第一篇：人社部稱延遲退休有更大宏觀背景：節(jié)約勞動力資源（最終版）

人社部稱延遲退休有更大宏觀背景：節(jié)約勞動力資源

新京報訊（記者魏銘言）昨日，人社部副部長胡曉義公開表示，延遲退休年齡，考慮的不僅僅是養(yǎng)老金的長期收支平衡，更大的背景，是隨著老齡化社會加速，中國的新增勞動力已開始減少。

胡曉義在昨日下午由中國記協(xié)舉辦的“‘中國夢’與社會保障”中外媒體新聞茶座上做出上述表示。雖然沒有明確“延遲退休年齡”已是國家即將實施的新政，但此番表述，亦表明人社部贊成“延遲退休年齡”的態(tài)度。

上周，養(yǎng)老體系改革頂層方案設(shè)計者之一，中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文教授在接受新京報專訪時就明確表示，延遲退休年齡，是遲早的事；而且，（政策實施）越早越好。

■ 焦點

1、延遲退休可節(jié)約勞動力資源

昨天，面對媒體再次拋出的“中國是否要延遲退休年齡”問題，胡曉義詳細(xì)闡述了目前官方對“延遲退休年齡”的考慮。他表示，有媒體將“延遲退休年齡”解讀為政府是為了養(yǎng)老金的長期收支平衡，“這是一個考慮，但僅僅因此而延遲退休年齡，這個詮釋太狹隘了”。

胡曉義說，還有一個更大的宏觀背景，就是中國勞動力已經(jīng)結(jié)束了無限制供給的時代?！叭ツ?，中國的新增勞動力首次出現(xiàn)下降，這意味著，我們不可能再無限制地使用勞動力，要節(jié)約勞動力資源”。

據(jù)胡曉義的分析，延遲退休年齡，將是中國今后節(jié)約勞動力資源的一個重要途徑。他說，“如果我們在勞動者還有足夠勞動能力的時候，就中斷了市場鏈條，切斷了人力資源運轉(zhuǎn)的效應(yīng)，這是一種極大的浪費”。

不過，胡曉義同時強調(diào)，在延遲退休年齡同時，國家應(yīng)該出臺配套政策，著力開放實施中年及更大年齡段勞動力適合的工作崗位，以保障這部分人群充分就業(yè)。

2、養(yǎng)老保險繳費規(guī)則還需研究

近日，多家媒體報道稱，在養(yǎng)老體系改革頂層設(shè)計方案中，針對延長基本養(yǎng)老保險繳費年限（目前最低為15年），多部門已經(jīng)達成共識。

昨日的座談會上，胡曉義指出，上述報道并不準(zhǔn)確。他說，幾天前，人社部確實就養(yǎng)老保險改革頂層設(shè)計召開過內(nèi)部成果交流會，探討7家平行研究機構(gòu)（包括4家國內(nèi)機構(gòu)和3家國際機構(gòu)）改革研究方案?！斑@次會議上，只有成果交流和專家觀點交鋒，出席的相關(guān)部門對具體問題沒有發(fā)布任何意見。因此，稱‘多部門就延長養(yǎng)老繳費等達成共識’不準(zhǔn)確。”

那么，延長養(yǎng)老保險的繳費年限，到底有無必要？胡曉義說，目前在我國，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險的最低繳費年限，都是15年。同時，每多繳一年，養(yǎng)老金就相應(yīng)增加。但是，多繳多得的基本養(yǎng)老保險政策還存在宣傳不足，激勵性不夠等缺憾，讓不少參保者只愿意繳足最低繳費年限。

綜觀其他國家，胡曉義介紹，有些國際規(guī)定了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的門檻，是要繳費滿30年、37年，甚至40年，否則，獲得的養(yǎng)老金水平將遞減。“對比我國現(xiàn)行制度，有些國家是在40年以下做減法，我國則是在15年以上做加法，其實機理是一樣的”。

中國要選擇哪種養(yǎng)老保險繳費規(guī)則？胡曉義稱，這個問題很敏感，要考慮現(xiàn)有制度本身的發(fā)展歷程，也要考慮中國人的接受習(xí)慣，還需深入研究。

3、“以房養(yǎng)老”不會取代養(yǎng)老保險

胡曉義昨日意外回應(yīng)近期引發(fā)全民吐槽的“以房養(yǎng)老”話題。

雖然，首先強調(diào)人社部并不負(fù)責(zé)“住房反向抵押養(yǎng)老保險”的制度設(shè)計，但胡曉義表示，愿意發(fā)表一下個人對“以房養(yǎng)老”引發(fā)社會熱議的看法?！皣鴦?wù)院提出探索‘住房反向抵押養(yǎng)老保險’試點，主要目的可能幫助老年人手中的不動產(chǎn)增強流動性，變成可支配的資產(chǎn)?！焙鷷粤x指出，“以房養(yǎng)老”，僅僅是給有房產(chǎn)有條件的老年人多一種選擇，并非基本或主流的養(yǎng)老方式，更不會取代基本養(yǎng)老保險的制度設(shè)計。

“所以，‘以房養(yǎng)老’不應(yīng)持續(xù)成為社會對養(yǎng)老問題關(guān)注的焦點”，胡曉義說。

■ 相關(guān)新聞

將推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌

新京報訊昨天，胡曉義明確，我國將推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

目前，我國的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次較低，公民從一個城市移居至另外一個城市，常面臨基本養(yǎng)老保險無法轉(zhuǎn)移接續(xù)等困擾。

胡曉義說，要實現(xiàn)我國養(yǎng)老保險體系可靠運行，持續(xù)發(fā)展，就要推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌。下一步，相關(guān)部門將總結(jié)養(yǎng)老保險制度省級統(tǒng)籌的經(jīng)驗，研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，重點是明確中央和地方事權(quán)財權(quán)，增強分散和抵御風(fēng)險的整體調(diào)劑能力，既注重全國的統(tǒng)一公平又兼顧地區(qū)發(fā)展和生活水平差異。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，被視為養(yǎng)老保險制度改革的“牛鼻子”，也是解決目前我國養(yǎng)老金“缺口”、“雙軌制”等問題的“根源性問題”。

此前，全國人大常委會委員、人民大學(xué)教授鄭功成在接受新京報專訪時表示，職工基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，已列入今年國務(wù)院經(jīng)濟體制改革的重點改革計劃。有關(guān)部門正在研究和制定全國統(tǒng)籌的方案，同時也在聽取各地方的意見。

跨省報銷方便異地安置老人

新京報訊針對社會關(guān)注的異地就醫(yī)報銷不便問題，昨天，人社部副部長胡曉義表示，已經(jīng)實施和準(zhǔn)備推進3項解決措施。

胡曉義進一步強調(diào)稱，正在探索的跨省就醫(yī)費用即時報銷的便民政策，主要針對異地安置的退休老人，不主張?zhí)峁┙o所有人。其中原因，就是醫(yī)保報銷政策，要引導(dǎo)合理利用本地區(qū)的醫(yī)療資源，不鼓勵所有居民都涌入大城市看病。

與此同時，國家衛(wèi)生計生委主管的新農(nóng)合制度，也開通了國家新農(nóng)合信息平臺，首期試運行北京、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、河南等9個省級平臺的互聯(lián)互通，方便參合農(nóng)民今后通過這一平臺，實現(xiàn)異地就醫(yī)點對點的即時報銷。■ 數(shù)說

根據(jù)現(xiàn)行《社會保險法》，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險應(yīng)做到全民覆蓋。不過，昨天，胡曉義介紹，到上個月底，我國城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險（16歲以下少年兒童和在校學(xué)生無需擁有基本養(yǎng)老保險）覆蓋8.06億人，依然有約2億人未覆蓋；同時仍有幾千萬人，游離在基本醫(yī)療保險制度之外。

胡曉義分析稱，沒有基本養(yǎng)老保險的2億人中，大部分是就業(yè)流動性強的農(nóng)民工，還有一部分青壯年農(nóng)民和城市無業(yè)及靈活就業(yè)居民。

據(jù)統(tǒng)計，到2012年底，醫(yī)療保險覆蓋了城鄉(xiāng)13億以上人口（其中職工和退休人員2.6億，城鎮(zhèn)居民2.7億，新農(nóng)合8億），全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)。

第二篇：人社部：延遲退休可應(yīng)對勞動力減少

人社部：延遲退休可應(yīng)對勞動力減少

昨日，人社部副部長胡曉義公開表示，延遲退休年齡，考慮的不僅僅是養(yǎng)老金的長期收支平衡，更大的背景，是隨著老齡化社會加速，中國的新增勞動力已開始減少。

胡曉義在昨日下午由中國記協(xié)舉辦的“‘中國夢’與社會保障”中外媒體新聞茶座上做出上述表示。雖然沒有明確“延遲退休年齡”已是國家即將實施的新政，但此番表述，亦表明人社部贊成“延遲退休年齡”的態(tài)度。

上周，養(yǎng)老體系改革頂層方案設(shè)計者之一，中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文教授在接受新京報專訪時就明確表示，延遲退休年齡，是遲早的事；而且，（政策實施）越早越好。

焦點

延遲退休可節(jié)約勞動力資源

昨天，面對媒體再次拋出的“中國是否要延遲退休年齡”問題，胡曉義詳細(xì)闡述了目前官方對“延遲退休年齡”的考慮。他表示，有媒體將“延遲退休年齡”解讀為政府是為了養(yǎng)老金的長期收支平衡，“這是一個考慮，但僅僅因此而延遲退休年齡，這個詮釋太狹隘了”。

胡曉義說，還有一個更大的宏觀背景，就是中國勞動力已經(jīng)結(jié)束了無限制供給的時代?！叭ツ辏袊男略鰟趧恿κ状纬霈F(xiàn)下降，這意味著，我們不可能再無限制地使用勞動力，要節(jié)約勞動力資源”。

據(jù)胡曉義的分析，延遲退休年齡，將是中國今后節(jié)約勞動力資源的一個重要途徑。他說，“如果我們在勞動者還有足夠勞動能力的時候，就中斷了市場鏈條，切斷了人力資源運轉(zhuǎn)的效應(yīng)，這是一種極大的浪費”。

不過，胡曉義同時強調(diào)，在延遲退休年齡同時，國家應(yīng)該出臺配套政策，著力開放實施

中年及更大年齡段勞動力適合的工作崗位，以保障這部分人群充分就業(yè)。

養(yǎng)老保險繳費規(guī)則還需研究

近日，多家媒體報道稱，在養(yǎng)老體系改革頂層設(shè)計方案中，針對延長基本養(yǎng)老保險繳費年限（目前最低為15年），多部門已經(jīng)達成共識。

昨日的座談會上，胡曉義指出，上述報道并不準(zhǔn)確。他說，幾天前，人社部確實就養(yǎng)老保險改革頂層設(shè)計召開過內(nèi)部成果交流會，探討7家平行研究機構(gòu)（包括4家國內(nèi)機構(gòu)和3家國際機構(gòu)）改革研究方案?！斑@次會議上，只有成果交流和專家觀點交鋒，出席的相關(guān)部門對具體問題沒有發(fā)布任何意見。因此，稱‘多部門就延長養(yǎng)老繳費等達成共識’不準(zhǔn)確?！?/p>

那么，延長養(yǎng)老保險的繳費年限，到底有無必要？胡曉義說，目前在我國，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險的最低繳費年限，都是15年。同時，每多繳一年，養(yǎng)老金就相應(yīng)增加。但是，多繳多得的基本養(yǎng)老保險政策還存在宣傳不足，激勵性不夠等缺憾，讓不少參保者只愿意繳足最低繳費年限。

綜觀其他國家，胡曉義介紹，有些國際規(guī)定了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的門檻，是要繳費滿30年、37年，甚至40年，否則，獲得的養(yǎng)老金水平將遞減?！皩Ρ任覈F(xiàn)行制度，有些國家是在40年以下做減法，我國則是在15年以上做加法，其實機理是一樣的”。

中國要選擇哪種養(yǎng)老保險繳費規(guī)則？胡曉義稱，這個問題很敏感，要考慮現(xiàn)有制度本身的發(fā)展歷程，也要考慮中國人的接受習(xí)慣，還需深入研究。

“以房養(yǎng)老”不會取代養(yǎng)老保險

胡曉義昨日意外回應(yīng)近期引發(fā)全民吐槽的“以房養(yǎng)老”話題。

雖然，首先強調(diào)人社部并不負(fù)責(zé)“住房反向抵押養(yǎng)老保險”的制度設(shè)計，但胡曉義表示，愿意發(fā)表一下個人對“以房養(yǎng)老”引發(fā)社會熱議的看法。

“國務(wù)院提出探索‘住房反向抵押養(yǎng)老保險’試點，主要目的可能幫助老年人手中的不動產(chǎn)增強流動性，變成可支配的資產(chǎn)?！焙鷷粤x指出，“以房養(yǎng)老”，僅僅是給有房產(chǎn)有條件的老年人多一種選擇，并非基本或主流的養(yǎng)老方式，更不會取代基本養(yǎng)老保險的制度設(shè)計。

“所以，‘以房養(yǎng)老’不應(yīng)持續(xù)成為社會對養(yǎng)老問題關(guān)注的焦點”，胡曉義說。

相關(guān)新聞

將推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌

昨天，胡曉義明確，我國將推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

目前，我國的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次較低，公民從一個城市移居至另外一個城市，常面臨基本養(yǎng)老保險無法轉(zhuǎn)移接續(xù)等困擾。

胡曉義說，要實現(xiàn)我國養(yǎng)老保險體系可靠運行，持續(xù)發(fā)展，就要推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌。下一步，相關(guān)部門將總結(jié)養(yǎng)老保險制度省級統(tǒng)籌的經(jīng)驗，研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，重點是明確中央和地方事權(quán)財權(quán)，增強分散和抵御風(fēng)險的整體調(diào)劑能力，既注重全國的統(tǒng)一公平又兼顧地區(qū)發(fā)展和生活水平差異。

實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，被視為養(yǎng)老保險制度改革的“牛鼻子”，也是解決目前我國養(yǎng)老金“缺口”、“雙軌制”等問題的“根源性問題”。

此前，全國人大常委會委員、人民大學(xué)教授鄭功成在接受新京報專訪時表示，職工基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，已列入今年國務(wù)院經(jīng)濟體制改革的重點改革計劃。有關(guān)部門正在研究和制定全國統(tǒng)籌的方案，同時也在聽取各地方的意見。

跨省報銷方便異地安置老人

針對社會關(guān)注的異地就醫(yī)報銷不便問題，昨天，人社部副部長胡曉義表示，已經(jīng)實施和準(zhǔn)備推進3項解決措施。

胡曉義進一步強調(diào)稱，正在探索的跨省就醫(yī)費用即時報銷的便民政策，主要針對異地安置的退休老人，不主張?zhí)峁┙o所有人。其中原因，就是醫(yī)保報銷政策，要引導(dǎo)合理利用本地區(qū)的醫(yī)療資源，不鼓勵所有居民都涌入大城市看病。

與此同時，國家衛(wèi)生計生委主管的新農(nóng)合制度，也開通了國家新農(nóng)合信息平臺，首期試運行北京、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、河南等9個省級平臺的互聯(lián)互通，方便參合農(nóng)民今后通過這一平臺，實現(xiàn)異地就醫(yī)點對點的即時報銷。

數(shù)說

根據(jù)現(xiàn)行《社會保險法》，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險應(yīng)做到全民覆蓋。不過，昨天，胡曉義介紹，到上個月底，我國城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險（16歲以下少年兒童和在校學(xué)生無需擁有基本養(yǎng)老保險）覆蓋8.06億人，依然有約2億人未覆蓋；同時仍有幾千萬人，游離在基本醫(yī)療保險制度之外。

胡曉義分析稱，沒有基本養(yǎng)老保險的2億人中，大部分是就業(yè)流動性強的農(nóng)民工，還有一部分青壯年農(nóng)民和城市無業(yè)及靈活就業(yè)居民。

據(jù)統(tǒng)計，到2012年底，醫(yī)療保險覆蓋了城鄉(xiāng)13億以上人口（其中職工和退休人員2.6億，城鎮(zhèn)居民2.7億，新農(nóng)合8億），全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)。

第三篇：人社部延遲退休方案擬訂完畢 2017年正式出臺

人社部延遲退休方案擬訂完畢 2017年正式出臺

延遲退休越來越近。

10月14日，人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見、進一步討論等程序?！?0月16日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時報》（004km.cn）記者采訪時稱。

漸進式延遲

其實，同樣的口徑，同樣的推出時間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應(yīng)延遲退休的問題。他當(dāng)時稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，2016年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，2017年正式推出；不過，推出后至少5年以后才會實施。

而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。

對于采取漸進式“小步慢走”的基調(diào)，早在2013年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當(dāng)時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案；其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金；從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領(lǐng)取，用15年的時間完成該項工作。

而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。

“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的?！睏钛嘟棌娬{(diào)。

為此，中國勞動學(xué)會副會長蘇海南在接受《華夏時報》記者采訪時也提出了類似的觀點，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算?！?/p>

同時，尹蔚民明確表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的，而我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家。按人社部所言，實際退休年齡“平均不到55歲”，也就是說，退得早加之我國又是一個急劇快速老齡化的國家，延遲退休已是刻不容緩。

配套措施需跟上

眾所周知，延遲退休最直接的好處就是擴大勞動年齡人口規(guī)模，降低每個勞動年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù)，增加經(jīng)濟發(fā)展的勞動力供給。

從2012年開始，我國勞動力總量雖然處于高位運行，同時，“十三五”期間不會出現(xiàn)明顯下降，但勞動人口已達到峰值開始下降。人社部預(yù)測，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬人；其中約1000萬人是登記失業(yè)人員。

同時，尹蔚民明確表示，我國就業(yè)方面當(dāng)前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。隨著老齡化高峰的步步緊逼，這種矛盾還會日益加劇。

有數(shù)據(jù)表明，最近幾年，中國每一天都有接近25000人進入到60歲以上老年人的行列。從企業(yè)退休職工的增長速度來看，如果按照2012年全國凈增長620萬退休人員計算，全年252個工作日，平均每天為24800人辦理退休，幾乎秒針每跳動一下差不多就有一人退休。

這代人恰恰是計劃生育政策最早的一批響應(yīng)者，他們中很多人只生育了一個孩子，構(gòu)成了職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1的局面，也就是3個人養(yǎng)1個人，如果繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有養(yǎng)老制度，到了2050年，該比例將下降到2.94∶1，毫無疑問，老齡化高峰已步步緊逼。

“延遲退休對勞動力的供給不是量的問題，更是結(jié)構(gòu)的問題，比如，農(nóng)村有大量富余人員需要轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，尤其是涉及老人和孩子的服務(wù)業(yè)，這部分缺上千萬人的崗位。”楊燕綏強調(diào)，延遲退休年齡這套方案在制訂過程中，國務(wù)院層面會為其配備多種配套措施，比如，養(yǎng)老金的制度結(jié)構(gòu)，它不僅是財務(wù)問題更是年輕人對養(yǎng)老金制度的支持問題，尤其個人賬戶一定要體現(xiàn)出多工作、多積累的特性。

楊燕綏強調(diào)，農(nóng)村富余人員和加工業(yè)大齡人員向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移需要很多的政策支持，比如，需要職業(yè)培訓(xùn)、咨詢、安全保護等方面的政策，同時，由于這部分人的精力以及時間有限，還需要社保繳費能否按照小時為單位計算等一系列政策。

據(jù)記者了解，清華大學(xué)方面的養(yǎng)老團隊已針對延遲退休的配套方案作出了一套計劃，希望在推行延遲退休年齡的同時，解決相應(yīng)人員向?qū)ｍ椃?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題。

推行延遲退休年齡刻不容緩，甚至需要出臺相應(yīng)的鼓勵政策，從而減輕實施的阻力。中國人民大學(xué)人力資源開發(fā)研究中心客座研究員孫博接受《華夏時報》記者采訪時表示，延遲退休年齡是我國應(yīng)對養(yǎng)老金缺口、勞動人口供給等方面的必然選擇，但是，如果僅僅是通過增加老百姓工作年限，減少領(lǐng)取年限來緩解養(yǎng)老金缺口，并沒有體現(xiàn)政府的養(yǎng)老責(zé)任，同時，推行的阻力相對較大。

在孫博看來，鼓勵式的延遲退休應(yīng)成為方案的主旋律。

第四篇：延遲退休最新消息：延遲退休真的要來了 人社部已有延遲退休方案

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中公教育·給人改變未來的力量

延遲退休最新消息：延遲退休真的要來了 人社部已有

延遲退休方案

時事政治：吉林省公務(wù)員考試網(wǎng)為參加2016年吉林省公務(wù)員考試的考生準(zhǔn)備了最新新聞事件：延遲退休真的要來了 人社部已有延遲退休方案。幫助省考考生了解最新新聞動態(tài)，從而積累申論熱點，預(yù)?？忌鷤淇汲晒?。更多吉林省公務(wù)員考試時政熱點信息歡迎訪問吉林省公務(wù)員考試網(wǎng)。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民2月29號透露，目前人社部已有延遲退休方案，要按相關(guān)程序報批后才能公開并向社會征求意見，今年肯定會拿出方案。另據(jù)人社部研究所所長金維剛近日透露，延遲退休方案出臺后會有5年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

延遲退休早晚會來，現(xiàn)在還在工作的你，快來看看這項政策會如何影響你吧!

延遲退休方案遵循三個原則

尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個原則，一個是漸進式原則。他舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休。” 其次，尹蔚民指出，國家將會對不同群體，針對其特點制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。同時，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，今年將會公布方案，并向社會征求意見。

哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響?

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

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2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。

具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。

每年到底延遲幾個月退休?

延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應(yīng)期相對就要長一些;過渡時間短則適應(yīng)時間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。

按照尹部長“遲退休一年增加3個月”的例子，推算出延遲退休后的退休年齡計算公式：

女職工退休年齡=50+3×(50+出生年份-2021)/12 女干部退休年齡=55+3×(55+出生年份-2021)/12 男性退休年齡=60+3×(60+出生年份-2021)/12 我們選取同為1980年出生的女職工、女干部和男性來計算，則結(jié)果為： 1980年出生女職工退休年齡= 50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25歲 1980年出生女干部退休年齡= 55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5歲 1980年出生男性退休年齡= 60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75歲 注：

當(dāng)(目前退休年齡+出生年份-2021)等于或大于最終確定的延遲退休最大增加年數(shù)(例如方案最終規(guī)定男性最多延遲到65歲退休，則最大增加年數(shù)為5年)時，結(jié)果均為最大退休年齡。

男女是同齡退休還是仍然進行區(qū)分?

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除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

養(yǎng)老金待遇是不是會降低?

對于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2014年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。

不過，從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，2015年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會有保障。

我國現(xiàn)行退休年齡政策

1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。

其他國家和地區(qū)，在退休時間、退休保障各方面是如何安排的? 先來看中國香港。香港特別行政區(qū)的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因為退休保障不夠完善，很多老人在退休后繼續(xù)找工作做兼職。

香港特區(qū)的人口老齡化速度很快，目前有115萬名65歲或以上的老人，大概30年后差不多每三老人中就有一位是老年人。其次香港沒有法定退休年齡，但是大多數(shù)企業(yè)都是55-65歲為退休年齡。去年年底香港政府開始進行關(guān)于全民退休保障公眾咨詢，提出單身長者資產(chǎn)不多于8萬港元，每月可領(lǐng)取3230港元。但是有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該不分貧富，年滿65歲就可以領(lǐng)到這筆錢。

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中公教育·給人改變未來的力量

日本的老齡化現(xiàn)象更嚴(yán)重，日本政府非常重視老年人的就業(yè)或者再就業(yè)。日本總?cè)丝谠谑澜绲谑蛔笥?，但老年人就業(yè)卻是世界第一。

澳大利亞在不久前剛剛把退休年齡提高到了70歲，此舉在澳大利亞爭議很大。澳大利亞的民眾的養(yǎng)老金由三部分組成，一部分是人們在退休前由工作企業(yè)向養(yǎng)老基金交納的強制性養(yǎng)老金，第二部分是由個人主動向自己的養(yǎng)老金帳戶自行繳納的費用，而最后一部分則是由政府對退休老年人的收入進行評估和對資產(chǎn)進行評估之后按照相應(yīng)的比例發(fā)放的政府養(yǎng)老金。

第五篇：人社部部長：延遲退休方案2020年前肯定出臺

人社部部長：延遲退休方案2020年前肯定出臺

昨日上午，十二屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議。人社部部長尹蔚民、教育部部長袁貴仁等人在人民大會堂北門，就延遲退休、高考改革等熱點問題進行了回應(yīng)。尹蔚民表示，延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺。袁貴仁說，高考改革將減少全國統(tǒng)一高考科目，不分文、理科。

【人社部部長尹蔚民】 延遲退休政策強調(diào)“漸進性”

新京報訊 人社部部長尹蔚民昨日表示，延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺，但是，對于延遲退休政策是否如所傳的“退休年齡延長五歲或用10年”方案以及是否開展試點等問題，尹蔚民并沒有作出回應(yīng)。

尹蔚民表示，延遲退休將是制定漸進性退休年齡的辦法，這個時間表是十八屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。

但尹蔚民同時表示，這項政策是比較復(fù)雜的社會政策，涉及人口的結(jié)構(gòu)、勞動力的供給，以及社會保障基金的安全秩序健康的發(fā)展。

“當(dāng)然我們也注意到，這個決定公布以后，社會各界包括不同群體還有不同的看法和不同的認(rèn)識，所以我們在制定這個政策當(dāng)中，會認(rèn)真聽取各個方面的意見，進行充分的論證。”尹蔚民說，延遲退休政策本身就是強調(diào)“漸進性”，核心是要“小步、分階段、漸進式”推進。

對于是否有“退休年齡延長5歲或用10年”等諸多疑問，尹蔚民未予回應(yīng)。目前，中國男性是60歲退休，女干部退休是在55歲，女職工是50歲。

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