第一篇：重陽節(jié)論文完成版

論文

2015年12月24日

今夕何夕，歲歲重陽

----歐來云

重陽，是個在中國歷史上有著特殊意義的名詞，其特殊之處不僅在于名字本身，更在于它對于古代廣大勞動人們的重要意義。據魏文帝曹丕《九日與鐘繇書》記載：“歲往月來，忽復九月九日。就為陽數，而日月并應，倍加其名，以為宜于長久，故以享宴高會?！庇纱丝梢?，重陽的習俗在三國時就已經定型了，眾所周知，在重陽節(jié)這一天，人們都會以各種各樣的形式慶?；蚱砬笞８＃终地S收前后，人們便有更多的財物用于慶祝，于是飲菊花酒，插茱萸，登高等等，盛極一時。然而，在現代，在這個已經物欲橫流的今天，人們卻漸漸淡忘了這個節(jié)日，很多人已經不記得，重陽是什么日子，該做什么，甚至已經不記得重陽是哪一天，這無疑是對中國輝煌燦爛的非物質文化遺產的極大破壞，是對古人智慧結晶的褻瀆，那么作為中國人的我們是不是有義務為中國文化的傳承與發(fā)揚做些什么，不說有所創(chuàng)新，至少，每一個中國人都應該記得他的來龍去脈，他的成長歷史。

依然風雨古重陽

重陽節(jié)的傳統(tǒng)由來已久，后經過后輩的繼承與發(fā)揚，成就了今天人們記憶中的模樣。關于重陽的的起源，眾說紛紜，一說為古代祭祀大火的儀式?！断男≌贩Q“九月內火”，夏去冬來，大火退隱，由于古代人們對大火有著神明般的敬仰，在九月這一天，人們便要舉行送行祭儀，祈求來年豐收。雖然久遠的祭祀儀式已經不可考，我們仍能

論文

2015年12月24日

從江南部分地區(qū)的重陽祭灶的儀式中，尋找到一些古俗遺痕。關于重陽的另一說法則來自于神話傳說。相傳東漢時期，汝河地區(qū)瘟魔覇行一方，只要他一出現，家家就有人病倒，天天有人喪命，這一帶百姓受盡折磨。瘟疫奪走了一個名叫恒景的人的父母的生命，于是他下決心為民除害，四處尋求仙人教授自己仙術，終于得成歸來，在九月初九的早晨，將鄉(xiāng)人領導山上避難，而后自己用仙人所贈的茱萸草和菊花酒除去惡魔，造福一方。因而民俗中就有了登高避疫，插茱萸，和菊花酒的傳統(tǒng)。盡管只是神話傳說，但這也正證明了古人對

重陽意義的唯美詮釋。

可能為大多數人所接受的重陽起源說就是第三種---史書記載。先秦以前，《呂氏春秋》中《季秋季》載：“（九月）命家宰，農事備收，舉五種之要。藏帝籍之收于神倉，祗敬必飭?！薄笆侨找?，大饗帝，嘗犧牲，告?zhèn)溆?天子?！闭f明這時已經形成了重陽最原始的慶祝儀式。而后，西漢《西京雜記》記載：“九月九日，佩茱萸，食蓬餌，飲菊花酒，云令人長壽?！庇纱丝梢?，西漢時的重陽習俗為后來的重陽習俗發(fā)展奠定了重要的基礎，至三國，更有重陽求長壽，戴茱萸，釀菊酒，賞菊，釀酒及祭掃酒業(yè)神等儀式。流傳至后代，又添加了敬老和

祛病驅邪等內涵。少年登高一望鄉(xiāng)

登高，是重陽節(jié)這一天舉行的比較大型的活動，在古代，因重陽有登高的習俗，故重陽節(jié)又稱“登高節(jié)”。相傳這一風俗始于東漢，論文

2015年12月24日

曾風行一時，因為有登高望遠的便利，他也成了人們望鄉(xiāng)思親的時機。然至近代，由于人們工作負擔加重或是人們的懶惰心理，登高的習俗在人們的心里也已漸漸取消，而對其他習俗也只是有選擇性的保留下

來。遍插茱萸少一人

在眾多重陽習俗中，要說與登高關系最為密切的，便是插茱萸，簪菊花，這一習俗，在唐朝時已很普遍，以后歷代盛行。茱萸又叫“辟邪翁”，有避邪祛病的功效。深刻反映廣大窮苦百姓飽受病疫折磨，渴望擺脫疾病困擾的心情。于是，每逢佳節(jié)，男女老少們便佩戴茱萸于頭或臂，驅邪消災，有些地方還將彩繒剪成茱萸、菊花來相贈佩帶。插茱萸，代表著人們對親人健康平安的美好期望，通常是家人或親戚朋友之間相互贈送佩戴，以表達祝福。而隨著人們時候水平的提高，人們更多的對未來的生活給予了更多的期盼，祈求長生與益壽，而菊花叫“延壽客”，有益壽延年的作用，所以，宋代之后，“延壽客”漸

漸取代了“避邪翁”。

江邊楓落菊花黃

賞菊，喝菊酒，是重陽節(jié)的又一象征性活動，似乎人們一想到菊花就可以習慣性的把他和重陽節(jié)聯系在一起，一則我國是菊花的故鄉(xiāng)，自古培種菊花就很普遍，二則菊是長壽之花，又為文人們贊美作凌霜不屈的象征，所以人們愛它、贊它，故常舉辦大型的菊展。

不醉重陽十五年

論文

2015年12月24日

我國有飲菊花酒的傳統(tǒng)習俗。菊花酒，在古代被看作是重陽必飲、祛災祈福的“吉祥酒”。我國釀制菊花酒，早在漢魏時期就已盛行。據《西京雜記》載稱“菊花舒時，并采莖葉，雜黍為釀之，至來年九月九日始熟，就飲焉，故謂之菊花酒。”晉代陶淵明也有“酒能祛百病，菊能制頹齡”之說。后來飲菊花酒逐漸成了民間的一種風俗習慣，尤其是在重陽時節(jié)，更要飲菊花酒?！肚G楚歲時記》載稱“九月九日，佩茱萸，食蓮耳，飲菊花酒，令長壽?！钡搅嗣髑鍟r代，菊花酒中又

加入多種草藥，其效更佳。

歲歲重陽，今又重陽

談到我們對于重陽的記憶，大部分人能夠想到的僅止于此，其實，重陽帶給我們的決不僅僅只是這些，因為各地有各地的風土人情，因而各地也有自己獨特的慶祝重陽的方式，那這些特殊的活動你有知道

多少呢？

河北省香河縣九月九日，有姻親關系的家庭會互相送禮，稱為“追節(jié)”。永平府以重陽的天氣占未來晴雨。重陽節(jié)若下雨，這幾個日子

也都會下雨。

江蘇省南京人家以五色紙鑿成斜面形，連綴成旗，插于庭中。長洲縣重陽節(jié)吃一種叫做“駱駝蹄”的面食。無錫縣重陽節(jié)吃重陽糕、九品羹。

浙江省紹興府重陽節(jié)互相拜訪，除非親友家有喪事，才往靈前哭拜。桐盧縣九月九日備豬羊以祖，稱為秋祭。同時也在重陽節(jié)綁粽子，論文

2015年12月24日

互相饋贈，稱為重陽粽。

安徽省銅陵縣以九日重陽為龍燭會，以迎山神。削竹馬為戲，據

說可以驅逐瘟疫。

福建省長汀縣農家采田中毛豆相饋贈，稱為毛豆節(jié)。海澄縣重陽

節(jié)放風箏為戲，稱為“風槎”。

廣東省連川重陽，童男童女皆至城外相聚答歌，州人圍觀。南雄府九月九日請茅山道士建王母會，想求取子嗣的青年婦女都會前來參加。陽江市重陽節(jié)放紙鳶，并系藤弓于其上，在半空中聲音十分嘹亮。臨高縣民重陽節(jié)早起，大家齊聲高喊“趕山貓”，以此為安和富利之吉

兆。

四川省舊時南溪縣讀書人于此日在龍騰山岑山樓聚會，紀念詩人岑參，稱為“岑公會”。民間舊俗，重陽前后要以糯米蒸酒，制醪糟。俗話說：“重陽蒸酒，香甜可口”。

重陽節(jié)在陜北正式收割的季節(jié)。陜北過重陽在晚上，白天是一整天的收割、打場。晚上月上樹梢，人們喜愛享用蕎面熬羊肉，待吃過晚飯后，人們三三兩兩地走出家門，爬上附近山頭，點上火光，談天說地，待雞叫才回家。夜里登山，許多人都摘幾把野菊花，回家插在女兒的頭上，以之避邪。

在福建莆仙，人們沿襲舊俗，要蒸九層的重陽米果，我國古代就有重陽“食餌”之俗，“餌”即今之糕點、米果之類。宋代《玉燭寶

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2015年12月24日

典》云：“九日食餌，飲菊花酒者，其時黍、秫并收，以因粘米嘉味觸類嘗新，遂成積習”。清初莆仙詩人宋祖謙《閩酒曲》曰：“驚聞佳節(jié)近重陽，纖手攜籃拾野香。玉杵搗成綠粉濕，明珠顆顆喚郎嘗”。近代以來，人們又把米果改制為一種很有特色的九重米果。將優(yōu)質晚米用清水淘洗，浸泡2小時，撈出瀝干，摻水磨成稀漿，加入明礬（用水溶解）攪拌，加紅板糖（摻水熬成糖濃液），而后置于蒸籠于鍋上，鋪上潔凈炊布，然后分九次，舀入米果漿，蒸若干時即熟出籠，米果面抹上花生油。此米果分九層重疊，可以揭開，切成菱角，四邊層次分明，呈半透明體，食之甜軟適口，又不粘牙，堪稱重陽敬老的最佳

禮饌。

后記：重陽自古以來，就是我國輝煌燦爛文化不可缺少的組成部分，他凝結了太多古人的智慧與期望，繼承并發(fā)揚重陽節(jié)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)是我們后一輩中國人應盡的義務，然而隨著歷史與現代化建設的不斷推進，中國人逐漸的走向世界的同時，卻忘記了帶著我們的特色文化走近世界，融入世界，相反，國人只知一味的模仿外來的節(jié)日與傳統(tǒng)，漸漸的丟失了自己的精華，在我們的日常生活中，我們可以看到，中國的傳統(tǒng)習俗正在被國人漸漸的淡忘和取消，而外國所謂的情人節(jié)，圣誕節(jié)等等正不斷的充斥著中國的市場，甚至中國的節(jié)日被其他國家竊取，這不得不說是我們的悲哀。所以，作為新一代中國的希望，我們要做的不僅是重拾那些被我們遺忘的記憶，更要做節(jié)日的主人，努力的把中國的節(jié)日帶向世界，在展示真正的中國特色的同時并

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2015年12月24日

不斷創(chuàng)新，唯有這樣，我國的文化遺產才能真正的得以保存，中國才能永遠對得起“文明古國”這個號！

第二篇：重陽節(jié)論文

今夕何夕，歲歲重陽

----歐來云 重陽，是個在中國歷史上有著特殊意義的名詞，其特殊之處不僅在于名字本身，更在于它對于古代廣大勞動人們的重要意義。據魏文帝曹丕《九日與鐘繇書》記載：“歲往月來，忽復九月九日。就為陽數，而日月并應，倍加其名，以為宜于長久，故以享宴高會?！庇纱丝梢姡仃柕牧曀自谌龂鴷r就已經定型了，眾所周知，在重陽節(jié)這一天，人們都會以各種各樣的形式慶?；蚱砬笞８＃终地S收前后，人們便有更多的財物用于慶祝，于是飲菊花酒，插茱萸，登高等等，盛極一時。然而，在現代，在這個已經物欲橫流的今天，人們卻漸漸淡忘了這個節(jié)日，很多人已經不記得，重陽是什么日子，該做什么，甚至已經不記得重陽是哪一天，這無疑是對中國輝煌燦爛的非物質文化遺產的極大破壞，是對古人智慧結晶的褻瀆，那么作為中國人的我們是不是有義務為中國文化的傳承與發(fā)揚做些什么，不說有所創(chuàng)新，至少，每一個中國人都應該記得他的來龍去脈，他的成長歷史。

依然風雨古重陽

重陽節(jié)的傳統(tǒng)由來已久，后經過后輩的繼承與發(fā)揚，成就了今天人們記憶中的模樣。關于重陽的的起源，眾說紛紜，一說為古代祭祀大火的儀式?！断男≌贩Q“九月內火”，夏去冬來，大火退隱，由于古代人們對大火有著神明般的敬仰，在九月這一天，人們便要舉行送行祭儀，祈求來年豐收。雖然久遠的祭祀儀式已經不可考，我們仍能從江南部分地區(qū)的重陽祭灶的儀式中，尋找到一些古俗遺痕。

關于重陽的另一說法則來自于神話傳說。相傳東漢時期，汝河地區(qū)瘟魔覇行一方，只要他一出現，家家就有人病倒，天天有人喪命，這一帶百姓受盡折磨。瘟疫奪走了一個名叫恒景的人的父母的生命，于是他下決心為民除害，四處尋求仙人教授自己仙術，終于得成歸來，在九月初九的早晨，將鄉(xiāng)人領導山上避難，而后自己用仙人所贈的茱萸草和菊花酒除去惡魔，造福一方。因而民俗中就有了登高避疫，插茱萸，和菊花酒的傳統(tǒng)。盡管只是神話傳說，但這也正證明了古人對重陽意義的唯美詮釋。

可能為大多數人所接受的重陽起源說就是第三種---史書記載。先秦以前，《呂氏春秋》中《季秋季》載：“（九月）命家宰，農事備收，舉五種之要。藏帝籍之收于神倉，祗敬必飭?！薄笆侨找?，大饗帝，嘗犧牲，告?zhèn)溆?天子?！闭f明這時已經形成了重陽最原始的慶祝儀式。而后，西漢《西京雜記》記載：“九月九日，佩茱萸，食蓬餌，飲菊花酒，云令人長壽?！庇纱丝梢?，西漢時的重陽習俗為后來的重陽習俗發(fā)展奠定了重要的基礎，至三國，更有重陽求長壽，戴茱萸，釀菊酒，賞菊，釀酒及祭掃酒業(yè)神等儀式。流傳至后代，又添加了敬老和祛病驅邪等內涵。

少年登高一望鄉(xiāng)

登高，是重陽節(jié)這一天舉行的比較大型的活動，在古代，因重陽有登高的習俗，故重陽節(jié)又稱“登高節(jié)”。相傳這一風俗始于東漢，曾風行一時，因為有登高望遠的便利，他也成了人們望鄉(xiāng)思親的時機。然至近代，由于人們工作負擔加重或是人們的懶惰心理，登高的習俗在人們的心里也已漸漸取消，而對其他習俗

也只是有選擇性的保留下來。

遍插茱萸少一人

在眾多重陽習俗中，要說與登高關系最為密切的，便是插茱萸，簪菊花，這一習俗，在唐朝時已很普遍，以后歷代盛行。茱萸又叫“辟邪翁”，有避邪祛病的功效。深刻反映廣大窮苦百姓飽受病疫折磨，渴望擺脫疾病困擾的心情。于是，每逢佳節(jié)，男女老少們便佩戴茱萸于頭或臂，驅邪消災，有些地方還將彩繒剪成茱萸、菊花來相贈佩帶。插茱萸，代表著人們對親人健康平安的美好期望，通常是家人或親戚朋友之間相互贈送佩戴，以表達祝福。而隨著人們時候水平的提高，人們更多的對未來的生活給予了更多的期盼，祈求長生與益壽，而菊花叫“延壽客”，有益壽延年的作用，所以，宋代之后，“延壽客”漸漸取代了“避邪翁”。

江邊楓落菊花黃

賞菊，喝菊酒，是重陽節(jié)的又一象征性活動，似乎人們一想到菊花就可以習慣性的把他和重陽節(jié)聯系在一起，一則我國是菊花的故鄉(xiāng)，自古培種菊花就很普遍，二則菊是長壽之花，又為文人們贊美作凌霜不屈的象征，所以人們愛它、贊它，故常舉辦大型的菊展。

不醉重陽十五年

我國有飲菊花酒的傳統(tǒng)習俗。菊花酒，在古代被看作是重陽必飲、祛災祈福的“吉祥酒”。我國釀制菊花酒，早在漢魏時期就已盛行。據《西京雜記》載稱“菊花舒時，并采莖葉，雜黍為釀之，至來年九月九日始熟，就飲焉，故謂之菊花酒。”晉代陶淵明也有“酒能祛百病，菊能制頹齡”之說。后來飲菊花酒逐漸成了民間的一種風俗習慣，尤其是在重陽時節(jié)，更要飲菊花酒。《荊楚歲時記》載稱“九月九日，佩茱萸，食蓮耳，飲菊花酒，令長壽。”到了明清時代，菊花酒中又加入多種草藥，其效更佳。

歲歲重陽，今又重陽

談到我們對于重陽的記憶，大部分人能夠想到的僅止于此，其實，重陽帶給我們的決不僅僅只是這些，因為各地有各地的風土人情，因而各地也有自己獨特的慶祝重陽的方式，那這些特殊的活動你有知道多少呢？

河北省香河縣九月九日，有姻親關系的家庭會互相送禮，稱為“追節(jié)”。永平府以重陽的天氣占未來晴雨。重陽節(jié)若下雨，這幾個日子也都會下雨。

江蘇省南京人家以五色紙鑿成斜面形，連綴成旗，插于庭中。長洲縣重陽節(jié)吃一種叫做“駱駝蹄”的面食。無錫縣重陽節(jié)吃重陽糕、九品羹。

浙江省紹興府重陽節(jié)互相拜訪，除非親友家有喪事，才往靈前哭拜。桐盧縣九月九日備豬羊以祖，稱為秋祭。同時也在重陽節(jié)綁粽子，互相饋贈，稱為重陽粽。

安徽省銅陵縣以九日重陽為龍燭會，以迎山神。削竹馬為戲，據說可以驅逐瘟疫。

福建省長汀縣農家采田中毛豆相饋贈，稱為毛豆節(jié)。海澄縣重陽節(jié)放風箏為戲，稱為“風槎”。

廣東省連川重陽，童男童女皆至城外相聚答歌，州人圍觀。南雄府九月九日請茅山道士建王母會，想求取子嗣的青年婦女都會前來參加。陽江市重陽節(jié)放紙

鳶，并系藤弓于其上，在半空中聲音十分嘹亮。臨高縣民重陽節(jié)早起，大家齊聲高喊“趕山貓”，以此為安和富利之吉兆。

四川省舊時南溪縣讀書人于此日在龍騰山岑山樓聚會，紀念詩人岑參，稱為“岑公會”。民間舊俗，重陽前后要以糯米蒸酒，制醪糟。俗話說：“重陽蒸酒，香甜可口”。

重陽節(jié)在陜北正式收割的季節(jié)。陜北過重陽在晚上，白天是一整天的收割、打場。晚上月上樹梢，人們喜愛享用蕎面熬羊肉，待吃過晚飯后，人們三三兩兩地走出家門，爬上附近山頭，點上火光，談天說地，待雞叫才回家。夜里登山，許多人都摘幾把野菊花，回家插在女兒的頭上，以之避邪。

在福建莆仙，人們沿襲舊俗，要蒸九層的重陽米果，我國古代就有重陽“食餌”之俗，“餌”即今之糕點、米果之類。宋代《玉燭寶典》云：“九日食餌，飲菊花酒者，其時黍、秫并收，以因粘米嘉味觸類嘗新，遂成積習”。清初莆仙詩人宋祖謙《閩酒曲》曰：“驚聞佳節(jié)近重陽，纖手攜籃拾野香。玉杵搗成綠粉濕，明珠顆顆喚郎嘗”。近代以來，人們又把米果改制為一種很有特色的九重米果。將優(yōu)質晚米用清水淘洗，浸泡2小時，撈出瀝干，摻水磨成稀漿，加入明礬（用水溶解）攪拌，加紅板糖（摻水熬成糖濃液），而后置于蒸籠于鍋上，鋪上潔凈炊布，然后分九次，舀入米果漿，蒸若干時即熟出籠，米果面抹上花生油。此米果分九層重疊，可以揭開，切成菱角，四邊層次分明，呈半透明體，食之甜軟適口，又不粘牙，堪稱重陽敬老的最佳禮饌。

后記：重陽自古以來，就是我國輝煌燦爛文化不可缺少的組成部分，他凝結了太多古人的智慧與期望，繼承并發(fā)揚重陽節(jié)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)是我們后一輩中國人應盡的義務，然而隨著歷史與現代化建設的不斷推進，中國人逐漸的走向世界的同時，卻忘記了帶著我們的特色文化走近世界，融入世界，相反，國人只知一味的模仿外來的節(jié)日與傳統(tǒng)，漸漸的丟失了自己的精華，在我們的日常生活中，我們可以看到，中國的傳統(tǒng)習俗正在被國人漸漸的淡忘和取消，而外國所謂的情人節(jié)，圣誕節(jié)等等正不斷的充斥著中國的市場，甚至中國的節(jié)日被其他國家竊取，這不得不說是我們的悲哀。所以，作為新一代中國的希望，我們要做的不僅是重拾那些被我們遺忘的記憶，更要做節(jié)日的主人，努力的把中國的節(jié)日帶向世界，在展示真正的中國特色的同時并不斷創(chuàng)新，唯有這樣，我國的文化遺產才能真正的得以保存，中國才能永遠對得起“文明古國”這個號！

第三篇：重陽節(jié)畜牧重點工作完成情況匯報

重陽節(jié)畜牧重點工作完成情況匯報

在2010年初，我局以推進“四大一新”畜牧產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使全縣畜牧業(yè)得到了穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展?，F將我局2010年上半年重點工作完成情況作個簡要匯報。

一、2010年上半年工作成績

1、抓創(chuàng)新，畜牧產業(yè)工作亮點凸顯

我局針對畜禽產業(yè)發(fā)展難點，成立了養(yǎng)牛羊產業(yè)、養(yǎng)雞產業(yè)、生豬產業(yè)三個工作指導專班，對全年畜牧生產任務目標，逐項細化分解任務。

截止到2010年8月，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達41.3萬頭、7.9萬頭、13.4萬只和518.64萬只，占2010年全縣畜牧業(yè)發(fā)展任務數的75.1%、78.3%、80.6%和82.4%，與去年同期相比分別增長7.6%、8.2%、8.5%、15.3%。生豬出欄20.3萬頭，商品肉牛出欄0.89萬頭，羊出欄4.5萬只，家禽出籠159.8萬羽。其中白羽烏雞和土雜雞發(fā)展60萬只(白羽烏雞10萬只)，禽蛋產量4050噸，肉類總產23000噸;畜牧業(yè)產值4.2億元。

2、保民生，畜牧防疫體系日趨完善

今年以來，先后于3月4日和9月16日兩次召開動物防疫工作專題會議，傳達貫徹國家、省、市有關會議精神，安排、部署全縣動物防疫工作。防疫期間，我局還專門成立了督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督查活動，及時發(fā)現并解決防疫工作中存在的突出問題，促進防疫工 作順利開展。

今年上半年，全縣豬瘟、豬口蹄疫同步注射22萬頭，牲豬藍耳病免疫注射22萬頭，牛口蹄疫免疫注射6.8萬頭，羊口蹄疫、羊痘免疫注射8.5萬只，雞新城疫和禽流感免疫注射300.67萬羽，免疫密度和標識佩戴率均達到100 %。專業(yè)場、重點部位免疫密度均達100%。

上半年，我縣發(fā)生兩起大的動物疫情，疫情發(fā)生后，我局領導班子高度重視，立即行動。對發(fā)生疫情的順清豬場立即進行封鎖場區(qū)、隔離治療、嚴格消毒、密切監(jiān)控和無害化處理等疫情處置措施；對種畜場發(fā)生的生豬不明疫情，針對癥狀立即進行封鎖場區(qū)、切斷疫源、嚴格消毒、立即撲殺、密切監(jiān)控和無害化處理等疫情處置措施，有效遏制了疫情的傳播、蔓延。

3、促和諧，動物檢疫工作扎實開展

截止到今年7月共檢疫生豬16.62萬頭，牛0.77萬頭，羊3.43萬只，家禽133.99萬羽，產地檢疫率達到100%，出證率、回證率均達100%。全縣8個生豬屠宰點，屠宰生豬1.47萬頭，牛、羊0.25萬頭（只），回收免疫標志1.72萬個，掛標率達100%。檢出染疫生豬46頭，肉3.5噸，并全部做了無害化處理?？h內25個畜禽產品交易市場，上半年上市豬肉2408噸，牛羊肉共108噸，白條雞3.42萬只，受檢率90%以上。白門坡和鮑峽兩個省際邊境動物防疫監(jiān)督檢查站，認真履行道路運輸檢疫專項職能，檢疫消毒動物及動物產品運載車輛1176車次，補檢動物及動物產品10.41萬頭（只），對檢出的病害畜禽及動物產品全部作了無害化處理。今年先后對11家飼料經銷部、50余家飼料獸藥綜合經營門 店和329個養(yǎng)殖場進行重點檢查。先后組織集中行動5次，出動執(zhí)法人員120人次，共檢查以“正大”、“湘大”、“希望”等大宗品牌飼料300余噸，添加劑50多個，獸藥品種300多個。查處批準文號不規(guī)范產品7.5噸，并對相關產品進行了收繳處理。

4、保穩(wěn)定，移民安置工作落實不折不扣

圍繞中心，順利的完成了移民包保任務。根據全縣的統(tǒng)一部署，我局外遷聯系的安陽鎮(zhèn)小河村共258戶，1102人需要外遷到仙桃市的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個安置點。針對該村情況，局黨委制定了“五包”、“五貼近”的工作責任制?！拔灏奔矗喊峒摇泼裆钗镔Y發(fā)放、包人貨按時上車、包矛盾糾紛現場調處、包安全?！拔遒N近”即：工作隊員與移民思想貼近、行動貼近、行為貼近、生活貼近、感情貼近。從而使該村在規(guī)定的時間內順利完成了外遷任務。

5、強基礎，畜牧服務能力不斷提高

2010年上半年，我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全部完成了站房改造和儀器設備購置，使基層站的面貌煥然一新，硬件設施建設、服務水平上了一個大臺階。

我局還通過獎勵扶持、技術服務、扶持養(yǎng)殖大戶等措施大力發(fā)展白羽烏雞，上半年發(fā)展白羽烏雞5000只以上的養(yǎng)殖大戶11戶，成立白羽烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個。加快了無公害畜禽產品、產地認證申報工作，上半年我局申報了以大柳、白桑為中心產區(qū)的無公害畜禽產地認證和鄖陽黑豬、鄖陽白羽烏雞兩個無公害畜禽產品認證。

6、重管理，項目管理工作成效明顯

我局將項目建設作為加快畜牧產業(yè)發(fā)展的重要措施，因地制宜，搶抓機遇，積極爭取畜牧建設項目。2010年上半年，積極爭取生豬規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖項目資金80萬元，并且申報了兩個標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場；完善了實施的老項目。按照基礎設施項目建設的要求，我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一標準完善了站房建設，配備了電腦、冰箱、摩托車等基礎設施提高了基層站的站容站貌和服務水平。同時，對項目建設強化管理，指定專人負責，?？顚Ｓ茫瑢魧?，確保項目建設達到設計要求，確保上級檢查驗收滿意。

7、爭先進，黨風廉政建設成績明顯

我局上半年建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯系群眾的服務機制、新形勢下加強黨建工作的責任機制等。結合縣委開展的“五個專項治理”、“腐敗風險預警防控”和“行政效能建設年”等活動，認真開展了學習貫徹活動，通過辦學習專欄、專題輔導、記讀書筆記、征求意見、個人自查、召開民主生活會等形式的學習教育，增強了理想信念，提高了辦事效率。并且以黨風建設、專題民主生活會為抓手，對計劃生育和社會治安綜合治理工作，建立健全了各項制度，簽訂了目標責任書。確保了在系統(tǒng)內不發(fā)生違反計劃生育政策，不發(fā)生任何矛盾糾紛、刑事案件、治安案件。

二、下半年工作計劃

1、繼續(xù)抓好指導規(guī)模養(yǎng)殖場建設。

2、抓好畜牧新技術推廣和畜禽品種改良工作。

3、適時開展動物免疫補防工作。

4、抓好動物防疫員、檢疫員的培訓和資格認證工作，提高業(yè)務水平和工作積極性。

5、繼續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保證畜產品質量安全。

6、適時開展產地檢疫活動，做到應檢盡檢。

7、繼續(xù)加大項目建設力度。

8、切實推進畜牧獸醫(yī)體制改革。

9、整合辦公資源，抓好單位規(guī)范化管理，提高人員整體素質，提高服務質量。

10、理清思路，創(chuàng)新方法，不斷提高黨建工作的能力和水平，確保我局各項工作落實到位。

鄖縣畜牧獸醫(yī)局 2010年6月23日

第四篇：統(tǒng)戰(zhàn)論文(格式修改完成)

深化統(tǒng)戰(zhàn)文化理念 促進重慶和諧發(fā)展

摘要：新時期統(tǒng)戰(zhàn)文化以“和”為核心；以“團結、合作、互助、關愛、和諧”為基本原則；以民族團結文化、黨派合作文化、宗教融合文化和炎黃“根”文化等為基本內容； “求同存異、體諒包容”為其精髓。重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化作為中國統(tǒng)戰(zhàn)文化的重要分支，在促進重慶和諧發(fā)展的過程中，起著舉足輕重的關鍵作用，本文從重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化的角度，從當前重慶市和諧發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)入手，論述其過程中重大意義與在此背景下我們所采取的應對措施。

一、統(tǒng)戰(zhàn)文化是重慶和諧發(fā)展的精神動力之一

1、獨具特色的重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化

重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化作為歷史文化中的冰山一角，既有其獨特的歷史文化背景，又具有鮮活的、悠久的和光榮的傳統(tǒng)，我們從中可以發(fā)現統(tǒng)戰(zhàn)文化歷史端倪，又能藉此了解獨具特色的重慶文化。

1939年1月，在抗日戰(zhàn)爭相持的艱苦階段，中共中央南方局在重慶成立，確定和執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。自此，重慶成為中國共產黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的“前哨地”。

毛澤東、周恩來、董必武、葉劍英等中共領導人在重慶開展了積極、細致而又卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)活動。在中共中央的幫助和支持下，中國民主政團同盟、中國民主建國會、九三學社和三民主義同志聯合會四個民主黨在重慶相繼成立。重慶成為多個民主黨派的發(fā)源地，成為多黨合作統(tǒng)戰(zhàn)文化的歷史見證。

1945年8月，毛澤東和國民黨進行重慶談判。談判期間，毛澤東進行了大量統(tǒng)戰(zhàn)工作。他曾三次來到“民主之家”特園，與張瀾、鮮英、沈鈞儒、黃炎培等民主人士探討時局，共商國是。他不僅會見了宋慶齡、馮玉祥、柳亞子等各界民主人士，還與國民黨各方人士進行了廣泛的接觸與交往。他主動拜訪了一些外國駐華使節(jié)和國際友人，爭取國際支持。他與婦女界、工商實業(yè)界、文化界的社團進行了深入交流，爭取中間力量。毛主席的統(tǒng)戰(zhàn)工作推動了重慶談判朝著有利于人民的方向發(fā)展，并最終促成了政協(xié)會議的召開。重慶也由此成為中國政治協(xié)商的誕生地。

2、重視民主協(xié)商，促進政黨和諧

中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國的一項基本政治制度。中國是一個多黨派的國家，除了執(zhí)政的中國共產黨外，還有八個民主黨派。這些民主黨派在中華人民共和國建國之前就已存在，它們在政治上擁護共產黨的領導，這是它們在與共產黨長期合作、共同奮斗過程中做出的歷史選擇。重慶作為多黨合作、民主協(xié)商政治形式的發(fā)源地和實踐地，曾有中國共產黨與各黨派各界人士在“民主之家”特園探討時局，共商國是的珍貴場面，以及在統(tǒng)一戰(zhàn)線史上留下的中國共產黨與民盟“主動讓名額”的歷史佳話，開創(chuàng)了在中國革命和建設的重大歷史關頭，各民主黨派始終與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的先河。在新時期新階段，如何利用多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮民主黨派在政治、經濟和社會生活中的作用，把執(zhí)政黨與參政黨之間乃至參政黨之間的關系協(xié)調好，重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化在今天仍然具有廣泛的榜樣作用。

3、協(xié)調社會矛盾，促進階級和諧

改革開放以來，我國經濟迅速發(fā)展，社會結構也發(fā)生了重大變化，涌現出許多新的階層。雖然隨著我國綜合國力的提升，社會成員的實際利益得到了極大滿足，但是我們應該看到，隨著經濟體制、所有制結構以及政治體制改革的不斷深化，各階層和群體之間在具體利益上也程度不同地呈現出差異性。由于社會地位、經濟利益、價值心態(tài)和分配方式的不同，社會成員在價值觀念、政治訴求、民主和公平理念等方面存在的差異化越來越明顯。我們可以看見，重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化“以和為貴”、“求同存異、體諒包容” 的文化內涵具有明顯的協(xié)調社會矛盾，促進階級和諧共處的作用。

4、融合先進文化，促進文化和諧

重慶是一個集巴楚文化、巴秦文化、巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、三峽文化、移民文化、工業(yè)文化、都市文化于一體的文化大城市。重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化是重慶文化的重要組成部分，它融抗戰(zhàn)文化、紅巖文化、巴渝文化、三峽文化于一體，是社會主義先進文化的集中代表。實現重慶文化的和諧發(fā)展，重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化建設可以而且應該作為一個重要的切入點和突破口。許多包含豐富統(tǒng)戰(zhàn)文化內涵的文藝作品，如《重慶談判》、《周恩來在重慶》、《紅巖》、《將軍決戰(zhàn)豈止在戰(zhàn)場》、《民主之瀾》等為重慶文化發(fā)展做出了重要貢獻。加強重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化建設，有利于推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，充分挖掘利用重慶豐富的統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，融合重慶的先進文化，促進重慶文化的和諧發(fā)展。

二、新形勢下重慶和諧發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來，尤其是在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推動下，重慶市快速崛起，在政治、經濟和文化方面都取得了快速的發(fā)展，成為了西部地區(qū)的經濟和文化中心。然而，經濟社會快速發(fā)展的重慶，機遇和挑戰(zhàn)并存著。

1、經濟發(fā)展模式和產業(yè)結構仍存在不合理的地方。

從發(fā)展模式上看，重慶經濟發(fā)展主要還是依靠傳統(tǒng)的投資來刺激，而消費和進出口對經濟發(fā)展的作用仍較低。以進出口為標志的開放型經濟發(fā)展的不足仍是制約重慶市快速發(fā)展的一個重要因素，出口總量以及引進外資的總量都還偏小，同時對外發(fā)展不均衡，物流成本較高。從經濟體制上看，重慶市經濟的發(fā)展主要是依靠國有企業(yè)的帶動，而個體經濟、私有企業(yè)的發(fā)展仍未得到應有的重視，因而對整體經濟增長的貢獻很低，民營經濟所占全市GDP的比重不高，這與東部沿海城市，甚至一些原本不發(fā)達的地區(qū)，如安徽、廣西等都存在較大的差距。

從產業(yè)結構上看，重慶市作為一個老工業(yè)城市，工業(yè)經濟仍然是經濟發(fā)展的支柱，以汽車摩托加工為主的傳統(tǒng)機械和化工行業(yè)更是對經濟的增長起到了主要的促進作用，而在經濟發(fā)展中起著重要作用的第一、三產業(yè)相對薄弱。經濟增長的方式仍是高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型經濟。

2、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。

重慶市是一個大城市帶大農村的城市，因而城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化問題更加容易凸顯出來，成為影響重慶市和諧發(fā)展的一個巨大挑戰(zhàn)。設立直轄市以來，重慶市在經濟和社會發(fā)展上都取得了很大成就，城市居民和農村居民在收入上也都有了很大的提高，然而，二者在增長速度上卻存在很大差距，城市居民收入的提高幅度遠遠大于農村居民。因而城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化非但沒有因為居民收入的增加而縮小，反而增大了。同時，城鄉(xiāng)居民的消費水平也存在著很大差異。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數的持續(xù)較高也突出反映了重慶市城鄉(xiāng)居民的生活質量仍然存在著較大的差距。在求職、就業(yè)、管理等方面，重慶市城市與農村的就業(yè)者也存在著差異。在教育培訓上，城市居民明顯比農村居民占有更大的優(yōu)勢。城市和農村的二元化差距還十分明顯的體現在社會保障問題上，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，而本地農村勞動力只有部分城鎮(zhèn)依據城市保障標準及鎮(zhèn)村財力情況自辦的養(yǎng)老、醫(yī)療保障。即使是從農村轉入城市的居民也存在著“偽城鎮(zhèn)化”的問題，即不能與真正意義上的城市居民同等的享受到城市的各類公共服務，在收入水平、消費模式以及思想觀念上也與一般的城市居民存在差異。

3、社會資源分配不均。

隨著重慶市的崛起，經濟的快速發(fā)展，物質和文化資源得到了極大豐富，而城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和產業(yè)之間的資源分配的不合理性卻并沒有因此而減弱。在城鄉(xiāng)之間，教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源等得分配存在著巨大差異，城市明顯優(yōu)于農村。即使在城市，不同區(qū)域，如主城區(qū)和兩翼經濟圈之間的教育資源、勞動力資源、資本資源和科技資源的分配也存在著不均。而在不同產業(yè)之間，由于政府的調控力度不足，過于依賴市場的導向分配作用，使得勞力資源、科技資源以及資本并未朝著合理正確的方向流動，造成了大量人才和資源的擁堵和浪費現象。

4、文化產業(yè)發(fā)展動力不足。

重慶是一座舉世聞名的歷史文化名城，是一個文化資源大城市。作為戰(zhàn)時陪都，重慶的抗戰(zhàn)文化底蘊尤為深厚。同時作為重慶談判的發(fā)生地和四個民主黨派的發(fā)源地，重慶市的統(tǒng)戰(zhàn)文化也有著豐富的資源。然而，由于在城市定位和城市競爭力提升中過于強調了經濟的作用，而忽略了文化的作用，對文化產業(yè)的發(fā)展沒有給予足夠的支持，導致了重慶市的文化發(fā)展存在著文化產品的開發(fā)力度不夠、數量不足，文化產業(yè)實力不強，文化形象定位不清，文化品位相對低等問題，沒能形成系列的文化產業(yè)支柱。而從當前的實際情況來看，重慶市的文化品位仍然不高，城市休閑文化粗放蒼白。對于豐富的旅游資源和歷史文化資源充分的利用將成為一種對城市發(fā)展起到重要作用的產業(yè)。在當前重慶和諧發(fā)展的時代主題下，面臨著制約重慶市和諧發(fā)展的以上諸多因素，因此，借以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化的軟實力來推動發(fā)展勢在必行。

三、貫徹統(tǒng)戰(zhàn)文化構建和諧重慶

1、以統(tǒng)戰(zhàn)文化重塑和諧的重慶新文化

（文化是一個民族的根基與靈魂，是社會發(fā)展的精神動力與力量源泉。加快文化建設促進文化發(fā)展，是滿足人們日益增長精神文化需求的迫切需要。城市是經濟、政治、文化和信息中心，是當今最具潛力的緊急增長動力與文化高地。因此加強城市文化建設，應該成為當今城市發(fā)展的創(chuàng)新主戰(zhàn)略。在促進重慶和諧發(fā)展的同時，首先需要加強認識，科學規(guī)劃。必須報以文化憂患意識，樹立文化產業(yè)意識，以新時期統(tǒng)戰(zhàn)文化的“和”為核心；以“團結、互助、合作、關愛、和諧”為基本準則；以民族團結文化、黨派合作文化、宗教融合文化為基本內容；以“求同存異，體諒包容”為其精髓。其次，需加強制度安排方面的工作，在黨中央方針政策的指導下，通過教育支持、資金支持和人力支持，為文化發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，以高品質多元化為原則，以科技創(chuàng)新為方法為新文化注入新的血液，實現既好又快的文化發(fā)展模式，全方位建成一批先進的標志性設施，打造一批品質上乘的產品，健全城市文化產業(yè)，提升城市的發(fā)展活力和競爭實力。塑造嶄新形象，建造成獨具文化特色的現代化城市。

2、以統(tǒng)戰(zhàn)文化實踐見證建設和諧重慶的城市精神

新時期的統(tǒng)戰(zhàn)文化集中體現了新時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線在城市發(fā)展中的嶄新歷史使命。即兼顧各方利益，團結一切可以團結的力量，最大限度地調動多數人的積極性，把全市民的意志、智慧和力量都集中到構建和諧重慶事業(yè)中，以結成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力形成全體市民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，推進重慶市和諧發(fā)展。而城市是國家的一個單元，與國家是部分與整體的關系，整體的實力并非部分實力的簡單累加，欲實現量的積累達到質的飛躍，必須履行社會主義現代化建設的偉大使命。亟需培育以弘揚“團結、合作、互利、共存”為主旨的和諧文化的“精神家園”，建設以和諧文化為核心的統(tǒng)戰(zhàn)文化。重慶市委、市政府歷來高度重視統(tǒng)戰(zhàn)文化打造工作，先后投入大量的人力物力，以史實為依據，通過修舊如故、“場景復原”等形象化方法，修復了“特園”，新建了中國民主黨派歷史陳列館等一批統(tǒng)戰(zhàn)文化建筑。在充分利用寶貴的統(tǒng)戰(zhàn)資源，深入挖掘歷史上黨外知名人士的先進事跡和光輝業(yè)績，繼承與發(fā)揚光榮統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)的基礎之上，打造了一批經得住考驗的文化產品，創(chuàng)建了獨具魅力的統(tǒng)戰(zhàn)文化展區(qū)。興起了傳承統(tǒng)戰(zhàn)文化精神的浪潮。為推動和諧重慶的建設做出了新的貢獻。

3、以統(tǒng)戰(zhàn)文化調動社會各界力量緩和社會矛盾 統(tǒng)戰(zhàn)文化倡導“和”的理念，引導人們用“和”的眼光認識事物，用“和”的態(tài)度對待問題，用“和”的方式處理矛盾?！敖y(tǒng)戰(zhàn)文化”建設奉行“以和為貴”的價值觀以及“和而不同”的思維方式。因此在黨派問題上，我們尊重民主黨派之間存在著價值上的差異性，但在差異中必須要有共同價值觀，要以互相合作、互相協(xié)調、互相監(jiān)督為準則從而實現謀求黨派和諧，調動一切積極因素，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，以雙贏為目標。在階層矛盾中，要貫徹“以和為貴”、“團結、互助”的價值觀提煉出在承認各階層合法利益前提下，為各個階層所接收的共同行為準則，從而使各個階層都能從文化上找到歸屬感，增強社會責任與擔當意識。與此同時，政府應當加強其調節(jié)職能通過不斷完善各區(qū)域資源的合理分配與加強公共配套設施的均等化，縮小公民所享有資源與公共服務差距。同時要加大扶貧力度，健全社會保障體系。實行社會救助標準與各行業(yè)最低工薪標準與經濟發(fā)展水平和物價上漲的同步機制。再次加強農轉非政策的引導與變革從而緩和階層矛盾以利于公共目標共富裕同進步的實現。在經濟領域中，通過統(tǒng)戰(zhàn)文化建設，以“求同存異、體諒包容” 為精髓，以“海內外聯誼文化，共商奉獻文化”為內容在這一領域中樹立“誠實經營、合法經營、公平經營、互利雙贏”的價值理念，通過交流與合作，健全產業(yè)發(fā)展機制，引進新的經營管理模式實現資源的合理調配與企業(yè)優(yōu)化從而促進城市經濟的又好又快的發(fā)展。

4、以統(tǒng)戰(zhàn)文化整合社會利益推動和諧重慶的發(fā)展

利益關系是社會關系中的根本關系。以往進行革命，現在進行的現代化建設和為之奮斗的共產主義，歸根結底就是要努力滿足人民群眾的需要，謀取最廣大人民群眾的根本利益。（黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個歷史時期的根本任務，即協(xié)調各方利益，把各方面的力量通過利益協(xié)調而統(tǒng)一起來，以實現黨的綱領和目標）。整合社會利益，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務。而統(tǒng)戰(zhàn)文化凸現了新時期整合社會利益的新思路，就是要通過組織和協(xié)調，把社會的人力資源與自然資源，通過共同的使命共有的經濟利益整合成的系統(tǒng)以優(yōu)化資源配置達到1+1大于2的效果。統(tǒng)戰(zhàn)文化以其人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優(yōu)勢，匯集了大量高中級知識分子和專家學者。因此在重慶的建設中我們要把一切有利于團結人、教育人、凝聚人、提升人的手段都運用起來，既繼承傳統(tǒng)的方式方法，又根據時代特征，順應發(fā)展形勢，注重創(chuàng)新。當下在和諧重慶的建設中需要科學合理的規(guī)劃外商投資企業(yè)園區(qū)，充分評估外商投資的方向和領域，加強引入外商制造業(yè)、加工業(yè)企業(yè)的研究評估，出臺改善引進外資、招商引資的有效措施和一系列優(yōu)惠政策，將招商引資列為城市經濟發(fā)展的重要任務。轉變經濟發(fā)展模式，形成“一頭在內，一頭在外”的加工貿易新模式而最大限度降低物流成本。從而吸引眾多的IT制造巨頭進駐重慶，為重慶經濟的騰飛蓄積力量。

結束語：

在當今構建和諧社會、建設五個重慶的時代主題下，我們需以民族根文化重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化為依托為支撐，攜起手來，達到全民總動員，統(tǒng)戰(zhàn)文化才可發(fā)揮經濟文化軟實力的功效。為重慶市的和諧發(fā)展蓄積力量，因此加強統(tǒng)戰(zhàn)文化傳播力度，踐行統(tǒng)戰(zhàn)文化實效工作迫在眉睫。

第五篇：安全管理論文完成稿

第一章 緒

論

隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展，生產規(guī)模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規(guī)模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發(fā)生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。

事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。

通過調查發(fā)現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會的穩(wěn)定。為了有效實現減少安全生產事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內的目標。筆者研究認為，應遵循“安全第一，預防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營造一個安全、少災、無害、和平的環(huán)境。

－1－ 第二章 安全管理的意義

2.１ 安全生產

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動?！鞍踩a”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務業(yè)的經營活動。

安全生產，是要在生產經營活動的過程中保證安全，不是單純?yōu)榘踩踩?，不能脫離生產經營活動講安全。保證安全生產，本身也是保證生產經營活動的正常進行，促進經濟的健康發(fā)展，這也是制訂安全生產的目的之一。

2.２ 管理

管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。

關于管理的定義，至今仍未得到公認和統(tǒng)一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發(fā)，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：

管理學家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認為“管理就是決算”。當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動?！薄肮?/p>

－2－ 理就是計劃、組織、控制等活動的過程?！?“管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作?！?“給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。” “管理就是通過其他人來完成工作。”

上述定義可以說是從不同的側面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。

2.３ 安全管理

安全管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產原理結合的產物。因此，安全管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。安全管理有宏觀安全管理和微觀安全管理。宏觀安全管理是大安全概念，它把體現安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。

安全管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。所謂安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、－3－ 物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。

安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產資料，保障財產不受損失，是對企業(yè)設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全管理的重要內容。安全管理以企業(yè)單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規(guī)，普及安全生產知識,增強企業(yè)領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。

如果安全生產做不好，對企業(yè)的商譽、項目的投標、市場的準入等方面都將起到負面的影響，安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現，因此，安全也是生產力。長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質的表現。有關安全管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優(yōu)劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

－4－ 安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。這就表明現代安全管理必須圍繞預防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合；進行定性、定量分析，使安全狀況指標化；推行事前預測；推行反饋原則進行安全評價等?，F代安全管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等?，F代安全管理應是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作,使其達到最佳的安全狀態(tài)。同時，隨著計算機的普及應用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經驗、方法得到迅速推廣,這些也極大的提高了安全管理能力和效率，促進了安全生產。

2.4 安全管理的意義

實施有效的安全管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全管理來解決全社會共性的問題。安全生產的社會氛圍問題，是國家安全生產監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問題之一。安全生產宣傳教育進社區(qū)、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。在全國開展創(chuàng)建平安城市活動，著力宣傳安全生產，積極開創(chuàng)安全生產的良好局面和營造安全生產的良好氛

－5－ 圍，非常及時，意義深遠。它適應了全面建設小康社會的迫切需要，也適應了市場經濟發(fā)展的客觀要求。因為隨著市場經濟發(fā)展和工業(yè)化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產的狀況才會實現根本性的好轉。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業(yè)安全管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時，推行現代安全管理來滿足現代企業(yè)安全生產的需要，降低人類利用技術的生命、健康、經濟、環(huán)境的風險代價?？傊?，只有不斷創(chuàng)新和進步，搞好安全管理工作，才能有效實現安全生產目標。

－6－ 第三章 企業(yè)安全管理中存在的問題

1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監(jiān)察的幾千家生產經營中，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠些錢嘛，有什么了不起?！钡姆侨说赖腻e誤思想；有的企業(yè)新進職工不經培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生。

2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設；有些企業(yè)建立安全管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實，往往是“企業(yè)負責人就是制度，企業(yè)負責人就是管理”，談不上管理和責任落實。

3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產監(jiān)督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監(jiān)督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產經營第一線的安全監(jiān)督機制還沒有形成，監(jiān)督管理還不能滿足經濟發(fā)展的需要。大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件，紙上談兵和走馬觀花上。

4，應對突發(fā)事故的預案和預案的實施有明顯不足，還需通過宏觀和

－7－ 微觀的安全管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業(yè)落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應急能力，確保企業(yè)職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩(wěn)定。

總之，安全管理是個老生常談的問題,搞起來的確不易,因為它是制約企業(yè)在有不安全因素的情況下實現高效益的工作,因此企業(yè)領導一般情況下是不愿意去談,更不愿意下本錢是搞好安全設施建設。雖然《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)的主要負責人對安全工作負有重要責任、企業(yè)必須設立安全機構、員工在安全方面有許多權力、但這些都是寫在紙上的權益和規(guī)定，是否成為企業(yè)安全生產活動的準則則要看企業(yè)領導人高興不高興。“國家領導，地方監(jiān)管，企業(yè)負責”國家遠在天邊，對企業(yè)鞭長莫及，地方監(jiān)管懶的深入現場，或到現場作作樣子，不是對照標準逐項落實，而是走馬觀花的看一下，到企業(yè)準備的樣板場所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業(yè)的熱情執(zhí)招待下，走人結果成了少監(jiān)少管或不管。企業(yè)負責因領導的思想不重視，而成為霧里看花水中望月，成了誰也不負責責任。當災難來臨時，方大夢初醒，然而一切都悔之晚矣！好的領導還能認識自己的錯誤，承擔責任，不好的將一切責任推給搞安全這些的替罪羊！

－8－ 第四章 搞好企業(yè)安全管理的對策和建議 安全生產工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。

4.1如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規(guī)章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業(yè)安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統(tǒng)工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導安全管理，提高安全管理水平。

4.2 解決認識問題，突出安全工作的基礎地位

企業(yè)是安全生產的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產工作中的責任。在企業(yè)整個生產流程中，每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要從生產環(huán)節(jié)和崗位的標準化抓起，在做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎上，在全國各類企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。推廣煤礦開展安全質量標準化建設的經驗，制定頒布各行業(yè)的安全質量標準規(guī)定，引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，－9－ 規(guī)范安全生產行為，推動企業(yè)安全質量管

理上等級、創(chuàng)水平。小企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的同時，必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4.3 認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。

一、要樹立“安全第一、預防為主”的思想

安全生產形勢好不好，關鍵問題在領導。安全生產事關國家經濟發(fā)展和人民群眾的生命財產安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，江澤民總書記等黨和國家領導人多次就安全生產作出重要批示和指示。作為生產經營單位的主要負責人要從講政治、講團結、講穩(wěn)定的高度，從實踐江總書記“三個代表”重要思想的高度，深刻認識“安全生產”的重要意義，真正樹立“安全第一、預防為主”的思想。只有這樣，才能切實抓好有關工作，落實各項責任，搞好安全

－10－ 生產。

二、要建立健全主要負責人安全生產責任制

生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操作性要強。要建立監(jiān)督約束機制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

三、要建立主要負責人向職工代表大會報告制度

職工代表大會制度是我國生產經營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監(jiān)督的重要形式。生產經營單位主要負責人應當定期向職工代表大會報告安全生產情況，聽取職工代表大會對本單位有關安全生產的意見和建議，針對提出的問題，應認真研究解決。

四、要加強各級政府的監(jiān)督作用

政府及其安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門要經常對生產經營單位進行安全檢查，重點檢查主要負責人安全生產責任制落實情況。人事部門要將主要負責人安全生產責任制的落實情況列入考核內容，對不重視安全生產、責任制不落實、連續(xù)發(fā)生事故的，要根據情節(jié)輕重給予行政處分。

4.4 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用

各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產法》的

－11－ 貫徹落實。一是健全安全生產監(jiān)管機構。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構、四級網絡”的安全監(jiān)管體系，但總的來看,各地進展不平衡。截止目前，尚有33％的縣和25％的地市沒有安全監(jiān)管機構。在已經建立的安全監(jiān)管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。要加強地方各級安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設作出了明確規(guī)定，各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監(jiān)管機構，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4.5 強化現場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安

安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作： 一是嚴格實行24小時不間斷的安全生產調度和領導干部值班制度。每日有一名科級以上領導干部堅持調度值班，及時處理安全生產中出現的問題。

二是嚴格現場安全管理。嚴格調度生產指揮系統(tǒng)運行；嚴格事故影響分析制度。凡是出現事故和影響的，各項目部要及時匯報調度室，必須按照“三不放過，四聯責”的原則進行分析處理；嚴格現場跟班盯崗制度；嚴格２４小時復命制；嚴格停止作業(yè)分析制度。通過各項制度的

－12－ 執(zhí)行，確保了安全生產秩序正常運行。

三是嚴格責任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴格按文件進行責任追究，各類隱患一經報安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴格落實處罰，該是什么責任就是什么責任，絕不姑息遷就。通過責任追究，提高了各級人員責任心。

四是加大安全執(zhí)法檢查力度，采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據，進行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實到人，落實整改時間，抓苗頭、抓典型，對野蠻組織生產、違章作業(yè)的，嚴肅追究責任，對存在問題較多、隱患比較嚴重的車間采取了“回頭看”的專項監(jiān)察，確保隱患整改率達到１００％。

4.6 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業(yè)宣教培訓工作。中央企業(yè)的總公司、集團公司，都要建成本行業(yè)、本系統(tǒng)二級以上安全培訓基地，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業(yè)經營管

－13－ 理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內容之一，納入企業(yè)精神文明建設布局。各企事業(yè)單位都要對安全文化建設做出安排部署，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領導下，調動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產工作的主旋律，為加強安全生產工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

4.7 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果

“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應急救援設施。這就是要建立事故應急救援體系。

雖然人們對生產過程中出現的危險有了相當程度的認識，生產經營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產經營單位生產過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產過程中的危險認識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。

為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效

－14－ 地組織搶險和救助，生產經營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源，應事先進行重大事故后果定量預測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對生產經營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預測。依據預測，提前制訂重大事故應急救援預案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制。

總之，生產經營單位要認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規(guī)定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；制定應急救援體系；全面推行現代安全管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。

－15－ 第五章 結論

安全生產是政府和企業(yè)的頭等大事，是實現人權的最有力體現。安全管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標?，F代安全管理就是以系統(tǒng)安全理論為核心，運用“持續(xù)改進”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統(tǒng)化安全生產風險管理。企業(yè)安全管理中還存在著1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實； 3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產監(jiān)督管理機制；4，應對突發(fā)事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全管理手段，制定和完善法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規(guī)定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；制定應急救援體系；全面推行現代安全管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預

－16－ 防為主”，最終實現事故控制和減少損失的安全目標。

各級管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監(jiān)督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業(yè)為主體，通過一系列的安全管理活動，提高企業(yè)本質安全度?？傊?，安全管理工作意義重大、任重道遠，安全管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

－17－ 致 謝

通過三年的學習，從中學到很多，使自身得到了提高，感謝學校領導以及老師對我的培養(yǎng)和同學們的幫助，今后我會更加努力，不辜負老師對我的教導。

－18－ 參考文獻

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