第一篇：從蔡邕《獨斷》看漢代公文形態(tài)與政治體制的變遷（共）

從蔡邕《獨斷》看漢代公文形態(tài)與政治體制的變遷

劉后濱，廣東社會科學

提要：從公文書形態(tài)和運作機制的變遷入手，是了解中國古代政治制度成長性變革的一個重要切入點。本文首先考證《獨斷》有關公文書的記載，旨在糾正一些流行的誤讀。將奏事文書與對奏事文書進行批復的詔敕文書對照起來，有利于了解當時政務申奏與批復的運作機制。在此基礎上，結合漢代政治體制的變遷，論證《獨斷》所記載的公文書只是蔡邕所處時代的制度，而不能以之涵蓋整個兩漢時期的情形。

［中圖分類號］K234 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1000－114X（2002）04－0103－06

中國古代帝國對政務的管理，很大程度上是一種依靠公文書運作進行的文書行政。公文書運作系統(tǒng)總體可分為上行文書和下行文書兩條線索。臣民向官府和君主奏事以及下級官府向上級官府和朝廷奏事的文書，構成了上行文書；皇帝的命令文書和各級官府下發(fā)的政令文書，構成了下行文書。各類文書在不同時期有著不同的名稱和形態(tài)。如臣民和各級官府向君主奏事文書中與“奏”有關的一類，在秦漢以后諸朝，就有著奏、奏案、奏抄、奏狀、奏疏、奏札、奏折等不同的名稱。國家政務普遍的裁決程式是由各級官僚向皇帝申報有關事務，經皇帝批準后予以實施。

其實，歷史上各種不同名稱的文書，都具有各自的時代性，其背后都體現著不同的體制。人們一般只注重其名稱和文體的變化，如明人吳納《文章辨體》和徐師曾《文體明辨》（注：吳納《文章辯體·序說》，于北山校點；徐師曾《文體明辯·序說》，羅根澤校點。二書合印，香港太平書局1965年8月。）承《獨斷》和《文心雕龍》之說，皆列“奏疏”一目，統(tǒng)敘其文體之變。即使在今人的研究中，論及名稱之變背后文書形態(tài)變化者很少，更鮮有從這種變化論及體制變遷者。而筆者目前的研究中，比較注重制度在隨著形勢變化中而發(fā)生的成長性變革。這種自下而上的成長性制度變革，由于不是統(tǒng)治階層有意識的制度改創(chuàng)，只是在實際運作的過程中發(fā)生著悄然的變化，故流傳下來的記載相當缺乏。而從公文書形態(tài)和運作機制的變遷入手，正是了解這種成長性制度變革的一個重要切入點。

文書在處理國家政務中的作用至秦漢時期已經十分顯著，出土的云夢秦簡《內史雜》規(guī)定：“有事請也，必以書，毋口請，毋羈請”。由于文書行政的發(fā)達，到漢代已是“公府掾多不視事，但以文案為務”（注：《北堂書鈔》卷68引《漢雜事》。）。所以劉勰《文書雕龍·章表》說：“章表奏議，經國之樞機”。

現存最早記載公文書形態(tài)的文本，是東漢末年蔡邕的《獨斷》。本文旨在結合漢代政治體制的變遷，論證《獨斷》所記載的漢代公文書只是蔡邕所處時代的制度。由于《獨斷》一書流傳不廣，又未有很好的整理本。其中有些文句的理解，在筆者看來，一些已有的相關論著中存在著嚴重的誤讀。所以首先必須對《獨斷》有關公文書的表達進行考證。

《獨斷》將皇帝的命令文書分為策書、制書、詔書、戒敕四類（注：以下據影印《欽定四庫全書》本。下文未特別注明者，皆準此。又四部叢刊三編據明弘治刊本與此同。）：

策書。策者，簡也。??起年月日，稱“皇帝曰”，以命諸侯王、三公。其諸侯王、三公之薨于位者，亦以策書誄謚其行而賜之，如諸侯之策。三公以罪免，亦賜策，文體如上策而隸書，以一尺木，兩行，唯此為異者也。

制書，帝者制度之命也。其文曰“制詔三公”，赦令、贖令之屬是也。刺史、太守、相劾奏申下，土［穎作上］遷，書文亦如之。其征為九卿，若遷京師近官，則言官，具言姓名。其免，若得罪，無姓。凡制書，有印，使符下遠近皆璽封，尚書令印重封。唯赦令、贖令，召三公詣朝堂受制書，司徒印封，露布下州郡。

詔書者，詔誥也，有三品：其文曰“告某官官（注：按：“告某官官”，《四庫全書》本如此。宋本《唐六典》卷九中書令之職條引《獨斷》作“某官某官”，《太平御覽》作“某官云云”?！秴矔沙蹙帯繁咀鳌案婺彻倌场保艄鸷ⅰ澳彻佟崩斫鉃楣倜?，后一個“某”理解為某官之姓名。見汪桂海：《漢代官文書制度》，廣西教育出版社1999年版，第32—33頁。），如故事”，是為詔書；群臣有所奏請，“尚書令奏”之下有“制曰”，天子答之曰“可”，若下某官云云，亦曰詔書；群臣有所奏請，無“尚書令奏”、“制曰”（注：《四庫全書》本無“曰”字，作“無尚書令奏制之字”，據《唐六典》文字補入。）之字，則答曰“已奏如書”，本官下所當至，亦曰詔書。

戒敕。刺史、太守及三邊營官被敕，文曰“有詔敕某官”。是為戒敕也。世皆名此為策書，失之遠矣?！丢殧唷穼τ诓邥母爬?，文義甚明。其主要的應用場合是對于諸侯王、三公的除免和誄謚。制書則有一些地方需要略加考釋。其中“刺史、太守、相劾奏申下，土［疑作上］遷，書文亦如之”一句，汪桂海斷為“刺史、太守、相劾奏，申下土，遷文書，亦如之”，并說此段文義不明（注：汪桂海：前引書，第30頁。）。本文的理解是，刺史、太守和諸侯國相進行劾奏的文書本身并不是制書，而只有對這種文書進行的批復（即所謂申下）才能成為制書。而“土遷”一語殊不可解，在沒有確切證據之前，本文疑其為“上遷”，即指刺史、太守和相的升遷。下文“其征為九卿，若遷京師近官”，就是對刺史、太守、相“上遷”的具體表述。若，及也，或也。如此，則制書的應用場合甚明，主要是用于九卿和郡國守相的任免。汪桂海認為制書主要用于兩個方面，一是下給三公，令三公向全國頒布赦令和贖令；一是任免九卿或京師近臣。（注：汪桂海：前引書，第30－31頁。）恐不確。不確之處有二：一是“制詔三公”并非下給三公，而是文書的用語，是漢代的制書經三公下頒的一種程式；二是制書不僅用于任免九卿或京師近臣，還應包括郡國守相，如其在后文中所舉諸例。至于赦令和贖令，是制書應用的特例，對于印封和頒下都有特殊的規(guī)定。

《獨斷》對于詔書的概括，后人可能存在嚴重的誤讀。如詔書的第二種形態(tài)，一般理解為：群臣有所奏請，尚書令奏之，下有司曰制，天子答之曰可，若下某官云云。（注：參看大庭修：《秦漢法制史研究》，上海人民出版社1991年版，第166頁；汪桂海：前引書，第32頁。）從《獨斷》對制赦文書的記載看，則蔡邕是根據文書的用語進行劃分的。策書、制書、詔書、戒敕的劃分非常明確，不至于在討論詔書的時候又說“下有司曰制”。制書和詔書在這里有著截然的區(qū)分。因為詔書有兩種形態(tài)是對奏事文書的批復，為了更好地理解詔書的文書特征，有必要與漢代的奏事文書進行對照分析?！丢殧唷穼⑷撼枷蚓麝愂碌纳闲形臅譃檎?、奏、表、議四種：（注：括號內《唐六典》指《唐六典》卷8門下省侍中之職條引《獨斷》文字。）

凡群臣上書于天子者，有四名：一曰章，二曰奏，三曰表，四曰駁議。

章者，需頭。稱“稽首上書”。謝恩陳事，詣闕通者也。

奏者，亦需頭。其京師官（注：《唐六典》無“其京師官”四字。）但［《唐六典》但作上］言“稽首”，下言“稽首以聞”。其中者［《唐六典》者作有］所請，若罪法劾案，公府送御史臺，公卿校尉送謁者臺（注：《唐六典》“臺”后有“通者”二字。）也。

表者，不需頭。上言“臣某言”，下言“臣某誠惶誠恐，頓首頓首，死罪死罪”。左方下附曰“某官臣某甲上”。文多用編兩行，文少以五行，詣尚書通者也。

公卿校尉諸將不言姓，大夫以下有同姓官別者，言姓。章口（當作曰）報“聞”，公卿使謁者，將大夫以下至吏民，尚書左丞奏聞，報“可”。表文報“已奏如書”。（注：按：自“章口報聞”至“表文報已奏如書”這一段文字還是很不好理解。《唐六典》的引文似乎更明確些，作“報章曰聞，報奏曰可，其表文尚書報云已奏如書”。）凡章表皆啟封，其言密事，得帛［帛，《唐六典》作皂］囊盛。

其有疑事，公卿百官會議，若臺閣有所正處，而獨執(zhí)異議者，曰駁議。駁議曰“某官某甲議以為如是”，下言“臣愚贛議異”。其非駁議，不言議異。其合于上意者，文報曰“某官某甲議可”。以上關于陳事文書的表述，是按照文書的用語、應用的場合和通奏的途徑進行分類的，尤其是文書的用語被特別強調。章稱“稽首上書”，用于謝恩陳事，是由陳事者詣闕交由公車通送的。奏則上言“稽首”，下言“稽首以聞”，應用的場合是有所陳請，以及舉劾官員的不法行為，通奏的途徑則根據上奏者的身份不同而有所不同，如果是公府上奏，則送御史臺，如果是公卿校尉上奏，則送謁者臺。表則上言“臣某言”，下言“臣某誠惶誠恐，稽首頓首，死罪死罪”。左方下附曰“某官臣某甲上”。通奏的途徑是詣尚書通者也。這里的問題是，表的應用場合沒有交代。而表恰恰是當時應用最普遍的一種奏事文書。

其中“公卿校尉諸將不言姓”一段，涉及文書的署名、批復用語及封盛問題，乃針對章奏表綜括而言，而非專指表。不過，批復用語是分別說的。按照《唐六典》所引用的《獨斷》，報章曰“聞”，報奏曰“可”，其表文尚書報云“已奏如書”。盡管整個兩漢時期的陳事文書形態(tài)有著不斷的變化，但在《獨斷》里，蔡邕是將章奏表三種陳事文書明確區(qū)分的，對章的批復用語是“聞”，對奏的批復用語是“可”，表則由負責呈遞的尚書進行批復，用語為“已奏如書”。

從奏事文書的批復用語看，用于謝恩陳事的“章”，批復用語是“聞”，其實是不要批復的，皇帝知道了便可以。而有所陳請以及舉劾官員的不法行為的“奏”，是需要皇帝批復處理意見的，批復用語為“可”。這正好與詔書的第二種形態(tài)相合，即“群臣有所奏請，‘尚書令奏’之下有‘制曰’，天子答之曰‘可’”。廣泛應用的奏事文書“表”，由尚書報云“已奏如書”，與詔書的第三種形態(tài)相合，即“群臣有所奏請，無‘尚書令奏’、‘制曰’之字，則答曰‘已奏如書’”。

綜上所述，蔡邕記載的公文形態(tài)已經是一套相當發(fā)達的文書系統(tǒng)，不同政務文書的申奏與批復，各有固定的書寫程式。不過，由于現有記載的簡略和出土材料的缺乏，還很難對其應用范圍進行嚴格的區(qū)分，盡管有學者如汪桂海等在這方面開始努力。其中還透露出京師官、公府、公卿校尉、將大夫以下至吏民等不同的上書者身份，但是否因奏事者身份不同而使用不同的陳事文書，這一點還不是很明確。

蔡邕的記載即使在公文書的名稱上可以涵蓋整個漢朝，如《文心雕龍·詔策》所說這幾種皇帝命令文書是“漢初定儀則”的結果，但可以肯定的是，在文書的具體形態(tài)上，它一定不包括西漢初年的情形。因為，西漢初年的制度，“群臣有所奏請”的陳事文書本身，并不出現“尚書令奏”之字，也不可能由尚書令直接下某官。尤其是“表”，據《唐六典》所引《獨斷》，其表文尚書報云“已奏如書”，本官下所當至，是由尚書直接批復上表者的。此外，“凡制書，有印，使符下遠近皆璽封，尚書令印重封”，制書由尚書令印封下達外朝的程式，也說明尚書令已經掌握了很大的政務裁決權。從下文的論證和引用的實物史料看，文書上有“尚書令奏”之字以及其表文尚書報云“已奏如書”的情形，出現在尚書臺實際上成為內廷輔政機構和決策機構的制度背景下。而所謂“事歸臺閣”，“三公之職，備員而已”的局面，仲長統(tǒng)說是從東漢初年光武帝時形成的。（注：《后漢書·仲長統(tǒng)傳》。）仲長統(tǒng)所說的局面，實際上是尚書臺成為宮中的輔政機構，但沒有取代三公府成為執(zhí)掌朝政的宰相機構。（注：參見祝總斌：《兩漢魏晉南北朝宰相制度研究》，中國社會科學出版社1990年版，第123頁。）而尚書臺從純粹的呈遞上下文書的機構，轉變成為按照任務的性質分工、參與謀議和諫諍、直接將奏事文書下達給有關官員的機要之司，則是在東漢中后期的事情了。（注：參見?？偙笄耙龝?，第135—136頁。）

顯然，蔡邕并未將整個漢朝的公文形態(tài)作為一個歷史過程加以考察，所記主要應為其所處時代的制度。我們用它來概括整個漢朝的文書制度，無疑是非常危險的，很容易導致對一些基本文獻和實物史料的誤讀。

在西漢，丞相、御史大夫和列卿等公卿大臣可以直接上書于皇帝。在公文程式上，“臣昧死以聞”或“臣昧死請”之后，緊接著就是皇帝對這些文書進行批答用的“制曰可”，（注：關于西漢公文的具體程式，還需要嚴格的論證。基本情況可以參看前引大庭修和汪桂海的論著。）中間并沒有其它的環(huán)節(jié)。在這種公文形態(tài)中，公卿大臣作為皇帝私人助手身份的色彩很重。

從何時開始，形成了《獨斷》所說的那種文書形態(tài)和運作機制呢？文書形態(tài)的這個變化，實際上就是漢朝政治體制的變遷歷程。此種文書形態(tài)的背后，體現的是尚書成了皇帝批辦政務文書的私人助手，而作為帝國官僚主體的公卿大臣與皇帝之間多了一道隔閡，宮、府合一的國家形態(tài)轉變?yōu)閷m、府分離的國家形態(tài)。

西漢前期也有尚書之官在文書傳遞過程中所起作用的記載，（注：如《漢官儀》說“初，秦代少府遣吏四人在殿中主發(fā)書，故號尚書。尚猶主也。漢因秦置之”?！短屏洹肪硪徽f“初，秦變周法，置尚書于禁中，有令丞，掌通章奏而已。漢初因之”。）還有一些相關的經過轉寫的文書資料，（注：如《史記·三王世家》載霍去病請立諸皇子為王的上書，其后有“三月乙亥，御史臣光守尚書奏未央宮”一句，接著是“制曰：下御史”，然后是“六年三月戊申朔乙亥，御史臣光守尚書令、丞非下御史，書到言”。這條材料說明尚書令在奏、下文書過程中的作用，但不能說明文書本身出現“尚書令奏”的字樣。而且尚書令還要將批復后的文書下御史，而不是直接下達具體的上奏人或執(zhí)行人。）但我們還無法論明“尚書令奏”落實到文書本身，以及尚書令將批復后的陳事文書直接下達有關九卿或郡國長官執(zhí)行，而不通過丞相御史或三公這種制度出現的具體時間。其間一定有一個相對長的日積月累的變化過程，可以從以下幾個時期來稍加分析。

第一，漢武帝時期的變化。這種變化主要體現在，隨著地方政務和邊疆形勢的變化，帝國事務大量增加，政治體制隨之發(fā)生了重大轉變。一方面，丞相人選出身構成的變化及其職權的削弱，中朝官的作用突出，九卿的職權加強。元人朱禮在《漢唐事箋》前集“宰相”條中有一段評論：“自武帝以公孫弘為丞相，其后儒者始相繼秉軸??既任之以相，乃使侍中出入禁闥，辯論數黜大臣，以侵外庭之權，九卿更進用事，而天下之務不關決于宰相”。在“三公”條中又稱“武帝假寵大司馬之權而不任宰相，故終漢之世大司馬專國柄，而宰相具位，奉行文書而已”。另一方面，原有中央和地方關系的格局被打破，中央對地方事務的干預加強，遣使巡行之事多了起來。朱禮評論說：“文帝在位最久，未嘗遣使。遣使之煩，自武帝始。??故勸農種麥，則遣謁者，存問鰥寡，則遣博士”。（注：［元］朱禮：《漢唐事箋》前集卷6“遣使”條，江蘇廣陵古籍刻印社，1990年影印本。）

這兩方面的變化都會引起文書制度的變化。?？偙笙壬鷱娬{了隨著奏事文書的增加而形成了中朝官領尚書事的制度，（注：?？偙笄耙龝?，第87頁。）我們可以進一步探究，新增加的大量文書在運行程式上是否還遵循原有體制呢？

《后漢書·光武帝紀》注引《漢官儀》稱“尚書四員，武帝置”?！稘h書·成帝紀》“初置尚書五人”條主引《漢舊儀》曰：“尚書四人為四曹，常侍尚書主丞相、御史事，二千石尚書主刺史、二千石事，戶曹尚書主庶人上書事，主客尚書主外國事”。盡管沒有直接材料證明后者所指為武帝時制度，但聯系前一條材料看，應是武帝置尚書四員時的分工情況。所謂“主某某事”，即負責某一方面的文書呈遞工作，也就是“通章奏”。這是按照上書者的不同身份進行的分工。由于各方面文書的增加，尚書的任務繁重起來，“尚書奏事”因此具有了特定的含義。當所有臣民奏事都要經過尚書奏達之時，漢初那種文書奏行皆由御史的機制便改變了，所以，也正是在漢武帝時期，“左右曹、諸吏分平尚書奏事”成為制度。（注：參《宋書·百官志》和《晉書·百官志》。）漢武帝時期政治體制及文書運作機制的變化，應該是漢朝文書形態(tài)變化的一個重要背景，其相互影響的過程還有待進一步探究。

第二，從西漢成帝到東漢光武帝時期的變化。?？偙笙壬撟C了成帝時期尚書制度變化的意義主要在于分曹辦事，有了固定的曹名和職掌；又指出東漢前期尚書的職掌一般還是按照上奏文書者的身份加以分工的。（注：祝總斌前引書，第90－93頁，第135頁。）《后漢書·百官志》記“成帝初置尚書四人，分為四曹”之說并不可信。（注：?？偙笄耙龝?2頁。）成帝時尚書有五曹，《百官志》注引蔡質《漢儀》曰：“三公尚書二人，典三公文書”，“（常侍曹尚書）主常侍黃門御史事。世祖改曰吏曹”。這個說法與本注所記其它諸曹職掌相符，即五曹分別負責三公、常侍黃門御史、郡國、凡吏及外國夷狄所上文書。東漢初年大體應延續(xù)此種設置與分工。尚書分工負責文書接收保管的制度已經很完善，尚書令掌“奏、下尚書文書”（注：《后漢書·百官志》。）的職掌也更加明確。這是漢武帝以來尚書制度的完備化，但還沒有脫離傳遞文書的范圍。

第三，東漢中后期的變化。這種變化主要體現在尚書的職掌逐漸轉向按任務的性質進行劃分。?？偙笙壬呀浢翡J地指出，由按上奏者身份分工到按事務性質分工的演變，是尚書權力發(fā)展的必然趨勢，并為魏晉以后代替三公府準備著條件。（注：?？偙笄耙龝?36頁。）傳遞文書的尚書取得對某一方面事務文書進行謀議參決的職權之后，這種職權一旦落實到制度上，一定要反映到文書本身，成為文書的規(guī)程。否則，就沒有制度的保證。蔡邕所說群臣有所奏請，“尚書令奏”之下有“制曰”，天子答之曰“可”的文書規(guī)程，應該就是在這種制度變革的背景下形成的。此種形態(tài)的文書，還未見到實物史料，有些轉寫的史料，如記錄靈帝光和四年太?！白唷焙团鷱驮t書的《無極山碑》，大抵可以反映此種形態(tài)。碑文略曰：

光和四年［缺］月辛卯朔廿二日壬子，太常臣耽、丞敏頓首上尚書：謹按文書云云。請少府給圭璧，本市祠具，如癸酉、戊子詔書故事報。臣耽愚矸，頓首頓首。上尚書，制曰可。大尚承書從事，上［缺］月十七日丁丑，尚書令忠奏洛陽宮。光和四年八月辛酉朔十七日丁丑，尚書令忠下。光和四年八月辛酉朔十七日丁丑，太常臣耽、丞敏下常山相［缺］從事下承［缺］用者如詔書。書到言。（注：《隸釋》卷3，參見嚴可均輯、許振生審訂《全漢書文》卷108，北京商務印書館1999 年。）碑文并非照錄當時公文的原文，而是記錄對祭祀無極山之事進行請示和批復的經過，大致是由常山相上太常、太常上尚書、尚書奏皇帝及皇帝批示后尚書令下太常、太常下常山相的程式。按照《獨斷》的記載，這份太常上尚書的文書，應是用于“其中有所請”的“奏”，批復用語是“制曰可”，但文書的用語卻與“上言稽首，下言稽首以聞”不合。是實際運作中的文書形態(tài)，當比《獨斷》的記載要復雜，且處于不斷變動之中。其中“上尚書，制曰可。大尚承書從事，上［缺］月十七日丁丑，尚書令忠奏洛陽宮。光和四年八月辛酉朔十七日丁丑，尚書令忠下”一段文字，恐是根據批復奏事文書的詔書進行的轉寫，“尚書令忠奏洛陽宮”的字樣未必不是文書的原文，然后是“制曰可”。

需要強調的是，《獨斷》中關于漢代文書形態(tài)的記載，并不能涵蓋整個兩漢時期的文書制度，只是兩漢文書形態(tài)演進鏈條中的一個環(huán)節(jié)。盡管不同時期的具體文書形態(tài)還不是很清楚，整個漢朝文書形態(tài)的變遷軌跡也無法完整地勾勒出來，但以《獨斷》有關記載和其它漢代文書的研究成果為前提，結合學界已有的對兩漢政治體制變遷的論證，我們還是可以簡要條縷出漢朝奏事文書形態(tài)的演變與政治體制變遷之間的關系。章表奏議四種形態(tài)的文書，即使從文書的名稱上說是適用于整個兩漢時期的文書，但其應用范圍、批復程序和奏遞途徑等，隨著兩漢時期政治體制的變遷，勢必發(fā)生著不斷的變化。而蔡邕記載到《獨斷》里的情形，只是其所處時代公文書的形態(tài)而已。

第二篇：從《牛津高階英漢雙解詞典》第四版與第六版釋義與注釋的比較看詞典發(fā)展的變遷

從《牛津高階英漢雙解詞典》第四版與第六版釋義與注釋的比較看詞典發(fā)展的變遷

崔彬彬

《牛津高階詞典》Oxford Advanced Learner’s Dictionary of Current English(以下稱OALD)最早是由已故AS霍恩比先生編纂的Advanced Learner’s Dictionary of Current English，由牛津大學出版社在1948年出版。此后，憑借其精湛的編纂技術，高度的敬業(yè)精神等因素，牛津辭典很快成為詞典界的權威及英語學習者心目中的首選，因此在全世界范圍內得以一版再版,并被陸續(xù)翻譯成各種語言。為了緊隨時代的步伐，滿足我國英語學習者的迫切需要，我國引進了《牛津高階詞典》并對其進行翻譯使之成為適合于中國讀者使用的英漢雙解詞典。第一部《牛津高階英漢雙解詞典》以OALD 第二版為底本編譯，于1970年出版，之后二版三版??一發(fā)不可收。至今在中國已有六版《牛津高階英漢雙解詞典》。每一版都見證著中外詞典編纂人世世代代不懈的追求與辛勤的耕作，才使得詞典發(fā)展到了今天的成熟與多姿。這些版本之間到底有什么不同？僅僅是時間上的差異，單詞量的差異還是產生了其它微妙的變化？本文擬從《牛津高階英漢雙解詞典》第四版與第六版釋義與注釋的比較來看不同版本詞典的發(fā)展與變遷。《牛津高階英漢雙解詞典》（以下簡稱牛津）第四版出版于1997年9月，共1910頁。第六版出版于2004年6月，共2166頁，與第四版出版的時間相隔不到七年。下面將就釋義與注釋為例闡述兩版之間的差異。

一、釋義的變化

釋義的變化首先體現在前言中。在牛津第四版的前言中，沒有對釋義進行單獨介紹。但在第六版中不僅包含此項內容，并有“釋義說明”一項，占據兩頁的篇幅?？梢姷诹娴木幾胝咭呀涃x予釋義新的內涵及重要性并對此加強了闡釋力度。編者在序言中指出“所有釋義均用不超過3000的詞匯解釋。釋義中所用詞匯在附錄8中給與列出。”（見牛津第六版序言）3000的詞匯量已控制的非常小，接近高中生的詞匯水平，也就是說連中學生都可以看得懂，可見編纂者在釋義上所下的功夫與其獨具匠心。下面主要以forgive及frenetic為例，具體看一下與第四版相比，第六版在釋義方面有哪些改進。為清楚起見，釋義將逐條列出。

forgive:

1.[Tn, Tn· pr, Dn·n]~ sth, ~ sb(for sth/doing sth)stop being angry or bitter towards sb or about sth;stop blaming or wanting to punish sb原諒；寬??；饒?。?版）

1.~ sb/yourself(for sth/for doing sth)to stop feeling angry with sb who has done sth to harm, annoy or upset you;to stop feeling angry with yourself原諒；寬?。?版）

從這一釋義對比中，可以看出第六版有很大改進：如在釋義之首用介詞to開始，使表述更加嚴謹；在釋義的措辭上也更注重科學性，更加易懂，如改being angry 為feeling angry；刪除了詞義中所沒有的義項，如stop blaming or wanting to punish sb，取而代之的是stop feeling angry with sb who has done sth to harm, annoy or upset you。盡管只是一個簡單的改變，卻使得詞典使用者更加清晰明了forgive所能應用的情景。原諒只是說明一個人已不再對別人或自己生氣，而并不能表明此人還有要責備或懲罰別人的意思；另外，可以很明顯的看到，在第四版具體釋義前面出現的[Tn, Tn·pr, Dn·n]在第六版中已消失不見，這更利于英語學習者的使用。另外，在第六版中增加了to stop feeling angry with yourself，使得語言學習者

清除地認識到原諒的不僅可以是別人，也可以是自己。

2.[Tn, Tn·pr,Tsg]~ sb(for doing sth)(used in polite expressions to lessen the force of what the speaker says and in mild apologies禮貌用語，用于緩和語氣并表示歉意)（4版）

2.~me(for doing sth)used to say in a polite way that you are sorry if what you are doing or saying seems rude or silly對不起；請原諒（6版）

在這一釋義比較中，可以看到第六版編纂者將sb改為me，在這一小小改動中，看出編纂者在通過me透露給英語學習者一個語法信息。在第四版的釋義中只是指出了forgive用于減輕說話者的話語力度并帶有歉意。但在第六版中則明確指出此詞用于在自己做了粗魯或愚蠢的事情之后對別人的禮貌道歉。使得詞典使用者更加明確詞的用法與語境。

3.[Dn·n] say that sb need not repayment from(sb)免除（某人的債務）（4版）

3.(formal)(of a bank, country, etc.銀行，國家等)to say that sb does not need to pay back money that they have borrowed免除（債務）（6版）

在這一釋義中，第六版的編纂者用(formal)代替了第四版中出現的[Dn·n]，使詞典使用者更加清楚詞匯的語體。而且增加了(of a bank, country, etc.)這一信息，具體到了施事主體擴大了有關使用該詞匯的信息量，使得詞典使用者清楚即使該詞用在正式文體中，又應該是哪些主體可以這樣做。而且修改后的釋義更加直觀，易懂。

4.(idm習語)forgive and forget dismiss from one’s mind all unkind feelings and the desire to blame and punish sb不念舊惡；不記某人的仇（4版）

forgive and forget to stop feeling angry with sb for sth they have done to you and to behave as if it had not happened不念舊惡；不記仇（6版）

對于習語的處理在兩版牛津中也有很大不同。在第四版中習語是作為一個獨立的條目存在的，而在第六版中則直接以習語出現，并加以釋義。在第四版對forgive and forget這一習語進行釋義時，dismiss from one’s mind all unkind feelings，unkind用在此處似有不妥。而且dismiss from one’s mind the desire to blame and punish sb暗含施事主體有要懲罰和責備別人的意思。在第六版中則對此進行了修改，對別人做的事已不再感到生氣，而且就像沒有發(fā)生過這些事一樣，更能表現該習語所包含的胸襟氣度。

下面再看一個更為簡單的例子

frenetic

very excited;frenzied;frantic 非常激動的，狂亂的，發(fā)狂的（4版）

involving a lot of energy and activity in a way that is not organized發(fā)狂似的，狂亂的（6版）

在第四版中，如果要理解frenetic，詞典使用者有必要參考一下frenzied和frantic的含義來看兩者之間有何不同，似乎有些用近義詞解詞的傾向。而在第六版中，舍去了這兩個意義相近的詞，而對具體行為進行了描述，使得英語學習者更加清楚此詞所描述的狀態(tài)。

二、注釋的改變

第四版中注釋較第六版少，而且第六版在原有的基礎上又作了某些方面的刪減和增補。下面以habitual，invaluable，Lilliputian，forget 幾個詞的注釋為例進行說明。

例一 habitual

在第四版無注釋，而在第六版在第三個定義后出現了以下注釋：an instead of a before habitual and then usually do not pronounce the ‘h’.This now sounds old-fashioned.有人在habitual前用an而不用a，而habitual就不發(fā)h音；現在聽起來過時了。

此注釋交待了現代英語詞匯的發(fā)音變化，在英語學習者看到相關信息后對該詞讀音變化會有所了解，在實際交際情景中遇到此類情況不會感到困惑。

例二

invaluable

第四版對其注釋有NOTE ON USAGE用法：1.Invaluable means ‘extremely valuable’.☆ invaluable 意思是‘極有價值的’.It is not the opposite of valuable, which is valueless(or worthless).這個詞并不是valuable的反義詞，valuable的反義詞是valueless(或 worthless).2.Priceless means ‘too valuable to be priced’, ie ‘having a very high price’.☆ priceless 意思是‘貴重的無法定出價格的’，即‘價格非常高的’.3.Innumerable and numberless mean ‘too many to be counted’ or ‘very numerous’.☆innumerable 和 numberless意思是 ‘多得數不清的’或‘極多的’.4.Flammable and inflammable have the same meaning(opposite: non-flammable).☆ flammable 和 inflammable意思一樣，是‘易燃的’（反義詞是non-flammable‘不易燃的’）

第六版對其注釋有 Invaluable = ‘very valuable or useful’.The opposite of valuable is valueless or worthless.﹡invaluable 相當于very valuable 或 useful。valuable 的反義詞是valueless 或 worthless。

從中可以看出，兩版采用的體例略有不同。而且與第四版相比，第六版對同義詞注釋有所刪減，但對其進行說明的語言則更加簡潔，明了。這一點可以從以下幾點看出：1.把means改成=，更加直觀；extremely valuable改為very valuable or useful更加嚴謹、全面，準確。

2.把從句It is not the opposite of valuable, which is valueless改為簡單句The opposite of valuable is valueless or worthless.，更利于使用者理解接受。

例三

Lilliputian

第四版(fml)on a small scale;tiny 微型的，極小的第六版(formal)extremely small 極小的，微小的From the land of Lilliput, in Jonathan Swift’s Gulliver’s Travels, where the people are only 15cm high.從這一注釋比較中可以看出，第六版的編纂者采用了更加易懂的標記形式，如從(fml)改成(formal)。On a small scale;tiny與 extremely small，雖然都表示的是一個抽象的概念，但第六版的注釋顯然更加形象到位。不僅如此，第六版的編纂者還提供了出處，使得讀者對此詞匯所表達的概念更加清楚，與此同時增加了語言背景文化知識。

例四

forget

第四版無注釋信息。

you cannot use forget if you want to mention the place where you have left something: I have left my book at home.◇ 把東西放在某處不用forget: I have left my book at home.不作I’ve forgotten my book at home.對于forget 的注釋提供了讀者可能會使用到的表達方式，可以使讀者更加清楚該詞的使用范圍，尤其對糾正中國式英語和初學英語的中國人有很好的警示作用。

從以上的分析中可以看出，第六版牛津雙解詞典較之第四版已有很大改進，主要表現在：

一、釋義更加合理，清晰，科學，易懂，嚴謹。

二、釋義中所提供的語用，語體，語法信息更多，更大程度上方便了英語學習者。

三、釋義的措辭更不失為一個好的寫作指導，對于用英語寫作，英式思維的形成都有很

大益處。

四、釋義開始注意與讀者進行交際，避免以詞解詞，注重描述。

五、注釋開始注重詞匯發(fā)音的演變。

六、注釋中所用的語言更加簡練，易懂。

七、注釋中開始出現文化信息，更加便于讀者理解，記憶。

八、注釋中出現語言學習者急于掌握的用法，并給與正誤解析，想讀者之所想。

曾有學者指出，詞典釋義的方式也經歷了從規(guī)定性到歷史性，再到描述性的取向轉變。

[1] 從以上對于釋義與注釋的比較與結論中可以看出，第六版詞典釋義的編纂正驗證了這樣一個道理。

兩版詞典出版時間相差不多，但詞典的內容變化卻很大。這不僅體現出了詞典編纂者的嚴謹治學精神，也體現了現代詞典發(fā)展的趨勢——詞典釋義與注釋已越來越重視易讀易懂，文化成分明顯加大。詞典編纂者已充分注意讀者的感受，在編纂中作了很多努力，包括減少釋義用詞，簡化注釋及釋義句子，明晰語體標記等等，使得借助于詞典實現的讀者與詞典編纂者之間的交流更加順暢。正如雍和明在其著作中所言，人類交際可以通過多種途徑實現（如書面的和口語的、語言的和非語言的），而詞典交際在本質上主要是語言的和書面的。[2] 牛津第六版的編纂者在通過書面語言與讀者進行交際這一方面體現的非常出色，是以前其所有版本所不曾有過的。而詞典中文化因素的體現使得人們通過詞典就可以來進行跨文化交際，所以，“詞典編纂已不再像人們過去一直認為的那樣是純粹的語言活動。在本質上，它是社會文化行為。”[2]13詞典已成為了社會文化的載體，其負載的社會文化信息將更加有利于不同語言，不同民族的人民之間進行交流，促進全世界社會文明的進步。

參考文獻 [1] 雙語詞典釋義研究，魏向清，上海譯文出版社，2005年，24頁。

[2] 詞典交際論，雍和明，上海外語教育出版社，2003，8-9，13

《牛津高階英漢雙解詞典》第四版

《牛津高階英漢雙解詞典》第六版

第三篇：從日本的企業(yè)文化看單位與個人的關系

從日本的企業(yè)文化看單位與個人的關系

眾所周知，日本從二戰(zhàn)的廢墟中創(chuàng)造了世界經濟奇跡，1968年日本是第二世界經濟大國，1987年，日本人均國民生產總值超過美國，是什么使日本鳳凰涅槃，浴火重生的？是日本的企業(yè)文化較好的協調了單位與個人的關系。

第一、在日本公司之中，盡管有著較為完善的勞動合同制度，但是個人利益仍然被視為集體利益的附屬品，當兩者發(fā)生沖突之時，個人利益要服從于集體利益??這就是日本企業(yè)的集體主義精神、大局意識。當個人利益影響到集體利益時，我們要堅決犧牲個人利益，大局為重，沒有國，哪有家，同樣，沒有單位的繁榮昌盛，你個人什么都不是，沒有一高這個品牌，就沒有學生家長對我們的認可。

第二、在日本公司中，員工的忠誠與否以及忠誠程度是公司績效評價的首要標準。同時，日本公司也實行或明或暗的終身雇傭制度，寧降薪，不裁員??公司與個人的關系是雙向的，員工對公司終身忠誠，愛公司如家，有強烈的主人翁意識，公司對員工終身雇傭，讓員工有安全感，企業(yè)“以人為本”,解除員工后顧之憂，所以員工才絕對效忠單位。我們要樹立“一高是我家，光榮靠大家”的主人翁意識。

第三、日本在學習歐美國家公司制度的同時，也將認真與勤奮深刻地滲透到自己的企業(yè)文化之中，將“認真”的思維習慣帶入公司管理當中，由此催生出了質量管理的“日本模式”。毛主席說，世界上怕就怕“認真”二字，“世上無難事，只怕有心人”，只要認真對待，什么事都可以化難為易，把我們的工作搞好，我們要認真對待來之不易的良好工作環(huán)境，懷著一顆感恩的心，感謝一高為我們提供了這么一個優(yōu)良的、實現人生價值的、發(fā)揮個人潛能的舞臺，讓我們有機會演繹充實的、精彩的人生。

第四、日本企業(yè)文化還注重“和”的觀念。其內涵是指愛人、仁慈、和諧、互助、團結、合作、忍讓，它是日本高效能團隊精神的基礎。“和”的觀念其實源于中國的儒家思想，但在日本得到了發(fā)揚光大。中國的儒家思想強調的是“仁、禮、義”，而在日本則強調“和、信、誠”，注重誠信為本。這些“和”的理念，使得人們注重共同活動中與他人合作，并時刻約束自己。在日本人看來，一個團體或企業(yè)失敗，多半由于缺乏“和”的精神，真正實行了“和”的團體，勢必帶來和諧的氛圍，彼此的尊重和理解，使每個人都感到身心愉悅，理想的工作環(huán)境，使人的潛能得到良好的發(fā)揮，達到幸福的境界，獲得“幸福感”、“溫馨感”，就像習主席所說的“獲得感”。日本企業(yè)實行自主管理、全員管理、集體決策和共同負責，人與人之間上下溝通，乃至于情同手足，這些都與“和”的觀念密不可分，日本企業(yè)的凝聚力由此而來。就我們單位，學校的事情盡量讓老師早知道，多聽聽老師們的建議，讓老師們有參與感，理解領導的苦衷，理解萬歲，上下同心，黃土變金。

第五、日本企業(yè)重視團隊合作，群體精神和武士道精神（從正面可以理解為忠誠精神和獻身犧牲精神）。著名的松下精神就強調團結一致，重視集體的力量，強調團結一致。我們要學習日本的團結和犧牲精神，眾人拾材火焰高，凝聚人心，資源共享，一致對外，千萬不能內耗，兄弟不和外人欺，日本侵略中國就是利用了國共打內戰(zhàn)，作為一高人，要共同維護一高的形象。當現代社會發(fā)展至21世紀，人際關系也有了新的走向。近年來最流行的辭藻也許就是“Teamwork”（團隊協作）。既是“Teamwork”，首要的就是“Team感”，原來處處設防、各自為政的傳統(tǒng)本位主義一夜落伍，新世紀人際講的是彼此溝通，隨時交流，深度合作，團隊利益至上。現代化的商業(yè)操作在考核員工時提出了一個全新的法則：一個忠于自己職位，踏踏實實做好本職工作的員工并不見得就能出類拔萃，與人溝通、協調、協作能力的強弱是考核個人綜合實力的重要指標。

第六、擁有自己的企業(yè)文化和企業(yè)精神。松下幸之助認為，人在思想意志方面，有容易動搖的弱點。為了使松下人為公司的使命和目標而奮斗的熱情與干勁能持續(xù)下去，應制定一 1 些誡條，以時時提醒和警誡自己。于是，松下電器公司首先于1933年7月，制定并頒布了“五條精神”，其后在1937年又議定附加了兩條，形成了松下七條精神：產業(yè)報國的精神、光明正大的精神、團結一致的精神、奮斗向上的精神、禮儀謙讓的精神、適應形勢的精神、感恩報德的精神。松下的成功與其優(yōu)秀的企業(yè)文化不斷鞭策有重要關系，日本這個民族雖然曾經是我們的敵人，但這個彈丸小國之所以能藐視全球，自有它值得我們學習之處，我們要從日本的成功中得到啟示：善于學習并且推陳出新，善于向強者學習，向對手學習，他山之石，可以攻玉。

總之，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以同技術一樣轉化為現實的生產力，無形的文化軟實力同有形的技術硬實力相輔相成，缺一不可，我們要向日本企業(yè)那樣，形成自己的單位文化，協調好單位與個人的關系。

我建議，我們一高也要有自己的文化，時時警戒自己，鞭策自己，不忘責任，不辱使命。如努力到無能為力，拼搏到感動自己；摘下我的翅膀，送給你們飛翔；簡單的事，重復做，你就是專家；重復的事用心做，你就是贏家；一高是我家，大家要愛護她；創(chuàng)業(yè)永遠沒有終點，我們永遠在路上；大成功靠團隊，小成功靠個人?！澜缡赘槐葼枴どw茨等等，向全體教職工征集優(yōu)秀的企業(yè)文化用語，匯成一高的文化精神，形成強大的凝聚力，使一高的明天更輝煌燦爛。

以上隨感是根據學校開展的《我是一高人，我鑄一高魂》的主題活動，結合自己的教學實踐，對單位與個人的關系，談一些淺陋的看法，不當之處，敬請各位領導批評指正。

2016.3

高二歷史組

戚景云

第四篇：從默多克事件看媒體與政府的關系

從默多克事件看媒體與政府的關系

《世界新聞報》的竊聽丑聞，在短短幾個月時間里迅速發(fā)酵，最終把不可一世的傳媒大帝國——默多克的新聞集團，和英國首相卡梅倫，雙雙逼到危機的漩渦中心，且事件的影響仍在不斷蔓延、擴大。一個是媒體巨頭，幾個是政界領袖，從這個問題上看，我們將不得不想要探討這樣一個問題，媒體與政府之間的關系是怎樣的？他們之間到頂應該具有怎樣的關系。

“擁有報紙等于擁有權利?！边@是默多克集團的一句至理名言，雖然說這句話出自一個商人之口總令人在第一次聽到的時候從中嗅到一股銅臭味。但另一方面，從實質上看，這句話確有他說的對的地方。媒體人作為社會活動家，作為社會的“第四等級”，作為一個所謂的“無冕之王”對社會上一切權利具有監(jiān)督的作用能力。掌握報紙，控制了媒體，就能操縱輿論，就能制約權利。于是，我們不難想象“竊聽門”事件為什么會發(fā)生了。瞎買那就讓我們再一同回顧一下“竊聽門”事件的來龍去脈。

提起“竊聽門”事件其實是個老問題。早在2005年底，《世界新聞報》就被發(fā)現涉嫌竊聽皇室成員，并入侵威廉王子的語音信箱，事件牽涉到該報記者克里文.古德曼和私人偵探格里恩.穆爾卡，此事導致當時的報社總編安迪.庫爾森辭職，但庫爾森本人拒絕承認事先知情；到2010年，不斷有新的類似事件被曝光，范圍涉及皇室、政壇人物、文體明星等等，且越來越多證據表明，此事并非如默多克集團所一直一口咬定的，系個別操守不佳記者、編輯的個人行為，而是普遍的、見怪不怪的常態(tài)。

默多克是從1952年繼承父親在澳大利亞的4家報紙，開始其構筑新聞帝國的生涯的。59年來，新聞集團通過并購，控制了澳大利亞、英國、美國的眾多大報、小報、收費電視臺、商業(yè)網站和出版機構。在默多克的推動下，不僅《世界新聞報》、《太陽報》這樣的小報把“小報文化”發(fā)揚光大。

英國的政黨、政客他們看到小報在人數多、選票也多的英國市井階層有強大影響力，因此對默多克的主動示好報以熱烈迎合，近年來，許多政黨、政客都對默多克的小報著意接納，甚至出現競相討好的事情。此次以“受害者”面目出現的前首相布朗，曾幾何時與默多克打得火熱；“竊聽門”事發(fā)后成為抨擊默多克急先鋒的工黨領袖米利班德，1、2個月前還是新聞集團的座上客；如今極力與默多克撇清，并在議會上公開譴責新聞集團“逾越道德底線”，阻撓其收購天空臺的首相卡梅倫，不但將“竊聽門”的關鍵人物庫爾森長期聘為公關顧問，且直到6月中旬還與默多克父子有“通家之好”。

政界之所以結納默多克，一是默多克系傳媒對底層讀者有極大影響力可以幫助自己征服廣大底層選票；二是默多克系傳媒壟斷輿論，便于政治家制造聲勢；當然，默多克集團也有意主動“湊合”，希望借助政界的力量，成為自己擴張新聞帝國的助推器。

但正所謂水可載舟，亦可覆舟，此次竊聽事件突破了社會忍耐的底線。在讀者們看來，大人物們的隱私本就該相對“透明”，偷窺一下倒也情有可原，然而默多克竊聽的對象不但有社會名人，也有地鐵爆炸案受害者、伊拉克陣亡士兵家屬等和他們一樣的普通人，甚至社會弱勢群體，對他們不擇手段地竊聽，就不但涉及隱私的侵犯，更有乘人之危的嫌疑，可謂冒天下之大不韙。

正因如此，在短短幾天里，默多克系小報、以致整個新聞集團成了英國底層讀者唾棄的對象，政客與之沾邊非但不能沾光，還會受到連累，看客們突然發(fā)現，自己不僅是觀眾，也隨時可能成為被圍觀的“裸形”；政治家們突然發(fā)現，默多克系之于市井票倉不但不再是吸附劑，反倒可能成為包袱，甚至有把自己拉下水的危險，于是政壇便開始和默多克拉開距離。

默多克事件的概況大致如此，從此我們不難看出，在國外，媒體與政府的角逐中基本上是媒體略勝一籌。媒體對政府的輿論監(jiān)督，已經讓政府覺得頭痛，使政界領袖競相主動與媒體巨頭搞好關系。然而，反觀國內，卻又是另外一番景象。從傳統(tǒng)上看，國內的媒體只是政府的喉舌，在傳達指示方面起重要作用。公眾一直處于被動狀態(tài)，上面說什么，下面就聽什么。然而，隨著網絡的發(fā)展，電腦的普及，以及當今多種傳播方式的不斷涌現。媒體的監(jiān)督能力似乎略有提高。公民可以通過網絡上傳視頻，微博上傳照片，記錄事件等方式，將一些消息迅速傳播開來。然而這養(yǎng)的監(jiān)督也是相對而言的。一些政府控制媒體的現象還大量存在。諸如網上的一些無法輸入的敏感詞等等，并且，網絡作為大眾傳媒的一種，我們并不能完全依靠網絡，報紙、電視、廣播等都是重要的傳播途徑，而對于這方面還是要受到政府的強力控制。

綜上，我們分析了當今國內外媒體與政府的關系的形勢，在我看來，媒體與政府應該是互相監(jiān)督的關系。媒體需要政府來保護并捍衛(wèi)其發(fā)言權，同時要保護它的合法性，而政府需要媒體的輿論導向。政府要監(jiān)督媒體工作的合法性，媒體要監(jiān)督政府工作，時時向民眾展示出來。這樣的相互監(jiān)督的關系，才是媒體與政府之間最應有的關系.10級新聞7班

趙鴻宇

10018033

第五篇：從哲學經濟政治角度看三農問題的產生與解決辦法

從哲學經濟政治角度看三農問題的產生與解決辦法

1、經濟學角度分析

（1）農業(yè)的地位。農業(yè)是國民經濟的基礎，也是經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的基礎。農業(yè)關系國民經濟全局，沒有農業(yè)的現代化就沒有整個國民經濟的現代化；沒有農村的小康，就不可能全面建設小康社會。農業(yè)基礎地位是否牢固，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、人民民主專政政權的鞏固，也關系到國際競爭中能否堅持獨立自主地位的大問題。我們對農業(yè)地位的認識是由我國國情和農業(yè)自身的特點決定的，在任何時候都不能動搖。

（2）商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體，商品的使用價值是價值的物質承擔者。面對入世的新形勢，只有發(fā)展生態(tài)、綠色、安全農業(yè)，提高產品質量，建立健全質量標準體系，才能適應日趨激烈的國際競爭，以順利實現農產品價值。

（3）我國發(fā)展農業(yè)的必由之路是發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)。為此必須：一靠政策；二靠科技；三靠投入；四靠發(fā)展產業(yè)化經營；五靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（4）我國農業(yè)和農村經濟正處在新的發(fā)展階段。要根據新階段的特點統(tǒng)籌規(guī)劃農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農村奔小康。

（5）從農業(yè)農村經濟的成就和問題看鞏固農業(yè)基礎地位的必要性。我國農業(yè)和農村經濟取得了重大成就，農業(yè)基礎設施和技術水平大大提高，農業(yè)勞動生產率也大大提高。但是農業(yè)的基礎地位仍比較脆弱，農業(yè)的現代化程度低，農村離小康社會還有一段距離；我國人均農業(yè)資源少，這是制約我國農業(yè)發(fā)展的長期因素；糧食“過剩”是階段性的，是農業(yè)經濟結構不合理的一個表現，是低消費水平的過剩，所以應對當前的“賣糧難”要有清醒認識；農民收入增長緩慢的問題沒有根本解決，影響了國民經濟發(fā)展和社會全面進步、所以，農業(yè)的基礎地位仍須加強而不能有絲毫削弱。

（6）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進農村剩余勞動力轉移。我國農村勞動力嚴重過剩，因此調整農業(yè)和農村經濟結構，就必須調整農村勞動力就業(yè)結構。推進城鎮(zhèn)化建設，推進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，擴大農民就業(yè)和增收的空間。

（7）發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化，延長農業(yè)產業(yè)鏈，可以提高農產品附加值，提高農業(yè)整體效益。我國農產品加工水平低，發(fā)展?jié)摿Υ?，必須以市場為導向，積極發(fā)展農產品加工業(yè)，使生產、加工、銷售一條龍，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進農業(yè)經濟效益提高。

（8）推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。這是價值規(guī)律的客觀要求，農業(yè)生產必須面向市場，產品適銷對路，促進農業(yè)資源的優(yōu)化、合理配置。優(yōu)化區(qū)域結構，形成產業(yè)帶，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。

（9）推進農村費稅改革。農村費稅改革是減輕農民負擔，增加農民收入的治本之策。稅收是國家依法無償取得財政收入的基本形式，它具有強制性、無償性和固定性?！百M”是行政性的，具有隨意性。費改稅后，征收項目和數款都以法律形式確定下來，從而使農村亂收費現象得以根治。費稅改革理順了農村分配關系，規(guī)范了分配行為，減輕了農民負擔，保護了農民利益，有利于保護農民積極性，促進農村經濟發(fā)展，維護農村社會穩(wěn)定。

（10）農民收入問題關系到國民經濟發(fā)展的全局。農民長期增產不增收，生產積極性受到影響，糧食供求形勢就可能發(fā)生逆轉農民收入和農村購買力上不去，擴大內需方針就難以持久，經濟發(fā)展出現的好形勢就難以持久，最終影響整個國民經濟發(fā)展。增加農民收入的根本途徑是調整農業(yè)和農村經濟結構。

（11）農民增收困難的原因。農產品銷售難、農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作中的突出問題，造成這一問題的原因，有市場轉型的因素，但主要是由于我國農業(yè)分散經營，科技含量低，成本高，質量差，產品結構不合理，農產品加工率低。

（12）入世，對我國農民增收既是機遇，又是挑戰(zhàn)。一方面外國成本低且質量高的產品大量涌入，對我國農產品形成嚴重威脅，并且我國有比較優(yōu)勢的農產品出口又往往遇到“綠色壁壘”的限制，這對我國農民增收來說是嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面，我國農民也可以以此為契機，調整產品結構，發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和無公害農業(yè)，提升農產品質量標準，從而增強我國農產品在國際上的競爭力，擴大出口，增加收人。

（13）增加農民收入的措施。搞好農業(yè)，增加農民收人，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要采取綜合措施：①落實和完善黨的農村政策，特別是土地承包政策和減輕農民負擔政策（落實“多予、少取、放活”方針），深化農村改革（特別是流通體制改革和費稅改革），從而保護好農民利益，調動農民生產積極性。②加大對農業(yè)的投入，改善農業(yè)生產條件。③加強農業(yè)科技成果的推廣與應用，發(fā)展教育事業(yè)，提高農民的科學文化素質，走“高產、優(yōu)質、高效”農業(yè)的發(fā)展道路。④推進農業(yè)結構調整，發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和無公害農業(yè)，提升農產品質量標準。⑤發(fā)展產業(yè)化經營。⑥健全市場體系。⑦發(fā)展城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴大農民就業(yè)領域，拓寬增收渠道。

2、哲學分析

（1）一切從實際出發(fā)。物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理要求我們一切從實際出發(fā)，主觀符合客觀。中央農村工作會議關于新階段農業(yè)特點的判斷是從我國農業(yè)和整個國民經濟的實際狀況做出的科學論斷。發(fā)展農業(yè)必須因地、因時制宜，體現了一切從實際出發(fā)和具體問題具體分析的道理。據此制定的各項促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的舉措都是上述觀點的體現。

（2）尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一。農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經濟規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動性，揭示其內在的本質，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應加入WTO的要求，建立質量標準體系，發(fā)展生態(tài)安全農業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)都體現了上述觀點和要求。

（3）普遍聯系的觀點。整個世界是一個普遍聯系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關系。農業(yè)、農村和農民問題事關國民經濟全局，關系到農業(yè)基礎地位的鞏固和國民經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒有農業(yè)的發(fā)展就沒有整個國民經濟的發(fā)展，沒有農村的穩(wěn)定就沒有整個社會的穩(wěn)定，沒有農村的小康，就不可

能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農、開發(fā)扶貧、生態(tài)建設等，都是事關國民經濟全局的大問題。

（4）主、次矛盾辯證關系。在復雜事物發(fā)展過程中，主、次矛盾相互依賴、相互聯系、相互影響并在一定條件下可以相互轉化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾；同時又要處理好次要矛盾。農民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關全局的重大問題，農民增收問題是農業(yè)和農村工作的重中之重，同時又要統(tǒng)籌解決好扶貧開發(fā)、農村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現。

（5）量變與質變辯證關系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質變的統(tǒng)一，不僅事物在數量上的增減能引起質變，而且構成事物的成分在結構和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質變。農業(yè)和農村經濟結構調整正體現了這一點。

（6）內外因辯證關系。任何事物的變化發(fā)展，都是內因和外因共同作用的結果，內因是根據，外因是條件，外因通過內因而起作用?！案愫棉r村改革，尊重農民的首創(chuàng)精神，調動農民的積極性，同時政府要因勢利導，當前農業(yè)的產業(yè)化經營正式成為農業(yè)和農村經濟進一步發(fā)展的經營方式，這是繼家庭承包經營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導，使之健康發(fā)展”，體現了內外因的關系。

（7）一分為二觀點以及前進性與曲折性相統(tǒng)一的觀點。入世給農業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也是一種機遇，體現了一分為二的觀點，也體現了事物發(fā)展的前進性和曲折性統(tǒng)一的原理。

3、政治學分析

（1）國家職能。推進農業(yè)產業(yè)化經營的舉措，農業(yè)科技革命綱要的頒布，深化糧食流通體制改革，對農業(yè)和農村經濟進行戰(zhàn)略性調整的措施，推進農村費稅改革，加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設的政策措施等都體現了國家組織和領導經濟建設、正確處理人民內部矛盾和搞好公共服務的職能，也體現了國家機構對人民負責的原則。

（2）黨的性質和宗旨。中共中央在“十五”計劃綱要中特別強調，面向市場，圍繞增加農民收入這個中心，對農業(yè)和農村經濟結構進行調整，保證農民增收，農業(yè)增效，全面推進農村社會進步。黨中央每年都專門召開會議，研究農業(yè)和農村工作，制定促進農業(yè)和農村發(fā)展的方針、政策，體現了黨的性質和宗旨。

（3）黨對國家和社會生活的領導。中國共產黨是社會主義事業(yè)的領導核心。中央決定在農村基層黨組織中進行“三個代表”的教育學習活動，提高基層黨員干部的思想認識水平；領導農民致富奔小康，使農村黨組織成為農民致富的帶頭人；農業(yè)農村經濟發(fā)展的方針政策等問題的提出，分別體現了黨的思想、組織、政治領導。

（4）重視農業(yè)問題是“三個代表”的具體體現。

（5）國家機構對人民負責的原則。