第一篇:湖北省人口與計(jì)劃生育條例(晚婚假)2016
湖北取消15天晚婚假產(chǎn)假增加30天陪產(chǎn)假增至15天
2016-01-14 11:56:10 華夏經(jīng)緯網(wǎng)
(武漢晚報(bào))昨天,第十二屆湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》:“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”,并刪除了之前草案中保留的晚婚增加15天假期的規(guī)定;另外對(duì)所有符合法律法規(guī)生育的婦女,增加產(chǎn)假30天,其配偶享受15天護(hù)理假。
“全面兩孩”政策于2016年1月1日正式施行,之前不符合原《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,生育第二個(gè)子女或再生育子女的,按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。
昨天,省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、省衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就相關(guān)政策法規(guī)、我省的人口形勢(shì)和科學(xué)生育知識(shí)進(jìn)行解讀,并回答了記者的提問(wèn)。
5年內(nèi)我省將年均增加
10萬(wàn)“二孩”寶寶
目前我省涉及政策調(diào)整的目標(biāo)人群(政策放開(kāi)時(shí)已育一孩且不包括“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”和農(nóng)村獨(dú)女戶)為436.7萬(wàn)個(gè)家庭?!笆濉逼陂g五年新增目標(biāo)人群120.25萬(wàn)個(gè)家庭(年均新增約24萬(wàn)個(gè)),到“十三五”期末,全省累計(jì)目標(biāo)人群556.95萬(wàn)個(gè)家庭。按照生育意愿調(diào)查的情況,我省“十三五”時(shí)期出生人口相比單獨(dú)政策下多出生50萬(wàn)人左右,年均增加10萬(wàn)人左右,且逐年遞減。
再婚夫妻合計(jì)只生一個(gè)孩子
可再生育兩個(gè)孩子
再婚的夫妻,按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行。再婚前夫妻合計(jì)只生育一個(gè)孩子的,可以再生育兩個(gè)孩子;再婚前夫妻合計(jì)生育兩個(gè)孩子的,可以再生育一個(gè)孩子;再婚前夫妻合計(jì)合法生育多個(gè)子女的,可以再生育一個(gè)孩子。夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí),合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)的計(jì)算。
生育兩個(gè)及以下子女的,不再實(shí)行生育審批,由夫妻自主安排生育,實(shí)行生育服務(wù)登記制度。
再生育條件
作了三處修改
根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》授權(quán)規(guī)定,將再生育的條件修改為:(一)夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)再婚夫妻一方無(wú)子女,另一方有一個(gè)子女,再婚后只生育一個(gè)子女的;(三)再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的。夫妻申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí),合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)的計(jì)算。
再生育審批權(quán)限
下放到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)
符合《條例》第十五條規(guī)定、要求再生育一個(gè)子女的,應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證,向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見(jiàn),對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
獨(dú)生子女時(shí)代
已享受的獎(jiǎng)勵(lì)不追回
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,銜接好獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)政策。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦可以申請(qǐng)?jiān)偕?,并自申?qǐng)?jiān)偕掌?,注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止其正在享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不予追回。自2016年1月1日《人口與計(jì)劃生育法》修正案實(shí)施后生育的,不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
【問(wèn)答】
問(wèn):農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策取不取消?
答:1月1日,新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》開(kāi)始實(shí)施,其中規(guī)定:“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》指出,“對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭,繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策”。農(nóng)村獨(dú)生女高考加分作為我省一項(xiàng)地方性計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策,在省政府未對(duì)文件修改之前,該項(xiàng)政策繼續(xù)執(zhí)行。
問(wèn):“搶生”的兩孩還收不收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?
答:“全面兩孩”政策于2016年1月1日正式施行,之前不符合原《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,生育第二個(gè)子女或再生育子女的,按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。按照法不溯及既往的原則,對(duì)已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的,維持不變;已作出處理決定沒(méi)有執(zhí)行到位的,按原處理決定執(zhí)行;還沒(méi)有作出處理決定的,依照生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)規(guī)定,由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。
問(wèn):兒科、產(chǎn)科醫(yī)生和床位缺口是否更大?
答:目前我省產(chǎn)科床位數(shù)為10435張,產(chǎn)科醫(yī)生數(shù)6207人,產(chǎn)科床位和產(chǎn)科醫(yī)生基本能滿足需求,但優(yōu)質(zhì)資源不足,結(jié)構(gòu)性短缺突出,大城市產(chǎn)科床位“一床難求”。我省兒科床位12208張,兒科醫(yī)生2920人,兒科資源嚴(yán)重不足。
我省主要采取以下幾方面措施,提高婦幼健康服務(wù)供給:(一)到2018年,省、市、縣均建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。(二)加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科建設(shè)。創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院,擴(kuò)充產(chǎn)、兒科床位,在全省100所縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作。加大兒科等緊缺專業(yè)招收規(guī)模,開(kāi)展助產(chǎn)士、兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作。
第二篇:湖北省人口與計(jì)劃生育條例
湖北省人口與計(jì)劃生育條例
湖北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2014年03月31日
(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修訂)
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第162號(hào))
“湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年3月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年3月27日
第一章 總 則
第二章 組織管理
第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),依靠科技進(jìn)步,建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi),保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S谩?h級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織管理
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。凡考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào),主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容,通過(guò)適合村(居)民自治的形式,落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì),以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員,并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理,將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合,建立、完善定期聯(lián)系制度,共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明,并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門,協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明,并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對(duì)無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的,應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性,重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征,對(duì)學(xué)生開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃,安排專門版面、播映時(shí)段,進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女為殘疾人,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)無(wú)子女,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的;
(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的;
(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民,除適用本條例第十六條規(guī)定外,符合下列條件之一的,也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(二)夫妻只有獨(dú)生女的;
(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻,一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育過(guò)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民,另一方屬農(nóng)村居民的,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi),可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞,以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的,生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》,憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的,應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》,并提交下列材料:
(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;
(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;
(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)人的證明材料報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批??h級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi),對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。符合本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的,還應(yīng)當(dāng)由市(州)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本,發(fā)放上述證件不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的,領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的,或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》,并書面告知當(dāng)事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女,但有下列情形之一的,不得再生育:
(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;
(二)故意致嬰兒死亡的;
(三)自報(bào)嬰兒死亡,但沒(méi)有死亡證據(jù)、證明的;
(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn),育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的,由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的,經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn),可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作。
技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo),開(kāi)展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù),逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢,預(yù)防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的原則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),通過(guò)對(duì)育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查,幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放臵宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施,生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十條 接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后,可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。
第三十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù),其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn),有工作單位的,由所在單位負(fù)擔(dān),無(wú)工作單位的,從各級(jí)財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員,須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府主管部門考核合格,持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守
與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù),導(dǎo)致不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民家庭生活困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會(huì)救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,定期開(kāi)展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度,完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度,實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)證》或者《生育證》,并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn),并按規(guī)定登記、存檔。
第三十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十六條 建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒(méi)收入等渠道籌措,主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假30天,并給予其配偶10天護(hù)理假;婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。接受節(jié)育手術(shù)的,其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明,按有關(guān)規(guī)定給予假期,并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。
女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定,為母乳喂養(yǎng)提供條件。第三十八條 自愿終身只生育一個(gè)子女的育齡夫妻,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,并享受以下優(yōu)待:
(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止,每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位,另一方?jīng)]有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放,所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的,退休時(shí)發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。
(三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民,喪失勞動(dòng)能力,且子女贍養(yǎng)確有困難的,應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障,并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由縣級(jí)人民政府制定。
(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外,從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中,另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。
(五)對(duì)獨(dú)生子女家庭,在發(fā)放扶貧貸款、社會(huì)救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地,調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí),獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。
第三十九條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)夫妻雙方分別發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有下列行為之一的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告,并限期改正;拒不改正的,對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款:
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的;
(二)符合再生育條件,但未申請(qǐng)領(lǐng)取《生育證》生育的;
(三)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的,按照下列規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理:
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入,經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的,按其年實(shí)際收入的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的,以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的,或者不符合生育條件,以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書面征收決定,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難,經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的,分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年,第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。
第四十五條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開(kāi)除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的,妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理,不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職的行政處分,對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規(guī)定處罰。
當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款;當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠,但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,除按本款規(guī)定處以罰款外,屬第一胎的,三年內(nèi)不得生育,屬第二胎的,不再批準(zhǔn)其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的,由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒(méi)收藥品和違法所得,給予警告,責(zé)令改正,并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的,對(duì)當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的,由本級(jí)人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的,以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務(wù)的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定,由自治州、自治縣人民代表大會(huì)依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
第三篇:湖北省人口與計(jì)劃生育條例
湖北省人口與計(jì)劃生育條例(2009年新修訂版)
(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)。2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂)
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第九十號(hào))
《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2008年11月29日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》公布,自2009年3月1日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2008年11月29日
第一章
總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),依靠科技進(jìn)步,建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托人口和計(jì)劃生育執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi),保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S???h級(jí)以上人民政府及其人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織管理
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。凡考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào),主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容,通過(guò)適合村(居)民自治的形式,落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì),以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員,并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 各級(jí)人民政府及其人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理,將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合,建立、完善定期聯(lián)系制度,共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門核實(shí)的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明,并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門,協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明,并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門。對(duì)無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的,應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育。人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性,重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征,對(duì)學(xué)生開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃,安排專門版面、播映時(shí)段,進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女。
禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女為殘疾人,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)無(wú)子女,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的;
(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的;
(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民,除適用本條例第十六條規(guī)定外,符合下列條件之一的,也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的;
(二)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(三)男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的;
(四)夫妻只有獨(dú)生女的;
(五)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻,一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育過(guò)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民,另一方屬農(nóng)村居民的,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi),可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞,以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的,生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》,憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的,應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》,并提交下列材料:
(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;
(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;
(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)人的證明材料報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審批??h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi),對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。符合本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的,還應(yīng)當(dāng)由市(州)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本,發(fā)放上述證件按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的,領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的,或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的,縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》,并書面告知當(dāng)事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女,但有下列情形之一的,不得再生育:
(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;
(二)故意致嬰兒死亡的;
(三)自報(bào)嬰兒死亡,但沒(méi)有死亡證據(jù)、證明的;
(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn),育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的,由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的,經(jīng)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作。
技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo),開(kāi)展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù),逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢,預(yù)防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的原則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),通過(guò)對(duì)育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查,幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施,生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理,分別由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十條 接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后,可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。
第三十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù),其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn),有工作單位的,由所在單位負(fù)擔(dān),無(wú)工作單位的,從各級(jí)財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員,須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府主管部門考核合格,持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù),導(dǎo)致不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民家庭生活困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會(huì)救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等行政部門,定期開(kāi)展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度,完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度,實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)證》或者《生育證》,并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn),并按規(guī)定登記、存檔。
第三十五條
嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十六條 建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒(méi)收入等渠道籌措,主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假30天,并給予其配偶10天護(hù)理假;婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
接受節(jié)育手術(shù)的,其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明,按有關(guān)規(guī)定給予假期,并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。
女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定,為母乳喂養(yǎng)提供條件。
第三十八條 自愿終身只生育一個(gè)子女的育齡夫妻,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,并享受以下優(yōu)待:
(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止,每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位,另一方?jīng)]有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放,所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的,退休時(shí)發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。
(三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民,喪失勞動(dòng)能力,且子女贍養(yǎng)確有困難的,應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障,并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?,具體辦法由縣級(jí)人民政府制定。
(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外,從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中,另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。
(五)對(duì)獨(dú)生子女家庭,在發(fā)放扶貧貸款、社會(huì)救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地,調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí),獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。
第三十九條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)夫妻雙方分別發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有下列行為之一的,由人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告,并限期改正;拒不改正的,對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款:
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的;
(二)符合再生育條件,但未申請(qǐng)領(lǐng)取《生育證》生育的;
(三)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的,按照下列規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理:
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入,經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的,按其年實(shí)際收入的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的,以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的,或者不符合生育條件,以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定,縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難,經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)分期繳納的,分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年,第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。
第四十五條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開(kāi)除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的,妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理,不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職的行政處分,對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規(guī)定處罰。
當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的,由人口和計(jì)劃生育行政部門處2000元以上5000元以下罰款;當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠,但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,除按本款規(guī)定處以罰款外,屬第一胎的,三年內(nèi)不得生育,屬第二胎的,不再批準(zhǔn)其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的,由藥品監(jiān)督管理行政部門沒(méi)收藥品和違法所得,給予警告,責(zé)令改正,并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的,對(duì)當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的,由本級(jí)人民政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的,以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務(wù)的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定,由自治州、自治縣人民代表大會(huì)依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。
第五十二條 本條例自2009年3月1日起施行。
第四篇:《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》2009
《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》2009版
第一條 為了更好地貫徹實(shí)施《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,對(duì)《條例》應(yīng)用中的有關(guān)問(wèn)題,作出解釋。
第二條 夫妻雙方均非我省戶籍,現(xiàn)居住地在我省境內(nèi)的,生育政策適用女方戶籍所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的規(guī)定,其生育管理適用本《條例》。
夫妻一方非我省戶籍、另一方屬我省戶籍,在我省申請(qǐng)?jiān)偕?,適用本《條例》。
第三條 《條例》第九條第四款規(guī)定的“單位法定代表人負(fù)責(zé)制”包含以下內(nèi)容:負(fù)責(zé)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo);負(fù)責(zé)落實(shí)人口與計(jì)劃生育任務(wù)的具體保障措施,如機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)落實(shí)獨(dú)生子女家庭的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策;負(fù)責(zé)本單位育齡夫妻避孕節(jié)育措施的落實(shí);承擔(dān)本單位出現(xiàn)違法生育的法律責(zé)任等。
第四條 《條例》第十三條第三款規(guī)定的“大眾傳媒”是指廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體。本款規(guī)定的“公益性宣傳”是指面向社會(huì)大眾,宣傳教育群眾、引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念的非盈利性的信息和知識(shí)的傳播活動(dòng),主要包括組織宣傳活動(dòng)、制作宣傳品、開(kāi)辦專欄、專版、知識(shí)競(jìng)賽和公益廣告等。
第五條 《條例》第十四條規(guī)定的“晚婚”是指男性公民二十五周歲以上,女性公民二十三周歲以上結(jié)婚,且系初婚的。這里的“晚育”是指已婚婦女二十三歲零七個(gè)月后生育第一個(gè)子女。
第六條 《條例》第十五條第二款規(guī)定“禁止違法生育”,其中的“違法生育”主要包括:
(一)重婚生育或者有配偶者與他人同居生育的;
(二)按《條例》規(guī)定不得生育第二個(gè)及以上子女而生育的;
(三)再婚夫妻不符合生育規(guī)定條件而生育的;
(四)違反《條例》第四十六條規(guī)定的當(dāng)事人三年內(nèi)不得生育而生育的或者當(dāng)事人不再批準(zhǔn)其生育而生育的;
(五)違法收養(yǎng)或者不符合生育規(guī)定條件騙取《生育服務(wù)證》或《生育證》生育的;
(六)未履行婚姻登記手續(xù)生育的;
(七)符合生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的條件,但未領(lǐng)取《生育證》而生育的;
(八)其他不符合法定條件生育的。
第七條 本《條例》中所稱的“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”原則上以公安部門確認(rèn)的戶籍性質(zhì)來(lái)劃分。即戶籍為非農(nóng)業(yè)性質(zhì)的居民為“城鎮(zhèn)居民”,戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的居民為“農(nóng)村居民”。
已進(jìn)行戶籍管理制度改革,符合下列條件之一的為農(nóng)村居民:
(一)戶口登記在農(nóng)村村民委員會(huì),并且屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
(二)成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,在兩年過(guò)渡期內(nèi)。
當(dāng)事人的戶籍性質(zhì)不明確的,由當(dāng)事人戶籍所在地縣級(jí)公安部門會(huì)同人口計(jì)生部門根據(jù)當(dāng)事人的戶口登記、居住和從業(yè)情況進(jìn)行確認(rèn)。
第八條 原為農(nóng)村居民戶口,因上學(xué)、參軍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口,學(xué)習(xí)結(jié)束、退伍后,按戶籍管理相關(guān)規(guī)定戶口登記在農(nóng)村村民委員會(huì),并且屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,適用本《條例》關(guān)于農(nóng)村居民的規(guī)定。
第九條 《條例》第十七條和第四十五條中所稱的“國(guó)家工作人員”是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
第十條 《條例》第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定“第一個(gè)子女為殘疾人,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的”是指按照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》(原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第7號(hào)),進(jìn)行鑒定確認(rèn)的。
第十一條 本《條例》所稱的“獨(dú)生子女”,是指獨(dú)生子或獨(dú)生女,即沒(méi)有同胞兄弟姐妹,沒(méi)有同母異父、同父異母的兄弟姐妹,沒(méi)有父母再婚后形成的繼子女兄弟姐妹;沒(méi)有父母收養(yǎng)形成的兄弟姐妹;或者由上述關(guān)系形成的兄弟姐妹在其母親育齡期內(nèi)均死亡的。
《條例》第十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的”是指夫妻一方本身及其父母一方均為獨(dú)生子女的。
《條例》第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的”,這里的“獨(dú)生女家”是指夫妻只生育或未生育而收養(yǎng)一個(gè)女孩的家庭?!奥鋺簟笔侵改蟹降姜?dú)生女家結(jié)婚落戶,并盡家庭成員的義務(wù)。
第十二條 《條例》第十八條規(guī)定“再婚的夫妻,一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女?!边@里的“再婚”是指夫妻雙方或一方有兩次或兩次以上婚史,不包括離婚后復(fù)婚的。這里的“另一方無(wú)子女”是指未生育、未收養(yǎng)子女,或生育、收養(yǎng)過(guò)子女但子女死亡的或解除收養(yǎng)關(guān)系的。
再婚的夫妻一方只有一個(gè)子女,另一方只生育過(guò)一個(gè)子女離婚時(shí)子女依法由對(duì)方撫養(yǎng)或者離婚時(shí)子女已超過(guò)十八周歲的,比照《條例》第十八條“另一方無(wú)子女”的規(guī)定,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
已生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的(歷次婚姻所生子女累計(jì)計(jì)算子女?dāng)?shù)),雖然離婚時(shí)子女都依法由一方撫養(yǎng)或者離婚時(shí)子女均已超過(guò)十八周歲的,另一方不屬于無(wú)子女。凡將自己的子女給別人撫養(yǎng)、寄養(yǎng)或者遺棄子女的,也不適用“另一方無(wú)子女”的規(guī)定。
《條例》第十八條規(guī)定“再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育過(guò)子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女?!边@里的“另一方未生育過(guò)子女”包括未生育、未收養(yǎng)子女。
再婚夫妻一方生育或者收養(yǎng)過(guò)子女,但子女死亡的或者解除收養(yǎng)關(guān)系的,在生育審批時(shí),視同未生育
過(guò)子女。
第十三條 《條例》第十六條第(三)項(xiàng)中歸國(guó)華僑身份的認(rèn)定,由常住戶口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請(qǐng)審核認(rèn)定。
第十四條 《條例》第十九條第三款中“其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)”,“轉(zhuǎn)制之日”以縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)之日來(lái)界定。
第十五條 《條例》第二十條規(guī)定的“按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”是指原國(guó)家計(jì)生委印發(fā)的《<關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定>和<關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定>的通知》(國(guó)計(jì)生委[1998]111號(hào)),《出國(guó)留學(xué)人員生育問(wèn)題的規(guī)定》(國(guó)計(jì)生委[2002]34號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
第十六條 《條例》第二十一條規(guī)定的“《生育服務(wù)證》”是育齡夫妻依法享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的憑證。育齡夫妻生育第一個(gè)子女之前應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,填寫相關(guān)表格,到所在單位或者村(居)民委員會(huì)領(lǐng)取該證。
《條例》第二十一條規(guī)定的“《生育證》”是指育齡夫妻生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女的合法憑證。育齡夫妻申請(qǐng)生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女必須填寫《生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》或《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)審批表》,經(jīng)批準(zhǔn),在生育前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處領(lǐng)取《生育證》,實(shí)行持證生育制度。
《生育服務(wù)證》、《生育證》由省人口計(jì)生委規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格和要求,由市(州)人口計(jì)生委統(tǒng)一印制?!渡?wù)證》一般由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審查,《生育證》一般由女方戶籍所在地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審批,男方戶籍所在地應(yīng)出具有關(guān)婚育狀況的證明。夫妻一方因婚姻關(guān)系而形成的事實(shí)遷移并在現(xiàn)居住地居住的,《生育服務(wù)證》也可以由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審查,其《生育證》也可由現(xiàn)居住地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審批,但其戶籍所在地必須出具有關(guān)婚育狀況證明。
第十七條 已領(lǐng)取《生育證》,因情形變化不符合生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的規(guī)定的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤回其《生育證》;但情形變化時(shí)已懷孕的,其《生育證》繼續(xù)有效。
第十八條 《條例》第二十三條規(guī)定“符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女,但有下列情形之一的,不得再生育:”這里的“再生育”包括生育第二個(gè)子女和再生育一個(gè)子女兩種情況?!稐l例》第二十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“故意致嬰兒死亡的”,以人民法院判決書為依據(jù);第(三)項(xiàng)規(guī)定的“沒(méi)有死亡證據(jù)、證明的”,由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門以公安部門或醫(yī)院或民政部門出具的證明材料為依據(jù)認(rèn)定;第(四)項(xiàng)規(guī)定“遺棄子女的”,對(duì)于遺棄行為的認(rèn)定,未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門認(rèn)定,構(gòu)成犯罪的,以司法部門生效的法律文書為依據(jù)。
第十九條 《條例》第二十四條規(guī)定的“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的”是指衛(wèi)生部、民政部《關(guān)于婚前健康檢查問(wèn)題的通知》([1986]衛(wèi)婦字第14號(hào))中關(guān)于《異常情況的分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)所規(guī)定的不許生育的疾病。
《條例》第二十四條規(guī)定的“育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的”應(yīng)采取何種節(jié)育或絕育措施,由縣以上(含縣級(jí))計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),方可施行。
第二十條 《條例》第二十六條中所稱的“技術(shù)鑒定”,是指通過(guò)人類遺傳基因分析來(lái)判斷父母與子女是否親生關(guān)系,即通常所稱的親子鑒定或者DNA鑒定。技術(shù)鑒定必須在經(jīng)國(guó)家或者省司法部門批準(zhǔn)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
具備以下條件的,可以依法啟動(dòng)技術(shù)鑒定:縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門對(duì)涉嫌違法生育人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),取得明顯證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育,但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,經(jīng)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng),市(州)人口和計(jì)劃生育行政部門審核,報(bào)省人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后,依法進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第二十一條 《條例》第二十八條規(guī)定的“長(zhǎng)效避孕措施”是指放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕、輸卵(精)管絕育術(shù)等。
第二十二條 《條例》第三十二條第三款規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療”中的“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”是指原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)下發(fā)的《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》(試行)(計(jì)生廳字[1990]172號(hào))。
第二十三條 《條例》第三十四條第三款規(guī)定“妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明”中的“有關(guān)證明”是指:
(一)不符合法定生育條件妊娠而要求終止妊娠的:未達(dá)到法定婚齡的,須出示本人身份證;達(dá)到法定婚齡的,須出示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)出具的《同意終止妊娠手術(shù)證明》;屬未婚的在校學(xué)生,只需出示本人學(xué)生證和身份證。
(二)符合法定生育條件妊娠而要求終止妊娠的,屬醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠和屬離婚、喪偶以及出國(guó)(境)學(xué)習(xí)等非醫(yī)學(xué)需要的原因要求終止妊娠的,均須出示受術(shù)者本人身份證和縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門出具的《同意終止妊娠手術(shù)證明》。
(三)在拐賣婦女、強(qiáng)奸等刑事犯罪中,當(dāng)事人意志以外的懷孕,以縣級(jí)以上公安部門出具的證明為依據(jù)。
第二十四條 《條例》第三十六條規(guī)定“建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”,其籌措、管理、使用,按照本省人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金籌措管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 《條例》第三十七條第二款規(guī)定的“按有關(guān)規(guī)定給予假期”是指根據(jù)《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》(省政府令第329號(hào))和衛(wèi)生部、原國(guó)家計(jì)生委發(fā)布的《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》([84]衛(wèi)婦字第1號(hào))等規(guī)定的假期。
第二十六條 再婚夫妻,女方未生育過(guò)子女,符合政策規(guī)定滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的,可以按照《條例》第三十七條第一款的規(guī)定享受晚育的產(chǎn)假。
第二十七條 《條例》第三十八條第一款規(guī)定的“獨(dú)生子女父母”是指1979年《湖北省推行計(jì)劃生育的試行規(guī)定》(即鄂革[1979]140號(hào)文件)實(shí)施之日(1979年9月20日)起,只生育一個(gè)子女的,尚有生育能力(女方在四十九周歲以內(nèi))而不再生育,并按規(guī)定領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻?!丢?dú)生子女證》和《獨(dú)生子女父母光榮證》是獨(dú)生子女家庭依法享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的有效憑證?!稐l例》實(shí)施前,依據(jù)原《條例》規(guī)定領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》與《獨(dú)生子女父母光榮證》具有同等的法律效力。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,符合《條例》規(guī)定生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女的,自批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女之月起,停止享受獨(dú)生子女及其有關(guān)優(yōu)待,并退回此前已享受的獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女保健費(fèi),注銷《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》。
(一)生育第一個(gè)子女時(shí)生育雙胞胎或多胞胎的,不享受獨(dú)生子女待遇。
(二)生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的夫妻,因子女死亡只剩下一個(gè)子女,女方在四十九周歲以內(nèi),可以申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》,從領(lǐng)證之月起,享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待。
(三)再婚夫妻雙方或一方原只有一個(gè)子女并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》,再婚后的家庭只有一個(gè)子女,符合《條例》規(guī)定可再生育一個(gè)子女而不生育的,仍可享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待。但再婚夫妻原配偶再生育的,原配偶所生育子女及再婚夫妻家庭現(xiàn)有的子女均不能按獨(dú)生子女對(duì)待。
(四)再婚夫妻雙方原各有一個(gè)子女并均領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》,現(xiàn)都在再婚后的家庭中,從再婚夫妻婚姻登記之月起,停止享受獨(dú)生子女及其家庭的有關(guān)優(yōu)待。
(五)夫妻只有一個(gè)子女,領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》,離異后有一方再生育的,離異前后所生的子女均不能按獨(dú)生子女對(duì)待。
(六)夫妻只生育一個(gè)子女、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》,離異后雙方均未再生育的,可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待;只生育一個(gè)子女,已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》喪偶后未再婚生育的,可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待。
(七)依法收養(yǎng)了一個(gè)子女并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的,收養(yǎng)的子女及其家庭享受獨(dú)生子女有關(guān)優(yōu)待。
(八)夫妻一方自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、研究生在讀或正在服刑等特殊家庭,原已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的,在其完成學(xué)業(yè)前或服刑期滿前,獨(dú)生子女繼續(xù)享受優(yōu)待,獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)者一方單位全額發(fā)給。
(九)《條例》中關(guān)于獨(dú)生子女從領(lǐng)證之月起至14周歲以前每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)的規(guī)定,自《條例》生效之日起執(zhí)行,在此以前,低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不補(bǔ)發(fā),已高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(包括對(duì)獨(dú)生子女其他方面的優(yōu)待)的,可根據(jù)實(shí)際情況予以保留。
(十)《條例》第三十八條第(四)項(xiàng)規(guī)定的“另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金”,獎(jiǎng)金數(shù)額不得低于500元。
(十一)《條例》第三十八條第(五)項(xiàng)中“集體福利”包括征用土地補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償費(fèi)用。這些集體福利按人頭分配時(shí),獨(dú)生子女應(yīng)按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。
(十二)原辦理過(guò)《獨(dú)生子女證》或者《獨(dú)生子女父母光榮證》,因多種原因證件遺失,沒(méi)有再生育、收養(yǎng)子女,子女?dāng)?shù)量沒(méi)有發(fā)生變化的獨(dú)生子女父母,可以申請(qǐng)補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)有記錄的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)辦;原發(fā)證機(jī)關(guān)記錄無(wú)法查找的,憑單位發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)的名單、檔案記錄等原始證明材料,由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者現(xiàn)工作單位所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以補(bǔ)辦。遺失證件的夫妻女方尚在育齡期內(nèi)的,可以重新申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第二十八條 《條例》第四十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的”包括幾種情況:
(一)雙方符合結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì)要件,但未履行婚姻登記手續(xù)生育的;
(二)雙方或一方未到法定婚齡同居生育的;
(三)不符合法定結(jié)婚條件騙取結(jié)婚登記手續(xù)生育的。
第二十九條 《條例》第四十一條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入”以各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。
《條例》第四十一第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入”以各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。
第三十條 《條例》第四十一條第二款規(guī)定的“實(shí)際年收入”是指當(dāng)事人的實(shí)際年純收入或者年工資總額,如當(dāng)事人屬國(guó)家工作人員的,以其年工資總額為基數(shù)計(jì)征;如當(dāng)事人屬?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的,可根據(jù)其納稅額、營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)為依據(jù)推算計(jì)征。
第三十一條 不符合《條例》規(guī)定多生育的子女在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收完結(jié)或征收期間死亡的,已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不予退還,未征收的終止征收。
第三十二條 《條例》第四十四條第一款規(guī)定的“縣級(jí)人民政府和人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?!鄙鲜鑫信c被委托關(guān)系的建立,必須采取書面委
托形式。重大、復(fù)雜、影響較大的征收決定一般不應(yīng)委托。
第三十三條 《條例》第四十二條、四十五條規(guī)定的“重婚生育”是指有配偶者與他人登記結(jié)婚生育或者明知他人有配偶而與之登記結(jié)婚生育。
第三十四條 《條例》第四十八條第一款規(guī)定“單位職工違反本條例規(guī)定生育的,對(duì)當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任?!笔侵高`反《條例》規(guī)定生育子女的,夫妻雙方不在同一個(gè)單位的,按《條例》規(guī)定數(shù)額分別罰款;夫妻在同一個(gè)單位的,按《條例》規(guī)定數(shù)額的雙倍罰款。這里的“單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任”是指對(duì)該單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告以上行政處分。這里的“單位”是指當(dāng)事人所在的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織等具體單位。
第三十五條 《條例》第四十八條第二款規(guī)定的“計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)包括:開(kāi)展群眾性人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育,普及生殖生理、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)教育;根據(jù)實(shí)際條件,向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢、指導(dǎo)等方面的服務(wù);制定本單位或本行業(yè)的具體規(guī)定,應(yīng)有利于人口與計(jì)劃生育工作,向人口和計(jì)劃生育行政部門或工作機(jī)構(gòu)提供計(jì)劃生育工作信息;根據(jù)法律法規(guī)和政府規(guī)章制度的規(guī)定,維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策,人民政府及人口和計(jì)劃生育行政部門指定的其它有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作事項(xiàng)等等。
第三十六條 本《條例》所稱的子女?dāng)?shù),以夫妻雙方現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)累加計(jì)算,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十七條 本《條例》自2009年3月1日起正式施行,其適用按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)本《條例》生效以前發(fā)生的行為,適用行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定。(二)本《條例》生效后發(fā)生的行為,適用本《條例》的規(guī)定。
(三)具有連續(xù)性的行為,行為開(kāi)始于本《條例》生效前,終止于生效后的,適用本《條例》。
第五篇:2016福建省人口與計(jì)劃生育條例全文(產(chǎn)假、婚假)
2016福建省人口與計(jì)劃生育條例全文
1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正
根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正
2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂
根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正
根據(jù)2014年3月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正
根據(jù)2016年2月19日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
福建省人口與計(jì)劃生育條例全文
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育,堅(jiān)持男女平等,以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第八條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
第九條 一對(duì)夫妻已有兩個(gè)子女的,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)兩個(gè)子女中有殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女另一方?jīng)]有子女,或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個(gè)子女,雙方婚后生育一個(gè)子女的;
(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用前款第(四)項(xiàng)規(guī)定。
合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個(gè)子女。
第十條 夫妻雙方均為歸國(guó)華僑,回國(guó)定居前所生子女在境外定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。
第十一條 夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民,一方為外國(guó)公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。
在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為,或者第三人明知對(duì)方有配偶而與其發(fā)生的生育行為,為婚外生育。
雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,為未婚生育。
第十三條 實(shí)行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
第三章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識(shí),防止和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第十五條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,開(kāi)展和計(jì)劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。
患有會(huì)造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長(zhǎng)效避孕措施;已懷孕的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第十六條 實(shí)行計(jì)劃生育,已經(jīng)生育的夫妻,可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
(六)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
(七)孕前優(yōu)生健康檢查。
前款規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村由地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險(xiǎn)或者沒(méi)有保險(xiǎn)項(xiàng)目的,有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān),沒(méi)有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十八條 接受計(jì)劃生育手術(shù)的,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
在落實(shí)節(jié)育措施休假期間,或者因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,或者施行吻合手術(shù)期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),不影響晉升。
第十九條 計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的,由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。
符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,或者村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展計(jì)劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用,支持從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。
第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
第二十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)考核合格后,持證上崗。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門許可,不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放,負(fù)責(zé)查處將國(guó)家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。
加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究,推廣安全、有效、簡(jiǎn)便的避孕節(jié)育新技術(shù)。
第四章 人口與計(jì)劃生育管理
第二十四條 地方各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級(jí)人民政府政績(jī)的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接,有利于計(jì)劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門意見(jiàn)。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計(jì)生、司法等部門,以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。
第二十六條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治,開(kāi)展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約。
城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃生育工作提供方便。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作,落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
第二十七條 對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,由地方各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評(píng)為縣級(jí)以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的,享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息,實(shí)行信息資源共享。
第二十九條 對(duì)實(shí)名舉報(bào)違法生育,或者匿名舉報(bào)違法生育線索清晰的,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí),公安、稅務(wù)、工商等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的材料。
第三十條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,具體辦法按照國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 建立和實(shí)行村(居)民委員會(huì)成員、勞動(dòng)模范以及各類先進(jìn)個(gè)人候選人的計(jì)劃生育情況說(shuō)明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明,不得隱瞞。
第五章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十三條 建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度。獎(jiǎng)勵(lì)和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步提高。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十四條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政行政部門規(guī)定。
第三十五條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭,享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠:
(一)在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí),增加一人份額;
(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方,增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi);
(五)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第三十六條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻,除享受第三十五條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠外,還領(lǐng)取不低于三千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十七條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻和因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的家庭,遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第三十九條 本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助金,國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個(gè)子女的,從生育登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長(zhǎng)為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升。
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)未婚生育子女的,除多生育的情形外,按百分之六十至一倍征收。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,免予征收;
(二)多生育一個(gè)子女的,按二倍至三倍征收;多生育第二個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;多生育第三個(gè)以上子女的,從重征收;
(三)婚外生育一個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的,從重征收。
個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的,以個(gè)人年實(shí)際收入為基數(shù),按照前款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)按一個(gè)子女?dāng)?shù)計(jì)算。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù),或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明;
(二)出具假生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第四十四條 有下列行為之一的,屬于以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育情況;
(二)通過(guò)騙取、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
第四十五條 藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育,經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處以五百元以下的罰款:
(一)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(二)騙取、提交虛假無(wú)效的計(jì)劃生育證明,或者隱瞞、謊報(bào)本人生育情況。
第四十七條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為,屬國(guó)家工作人員的,由所在單位或者上級(jí)部門按有關(guān)規(guī)定給予記過(guò)以上的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除公職處分并報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的,由其所在的單位或者組織參照國(guó)家工作人員給予處分,并報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門備案。
第四十八條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國(guó)家工作人員;選為村(居)民委員會(huì)成員的,其職務(wù)自行終止。
第四十九條 阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害,或者故意毀壞財(cái)產(chǎn),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的,村(居)民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的,不得評(píng)為精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號(hào);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予處分。
有下列行為之一的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不依法為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制;
(三)不履行法定的人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。
第五十一條 國(guó)家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(五)索取、收受賄賂;
(六)無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明;(七)其他違法行為。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,復(fù)議或者訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱的子女?dāng)?shù),含送養(yǎng)、遺棄的子女,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn),必須取得縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
第五十四條 獨(dú)生子女,是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。
第五十五條 本條例自2002年9月1日起施行。