第一篇：2016最新湖北省人口與計(jì)劃生育條例全文

2016最新湖北省人口與計(jì)劃生育條例全文

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會的共同責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ??？h級以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織管理

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條各級人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)時(shí)，需要辦理流動(dòng)人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮?居)民委員會進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。

第十二條公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息向所在地同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報(bào)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。

用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村(居)民委員會登記采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育主要信息，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。

第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

禁止違法生育。

第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女：

(一)夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;

(三)再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的。

夫妻申請?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

第十六條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;

(二)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

對符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當(dāng)使用省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費(fèi)用。

夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請?jiān)偕龖?yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。但情形變化時(shí)女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效。

第十九條 符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;

(二)故意致嬰兒死亡的;

(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的;

(四)遺棄子女的。

第二十條經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。得再生育：

第二十一條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十二條衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)市(州)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。

技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 第二十三條各級人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十四條 育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。

第二十六條接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第二十七條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。

第二十八條施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。

經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。

鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。

建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。

第三十一條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第三十二條建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助保障。

第三十三條對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。

女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。

第三十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：

(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。

(二)獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

(三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由縣級人民政府制定。

(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

(五)對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。第三十五條 建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。對計(jì)劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。第六章 法律責(zé)任

第三十六條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并限期改正;拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款：(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的;

(二)符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的。

(三)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：

(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十八條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十九條 不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。

第四十一條國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

第四十二條利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。

當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。

第四十三條藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十四條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十七條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。

第四十八條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：湖北省人口與計(jì)劃生育條例

湖北省人口與計(jì)劃生育條例

湖北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2014年03月31日

（2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修訂）

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第162號）

“湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2014年3月27日

第一章 總 則

第二章 組織管理

第三章 生育調(diào)節(jié)

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會的共同責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩？h級以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織管理

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村（居）民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專（兼）職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的避孕節(jié)育情況證明。

第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。

單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對無《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。

第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚（系初婚）的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個(gè)子女：

（一）第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）無子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑的；

（四）夫妻一方為獨(dú)生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；

（二）夫妻只有獨(dú)生女的；

（三）夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

前款規(guī)定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過子女的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；

（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報(bào)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批。縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市（州）計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

村（居）民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件不得收取任何費(fèi)用。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。

第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

（一）屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的；

（四）遺棄子女的。

第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。

技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的原則。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。

提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放臵宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第三十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守

與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。

經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)；城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍；農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。

鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。

建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)證》或者《生育證》，并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。

第三十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第三十六條 建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭。

第三十七條 晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假；婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。

女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。第三十八條 自愿終身只生育一個(gè)子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處登記，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。

（二）獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。

（三）獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由縣級人民政府制定。

（四）農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

（五）對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

第三十九條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并限期改正；拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的；

（二）符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的；

（三）不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：

（一）城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十三條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十四條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。

當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款；當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，三年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準(zhǔn)其生育。

第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：湖北省人口與計(jì)劃生育條例

湖北省人口與計(jì)劃生育條例（2009年新修訂版）

（2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過。2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第九十號）

《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2008年11月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》公布，自2009年3月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會 2008年11月29日

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托人口和計(jì)劃生育執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會的共同責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。縣級以上人民政府及其人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織管理

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃?？h級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條 各級人民政府及其人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門核實(shí)的避孕節(jié)育情況證明。

第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。

單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門。對無《流動(dòng)人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。

第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育。人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個(gè)子女：

(一)第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

(二)無子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的；

(三)夫妻雙方系歸國華僑的；

(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個(gè)子女：

(一)夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的；

(二)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；

(三)男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的；

(四)夫妻只有獨(dú)生女的；

(五)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

前款規(guī)定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過子女的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；

（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報(bào)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審批?？h級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市(州)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。

第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；

(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的；

(四)遺棄子女的。

第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。

技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的原則。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。

提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，分別由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。

第三十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。

經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)；城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍；農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。

鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。

建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)證》或者《生育證》，并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。

第三十五條

嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第三十六條 建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭。

第三十七條 晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假；婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。

女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。

第三十八條 自愿終身只生育一個(gè)子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：

(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。

（二）獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。

（三）獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由縣級人民政府制定。

(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

(五)對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

第三十九條 實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并限期改正；拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的；

（二）符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的；

（三）不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：

(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十三條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十四條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。

當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由人口和計(jì)劃生育行政部門處2000元以上5000元以下罰款；當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，三年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準(zhǔn)其生育。

第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。

第五十二條 本條例自2009年3月1日起施行。

第四篇：《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》2009

《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》2009版

第一條 為了更好地貫徹實(shí)施《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，對《條例》應(yīng)用中的有關(guān)問題，作出解釋。

第二條 夫妻雙方均非我省戶籍，現(xiàn)居住地在我省境內(nèi)的，生育政策適用女方戶籍所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的規(guī)定,其生育管理適用本《條例》。

夫妻一方非我省戶籍、另一方屬我省戶籍，在我省申請?jiān)偕?，適用本《條例》。

第三條 《條例》第九條第四款規(guī)定的“單位法定代表人負(fù)責(zé)制”包含以下內(nèi)容：負(fù)責(zé)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)；負(fù)責(zé)落實(shí)人口與計(jì)劃生育任務(wù)的具體保障措施，如機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)落實(shí)獨(dú)生子女家庭的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策；負(fù)責(zé)本單位育齡夫妻避孕節(jié)育措施的落實(shí)；承擔(dān)本單位出現(xiàn)違法生育的法律責(zé)任等。

第四條 《條例》第十三條第三款規(guī)定的“大眾傳媒”是指廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體。本款規(guī)定的“公益性宣傳”是指面向社會大眾，宣傳教育群眾、引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念的非盈利性的信息和知識的傳播活動(dòng)，主要包括組織宣傳活動(dòng)、制作宣傳品、開辦專欄、專版、知識競賽和公益廣告等。

第五條 《條例》第十四條規(guī)定的“晚婚”是指男性公民二十五周歲以上，女性公民二十三周歲以上結(jié)婚，且系初婚的。這里的“晚育”是指已婚婦女二十三歲零七個(gè)月后生育第一個(gè)子女。

第六條 《條例》第十五條第二款規(guī)定“禁止違法生育”，其中的“違法生育”主要包括：

（一）重婚生育或者有配偶者與他人同居生育的；

（二）按《條例》規(guī)定不得生育第二個(gè)及以上子女而生育的；

（三）再婚夫妻不符合生育規(guī)定條件而生育的；

（四）違反《條例》第四十六條規(guī)定的當(dāng)事人三年內(nèi)不得生育而生育的或者當(dāng)事人不再批準(zhǔn)其生育而生育的；

（五）違法收養(yǎng)或者不符合生育規(guī)定條件騙取《生育服務(wù)證》或《生育證》生育的；

（六）未履行婚姻登記手續(xù)生育的；

（七）符合生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的條件，但未領(lǐng)取《生育證》而生育的；

（八）其他不符合法定條件生育的。

第七條 本《條例》中所稱的“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”原則上以公安部門確認(rèn)的戶籍性質(zhì)來劃分。即戶籍為非農(nóng)業(yè)性質(zhì)的居民為“城鎮(zhèn)居民”，戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的居民為“農(nóng)村居民”。

已進(jìn)行戶籍管理制度改革，符合下列條件之一的為農(nóng)村居民：

（一）戶口登記在農(nóng)村村民委員會，并且屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（二）成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在兩年過渡期內(nèi)。

當(dāng)事人的戶籍性質(zhì)不明確的，由當(dāng)事人戶籍所在地縣級公安部門會同人口計(jì)生部門根據(jù)當(dāng)事人的戶口登記、居住和從業(yè)情況進(jìn)行確認(rèn)。

第八條 原為農(nóng)村居民戶口，因上學(xué)、參軍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，學(xué)習(xí)結(jié)束、退伍后，按戶籍管理相關(guān)規(guī)定戶口登記在農(nóng)村村民委員會，并且屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，適用本《條例》關(guān)于農(nóng)村居民的規(guī)定。

第九條 《條例》第十七條和第四十五條中所稱的“國家工作人員”是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第十條 《條例》第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定“第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的”是指按照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（原國家計(jì)劃生育委員會令第7號），進(jìn)行鑒定確認(rèn)的。

第十一條 本《條例》所稱的“獨(dú)生子女”，是指獨(dú)生子或獨(dú)生女，即沒有同胞兄弟姐妹，沒有同母異父、同父異母的兄弟姐妹，沒有父母再婚后形成的繼子女兄弟姐妹；沒有父母收養(yǎng)形成的兄弟姐妹；或者由上述關(guān)系形成的兄弟姐妹在其母親育齡期內(nèi)均死亡的。

《條例》第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的”是指夫妻一方本身及其父母一方均為獨(dú)生子女的。

《條例》第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的”，這里的“獨(dú)生女家”是指夫妻只生育或未生育而收養(yǎng)一個(gè)女孩的家庭。“落戶”是指男方到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶，并盡家庭成員的義務(wù)。

第十二條 《條例》第十八條規(guī)定“再婚的夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女?！边@里的“再婚”是指夫妻雙方或一方有兩次或兩次以上婚史，不包括離婚后復(fù)婚的。這里的“另一方無子女”是指未生育、未收養(yǎng)子女，或生育、收養(yǎng)過子女但子女死亡的或解除收養(yǎng)關(guān)系的。

再婚的夫妻一方只有一個(gè)子女，另一方只生育過一個(gè)子女離婚時(shí)子女依法由對方撫養(yǎng)或者離婚時(shí)子女已超過十八周歲的，比照《條例》第十八條“另一方無子女”的規(guī)定，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。

已生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的（歷次婚姻所生子女累計(jì)計(jì)算子女?dāng)?shù)），雖然離婚時(shí)子女都依法由一方撫養(yǎng)或者離婚時(shí)子女均已超過十八周歲的，另一方不屬于無子女。凡將自己的子女給別人撫養(yǎng)、寄養(yǎng)或者遺棄子女的，也不適用“另一方無子女”的規(guī)定。

《條例》第十八條規(guī)定“再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過子女的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。”這里的“另一方未生育過子女”包括未生育、未收養(yǎng)子女。

再婚夫妻一方生育或者收養(yǎng)過子女，但子女死亡的或者解除收養(yǎng)關(guān)系的，在生育審批時(shí)，視同未生育

過子女。

第十三條 《條例》第十六條第（三）項(xiàng)中歸國華僑身份的認(rèn)定，由常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請審核認(rèn)定。

第十四條 《條例》第十九條第三款中“其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)”，“轉(zhuǎn)制之日”以縣級人民政府批準(zhǔn)之日來界定。

第十五條 《條例》第二十條規(guī)定的“按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”是指原國家計(jì)生委印發(fā)的《<關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定>和<關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定>的通知》（國計(jì)生委［1998］111號），《出國留學(xué)人員生育問題的規(guī)定》（國計(jì)生委［2002］34號）等有關(guān)規(guī)定。

第十六條 《條例》第二十一條規(guī)定的“《生育服務(wù)證》”是育齡夫妻依法享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的憑證。育齡夫妻生育第一個(gè)子女之前應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，填寫相關(guān)表格，到所在單位或者村（居）民委員會領(lǐng)取該證。

《條例》第二十一條規(guī)定的“《生育證》”是指育齡夫妻生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女的合法憑證。育齡夫妻申請生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女必須填寫《生育第二個(gè)子女申請審批表》或《再生育一個(gè)子女申請審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)，在生育前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處領(lǐng)取《生育證》，實(shí)行持證生育制度。

《生育服務(wù)證》、《生育證》由省人口計(jì)生委規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格和要求，由市（州）人口計(jì)生委統(tǒng)一印制?！渡?wù)證》一般由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審查，《生育證》一般由女方戶籍所在地縣級人口和計(jì)劃生育行政部門審批，男方戶籍所在地應(yīng)出具有關(guān)婚育狀況的證明。夫妻一方因婚姻關(guān)系而形成的事實(shí)遷移并在現(xiàn)居住地居住的，《生育服務(wù)證》也可以由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審查，其《生育證》也可由現(xiàn)居住地縣級人口和計(jì)劃生育行政部門審批，但其戶籍所在地必須出具有關(guān)婚育狀況證明。

第十七條 已領(lǐng)取《生育證》，因情形變化不符合生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤回其《生育證》；但情形變化時(shí)已懷孕的，其《生育證》繼續(xù)有效。

第十八條 《條例》第二十三條規(guī)定“符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：”這里的“再生育”包括生育第二個(gè)子女和再生育一個(gè)子女兩種情況?！稐l例》第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“故意致嬰兒死亡的”，以人民法院判決書為依據(jù)；第（三）項(xiàng)規(guī)定的“沒有死亡證據(jù)、證明的”，由縣級人口和計(jì)劃生育行政部門以公安部門或醫(yī)院或民政部門出具的證明材料為依據(jù)認(rèn)定；第（四）項(xiàng)規(guī)定“遺棄子女的”，對于遺棄行為的認(rèn)定，未構(gòu)成犯罪的，由縣級人口和計(jì)劃生育行政部門認(rèn)定，構(gòu)成犯罪的，以司法部門生效的法律文書為依據(jù)。

第十九條 《條例》第二十四條規(guī)定的“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的”是指衛(wèi)生部、民政部《關(guān)于婚前健康檢查問題的通知》（[1986]衛(wèi)婦字第14號）中關(guān)于《異常情況的分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）所規(guī)定的不許生育的疾病。

《條例》第二十四條規(guī)定的“育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的”應(yīng)采取何種節(jié)育或絕育措施，由縣以上（含縣級）計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織提出意見，報(bào)同級人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，方可施行。

第二十條 《條例》第二十六條中所稱的“技術(shù)鑒定”，是指通過人類遺傳基因分析來判斷父母與子女是否親生關(guān)系，即通常所稱的親子鑒定或者DNA鑒定。技術(shù)鑒定必須在經(jīng)國家或者省司法部門批準(zhǔn)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

具備以下條件的，可以依法啟動(dòng)技術(shù)鑒定：縣級人口和計(jì)劃生育部門對涉嫌違法生育人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，取得明顯證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)縣級人口和計(jì)劃生育行政部門申請，市（州）人口和計(jì)劃生育行政部門審核，報(bào)省人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，依法進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第二十一條 《條例》第二十八條規(guī)定的“長效避孕措施”是指放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕、輸卵（精）管絕育術(shù)等。

第二十二條 《條例》第三十二條第三款規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療”中的“國家有關(guān)規(guī)定”是指原國家計(jì)劃生育委員會下發(fā)的《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》（試行）（計(jì)生廳字[1990]172號）。

第二十三條 《條例》第三十四條第三款規(guī)定“妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明”中的“有關(guān)證明”是指：

（一）不符合法定生育條件妊娠而要求終止妊娠的：未達(dá)到法定婚齡的，須出示本人身份證；達(dá)到法定婚齡的，須出示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)出具的《同意終止妊娠手術(shù)證明》；屬未婚的在校學(xué)生，只需出示本人學(xué)生證和身份證。

（二）符合法定生育條件妊娠而要求終止妊娠的，屬醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠和屬離婚、喪偶以及出國（境）學(xué)習(xí)等非醫(yī)學(xué)需要的原因要求終止妊娠的，均須出示受術(shù)者本人身份證和縣級以上人口和計(jì)劃生育行政部門出具的《同意終止妊娠手術(shù)證明》。

（三）在拐賣婦女、強(qiáng)奸等刑事犯罪中，當(dāng)事人意志以外的懷孕，以縣級以上公安部門出具的證明為依據(jù)。

第二十四條 《條例》第三十六條規(guī)定“建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金”，其籌措、管理、使用，按照本省人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金籌措管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 《條例》第三十七條第二款規(guī)定的“按有關(guān)規(guī)定給予假期”是指根據(jù)《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》（省政府令第329號）和衛(wèi)生部、原國家計(jì)生委發(fā)布的《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》（[84]衛(wèi)婦字第1號）等規(guī)定的假期。

第二十六條 再婚夫妻，女方未生育過子女，符合政策規(guī)定滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的，可以按照《條例》第三十七條第一款的規(guī)定享受晚育的產(chǎn)假。

第二十七條 《條例》第三十八條第一款規(guī)定的“獨(dú)生子女父母”是指1979年《湖北省推行計(jì)劃生育的試行規(guī)定》（即鄂革［1979］140號文件）實(shí)施之日（1979年9月20日）起，只生育一個(gè)子女的，尚有生育能力（女方在四十九周歲以內(nèi)）而不再生育，并按規(guī)定領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻?！丢?dú)生子女證》和《獨(dú)生子女父母光榮證》是獨(dú)生子女家庭依法享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的有效憑證?！稐l例》實(shí)施前，依據(jù)原《條例》規(guī)定領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》與《獨(dú)生子女父母光榮證》具有同等的法律效力。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合《條例》規(guī)定生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女的，自批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或再生育一個(gè)子女之月起，停止享受獨(dú)生子女及其有關(guān)優(yōu)待，并退回此前已享受的獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女保健費(fèi)，注銷《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（一）生育第一個(gè)子女時(shí)生育雙胞胎或多胞胎的，不享受獨(dú)生子女待遇。

（二）生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的夫妻，因子女死亡只剩下一個(gè)子女，女方在四十九周歲以內(nèi)，可以申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，從領(lǐng)證之月起，享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待。

（三）再婚夫妻雙方或一方原只有一個(gè)子女并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，再婚后的家庭只有一個(gè)子女，符合《條例》規(guī)定可再生育一個(gè)子女而不生育的，仍可享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待。但再婚夫妻原配偶再生育的，原配偶所生育子女及再婚夫妻家庭現(xiàn)有的子女均不能按獨(dú)生子女對待。

（四）再婚夫妻雙方原各有一個(gè)子女并均領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，現(xiàn)都在再婚后的家庭中，從再婚夫妻婚姻登記之月起，停止享受獨(dú)生子女及其家庭的有關(guān)優(yōu)待。

（五）夫妻只有一個(gè)子女，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，離異后有一方再生育的，離異前后所生的子女均不能按獨(dú)生子女對待。

（六）夫妻只生育一個(gè)子女、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，離異后雙方均未再生育的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待；只生育一個(gè)子女，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》喪偶后未再婚生育的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其家庭有關(guān)優(yōu)待。

（七）依法收養(yǎng)了一個(gè)子女并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的，收養(yǎng)的子女及其家庭享受獨(dú)生子女有關(guān)優(yōu)待。

（八）夫妻一方自費(fèi)出國留學(xué)、研究生在讀或正在服刑等特殊家庭，原已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的，在其完成學(xué)業(yè)前或服刑期滿前，獨(dú)生子女繼續(xù)享受優(yōu)待，獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)者一方單位全額發(fā)給。

（九）《條例》中關(guān)于獨(dú)生子女從領(lǐng)證之月起至14周歲以前每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)的規(guī)定，自《條例》生效之日起執(zhí)行，在此以前，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不補(bǔ)發(fā)，已高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（包括對獨(dú)生子女其他方面的優(yōu)待）的，可根據(jù)實(shí)際情況予以保留。

（十）《條例》第三十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金”，獎(jiǎng)金數(shù)額不得低于500元。

（十一）《條例》第三十八條第（五）項(xiàng)中“集體福利”包括征用土地補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償費(fèi)用。這些集體福利按人頭分配時(shí)，獨(dú)生子女應(yīng)按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

（十二）原辦理過《獨(dú)生子女證》或者《獨(dú)生子女父母光榮證》，因多種原因證件遺失，沒有再生育、收養(yǎng)子女，子女?dāng)?shù)量沒有發(fā)生變化的獨(dú)生子女父母，可以申請補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)有記錄的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)辦；原發(fā)證機(jī)關(guān)記錄無法查找的，憑單位發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)的名單、檔案記錄等原始證明材料，由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者現(xiàn)工作單位所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以補(bǔ)辦。遺失證件的夫妻女方尚在育齡期內(nèi)的，可以重新申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第二十八條 《條例》第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的”包括幾種情況：

（一）雙方符合結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì)要件，但未履行婚姻登記手續(xù)生育的；

（二）雙方或一方未到法定婚齡同居生育的；

（三）不符合法定結(jié)婚條件騙取結(jié)婚登記手續(xù)生育的。

第二十九條 《條例》第四十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“所在縣（市、區(qū)）上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入”以各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。

《條例》第四十一第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“所在縣（市、區(qū)）上一農(nóng)村居民年人均純收入”以各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。

第三十條 《條例》第四十一條第二款規(guī)定的“實(shí)際年收入”是指當(dāng)事人的實(shí)際年純收入或者年工資總額，如當(dāng)事人屬國家工作人員的，以其年工資總額為基數(shù)計(jì)征；如當(dāng)事人屬從事經(jīng)營活動(dòng)人員的，可根據(jù)其納稅額、營業(yè)額等指標(biāo)為依據(jù)推算計(jì)征。

第三十一條 不符合《條例》規(guī)定多生育的子女在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收完結(jié)或征收期間死亡的，已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)不予退還，未征收的終止征收。

第三十二條 《條例》第四十四條第一款規(guī)定的“縣級人民政府和人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！鄙鲜鑫信c被委托關(guān)系的建立，必須采取書面委

托形式。重大、復(fù)雜、影響較大的征收決定一般不應(yīng)委托。

第三十三條 《條例》第四十二條、四十五條規(guī)定的“重婚生育”是指有配偶者與他人登記結(jié)婚生育或者明知他人有配偶而與之登記結(jié)婚生育。

第三十四條 《條例》第四十八條第一款規(guī)定“單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！笔侵高`反《條例》規(guī)定生育子女的，夫妻雙方不在同一個(gè)單位的，按《條例》規(guī)定數(shù)額分別罰款；夫妻在同一個(gè)單位的，按《條例》規(guī)定數(shù)額的雙倍罰款。這里的“單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任”是指對該單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告以上行政處分。這里的“單位”是指當(dāng)事人所在的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織等具體單位。

第三十五條 《條例》第四十八條第二款規(guī)定的“計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)包括：開展群眾性人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育，普及生殖生理、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識教育；根據(jù)實(shí)際條件，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢、指導(dǎo)等方面的服務(wù)；制定本單位或本行業(yè)的具體規(guī)定，應(yīng)有利于人口與計(jì)劃生育工作，向人口和計(jì)劃生育行政部門或工作機(jī)構(gòu)提供計(jì)劃生育工作信息；根據(jù)法律法規(guī)和政府規(guī)章制度的規(guī)定，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策，人民政府及人口和計(jì)劃生育行政部門指定的其它有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作事項(xiàng)等等。

第三十六條 本《條例》所稱的子女?dāng)?shù)，以夫妻雙方現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)累加計(jì)算，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十七條 本《條例》自2009年3月1日起正式施行，其適用按下列規(guī)定執(zhí)行：(一)本《條例》生效以前發(fā)生的行為，適用行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定。(二)本《條例》生效后發(fā)生的行為，適用本《條例》的規(guī)定。

(三)具有連續(xù)性的行為，行為開始于本《條例》生效前，終止于生效后的，適用本《條例》。

第五篇：湖北省人口與計(jì)劃生育條例-2016

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

(2016年1月13日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定，對《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”

二、將第十條第一款修改為：“各級人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式?！?/p>

第二款修改為:“流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。”

三、將第十一條修改為:“育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)時(shí)，需要辦理流動(dòng)人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理。

“育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)?！?/p>

四、將第十二條修改為：“公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息向所在地同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報(bào)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。

“用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村（居）民委員會登記采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育主要信息，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施?！?/p>

五、刪去第十四條。

六、將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女?！?/p>

七、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條。

八、增加一條，作為第十五條：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女：

“

（一）夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的； “

（二）再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的；

“

（三）再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的?！胺蚱奚暾?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。”

九、將第二十一條改為第十七條，修改為：“夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

“符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

“

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證； “

（二）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

“對符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

“村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當(dāng)使用省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費(fèi)用。

“夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請?jiān)偕龖?yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出?！?/p>

十、將第二十二條改為第十八條，修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。但情形變化時(shí)女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效?！?/p>

十一、將第二十三條改為第十九條，修改為：“符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

“(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的； “(二)故意致嬰兒死亡的；

“(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的； “(四)遺棄子女的?！?/p>

十二、將第二十六條改為第二十二條，第一款修改為：“衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)市（州）人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作?！?/p>

十三、將第二十八條改為第二十四條，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)?！?/p>

十四、將第三十四條改為第三十條，第三款修改為：“為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔?！?/p>

十五、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助保障?！?/p>

十六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶15天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)?！?/p>

十七、將第三十八條改為第三十四條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：

“

（一）從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。

“

（二）獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

“

（三）獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由縣級人民政府制定。

“

（四）農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

“

（五）對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

“已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇?！?/p>

十八、將第三十九條改為第三十五條，修改為：“建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。對計(jì)劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先照顧。

“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。

“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

“三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇?！?/p>

十九、將第四十一條改為第三十七條，第一款第（二）項(xiàng)修改為：“農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>

二十、將第四十二條改為第三十八條，修改為：“重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>

二十一、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“ 不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>

二十二、將第四十六條改為第四十二條，第三款修改為：“當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款?！?/p>

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

湖北省人口與計(jì)劃生育條例

(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正 根據(jù)2016年1月13日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例

目 錄

第一章 總則 第二章 組織管理 第三章 生育調(diào)節(jié) 第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會的共同責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩？h級以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織管理 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村（居）民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專（兼）職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)時(shí)，需要辦理流動(dòng)人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理。育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。

第十二條 公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息向所在地同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門通報(bào)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。

用人單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村（居）民委員會登記采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育主要信息，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。

第十三條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專門版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

禁止違法生育。

第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女：

（一）夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的；

（三）再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的。夫妻申請?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。第十六條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

對符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當(dāng)使用省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費(fèi)用。

夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請?jiān)偕龖?yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。但情形變化時(shí)女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效。

第十九條 符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：

(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的；(四)遺棄子女的。第二十條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。

第二十一條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十二條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)市（州）人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。

技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十三條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

第二十四條 育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。

第二十六條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。

第二十七條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。

第二十八條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。

經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)；城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍；農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。

鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。

建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。

第三十一條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第三十二條 建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助保障。

第三十三條 對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎(jiǎng)金。

女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。

第三十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。

（二）獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

（三）獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由縣級人民政府制定。

（四）農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

（五）對獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

第三十五條 建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。對計(jì)劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并限期改正；拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款：

（一）未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的；

（二）符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的。

（三）不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：

（一）城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十八條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十九條 不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。

第四十一條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

第四十二條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。

當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。

第四十三條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。

第四十四條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十七條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。

第四十八條 本條例自公布之日起施行。