第一篇：食品安全法讀后感

《食品安全法》讀后感

食品安全是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的經(jīng)營(yíng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

自古以來便是“民以食為天，食以安為先?！?，食品安全關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到我們每個(gè)公民的生命健康權(quán)利。如何解決食品安全問題，保護(hù)我們的身體健康和生命安全，已經(jīng)成為擺在國(guó)家政府面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，隨著人們生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注程度大大增加。然而近年來，我國(guó)頻頻發(fā)生食品安全事故，例如“蘇丹紅咸鴨蛋”、“多寶魚事件”、“福壽螺”、“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”等，這些事故屢屢引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)食品安全的心理恐慌，對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)造成了不可估量的損失。由此可見，對(duì)于食品安全相關(guān)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)和了解的重要性不言而喻。

2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)公布《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》），并自2009年6月1日起實(shí)施。此安全法共分為總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則共十章一百零四條內(nèi)容。食品安全法的頒布施行，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障，提高我國(guó)食品安全整體水平，切實(shí)保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義

首先我們可以看出，在我國(guó)境內(nèi)從事下列六種活動(dòng)屬于《食品安全法》的調(diào)整范疇：

1、食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù)；

2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

4、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

5、對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理；

6、制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估的作用何在？而哪些食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要檢測(cè)和評(píng)估呢？目前，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行檢測(cè)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。通過對(duì)食品安全狀況的綜合分析我們就可可以

了解具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是為了保證食品安全，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中影響食品安全的各種要素以及個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

在食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中《食品安全法》對(duì)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)作出了相關(guān)的規(guī)定，禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的食品也在第二十八條中明細(xì)。注意其中在銷售符合《食品安全法》的食品時(shí)，附贈(zèng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品也是違法行為。

廣義的食品檢驗(yàn)是指研究和評(píng)定食品質(zhì)量及其變化的一門學(xué)科，它依據(jù)物理、化學(xué)、生物化學(xué)的一些基本理論和各種技術(shù)，按照制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原料、輔助材料、成品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。狹義的食品檢驗(yàn)通常是指食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品質(zhì)量所進(jìn)行的檢驗(yàn)，包括對(duì)食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志、嘜頭和商品體外觀的特性、理化指標(biāo)以及其它一些衛(wèi)生指標(biāo)所進(jìn)行的檢驗(yàn)。當(dāng)今的食品檢驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展十分迅速，希望這些快速又準(zhǔn)確的檢驗(yàn)方法能給降低我們的食品安全危險(xiǎn)系數(shù)。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)出口食品量均有增長(zhǎng)，但是其中潛在的問題也漸漸增多。大家都知道的就是三鹿的三聚氰胺奶粉一事，事故發(fā)生之后西方一些國(guó)家就拒絕再進(jìn)口我國(guó)的任何奶粉，這給我們的經(jīng)濟(jì)和食品行業(yè)都造成巨大的損失。由于我們的食品檢驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備在國(guó)際上相對(duì)還比較落后，而一些有害物質(zhì)的最低檢出限相較其他國(guó)也會(huì)偏高，那么我們所生產(chǎn)的食品就達(dá)不到他們的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣是我國(guó)出口食品上的障礙。一些過敏對(duì)我們自己的食品質(zhì)量和安全不放心，情愿花高價(jià)買進(jìn)口的食品，這無疑又是給我國(guó)的食品行業(yè)一沉重的打擊。

在食品安全事故的處理方面要采取以下四方面的措施：

1、開展應(yīng)急救援工作，對(duì)事故中受害的人衛(wèi)生部應(yīng)立即組織營(yíng)救；

2、封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品以及原料并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；

3、封存被污染的食品用的工具并責(zé)令清洗消毒；

4、做好信息發(fā)布工作。對(duì)于食品安全事故的處理，在我們身邊有實(shí)例的存在。就在去年，誠(chéng)毅學(xué)院的同學(xué)吃了培樂斯面包房的三明治食物中毒了，后經(jīng)查明是三明治中夾的生菜葉子存在沙門氏桿菌所致，然后就覺得像是在一夜之間，所有的培樂斯面包房就倒閉關(guān)門了。由此看來，我國(guó)對(duì)食品安全事故的處理還是本著嚴(yán)肅和嚴(yán)厲的態(tài)度。

食品安全監(jiān)督管理涉及監(jiān)管部門較多，衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和藥品食品監(jiān)督管理部門，分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)以及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，2008年的問題奶粉事件深刻反映出了分段監(jiān)管體制下的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。所以一般說到監(jiān)督管理這個(gè)問題，大家就會(huì)覺得我國(guó)的食品行業(yè)有些許的黑暗存在。如果我們國(guó)家的食品安全監(jiān)督管理部門都能夠嚴(yán)格依法執(zhí)事，一心一意的為人民的健康著想，或許我們會(huì)吃得安全許多。

最后說到法律責(zé)任這個(gè)問題，《食品安全法》對(duì)此做出了各個(gè)方面的違法行為規(guī)定，并規(guī)定了相關(guān)的行政處罰和刑事責(zé)任。由于我國(guó)食品安全事故常有發(fā)生，在處理事故時(shí)候關(guān)乎法律責(zé)任的問題國(guó)家也會(huì)毫不含糊，也終有嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)格處理才能在食品行業(yè)中起到作用。在乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對(duì)其生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一負(fù)責(zé)人。

作為一名食品科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生，或許我們會(huì)對(duì)食品安全為題有更深的感觸。當(dāng)看到身邊的家人和朋友毫不知情得買著過期的、加埋偽劣的食品，我們不禁會(huì)對(duì)我國(guó)的食品行業(yè)感到深深的悲哀。當(dāng)國(guó)外用于塑料制品的三聚氰胺被我國(guó)拿來冒充奶粉、當(dāng)一些工業(yè)燃料被當(dāng)成食品色素······我們不僅對(duì)未來很迷茫，會(huì)不會(huì)還有什么新的可怕的東西在等著我們？這一切深思都會(huì)成為我們好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的動(dòng)力，為未來的食品行業(yè)做出一些自己的貢獻(xiàn)。

第二篇：食品安全法讀后感

讀食品安全法及其實(shí)施條例有感

農(nóng)檢09 26號(hào) 陸安駿

俗話說“民以食為天”，由此可見食品在人們生活中的重要性，它是老百姓日常生活中必不可少的一部分，衣、食、住、行更是人類生活的根本，食品是人類社會(huì)賴以生存的必要條件之一，發(fā)揮著替代不了的作用。而一些不法商販、個(gè)人素質(zhì)低下的私企老板，為了一己私利，開發(fā)一些損人利己的劣質(zhì)食品，以及食品在流通過程中的疏漏，還有食品檢驗(yàn)方面的不健全，使人們嘗了不少苦頭，受了不少罪，當(dāng)然也死了不少人。所以針對(duì)這些情況，制定了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，由此一來便有了“食以法為先”一說。

隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，食品工業(yè)的發(fā)展也風(fēng)馳電掣般地發(fā)展起來，各色各樣，種類繁多的食品開始在市場(chǎng)上涌現(xiàn)。令人看得眼花繚亂，目不暇接。而各種精美的包裝更是讓人愛不釋手，百看不厭，有些人為了包裝或者是贈(zèng)品而買下食品，大有買犢還珠之舉，這便讓一些想投機(jī)取巧的奸商們有了可趁之機(jī)。如震驚全國(guó)的“三聚氰胺”事件，“三鹿”多么大的一個(gè)企業(yè)，曾經(jīng)是中國(guó)乳品業(yè)的龍頭老大，實(shí)力更是強(qiáng)大無比，擁有先進(jìn)的設(shè)備和精湛的技術(shù)，無論是人力、物力、財(cái)力都是無可比擬的，還享有免檢待遇，這是一般的小企業(yè)乃至一些大企業(yè)想都不敢想的?？墒牵褪抢眠@個(gè)，打著免檢的旗號(hào)，和百萬千萬群眾們的信任，竟然在奶粉里面摻三聚氰胺這種害人的東西，讓奶粉這個(gè)可以強(qiáng)身健體的有益食品成為對(duì)人體有害的“毒品”。這是一時(shí)的疏忽嗎？是工藝的操作不當(dāng)嗎？是技術(shù)人員的孤陋寡聞嗎？都不是！這就是一種犯罪，沒有高超的技術(shù)和豐富的知識(shí)，我想也造不出來，一般人能想到嗎？能做到嗎？國(guó)家辛苦培養(yǎng)這么一批知識(shí)分子是讓他們來害人的嗎？“三鹿”的這些罪魁禍?zhǔn)讉儯脟?guó)家的人才，用國(guó)家的原料，來害祖國(guó)的花朵，祖國(guó)的未來，從而把自己的快樂建立在損害別人生命之上，況且這些人還是純真可愛的嬰幼兒們。因此，我們必須制定法律法規(guī)來制止這種行為，防微杜漸，從源頭抓起，讓這些令人發(fā)指的事情不要再發(fā)生了。制定了這些法律法規(guī)，不法分子才會(huì)害怕會(huì)擔(dān)心，才會(huì)安分些。這也是保護(hù)公民安全的需要，社會(huì)主義是以人為本的，制定一套食品法律，是最好的以人為本的體現(xiàn)。

有了食品法律的念頭，就要考慮如何制定。食品安全是指食品從農(nóng)田到餐桌各個(gè)方面的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)對(duì)人有毒有害的物質(zhì)或致病菌。因此，對(duì)食品法律制定就要針對(duì)這些環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥。食品的安全問題無非是一些人為的因素和一些非人為的偶然或必然因素組成，對(duì)于那些非人為因素，我們要做好防患于未然，從源頭處抓起，如定點(diǎn)收集原料，集中化生產(chǎn)原料，對(duì)采集的原料進(jìn)行抽樣檢查，確保原料沒有任何問題。因?yàn)樵鲜鞘称钒l(fā)展的第一步，開頭無法保證，又怎么談后面的生產(chǎn)發(fā)展以及加工呢？接著就是流通過程中的嚴(yán)格控制，這對(duì)食品安全來說是最困難的，也是最艱巨的。因?yàn)閺脑系讲妥肋@個(gè)過程是個(gè)非常復(fù)雜的過程，任何環(huán)節(jié)出了問題，出了亂子，都會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。這一過程的完善是食品安全的重要保證，它不僅需要法律監(jiān)督人員的認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，更需要企業(yè)、員工們的大力配合，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，合格的管理，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋唤z不茍的職業(yè)精神，以及先進(jìn)的機(jī)器，我相信繩之以法大概才能解受害者們的心頭之恨吧。國(guó)家應(yīng)該制定嚴(yán)格的食品檢測(cè)指標(biāo)，對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)控，不定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線抽查，確保企業(yè)生產(chǎn)的食品是安全的，當(dāng)然檢查人員也是要經(jīng)過考核的，徇私舞弊的行為是決不允許發(fā)生的，如此嚴(yán)格細(xì)致的控制是對(duì)食品的尊重，也是對(duì)消費(fèi)者的尊重。并且在這一過程中出現(xiàn)的個(gè)人問題，觸犯了食品安全法，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，違者必究。2008年的奧運(yùn)會(huì)，外國(guó)的運(yùn)動(dòng)員們都從自己的國(guó)家?guī)称愤^來，都不肯也不愿意相信中國(guó)的食品，這對(duì)如今正在一步步強(qiáng)大起來的中國(guó)是多么大的羞辱啊，希望可以通過法律讓消費(fèi)者有所依靠，讓國(guó)人重拾對(duì)國(guó)家食品的信心，讓國(guó)外友人也能相信中國(guó)。

制定了相關(guān)法律，就得考慮如何實(shí)施。針對(duì)這一問題，我們國(guó)家也制定了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。該法主要是對(duì)政府人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，以及監(jiān)督管理部門做了相關(guān)規(guī)定，目的是利用人力來實(shí)施法律條例，從而控制和管理食品生產(chǎn)。對(duì)于食品行業(yè)需要頒發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》才能營(yíng)業(yè)，否則視為不合格食品，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于有兩證的食品生產(chǎn)企業(yè)，也需要接受檢查，對(duì)衛(wèi)生狀況，食品來源，生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行檢查。對(duì)食品消費(fèi)者有個(gè)交代，讓群眾買的安心，吃得放心。查到不達(dá)要求的，進(jìn)行指導(dǎo)批評(píng)，屢次不改的，直接扣留或者吊銷執(zhí)照，嚴(yán)重的進(jìn)行罰款和有期徒刑，目的是確保食品銷售過程的安全。我相信在政府部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督部門的大力合作下，遵循《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》我們的食品會(huì)越來越好。

制定了全面的法律法規(guī)，加上嚴(yán)格的實(shí)施條例，全國(guó)人民眾志成城、萬眾一心，一定會(huì)改變目前中國(guó)食品行業(yè)人心惶惶的局面。取而代之的是信任，是自豪，相信終有一天我們會(huì)成功，會(huì)驕傲地對(duì)國(guó)外的友人說：“中國(guó)食品行業(yè)是世界上蕞棒的！”。

第三篇：《中華人民共和國(guó)食品安全法(2015)》讀后感

《中華人民共和國(guó)食品安全法（2015）》讀后感

新華社北京4月24日電

中華人民共和國(guó)主席令

第二十一號(hào)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

2015年4月24日

《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全制定，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2009年2月28日發(fā)布，自2009年6月1日起施行?，F(xiàn)行的《食品安全法》最新版本是由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日修訂通過，自2015年10月1日起施行。

《食品安全法》共分十章一百五十四條，詳細(xì)涵蓋以下各個(gè)方面： 第一章 總則

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第五章 食品檢驗(yàn)

第六章 食品進(jìn)出口

第七章 食品安全事故處置

第八章 監(jiān)督管理 第九章 法律責(zé)任 第十章 附則

民以食為天，食以安為先。在我們的日常生活中，食品安全絕對(duì)是重中之重，從1982年11月19日，我國(guó)通過首部中國(guó)食品衛(wèi)生立法《中華人民共和國(guó)食品安全法（試行）》，至2009年6月1日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》終于正式施行，再到現(xiàn)在最新通過的《食品安全法（2015）》，期間幾十年，我國(guó)經(jīng)歷了多少坎坷辛酸和血淚教訓(xùn)才終于憑這一記重?fù)羰刈×耸称钒踩牡拙€。慘痛的血淚史我們已無力追究，但今天的美好與對(duì)明天的向往我們必須守候！其實(shí)這部《食品安全法（2015）》中有很多條例都已經(jīng)在課堂或教學(xué)視頻中講過了，再認(rèn)真讀完，我能體悟很多，有喜也有憂?？吹絿?guó)家重拳出擊，用嚴(yán)厲的法制來堅(jiān)守食品安全的底線，我很欣慰；但同時(shí)我也看到了憂慮，需要如此嚴(yán)苛的條例來監(jiān)督，那我國(guó)現(xiàn)在的食品安全問題又嚴(yán)峻到了何種地步？粗略回憶一下：“大頭娃娃”、毒奶粉、地溝油、皮革奶等等等等，這些年來我們經(jīng)歷的食品安全數(shù)不勝數(shù)、不計(jì)其數(shù)，對(duì)人民造成地的傷害也不可估量。幸好國(guó)家及時(shí)出手，用此一部《食品安全法（2015）》控制了局面。通過解讀，我發(fā)現(xiàn)了新法律有以下特點(diǎn)：

（一）建立最嚴(yán)監(jiān)管制度

1.完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2.建立最嚴(yán)格的全過程的監(jiān)管制度。3.更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范。4.建立最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。5.對(duì)特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理。7.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。8.建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。

（二）設(shè)置罰則確?！爸氐渲蝸y”

1.強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。2.增設(shè)了行政拘留。3.大幅提高了罰款額度。4.對(duì)重復(fù)違法行為加大處罰。5.非法提供場(chǎng)所增設(shè)罰則。6.強(qiáng)化民事責(zé)任追究。

（三）規(guī)定食品安全社會(huì)共治

1.行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好引導(dǎo)者。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)要當(dāng)好監(jiān)督者。3.舉報(bào)者有獎(jiǎng)還受保護(hù)。4.新聞媒體要當(dāng)好公益宣傳員。

（四）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)食品交易監(jiān)管

（五）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

（六）強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任

再細(xì)細(xì)解讀，便會(huì)發(fā)現(xiàn)這部法律下是各方面心血的結(jié)晶。首先，國(guó)家高度重視，能夠體察民心，立法時(shí)從老百姓的角度著手，全方位站在人民的立場(chǎng)上，“從群眾中來，到群眾中去”，一切為人民服務(wù)。在內(nèi)容方面考慮全面，詳實(shí)可靠，真正切實(shí)地考慮到人民的生活的基本情況，堅(jiān)持做到兼顧日常生活飲食的每一方面。透過這部法律，還能看到國(guó)家在立法方面逐步增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)與進(jìn)步，涉及面如此廣闊的任務(wù)，不僅需要健全的體制來統(tǒng)一指揮，使分工明確，還要求眾多的高素質(zhì)人才齊心協(xié)力。條款細(xì)致，執(zhí)法嚴(yán)明，告知清楚，鼓勵(lì)自律。用嚴(yán)厲的懲罰來約束犯罪，同時(shí)將食品安全教育普及到群眾中去，鼓勵(lì)人民自我監(jiān)察。更是將責(zé)任規(guī)定到個(gè)人，對(duì)于事故處理秉持規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，并且加大處罰力度，對(duì)于涉及違法違規(guī)的“紅線”更是釋義詳盡，有法可依，令人信服。在打擊犯罪的同時(shí)又不時(shí)公正，做到公平、公正、公開。這才是為人民服務(wù)的好政府，這樣的法律才是人民的保障。

這部法律的重點(diǎn)是監(jiān)督與懲罰，目的在于從源頭上扼制食品安全問題的發(fā)生。依法治國(guó)，從嚴(yán)監(jiān)督，人民與各級(jí)政府還有國(guó)家相互配合，互相監(jiān)督，一步一步將食品安全問題扼殺在搖籃里；更有一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，嚴(yán)肅打擊，絕不縱容！再就是制定一系列“國(guó)標(biāo)”，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來要求，避免不良商家魚目混珠，以次充好。

但是，我們依舊要看到還有可能存在的問題：

司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督的界限劃分難。具體體現(xiàn)在第八章，我國(guó)新聞媒體是否具有輿論監(jiān)督的能力？其客觀性和獨(dú)立性如何保障？何況輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立的矛盾如何解決？還有就是各級(jí)政府能否有效執(zhí)行監(jiān)督權(quán)力？不用說新聞媒體的專業(yè)性，民眾更不是專業(yè)人員，多數(shù)情況下以訛傳訛、三人成虎，只會(huì)對(duì)食品衛(wèi)生體系信任度的惡劣狀況火上澆油，誰說人民一定是對(duì)的，絕大部分人的意見就是真理呢？再就是要防止政府人員與不良企業(yè)狼狽為奸，濫用職權(quán)。執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有被動(dòng)性，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)本身的滯后性沒有預(yù)防。化學(xué)的發(fā)展是迅猛的，各種元素物質(zhì)不停地反應(yīng)自然能產(chǎn)生新的物質(zhì)，只按照已有標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)執(zhí)行是將規(guī)定之外的添加劑置于法網(wǎng)之外。與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)相比，降低商業(yè)秘密的標(biāo)準(zhǔn)，讓生產(chǎn)者主動(dòng)提供產(chǎn)品構(gòu)成，建立產(chǎn)品分析委員會(huì)并配以保密監(jiān)督制度，風(fēng)險(xiǎn)讓生產(chǎn)者自己承擔(dān)，似乎更有效用。

可以說《中華人民共和國(guó)食品安全法（2015）》的實(shí)施是我國(guó)食品走向規(guī)范化里程上的一座豐碑。但《中人民共和國(guó)食品安全法（2015）》確實(shí)還是存在某些某些不足我們?cè)趯W(xué)習(xí)的同時(shí)我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它的不足之處。通過不斷的學(xué)習(xí)和思考了解我國(guó)食品安全目前存在的一些問題、對(duì)食品安全的相關(guān)規(guī)定、我們的不足之處、我們的進(jìn)步空間?？偟膩碚f，通過這一期的《食物營(yíng)養(yǎng)與食品安全》課程，我學(xué)到了很多，尤其是這一次仔細(xì)研讀了《中華人民共和國(guó)食品安全法（2015）》，深層次體會(huì)食品安全問題，更有利于我自身在今后的日常生活中更加關(guān)注食品安全，與社會(huì)一起共同營(yíng)造一個(gè)安全的食品環(huán)境。

第四篇：食品安全法

.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發(fā)時(shí)間：2011年3月15日 爆發(fā)源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動(dòng)中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。瘦肉精可以增加動(dòng)物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強(qiáng)的毒性，長(zhǎng)期使用有可能導(dǎo)致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤(rùn)烤鴨問題肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月19日 爆發(fā)源：病變淋巴和膿包

具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤(rùn)火腿被疑摻過期肉；7月2日，渭南市政府公布調(diào)查結(jié)果，“問題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤(rùn)“老北京烤鴨”被檢出菌落總數(shù)實(shí)測(cè)值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業(yè)被波及 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月24日 爆發(fā)源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面向國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。

4.事件名稱：進(jìn)口奶粉死蟲活蟲 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月 爆發(fā)源：死蟲、活蟲

具體事件：2011年10月，青島一消費(fèi)者在美素奶粉中發(fā)現(xiàn)活蟲，經(jīng)銷商卻要求消費(fèi)者證明活蟲國(guó)籍才能賠償。11月，西安一消費(fèi)者稱在雅培奶粉中發(fā)現(xiàn)甲蟲，雅培回應(yīng)未開封奶粉出現(xiàn)固體異物塊或小蟲的幾率為零。5.事件名稱：全聚德違規(guī)肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年7月18日 爆發(fā)源：“無證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所曝光上半年14家違法企業(yè)名單，其中，全聚德、億客隆、華聯(lián)超市、東興樓等知名企業(yè)上榜。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標(biāo) 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月9日 爆發(fā)源：稀土

具體事件：2011年11月9日，國(guó)家質(zhì)檢總局抽查結(jié)果顯示，聯(lián)合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標(biāo)3倍多。稀土對(duì)人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過量攝入將對(duì)人體造成危害。7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月19日 爆發(fā)源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細(xì)菌門”。

8.事件名稱：可口可樂中毒 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月28日 爆發(fā)源：農(nóng)藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長(zhǎng)春市民飲用可口可樂美汁源草莓味果粒奶優(yōu)中毒1死1昏迷。可口可樂公司三次聲明稱，國(guó)家權(quán)威檢測(cè)部門對(duì)產(chǎn)品留樣檢測(cè)顯示，所有指標(biāo)合格。9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月 爆發(fā)源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量?jī)?nèi)食用，并無危害，但若違規(guī)超量和長(zhǎng)期食用，則對(duì)人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年6月底 爆發(fā)源：地溝油

具體事件：2011年6月底，“新華視點(diǎn)”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的黑幕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其加工工藝科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈龐大并以小包裝的形式進(jìn)入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬克“問題血燕” 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月 爆發(fā)源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領(lǐng)域食品質(zhì)量例行抽檢中發(fā)現(xiàn)，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴(yán)重超標(biāo)350倍之多，這些血燕產(chǎn)品多從廣東、廈門等地進(jìn)入，主要源自馬來西亞等國(guó)家。12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月初 爆發(fā)源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽查獲25噸“毒豆芽” 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月

爆發(fā)源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽市公安局皇姑分局端掉6個(gè)黃豆芽黑加工點(diǎn)，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據(jù)了解，這些豆芽中被檢測(cè)出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質(zhì)。

14.事件名稱：北京驚現(xiàn)美容豬蹄 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月17日 爆發(fā)源：火堿、雙氧水

具體事件：10月17日，通州工商分局聯(lián)合公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，查扣八里橋市場(chǎng)肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。據(jù)了解，八里橋市場(chǎng)有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內(nèi)部員工爆到期產(chǎn)品回爐黑幕 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月12日 爆發(fā)源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內(nèi)部員工爆料稱他工作的地方將過期產(chǎn)品回爐繼續(xù)銷售，“再生面包”在廠里是公開的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過吃面包導(dǎo)致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發(fā)時(shí)間：2011年12月 爆發(fā)源：膨大劑

具體事件：12月，據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產(chǎn)鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產(chǎn)多達(dá)20斤的鴨血，“膨大”近5倍。相關(guān)評(píng)論

17.事件名稱：重慶查處5個(gè)制銷潲水油窩點(diǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月5日 爆發(fā)源：潲水油

具體事件： 5日16時(shí)許，根據(jù)舉報(bào)群眾提供的線索及區(qū)公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經(jīng)偵、派出所共計(jì)30余警力，會(huì)同相關(guān)部門執(zhí)法人員趕赴當(dāng)?shù)卮笥^鎮(zhèn)、河圖鄉(xiāng)一舉端掉5個(gè)制售潲水油窩點(diǎn)，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運(yùn)送潲水油的貨車一輛。18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月19日 爆發(fā)源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門的巡邏人員發(fā)現(xiàn)這個(gè)地下作坊，查獲了6000多個(gè)待售的粽子。“按道理被查封后，不敢再開的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來越大”，有居民說。據(jù)稱，被查處的第二天，地下作坊就復(fù)工了，相關(guān)部門只好再一次進(jìn)行查處。19.事件名稱：廣東中山出現(xiàn)毒“紅薯粉” 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月23日 爆發(fā)源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產(chǎn)工廠，昨日稽查人員聯(lián)合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場(chǎng)查獲265袋問題粉絲。20.事件名稱：香精包子 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月15日 爆發(fā)源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號(hào)添加香精的包子鋪。據(jù)了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害！蒸功夫方面表示，他們?cè)缇拖氪蚣倭?，一直屢勸未果?1.事件名稱：暗訪市場(chǎng)帶淋巴“血脖肉” 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月17日 爆發(fā)源：血脖肉

具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當(dāng)早餐吃，可誰會(huì)想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報(bào)報(bào)料，西安不少生肉市場(chǎng)上，“血脖肉”正在熱銷。22.事件名稱：肯德基炸薯?xiàng)l油7天一換 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月17日 爆發(fā)源：炸薯?xiàng)l

具體事件：肯德基內(nèi)部員工稱，肯德基炸制薯?xiàng)l的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次。“盛油的機(jī)器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯?xiàng)l的油到后來都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的?！边@位員工說，每天晚上，都會(huì)有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續(xù)使用。23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月19日 爆發(fā)源：回鍋油

具體事件：地溝油問題格外引人關(guān)注?！扒谓稀蹦暇┑暌簿砣肓说販嫌?*。該店大堂經(jīng)理稱，“水煮魚的油都是給員工自己用了?！?/p>

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月8日 爆發(fā)源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國(guó)每年消費(fèi)330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當(dāng)記者就這一傳言向業(yè)內(nèi)人士求證時(shí)，山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建忠透露了更驚人的消息：市場(chǎng)上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說，消費(fèi)者平常喝的基本都是醋精勾兌的。25.“阜陽奶粉”事件

2004年4月前，大量營(yíng)養(yǎng)素含量低下的劣質(zhì)嬰兒奶粉從鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發(fā)市場(chǎng)流入阜陽農(nóng)村銷售點(diǎn)。安徽阜陽市發(fā)生189例嬰兒患輕中度營(yíng)養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在阜陽個(gè)別市場(chǎng)及商家銷售劣質(zhì)奶粉行為披露后，阜陽政府組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門開展專項(xiàng)整頓。

經(jīng)調(diào)查，40個(gè)生產(chǎn)廠家中有7家標(biāo)稱的企業(yè)不存在，2家企業(yè)協(xié)議允許他人使用自己的廠名廠址，2家企業(yè)已被注銷。

從阜陽奶粉事件看，奶粉等食品監(jiān)管環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，比如負(fù)責(zé)食品安全的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在縣級(jí)政府沒有分支機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村地區(qū)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我制約能力弱，食品行業(yè)的注冊(cè)程序、信息發(fā)布馬虎，都給監(jiān)管造成難度。26.“蘇丹紅”事件

2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品化妝品檢測(cè)中心對(duì)亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號(hào)”。

從3月5日開始，“蘇丹紅”用于食品的情況不斷被廣東、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、質(zhì)檢部門檢出。

而同年2月，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局責(zé)令各大超市和商店下架召回359個(gè)被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號(hào)”的品牌食品。

實(shí)際上，早在1996年，我國(guó)食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中就明令禁止使用蘇丹紅。但由于缺少檢測(cè)技術(shù)和統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，無法解決宏觀的評(píng)估問題。27.“孔雀石綠”事件

2005年6月30日，《河南商報(bào)》發(fā)表一篇題為《食品安全再拉警報(bào) 孔雀石綠毒浸鮮魚》的報(bào)道，用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖、可導(dǎo)致人體致癌、致畸、致突變的化學(xué)制劑——孔雀石綠被發(fā)現(xiàn)污染水產(chǎn)品。而同年6月5日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局在英國(guó)一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)名為“孔雀石綠”的成分。

事實(shí)上，早在該年3月，重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站水產(chǎn)檢疫隊(duì)就曾在渝中區(qū)西三街水產(chǎn)交易市場(chǎng)查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。

2002年我國(guó)已將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中。但是，仍有漁民在防治水霉病等病害中使用“孔雀石綠”，個(gè)別運(yùn)輸商用“孔雀石綠”對(duì)運(yùn)輸水體消毒。

業(yè)內(nèi)人士表示，“孔雀石綠”事件暴露出的主要問題是針對(duì)類似于“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等危險(xiǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管問題。

7月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫(yī)和漁業(yè)行政主管部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。28.PVC保鮮膜事件

2005年10月13日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉(zhuǎn)道中國(guó)》為題報(bào)道稱，聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質(zhì)，有害物質(zhì)隨食物進(jìn)入人體后，對(duì)人體有致癌作用。我國(guó)一些超市的生鮮產(chǎn)品，如蔬菜、水果及熟食包裝大量采用PVC保鮮膜，LG、三菱、三榮這3大品牌占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)近80%的份額，它們主要是來自日本和韓國(guó)的產(chǎn)品。

早在1992年，歐洲就禁止使用PVC作為食品包裝材料，日本也在2000年禁止使用PVC作為食品包裝物。世界包裝組織理事會(huì)發(fā)布的資料表明，美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)和歐洲各國(guó)已全面禁止使用PVC包裝材料。而我國(guó)尚未禁止生產(chǎn)PVC保鮮膜，對(duì)食品級(jí)聚氯乙烯成品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是1988年由衛(wèi)生部頒布的，以致依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，日韓等企業(yè)的PVC保鮮膜仍然是合格產(chǎn)品。29.禽流感疫情

2005年上半年，青海境內(nèi)的候鳥群出現(xiàn)禽流感案例。10月份以后，內(nèi)蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現(xiàn)疫情。

10月13日，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機(jī)制》，要求對(duì)禽流感地區(qū)的家禽進(jìn)行大規(guī)模撲殺，實(shí)行嚴(yán)格的隔離措施，同時(shí)實(shí)施廣泛的疫苗注射等措施。10月17日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)切實(shí)做好市場(chǎng)防控禽流感工作，防止禽流感通過市場(chǎng)交易傳播。

11月7日，國(guó)家工商總局又召開市場(chǎng)防控禽流感指揮部會(huì)議，討論并修改《市場(chǎng)防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，加大對(duì)活禽市場(chǎng)的監(jiān)管力度。30.蘇丹紅鴨蛋事件

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅IV號(hào)。14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。經(jīng)調(diào)查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現(xiàn)“紅心”。

“紅心”蛋問題出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品[12.31-0.08% 股吧 研報(bào)]生產(chǎn)源頭——鴨子的飼養(yǎng)上。“紅心”鴨蛋的出現(xiàn)暴露出農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)問題，同時(shí)蛋制品缺少統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。而相關(guān)質(zhì)檢部門對(duì)“紅心”蛋等農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量抽檢出現(xiàn)漏洞，生產(chǎn)管理缺位。而《食品衛(wèi)生法》不能覆蓋食品產(chǎn)銷全過程，留下諸多的執(zhí)法空隙。

2006年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)召開《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋安全要求》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋產(chǎn)地環(huán)境要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，首部蛋制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

同時(shí)，北京食品辦考慮制定蛋制品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，包括必須提供有效的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告才能上市。

31.三鹿嬰幼兒奶粉事件

2008年9月10日，陜甘寧等地出現(xiàn)多個(gè)嬰兒患腎結(jié)石病例，疑為食用問題奶粉所致。11日，衛(wèi)生部證實(shí)，經(jīng)調(diào)查，高度懷疑三鹿集團(tuán)旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團(tuán)承認(rèn)奶粉受污染，全部召回8月6日以前產(chǎn)品。

早在2008年3月，已有消費(fèi)者向有關(guān)部門反映三鹿牌嬰幼兒奶粉的質(zhì)量問題，直到9月才作為問題開始處理。預(yù)警機(jī)制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問題之一。針對(duì)這一漏洞，《食品安全法》強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門之間及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，強(qiáng)化舉報(bào)與檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召回等制度之間的無縫對(duì)接。

“三鹿問題奶粉”是在原奶收購(gòu)過程中添加了三聚氰胺所致。但長(zhǎng)期以來，作為原奶收購(gòu)環(huán)節(jié)的奶站一直是監(jiān)管盲區(qū)。針對(duì)這一現(xiàn)象，《食品安全法》強(qiáng)化地方政府及有關(guān)部門的職責(zé)，突出“全程監(jiān)管”。9月17日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，撤銷石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產(chǎn)品資格和名牌產(chǎn)品稱號(hào)；9月18日，宣布廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。

有關(guān)專家認(rèn)為，此次奶粉事件暴露出國(guó)內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有缺陷。此外，我國(guó)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等4級(jí)構(gòu)成。食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉，又有空白，有的同一產(chǎn)品有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不易執(zhí)行。

《食品安全法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。9月20日，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向國(guó)家質(zhì)檢總局遞交了質(zhì)量安全承諾書，集體對(duì)社會(huì)鄭重承諾，將承擔(dān)起責(zé)任、嚴(yán)格生產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第五篇：食品安全法

第一章 總則

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng));

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(五)食品的貯存和運(yùn)輸;

(六)對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。

第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條

國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

第六條

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

第七條

縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

第八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第九條

食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

第十一條

國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

第十二條

任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十三條

對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第十四條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。對(duì)有關(guān)部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。

第十五條

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十六條

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。

第十七條

國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。

對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十八條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

(一)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;

(二)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;

(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;

(六)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

第十九條

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供風(fēng)險(xiǎn)來源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

第二十條

省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等信息。

第二十一條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。

第二十三條

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條

食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;

(四)對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條

制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條

對(duì)地方特色食品，沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條

省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條

省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔;

(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;

(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備;

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(五)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

(八)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;

(十二)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條

國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條

利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條 國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條

食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條

生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十二條

國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制

第四十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第四十五條

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;

(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;

(四)運(yùn)輸和交付控制。

第四十七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十八條

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

對(duì)通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。

第四十九條

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條

食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。