第一篇：社區(qū)矯正工作措施

社區(qū)矯正工作措施

(一)提高社區(qū)矯正措施的系統(tǒng)性。不斷完善監(jiān)管措施和方法，要求社區(qū)服刑人員嚴(yán)格遵守報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、請(qǐng)示報(bào)告、政治權(quán)利行使限制等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)利用各項(xiàng)管控手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理，防止脫管、漏管。不斷完善教育改造措施和方法，通過舉辦講座、組織社會(huì)活動(dòng)等形式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行文化教育、形勢(shì)政策教育、法制教育、道德教育，提高社區(qū)服刑人員的社會(huì)責(zé)任感；通過組織公益勞動(dòng)并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪意識(shí)。不斷完善幫困扶助措施和方法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，幫助解決社區(qū)服刑人員基本生活保障等方面的困難和問題。

(二)提高社區(qū)矯正措施的科學(xué)性。注重對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，及時(shí)糾正其心理問題。要建立健全社區(qū)矯正評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)、需求以及居住質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，不斷提高矯正工作水平。

(三)提高社區(qū)矯正措施的針對(duì)性。針對(duì)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，探索分類機(jī)制方法和分級(jí)矯正方法。根據(jù)社區(qū)矯正人員在矯正期間內(nèi)不同階段的表現(xiàn)，探索分階段矯正方法，并制定相應(yīng)的教育改造方案，實(shí)施個(gè)別化矯正。

(四)建立完善考核獎(jiǎng)懲制度。規(guī)范對(duì)社區(qū)服刑人員的考核措施和方法。建立服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)情況考核制度。對(duì)社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好的，予以表揚(yáng)或者記功；對(duì)符合法定減刑條件的，依法予以減刑；對(duì)社區(qū)服刑人員違反法律、法規(guī)或社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，但尚未構(gòu)成重新犯罪的，視情節(jié)予以警告、記過、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行或撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行。

第二篇：社區(qū)矯正工作措施

牌樓街道萬安

社區(qū)矯正工作措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)的矯正工作，在萬安社區(qū)接合自身實(shí)際，制定了“萬安社區(qū)矯正工作措施”。首先，加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，由黨委部署全面矯正工作，再由居委會(huì)組織力量，由公安派出所民警和五名組長對(duì)矯正目標(biāo)進(jìn)行矯正幫助。以形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)落責(zé)、公安指導(dǎo)、大家共管”的工作格局。

其次，做到了組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)負(fù)責(zé)、工作人員、目標(biāo)任務(wù)的“四落實(shí)”（既人員、目標(biāo)、責(zé)任、區(qū)域）。由各組長負(fù)責(zé)對(duì)各自小組內(nèi)的矯正目標(biāo)，進(jìn)行看護(hù)和幫助，向他們宣傳法律，防止他們?cè)俅巫呷肫缤尽?/p>

第三，做到“做好五個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位，落實(shí)五個(gè)確保。”

1．做到橫向協(xié)調(diào)與縱向指導(dǎo)相結(jié)合，專業(yè)人員與社會(huì)志愿者相結(jié)合，創(chuàng)建“五型”社區(qū)與“平安萬安”相結(jié)合，貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，樹立典型與全面推廣相結(jié)合。

2．落實(shí)思想認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)責(zé)任到位，工作措施到位，政策扶持到位，經(jīng)費(fèi)保障到位。

3．確保矯正工作全面落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作有實(shí)效，確保矯正人員不失控、不漏管、重新犯罪為零，確保矯正工作務(wù)求實(shí)效，確保社會(huì)穩(wěn)定萬無一失。

第三，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。

最后就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、以人為本、社會(huì)參與、維護(hù)穩(wěn)定為原則，構(gòu)建以上級(jí)領(lǐng)小組為龍頭，以牌樓司法所為主體，以社區(qū)矯正工作小組、居民小組、公安民警紐帶的矯正網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，為社區(qū)矯正工作順利開展奠定基礎(chǔ)，也為構(gòu)建“平安萬安”打好群眾基礎(chǔ)。

萬安社區(qū)居委會(huì)

2010年3月21日

第三篇：社區(qū)矯正工作措施1

社區(qū)矯正工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)的矯正工作，在社區(qū)接合自身實(shí)際，制定了“社區(qū)矯正工作措施”。首先，加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，由黨委部署全面矯正工作，再由居委會(huì)組織力量，由公安派出所民警和五名組長對(duì)矯正目標(biāo)進(jìn)行矯正幫助。以形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)落責(zé)、公安指導(dǎo)、大家共管”的工作格局。第二，做到了組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)負(fù)責(zé)、工作人員、目標(biāo)任務(wù)的“四落實(shí)”（既人員、目標(biāo)、責(zé)任、區(qū)域）。由各組長負(fù)責(zé)對(duì)各自小組內(nèi)的矯正目標(biāo)，進(jìn)行看護(hù)和幫助，向他們宣傳法律，防止他們?cè)俅巫呷肫缤尽?/p>

第三，做到“做好五個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位，落實(shí)五個(gè)確保。”

a．做到橫向協(xié)調(diào)與縱向指導(dǎo)相結(jié)合，專業(yè)人員與社會(huì)志愿者相結(jié)合，創(chuàng)建“五型”社區(qū)與“平安萬安”相結(jié)合，貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，樹立典型與全面推廣相結(jié)合。

b．落實(shí)思想認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)責(zé)任到位，工作措施到位，政策扶持到位，經(jīng)費(fèi)保障到位。

c．確保矯正工作全面落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作有實(shí)效，確保矯正人員不失控、不漏管、重新犯罪為零，確保矯正工作務(wù)求實(shí)效，確保社會(huì)穩(wěn)定萬無一失。

第三，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。

最后就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、以人為本、社會(huì)參與、維護(hù)穩(wěn)定為原則，構(gòu)建以上級(jí)領(lǐng)小組為龍頭，以牌樓司法所為主體，以社區(qū)矯正工作小組、居民小組、公安民警紐帶的矯正網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，為社區(qū)矯正工作順利開展奠定基礎(chǔ)，也為構(gòu)建“平安萬安”打好群眾基礎(chǔ)。

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第四篇：社區(qū)矯正

我國社區(qū)矯正的行政主導(dǎo)型模式探析

摘要：社區(qū)矯正作為一種全新的工作實(shí)踐和理念，引起了實(shí)際工作者和學(xué)者們的廣泛關(guān)注，并從多個(gè)角度進(jìn)行探索，但到目前為止尚未形成適用的方法體系。文章分析了我國社區(qū)矯正的發(fā)展歷程,總結(jié)了我國在社區(qū)矯正實(shí)踐中形成的行政主導(dǎo)型模式特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正 行政主導(dǎo)型 模式

我國的社區(qū)矯正制度始于20世紀(jì)50年代。50年代中期起,我國建立了青少年矯正制度,通過建立少年犯管教所、工讀學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及假釋制度,依靠社會(huì)各方面力量幫助、教育違法或有輕微犯罪行為的青少年改過自新。這是我國社區(qū)矯正的雛形。1979年頒布的《刑法》確定了社區(qū)矯正的范圍、對(duì)象、內(nèi)容與執(zhí)行機(jī)關(guān)。80年代初期以來,我國社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展,相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。為了適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化的發(fā)展要求,2003年我國發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,要求各地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,積極探索刑罰執(zhí)行制度改革。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)[1]。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面的力量,對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造工作[2]。矯正的目的一是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);二是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。最終達(dá)到預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的目的。社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的矯正功能主要有懲罰、教育、塑造、感化、治療和控制功能。

一、行政主導(dǎo)型－我國社區(qū)矯正模式的選擇

目前,國外社區(qū)矯正根據(jù)其適用特點(diǎn),大體上可以分這樣幾個(gè)模式,一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的“公眾保護(hù)模式”;二是以英國為代表的“刑罰模式”;三是以日本為代表的“更生保護(hù)模式”。我國社區(qū)矯正工作自試點(diǎn)以來,也涌現(xiàn)了多種各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同時(shí)也有社區(qū)矯正“1+X”這樣包含社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正人員組成、社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)來源等五個(gè)子模式特點(diǎn)的特色模式。

一般而言,社區(qū)矯正制度的路徑選擇有兩種基本類型: 一是以國家機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行刑空間轉(zhuǎn)換模式, 二是以社區(qū)自治主導(dǎo)的社會(huì)改造模式。以國家機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行刑空間轉(zhuǎn)換模式的理監(jiān)獄制度的對(duì)行為人造成監(jiān)獄化的消極結(jié)果。國家機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)突破監(jiān)獄的封閉環(huán)境, 將行刑空間拓展到社區(qū)之中, 以較好地實(shí)現(xiàn)行為人再適應(yīng)社會(huì)的能力, 從而實(shí)現(xiàn)防止再犯可能的目的[3]

。以社區(qū)自治主導(dǎo)的社會(huì)改造模式的理論基礎(chǔ), 主要是恢復(fù)性司法的理念, 認(rèn)為犯罪首先侵害的是被害人的權(quán)利,其次是社區(qū)的權(quán)利,最后才是國家的法律秩序。

根據(jù)《試點(diǎn)通知》的規(guī)定,我國社區(qū)矯正的法律定義是:“與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式, 是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi), 由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi), 矯正其犯罪心會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?！庇纱丝梢? 我國的社區(qū)矯正主要是轉(zhuǎn)換行刑空間的國家機(jī)關(guān)行政主導(dǎo)模式,社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者處于從屬的地位。

二、行政主導(dǎo)模式下執(zhí)行主體之規(guī)范缺陷

由于我國社區(qū)矯正制度選擇了國家機(jī)關(guān)主導(dǎo)的模式,尤其是社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。但是,受制于國家機(jī)關(guān)權(quán)限范圍,又因?yàn)椴块T規(guī)章在一定程度上有忽視上位法律的傾向,加上規(guī)范的確定性之不足,關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行主體的法律規(guī)范, 多有沖突, 造成法制不統(tǒng)一的現(xiàn)象,因而帶來適用上的困難。(一)上下位法律的沖突

在社區(qū)矯正的執(zhí)行主體上,《刑法》、《刑事訴訟法》與《試點(diǎn)通知》《暫行辦法》的規(guī)定不一致[5]。對(duì)被管制、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的,《刑法》和《刑事訴訟法》均規(guī)定公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行主體;但在緩刑方面,兩者規(guī)定卻不一致, 《刑法》 別掛靠于司法局、團(tuán)市委和上海市戒毒辦公室將專業(yè)社工納入到規(guī)章制度的建設(shè)中來。

[7]

。通過這種掛靠的方式，充分地（3）公安部門應(yīng)將執(zhí)法權(quán)交給司法所，避免執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法主體分離和相互扯皮，以免造成人力資源和行政資源的浪費(fèi)。

（4）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)重新設(shè)置，對(duì)不同的矯正對(duì)象采取的方式過于籠統(tǒng)，而專業(yè)社工則能通過專業(yè)理論上的一些“矯正模式”，如人本模式、任務(wù)中心模式、行為治療模式、理性情緒治療模式等，更具針對(duì)性地對(duì)不同矯正對(duì)象實(shí)施有效的差異化矯正。

（2）群體層面的直接介入路徑。群體層面的介入主要是矯正工作者針對(duì)矯正對(duì)象所面臨的共同問題或需要，把他們組織起來，運(yùn)用小組工作方法，對(duì)矯正對(duì)象的共同需要或問題做出回應(yīng)、輔導(dǎo)，雖然在目前的“司法模式”中也有所體現(xiàn)，但在運(yùn)用上還是有很大的局限性，多數(shù)的矯正者還是運(yùn)用傳統(tǒng)的公益勞動(dòng)安排或“上大課”的方式[9]，很難體現(xiàn)互動(dòng)性和自助性。而專業(yè)社工通過組織小組活動(dòng)，從中引起生活目標(biāo)的建立，然后幫助矯正對(duì)象分析要達(dá)到這些目標(biāo)自己應(yīng)該做的事情，讓矯正對(duì)象認(rèn)識(shí)其自我價(jià)值，為避免二次犯罪打下了牢固基礎(chǔ)。

（3）社區(qū)層面的間接介入路徑。社會(huì)工作者運(yùn)用社區(qū)介入可以幫助矯正對(duì)象建立和改善社區(qū)關(guān)系，使矯正對(duì)象每月上交的思想?yún)R報(bào)不再放任自流，而且還可以動(dòng)員社區(qū)各類資源，并充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源調(diào)配和建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用率。

參考文獻(xiàn)：

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[7]王思斌．中國社會(huì)工作研究（[8]Epstein，L．．Helping people：The task－centeredapproach．St．Louis：Mosby，1980：25．

[9]馬良．青少年社區(qū)矯治的本土模式和社會(huì)工作的介入空間．華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（2）．

第五篇：社區(qū)矯正

康平縣社區(qū)矯正 工作實(shí)施方案

2010年12月，康平開始進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，按照康平城市人口中進(jìn)行社區(qū)矯正的比例比農(nóng)村相對(duì)較多的特點(diǎn)，設(shè)立了康平鎮(zhèn)和東關(guān)屯鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)矯正。試點(diǎn)地區(qū)工作人員充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正工作的重要性，并認(rèn)真落實(shí)上級(jí)會(huì)議的指示精神，較好的完成了社區(qū)矯正工作。至2011年9月，康平鎮(zhèn)共計(jì)接收社區(qū)矯正人員41人：其中緩刑 38人，剝奪政治權(quán)利2人，保外就醫(yī)1人；東關(guān)屯鎮(zhèn)共計(jì)接收社區(qū)矯正人員9人，其中緩刑8人，剝奪政治權(quán)利1人；為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作的開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

鑒于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作收效良好，2011年10月份，依據(jù)上級(jí)文件的指示精神，要求在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作的推進(jìn)，工作內(nèi)容主要有以下方面：

一、招錄社區(qū)矯正工作人員，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。2011年12月，社區(qū)矯正助理員招錄工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，圓滿完成，共招聘16名大專以上學(xué)歷工作人員，并分配到各個(gè)司法所。下一步我們將對(duì)這16名社區(qū)矯正助理員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)是了解社區(qū)矯正工作的流程，與公安部門的檔案交接工作、共同執(zhí)行矯正工作，與檢察院的信息接洽工作，社區(qū)矯正信息監(jiān)管平臺(tái)的具體操作工

回其戶籍地或長期居住地，到司法所報(bào)到。司法所要及時(shí)對(duì)刑釋解教人員落實(shí)接續(xù)幫教措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助其解決生活、就業(yè)等實(shí)際困難。對(duì)于個(gè)別未能按期報(bào)到的刑釋解教人員，司法所要上門辦理登記手續(xù)，并對(duì)流動(dòng)和人戶分離的刑釋解教人員建立動(dòng)態(tài)信息登記制度，落實(shí)“雙列管”和異地幫教措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督查和責(zé)任追究

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銜接管理工作的檢查監(jiān)督，及時(shí)解決存在問題，查處失職單位和人員。各司法所每月30日前將本月釋解人員銜接情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣社區(qū)矯正辦公室，社區(qū)矯正辦公室每季度將存在的問題通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的司法所要給予批評(píng)警告，并限期整改。

三、社區(qū)矯正人員的教育工作。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于以下五種犯罪：

1.被人民法院依法判處管制的罪犯； 2.被人民法院宣告緩刑的罪犯； 3.被人民法院依法裁定假釋的罪犯；

4.被人民法院或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會(huì)的；

基本法律常識(shí)、刑事常用法律條文和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法制觀念和辨別是非的能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)市區(qū)矯正人員的心理治療，增強(qiáng)他們感恩心理。

通過心理治療，加上教育過程中主打“親情”牌，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的感恩意識(shí)，使他們改變以前錯(cuò)誤想法，從內(nèi)心深處感恩父母、感恩家庭、感恩社會(huì)；珍惜在社會(huì)服刑的機(jī)會(huì)，以良好的表現(xiàn)回報(bào)父母、家庭和社會(huì)。

（五）增強(qiáng)社區(qū)服刑人員勤勞致富觀念。

引導(dǎo)社區(qū)服刑人員樹立 “以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”的觀念，克服不勞而獲或一夜暴富的思想。著重加強(qiáng)對(duì)犯搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪的社區(qū)矯正人員的思想教育，使他們清醒認(rèn)識(shí)到只有通過辛勤勞動(dòng)，才能創(chuàng)造美好的人生。

四、做好后期檔案建立工作。

前期接檔過程中五種監(jiān)管對(duì)象及檔案進(jìn)行交接，做到人檔合一、不錯(cuò)不漏。中期的檔案跟進(jìn)工作，制定與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的檔案制度，做好檔案細(xì)化分類，社區(qū)矯正對(duì)象的檔案資料由司法所負(fù)責(zé)收集、歸檔、立卷和保管，在矯正對(duì)象矯正期滿后，移交縣司法局集中統(tǒng)一管理。實(shí)行一人一檔，按照先矯正工作類后法律文書類的順序立卷，保管期限均為“長期”。采用單位名稱、矯正類型和入矯時(shí)間相結(jié)合