第一篇：農(nóng)民收入構(gòu)成分析調(diào)查報(bào)告正文

農(nóng)民收入構(gòu)成的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

——以河北省邯鄲市臨漳縣為例

調(diào)查人：李瑩、王波、季云龍、米立超、魏亞惠、張麗娟、李寧、孫曉夢、鞏金霞、王玉杰

調(diào)查時(shí)間：2012年7月9日—19日

調(diào)查地點(diǎn)：邯鄲市臨漳縣磚寨營鄉(xiāng)

調(diào)查對象：邯鄲市臨漳縣磚寨營鄉(xiāng)磚寨營村、張柳村、老張村、東風(fēng)柳村的村民

調(diào)查方式：問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法 調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果：

本次調(diào)查共發(fā)放120份問卷，實(shí)際填寫112份，106份為有效問卷。

摘 要

農(nóng)民的收入狀況和生活水平是我國全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的首要問題。國家多次出臺(tái)“三農(nóng)”政策，近年來農(nóng)民收入問題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為更好的了解當(dāng)今平原地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民收入來源及構(gòu)成，反應(yīng)農(nóng)民生活現(xiàn)狀，對邯鄲磚寨營鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。結(jié)果顯示農(nóng)民收入構(gòu)成同以前相比已經(jīng)發(fā)成了變化，“靠地活”自給自足的農(nóng)民生活已經(jīng)在改革開放以來慢慢轉(zhuǎn)變，大大增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入增長很大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和工資性收入成為農(nóng)民收入的主要來源。同時(shí)依據(jù)地方特色發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)及個(gè)體經(jīng)營也促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。但是，農(nóng)民的收入構(gòu)成仍存在著不足，暴露出結(jié)構(gòu)不夠合理、形式相對單

一、整體收入仍不高、勞動(dòng)力素質(zhì)較低等一些亟待解決的問題?；谵r(nóng)民現(xiàn)實(shí)問題，在國家和農(nóng)民的角度提出了一些合理化建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民 收入構(gòu)成 問題及對策

Abstract Peasants' income state and living standard is the comprehensive construction well-off society on the road the primary problem.The state has issued the “SAN nong” policy, in recent years the issue of farmers' income become the focus of the society.For a better understanding of the plain region rural farmers' income source and composition, reaction farmers' living situation in handan brick village camp township field survey.Results showed that the farmers' income with composition than ever before have hair became a change, “depend to live” self-sufficient farmers life has since the reform and open-up slowly transforming, greatly increase farmer's income, improve the living standard of the local peasants.Farmers go out to be workers of salary income growth is very big, the traditional agricultural planting and salary income become the main source of farmers' income.At the same time, according to the local characteristics of the development of the characteristic economy and individual business also promoted the increase of peasants' income.However, the income of the peasants constitute still exist insufficiency, exposed structure is not reasonable, form relative single and whole income is not high, the labor force quality lower some problems to be solved.Based on the farmers' realistic problems, in the point of view of the government and farmers, and put forward some rationalization proposal.Keywords: farmers income composition

problems and countermeasures

前 言

農(nóng)民的收入狀況和生活水平是我國全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的首要問題。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)民生活水平也有了顯著的提高。但與此同時(shí)，也暴露了一些令人擔(dān)憂的矛盾和問題。近年來農(nóng)民收入問題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文研究的目的是在于更好的了解當(dāng)今平原地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民收入來源及構(gòu)成，反應(yīng)農(nóng)民生活現(xiàn)狀，把調(diào)查的結(jié)果做為國家制定相關(guān)的政策提供依據(jù)。同時(shí)基于農(nóng)民現(xiàn)實(shí)問題，提出合理化建議。

一、當(dāng)前農(nóng)民收入構(gòu)成的現(xiàn)狀

邯鄲臨漳縣磚寨營鄉(xiāng)是典型的平原農(nóng)村的特征：多平地、農(nóng)戶基本都有土地但較為分散、部分農(nóng)戶利用土地氣候發(fā)展特色果樹等經(jīng)濟(jì)作物種植。

本文通過對邯鄲磚寨營鄉(xiāng)有代表性的磚寨營村、張柳村、東風(fēng)柳村、老莊村四村的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪、實(shí)地觀察、問卷調(diào)查的方式獲得數(shù)據(jù)。本次調(diào)查結(jié)果中，我們將農(nóng)民的主要收入構(gòu)成分為六個(gè)維度：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、家禽家畜養(yǎng)殖、基本工資（含打工）、個(gè)體經(jīng)營、其他收入。在以磚寨營鄉(xiāng)為例的調(diào)查中，四個(gè)村子里的基本工資（含打工）在各村子里的收入構(gòu)成中所占的比例無顯著性差異，除此項(xiàng)之外的其他各項(xiàng)比較來看，磚寨營村農(nóng)民的主要收入是以個(gè)體經(jīng)營為主體的，張柳村和東風(fēng)柳村農(nóng)民的主要收入是以經(jīng)濟(jì)作物為主，而老莊村農(nóng)民的主要收入是以糧食作物為主。

具體四個(gè)村子的農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀如下：

1.磚寨營村農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀及問題

磚寨營村農(nóng)民收入構(gòu)成60005000人均收入（元/3000年）2000100001收入構(gòu)成4000糧食作物經(jīng)濟(jì)作物家禽家畜養(yǎng)殖務(wù)工個(gè)體經(jīng)營財(cái)產(chǎn)性收入政府補(bǔ)貼等

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，磚寨營村農(nóng)民收入構(gòu)成比例中，個(gè)體經(jīng)營占該村總收入的43%，個(gè)體經(jīng)營主要包括了超市、飯店、門診和一些開辦的工廠和公司等，總體而言，該村是以個(gè)體經(jīng)營收入為主的農(nóng)村典型代表，而且個(gè)體經(jīng)營的形式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。其次是基本工資（含打工）占農(nóng)村收入構(gòu)成的36%，基本工資主要涉及農(nóng)村家庭中家庭成員在企事業(yè)單位以及外出務(wù)工所得報(bào)酬。個(gè)體經(jīng)營和工資收入為本村的主要收入形式。其它收入分別是占收入構(gòu)成9%的經(jīng)濟(jì)作物收入、8%的糧食作物收入、3%的家禽家畜收入和1%的其他收入（財(cái)產(chǎn)性收入和政府補(bǔ)貼）。在其他收入中，政府補(bǔ)貼為主要收入，靠租賃等的財(cái)產(chǎn)性收入幾乎沒有。

個(gè)體經(jīng)營收入為主的農(nóng)民收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)大大提高了該村的人均收入，但與此同時(shí)也帶來許多問題，譬如個(gè)體經(jīng)營之間的競爭力在逐漸增大，個(gè)體經(jīng)營的形式結(jié)構(gòu)構(gòu)成不合理，還有該村的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了土地資源利用率低。

2.張柳村和東風(fēng)柳村農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀

東風(fēng)柳村農(nóng)民收入構(gòu)成張柳村農(nóng)民收入構(gòu)成8000人均收入（元/年）******26人均收入（元/年）***06135糧食作物糧食作物經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)濟(jì)作物家禽家畜養(yǎng)殖家禽家畜養(yǎng)殖基本工資（含打工）基本工資（含打工）個(gè)體經(jīng)營個(gè)體經(jīng)營其他收入（政府補(bǔ)貼等）其他收入（政府補(bǔ)貼等）*********0收入構(gòu)成收入構(gòu)成

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，張柳村和東風(fēng)柳村子一樣，基本工資（含打工）在農(nóng)民收入中占很大比重。但除去基本工資（含打工），農(nóng)民主要以經(jīng)濟(jì)作物為經(jīng)濟(jì)來源，占農(nóng)民收入的24%。而糧食作物、家禽家畜養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營和其他收入只占各占了農(nóng)民收入的6%、4%、6%和3%。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物是東風(fēng)柳村的一大發(fā)展特色。

雖然經(jīng)濟(jì)作物的收入極大程度上增加了該村的農(nóng)民收入，但是同磚寨營村較強(qiáng)的個(gè)體經(jīng)營收入相比較而言，個(gè)體經(jīng)營則成為了該村的弱項(xiàng)，由于經(jīng)濟(jì)作物所占比重較大，也必然導(dǎo)致糧食作物在農(nóng)村收入中的比例較小。如何更好地使該村各項(xiàng)收入構(gòu)成比例協(xié)調(diào)，更好的促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)張和農(nóng)民生活水平能夠的提高，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理利用成為該村急需解決的問題。3.老莊村農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀及問題

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，老莊村農(nóng)民收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)中，個(gè)體經(jīng)營收入只占8%,而家禽家畜、經(jīng)濟(jì)作物收入微乎其微，分別只占4%和3%，基本工資（含打工）占該村農(nóng)民收入構(gòu)成的67%，但與其他村相比總體水平仍有較大差距，除了基本工資（含打工）這一項(xiàng)以外，該村主要收入是糧食作物收入，也只占總收入的10%。

就該村整體收入結(jié)構(gòu)而言，除基本工資外其他各項(xiàng)收入均不突出，整體結(jié)構(gòu)而言不合理，形式比較單一，可以看出該結(jié)構(gòu)相對而言

磚寨營村農(nóng)民收入構(gòu)成東風(fēng)柳村糧食作物經(jīng)濟(jì)作物家禽家畜養(yǎng)殖基本工資（打工）個(gè)體經(jīng)營等財(cái)產(chǎn)性收入政府補(bǔ)貼等******00人均收入（元/年）村名老莊村張柳村磚寨營村老莊村農(nóng)民收入構(gòu)成***025002000***04258糧食作物經(jīng)濟(jì)作物家禽家畜養(yǎng)殖基本工資（含打工）個(gè)體經(jīng)營其他收入（政府補(bǔ)貼等）人均收入（元/年）658205258收入構(gòu)成515425比較傳統(tǒng)，不具什么特色，這有可能是制約該村收入的主要成因。這種結(jié)構(gòu)的存在也提醒我們：為什么這種結(jié)構(gòu)還普遍存在，是什么制約著其他形式的發(fā)展呢？

綜上每個(gè)村各有特色，是河北平原地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的代表。綜合四個(gè)村的整體數(shù)據(jù)，反應(yīng)了整體上農(nóng)村的收入構(gòu)成狀況。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民收入按照來源性質(zhì)在結(jié)構(gòu)上分為四部分：家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭經(jīng)營收入包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，前者指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)的收入；后者指的是農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性收入，例如在經(jīng)營工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)等行業(yè)和其他行業(yè)中獲得的收入。工資性收入，主要為是打工收入。財(cái)產(chǎn)性收入，指房子出租、存款利息等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所獲得的收入。轉(zhuǎn)移性收入是指國家通過財(cái)政補(bǔ)貼和其他政策對農(nóng)民進(jìn)行的傾斜性補(bǔ)助，包括“兩免一補(bǔ)”、義務(wù)教育、良種補(bǔ)貼等政策的補(bǔ)助。

磚寨營鄉(xiāng)農(nóng)民收入構(gòu)成比例3%1%家庭性收入工資性收入財(cái)產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入45%51%

1、收入總量有所提高，收入來源較單一，農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)有待完善。

在我們的實(shí)地觀察中，農(nóng)村的生活狀況有所提高：住房裝修較好，基本的農(nóng)機(jī)具及家庭電器配備齊全，不少家庭也增添加置了電腦等。同時(shí)，不扣除物價(jià)上漲因素，人均家庭年收入達(dá)到9905元，較以前農(nóng)民的生活水平提高。但和富裕農(nóng)村地區(qū)及城鎮(zhèn)相比還存在一定差

距，農(nóng)民增收仍是農(nóng)民生活亟待解決的問題。

同時(shí)，農(nóng)民收入來源仍然相對局限。雖不僅僅是單一的依靠土地，形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、個(gè)體經(jīng)營、工資收入、少量財(cái)產(chǎn)性收入等渠道，但仍然收入結(jié)構(gòu)相對單一，需要國家和農(nóng)民共同努力來促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的完善，不斷提高農(nóng)民生活水平。

2、工資性收入尤其是外出打工收入成為當(dāng)今農(nóng)民收入的主體

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城市及小城鎮(zhèn)的發(fā)展，但農(nóng)村土地效益有限。農(nóng)民家庭有體力、有技術(shù)的勞動(dòng)力都外出打工，外出務(wù)工成為農(nóng)民收入的主要來源。在實(shí)地觀察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分中青年男性基本都在外打工，部分女性為季節(jié)性打工，打工行業(yè)以建筑工地、銷售等行業(yè)為主，每年基本收入1-2萬元。同時(shí)，在農(nóng)民收入構(gòu)成比例中，工資性收入平均每年5387元，占家庭年總收入的51%，已占據(jù)農(nóng)民收入構(gòu)成的主體地位。

3、農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民的基本收入來源，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)收入效益明顯

平原地區(qū)土地為農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本，四個(gè)村每年農(nóng)業(yè)性人均收入為2860元，占總收入的27.64%，大部分農(nóng)戶都有土地，種植農(nóng)作物仍然是農(nóng)民收入的重要來源。

糧食種植收入800元，占總收入的7.72%。主要種植小麥、玉米，現(xiàn)基本為集體收割，增加了效益。家禽家畜養(yǎng)殖收入397元，占總收入的3.84%。農(nóng)戶基本處于自己自足，傳統(tǒng)養(yǎng)殖狀態(tài)。但部分農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的養(yǎng)殖，收入相對較高，也為農(nóng)民增收提供了新的力量。

其中經(jīng)濟(jì)作物收入1664元，占總收入的16.08%。根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋貧夂驐l件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植，農(nóng)村收入效益明顯。除部分勞動(dòng)力外出打工之外，根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境，張柳村和東風(fēng)柳村重點(diǎn)發(fā)展了蘋果樹、梨樹等果樹種植，分別占本村總收入的22.3%、23.8%，同比，臨近的老莊村僅僅依靠傳統(tǒng)糧食種植，則農(nóng)民收入相對較少。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)作物對于農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及收入構(gòu)成有重大的作用。

4、個(gè)體經(jīng)營等非農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入日益增長，促進(jìn)了收入提高。

非農(nóng)業(yè)性經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到每年人均為1767元，占總收入的17.07%。其中主要為餐飲、銷售、文教、服務(wù)性等個(gè)體經(jīng)營，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高，此部分收入很大的促進(jìn)了收入的增長。調(diào)查中，磚寨營村為磚寨營鄉(xiāng)原來鄉(xiāng)政府所在地，其周圍的個(gè)體經(jīng)營較集中。年人均收入為5151元，占本村總收入的42%，相比較其他傳統(tǒng)的農(nóng)戶其總收入水平居于最高。

5、農(nóng)民收入構(gòu)成中基本沒有財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入有所增長

農(nóng)民依然傳統(tǒng)的收入構(gòu)成方式和觀念，基本上沒有出租房屋、利息、股票等收入，僅占總收入的0.64%。同時(shí)，近年來國家加強(qiáng)對農(nóng)村的支農(nóng)政策，財(cái)政補(bǔ)貼和其他政策對農(nóng)民進(jìn)行的傾斜性補(bǔ)助，使轉(zhuǎn)移性收入有所增長。每年人均收入272元，占總收入的2.63%。

綜合以上四個(gè)村子的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民收入構(gòu)成同以前相比已經(jīng)發(fā)成了變化，“靠地活”自給自足的農(nóng)民生活已經(jīng)在改革開放以來慢慢轉(zhuǎn)變，大大增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但是，我們

也不難看出，農(nóng)民的收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)仍然存在著不足，暴露出一些亟待解決的問題。例如，結(jié)構(gòu)不夠合理，形式相對單一，出現(xiàn)單種形式的發(fā)展阻礙其他形式的發(fā)展，最終使得整體收入仍不高。

二、當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀的成因

（一）從國家的角度來看：

1、國家的支持政策

縱觀世界主要國家農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展，大都采取了扶持政策。用世界9%左右的耕地養(yǎng)活占世界20%左右人口的我國，糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全問題，公布實(shí)施了土地管理法、農(nóng)村土地承包法和基本農(nóng)田保護(hù)條例，初步建立了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)機(jī)制、農(nóng)民收入補(bǔ)貼機(jī)制、種糧農(nóng)民的保護(hù)機(jī)制、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入增長機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等糧食安全政策支持體系。特別是以糧食直補(bǔ)和最低收購價(jià)政策為主的糧食支持政策，為糧食連續(xù)5年增產(chǎn)、農(nóng)民收入較快增長提供了重要?jiǎng)恿椭贫缺Ｕ?。另外，國家對農(nóng)民有從事個(gè)體經(jīng)營給予政策和資金上的支持。具體表現(xiàn)為對從事個(gè)體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照每人不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請小額擔(dān)保貸款；對招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可按招用人數(shù)每人5萬元以內(nèi)申請總額不超過30萬元以上的小額擔(dān)保貸款；農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)

權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。

2、糧食補(bǔ)貼流失現(xiàn)象

雖然我國在政策上給予農(nóng)村很大的支持，但在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化迅速、市場變化較大的情況下，糧食支持政策執(zhí)行中出現(xiàn)了一些問題，如果不能有效解決這些問題，理順糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的機(jī)制，在一定程度上將影響到國家中長期糧食安全。尤其是在河北、安徽、湖北、江西等地，紛紛曝光國家糧補(bǔ)款被不同程度的冒領(lǐng)、套取、占用、擠占、截留、挪用等現(xiàn)象，造成了糧食補(bǔ)貼的大量流失。原本糧補(bǔ)款是國家為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性而出臺(tái)的惠農(nóng)政策，分為糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，由國家財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)放，直接存入農(nóng)民的一卡通存折。國家三令五申，糧食補(bǔ)貼直接對戶，不得以任何理由截留，挪用。

據(jù)基層反映，糧補(bǔ)款的流失主要有四種現(xiàn)象：一是歸并代領(lǐng)現(xiàn)象。不少村級基層管理者以村民不具有二代身份證、不理解國家政策等為由，向村民提出由村委會(huì)或村支書代領(lǐng)糧補(bǔ)款，稱之為“歸并領(lǐng)取”，事實(shí)上歸并領(lǐng)取后的糧補(bǔ)款并沒有發(fā)放到農(nóng)民手中，而是直接由個(gè)人挪用或者成為村委統(tǒng)一資金。二是虛報(bào)面積現(xiàn)象。為了領(lǐng)取更多的補(bǔ)糧款，不少地方將建筑、商業(yè)等非農(nóng)業(yè)用地申報(bào)為農(nóng)業(yè)用地，申報(bào)面積大大多于實(shí)際耕地面積，有些甚至是實(shí)際面積的數(shù)十倍，騙取了大量補(bǔ)貼。三是假名騙款現(xiàn)象。有些地方的補(bǔ)糧款領(lǐng)取名單中竟然出現(xiàn)了已故人員的名字、沒有耕地的干部家屬的名字甚至是根本沒有戶籍

登記的人名，而這樣的人居然也擁有不小的耕地面積，并按時(shí)足額領(lǐng)取補(bǔ)糧款。四截留套取現(xiàn)象。部分村級管理者刻意向村民隱瞞國家政策，讓村民誤以為洼田改成魚塘、糧食作物改經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)種類的改變不能領(lǐng)取糧補(bǔ)款，從而扣押部分補(bǔ)貼留作他用，甚至挪用、占為己有。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，就業(yè)和致富門路受限

農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)民資金積累不多，影響了農(nóng)村

乏，只能追著當(dāng)年價(jià)高的品種走，賣上高價(jià)位的追風(fēng)種植，?價(jià)低傷農(nóng)?當(dāng)年沒掙到錢或是賠了本，就馬上大量減少種植或不種植此品種。農(nóng)民并沒有清楚的認(rèn)識到這是價(jià)格規(guī)律的影響，所以最后導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品過剩（例如白菜），甚至被囤積到地里爛掉，造成了極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

5、農(nóng)資價(jià)格上漲普通農(nóng)業(yè)種植成本提高，制約農(nóng)民增收近幾年以來農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大，增加了農(nóng)民投入成本，在一定程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。抵消了農(nóng)民收入的增加，弱化了中央各種財(cái)稅惠農(nóng)政策效應(yīng)。農(nóng)資價(jià)格的上漲也 影響了農(nóng)民增收。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，國家連續(xù)三年下發(fā)“1號文件”，并出臺(tái)了農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策，但這些政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，有相當(dāng)一部分被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，受原材料、人工、運(yùn)輸?shù)瘸杀旧仙挠绊懀?012年，種子、農(nóng)藥、化肥、柴油等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格比去年同期上漲超過10%，有的地區(qū)甚至達(dá)到20%到30%。直接補(bǔ)貼惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠相當(dāng)一部分被農(nóng)資漲價(jià)等因素沖減。雖然小麥、玉米、大豆的價(jià)格已經(jīng)有所上漲，但糧食價(jià)格上漲幅度低，農(nóng)民糧食畝產(chǎn)不變，而農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較高，直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境。農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行已經(jīng)成為影響種糧增收的最大因素。

加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。近幾年以來農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大，增加了農(nóng)民投入成本，在一定程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。抵消了農(nóng)民收入的增加，弱化了中央各種財(cái)稅惠農(nóng)政策效應(yīng)。農(nóng)資價(jià)格的上漲也 影響了農(nóng)民增收。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，國家連續(xù)三年下發(fā)“1號文件”，并出臺(tái)了農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策，但這些政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，有相當(dāng)一部分被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。

6、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化和推廣亟需加強(qiáng)

科技對我們生活有巨大的改變，在農(nóng)業(yè)增收方面科技成果的應(yīng)用和推廣是很好的加速器?，F(xiàn)階段需要提供相關(guān)的支持政策，保障農(nóng)村科技成果的廣泛的應(yīng)用。針對不同農(nóng)村的地理環(huán)境，開發(fā)適合的農(nóng)資料和技術(shù)，因地制宜，科技興農(nóng)富農(nóng)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

（二）從農(nóng)村地緣背景分析

1、在地理位置上，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和偏遠(yuǎn)農(nóng)村相比有一定差距?？h城鄉(xiāng)鎮(zhèn)離鄉(xiāng)政府較近，同時(shí)交通便利，而相對偏遠(yuǎn)農(nóng)村則在此方面沒有優(yōu)勢。這也是導(dǎo)致獨(dú)有收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)形成的主要客觀原因。例如上述中的磚寨營村歷史上曾作為該鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府所在地，不僅僅地理上位于該鄉(xiāng)的中心位置，交通上也非常便利，最重要是作為鄉(xiāng)里唯一的學(xué)校——磚寨營學(xué)區(qū)也在這里必然使得該村的個(gè)體經(jīng)營收入成為總收入中的主體。

2、在農(nóng)村勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和土壤環(huán)境上，各村的收入構(gòu)成也產(chǎn)生差異。

近年來外出打工的人多了，在家的勞動(dòng)力就少了，所以相對省時(shí)省力的糧食種植就成為相對主要的成分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新方面則相對限制。同時(shí)水利設(shè)施的健全狀況以及土壤的特性因素，影響了農(nóng)民選擇何種作物種植收。水利條件好及土壤適宜的地域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，制約了各個(gè)農(nóng)村不同的收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)。

（三）從農(nóng)民自身分析

1、勞動(dòng)者文化素質(zhì)不高以及專業(yè)技能差

根據(jù)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民在最制約自己收入的選擇中提到了專業(yè)技能和文化素質(zhì)的限制。農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，科技成果的轉(zhuǎn)化效率不高。這些因素不僅影響了在農(nóng)村科學(xué)種田，也難以找到其他就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。同時(shí)現(xiàn)階段分工越來越細(xì)，需要較高的專業(yè)技能。而農(nóng)民在這方面受到限制，只能從事技能要求較低的職業(yè)，勞動(dòng)力的就業(yè)方向比較窄。由于自身原因阻礙了農(nóng)民的收入水平的提高。

2、農(nóng)民求安求穩(wěn)的小農(nóng)意識限制增收

小農(nóng)意識是指為滿足個(gè)人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無約束、無協(xié)作、無交換而長期形成的一種思想觀念和行為習(xí)慣,簡稱小農(nóng)意識。心理素質(zhì)上表現(xiàn)為求穩(wěn)、怕變、盲目和狂熱，從而形成很大的保守性，本能的排斥變革，缺乏主動(dòng)進(jìn)取精神；在價(jià)值觀念上，自然經(jīng)濟(jì)使得人們形成以自足、患得患失、平均主義為特點(diǎn)的觀念體系；在

思維方式上自然經(jīng)濟(jì)的規(guī)模狹小導(dǎo)致人們的活動(dòng)范圍狹窄和認(rèn)識水平低下，從而決定了人們的思想方式的經(jīng)驗(yàn)性、直觀性和不系統(tǒng)性。產(chǎn)生于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，封建制度下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。雖然隨著改革開放，農(nóng)民的小農(nóng)意識已經(jīng)有所淡化，但仍在一定程度上制約著農(nóng)民的增收。

3、無特色種植，缺少農(nóng)業(yè)致富帶頭人

就邯鄲市而言，一些縣區(qū)形成了特色種植區(qū)域：如魏縣形成鴨梨特色種植區(qū)域；雞澤形成辣椒特色種植區(qū)域；永年形成蔬菜特色種植區(qū)域；成安形成草莓特色種植區(qū)域；邱縣形成棉花特色種植區(qū)域等。經(jīng)調(diào)查表明，臨漳縣尚未形成特色種植區(qū)域。

不僅沒有特色種植業(yè)，而且缺少農(nóng)業(yè)致富帶頭人。農(nóng)業(yè)致富帶頭人即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人。黨的十七屆四中全會(huì)指出：“要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型年農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終”。農(nóng)村致富帶頭人，作為農(nóng)村實(shí)用人才的典型代表，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)工作，對于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、改變當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀的對策

（一）從國家角度上看：

1、完善我國農(nóng)民收入支持政策體系

政府應(yīng)加強(qiáng)對我國農(nóng)民收入支持政策體系的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保農(nóng)民增收。合理增加財(cái)政投入，支農(nóng)資金應(yīng)重點(diǎn)用于扶貧、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)研究、推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。深化農(nóng)村金融改革。在農(nóng)村金融制度創(chuàng)新中突出發(fā)展中小銀行，發(fā)展農(nóng)村貸款擔(dān)保公司。通過農(nóng)村制度創(chuàng)新增加農(nóng)民收入，包括土地制度改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍和勞動(dòng)制度改革、惠農(nóng)的財(cái)政與稅收制度改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立等。

在完善我國農(nóng)民收入支持政策體系過程中整治糧食補(bǔ)貼流失現(xiàn)象也尤為重要。對此我們提出以下幾點(diǎn)建議：一是全面調(diào)研核實(shí)。耕地面積、人員等信息的統(tǒng)計(jì)不應(yīng)采取完全由村里上報(bào)的方式，應(yīng)由省市縣各級政府部門組織調(diào)查隊(duì)進(jìn)行實(shí)地測量，杜絕虛報(bào)、騙領(lǐng)現(xiàn)象。二是查退補(bǔ)罰并用。通過查途徑，退截留、補(bǔ)不足、罰挪用等途徑將流失的糧補(bǔ)款追回，并重新發(fā)放。三是處理違法人員。對糧補(bǔ)款發(fā)放過程中各級部門工作人員出現(xiàn)的監(jiān)管、審核、挪用、造假的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度。要求建立糧補(bǔ)款發(fā)放信息公開制度，各級政府要利用政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄等公共場所張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督。

2、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收的渠道

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用已經(jīng)大不如前，但是通過科學(xué)發(fā)展，使之成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要吸附器依然有著重要意義。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高技術(shù)含量，完善管理制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局適當(dāng)集中，走集約化、集團(tuán)化發(fā)展的道路；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化資源配置，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政和金融支持力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)來抓，以市場為導(dǎo)向，加快加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，加速農(nóng)村

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)不同的土地氣候環(huán)境，發(fā)展適合本地的特色經(jīng)濟(jì)。有利于集中經(jīng)營，技術(shù)推廣同時(shí)可進(jìn)一步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。調(diào)查中張柳村和東風(fēng)柳村的特色果樹種植極大的促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。積極尋求特色農(nóng)業(yè)、集約化發(fā)展，能更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地充分利用。

5、為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供政策保障，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

解決農(nóng)民收入問題需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根本的出路還是要走城市化道路。為了實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，要進(jìn)一步改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度，消除農(nóng)村地區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移的障礙，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供政策保障；改革公共財(cái)政和社會(huì)保障制度，充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)公平”；改革農(nóng)村市場制度，打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品購、銷雙重壟斷的市場結(jié)構(gòu)，同時(shí)，將政府補(bǔ)貼直接與農(nóng)戶棉糧產(chǎn)品掛鉤；改革農(nóng)村土地使用制度，加快農(nóng)地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)。

提高農(nóng)民收入的根本出路在于逐步改變中國的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。二元戶籍制度及粘附其上的二元社會(huì)福利制度的存在，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道壁壘，限制了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的正常流動(dòng)，剝奪了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)、城市文明和社會(huì)福利待遇的權(quán)利，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化。因此，應(yīng)當(dāng)盡快廢除二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統(tǒng)一的要素市場。這是加快中國城市化進(jìn)程，提高農(nóng)村居民收入水平的關(guān)鍵一

環(huán)。也是提高中國的消費(fèi)率，加速

四、總結(jié)

經(jīng)過對邯鄲市臨漳縣農(nóng)民收入情況的調(diào)查總結(jié)，對該縣的農(nóng)民收入情況編寫了如下《農(nóng)民收入變化小結(jié)》：

《農(nóng)民收入變化小結(jié)》 農(nóng)民收入有提高，相對比較還是少。致富之路較單一，收入結(jié)構(gòu)還需調(diào)。不再僅靠幾畝地，外出打工收入高。一人在外雖辛苦，全家老少生活好。糧食種植仍基礎(chǔ)，科技轉(zhuǎn)化很重要。特色農(nóng)業(yè)收益高，銷售不暢白辛勞。個(gè)體經(jīng)營力量大，地理文化交通好。財(cái)產(chǎn)收入基本無，轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼有提高。專業(yè)文化知識限，苦力打工累在前。觀念保守求安穩(wěn)，缺少致富帶頭人。價(jià)值規(guī)律難穩(wěn)定，農(nóng)資成本價(jià)格高。國家政策支持好，糧農(nóng)補(bǔ)貼看得到。拓寬農(nóng)業(yè)增收道，國家農(nóng)民致富笑。

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附錄：

農(nóng)民生活費(fèi)用及收入構(gòu)成問卷調(diào)查表

_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村

您好：

老鄉(xiāng)，本次調(diào)查的主要目的是為了傾聽您的心聲，了解農(nóng)民生活現(xiàn)狀，反映農(nóng)民現(xiàn)實(shí)問題，本次調(diào)查采用匿名調(diào)查的方式，希望您實(shí)事求是，積極配合，謝謝參與。

1、您家一年總收入有多少？

A、1萬以內(nèi) B、1萬—2萬 C、2萬—4萬 D、4萬—6萬 E、6萬以上

2、您家里的主要收入來源是（多選題）

A、依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn) B、依靠基本工資 C、依靠手工業(yè)制作 D、外出勞務(wù) E、個(gè)體戶經(jīng)營 F、其他________

3、您家的土地有多少畝？

A、不足1畝 B、1—2畝 C、2—3畝 D、3—4畝 E、4—5畝 F、5畝以上

4、您的家庭種植哪些糧食作物？

A、小麥 B、玉米 C、豆類 D、谷類 E、其他_______

5、您家糧食作物可供收入是多少元？

A、1萬以內(nèi) B、1萬—2萬 C、2萬—4萬 D、4萬—6萬 E、6萬以上

6、您的家庭主要種植什么經(jīng)濟(jì)作物？

A、棉花 B、花生 C、果樹 D、瓜果蔬菜 E、其他________

7、您家的經(jīng)濟(jì)作物可供收入多少元？

A、1萬以內(nèi) B、1萬—3萬 C、3萬—6萬 D、6萬—8萬 E、8萬—10萬

F、10萬以上

8、您家是否有養(yǎng)殖，如果有，養(yǎng)殖什么？（可多選）A、無養(yǎng)殖 B、雞 C、豬 D、牛 E、羊 F、其他________

9、靠以上養(yǎng)殖您家一年大約收入多少？（如無養(yǎng)殖此題無需填寫）

A、1萬以內(nèi) B、1萬—2萬 C、2萬—4萬 D、4萬—6萬 E、6萬以上

F、無收入

10、除種植養(yǎng)殖外，您家是否有個(gè)體經(jīng)營收入？如果有，是什么？（可多選）A、無經(jīng)營 B、門診 C、超市 D、飯店 E、營銷 F、其他_________

11、您家個(gè)體經(jīng)營一年總收入多少元？（如無經(jīng)營此題無需填）

A、1萬以內(nèi) B、1萬—2萬 C、2萬—4萬 D、4萬—6萬 E、6萬—10萬

F、10萬以上

12、您家里是否有在企事業(yè)單位工作的人？ A、有 B、無

13、如果有，一年的總收入大約多少？（如無企事業(yè)單位工作的人此題無需填）A、1萬以內(nèi) B、1萬—2萬 C、2萬—4萬 D、4萬—6萬 E、6萬—10萬

F、10萬以上

14、您家里有沒有自己開辦的公司？ A、有 B、無

15、如果有，一年的總收入大約多少？（如無公司此題無需填）

A、10萬以內(nèi) B、10萬—15萬C、15萬—20萬 D、20萬—25萬 E、25萬以上

16、您家有幾人外出打工？A、無 B、1人C、2人 D、3人 E、4人F、5人

17、您家里主要外出務(wù)工人員在外打工主要從事什么行業(yè)？（可多選）A、建筑工地 B、服務(wù)員 C、銷售員D、其他_______

18、您家外出打工的人的一年總收入大約有多少元？（如無外出打工的無需填）A、1萬以內(nèi) B、1萬—2萬 C、2萬—4萬 D、4萬—6萬 E、6萬—10萬

F、10萬以上

19、除以上收入外，您家里是否還有其它收入來源？（可多選）

A、出租房屋 B、存款利息 C、彩票 D、保險(xiǎn) E、政府各種補(bǔ)貼 F、其他

20、如果有，以上來源一年總收入是多少元？（如無以上收入來源此題無需填）A、1000元-2000元B、2000元-5000元 C、5000元-1萬元 D、1萬-1.5萬 E、1.5萬-2萬 F、2萬以上

21、目前影響您家庭增加收入的主要原因是？（可多選）

A、資金 B、技術(shù) C、勞動(dòng)力 D、農(nóng)產(chǎn)品銷售難 E、自身文化水平低或沒有專業(yè)技能 F、外出打工等增加收入的機(jī)會(huì)少 G、其它因素_______

謝謝您的配合！祝：家庭幸福平安！

第二篇：分析調(diào)查報(bào)告正文

陽山鎮(zhèn)陸區(qū)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分

析檢查報(bào)告

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排，我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，正式轉(zhuǎn)入分析評議階段。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵，是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和深化，又是做好“落實(shí)整改、鞏固提高”的基礎(chǔ)。

一、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

活動(dòng)開展以來，村黨支部帶領(lǐng)全體黨員干部求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，優(yōu)化工作發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作舉措，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)服務(wù)水平。

（一）思想認(rèn)識有新的提高

通過學(xué)習(xí)一系列關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述，全體黨員干部充分認(rèn)識開展活動(dòng)的重大意義，提高了思想認(rèn)識，激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，變“要我學(xué)”的思想為“我要學(xué)”的思想，克服了學(xué)習(xí)討論前存在的“重復(fù)”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”、“躁”的不良心理。大家一致認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)全村和村級事業(yè)的發(fā)展，必須立足于把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變農(nóng)村建設(shè)發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

（二）素質(zhì)能力有新的增強(qiáng)

通過系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，開展了“科學(xué)發(fā)展觀大討論”，參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀理論知識測試，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全村同志的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

（三）作風(fēng)建設(shè)有新的成效

作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)兩手抓，兩手硬。進(jìn)一步強(qiáng)化了進(jìn)取意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、落實(shí)意識、形象意識，進(jìn)一步樹立了政治堅(jiān)定、勤政為民、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、秉公辦事、清正廉潔的良好形象，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，繼續(xù)加強(qiáng)村委會(huì)的作風(fēng)整頓，深入廣大村民，多交流，多調(diào)查，多研究，解決當(dāng)前和今后所面臨的突出問題。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，進(jìn)一步改進(jìn)干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。

二、當(dāng)前存在的主要問題

（一）存在的主要問題

1、理論學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)。

雖說平時(shí)比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí)都能積極參加，并且認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，但平時(shí)拘于日常工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好。在學(xué)習(xí)上只側(cè)重于與本村農(nóng)民有關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識升華，沒有自覺地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實(shí)際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

2、工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。

工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上

還有一定差距。一是深入班組調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠細(xì)致。雖然也能夠經(jīng)常深入農(nóng)戶調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于各種事務(wù)，真正鋪下身子，帶著問題到班組調(diào)查研究、取得第一手資料的情況比較少。二是對廣大村民關(guān)心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務(wù)、壓擔(dān)子多，與村民們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心不夠。沒能聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難。

3、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

基層工作大多數(shù)時(shí)間靠經(jīng)驗(yàn)的積累，村內(nèi)事務(wù)繁多，沒有擠時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，開展工作往往沿襲過去經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的惰性，缺乏創(chuàng)新的緊迫性、主動(dòng)性。在意識上缺乏創(chuàng)新的概念，沒有積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)習(xí)和工作方式都按規(guī)辦事，沒有自主創(chuàng)新能力，尋找到適合的方式進(jìn)行工作。

4、工作缺乏主動(dòng)性和超前性。

工作缺乏主動(dòng)性和超前性。究其原因主要還是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不夠，工作有時(shí)候只處于奉命行事和落實(shí)任務(wù)上，缺乏趕前思考和超前預(yù)測，導(dǎo)致在工作多、時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠。

三、針對存在問題，確定貫徹科學(xué)發(fā)展掛的思路，積極制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要理論，學(xué)習(xí)有關(guān)質(zhì)監(jiān)工作的新觀念，新思維，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級有關(guān)文件的精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)理論功底，堅(jiān)定自己的政治信念，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺地加強(qiáng)黨性，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)的勇氣完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義，扎扎實(shí)實(shí)地投入到活動(dòng)中去。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平，切實(shí)以過硬的本領(lǐng)來完成好上級黨委政府交辦的日常工作。在工作中，時(shí)刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務(wù)和群眾的需要放在第一位，把群眾滿意不滿意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為陸區(qū)村未來的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想。班子成員要進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力做到政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，工作過硬，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。做到慎權(quán)、慎欲、慎言、慎行，做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。三是定期組織專題研討。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。

3、以科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)，是發(fā)展成功的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持民主集中制原則，繼續(xù)保持和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，著力構(gòu)建強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。而是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出以人為本，腳踏實(shí)地地為群眾辦事。加強(qiáng)村黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部群眾的緊密聯(lián)系，多與上級部門匯報(bào)反映基層困難，積極幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難和具體問題，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事，圍繞群眾反映的突出問題抓整改，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)

效率。三是加強(qiáng)黨組織建設(shè)，狠抓黨員教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。四是自覺廉潔自律，秉公辦事，堅(jiān)持勤政廉政。繼續(xù)保持廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。筑牢思想防線，做到警鐘常鳴，切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧，齊心協(xié)力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

4、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。好的工作經(jīng)驗(yàn)、完善的工作制度是目前我們工作發(fā)展的迫切需要，是提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、提升工作有效性的重要途徑。這就要求我們要善于從平時(shí)點(diǎn)滴工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、從先進(jìn)單位的優(yōu)秀事跡中借鑒經(jīng)驗(yàn)，完善自身工作制度，創(chuàng)新自身工作機(jī)制，達(dá)到監(jiān)管成效事半功倍。

5、堅(jiān)持以人為本、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，從人民群眾的根本利益出發(fā)去謀發(fā)展、促發(fā)展；堅(jiān)持以人為本就要求我們逐步拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，為廣大人民提供全方面、多層次、高品位的服務(wù)質(zhì)量。

陸區(qū)村黨總支部

2009年8月12日

第三篇：關(guān)于農(nóng)戶基本情況及農(nóng)民收入構(gòu)成狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)戶基本情況及農(nóng)民收入構(gòu)成狀況 的 調(diào) 查 報(bào) 告

縣委、縣政府：

為了貫徹落實(shí)省委書記趙樂際同志在寶雞調(diào)研時(shí)關(guān)于“必須弄清農(nóng)民收入的構(gòu)成”的講話精神，全面了解我縣農(nóng)村基本情況及農(nóng)民的生產(chǎn)、收入、消費(fèi)狀況和收入水平的差距，為縣委、縣政府掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢、制定政策和宏觀管理提供決策依據(jù)。按照縣委、縣政府的安排，我局在縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等單位的配合下抽調(diào)16名專業(yè)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，從8月5日開始至9月25日用了近兩個(gè)月的時(shí)間對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)行政村共1933戶農(nóng)民的2007年家庭人口、勞動(dòng)力及文化程度、住房面積、生產(chǎn)條件、牲畜存欄、收入構(gòu)成及外出勞動(dòng)力等55項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了全面詳細(xì)的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查方法

調(diào)查采取整群抽樣調(diào)查的方式，即全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)民人均純收入高低排隊(duì)各抽選一個(gè)中等水平的村作為調(diào)查點(diǎn)，共抽選12個(gè)行政村，對抽中調(diào)查村的所有農(nóng)戶采取與鄉(xiāng)、村、組干部及村民座談了解、詢問調(diào)查戶、實(shí)地查看、電話詢問等多種方法相結(jié)合進(jìn)行調(diào)查。在鄉(xiāng)村干部的配合下，先后到縣城、延安、靖邊、0.1畝，人均占有糧食325公斤，其中薯類（折糧）161公斤，戶均大牲畜、豬和羊子的存欄數(shù)分別為0.5頭、0.9頭和1.8只。

(三)農(nóng)民人均純收入及構(gòu)成狀況。

調(diào)查結(jié)果表明，我縣2007年農(nóng)民人均純收入6655元，扣除新型民居建設(shè)補(bǔ)貼和土地征用補(bǔ)償人均5742元，其中工資性收入1931元，占33.7%；家庭經(jīng)營純收入2368元，占41.2%；財(cái)產(chǎn)性收入40元，占0.7%；轉(zhuǎn)移性收入1403元，占24.4%。如果再扣除退耕還林補(bǔ)貼人均純收入為4518元，較全國、全省、全市平均水平4140元、2645元和2845元分別高出378元、1873元和1673元，高9.1%、70.1%和58.8%，其中工資性收入1931元占42.7%；家庭經(jīng)營純收入2368元，占52.4%；在家庭經(jīng)營收入中第一產(chǎn)業(yè)純收入1237元占27.4%；

二、三產(chǎn)業(yè)純收入1131元占25.0%；財(cái)產(chǎn)收入40元，占0.9%；轉(zhuǎn)移性收入179元，占4.0%。（見表2）

(四)農(nóng)村住戶生活消費(fèi)及構(gòu)成情況。

2007年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出5503元，扣除新型民居建設(shè)支出人均生活消費(fèi)支出4033元，其中：食品消費(fèi)支出1253元，占31.1%；衣著消費(fèi)支出317元，占7.8%；居住消費(fèi)支出344元，占8.5%；家庭設(shè)備及用品支出174元，占4.3%；交通和通訊支出426元，占10.5%；文化教育及娛樂支出697元，占17.3%；醫(yī)療保健支出656元，占16.2%；其他商品服務(wù)支出166元，占4.1%。（見表3）

家外出進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，還有部分農(nóng)戶由于受集中辦學(xué)的影響，進(jìn)城打工，以便供孩子上學(xué)方便。在調(diào)查的1933戶農(nóng)民中，全家外出的有488戶、共1799人，占總戶數(shù)的25.2%，扣除退耕還林和新型民居建設(shè)補(bǔ)貼及土地征用補(bǔ)償人均純收入7355元，較在家農(nóng)戶人均純收入3756元高出3599元。從外出戶情況分類來看：

1、從外出原因看有62.7%的戶是由于在家收入低，為了外出創(chuàng)業(yè)致富，有20.5%的戶是為了供孩子上學(xué)方便，有16.4%的戶是隨親外出，有0.4%的戶是其他原因外出?？梢钥闯觯獬鰬舻闹饕蚴紫仁菫榱嗣撠氈赂?，其次是為了供孩子上學(xué)。

2、從外出的地點(diǎn)看，有9.2%的戶在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有65.0%的戶在鄉(xiāng)外縣內(nèi)，有13.1%的戶在縣外省內(nèi)，有12.3%的戶在省外，有0.4%的戶情況不明。這就說明外出戶的主要地點(diǎn)是縣內(nèi)，占外出戶的74.2%，其中有83.4%戶在縣城。這主要是因?yàn)檫@些戶一方面為了供孩子上學(xué)方便，另一方面便于經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)或找零活打工，同時(shí)還由于我縣近年來對農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷增加，使農(nóng)民得到了不少的實(shí)惠，因而使一些外出戶不愿意離開本縣境內(nèi)，有些外出離開本縣多年的戶已經(jīng)開始返回。

3、從外出從事的行業(yè)看：有6.6%的戶從事農(nóng)業(yè)，有14.3%的戶從事運(yùn)輸業(yè)，有13.9%的戶從事商飲業(yè)及服務(wù)業(yè)，有47.2%的戶依靠體力勞動(dòng)打工，有17.4%的戶是職工及家屬，有0.6%的戶情況不明?？梢钥闯鐾獬鰬魪氖碌男袠I(yè)主要是打工，占總戶數(shù)的47.2%，這就說明外出戶缺乏一定的勞動(dòng)技能，沒有一技之長者較多。

4、從外出的時(shí)間看：有

737元，占10.9%，其他商品服務(wù)支出115元，占1.7%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，外出進(jìn)縣城的農(nóng)民雖然他們的收入高于農(nóng)村常住戶，但他們的生活消費(fèi)支出也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村常住戶。造成進(jìn)縣城農(nóng)民生活消費(fèi)支出大的原因，除正常的生活消費(fèi)外，用于教育、醫(yī)療、居住等消費(fèi)的支出也占相當(dāng)大的比重，其中在居住消費(fèi)中的房屋租賃費(fèi)就占到生活消費(fèi)支出的8.8%，年人均達(dá)到594元。在調(diào)查的182戶進(jìn)縣城農(nóng)民的居住消費(fèi)情況中，自有住房的48戶，占26%，借住的15戶，占8.2%，依靠租賃房屋居住的119戶，占65.4%，房屋租賃戶年均房租費(fèi)支出3587元。這就說明房租費(fèi)也是加重進(jìn)縣城農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)的一個(gè)主要原因。

8、從外出戶的收入結(jié)余情況看：雖然在182戶進(jìn)縣城農(nóng)民的調(diào)查中，人均年收入凈余額達(dá)到3307元，但是由于各種原因，仍有26戶占到調(diào)查戶14.3%的農(nóng)民生活消費(fèi)支出大于年純收入，依靠舉債為生。（見表

4、表

5、表6和表7）。

了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大軍的絕對主力。

2、從外出勞動(dòng)力的文化程度看，以小學(xué)及以下的居多，占總數(shù)的46.4%，初中文化占總數(shù)的39.5%，高中及以上文化占總數(shù)的14.1%。這主要是由于勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)較低的原因。但從外出勞動(dòng)力文化層次在全部勞動(dòng)力文化層次中所占的比重來看，高中及以上文化的占全部勞動(dòng)力中高中及以上文化的59.8%，初中文化占全部勞動(dòng)力中初中文化的48.9%，小學(xué)及以下文化的占全部勞動(dòng)力中小學(xué)及以下文化的29.5%，這說明，外出從業(yè)的勞動(dòng)力與文化程度的高低有絕對的關(guān)系，文化程度越高，外出從業(yè)人數(shù)越多，文化程度越低，外出從業(yè)人數(shù)越少。

3、從外出勞動(dòng)力所從事的職業(yè)看，外出從業(yè)的勞動(dòng)力主要以打工為主，占總數(shù)的33.1%，其次是有一技之長的占總數(shù)的21.0%，家務(wù)勞動(dòng)占總數(shù)的21.2%，職工占總數(shù)的11.4%，商飲業(yè)占總數(shù)的9.1%，農(nóng)業(yè)占總數(shù)的3.3%，情況不明的占0.8%。

4、從外出從業(yè)的地點(diǎn)分布來看，外出從業(yè)的勞動(dòng)力主要在縣內(nèi)，占總數(shù)的74.6%，這包括兩部分，一部分是臨時(shí)外出從業(yè)的，大部分在本鄉(xiāng)內(nèi)，占總數(shù)的11.4%，一部分是長期外出從業(yè)的主要在鄉(xiāng)外縣內(nèi)，占總數(shù)的63.2%。其次在省外的占總數(shù)11.5%，在縣外省內(nèi)的占總數(shù)10.2%。

5、從外出從業(yè)勞動(dòng)力的性別看主要以男性為主，占總數(shù)的65%以上。

6、從外出從業(yè)的組織形式看，主要以自發(fā)性外出為主。（見表8和表9）

文化程度和勞動(dòng)技能對外出從業(yè)人員的收入影響較大。文化程度越高，收入水平越高。從上表可以看出高中及以上文化程度的外出勞動(dòng)力人均純收入46832元，初中文化程度人均純收入23028元，小學(xué)及以下文化程度人均純收入10806元，高中及以上文化程度較小學(xué)及以下文化程度的人均純收入高出36026元。從事二、三產(chǎn)業(yè)和有一技之長的外出勞動(dòng)力收入明顯高于依靠體力勞動(dòng)和從事農(nóng)業(yè)的外出勞動(dòng)力，而且收入差距較大。調(diào)查表明，從事商業(yè)及服務(wù)業(yè)的外出勞動(dòng)力人均收入94584，分別較從事打工和農(nóng)業(yè)的收入高出82364元和81017元，有一技之長的外出勞動(dòng)力人均收入22757元，分別較從事打工和農(nóng)業(yè)收入高出10537元和9190元。

(三)農(nóng)村居民住房狀況。

農(nóng)村居住條件改善，農(nóng)戶住房質(zhì)量較高，據(jù)調(diào)查2007年我縣農(nóng)民人均住房面積25.7㎡，其中磚石結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括磚石接口）住房比重占90%以上。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

2007年我縣人均占有耕地2.6畝，由于耕地荒蕪和種植油料、蔬菜、瓜類、水果、牧草等多種用地，致使實(shí)際種植糧食的面積人均不到1.5畝，加之2007年由于受干旱和霜凍等多種自然災(zāi)害的影響，人均占有糧食只有325公斤，其中薯類（折糧）161公斤，因而使農(nóng)民的口糧自給嚴(yán)重不足，有30%的農(nóng)戶家里基本沒有余糧，人工種植牧草面積人均不到0.6畝，據(jù)此推算全

萬元。廟溝鄉(xiāng)米渠村村民溫仲海，2007年底羊子存欄35只，全年出欄23只，銷售收入12000元，純收入8000元。王洼子鄉(xiāng)狼兒溝村村民趙正佐2007年羊子存欄42只，全年在沒有出售羊子的情況下，僅羊絨毛和羊羔純收入達(dá)4000多元。五谷城鄉(xiāng)桐寨村村民張彥財(cái)，2007年底養(yǎng)雞存欄20000只，全年出欄20000只，銷售收入50萬元，純收入10萬元。這不但增加了農(nóng)民收入，也有力的帶動(dòng)了草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(六)農(nóng)民收入來源及構(gòu)成狀況。

1、農(nóng)民收入來源及構(gòu)成。2007年農(nóng)民人均純收入4518元（不包括土地征用補(bǔ)償及新型居民建設(shè)和退耕還林補(bǔ)貼）。其構(gòu)成：①工資性收入。農(nóng)民得到的工資性收入人均1931元，占總收入的42.7%。其中，鄉(xiāng)村干部及職工收入人均366元，占總收入的8.1%，外出從業(yè)收入人均1565元，占總收入的34.6%。②家庭經(jīng)營純收入。農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入人均2368元，占總收入的52.4%，其中，農(nóng)民家庭從事第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得到的純收入人均1237元，占總收入的27.4%，在第一產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)純收入占總收入的20.2%，牧業(yè)純收入占總收入的7%，從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得到的純收入人均1131元，占總收入的25%，占農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的47.8%。③財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均40元，占總收入的0.9%。④轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)民得到的轉(zhuǎn)移性收入人均179元，占總收入的4.0%。

2、農(nóng)民收入的特點(diǎn)。

入。1000元—3000元的戶占20.7%，這部分戶基本上沒有外出從業(yè)和經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入。3000元—5000元的戶占26.9%；5000元—10000元的戶占33.3%；10000元—20000元的戶占14.4%；20000元以上的戶占3.6%，這部分農(nóng)戶的主要收入來源是經(jīng)營建筑業(yè)和商飲業(yè)收入以及一些土地征用補(bǔ)償數(shù)額較大的戶。以上可以看出我縣農(nóng)民人均純收入在平均水平以下的戶較多，占總戶數(shù)的63%，這就說明收入集中在少部分農(nóng)戶中，大部分的農(nóng)戶還沒有達(dá)到富裕程度，有的甚至沒有擺脫貧困。（見表10）

按照農(nóng)民人均純收入水平進(jìn)行5等分分組（每組各占總戶數(shù)的20%），2007年低收入農(nóng)戶的人均純收入為2136元，較調(diào)查戶人均純收入低4519元，中低收入農(nóng)戶的人均純收入為3476元，中等收入農(nóng)戶的人均純收入5177元，中高收入農(nóng)戶的人均純收入為7681元，高收入農(nóng)戶的人均純收入為15742元，較調(diào)查戶人均純收入高出9087元，這就說明我縣2007年農(nóng)民人均純收入水平差距較大，低收入農(nóng)戶較高收入農(nóng)戶的人均純收入相差13606元。（見表11）

為種糧不如打工，所以一些有文化、懂技術(shù)、年輕有為、體力強(qiáng)壯的勞動(dòng)力紛紛外出打工，種地農(nóng)民多為婦女、老人和病殘人員，耕地被閑臵和撂荒的達(dá)30%以上，加之主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他農(nóng)作物用地，實(shí)際種植糧食的耕地人均不足1.5畝。

②投入不足和粗放經(jīng)營使有限的糧食生產(chǎn)能力難以發(fā)揮。要發(fā)展糧食生產(chǎn)，就要靠政策、科技和資金的投入。近年來，雖然國家在糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上提出了好多優(yōu)惠政策，但由于農(nóng)民靠種植業(yè)的收入較低，對糧食生產(chǎn)的預(yù)期收益不高，認(rèn)識不足，所以投入十分有限，經(jīng)營粗放，科技含量低。

③自然災(zāi)害日益頻繁，提高糧食生產(chǎn)能力受到威脅。我縣的糧食生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響較大，靠天吃飯的局面尚未從根本上改變，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響程度較為突出，據(jù)調(diào)查2007年我縣糧食產(chǎn)量較低的一個(gè)主要原因就是受干旱和霜凍的影響。

2、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

①草場退化嚴(yán)重，草畜矛盾尖銳。據(jù)調(diào)查截至2007年底我縣人工種植純草地面積不足6萬畝，且80%都在山坡地帶，產(chǎn)量較低，林草混種面積40萬畝，現(xiàn)在的利用率不足20%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)的飼草需求量。許多養(yǎng)殖大戶面臨有畜無草狀況，一些靠近縣境邊遠(yuǎn)山區(qū)的養(yǎng)殖大戶往往都要靠偷牧散牧來解決這一問題。

②發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力不足。由于近年來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尤其是青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，使農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)趨向老、弱、7

化程度的低36026元。

5、農(nóng)民人均純收入水平差距大

據(jù)調(diào)查2007年我縣農(nóng)民人均純收入差距較大，在調(diào)查的1933戶農(nóng)民中，在平均水平以下的戶占總數(shù)的63%，在純收入水平5等分分組中，低收入戶的人均純收入是2136元，較高收入戶相差13606元。收入水平兩極分化較為嚴(yán)重，純收入集中在一小部分農(nóng)戶手中。

五、幾點(diǎn)建議

1、要積極采取有效措施鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，制止耕地撂荒現(xiàn)象。要加大對農(nóng)民的宣傳力度。首先要對各項(xiàng)扶農(nóng)政策和與農(nóng)戶的利益關(guān)系問題進(jìn)行廣泛深入的宣傳，真正地把政府鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，提高耕地利用率和農(nóng)民增收的有關(guān)政策措施傳達(dá)到每家每戶，引導(dǎo)農(nóng)戶恢復(fù)種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。其次要向農(nóng)戶宣傳糧食生產(chǎn)的重要性，使農(nóng)民從根本上認(rèn)識到糧食是農(nóng)民賴以生存的主要物質(zhì)資料，民以食為天，而耕地又是糧食生產(chǎn)最基本的物質(zhì)條件，從而使農(nóng)民能夠?qū)⒂邢薜母爻浞值募右员Ｗo(hù)、管理和有效利用。再次，建議政府可以根據(jù)農(nóng)戶對耕地荒蕪時(shí)間的長短采取處罰或組織農(nóng)戶無償耕種及收回承包經(jīng)營權(quán)等措施，杜絕將耕地荒蕪的現(xiàn)象發(fā)生。

2、在草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度。要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜的制定一系列符合我縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

第四篇：農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告

關(guān)于和林地區(qū)農(nóng)民收入情況的調(diào)查報(bào)告 前言

農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心問題，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的最重要的任務(wù)。近年來，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。如何采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)突出問題，也是關(guān)系整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重要問題。通過對調(diào)查問卷的分析研究，結(jié)合和林地區(qū)農(nóng)民收入的實(shí)際情況，小組成員總結(jié)出了當(dāng)前和林地區(qū)農(nóng)民收入的總趨勢以及存在的一些問題，由此提出了可行的建議。希望可以提高農(nóng)民的實(shí)際收入，從而提高農(nóng)民的生活條件，促進(jìn)精神生活的發(fā)展。

一、調(diào)查目的通過對和林格爾地區(qū)農(nóng)民收入的調(diào)查，分析探討一下當(dāng)前和林格爾地區(qū)農(nóng)民的收入狀況、收入結(jié)構(gòu)和面臨的困難，以認(rèn)真落實(shí)近年來黨中央的一號文件，分析研究新形勢下農(nóng)民增收的對策。

二、調(diào)查意義

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的突出問題仍然是農(nóng)民增收困難，特別是種糧農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系國家政治和經(jīng)濟(jì)全局的根本問題。農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收即解決三農(nóng)問題,是貫徹十六大精神的需要。而農(nóng)民增收更是重中之重，是關(guān)乎于農(nóng)民切身實(shí)際利益問題，是最直接，最樸素，最有說服力的問題。農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國家、集體和社會(huì)無償支付和承擔(dān)的一切費(fèi)用、實(shí)物、勞務(wù)和壓力的總和。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題和社會(huì)問題。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關(guān)鍵因素。

三、調(diào)查時(shí)間：2012年6月20日 至2012年6月26日

四、調(diào)查對象：內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣農(nóng)民

五、調(diào)查方法

我小組采取非全面抽樣調(diào)查的方式，以發(fā)放問卷的形式進(jìn)行。此次調(diào)查共發(fā)

放調(diào)查問卷200份，收回有效問卷200份，由于現(xiàn)場發(fā)放并且現(xiàn)場收回，故回收率為100%。

六、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 通過對問卷的分析，組內(nèi)成員統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民的主要收入來源和主要支出項(xiàng)目并計(jì)算出了農(nóng)民收入及其他各項(xiàng)支出在收入總額中所占的比例。

（一）收入來源：和林縣農(nóng)民多數(shù)從事農(nóng)業(yè)種植，問卷調(diào)查的200人中，72%的人主要收入為每年種植所帶來的收入，20%的人外出打工，小部分人依靠基本工資，失業(yè)人員較少。

（二）支出情況：據(jù)了解，和林縣農(nóng)民的收入主要用于日常消費(fèi)和教育支出，日常消費(fèi)占總收入的27%,教育費(fèi)用占36%，生產(chǎn)費(fèi)用占15%，醫(yī)療費(fèi)用占10%，老人的贍養(yǎng)費(fèi)用占8%，其他收入用于儲(chǔ)蓄或保險(xiǎn)等。

（三）收入金額情況：78%的農(nóng)民收入為4500-6000，13%收入為6000-7500，2%收入為10000元以上，8%收入在4500元以下。由此可見和林縣農(nóng)民絕大多數(shù)收入處于中的水平，小部分收入較高。

七、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題(一)農(nóng)民收入水平較低

據(jù)調(diào)查和林縣農(nóng)民收入絕大多數(shù)處于較低水平，務(wù)農(nóng)的農(nóng)民收入主要是農(nóng)民在耕地上生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的收入，像是種稻谷、玉米、蔬菜等。其中又主要以稻谷和玉米收入為基礎(chǔ)?，F(xiàn)在一般為三口之家（有的還有老人）人均收入為935元，而全家的收入為3000元左右。所以，如果說農(nóng)民只是以農(nóng)業(yè)為生，那么生活就過得很艱難。因?yàn)橐话戕r(nóng)村來說，人情開支來往比較頻繁，而且家里孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用也偏高，如果有上高中的孩子，沒有另外的經(jīng)濟(jì)來源的話，那就不行。于是，在農(nóng)閑的時(shí)候，一些有手藝、有經(jīng)驗(yàn)、有體力的人就去外出務(wù)工，來掙錢以維持家用。

圖1和林格爾縣農(nóng)民收入水平統(tǒng)計(jì)圖

（二）農(nóng)民收入來源單一

據(jù)調(diào)查，72%的農(nóng)民收入來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，20%的農(nóng)民收入來源于外出務(wù)工。而依靠基本工資的農(nóng)民僅占6%，還有2%的農(nóng)民依靠其他的收入來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本工資外出務(wù)工其他

圖2和林格爾縣農(nóng)民家庭主要收入來源統(tǒng)計(jì)柱狀圖 和林縣的農(nóng)民中絕大多數(shù)人的收入來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其他的收入來源比重較

低。農(nóng)民收入來源單一，就導(dǎo)致了和林縣農(nóng)民的收入偏低，而且依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能夠獲得高的收益。

(三)支出負(fù)擔(dān)重

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重．據(jù)調(diào)查顯示，和林縣大部分農(nóng)民家庭都有一到兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭一半的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支．家庭日常消費(fèi)，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個(gè)最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了． 4% 8%36% 圖3和林格爾縣農(nóng)民主要支出項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)圖

（四）勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

我國農(nóng)村長期受自然經(jīng)濟(jì)的影響，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)意識濃厚，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，缺乏較強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，對新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡，商品意識淡薄，缺乏經(jīng)營觀念。在我國農(nóng)村人口中，文盲占22%，小學(xué)占22%，初中占44%，高中占10%，大專以上僅占2%。且長期以來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化和生活方式比較落后，農(nóng)民的平均生活水平較低，基本上是只能解決溫飽問題，食物構(gòu)成和食物營養(yǎng)簡單，因而身體素質(zhì)較差。特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)剛解決溫飽問題，農(nóng)民的營養(yǎng)不良，飲食結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村衛(wèi)生保健條件差，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療水平根本滿足不了廣大農(nóng)民的需要。勞動(dòng)生產(chǎn)率低，勞動(dòng)生產(chǎn)率高低是衡量一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)創(chuàng)造力的總標(biāo)志。無法

廣泛的使用機(jī)器生產(chǎn)使得生產(chǎn)效率低下。2% 圖4和林縣農(nóng)民文化水平統(tǒng)計(jì)圖

八、造成農(nóng)民收入低的原因分析

（一）農(nóng)民素質(zhì)低 和林縣農(nóng)民整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過分依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價(jià)值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

（二）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一 和林縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較落后。總體看，一是無特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是篇二：農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于是花牛鎮(zhèn)花牛村農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的眾所周知，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長緩慢，事關(guān)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，必須引起高度重視。這是我們前進(jìn)道路上的一個(gè)“坎”，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個(gè)質(zhì)的飛躍。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時(shí)，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程的角度考慮問題，有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個(gè)更為廣闊的空間。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高人均收入，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻(xiàn)。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進(jìn)行了問卷調(diào)查。

二、調(diào)查時(shí)間

2013年7月——2013年10月

三、調(diào)查對象

花牛鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

四、調(diào)查方法

本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。

五、調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果分析

（一）農(nóng)民收入變化情況 1.綜合總體概況

根據(jù) 30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 2.收入構(gòu)成情況

農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元，2011年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元，增幅 11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。

二是家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。2011年家庭經(jīng)營人均純收入 1106.9元，比上年增加 114.3元，增長 11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的 49.7%，對農(nóng)民收入的影響仍然較大。2011年糧食成本及效益情況表

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民的純收入相對減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

三是其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

（二）總支出情況 2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元，比上年增加 187.1元，增長 6.5%。2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元，與上年增加 515元，增長 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。1.受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元，2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元，同比增加 72.8元，增長達(dá) 17.9%； 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元，2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元，同比增加 100.4元，增長 28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到 29.6%。2.農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 4899元，比上年增加 264元，增幅 10%。2011年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5444元，比去年增加 545元，增長 11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

（三）影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面： 1.農(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長。2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長 10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長 15%-30%不等，說明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上（最新市場價(jià)格見下表）。另外，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大，2011年 c兩優(yōu) 87、c兩優(yōu) 396，v兩優(yōu)1、7、8號價(jià)格均為 35元 /斤，比 2010年每斤又漲了至少 10元，上漲 40%。二是 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了 2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看，2010年有 62戶，2011年只有 43戶。2.外出務(wù)工收入增長空間變小。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用工單位對勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。3.惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

六、建議與對策

針對上述情況，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場意識，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向，還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向，形成“人無我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，篇三：農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入及負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告

我來自農(nóng)村，農(nóng)民的收入影響著我的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用，他就是我的費(fèi)用的全部來源，同時(shí)也是一個(gè)家系的全部的經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民是我國一個(gè)大的集體，占有我國人口的60%以上，也是我國政府備受關(guān)注的一個(gè)集體，在近幾所來，國家多次出臺(tái)政策，減免稅收，向他們發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，盡管這樣，人們的生活水平還不是很高，城鄉(xiāng)差距還是很嚴(yán)行，這些都體現(xiàn)在交通，素質(zhì)，人口的流動(dòng)，思想等這些方面，在農(nóng)村，交通不是很方便，不能達(dá)到很好的思想和文化的交流，產(chǎn)品不能運(yùn)送出去，外面的好東西也不能運(yùn)進(jìn)來，導(dǎo)致產(chǎn)品的收入不是很高，而且生活必需品的價(jià)格上漲的幅度很快，從而提高了人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在這些收入減少，支出增加的情況下，人們只能是自己自足，從而涌現(xiàn)出了大量的民民工，到外面做工，農(nóng)民工在外面賺的錢才是村村的主要的經(jīng)濟(jì)來源，用來供自己的子女讀書，和家用。存款幾乎是沒有的，這也是為什么農(nóng)村父母送子女讀書走出農(nóng)村思想的力量的源泉，由于農(nóng)村人口的大量外流，在家鄉(xiāng)的都是一些沒有受到過高等教育的人，而老年和小孩占總?cè)丝诘?5%，在這種比例下的生活素質(zhì)總會(huì)提高呢，而且一些高科技的產(chǎn)品在農(nóng)村得不到普及，和發(fā)展。這樣看來，農(nóng)村也是各大商家的替在的市場，所以經(jīng)常會(huì)有家電下鄉(xiāng)的活動(dòng)，在這些看以好的東西，其實(shí)和城市比已經(jīng)落下了一個(gè)層次，而且在現(xiàn)在信息高速發(fā)展的時(shí)代，在農(nóng)村有很多的人不知道用手機(jī)，他們所了解的手機(jī)在他們的概念里，僅僅只是能打電話和接聽電話而已。在這幾年，電腦在全國的普及很快，但是農(nóng)村也不是很多人會(huì)使用，這也為高速的信息發(fā)展提供了障礙，人口的流動(dòng)在農(nóng)村是一個(gè)很普遍的事情，在這樣的情況下，很多有一定經(jīng)濟(jì)積累的農(nóng)民，就搬到城市定居，尤其是這幾年政府的政策有所放寬，這樣的事情是越來越嚴(yán)重了。

當(dāng)今中國農(nóng)村問題千頭萬緒，但歸納起來大體上形成三大矛盾：

第一，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營之間存在矛盾?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)模化大生產(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，在中國大多數(shù)地區(qū)不可能實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)?！跋亟?jīng)營”不可能獲得高額的回報(bào)。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過塑料大棚生產(chǎn)，獲得相對較高的農(nóng)業(yè)收入以外，絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報(bào)。雖然國家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格，并且千方百計(jì)地降低農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用，但是，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報(bào)酬。這不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象，在其他國家，農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢。與其他發(fā)達(dá)國家規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比，中國的農(nóng)業(yè)沒有比較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比，中國的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因，但最根本的原因在于中國長期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。作為階段性的改革成果，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在看來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因?yàn)閺闹贫然A(chǔ)上來看，承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，一種轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì)，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì)，作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí)，集體所有制組織會(huì)毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者，雖然可以通過村民自治組織來保護(hù)自己的權(quán)利，但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無法通過農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問題。近年來，雖然不斷有學(xué)者呼吁，通過合作社或者農(nóng)會(huì)的方式將農(nóng)民重新組織起來，但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是，隨著農(nóng)村人口的不斷增加，人均耕地面積越來越少，中國的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下，建立在農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險(xiǎn)。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地，其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系，但由于他

們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。改變這種狀況當(dāng)然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路，通過農(nóng)村互助組織逐漸地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，并且自發(fā)地與市場接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍，土地的集約化經(jīng)營也基本上實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極鼓勵(lì)農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。

面對國際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應(yīng)該在條件允許的地方，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。

第二，農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率，必然會(huì)出現(xiàn)越來越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市，要么被就地安置。近年來，關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭論，其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭論。城市化固然能夠一步到位，但城市化所帶來的巨大的社會(huì)成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后，是城市布局的合理性問題，更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài)，并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局，那么，城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式：那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下，各執(zhí)一端，討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來，中國現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn)，因此，今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。但是，小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)帶來土地使用的矛盾。當(dāng)前中國一些地方的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí)，應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別，通過政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場的作用，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮(zhèn)。

在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來，城市化才是解決當(dāng)前中國農(nóng)村人口過剩問題的唯一出路。他們反對小城鎮(zhèn)發(fā)展，認(rèn)為這樣會(huì)降低土地的使用效率，形成資源的極大浪費(fèi)，助長假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是，應(yīng)當(dāng)看到，城市的設(shè)計(jì)不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下，成倍地增加人口會(huì)導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位，但可以在短時(shí)期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達(dá)的國家，小城鎮(zhèn)仍然居住著一個(gè)國家50%以上的居民。

第三，農(nóng)村村民自治和政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張之間存在著矛盾。村民自治在中國當(dāng)代有著多重含義，從民主發(fā)展的角度來看，它是中國民主改革的先導(dǎo)；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，它是尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的必要形式；從社會(huì)學(xué)的角度來看，它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是，中國農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來的壓力。在許多地方，村民自治委員會(huì)成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”，成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村，農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系，農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。

事實(shí)上，在當(dāng)初的自治制度設(shè)計(jì)中，不是沒有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊(duì)伍龐大，如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用，機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求，也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國的行政體制，減少或者約束政府的行政權(quán)力，那么，中國農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。

可以說，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源，而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國當(dāng)代農(nóng)村問題加重的根本原因，村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問題的導(dǎo)火索。解決中國的農(nóng)村問題，不但要從提高農(nóng)民收入入手，而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問題時(shí)，不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問題，而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式，才能為中國當(dāng)代三農(nóng)問題的解決開出合適的藥方。篇四：農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告

本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。做了一份關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告。通過調(diào)查，我了解到，近年來，農(nóng)民收入有了一定的提高，生活水平也有所上升。但在某些方面還有不足之處。

一、調(diào)查情況 1、30戶農(nóng)戶基本情況。合計(jì)人口 120人，其中有勞動(dòng)力 58人，占總?cè)藬?shù)的 48%。外出務(wù)工 26人，務(wù)農(nóng) 31人，務(wù)農(nóng)人數(shù)占總?cè)丝诘?24.4%。農(nóng)村實(shí)際務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力，年齡在 48-60歲以上的，占 71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學(xué)、初中。耕地 102畝，人平0.85畝。2、農(nóng)民收入基本情況：① 30農(nóng)戶糧食種植主要以雙季水稻為主，2011年糧食種植面積共 203.1畝，糧食產(chǎn)量共計(jì) 13.7萬斤，提供商品糧7.54萬斤。糧食總產(chǎn)按商品收購價(jià)（平均 1.15元 ∕ 斤）折算實(shí)現(xiàn)總收入15.75 萬元，糧食生產(chǎn)性成本總支出 9.26萬元，實(shí)際每畝人均純收入 450.7元。②冬季種植油菜面積共計(jì) 55畝，占總耕地面積 17%，油菜人均純收入 120.1元。③種植經(jīng)濟(jì)作物大戶，自建花卉和苗木基地達(dá) 12畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) 5畝，家庭經(jīng)營性年總收入達(dá) 20萬元?；匕醇兪找媛?30%折算，其他種植業(yè)人均純收入 165.7元。④養(yǎng)殖業(yè)方面來講，2011年生豬僅出欄 61頭，年家禽共出籠 1002羽，人均養(yǎng)殖業(yè)純收入 828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量 4.15噸，人均純收入 64.9元。⑤全年農(nóng)民打工人均收入 5129元；政策性人均收入 71.5元；其他收入 789元。農(nóng)民人均總純收入達(dá) 6883元。

二、農(nóng)民收入變化情況

（一）綜合總體概況

根據(jù) 30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。1、工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元，2011年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元，增幅 11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。2、家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。2011年家庭經(jīng)營人均純收入 1106.9元，比上年增加 114.3元，增長 11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長

較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的 49.7%，對農(nóng)民收入的影響仍然較大。2011年糧食成本及效益情況表

對減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。3、其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

（三）總支出情況 2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元，比上年增加 187.1元，增長 6.5%。2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元，與上年增加 515元，增長 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。1、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元，2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元，同比增加 72.8元，增長達(dá) 17.9%； 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元，2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元，同比增加 100.4元，增長 28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到 29.6%。2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 4899元，比上年增加 264元，增幅 10%。2011年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5444元，比去年增加 545元，增長 11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

三、影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長。2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長 10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長 15%-30%不等，說明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使

農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上（最新市場價(jià)格見下表）。2011年 c兩優(yōu) 87、c兩優(yōu) 396，v兩優(yōu)1、7、8號價(jià)格均為 35元 /斤，比 2010年每斤又漲了至少 10元，上漲 40%。二是 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了 2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看，2010年有 62戶，2011年只有 43戶。

（二）外出務(wù)工收入增長空間變小。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用工單位對勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。

（三）惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

（四）農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近年來，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用支出一直呈上漲趨勢，有些不必要的開支影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)重復(fù)購置，農(nóng)民服務(wù)收入減少，財(cái)產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿足規(guī)模生產(chǎn)的投入需要。

總得來說，農(nóng)民在現(xiàn)階段的生活水平還是有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但是，另一方面我們也必須看到這次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。農(nóng)民的生活水平和城鎮(zhèn)相比還是有相當(dāng)大的差距的。農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)并沒有更多的技術(shù)引入農(nóng)村，科技下鄉(xiāng)之類的活動(dòng)還沒有取得應(yīng)有的效果。此外，向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術(shù)含量不高的手工業(yè)等。農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化上的問題更是不容忽視。

我村農(nóng)民存在的普遍弱勢：當(dāng)前我村農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理技能、文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。另外還有農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。

針對上述情況，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場意識，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向，還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向，形成“人無我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播、電視、雜志、互 聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民 組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會(huì)，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效；加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在新的歷史時(shí)期，要進(jìn)一步做好促進(jìn)農(nóng)民增收的工作，不能再僅僅使用過去那些行之有效的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，而要更多地采用適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和我國加入wto新形勢的新思路、新辦法。為此促進(jìn)農(nóng)民增收特提出以下對策建議。

1、要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。這是農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是擺在廣大農(nóng)村干部面前的一項(xiàng)首要任務(wù)。，促使廣大基層干部真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。

2、要以搞活土地流轉(zhuǎn)為突破口，解決制約農(nóng)民增收的“瓶頸。從立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略來看，必須從“土地是農(nóng)民的基本保障”這一關(guān)鍵問題著手，通過搞活土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)外商外資和城市資本，對土地進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)利用，從而大幅度地提高土地效益，使流轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)的農(nóng)戶迅速增加土地出租收入，并將其中一部分用于社會(huì)保障，使他們能夠取得長期收益。只有這樣，才能一攬子解決上述問題。

3、要以“三項(xiàng)制度改革”為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的投資性收益。大力推行專業(yè)合作制。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要突出以資金為紐帶，使農(nóng)戶形成利益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。有條件的地方可以由農(nóng)戶組建投資性股份合作社，通過興建和出租標(biāo)準(zhǔn)廠房、打工樓、倉庫等，從事物業(yè)管理。

4、要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化為基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的投資方式、經(jīng)營管理方式改造農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)過程，是使千家萬戶農(nóng)民發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)主體的重要途徑。其主要形式有：家庭農(nóng)場、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份公司等。

5、要以重塑服務(wù)體系為抓手，著重解決農(nóng)民增收中的實(shí)際困難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該有所為、有所不為。而目前，農(nóng)民最為迫切需要的、政府和集體最能有所作為的，就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，重塑農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。有條件的地方，可以對吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的企業(yè)減免所得稅或減收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想教育、形勢教育和政策教育，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場意識、投資意識、合作意識、創(chuàng)新意識和拼搏意識。篇五：農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告

導(dǎo)言：

農(nóng)民工人，他們是農(nóng)業(yè)戶口，但從事著非農(nóng)業(yè)的工作；他們是生活工作在城市，為城市的發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的一類特殊的群體。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國大約有兩億的農(nóng)民工。農(nóng)民工群體在社會(huì)生產(chǎn)上所占的比例是巨大的。他們在建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展上占有舉足輕重的地位，關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問題和生活問題也變得越來越重要。暑假期間，我走訪了長株潭部分農(nóng)民工的集中地區(qū)，調(diào)查了他們的就業(yè)狀況，薪酬?duì)顩r，生活環(huán)境以及生活質(zhì)量等方面進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了相關(guān)的分析與研究，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的工作薪酬在長株潭地區(qū)內(nèi)還是有待改善的，與本地工人的薪酬相比，農(nóng)民工的工資相對較低，而且農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境大多是在建筑及服裝等勞動(dòng)強(qiáng)度相對較大行業(yè)，這些地方工作環(huán)境艱苦，工作量也相對較大。經(jīng)過國家最近幾年對農(nóng)民工的關(guān)懷與幫助，我們也發(fā)現(xiàn)，像類似于拖欠工資與工傷賠償?shù)葎趧?wù)糾紛問題也相對少了許多。另外，農(nóng)民工在類似于醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作待遇上與本地勞務(wù)工人并沒有享受同等待遇，他們大多沒有這方面的保障。最后農(nóng)民工子女在入學(xué)教育這方面也缺乏必要的保障。因此，再次呼吁社會(huì)對農(nóng)民工的問題給予更多的關(guān)注，更多實(shí)際的幫助，為農(nóng)民工兄弟們創(chuàng)造一個(gè)更好的工作生活環(huán)境。調(diào)查背景及目的：

現(xiàn)在中國有兩億多農(nóng)民工，他們在社會(huì)的各個(gè)角落從事著各個(gè)職業(yè)，他們是默默無聞的一群人，他們工作勤勞刻苦，但往往得不到最公正的待遇，他們是社會(huì)的頂梁柱，同時(shí)他們也是社會(huì)的弱勢群體。城市的正常運(yùn)行，社會(huì)的和諧發(fā)展都離不開這一群默默無聞的人們，對于他們我們應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注與幫助。暑假期間，我對長株潭地區(qū)就本地的農(nóng)民工工作生活問題進(jìn)行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，希望從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工們存在的一些問題，研究并提出自己的一些建議。希望通過這次調(diào)查，能更加了解現(xiàn)實(shí)，同時(shí)引起社會(huì)更加關(guān)注農(nóng)民工兄弟，為農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造一個(gè)更加公平良好的生活工作環(huán)境，一視同仁，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，也希望通過這次調(diào)查，能夠鍛煉我的調(diào)查能力，觀察能力，協(xié)調(diào)交際能力等工作能力，為以后出身社會(huì)工作奠定基礎(chǔ)。

調(diào)查過程：

調(diào)查時(shí)間：2013年8月1日至8月7日

調(diào)查地點(diǎn)：湘潭市 株洲市 長沙市

調(diào)查方式：實(shí)地走訪，網(wǎng)上資料

調(diào)查過程：首先，簡單的規(guī)劃了采訪路線以及想要了解的問題，其次，和同學(xué)一起慢慢的走訪農(nóng)民工聚集地，提出自己的問題并且做好筆錄，并用相機(jī)記錄下自己的所見到的情況，回家后開始整理材料。

材料：

根據(jù)調(diào)查表明，我國的農(nóng)民工工資始終在最低工資線上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲，最近十幾年來的工資也只是上漲了幾百元，考慮的加入世貿(mào)以來我國的物價(jià)飛漲，實(shí)際上農(nóng)民工工資可以說的上沒有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)06年國務(wù)院調(diào)查的一份報(bào)告表明，我國的農(nóng)民工月工資集中在500~800元之間。其中，月收入的在300元以下的占3.58%；300~500元之間的占29.26%；500~800元之間的占39.26%；800元以上的占27.9%。（沒有找到最新資料，根據(jù)2011年國家統(tǒng)計(jì)局：農(nóng)民工工資繼續(xù)上漲，月收入突破1800元。這也不能說明真正的農(nóng)民工工資狀況，像有些人一月幾萬元工資，把他們分?jǐn)偟揭粋€(gè)月只有1000元左右的基層農(nóng)民工身上，一個(gè)人就可以將農(nóng)民工的平均工資拉上來。想2006年月收入在800及以下的占農(nóng)民工總數(shù)的72.1%?？梢钥闯龃蠖鄶?shù)農(nóng)民工的工資地道何等程度。不能將少數(shù)高收入農(nóng)民工的工資平均算到那些多數(shù)收入低得農(nóng)民工身上。）農(nóng)民工大多數(shù)從事的是勞動(dòng)時(shí)間唱長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的工作。其中每天工作大多超過8小時(shí)，而且大多數(shù)的農(nóng)民工在節(jié)假日工作沒有加班費(fèi)。材料分析： 農(nóng)民工的工資何以如此低？其中用工單位是最主要的原因。他們拼命壓低農(nóng)民工的工資，還用包吃包住和不簽合同這等沒有法律依據(jù)的手段來欺騙農(nóng)民工，因?yàn)檗r(nóng)民工大多數(shù)不懂法，給予這些用工單位有空子可鉆。根據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障工資司的解釋，農(nóng)民工只要履行了正常的勞動(dòng)義務(wù)，收入就不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位提供包吃包住等非貨幣性收入不屬于工資范圍，并不包括在最低工資內(nèi)。

對于民工的工資狀況，農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制，計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次

性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi)；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會(huì)扣留一定的保證金。

對于農(nóng)民工討薪問題，出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等；道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。農(nóng)民工在遇到長時(shí)間老板拖欠工資時(shí)，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等，但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)（糾察大隊(duì)）專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅(jiān)決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作，平時(shí)也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。

還有現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局說農(nóng)民工月收入在1800元左右，這是的農(nóng)民工的高收入者占據(jù)了大頭。這是因?yàn)檫@些農(nóng)民工有技術(shù)，他們雖然還被稱為農(nóng)民工，但有些人實(shí)際上不能算在農(nóng)民工這個(gè)階層中了。據(jù)調(diào)查，有技術(shù)和沒技術(shù)的農(nóng)民工相比，后者平均工資不到前者的60%。最典型的比如說：木工、瓦工等技術(shù)性工種每天的收入是那些輔助性的小工收入的2倍還要多一點(diǎn)。還有些人技術(shù)更硬，我覺得這已經(jīng)脫離農(nóng)民工這一階層了。比如江西籍的打工妹羅冬香，1992年進(jìn)入浙江省溫州市一家服裝廠做工人。由于她刻苦鉆研技術(shù)，很快被提升為技術(shù)主管，后來這工廠倒閉后她應(yīng)聘到另一家工資，她又是在鉆研技術(shù)，在2001年中途換了幾家公司后被東陽市服飾有限公司聘任為主管生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)長，年薪60萬元。這還是十年前得事情，這種人才也被稱為農(nóng)民工，怪不得2011年國家統(tǒng)計(jì)局調(diào) 查說農(nóng)民工月工資收入超1800元了。你不想想看，有這樣“高級”農(nóng)民工的收入拿去平均，可以提高月收入多少水平。像這樣的“高級”農(nóng)民工每月收入以羅冬香為例，哪怕她十年來不怎么漲工資現(xiàn)在月收入恐怕最少也得18萬元，1800元和18萬元，相當(dāng)于這樣的“高級”農(nóng)民工一月的收入頂?shù)纳?00個(gè)人均農(nóng)民工的收入，我們可以想象的是還有多少活在最底層的農(nóng)民工的工資是何等的稀少?？梢詫⑦@些“高級”農(nóng)民工的高工資給拖到人均1800元上去了。

農(nóng)民工的工資低得這么可憐，可那些用人單位或者包工頭還要千方百計(jì)的從農(nóng)民工身上多盤剝一番。他們特別是包工頭在這方面做的很不厚道。他們采取的手段主要有2種：一是隱匿收入，二是用假幣代替真幣發(fā)給農(nóng)民工。隱匿收入指的是包工頭代替農(nóng)民工去用人單位領(lǐng)回工資，卻謊稱用人單位沒有給足，從中克扣了一部分。用假幣代替真幣就更簡單了。反正驗(yàn)鈔機(jī)是包工頭自己準(zhǔn)備的，那是假驗(yàn)鈔機(jī)。

還有就是干完了活卻拿不到錢。那些工地打工的農(nóng)民工最容易碰到這種情況。2009年7月16日，來是四川的3名農(nóng)民工在一個(gè)工地起早貪黑的干完活后得到的是3張欠條，但就是無法變成現(xiàn)金。在那邊苦等了一個(gè)月還沒有得到解決。在他們3個(gè)人身上發(fā)生的情形幾乎沒有那個(gè)農(nóng)民工沒有遇到過。據(jù)全國工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)截止2004末，我國進(jìn)城務(wù)工人員被拖欠的工資總額高達(dá)1000億元人民幣，主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等行業(yè)。農(nóng)民工欠薪成了司空見慣，追薪成了家常便飯。

說了這么多，我想說的是農(nóng)民工大部分人的工資都是非常低的，而就是這些低的工資卻常常被拖欠。這些用人單位怎么這樣？我不太懂這個(gè)方面的問題，但我想說的是，國家應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工立法上面多為農(nóng)民工考慮一下，那些用人單位也考慮一下農(nóng)民工的難處，不要到處拖欠農(nóng)民工的工資，有可能這就是農(nóng)民工一家賴以生活的費(fèi)用，而對于你們來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上沒有這些小錢就活不了了。而農(nóng)民工也要提高自身技能，這樣才能提高自己的工資待遇。我認(rèn)為，社會(huì)在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對等的回報(bào)，給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對于侵害其勞動(dòng)權(quán)利的個(gè)人與單位，進(jìn)行有效的懲處，切實(shí)保障每個(gè)公民的權(quán)利。

第五篇：農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入調(diào)查報(bào)告

作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？帶著這樣的疑問，我利用假期時(shí)間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。

一．調(diào)查對象與調(diào)查方法

選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪、實(shí)地 調(diào)查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。

二．調(diào)查結(jié)果與分析

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

．村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。

城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

社會(huì)保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實(shí)際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

．農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個(gè)人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

二．對策與建議

從上述可以看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問題。

立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加收入。

推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措(責(zé)任編輯：農(nóng)民工)關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)查報(bào)告

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？帶著這樣的疑問，我利用假期時(shí)間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。

現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料，在賣出的同時(shí)—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?；ㄉ⒅ヂ榈冉?jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民便可有四五千元的收人。副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等，農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元。這個(gè)數(shù)字還是可觀的。

可是農(nóng)民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機(jī)的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個(gè)好年。

要是遇上了災(zāi)荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個(gè)人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。

農(nóng)民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災(zāi)人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費(fèi)的學(xué)校，農(nóng)民更是苦不堪言。

國家政策整天在喊減輕人民負(fù)擔(dān)，減來減去農(nóng)民還是被壓的喘不過氣。政策關(guān)鍵要落實(shí)。隨著中國將加人世貿(mào)組織，外國糧食將進(jìn)人中國市場，糧食價(jià)格將大幅度下降，這樣農(nóng)民收人減少而支出不會(huì)有多大變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會(huì)更重。

一．調(diào)查對象與調(diào)查方法

選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪、實(shí)地 調(diào)查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。

二．調(diào)查結(jié)果與分析

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。

城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。

社會(huì)保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實(shí)際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個(gè)人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

二．對策與建議

從上述可以看出，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問題。

立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加收入。

推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施，切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部，使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。

加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)注力度，使之健康成長。

加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，規(guī)范制度體系，確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。

多管齊下，切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。施，切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部，使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。

加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)注力度，使之健康成長。

加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，規(guī)范制度體系，確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行，使農(nóng)民真正從中受益。

多管齊下，切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。(責(zé)任編輯：農(nóng)民工)