第一篇：調(diào)查報告正文

廣州番禺職業(yè)技術學院寒假調(diào)查報告

關于社會主義新農(nóng)村建設概況調(diào)查報告

調(diào)查目標：了解社會主義新農(nóng)村在某村發(fā)展變化情況。

調(diào)查時間：2014年02月-2014年03月

調(diào)查對象：廣東省汕尾市陸豐南塘鎮(zhèn)下芳池村村民及村主任

調(diào)查方式：隨機抽查訪問形式，訪談法

建設與發(fā)展社會主義新農(nóng)村，是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重大舉措，式確保我國現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求，是全面建設小康社會的重點任務，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。因此，目前我國社會主義新農(nóng)村的發(fā)展與建設值得我們調(diào)查。

隨著社會主義新農(nóng)村建設與發(fā)展的逐步推進，新農(nóng)村建設取得了很大的成果，當然也存在不少問題。從調(diào)研的情況看，新農(nóng)村的建設總體的形勢較好，部門農(nóng)民比較富裕，農(nóng)村比較穩(wěn)定，但也存在的一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

一、在新農(nóng)村建設中取得的成績有：

1.經(jīng)濟發(fā)展：以前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是

自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，價值的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工。這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一的務農(nóng)轉到了打工，務農(nóng)雙收入，使家庭收入提高，生活水平大大改善。

2.能源問題：新農(nóng)村建設中的電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率，大大提倡了環(huán)保健康理念。

3.物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭

照明。在我調(diào)查過程中，向前輩們請教得出，在當時該村上街趕集的人接近85%是靠步行的，13%的人借助于自行車，只有2%的人用的是花銷大，噪音大，污染更大的摩托車；當?shù)氐睦先诉€說，當時他們出門走的基本是泥濘路，一到雨天基本不能行人，家中的電器也算是少得可憐，有黑白電視的家庭寥寥無幾。然而，這一切都變了，進入了21世紀以后，尤其在這幾年國家高度提倡社會主義新農(nóng)村建設，使得農(nóng)村翻新的變了樣。房屋全是鋼筋水泥磚頭房，房子的裝飾也不斷接近現(xiàn)代化，交通就更不用說了，村村通的是水泥路，路上自行車、摩托車的行駛量多如牛毛，甚

至還有個別家庭擁有了自己的小汽車。如今，電視機，手機，等等一系列家電，基本是家家都有的了。這樣的巨大的變化，只能用一個“新”字來形容。

4.文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

5.生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困

低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

二、當然，在新農(nóng)村建設中也存在著一些不可避免的問題：

1.村民素質(zhì)普遍不高，在貫徹落實具體相關政策的時候，存在一定的難度，這極大的考驗了執(zhí)行者的智慧與耐心。

2.大多農(nóng)村片面地追求經(jīng)濟的發(fā)展，忽視對環(huán)境的保護，造成資源浪費，環(huán)境污染，且不科學的謀求發(fā)展導致過度消耗自然資源，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，人與自然不和諧不持續(xù)發(fā)展

3.動力與人才短缺。近年來，由于城市經(jīng)濟的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)務

工就業(yè)，有些甚至選擇將自己已有的田園荒廢。農(nóng)村現(xiàn)有的務農(nóng)人員多為老人、婦女和文化程度比較低的農(nóng)民，難以承擔建設新農(nóng)村的重擔，農(nóng)村的艱苦條件及政策鼓勵不足，使得廣大農(nóng)村地區(qū)成為明顯的“人才洼地”。據(jù)反映，近幾年大學畢業(yè)生很少到基層農(nóng)村工作。

4.不少干部仍然思想作風不正確，沒有盡心盡責為村民做事，慵懶現(xiàn)象較為普遍，這

極大的降低了相關政策在執(zhí)行方面的公信度。

三、以下是我針對新農(nóng)村建設中存在的問題所提出的幾個個人建議： 1.強化組織領導，扎實推行農(nóng)村建設新理念：只有將正確的理念灌輸在村

民的腦海里，才能讓新農(nóng)村建設有序的開展，2.提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力：村民的自主性將有

力于推動他們的對相關政策的落實及關注情況。

3.加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑：經(jīng)濟是命脈，相

關政策的落實都離不開經(jīng)濟的支持，因為，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需：干部要深入群眾環(huán)境，才能更好的為人民服務。

5.對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化：不斷縮小城

鄉(xiāng)差距是政策的最終目的，因此要重視城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

國家對新農(nóng)村建設的相關政策是越來越全面，黨的十八大也提出了要更加重視農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進程。因為在國家不斷強大的背景下，村民生活雖然發(fā)生的巨大的變化，但是要再接再厲。尤其今后在黨的指導下，新農(nóng)村政策的落實下，我相信農(nóng)村一定會取得更大的進步，展現(xiàn)新的風采。新農(nóng)村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。

正如在《毛概》課上所學的知識，社會主義新農(nóng)村的建設看起來微不足道，但是仍然要高度重視，當初毛澤東就是依靠“農(nóng)村包圍城市”的理論建立了新中國，在堅持改革開放的政策下，在十八大精神的指導下，社會主義新農(nóng)村的建設要實事求是，這樣才能穩(wěn)中求進，在改革和發(fā)展中加強社會主義新農(nóng)村建設。

個人總結

在這個活動過程中，我回到了我爺爺年幼時所居住的村子，由于我家住在城鎮(zhèn)，因此只有清明時節(jié)才有回去掃墓，來去匆匆，我根本無法好好仔細觀察家鄉(xiāng)的變化。只是在腦海看到了每一年回去的時候，總有變化的影子，因此我堅定了此次問卷調(diào)查的方向。

在這次活動的過程里，我沒有遇到太多的困難，因為那邊的村民更多是一種抹不去的感情，他們的熱情招待與積極配合，讓我得以順利的完成此次問卷調(diào)查。但是由于是第一次完成這類活動，個人的經(jīng)驗不足導致的些許問題也在所難免，比如對相關知識的了解還不夠深，影響調(diào)查的深度及廣度；與村民交流的時候不是很流暢，導致他們在理解上存在費解等等。

在村民的積極配合下，我終于了解到了該村從90年代到現(xiàn)在發(fā)展的巨大變化，也深刻的感受到村民的生活不斷充實，幸福感不斷增加。面對這些變化，該村主任魏偉明先生自豪的告訴我，該村取得的成績離不開政府的支持，更得意于新農(nóng)村政策的落實，村民們在此基礎上努力奮進，之前總說“政策雷聲大，雨點小”，但現(xiàn)在在十八大的指示下，政府給予村民的惠利更多了，更實際了，為該村向小康社會邁進更堅實的一步。

看到這嶄新的一面，我心中的敬佩不由流露出來，可能是我沒有身處該村生活，不能感觸到這一點一滴的變化，但在我采訪與調(diào)查中，我從當?shù)氐拇迕裰懈械剿麄冋娴母有腋Ａ?，?jīng)濟的發(fā)展，社會的變化，是他們在新農(nóng)村政策的指導下用雙手創(chuàng)造屬于自己的幸福。

在這次活動中，我不僅看到了該村的巨大變化，我還學到了該怎么去進行一個調(diào)查，該怎么與他們相處，這樣的經(jīng)驗是其他活動無法給予的，也將會成為我一段難忘的回憶。

第二篇：調(diào)查報告正文

關于新型農(nóng)村醫(yī)療保險的社會調(diào)查報告

隨著我國整體經(jīng)濟的長足發(fā)展，廣大的農(nóng)村的經(jīng)濟生活狀況也發(fā)生了很大的變化，但是“小病挨，大病托，重病才往醫(yī)院抬”的狀況卻沒得到多大的改善。究其原因，其中之一便是農(nóng)村的社會保障體系發(fā)展的不夠完善，很多的社會保障內(nèi)容還把農(nóng)民排擠在保障之外。雖然目前農(nóng)村已經(jīng)實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但在其實施的過程中還存在很多的問題，很多方面還不盡如人意，亟待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和解決。

利用此次寒假，我作了關于新型農(nóng)村醫(yī)療保險的社會調(diào)查，調(diào)查范圍是我的居住地樂至縣中天鎮(zhèn)一村七組。此次調(diào)查的目的主要是想通過了解本村村民對該項保險的了解程度和態(tài)度，以發(fā)現(xiàn)此項保險政策在實施過程中的存在的具體問題。在這次調(diào)查中我主要采用的方法的是問卷的形式，輔助的方法是以訪問方式和村民交流。通過此次簡單的調(diào)查，我將了解到的情況簡單總結如下。

一、關于新型農(nóng)村醫(yī)療保險的基本情況

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。

二、該項保險在本村組的覆蓋情況

該項保險在本村的覆蓋率為80%左右，有部分人是因為家境比較寬裕買了回報率更改的商業(yè)保險，而沒有買此醫(yī)療保險。有些則是因為懷著僥幸的心里覺得自己用不著保險，買了是一種浪費，因此什么保險也沒買。

三、村民對其的了解情況

在此次的調(diào)查中，通過對數(shù)據(jù)的分析得知，只有30%的人對新型農(nóng)村醫(yī)療保險是了解或者非常了解的狀況，其他為了解一點或者完全不了解。對于參保后能享有的待遇，過半數(shù)人也只是略知一二。而對于發(fā)生醫(yī)療費用后該如何報銷的問題，仍有差不多一半的人不知道該如何報銷。

四、村民對其的態(tài)度

總體上，絕大多數(shù)村民認為該新型農(nóng)村醫(yī)療保險是對農(nóng)民有好處的，但是一半以上的人認為該項保險待遇水平一般，只有30%左右的人認為其待遇水平達到了高的標準。并且有差不多40%的村民認為該醫(yī)療保險的起點過高，封頂線過低。

五、村民對醫(yī)療機構和醫(yī)務工作人員的態(tài)度

在本村，過半數(shù)的村民選擇小病自己找藥吃，只有大病才上醫(yī)院。三分之一的村民則是基本不上醫(yī)院。村民對于醫(yī)療機構中人員的服務態(tài)度也是褒貶不一，有40%的村民認為不滿意或者很不滿意。在他們?nèi)メt(yī)院就醫(yī)時，只有20%的醫(yī)院會要求出示醫(yī)療保障卡，并且核對身份。關于農(nóng)村醫(yī)療保險報銷的規(guī)定，絕大多數(shù)醫(yī)院只是粗略的介紹一點，不會詳細的介紹。在醫(yī)院治療后，只有23%的醫(yī)院會主動的提供正規(guī)醫(yī)療費用法發(fā)票及費用詳細清單。

六、村民認為醫(yī)療衛(wèi)生體系存在的問題和需要改善的地方

在所給的問卷中反應最強烈的問題應屬監(jiān)管機制不夠健全、醫(yī)務人員自身的素質(zhì)低和公益醫(yī)療機構的缺乏，有80%村民都認為當前的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系存在這些問題。當然針對存在的這些問題，村民也提出了自己認為應該改善的方面，其中有90%的村民都提到了醫(yī)務人員的服務態(tài)度問題，80%的提到提到醫(yī)療技術水平的問題。

七、關于我國目前農(nóng)村醫(yī)療保險政策的看法和建議

針對這一問題，一些村民還是提出了自己的看法，其中包括加強醫(yī)療保險費用的監(jiān)管、能不收病單更好、報銷更及時、提高報銷的水平。

通過對該分問卷所反映的數(shù)據(jù)的的了解和分析，可以看出我國的新型農(nóng)村醫(yī)療保險政策的在本村主要存在以下問題：

1、村民對該項政策的具體內(nèi)容不夠了解

2、報銷不是很方便

3、醫(yī)療機構的工作人員的服務態(tài)度和服務質(zhì)量低

4、對該項政策的落實，監(jiān)管工作不到位上

針對以上問題，我作為一名大四的學生，特別是作為一名法學專業(yè)的學生，我認為可以從以下幾個方面著手，以解決目前存在的問題。

第一，應該加大新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度的宣傳工作。爭取讓絕大多數(shù)的村民都深切的了解這一政策的具體內(nèi)容，而不只是僅僅了解這個名稱而已。目前村民了解醫(yī)保政策主要的渠道是宣傳資料、電視、親戚朋友介紹和醫(yī)療機構工作人員介紹。而醫(yī)療機構工作人員只是簡單的介紹，因此使村民不能很好的了解這一政策。為此，我們應該對醫(yī)療機構工作人員進行醫(yī)保政策知識的培訓，或者在醫(yī)院設立專門的醫(yī)保政策解答窗口，以便更好的普及醫(yī)保政策知識。

第二，應盡快的解決報銷不方便的問題。針對這一問題，我認為首先應該多設立一些公益性的醫(yī)療機構，這樣村民看病才方便，有病了去醫(yī)院看病的幾率才會更大，也才可能談得上報銷的問題。其次應該在便民的地方設立一些專門的代理報銷點，而不是只能到定點的醫(yī)院看病才能享受報銷。

第三，提高醫(yī)療機構的服務態(tài)度和服務質(zhì)量。醫(yī)院是救死扶傷的地方，醫(yī)務人員是人們心中的白衣天使。然而現(xiàn)在的一些醫(yī)院和醫(yī)務工作者卻讓人寒心。他們看病看對象，有錢人，熟人則是好藥好醫(yī)生，面對窮人，他們則是另一副嘴臉。為此應該提高醫(yī)務工作者的素質(zhì)，讓他們平等的對待每一位病人。

第四，加強對該項政策落實的監(jiān)管，以做到?？顚Ｓ谩７乐挂恍┚有牟涣嫉娜藶E用?？詈头乐挂恍┽t(yī)院或病人編造理由報銷，損害國家和他人的利益。具體措施可以使加強相關方面的立法，也可以是要求嚴格審查報銷單據(jù)，特別是要加大醫(yī)院環(huán)節(jié)的審查。

通過以上的途徑，我相信一定可以在一定層度上解決新型農(nóng)村醫(yī)療保險政策的落實和提高其落實的水平，以更好的實現(xiàn)惠民這一目的！

第三篇：調(diào)查報告正文格式2014-03-16-19-56-43

關于XXXXXXXXXXXXXXXXXXX的調(diào)查報告

一、調(diào)查過程

1.2.3.調(diào)查證明人

姓名：XXX；聯(lián)系電話：XXXXXXXX

；與調(diào)查主題關系：XXXXXXXXXXXXXXX。

201X年XX月XX日—201X年XX月XX日。

1.訪談（包括電話訪談)，訪談對象為：XXX職務XX人；XXX職務XX人；XXX職務XX人。訪談對象的選擇原則是：

（一）概況

（二）現(xiàn)狀分析 1.2.三、調(diào)查的簡要結論

（一）存在的問題 1.2.1.2.

第四篇：分析調(diào)查報告正文

陽山鎮(zhèn)陸區(qū)村學習實踐科學發(fā)展觀活動分

析檢查報告

根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和安排，我村深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在鎮(zhèn)黨委學習實踐活動領導小組的具體指導下，正式轉入分析評議階段。這一階段是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵，是對學習實踐活動第一階段學習培訓效果的檢驗和深化，又是做好“落實整改、鞏固提高”的基礎。

一、貫徹科學發(fā)展觀的主要成效

活動開展以來，村黨支部帶領全體黨員干部求真務實、開拓進取，優(yōu)化工作發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作舉措，狠抓落實，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強服務水平。

（一）思想認識有新的提高

通過學習一系列關于科學發(fā)展觀的論述，全體黨員干部充分認識開展活動的重大意義，提高了思想認識，激發(fā)了學習的積極性和主動性，變“要我學”的思想為“我要學”的思想，克服了學習討論前存在的“重復”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”、“躁”的不良心理。大家一致認為，貫徹落實科學發(fā)展觀，服務全村和村級事業(yè)的發(fā)展，必須立足于把加快發(fā)展與科學發(fā)展結合起來，轉變農(nóng)村建設發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

（二）素質(zhì)能力有新的增強

通過系統(tǒng)全面學習科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，開展了“科學發(fā)展觀大討論”，參加了學習實踐科學發(fā)展

觀理論知識測試，組織了業(yè)務培訓，全村同志的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高。

（三）作風建設有新的成效

作風建設與貫徹落實科學發(fā)展觀活動兩手抓，兩手硬。進一步強化了進取意識、責任意識、服務意識、落實意識、形象意識，進一步樹立了政治堅定、勤政為民、愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、秉公辦事、清正廉潔的良好形象，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，繼續(xù)加強村委會的作風整頓，深入廣大村民，多交流，多調(diào)查，多研究，解決當前和今后所面臨的突出問題。堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，進一步改進干部職工的思想作風、學風、工作作風、生活作風。

二、當前存在的主要問題

（一）存在的主要問題

1、理論學習不夠全面系統(tǒng)。

雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。在學習上只側重于與本村農(nóng)民有關的內(nèi)容，強調(diào)學以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識升華，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應形勢發(fā)展的要求。

2、工作作風不夠深入細致。

工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上

還有一定差距。一是深入班組調(diào)查研究、指導工作不夠細致。雖然也能夠經(jīng)常深入農(nóng)戶調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于各種事務，真正鋪下身子，帶著問題到班組調(diào)查研究、取得第一手資料的情況比較少。二是對廣大村民關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與村民們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。沒能聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、學習和創(chuàng)新意識不強。

基層工作大多數(shù)時間靠經(jīng)驗的積累，村內(nèi)事務繁多，沒有擠時間加強學習。同時，開展工作往往沿襲過去經(jīng)驗，形成了一定的惰性，缺乏創(chuàng)新的緊迫性、主動性。在意識上缺乏創(chuàng)新的概念，沒有積極主動地發(fā)現(xiàn)問題，學習和工作方式都按規(guī)辦事，沒有自主創(chuàng)新能力，尋找到適合的方式進行工作。

4、工作缺乏主動性和超前性。

工作缺乏主動性和超前性。究其原因主要還是落實科學發(fā)展觀不夠，工作有時候只處于奉命行事和落實任務上，缺乏趕前思考和超前預測，導致在工作多、時間緊、任務重時，疲于應付。工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠。

三、針對存在問題，確定貫徹科學發(fā)展掛的思路，積極制定加強領導班子自身建設的措施

1、以科學發(fā)展觀為指導，加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質(zhì)。要認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀重要理論，學習有關質(zhì)監(jiān)工作的新觀念，新思維，及時學習領會上級有關文件的精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務理論功底，堅定自己的政治信念，進一步增強紀律觀念，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性，遵紀守法，廉潔奉公，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，知難而進的勇氣完成各項任務。

2、要進一步深刻領會學習實踐科學發(fā)展觀活動的深遠意義，扎扎實實地投入到活動中去。一是進一步加強學習，提高工作水平，切實以過硬的本領來完成好上級黨委政府交辦的日常工作。在工作中，時刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務和群眾的需要放在第一位，把群眾滿意不滿意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點和落腳點，為陸區(qū)村未來的發(fā)展做出積極的貢獻。二是堅持在實踐中解放思想。班子成員要進一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力做到政治堅定，作風優(yōu)良，工作過硬，牢固樹立全心全意為人民服務的意識。做到慎權、慎欲、慎言、慎行，做到理論聯(lián)系實際，增強運用理論指導實踐的能力。三是定期組織專題研討。認真落實學習制度。

3、以科學發(fā)展觀為準繩，加強領導班子的自身修養(yǎng)建設。加強領導干部的自身修養(yǎng)和思想作風建設，是發(fā)展成功的關鍵。一是堅持民主集中制原則，繼續(xù)保持和諧領導班子，著力構建強有力的戰(zhàn)斗團隊。而是轉變工作作風，突出以人為本，腳踏實地地為群眾辦事。加強村黨組領導班子成員與干部群眾的緊密聯(lián)系，多與上級部門匯報反映基層困難，積極幫助解決企業(yè)的實際困難和具體問題，堅持為群眾辦實事，圍繞群眾反映的突出問題抓整改，切實增強服務意識和服務

效率。三是加強黨組織建設，狠抓黨員教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。四是自覺廉潔自律，秉公辦事，堅持勤政廉政。繼續(xù)保持廉潔自律，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定。筑牢思想防線，做到警鐘常鳴，切實增進班子團結和諧，齊心協(xié)力把領導班子建設成為風清氣正、團結和諧、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

4、總結工作經(jīng)驗，完善工作制度，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。好的工作經(jīng)驗、完善的工作制度是目前我們工作發(fā)展的迫切需要，是提高隊伍綜合素質(zhì)、提升工作有效性的重要途徑。這就要求我們要善于從平時點滴工作總結經(jīng)驗、從先進單位的優(yōu)秀事跡中借鑒經(jīng)驗，完善自身工作制度，創(chuàng)新自身工作機制，達到監(jiān)管成效事半功倍。

5、堅持以人為本、拓寬服務領域，提高服務水平。

科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。堅持以人為本就要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，從人民群眾的根本利益出發(fā)去謀發(fā)展、促發(fā)展；堅持以人為本就要求我們逐步拓寬服務的領域，提升服務水平，為廣大人民提供全方面、多層次、高品位的服務質(zhì)量。

陸區(qū)村黨總支部

2009年8月12日

第五篇：調(diào)查報告正文

關于金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)流動人口

管理的調(diào)查報告

近年來，楓涇鎮(zhèn)依托“新滬上把大景”的美譽，古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟飛速發(fā)展，流動人口增長越來越快，服務管理的任務也越來越重。日前，我對楓涇鎮(zhèn)流動人口的服務管理情況作了調(diào)查。

一、楓涇鎮(zhèn)流動人口基本情況

流動人口為楓涇鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可低估、不可磨滅的貢獻，這是必須肯定的，但也存在以下一些特點：

1、高擴張性。2006年，楓涇鎮(zhèn)在冊的流動人口為19369人；2008年為46827人，較2006年上升120%；2009年為49369人，較2008年上升3%；預計到今年年底在冊流動人口將超過5萬。

2、高集中性。全鎮(zhèn)外來勞動力主要集中在制造、餐飲、流通等一些勞動密集型行業(yè)，這主要是由于流動人口文化素質(zhì)普遍不高，職業(yè)技能不強所致。

3、高流動性。流動人口就業(yè)方式還是以“候鳥式”為主，就業(yè)目的地變化比較頻繁，平均每個流動人口在楓涇流動年限不到2年，工作不穩(wěn)定性突出。

4、高犯罪率。在近年楓涇鎮(zhèn)刑事案件中，流動人口犯罪率居高不下。金融危機爆發(fā)后，外來務工人員失業(yè)后違法犯罪行為多發(fā)。

5、低素質(zhì)性。流動人口學歷普遍偏低，大專以上的1680人，占2.2%；高中（中專）4365人，占6.6%；初中35274人，占78.98%；小學2653人，占3.6%；文盲半文盲4500人，占8.55%。

二、管理工作主要成效

近年來，我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作堅持服務與管理并重、打擊與防范并舉，積極落實各項工作措施，取得了明顯進展。

1.重視程度明顯提高。

建立了流動人口服務管理工作領導小組及辦公室，配備專職工作人員諾干，在鎮(zhèn)派出所內(nèi)設立集公安、計生“二位一體”的流動人口服務管理辦證大廳，在各社區(qū)、企事業(yè)單位中建立服務管理站。配備流動人口專職協(xié)管員175名，并建立專項經(jīng)費保障機制和專項帳戶，實行?？顚Ｓ?，確保了組織、人員、考核、經(jīng)費“四落實”，真正形成“黨委政府抓保障、牽頭單位抓協(xié)調(diào)、職能部門抓落實、村居企業(yè)抓基礎”的流動人口社會化管理新格局。

2.基層基礎明顯夯實。

針對我鎮(zhèn)流動人口的特點，探索推行了一套行之有效的流動人口服務管理機制，既專管員管聯(lián)絡員，聯(lián)絡員管聯(lián)系員，聯(lián)系員管房東和承租人以及聯(lián)系員管點、聯(lián)絡員管面、社區(qū)抓總的“寶塔型”服務管理體系。通過落實以房管人、用工單位管人、流動人口自我管理等措施，實現(xiàn)關口前移，基層服務管理效果明顯提高。

3.社會輿論明顯轉變。

全社會對流動人口由防范、管束、排斥的態(tài)度，逐步轉向善待、服務、融合的良好氛圍，流動人口對楓涇的認同感、新近感和歸屬感也逐步增強，外地人口和本地人實現(xiàn)了和睦共處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。我鎮(zhèn)積極推出“新楓涇人”計劃的實施，對自購房者、引進的專業(yè)人才等流動人口發(fā)放《居住證》，享受跟本地居民同等待遇和服務。

三、目前存在的主要問題

1.合法權益得不到有效保護，邊緣化現(xiàn)象仍然突出。

調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)許多用工單位常以臨時工、季節(jié)工為借口，不與流動人口簽訂勞動合同；

即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不依照合同執(zhí)行。近年來，拖欠克扣流動人口工資現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是春節(jié)前夕，因欠薪引發(fā)事端，影響了社會穩(wěn)定。同時，流動人口子女入學難、收費高、民工子弟學校管理不規(guī)范的情況也依然存在。

2.外來刑事犯罪數(shù)量增多，暴力犯罪、侵財型犯罪突出。

從總體情況看，外來人員刑事犯罪，仍然是影響社會治安穩(wěn)定的一個重要因素。從今年發(fā)生的58起“兩搶”案件情況看，破案查獲的20個犯罪嫌疑人員全是外來人員；一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、摜包詐騙等案件，大多系外來人員所為。

3.房屋出租戶數(shù)量急劇增多，管理任務愈加突出。

截至今年6月，我鎮(zhèn)共有房屋出租戶22946戶，其中今年新增7225戶，較去年底增加了28%，這給管理帶來了更大的難度。調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)有些自然村幾乎家家是出租戶，最多的一家居民住宅中租住10余戶幾十人，甚至出現(xiàn)了以家庭為單位的地下旅館，管理難度越來越大。當前雖然大力推廣流動人口“兩集中”，但“兩集中”建設的步伐遠遠跟不上流動人口迅猛增加的需求。

四、幾點意見建議

針對流動人口服務管理存在的突出問題，特提出如下建議：

1.要確保企業(yè)提供就業(yè)崗位。

做好流動人口服務管理工作，關鍵是解決就業(yè)問題，而解決就業(yè)問題的關鍵是要確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要著力營造企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展的良好環(huán)境，積極幫助企業(yè)排憂解難，開戰(zhàn)生產(chǎn)，從而從根本上保證廣大外來務工人員穩(wěn)定就業(yè)。同時要引導企業(yè)把走出生產(chǎn)經(jīng)營困境與發(fā)揮人力資源優(yōu)勢有機結合起來，堅持負重奮進與履行社會責任相統(tǒng)一，千方百計落實各項關愛服務措施，保護好外來務工人員積極性，盡量少減員少減薪，著力做好管理骨干、技術工人和熟練工人隊伍穩(wěn)定工作。

2.要抓好流動人口合法權益保障。

一是推動勞動安全保障。要督促企業(yè)認真履行相關法律規(guī)定的各項義務，加強職工的安全生產(chǎn)知識培訓，改善勞動用工環(huán)境，切實維護他們的生命和健康權益。

二是強化勞動工資權益保障。加快推進工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，嚴格規(guī)范企業(yè)工資支付行為，同時加大對拖欠外來務工人員工資用人單位的依法監(jiān)管及處罰力度。要繼續(xù)做好外來務工人員社保工作，進一步提高外來務工人員參保率。

三是完善子女入學服務保障。按照“兩個保障”原則，規(guī)范入學條件，強化政策考核，切實保障外來務工人員子女接受義務教育權益。要研究細化服務管理的具體舉措，逐步改善外來務工人員子弟學校的辦學條件，提高辦學質(zhì)量。

四是強化住房權益保障。把維護外來務工人員租房的消防安全、居住安全、生命安全等基本生活權利保障作為重點，工商、房管、消防和價格等部門，要依法加強監(jiān)管。

3.要加強外來務工人員的就業(yè)管理。

要以適應企業(yè)發(fā)展需要為目標，動員和利用社會各種培訓資源，研究出臺一些切合實際的辦法，加強對外來務工人員的技能培訓，技能培訓要以獲得中高級技能證書為目標，以培養(yǎng)熟練工為目標。要繼續(xù)實施免費公共就業(yè)服務政策，完善職業(yè)中介和社會協(xié)同就業(yè)服務機制，做好市場就業(yè)信息的規(guī)范發(fā)布工作，減少流動人口的盲目流入和無序滯留。同時要充分發(fā)揮外來務工人員在服務企業(yè)中的生力軍作用，鼓勵他們幾級投身到企業(yè)的技術革新、工藝改進、發(fā)明創(chuàng)造、管理創(chuàng)新和市場拓展中去，積極為企業(yè)排憂解難，獻計獻策，群策群力。

4.要加大對高危人群的控制。

要加強臨到，落實責任，完善矛盾排查、信息報送、責任分解、及時化解和應急處置機制，切實加強對流動人口集中居住地的綜合監(jiān)管和突出問題的專項整治。堅持“服務的一手要優(yōu)，打擊的一手要硬”的原則，落實好重點復雜行業(yè)、場所動態(tài)監(jiān)控和高危外來人員監(jiān)控

措施，及時掌握各種動向，有效預防群體性和惡性刑事治安案件的發(fā)生，切實保護包括流動人口在內(nèi)的廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，確保社會安定有序。

5.要強化流動人口服務管理的正確輿論導向。

大力倡導新楓涇人圍繞同意目標，互相學習、互相幫助、共同提高、共作奉獻。加強對社會各方面團結互助、幫扶外來務工人員的宣傳報道，更多關注流動人口的所思所想，更多體現(xiàn)他們合理的意見訴求。要發(fā)動社區(qū)、企業(yè)、社會組織，重點做好無業(yè)但返鄉(xiāng)困難的流動人口返鄉(xiāng)服務工作。深入開戰(zhàn)面向外來務工人員的送文化、送科普、送衛(wèi)生“三送”活動，豐富外來務工人員精神文化生活。堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁方針，把握暈輪導向，加強正面引導，著力營造新楓涇人共同參與、融合共處、和諧共進的良好氛圍。