第一篇：《他的國(guó)》讀后感

總有光芒將你引導(dǎo)到清澈的地方

——韓寒《他的國(guó)》讀后感

本人是韓寒的書(shū)迷，開(kāi)始喜歡韓寒是在初中的時(shí)候。那時(shí)候因?yàn)樽约罕容^叛逆，而韓寒寫(xiě)的東西里有那種叛逆因子在其中，因此覺(jué)得那是自己的寫(xiě)照。當(dāng)我漸漸長(zhǎng)大，重新去看韓寒的書(shū)，其實(shí)里面那并不是叛逆，而是透露青年一代小人物對(duì)自己生存環(huán)境的掙扎和吶喊，表現(xiàn)我們青年一代渴望改變，渴望自由，渴望突破如今社會(huì)現(xiàn)實(shí)功利的牢籠，實(shí)現(xiàn)自己最純粹的理想。而《他的國(guó)》我認(rèn)為是韓寒眾多作品中的代表作。

《他的國(guó)》講述的了主人公左小龍?jiān)谝粋€(gè)被現(xiàn)代文明侵蝕的工業(yè)小鎮(zhèn)里孤獨(dú)地堅(jiān)守著自己的理想信念及價(jià)值觀的故事。故事很簡(jiǎn)單，鎮(zhèn)中為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)污染嚴(yán)重的印刷廠，鎮(zhèn)里的正常動(dòng)物喝了被廢液污染的河水后，發(fā)生基因變異，體型變大，蚊子變成瘦版蒼蠅，黃牛變成短鼻子的大象，老鼠都變成了“龍貓”，連老鼠洞都爬不進(jìn)了。在這種情況下，鎮(zhèn)民們紛紛捕撈變種生物賣錢，鎮(zhèn)政府則利用生物特異搞特色旅游發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)一片虛假的繁榮，最后全鎮(zhèn)的變異動(dòng)物全部被吃光。鎮(zhèn)子的高層領(lǐng)導(dǎo)在一次慶功宴中齊齊下河暢游慶祝豐功偉績(jī)，結(jié)果一屆領(lǐng)導(dǎo)階層被電魚(yú)的黑商給集體電死，此后一片蕭條。村民也沒(méi)落個(gè)好下場(chǎng)，凡是吃了變異生物的都瞎了眼睛。

在這些過(guò)程中，左小龍都渴望成為改變局勢(shì)的英雄，但他始終是一個(gè)旁觀者，在龐大的社會(huì)集體勢(shì)力面前，他成了一個(gè)不明真相的人、一個(gè)很傻很純粹的人，成 了和諧社會(huì)內(nèi)的不和諧因素。好不容易，他決心創(chuàng)一番事業(yè)，去看看外面的小世界之后以英雄的姿態(tài)凱旋。小龍的第一個(gè)宏圖大計(jì)便是騎摩托車穿越318國(guó)道，怎 料卻被交警以機(jī)車排量超標(biāo)而扣押，在游蕩之際才發(fā)現(xiàn)早有人騎自行車穿越了318國(guó)道了，失望無(wú)奈的他唯有回到鎮(zhèn)子。在高樓俯視時(shí)卻被人誤當(dāng)做輕生之徒，最后在大家誤解與惡意的起哄聲中只能被逼著縱身躍下。在小說(shuō)中，韓寒只設(shè)計(jì)了兩個(gè)清醒的人，主人公左小龍和盲人劉必芒。劉必芒眼盲心亮，他是唯一一個(gè)可以與左小龍冷靜分析看待這個(gè)怪誕小鎮(zhèn)所發(fā)生的種種，但劉必芒最后因?yàn)椴辉敢庠讱⑹圪u變異動(dòng)物，導(dǎo)致餐館倒閉，這也象征著理想主義在現(xiàn)實(shí)中的落敗。

在書(shū)中，沒(méi)有華麗的詞藻，沒(méi)有閃耀的字眼，沒(méi)有燦爛誘人的情節(jié)，韓寒以其幽默，犀利的語(yǔ)言去刻畫(huà)這樣一個(gè)看似怪誕，不可思議的小鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)，百姓。這本書(shū)給人感覺(jué)很平凡，就像在和你很平常的聊著，卻讓人不由自主地投入，讀到書(shū)中某些地方讓人情不自禁地勾起嘴角，我不明白韓寒如何將這種平凡展現(xiàn)得如此精彩，有一種淡然，滄桑的感覺(jué)。

其實(shí)韓寒《他的國(guó)》中是在對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的刻畫(huà)以及每個(gè)人年輕時(shí)的英雄夢(mèng)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)面前的慢慢磨滅，讓你感覺(jué)是那么的親近并感同身受。首先，小說(shuō)中首當(dāng)其沖地講到就是為了小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府不惜引入各種黑工廠，導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染問(wèn)題，外來(lái)務(wù)工人口增多擠壓本地人生存空間，而本地人都往大城市跑了。這是第一個(gè)問(wèn)題，也是我們中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展中最忽略的問(wèn)題——環(huán)境的問(wèn)題。韓寒這本書(shū)是2008年寫(xiě)的，2008年，不像現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)上已經(jīng)喚起大家對(duì)環(huán)境的各方面關(guān)注和治理，在這之前，中國(guó)全社會(huì)上至上層建筑下至平民百姓，眼里只有經(jīng)濟(jì)！錢！在大家還沒(méi)意識(shí)到中國(guó)大地上朦朦朧朧地一片是霧霾之前，我們的社會(huì)真的有關(guān)注環(huán)境保護(hù)這個(gè)話題嗎？為什么？當(dāng)韓寒見(jiàn)這個(gè)問(wèn)題與其小說(shuō)中反映的另外一個(gè)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，你就會(huì)看到了原因。小說(shuō)中的鎮(zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記，錯(cuò)誤地歪曲國(guó)家各種方針政策的理解，一個(gè)勁兒扶助奸商黑商，當(dāng)河水污染導(dǎo)致所有的動(dòng)物發(fā)生變異之后利用生物特異搞特色旅游發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在文化建設(shè)方面面臨文化衰竭，利用黑商的資助舉辦讓百姓只想著錢的歌唱比賽（一個(gè)政績(jī)形式工程），而鎮(zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記下面的各級(jí)人員就一個(gè)勁兒地吹捧附和鎮(zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記無(wú)知的錯(cuò)誤決策。這就是中國(guó)官場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照，典型的中國(guó)特色的官僚主義，也是第一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境污染問(wèn)題惡性發(fā)展的原因。聯(lián)系到當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，總書(shū)記上臺(tái)后為什么第一件事就是反腐，反官僚主義，因?yàn)檫@是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)一切惡習(xí)的源頭。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有錯(cuò)誤的，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)中摻入官僚主義那就是惡性發(fā)展的開(kāi)始。因此無(wú)論是治理環(huán)境，發(fā)展依法治國(guó)，還是建成小康社會(huì)等等，都必須從反腐，反官僚主義開(kāi)始，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，進(jìn)行整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，這是在治中國(guó)社會(huì)的根，根的病除了，長(zhǎng)出來(lái)的莖葉才能是好的。第三個(gè)問(wèn)題，也是我們當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題——“香港問(wèn)題”。小說(shuō)中因?yàn)猷l(xiāng)政府無(wú)節(jié)制地引進(jìn)黑工廠，大量的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)駐擠壓本地人的空間，導(dǎo)致本地人對(duì)外地人的排擠和驅(qū)趕。在河水污染導(dǎo)致動(dòng)物變異后，政府發(fā)布了只允許本地人捕捉變異動(dòng)物的不可思議的行政許可，以此安撫本地人對(duì)外地人的憤懣。那我們聯(lián)系到近年香港發(fā)生的種種事件，比如“屯門光復(fù)運(yùn)動(dòng)事件”、“占中”等。拋開(kāi)據(jù)說(shuō)有海外組織支持港獨(dú)分子煽動(dòng)鬧事這個(gè)原因不說(shuō)，香港本地居民對(duì)內(nèi)地游客做出的種種在我們看來(lái)難以理解的不友善的行為背后的原因，個(gè)人認(rèn)為無(wú)疑就是內(nèi)地游客（更多的是水客）去香港購(gòu)買大量商品，擠壓了他們的生活空間。換位思考一下，當(dāng)生活空間是一定的，生活所需的商品總量是一定的時(shí)候，內(nèi)地游客去香港大量購(gòu)買生活用品，奢飾品等商品時(shí)，是不是占用了一部分本來(lái)應(yīng)是香港本地居民的生活資源；再退一步來(lái)說(shuō)，即使香港有著充足的商品資源，但是當(dāng)內(nèi)地游客大量購(gòu)買行為會(huì)導(dǎo)致某些生活用品的需求量增加，需求量的增加會(huì)多多少少會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上升，而物價(jià)的上漲對(duì)于香港本地居民來(lái)說(shuō)生活壓力就會(huì)增大，特別是中低階層的人員，生活壓力更大了，因此矛盾的激發(fā)是必然的，也是合理的。就比如你家里每天都有一大群外來(lái)人進(jìn)出，時(shí)間長(zhǎng)了，你的心情會(huì)不好一樣的道理。因此個(gè)人建議政府可以出臺(tái)一些限購(gòu)措施，在保證香港居民基本的生活商品需要以外，有限度地開(kāi)放供內(nèi)地游客購(gòu)買商品的市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與撫平社會(huì)不穩(wěn)定因素這個(gè)度把握需要很準(zhǔn)，也很難?！端膰?guó)》中反映出來(lái)這個(gè)無(wú)疑是當(dāng)下中國(guó)還面臨的重大問(wèn)題，不僅僅是香港，內(nèi)地很多大城市都面臨這樣的危機(jī)，只是激化程度沒(méi)有那么激烈而已。

講了那么多小說(shuō)中反映出來(lái)的對(duì)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的寫(xiě)照，再談?wù)勑≌f(shuō)的主人公左小龍吧。主人公左小龍是鎮(zhèn)中一個(gè)荒廢的雕塑園的看守員，整日無(wú)所事事，騎著摩托車到處亂晃，他沒(méi)什么文化，甚至把孔 子的雕像看成是放下刀劍的關(guān)羽，把項(xiàng)羽的霸王別姬當(dāng)成是關(guān)羽的故事，讓人啼笑皆非。然而，相比鎮(zhèn)中一些唯利是圖的官員及百姓，他有著不明真相的正義感，秉持著自己的一套道德是非標(biāo)準(zhǔn)，正如書(shū)名所示，左小龍活在“他的國(guó)”里。左小龍是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的理想主義者的寫(xiě)照，他們有著自己的理想，有正義感，有原則，秉持著一套原始的道德是非標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)下中國(guó)現(xiàn)實(shí)主義的社會(huì)格格不入。當(dāng)然不是說(shuō)所有的當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的理想主義者都活得那么不堪，只是韓寒夸大地寫(xiě)到最壞的情況而已。但是我們細(xì)想一下，其實(shí)我們每個(gè)人都是左小龍這樣的理想主義者。我們每個(gè)人都曾有自己的國(guó)，想成為特別的英雄或主宰者，那里有最原始的是非道德標(biāo)準(zhǔn)，有著沒(méi)被污染過(guò)的夢(mèng)想。但在成長(zhǎng)過(guò)程中我們不得不被同化，因?yàn)榇蠹叶疾幌氤蔀楫愵悾@有好也有不好，我不可輕易絕對(duì)化，可社會(huì)中的許多現(xiàn)象則令人不齒，明明是明白真相的人，卻總是做些不明真相的事，就像中國(guó)官場(chǎng)上那些看起來(lái)無(wú)知地附和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的那些人，后來(lái)這些人當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)就變無(wú)知了，不如說(shuō)這些人慢慢地變無(wú)知后才當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)。

很多人說(shuō)韓寒是個(gè)憤青，韓寒很反動(dòng)，年輕人不要讀韓寒的書(shū)。那我退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō)吧，韓寒沒(méi)做過(guò)任何煽動(dòng)群眾反黨反政府反國(guó)家的行為，他說(shuō)中國(guó)社會(huì)的“壞”，但他從來(lái)沒(méi)有出國(guó)的想法，他從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)他祖國(guó)土地的想法。引用他書(shū)中的一副對(duì)聯(lián)：“生是中國(guó)的小屁民，死是中國(guó)的小精靈?！彼皇怯盟墓P，用他的言語(yǔ)來(lái)指出他的祖國(guó)有哪里不足的地方，病癥在哪，病根在哪。就像舊中國(guó)的魯迅，用筆在治祖國(guó)的病，治社會(huì)的病，只是他的文字比魯迅的更加激進(jìn)，更加淺顯。

《他的國(guó)》中的左小龍，其實(shí)就是韓寒自己，他目睹著自己家鄉(xiāng)亭林鎮(zhèn)的變化然后用文筆來(lái)述說(shuō)自己的故事。可終究只是“他的國(guó)”，我們的國(guó)相比復(fù)雜多了。韓寒在《他的國(guó)》中說(shuō)了真話，還有多少個(gè)韓寒在我們的國(guó)說(shuō)真話？僵化的教育體制下，我們的說(shuō)真話能力是呈負(fù)增長(zhǎng)的。從小學(xué)學(xué)寫(xiě)作文說(shuō)的第一句謊話開(kāi)始，到后來(lái)寫(xiě)情書(shū)，寫(xiě)論文，我們已經(jīng)沒(méi)有幾句真話可言了。到最后的 最后，一個(gè)人完全喪失了說(shuō)真話的能力，教育的目的也就達(dá)到了，反正它只需要你聽(tīng)從黨的指揮，服從黨的安排，說(shuō)不說(shuō)真話，與教育何干？但年輕人的魅力所在，是其說(shuō)真話的本領(lǐng)。這個(gè)社會(huì)還得有人站出來(lái)，說(shuō)點(diǎn)真話。而在我看來(lái)，我們法學(xué)生應(yīng)該是最應(yīng)該說(shuō)真話的人，因?yàn)槲覀冊(cè)谝粋€(gè)充滿理性，充滿思想自由并與社會(huì)各方面密切相關(guān)的專業(yè)的角度去看這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家。我們更應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)別人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的病，并且通過(guò)我們的每個(gè)人做的一點(diǎn)點(diǎn)去推動(dòng)法治去治病。

《他的國(guó)》中主人公左小龍最后沒(méi)死，韓寒沒(méi)舍得讓他死，而且最后還給了左小龍一盞指路明燈——一個(gè)變異的螢火蟲(chóng)，他是他的國(guó)的希望，希望總有光芒將他引導(dǎo)到清澈的地方。

摘抄： 序言：“就算你在大霧里開(kāi)著摩托車飛馳找死，總有光芒將你引導(dǎo)到清澈的地方?！?結(jié)尾：“螢火蟲(chóng)的光芒熄滅又亮起。左小龍伏在它的光芒邊上，輕輕地說(shuō)：“你能發(fā)光，你應(yīng)該飛在我的前面。”

第二篇：照抄照搬他國(guó)政治制度行不通

照抄照搬他國(guó)政治制度行不通（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話

唐洲雁 韓 冰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年09月23日

07 版）

習(xí)近平同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話，回顧了人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展的歷程，為我們堅(jiān)持和完善以人民代表大會(huì)制度為根本政治制度的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，指明了正確方向，提供了重要遵循。他強(qiáng)調(diào)，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式；“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志這一重要講話精神，對(duì)于我們堅(jiān)定制度自信，毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。

不同國(guó)情和文明形態(tài)以及世界發(fā)展多樣性決定任何國(guó)家都不能照抄照搬他國(guó)政治制度

“物之不齊，物之情也?！碑?dāng)今世界有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2500多個(gè)民族，其歷史背景、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)條件、宗教信仰和價(jià)值觀念等存在很大不同。各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別，各民族文明形態(tài)豐富多樣，決定了世界上不可能只有一種政治制度、一種發(fā)展道路、一種價(jià)值觀念。正如習(xí)近平同志所指出的：“各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”

橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。同樣，各國(guó)政治制度和發(fā)展模式也會(huì)因國(guó)情不同而有所區(qū)別，不可能整齊劃一。不能照抄照搬他國(guó)政治制度和發(fā)展模式，否則，不僅不能解決本國(guó)的問(wèn)題，還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果。在人類歷史上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、沒(méi)有一個(gè)民族可以通過(guò)依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。那樣做的結(jié)果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。同樣，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、沒(méi)有一個(gè)民族可以通過(guò)簡(jiǎn)單地照抄照搬、不付出任何努力就形成適合本國(guó)國(guó)情的政治制度模式。對(duì)此，鄧小平同志早就告誡我們：“照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。”

事實(shí)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家自己也沒(méi)有照抄照搬別國(guó)的政治制度模式。比如，英國(guó)從1640年發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命到1688年進(jìn)行光榮革命，形成君主立憲制度；美國(guó)從1775年開(kāi)始獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到1865年結(jié)束南北戰(zhàn)爭(zhēng)，總統(tǒng)制才大體穩(wěn)定下來(lái)；法國(guó)從1789年發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命到1870年，其間經(jīng)歷過(guò)多次復(fù)辟和反復(fù)辟的較量，最終選擇半總統(tǒng)體制；德國(guó)于1990年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，仍然實(shí)行歷史傳承下來(lái)的議會(huì)內(nèi)閣制。這些西方大國(guó)無(wú)一例外地選擇了適合本國(guó)國(guó)情的政治制度模式。

己所不欲，勿施于人。既然西方國(guó)家自己都沒(méi)有照抄照搬別國(guó)政治制度，又豈能要求其他國(guó)家和民族照抄照搬它們的制度模式？前些年，一些西方國(guó)家大力推銷新自由主義和“華盛頓共識(shí)”，但許多拉美國(guó)家在服用了這劑“靈丹妙藥”之后，并沒(méi)有結(jié)出成功之果，不是陷入休克狀態(tài)，就是跌入“中等收入陷阱”。這些教訓(xùn)值得人們深刻反思并引以為戒。

獨(dú)特文化傳統(tǒng)、獨(dú)特歷史命運(yùn)、獨(dú)特國(guó)情決定中國(guó)必然選擇適合自己特點(diǎn)的政治制度

在中國(guó)實(shí)行什么樣的政治制度，同樣不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而是由我國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國(guó)情所決定的。習(xí)近平同志今年春天在出訪歐洲四國(guó)時(shí)指出：“歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，任何一個(gè)國(guó)家的今天都來(lái)自昨天。只有了解一個(gè)國(guó)家從哪里來(lái)，才能弄懂這個(gè)國(guó)家今天怎么會(huì)是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個(gè)國(guó)家未來(lái)會(huì)往哪里去和不會(huì)往哪里去?！?/p>

中國(guó)是一個(gè)有著悠久文明的國(guó)家，近代以來(lái)經(jīng)歷了深重苦難，中國(guó)人民和無(wú)數(shù)仁人志士堅(jiān)持不懈尋找適合自己國(guó)情的政治制度模式。從太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、清末新政到君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制，中國(guó)都經(jīng)歷過(guò)、嘗試過(guò)，但都不成功。事實(shí)證明，不觸動(dòng)舊的社會(huì)根基的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，各種名目的改良主義，舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國(guó)的政局和社會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，也都談不上為中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福提供制度保障。

西方道路走不通，照搬蘇聯(lián)模式也不行。民主革命時(shí)期，我們一度照抄俄國(guó)城市暴動(dòng)的武裝斗爭(zhēng)方式，幾乎使中國(guó)革命瀕臨絕境；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們也曾照搬蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，結(jié)果帶來(lái)很多問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利后，國(guó)家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織？國(guó)家應(yīng)該怎樣治理？這是關(guān)系國(guó)家前途、人民命運(yùn)的根本性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)黨和人民的艱辛探索，我們終于找到了一條具有中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，逐步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。這是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)政治生活經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，具有鮮明的中國(guó)特色。這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充分的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。實(shí)踐證明，這是符合中國(guó)國(guó)情的政治制度，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持。

社會(huì)主義中國(guó)在前進(jìn)道路上取得輝煌成就證明我們不能照抄照搬他國(guó)政治制度

中國(guó)到底應(yīng)該實(shí)行什么樣的政治制度，還要從中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的實(shí)踐效果來(lái)判斷，從社會(huì)主義中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)去求證。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們始終以中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度為根本制度保障，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實(shí)宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單一歷史觀的破產(chǎn)。

鞋子合不合腳，自己穿了才知道。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。既然我們經(jīng) 4 過(guò)千辛萬(wàn)苦已經(jīng)成功找到了適合中國(guó)國(guó)情和特點(diǎn)的政治制度，在短短幾十年時(shí)間里走過(guò)了西方國(guó)家上百年甚至幾百年的路程，使社會(huì)主義中國(guó)在世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中走在了前列，那么，我們還有什么理由不堅(jiān)持這條正確道路？中國(guó)有960多萬(wàn)平方公里土地、56個(gè)民族、13億多人口，我們能照誰(shuí)的模式辦？誰(shuí)又有資格告訴我們?cè)撛趺崔k？

資本主義國(guó)家政治制度是以私有制為基礎(chǔ)的，資本決定著國(guó)家政治機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，不論是君主立憲制，還是議會(huì)制、總統(tǒng)制，都沒(méi)有改變資本主義國(guó)家的本質(zhì)。政黨惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的政治對(duì)立，金錢與政治的幕后交易，人權(quán)問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等，都暴露了西方國(guó)家政治制度的弊端和短板。但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，我國(guó)有極少數(shù)人仍然鼓吹“全盤西化”，其實(shí)質(zhì)無(wú)非就是企圖把改革開(kāi)放引導(dǎo)到西方政治制度的方向上去。我們決不能為錯(cuò)誤觀點(diǎn)所迷惑，決不能為各種干擾所左右。在全面深化改革過(guò)程中改什么、怎么改，必須有自己的根本原則和鮮明主張，堅(jiān)決沿著自己選擇的正確道路走下去。

堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，并不是說(shuō)我們的政治制度就完美無(wú)缺，不需要完善和發(fā)展了。正如習(xí)近平同志所指出的：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤散沙的現(xiàn)象；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)各種社會(huì)力量的合作協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)不斷、相互傾軋的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民主集中制，促使國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力，防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，切實(shí)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的保駕護(hù)航作用。在這一前無(wú)古人的歷史進(jìn)程中，我們需要虛心借鑒其他國(guó)家政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本，更不能照抄照搬他國(guó)的政治制度。這是必須始終堅(jiān)持的原則、不可逾越的底線。

（作者分別為山東社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員）

第三篇：治理環(huán)境污染可借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

治理環(huán)境污染可借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

據(jù)環(huán)保英才網(wǎng)了解聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(工發(fā)組織)總干事李勇曾在廣州提過(guò)，中國(guó)政府汲取他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，用于本國(guó)環(huán)境治理以縮短治理污染的時(shí)間，工發(fā)組織也愿意為此提供更多的支持。

中國(guó)作為一個(gè)擁有13展非常困難，經(jīng)染的問(wèn)題。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、不以

環(huán)保英才網(wǎng)為您提供專業(yè)就業(yè)平臺(tái)

第四篇：友愛(ài)你我他國(guó)旗下講話

友愛(ài)你我他國(guó)旗下講話3篇

敬愛(ài)的老師們、親愛(ài)的同學(xué)們，大家早上好!今天，我在國(guó)旗下講話的題目是《學(xué)習(xí)需要勤奮與恒心》

“書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟”，這是我國(guó)唐代哲學(xué)詩(shī)人韓愈的治學(xué)明聯(lián)。意思是在學(xué)習(xí)的道路上，沒(méi)有捷徑可走，沒(méi)有順風(fēng)船可駛，要想在廣博的書(shū)山、學(xué)海中學(xué)到更多更豐富的知識(shí)，勤奮與恒心是不可以少的。那么，什么是勤奮呢?勤奮，就是堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，在學(xué)習(xí)上，我們要舍得花時(shí)間，遇到問(wèn)題，可以自己刻苦鉆研或向老師、同學(xué)請(qǐng)教，還要多讀多思考。恒心呢，就是做到堅(jiān)持，把心沉下來(lái)，不要貪玩，做到這些，我們就更能接近成功了。

同學(xué)們，讓我們努力學(xué)習(xí)、共同上進(jìn)吧!我的講話完畢，謝謝大家!

敬愛(ài)的老師，親愛(ài)的同學(xué)：大家早上好!

今天我在國(guó)旗下講話的題目是《努力學(xué)習(xí)，享受成功》。

愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：在天才和勤奮之間，我毫不遲疑地選擇了勤奮?？ㄈR爾更是激勵(lì)我們：天才就是無(wú)止境的刻苦勤奮的努力。大凡有所作為的人，無(wú)一不與勤奮有著難解難分的緣分。有一部分同學(xué)坐在教室里是覺(jué)得很受煎熬，老師一布置作業(yè)就叫苦連天，抱怨學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，厭學(xué)的情緒時(shí)有發(fā)生。但是，我們要知道，求學(xué)的過(guò)程是漫長(zhǎng)而艱辛的，通向成功的路程，就像一條漆黑的隧道，望不到頭。

作為高中生我們?cè)撛趺崔k呢?雖然我無(wú)法否認(rèn)學(xué)習(xí)之苦學(xué)習(xí)之累，但只有甘受學(xué)習(xí)的苦，才能享受學(xué)習(xí)的甜。我認(rèn)為只有調(diào)整自己的心態(tài)，改變對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)會(huì)享受學(xué)習(xí)，享受在學(xué)習(xí)中成功的快樂(lè)。在學(xué)習(xí)中，我們可以縱橫馳騁上下五千年;可以足不出戶，知曉天下事。書(shū)中自有我天地，書(shū)中自有我芳華。為什么學(xué)習(xí)不能是件令人愉悅的事呢?學(xué)習(xí)其實(shí)是很輕松的，只要上課認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真完成作業(yè)，有不懂的問(wèn)題就問(wèn)同學(xué)、老師或父母，只要你做到了這三點(diǎn)。你一定會(huì)覺(jué)得學(xué)習(xí)像一幅五彩繽紛的畫(huà)卷，充滿著陽(yáng)光，充滿著生機(jī)，充滿著幸福和快樂(lè)。

同學(xué)們千萬(wàn)不要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一個(gè)任務(wù)，應(yīng)該看成一個(gè)令人羨慕的機(jī)會(huì)。德國(guó)哲學(xué)家海德說(shuō)過(guò)：春天不播種，夏天就不會(huì)生長(zhǎng)，秋天就不會(huì)有收獲，冬天就不能有品嘗。偉大的成功和辛勤的勞動(dòng)是成正比的，有一分勞動(dòng)就有一分收獲，日積月累，從少到多，奇跡就可以創(chuàng)造出來(lái)，學(xué)習(xí)也是一樣。

在夢(mèng)想和現(xiàn)實(shí)之間，我們選擇努力，努力學(xué)習(xí)才能享受成功。同學(xué)們學(xué)期到尾聲，我們每天的努力付出，必將收貨屬于你的成功。在我們的同學(xué)當(dāng)中，學(xué)習(xí)成績(jī)暫時(shí)差的同學(xué)千萬(wàn)不要自卑，只要你人做的正，其他方面突出，將來(lái)生活的照樣很好;然而，學(xué)生嘛，當(dāng)然學(xué)習(xí)是你的本職，因此決不要放棄，用心與否才是最關(guān)鍵的，你當(dāng)然有機(jī)會(huì)趕上來(lái);學(xué)習(xí)成績(jī)突出的同學(xué)，要戒驕戒躁，虛心向上，努力拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先。

同學(xué)們，后天的努力可以彌補(bǔ)先天的不足，讓我們珍惜現(xiàn)在的每一刻，用后天的勤奮和努力在知識(shí)的高峰上攀登，讓我們一起努力，一起享受成功吧!

各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：

大家上午好!

和風(fēng)送暖，大地回春。此刻，隨著五星紅旗的冉冉升起，我們新學(xué)期的.夢(mèng)想也在心中升起。一張張陽(yáng)光的笑臉，一聲聲親切的問(wèn)候，整齊的校服，整潔的校園，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹刃?，?yōu)良的學(xué)風(fēng)。新學(xué)期，校園里呈現(xiàn)出的新氣象如春風(fēng)撲面，清新自然。我們有理由相信，新的學(xué)期，迎接我們的一定是更加明媚的春天!

回首過(guò)去的一個(gè)學(xué)期，我校豪情邁入名校時(shí)代，站在更高的起點(diǎn)，面對(duì)全新的挑戰(zhàn)，學(xué)校全體師生員工開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，譜寫(xiě)了學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新篇章：辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，學(xué)校達(dá)到了幾近飽和的54個(gè)班，3000多名師生員工;高效閃光課堂全面推進(jìn)，模式構(gòu)建基本定型，學(xué)生素養(yǎng)大幅提升，教學(xué)質(zhì)量整體提升;成人特色常抓不懈，文明禮貌蔚然成風(fēng)，金海味道愈加濃厚;特色構(gòu)建成果顯著，經(jīng)典誦讀、硬筆書(shū)法榮膺市級(jí)首批雙特色學(xué)校，課題研究榮獲省級(jí)最高獎(jiǎng);品牌影響節(jié)節(jié)攀升，大型活動(dòng)頻繁舉行，宣傳報(bào)道不斷升級(jí)。這些優(yōu)異成績(jī)的取得，離不開(kāi)全體金海人的共同努力，在此，請(qǐng)?jiān)试S我向大家表示最誠(chéng)摯的感謝!并向本期加盟我校的新老師、新同學(xué)表示最熱烈的歡迎!

滿懷希望，滿懷憧憬，站在新學(xué)期的門口，為了追求更大的進(jìn)步，同學(xué)們應(yīng)該怎么做呢?我認(rèn)為我們應(yīng)該樹(shù)立正確目標(biāo)，用心拼搏。

優(yōu)勝劣汰，適者生存!這是現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)法則。我們大家都知道的阿里巴巴創(chuàng)始人馬云，他無(wú)疑是在這一法則下生存下來(lái)的強(qiáng)者。可是誰(shuí)能想象馬云曾是一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)一般，行為習(xí)慣存在問(wèn)題的學(xué)生?但是現(xiàn)在，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)青年有40%的人愿意讓他做自己的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，而第二位的比爾蓋茨只有12%。馬云曾說(shuō)過(guò)：“幸運(yùn)的是，我知道自己最大的不足，同樣我也知道該怎么做!”馬云正是因?yàn)橹雷约旱谋∪醐h(huán)節(jié)，并有明確的發(fā)展目標(biāo)，才有了今天的輝煌成績(jī)。同學(xué)們，你們知道自己學(xué)習(xí)中最薄弱的環(huán)節(jié)嗎?你們明確自己的發(fā)展目標(biāo)嗎?只有了解自己在學(xué)習(xí)中最薄弱的環(huán)節(jié)，明確自己需要突破的重點(diǎn)在哪里，我們才有可能在最短的時(shí)間內(nèi)得到最大的回報(bào)!

學(xué)期伊始，根據(jù)學(xué)習(xí)階段的不同和自己的特點(diǎn)、弱點(diǎn)，每一位同學(xué)都應(yīng)該清晰自己的目標(biāo)，明確我們究竟要做什么，把時(shí)間聚焦在自己的目標(biāo)上。目標(biāo)是有效時(shí)間管理的關(guān)鍵，目標(biāo)對(duì)我們應(yīng)該如何支配自己的時(shí)間具有推動(dòng)和引導(dǎo)的作用。有了目標(biāo)才有挑戰(zhàn)，才可喚起行動(dòng)。

目標(biāo)不一定要多高，但一定得切合自己。適合自己的才是正確的。我有著超出別人的學(xué)習(xí)能力，我在課堂就不能和別的同學(xué)一樣，我的目標(biāo)就不能只局限于完成最基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。蹦一蹦，跳一跳，提升，發(fā)散，拓展，延伸，在挑戰(zhàn)自我中，你就有不一樣的收獲。我的學(xué)習(xí)不是最棒的，但我的音體美等特長(zhǎng)要強(qiáng)于別人，我就可以在特長(zhǎng)培養(yǎng)上確立更高的目標(biāo)，讓自己擁有讓人刮目相看的強(qiáng)項(xiàng)。我是初三年級(jí)學(xué)生，我就必須意識(shí)到中考的臨近，為了使自己不至于留下遺憾，我就必須抓住有限的時(shí)間，加倍努力，確立一個(gè)高中作為自己的目標(biāo)，并為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地去努力。

目標(biāo)必須是長(zhǎng)期的。初二年級(jí)，面臨生地畢業(yè)會(huì)考，它會(huì)影響到明年的畢業(yè)升學(xué)，為了為明年奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們就必須從現(xiàn)在開(kāi)始，打好中考第一仗，誓奪中考第一A。小學(xué)生，要學(xué)會(huì)自己保護(hù)自己，自己照顧自己，這都有益于自己今后的人生。比如，學(xué)會(huì)自己保護(hù)自己，就不應(yīng)當(dāng)在課余追趕打鬧，游戲、玩耍必須具備良好的自我保護(hù)意識(shí)，使自己不至于隨意受傷，讓家人和老師為我們擔(dān)心。再如自己照顧自己，前天晚上，湖南都市頻道播出了寧鄉(xiāng)喻家坳鄉(xiāng)一名8歲小學(xué)生的感人故事。這名小男孩，還剛讀二年級(jí)，父親早逝，母親因類風(fēng)濕癱瘓了，只能每天坐輪椅。本是倚在父母懷中撒嬌的年齡，可這名小男孩除了照顧好自己，還已照顧了母親三年，自己每學(xué)期還獲得了三好學(xué)生。我們?cè)谛５拿恳幻麑W(xué)生，大多都比這名小男孩大，我們要學(xué)會(huì)在學(xué)校照顧好自己，包括吃飯、穿衣、洗澡，甚至是洗衣。當(dāng)我們能完全離開(kāi)父母老師獨(dú)立生活的時(shí)候，我們就是擁有良好生存能力的時(shí)候。

目標(biāo)需要用心去實(shí)現(xiàn)。昨天晚上，在CBA全明星周末進(jìn)行三分遠(yuǎn)投大賽，結(jié)果來(lái)自新疆的西熱力江獲得了第一，在賽后的采訪中，西熱力江表示自己之所以能取得成功，是自己每天至少要練習(xí)投兩千次以上的三分，長(zhǎng)期如此。因此，在實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的過(guò)程中，需要我們用心付出。經(jīng)歷挫折不放棄，獲得成功不放棄，用心拼搏，才有可能達(dá)成目標(biāo)。

有句話說(shuō):“播下一個(gè)行動(dòng)，收獲一種習(xí)慣;播下一種習(xí)慣，收獲一種性格;播下一種性格，收獲一種命運(yùn)?！蓖瑢W(xué)們，青春打開(kāi)了畫(huà)卷，等你著筆。那新刷出的雪白的起跑線昭示著成功的希望。你們每一個(gè)人都是極富潛力的，只要樹(shù)立正確的目標(biāo)，并用心去拼搏，相信本學(xué)期結(jié)束，你們就會(huì)收獲累累碩果。那從現(xiàn)在開(kāi)始，就讓我們以自信為帆，以勤奮為漿，向著我們的目標(biāo):揚(yáng)帆、起航吧!

最后，祝全體老師工作順利，萬(wàn)事如意!

祝全體同學(xué)健康成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)進(jìn)步!

第五篇：慈善募捐的他國(guó)爭(zhēng)議史

慈善募捐的他國(guó)爭(zhēng)議史

2016年3月16日，《慈善法》在第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上審議通過(guò)，并即將于本9月1日實(shí)施。這部立法艱難地懷胎十載，一朝修成正果，所謂正式開(kāi)啟了“依法治善”的時(shí)代。然而，此前學(xué)術(shù)上的種種爭(zhēng)論并未隨之塵埃落定，而尤為突出的即是慈善募捐問(wèn)題，這其中不僅涉及慈善募捐開(kāi)展的規(guī)制問(wèn)題（需慈善組織成立兩年后方可申請(qǐng)募捐許可），還涉及在慈善組織成立仍采取許可制且未明顯放寬的背景下，公民參與慈善募捐的合法性問(wèn)題。

值得注意的是，在那些反對(duì)公民募捐的意見(jiàn)中，有一種代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為公民雖然有權(quán)開(kāi)展私益募捐施以自救（如乞討行為），但對(duì)公民以公共利益為目的的募捐則無(wú)權(quán)開(kāi)展，甚至直言各國(guó)立法都禁止此類公民募捐。但在筆者看來(lái)，如此表述顯然過(guò)于武斷，事實(shí)上，即便是政府規(guī)制（而非禁止）公民慈善募捐之立法，也曾經(jīng)在德國(guó)與美國(guó)被判定違憲，并由此上演了憲法保護(hù)慈善募捐的故事。

作為一般行為自由的慈善募捐

在德國(guó)的立法史上，有關(guān)慈善募捐的立法至少可以追溯到19世紀(jì)末，而在二戰(zhàn)前夕的1934年，納粹德國(guó)重新修訂頒布了《募捐法》，該法規(guī)定任何公民及團(tuán)體要組織公開(kāi)募捐必須獲得政府部門的審批許可，但納粹黨徒的募捐活動(dòng)并不在此限制之內(nèi)。而在具體施行中，該法實(shí)際上變?yōu)榻钩{粹黨徒外任何個(gè)人團(tuán)體進(jìn)行集會(huì)募捐。二戰(zhàn)結(jié)束后，該法在刪除了第十五條及相應(yīng)內(nèi)容后繼續(xù)適用，但對(duì)于究竟是否應(yīng)當(dāng)對(duì)慈善募捐采取許可制則飽受爭(zhēng)議。

而到了1966年，德國(guó)聯(lián)邦憲法法院受理了巴伐利亞州等三州提請(qǐng)審查《募捐法》之案件。聯(lián)邦憲法法院在審理后認(rèn)為，慈善募捐是德國(guó)民眾有著悠久社會(huì)歷史的一項(xiàng)活動(dòng)，其雖然源起于宗教活動(dòng)，但早已融入到德國(guó)民眾的社會(huì)生活之中，無(wú)疑屬于“一般行為自由”，法律應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。而對(duì)慈善募捐采取許可制則值得商榷，這是因?yàn)樵S可制的目的并不在于禁止某項(xiàng)行為，而是通過(guò)審查以防止各種非法行為。然而，由于《募捐法》僅僅賦予了政府審查之權(quán)力而未設(shè)立具體的標(biāo)準(zhǔn)，這使得政府實(shí)際上可以自由的裁量是否準(zhǔn)許募捐，其獲得的權(quán)限大大超過(guò)了實(shí)現(xiàn)這一目的所需之權(quán)力。而在實(shí)踐中，禁止募捐之理由也被證明絕非僅僅限于非法行為。此時(shí)的許可制由于其審批已經(jīng)超越了合理之標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果使得公民的權(quán)利實(shí)際上處于一種漂泊不定的狀態(tài)，這事實(shí)上已經(jīng)演變?yōu)閷?duì)公民慈善募捐自由之剝奪，“許可才有權(quán)利”實(shí)際上“廢止”了公民的權(quán)利，而基本權(quán)利并不能僅憑一法在無(wú)正當(dāng)公共利益的要求下恣意廢除。至此，聯(lián)邦憲法法院認(rèn)為《募捐法》所采取的許可制由于賦予了政府過(guò)于寬泛的自由裁量權(quán)，進(jìn)而會(huì)對(duì)作為一般行為自由的慈善募捐造成不合理的侵犯，因此認(rèn)定違憲。

值得注意的是，聯(lián)邦憲法法院在本案中，不僅將慈善募捐認(rèn)定為一般行為自由，還認(rèn)為慈善募捐與良心自由、結(jié)社自由和言論自由都有著密切的關(guān)聯(lián)，而這樣的觀點(diǎn)在大洋彼岸也得到了法院的認(rèn)同。

言論自由保護(hù)下的慈善募捐

1980年，美國(guó)最高法院審判了著名的Schaumberg案，該案源于美國(guó)伊利諾伊州Schaumberg小城的《慈善組織募捐管理?xiàng)l例》，該法規(guī)定在本城進(jìn)行慈善募捐須事先申請(qǐng)執(zhí)照，且必須證明募捐所得的75%直接被用于募捐宣稱的慈善事業(yè)。本案原告申請(qǐng)?jiān)赟chaumberg小城募捐時(shí)，因?yàn)椴荒茏C明其募捐所得的75%能夠用于慈善事業(yè)而遭到拒絕。在有了此前一系列判例的基礎(chǔ)上，原告提起訴訟認(rèn)為該法違反了憲法第一和第十四修正案，并得到了第七巡回上訴法院的支持。當(dāng)該案上訴至美國(guó)最高法院后，法院明確指出“（慈善）募捐行為，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治或社會(huì)事務(wù)分析特殊原因或發(fā)表獨(dú)特看法以尋求支持之行為無(wú)疑蘊(yùn)含了信息和說(shuō)服性的言辭，而沒(méi)有它，這種信息和倡導(dǎo)將可能絕跡”，由此法院認(rèn)為慈善募捐行為本身即傳播了受言論自由保護(hù)的信息，屬于受言論自由保護(hù)的表達(dá)行為，對(duì)募捐這一重要的載體進(jìn)行限制也正是對(duì)言論本身的限制。而當(dāng)法令采取許可制這一事前抑制的方法限制募捐，也就是對(duì)憲法保護(hù)的公民言論自由的侵犯。對(duì)政府直接規(guī)定慈善資金的使用比例限制這一做法，法院認(rèn)為無(wú)論是基于政府提出的預(yù)防詐騙、公共安全還是保護(hù)公民隱私，其所起的作用都是“邊緣的”（Peripheral）。而較高的費(fèi)用比例可能僅僅是因?yàn)榇壬平M織將更多的資金投入宣傳而非捐贈(zèng)給特殊人員，無(wú)疑以比例為標(biāo)準(zhǔn)決定是否可以開(kāi)展募捐顯然是片面的。事實(shí)上，促使慈善機(jī)構(gòu)公開(kāi)資金的使用是必要的，但是否選擇那些成本更高的慈善組織進(jìn)行捐贈(zèng)則應(yīng)該留給公民去決斷，機(jī)械地限定不僅會(huì)使得很多合理的募捐行為不能開(kāi)展，更重要的是讓政府去抉擇往往會(huì)如本案那樣成為限制公民言論自由的借口。

如果政府讓步，允許在說(shuō)明情況的背景下（如我國(guó)《慈善法》第六十條之規(guī)定），免去慈善募捐在資金使用比例上的限制又是否可行？當(dāng)這一問(wèn)題出現(xiàn)在四年后的Munson案中，最高法院仍然給予了否定的回答。該案涉及馬里蘭州的一項(xiàng)募捐法規(guī)，其內(nèi)容與Schaumberg案中認(rèn)定違憲的法令相似，即均要求將募捐的75%直接用于慈善事業(yè)。但其顯著的區(qū)別在于該法規(guī)定只需說(shuō)明募捐資金正當(dāng)?shù)挠猛炯纯梢圆皇?5%的用途限定。對(duì)此問(wèn)題，最高法院堅(jiān)持了Schaumberg案的觀點(diǎn)，并指出采取比例限制事實(shí)上是對(duì)言論自由的一種“經(jīng)濟(jì)規(guī)制”，其根源則是一種先入為主的錯(cuò)誤觀念：“高額的成本往往是詐騙的一種重要表現(xiàn)”，而實(shí)際上其原因可能僅僅是因?yàn)檫@些募捐的慈善目的并不為公眾廣泛知曉，因而需要更高的成本進(jìn)行宣傳以獲得捐贈(zèng)。退一步說(shuō)，即便法條是以預(yù)防詐騙為目的，犯罪分子也可以輕易偽造各種證明，這使得采取事先審查比例的做法起不到什么實(shí)質(zhì)性作用。而最高法院認(rèn)為采取彈性的比例限制可能會(huì)減少對(duì)公民開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的限制，但其本質(zhì)上不能改變政府可基于其寬泛的自由裁量權(quán)來(lái)決定公民是否可以開(kāi)展其受言論自由保護(hù)的慈善募捐，而這仍然會(huì)侵犯公民的基本權(quán)利。因此，即便采取這種彈性的管制方法也不能使對(duì)募捐成本的比例限制通過(guò)違憲審查。

美國(guó)最高法院并沒(méi)有就此止步而是走得更遠(yuǎn)。在1988年的R i ley案中，它面臨著另一個(gè)亟待回答的問(wèn)題：政府對(duì)在美國(guó)慈善募捐中大量雇用的職業(yè)籌款者（Professional？fundraiser）進(jìn)行比例限制和許可制是否合憲？此案中，北卡羅納拉州的《慈善募捐法》對(duì)雇用職業(yè)募捐者的開(kāi)銷在慈善募捐所得中的比例進(jìn)行了限制（最高35%）。美國(guó)最高法院首先重申了慈善募捐受言論自由保護(hù)的觀點(diǎn)，并認(rèn)為言論并不會(huì)因?yàn)樗爸黧w”的變化而有什么不同，而“一個(gè)演講者并不會(huì)因?yàn)樗葜v的有償性而變得不是在演講”。對(duì)于要求職業(yè)募捐者申請(qǐng)?jiān)S可的規(guī)定，最高法院認(rèn)為“演講者并不需要一個(gè)演講的執(zhí)照”，因而對(duì)那些職業(yè)募捐者采取“許可制”的方式同樣限制了公民的言論自由。最高法院進(jìn)一步剖析并認(rèn)為政府對(duì)職業(yè)募捐者采取上述限制的理由可能有兩點(diǎn)：第一，政府認(rèn)為它的監(jiān)督有助于慈善組織與職業(yè)募捐者制定更為合理的合同；第二，規(guī)制有助于促使慈善組織更有效地行使第一修正案賦予的權(quán)利。對(duì)于這兩個(gè)理由，美國(guó)最高法院認(rèn)為其帶有典型的“家長(zhǎng)式作風(fēng)”（Paternalistic）。而對(duì)言論自由歷史的回顧告訴我們，言論自由的原意在于讓公民個(gè)人而非政府代替其去自由地闡述觀點(diǎn)，這就要求政府對(duì)公民言論自由的干涉“越小越好”。據(jù)此，美國(guó)最高法院認(rèn)定對(duì)職業(yè)募捐者采取比例限制和許可制同樣違憲。

Schaumberg三部曲最終確立了美國(guó)對(duì)慈善募捐保護(hù)的基本規(guī)則：（1）慈善募捐本身作為表達(dá)行為，其受到憲法第一修正案的保護(hù)；（2）無(wú)論直接對(duì)慈善募捐行為采取事先抑制的許可制，還是間接采取經(jīng)濟(jì)規(guī)制的方式，均侵犯了公民的言論自由。