第一篇：臺州市椒江區(qū)村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理制度

臺州市椒江區(qū)村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)管理行為，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》以及有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的村經(jīng)濟(jì)合作社是指依據(jù)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》成立，在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第三條

村經(jīng)濟(jì)合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)、承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配職能，是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理主體。

第四條

村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)管理工作，必須貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，實行重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)民主決策管理。

第五條

村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)實行會計委托代理制，按照民主、自愿的原則，委托各街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心記賬，做好會計核算工作。村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理，通過區(qū)級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，建立區(qū)、街道、村三級監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳遞、查詢與監(jiān)控，實行動態(tài)管理。

第六條

區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理和農(nóng)村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和 ① 監(jiān)督工作。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、組織、財政、農(nóng)辦、民政、審計等部門要各司其責(zé)、密切配合，共同做好這方面工作。

第二章

財務(wù)預(yù)決算管理

第七條

村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)活動實行預(yù)決算管理。村經(jīng)濟(jì)合作社在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、留有余地原則。

第八條

村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)預(yù)算包括年度綜合預(yù)算和單項預(yù)算。年度綜合預(yù)算方案的編制要根據(jù)上年度決算情況，結(jié)合本年度實際，預(yù)算當(dāng)年收入，合理安排各項支出，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。重要項目和工程實施，必須實行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)算方案由村黨組織、村經(jīng)濟(jì)合作社、村民委員會共同提出，經(jīng)社員會議或社員代表會議審議通過后，及時張榜公布。

第九條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算方案開展各項財務(wù)活動。因特殊情況需要對預(yù)算方案作出調(diào)整和修改的，須報社員會議或社員代表會議審核通過。

第十條

村經(jīng)濟(jì)合作社年終時要向社員會議或社員代表會議報告年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，并向社員公開。街道（鎮(zhèn)）要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查與分析，年終對決算情況進(jìn)行審查。

第三章

貨幣資金及票據(jù)管理

第十一條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行賬款分管制度，除出納外任何人不得管理現(xiàn)金和銀行存款?，F(xiàn)金和銀行存款實行分別核算，建立現(xiàn)金和銀行存款日記賬，出納應(yīng)準(zhǔn)確核算收入和支出，做到日清月結(jié)，定期核對庫存，確保賬款相符。

第十二條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。庫存現(xiàn)金限額為2000元，超過2000元時應(yīng)及時存入銀行，以確保資金安全。不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)。

② 第十三條

村經(jīng)濟(jì)合作社只能開設(shè)一個基本存款賬戶，進(jìn)行日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。一律取消存折戶，電費(fèi)、水費(fèi)、電話費(fèi)等固定費(fèi)用由銀行轉(zhuǎn)賬支付。村開設(shè)銀行賬戶，須由社員代表會議表決通過，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）審核，報區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局審批，嚴(yán)禁私設(shè)賬戶、多頭開戶、民地開戶。所有開戶銀行必須開通銀行短信提醒業(yè)務(wù)，大額銀行存款變動須短信提醒至村主要干部和代理會計；規(guī)范銀行存款印鑒使用，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章，實行會計代理的村，必須統(tǒng)一啟用街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心財務(wù)專用章。

第十四條 街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)銀行取款監(jiān)管。不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票，村與單位之間往來款的結(jié)算，金額在1000元以上的一般不得使用現(xiàn)金。

第十五條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個人。特殊情況確需出借的，須經(jīng)社員會議或社員代表會議通過，并報街道（鎮(zhèn)）審核。凡出借資金的，必須簽訂規(guī)范的借款合同或協(xié)議，同時落實擔(dān)保責(zé)任人。

第十六條

村經(jīng)濟(jì)合作社不得超出集體經(jīng)濟(jì)承受能力舉債搞建設(shè)，原則上不得向個人借款。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確需向銀行貸款的，實行集體決策，并經(jīng)社員大會或社員代表大會表決通過，報街道（鎮(zhèn)）審核。

第十七條

村經(jīng)濟(jì)合作社要建立健全票據(jù)使用管理制度。

（一）統(tǒng)一使用臺州市農(nóng)業(yè)局監(jiān)制的“臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。有經(jīng)營性收入的村可以使用稅務(wù)部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)發(fā)票或收據(jù)，并按規(guī)定繳納稅金。除此之外，禁止使用其他收款收據(jù)。

（二）村經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)收款收據(jù)的管理和使用。收款收據(jù)實行分級領(lǐng)購、專人負(fù)責(zé)制度。各街道（鎮(zhèn)）要指定專人負(fù)責(zé)收款收據(jù)的領(lǐng)購登

③ 記、使用、結(jié)報、核銷工作，并定期檢查。使用完畢的收款收據(jù)存根由街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心核查后存檔保管。收款收據(jù)要求整本連號使用，年末對已使用而未使用完的收款收據(jù)實行剪角作廢。對使用稅務(wù)發(fā)票的村，年末應(yīng)備份年度發(fā)票使用清單便于核查。

嚴(yán)禁村經(jīng)濟(jì)合作社為其他單位和個人提供或代開收款收據(jù)。

（三）村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù)，各項支出應(yīng)取得合法、規(guī)范的票據(jù)憑證；對確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范的票據(jù)，且金額在500元及以下的支出，須由收款方出具自制的內(nèi)容齊全的原始憑證，嚴(yán)禁使用無據(jù)支出憑證。

（四）村經(jīng)濟(jì)合作社的各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負(fù)責(zé)。

第四章

財務(wù)收支管理

第十八條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營渠道，增加集體積累，為集體擴(kuò)大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。

第十九條

村經(jīng)濟(jì)合作社的各項收入必須按規(guī)定及時全額入賬，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。村經(jīng)濟(jì)合作社要按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則確認(rèn)當(dāng)年收支，不準(zhǔn)虛增或虛減收入和支出。

第二十條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格控制管理費(fèi)用及各類非生產(chǎn)性支出，全面推行村級公務(wù)零招待，嚴(yán)格規(guī)范村級商務(wù)接待支出。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)控制外出考察活動，外出考察須經(jīng)街道（鎮(zhèn)）同意。

第二十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格干部報酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報酬、社員誤工的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各村結(jié)合干部工作實績和村民的收入水平確定，并在民主評議的基礎(chǔ)上，經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過，④ 報街道（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)后方能發(fā)放。

第二十二條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立健全開支審批制度。村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)支出實行分級審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長（或財務(wù)負(fù)責(zé)人）審批；較大金額的支出由副社長、社長聯(lián)簽，社長審批；大額支出由社管會集體討論通過后各成員聯(lián)簽，社長審批。特大金額支出須經(jīng)社員會議或社員代表會議表決通過后，由社長審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。

第二十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，健全財務(wù)工作流程。所有支出票據(jù)必須寫明用途，由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后，出納方可付款。村經(jīng)濟(jì)合作社的所有票據(jù)必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）審核蓋章后，才能向農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬。對有爭議的票據(jù)，村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）可提請社員會議或社員代表會議討論決定。農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)原始票據(jù)的審核，對手續(xù)不全、內(nèi)容不明確的票據(jù)應(yīng)及時退回，對不合法、違規(guī)的票據(jù)一律拒報，實行“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”。

第二十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按月報賬制度。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量特別少的村，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)，可以按季度報結(jié)賬。對連續(xù)6個月未報賬的村，根據(jù)《椒江區(qū)村主要干部基本報酬發(fā)放暫行辦法》規(guī)定，扣減村主要干部基本報酬。

第五章 集體“三資”經(jīng)營與管理

第二十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)集體“三資”經(jīng)營與管理，確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)本著公平、公正、公開原則，實行公開協(xié)商或招投標(biāo)。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議，并報街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代

⑤ 理服務(wù)中心存檔。村經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與履約職責(zé)，同時要定期檢查合同履約情況，確保合同各項指標(biāo)按時兌現(xiàn)。

第二十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社對外投資應(yīng)實行集體決策，大額投資項目必須經(jīng)過社員大會或社員代表大會表決通過，同時報街道（鎮(zhèn)）審核。村經(jīng)濟(jì)合作社不得將集體資金投資于高風(fēng)險項目，不得用于購買股票和從事期貨交易，不得用于購買各類理財產(chǎn)品。村經(jīng)濟(jì)合作社收回、出售和轉(zhuǎn)讓對外投資時，必須經(jīng)社員大會或社員代表大會表決通過。對外投資業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)應(yīng)有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立有價證券管理制度。

第二十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，單獨設(shè)立固定資產(chǎn)卡片賬，與農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心的固定資產(chǎn)臺賬定期核對，確保賬賬相符。同時要落實專人負(fù)責(zé)保管，并注意加強(qiáng)日常的維修保養(yǎng)。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立固定資產(chǎn)折舊制度。

第二十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣手續(xù)。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣要經(jīng)村集體商量決定，并報街道（鎮(zhèn)）審核備案。固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)讓應(yīng)合理估價，公開出讓。

第二十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)規(guī)范工程項目建設(shè)管理，工程建設(shè)應(yīng)實行民主決策制度，并實行公開招投標(biāo)，具體招投標(biāo)實施細(xì)則參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額公共資源交易工作的實施意見》（椒政發(fā)［2013］131號）。

工程建設(shè)應(yīng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議，工程完工應(yīng)由施工單位提供正規(guī)的行業(yè)發(fā)票。村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）對工程的立項、招投標(biāo)、質(zhì)量驗收、款項結(jié)算等實行全程監(jiān)督。

第三十條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理，建立資源性資產(chǎn)臺賬，并落實專人管理。

⑥ 第三十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社要確保集體財產(chǎn)的安全與完整，不得隨意用集體財產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產(chǎn)抵押貸款的，須經(jīng)社員會議或社員代表會議表決通過，并報街道（鎮(zhèn)）審批同意。

村經(jīng)濟(jì)合作社一律不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第六章 民主監(jiān)督及財務(wù)審計

第三十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）對社務(wù)的監(jiān)督作用，實行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。

第三十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）應(yīng)加強(qiáng)日常財務(wù)事項的監(jiān)督。定期開展理財活動，形成書面理財記錄并歸檔。村經(jīng)濟(jì)合作社成員對財務(wù)有疑問的，可委托村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）查閱賬目。對因村務(wù)監(jiān)督人員不能正確履行職責(zé)，造成財務(wù)連續(xù)6個月不能正常報結(jié)賬的，可根據(jù)《椒江區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，扣減村監(jiān)會主任基本報酬。

第三十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）應(yīng)加強(qiáng)工程項目建設(shè)監(jiān)督。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向村黨組織、村經(jīng)濟(jì)合作社反映，發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映。

第三十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)公開監(jiān)督。審查財務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向社員會議或社員代表會議報告監(jiān)督情況。

第三十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)實行定期公開制度，每期記賬完畢應(yīng)及時向村民公開相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，涉及重大事項須隨時公開。各村應(yīng)在便于群眾觀看的地方設(shè)置固定的財務(wù)公開欄，同時積極創(chuàng)新財務(wù)公開模式，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、觸摸屏、手機(jī)報等形式，實現(xiàn)村級財務(wù)有效公開。

第三十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)確保財務(wù)公開內(nèi)容真實完整，公開及時

⑦ 長效。農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)做好財務(wù)公開數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實無誤。區(qū)級相關(guān)部門和街道（鎮(zhèn)）要組織力量，開展經(jīng)常性督查，保證村級財務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

第三十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)實行“三年一輪審”制度。對財務(wù)問題較多、群眾意見強(qiáng)烈的村可以開展專門委托審計。配合做好村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對涉及工程建設(shè)的專項審計，村應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)積極配合做好審計工作，完整提供相關(guān)資料，如實反映情況，及時公布審計結(jié)果，認(rèn)真落實審計意見和建議。

第七章 財會人員管理

第三十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社實行會計委托代理制后，村級應(yīng)配備助理會計、出納等財會人員；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少的村可不設(shè)助理會計，可只設(shè)出納。街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要配備代理會計，并實行持證上崗。

第四十條 村經(jīng)濟(jì)合作社財會人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法令、制度，遵守會計法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，敢于堅持原則，秉公辦事。財會人員應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能，原則上應(yīng)取得會計從業(yè)資格證書，持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會人員上崗，逐步實現(xiàn)村級財務(wù)管理電算化。

第四十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社財會人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過，報街道（鎮(zhèn)）考核批準(zhǔn)。新任財會人員應(yīng)實行公開招考制度。村級財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換。村主要干部的直系親屬不得擔(dān)任該村的財會人員。

第四十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社財會人員應(yīng)按上級規(guī)定設(shè)置賬簿，處理賬

⑧ 務(wù)，保證會計資料的真實與完整。對不真實、不合法的原始票據(jù)有權(quán)不予接受，并向村級財務(wù)負(fù)責(zé)人報告；有權(quán)對本村有關(guān)資金的籌集、使用和財務(wù)管理等方面的工作提出意見和建議；有權(quán)向上級和有關(guān)部門反映財務(wù)管理方面的問題。村經(jīng)濟(jì)合作社財會人員要接受上級主管部門的管理、培訓(xùn)和考核。

第四十三條 村財會人員因工作調(diào)動或離職，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，并由街道（鎮(zhèn)）、村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）負(fù)責(zé)監(jiān)督交接。在未辦理交接手續(xù)前，不得擅自離職。

第四十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)合理落實財會人員報酬。原則上65周歲以上的財會人員應(yīng)離崗。

第八章 財務(wù)檔案管理

第四十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)檔案包括經(jīng)濟(jì)合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標(biāo)書及合同、土地清冊、會計憑證、會計賬簿、財會人員交接清單、會計檔案銷毀清單等，會計年度終了后，財會人員應(yīng)及時按要求整理檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管。

第四十六條 街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)建立村級財務(wù)檔案室，實行統(tǒng)一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設(shè)施。村級會計資料集中保管期限為3年，期滿后逐年返還給村，由村按《會計檔案管理辦法》，落實專人管理。

第四十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社和各街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)建立嚴(yán)格的檔案查閱使用制度。除村務(wù)監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）及業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)查閱檔案之外，其他單位和個人凡要求查閱村會計檔案的，須經(jīng)街道（鎮(zhèn)）同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況書面記錄。

⑨ 第四十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社財會人員和農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對有關(guān)財務(wù)情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室。

第四十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊，報街道（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)并監(jiān)督銷毀。

第九章 責(zé)任追究

第五十條

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立對違反村級財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定行為的責(zé)任追究制度。如有違反本辦法規(guī)定的應(yīng)立即予以整改，整改不到位的，要進(jìn)行通報并追究村主要干部責(zé)任；對因責(zé)任心不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力，造成村級集體經(jīng)濟(jì)重大損失，或在社會上造成重大影響的，要按《浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十一條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 各街道辦事處、大陳鎮(zhèn)人民政府、椒江農(nóng)場、椒漁總公司和村經(jīng)濟(jì)合作社可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第五十三條

各村級股份經(jīng)濟(jì)合作社、實業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)參照本辦法執(zhí)行。原則上自然村財務(wù)應(yīng)并入所屬村經(jīng)濟(jì)合作社，可以單獨開立銀行基本賬戶，實行統(tǒng)一核算，分賬管理。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。二○○三年椒江區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈椒江區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度〉的通知》（椒政發(fā)[2003]206號）同時廢止。

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第二篇：杭州市村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理辦法

杭州市村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理辦法

市政府令第180號

（2002年6月10日杭州市人民政府發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理,規(guī)范村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)行為,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國會計法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)行政村設(shè)置的農(nóng)民集體所有制的社區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或股份經(jīng)濟(jì)合作社和其他合作經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱村經(jīng)濟(jì)合作社)的財務(wù)管理。

第三條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)管理制度,加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督。

第四條 市、區(qū)、縣(市)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政主管部門主管村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

財政、審計部門依據(jù)其職責(zé),對村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理工作實施監(jiān)督管理。

第二章 財務(wù)計劃管理

第五條 村經(jīng)濟(jì)合作社每年年初應(yīng)當(dāng)按照量入為出、留有余地、兼顧各方面利益的原則,編制財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括:

(一)財務(wù)收支計劃;

(二)固定資產(chǎn)購建計劃;

(三)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃;

(四)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣或其他投資計劃;

(五)收益分配計劃。

第六條 財務(wù)計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第七條 主要生產(chǎn)資料和經(jīng)營項目的承包、租賃、入股等方案和數(shù)額較大的資金籌集、支出,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第八條 村經(jīng)濟(jì)合作社在年終應(yīng)當(dāng)向社員會議或社員代表會議報告財務(wù)計劃執(zhí)行情況。

第三章 資產(chǎn)管理

第九條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對貨幣資金的管理,實行帳、款分管,支票與印鑒分管,定期核對、盤點,做到日清月結(jié)、帳款相符。

禁止非出納人員管理現(xiàn)金。

禁止公款私存、坐支現(xiàn)金、庫存現(xiàn)金超過規(guī)定限額。

禁止多頭設(shè)立帳戶或者出租轉(zhuǎn)借帳戶。

第十條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊及使用保管制度。應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)盤點清查,做到帳實相符。大中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查,并經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過后執(zhí)行。

第十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)定期清查核對各種應(yīng)收款項,對拖欠的應(yīng)收款項應(yīng)當(dāng)采取措施加以催收。對無法收回并符合壞帳、呆帳核銷條件的款項,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過后核銷,計入其他支出。

任何個人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。

第十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社所屬單位資產(chǎn)的拍賣、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃或無形資產(chǎn)的使用許可,必須進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估,其結(jié)果應(yīng)向社員會議或社員代表會議報告。

第十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品物資登記、保管、領(lǐng)用制度,產(chǎn)品物資必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù),并定期清查盤點,做到帳、卡、物相符。對各種有價證券應(yīng)當(dāng)建立專門的登記清冊。

第四章 財務(wù)收入管理

第十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社的各項收入應(yīng)使用各區(qū)、縣(市)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)并及時全額入賬。

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、保管和使用制度,非財務(wù)人員不得經(jīng)手票據(jù)。

第十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社的統(tǒng)一經(jīng)營收入、企業(yè)上交的承包金、集體資產(chǎn)(包括土地、無形資產(chǎn))租賃費(fèi)或使用費(fèi)、投資收益等可分配收入,在彌補(bǔ)虧損、扣除經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、投資損失和其他支出后,應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)年收益分配。土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村屬集體企業(yè)或集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、國家和上級單位各種撥款、捐贈等專項資金收入,不得列入收益分配。

第十六條 對承包集體的耕地、山林、水面、灘涂和茶、桑、果園以及養(yǎng)殖、捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營項目的單位和個人,村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)按照承包合同的約定向其收取承包金。

第十七條 對租用集體資產(chǎn)(包括土地)的單位和個人,村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)按照合同約定向其收取集體資產(chǎn)(土地)租賃費(fèi)。

第十八條 對村經(jīng)濟(jì)合作社投資入股組建的企業(yè),村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)合同、協(xié)議、章程等約定,及時收取應(yīng)得的投資收益。

第十九條 土地被征用后,土地補(bǔ)償費(fèi)和需由村統(tǒng)一安置的勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)及由村出資建成的地面附著物補(bǔ)償費(fèi),由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一收取。

第二十條 村集體資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓所得,由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)收取。

第二十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社接受國家和上級單位的專項撥款,應(yīng)全額入賬,?？顚Ｓ?。

第五章 財務(wù)支出管理

第二十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社管理人員的報酬,根據(jù)村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)模、崗位責(zé)任制及集體當(dāng)年收益狀況,并結(jié)合工作實績和當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖胨?經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府考核,提出建議后由社員會議或社員代表會議討論確定。

第二十三條 土地征用補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及由村出資建成的地面附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)、安置就業(yè)和安排因土地被征用而造成的未安置人員的生活補(bǔ)助。

土地征用補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及由村出資建成的地面附著物補(bǔ)償費(fèi),不得截留、侵占和移作他用。

第二十四條 未經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,村經(jīng)濟(jì)合作社不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

村經(jīng)濟(jì)合作社的資金需要出借的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員會議或社員代表會議討論同意,委托依法設(shè)立的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)以委托貸款方出借,并簽訂貸款協(xié)議和由借款方提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第二十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全開支審批制度。計劃內(nèi)的支出由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會分管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批;計劃外的支出由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會集體討論決定。

對單據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完備的憑證或不合理的開支,出納應(yīng)當(dāng)拒付,會計不得入帳。

第二十六條 計劃外固定資產(chǎn)的購建,必須由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會提出,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論決定。

重大的基本建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究,并公開招投標(biāo)。工程竣工后應(yīng)當(dāng)組織驗收和基建決算審計。

第二十七條 投資項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性評估,并由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會集體討論決定。數(shù)額較大的投資項目,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查,經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過。

第二十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社在年終收益分配前,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算全年收支,清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。收益分配方案應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定擬訂,并經(jīng)社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第六章 財務(wù)人員管理

第二十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu),配備會計、出納人員。會計人員和出納人員之間不得互相兼職。

財務(wù)人員必須具備必要的專業(yè)知識,逐步實行持證上崗。

村級主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得從事該村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)工作。

第三十條 財務(wù)人員的權(quán)利:

(一)參加財務(wù)計劃的編制和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的會議;

(二)檢查和管理資金的籌集、使用、保管等;

(三)有權(quán)拒絕辦理違反財務(wù)制度的收支業(yè)務(wù);

(四)有權(quán)向上級和有關(guān)部門報告財務(wù)收支情況,檢舉揭發(fā)違反財務(wù)制度的問題。

第三十一條 財務(wù)人員的義務(wù):

(一)遵守職業(yè)道德,遵守財經(jīng)紀(jì)律;

(二)參加由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的村會計集中辦公和財務(wù)互查互審活動;

(三)參加后續(xù)教育培訓(xùn);

(四)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時地進(jìn)行會計核算,完整地編制財務(wù)會計報表并按時上報;

(五)對每年形成的財務(wù)檔案及時整理立卷,并按規(guī)定保管年限統(tǒng)一管理。

第三十二條 財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換,不得擅自離職。

主管會計或總會計的任免和調(diào)換,必須經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意,并報區(qū)、縣(市)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案。

財務(wù)人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督交接;在辦清交接手續(xù)之前,財務(wù)人員不得調(diào)動或離職。

第三十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持財務(wù)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令財務(wù)人員違法辦理財務(wù)事項。任何單位或個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違法行為的財務(wù)人員實施打擊報復(fù)。

村經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第七章 民主管理與監(jiān)督

第三十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社必須實行財務(wù)公開制度,按季公布財務(wù)收支情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村應(yīng)當(dāng)按月公布,自覺接受群眾監(jiān)督。

財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括:集體資產(chǎn)狀況、財務(wù)收入、財務(wù)支出、集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、基本建設(shè)工程項目的招投標(biāo)方案和財務(wù)收支預(yù)決算等。

財務(wù)公開的內(nèi)容必須具體、詳細(xì)。承包金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、集體資產(chǎn)租賃費(fèi)、管理人員報酬等社員關(guān)注的重大財務(wù)收支以及計劃外財務(wù)支出,必須逐筆逐項逐人公開。

村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立符合規(guī)定的財務(wù)公開欄,公開欄應(yīng)當(dāng)設(shè)置在方便社員閱覽的地點。

第三十五條 建立健全民主監(jiān)督制度,成立以社員代表為主的民主理財小組。民主理財小組成員應(yīng)由具備一定會計業(yè)務(wù)知識或熟悉了解村經(jīng)濟(jì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的人擔(dān)任,經(jīng)社員會議或社員代表會議選舉產(chǎn)生,并與村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會同步換屆。

民主理財小組應(yīng)當(dāng)定期對村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)賬目進(jìn)行審查,定期召開理財會議,認(rèn)真聽取和研究社員對財務(wù)管理的反映,并及時向村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會提出監(jiān)督意見和建議。民主理財小組提出的監(jiān)督意見和建議,村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會應(yīng)予采納。如不采納,應(yīng)當(dāng)說明理由。村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會與民主理財小組的意見分歧較大的,民主理財小組有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決或由社員代表會議討論決定。

第三十六條 財務(wù)收支決算、村經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人和會計人員離任,必須經(jīng)區(qū)、縣(市)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計機(jī)構(gòu)的審計。必要時由區(qū)、縣(市)審計部門進(jìn)行審計。

第八章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政主管部門對責(zé)任人予以批評教育,并責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可建議依法免去其職務(wù):

(一)未按規(guī)定編制財務(wù)計劃的;

(二)未按規(guī)定建立財務(wù)管理制度的;

(三)未按規(guī)定審批開支的;

(四)未按規(guī)定任免財務(wù)人員的;

(五)非出納人員管理現(xiàn)金或者非財務(wù)人員經(jīng)手票據(jù)的;

(六)財務(wù)人員未按規(guī)定辦清交接手續(xù)的;

(七)未按規(guī)定公布財務(wù)賬目或者未報告財務(wù)計劃執(zhí)行情況的;

(八)不接受審計的;

(九)票據(jù)遺失或損毀的;

(十)未按規(guī)定借入資金的;

(十一)對單據(jù)不規(guī)范,手續(xù)不完備的憑證入帳的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令其改正,并對責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可建議依法免去其職務(wù);造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按規(guī)定使用專項資金的;

(二)擅自出借資金或者提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的;

(三)違反規(guī)定開支費(fèi)用的;

(四)未按規(guī)定處置固定資產(chǎn)的;

(五)擅自決定應(yīng)收款項減免的;

(六)打擊報復(fù)財務(wù)人員和民主理財小組成員的;

(七)截留、侵占、挪用集體資產(chǎn)的。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由財政、審計部門實施行政處罰的,由縣級以上財政、審計部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十二條 各區(qū)、縣(市)轄村的街道辦事處參照本辦法指導(dǎo)監(jiān)督村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理工作。

第四十三條 本辦法自二ＯＯ二年八月一日起施行。

第三篇：臺州市椒江區(qū)青少年宮匯報材料

臺州市椒江區(qū)青少年宮匯報材料

椒江區(qū)青少年宮

（2007年6月10日）

椒江區(qū)青少年宮始建于1986年5月4日，于2004年5月進(jìn)行改擴(kuò)建，目前占地21畝，建筑面積4000多平方米，其中教學(xué)用房1900平方米，多功能活動用房2100多平方米，是一個集培訓(xùn)、活動、實踐于一體的校外教育基地，曾多次被評為“浙江省校外教育先進(jìn)集體”。

2004年以來，我們積極貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和省、市、區(qū)的實施意見精神，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持面向青少年、服務(wù)青少年的宗旨，精心策劃、力求實效，不斷促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，提高未成年人的思想道德素質(zhì)?，F(xiàn)將我宮近年來工作開展情況匯報如下：

一、改善環(huán)境，健全機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)青少年能力

2004年，在椒江區(qū)委區(qū)政府和上級團(tuán)委的關(guān)心重視下，在社會各界的大力支持下，我們力爭將青少年宮改擴(kuò)建列入一江山島烈士陵園改擴(kuò)建總體工程中，使青少年宮得以在原址改擴(kuò)建。2005年初，椒江區(qū)青少年宮改擴(kuò)建工程基本完成，占地面積和建筑面積大大增加，教育功能大大增強(qiáng)，青少年宮整體面貌煥然一新。1

為創(chuàng)造更利于青少年學(xué)習(xí)、成長的環(huán)境，適應(yīng)新時期青少年素質(zhì)提升的需要，我們按照《浙江省青少年學(xué)生校外專門活動場所設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，積極向上級團(tuán)委、地方政府請求撥款改善宮內(nèi)硬件設(shè)施，在團(tuán)省委和區(qū)政府的大力支持下，青少年宮設(shè)備得到較大程度的添置更新。

在硬件環(huán)境逐步改善的同時，我們大力加強(qiáng)青少年宮的管理工作，主要從兩方面入手。一是狠抓制度建設(shè)，實行科學(xué)管理。結(jié)合單位實際，制定《青少年宮管理制度》、《工作人員職責(zé)》、《安全衛(wèi)生管理制度》等各項內(nèi)部管理制度，初步形成一個比較完整的制度管理體系，形成全宮工作有秩序、辦事有依據(jù)的良好局面，為有效服務(wù)未成年人思想道德建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障。二是狠抓隊伍建設(shè)，提升工作人員和教師隊伍素質(zhì)。工作人員實行周學(xué)習(xí)夜、年培訓(xùn)周活動，增強(qiáng)工作責(zé)任心和工作能力；教師則實行聘任制，每年按工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對不稱職者堅決解聘。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，豐富活動，提高青少年綜合素質(zhì)

課外培訓(xùn)是青少年宮提高青少年綜合素質(zhì)的重要手段。我們通過科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，把學(xué)員學(xué)習(xí)知識、學(xué)會做人緊密結(jié)合起來，使學(xué)員德、智、體、美、勞全面發(fā)展。目前，全宮共設(shè)有科技、文化、藝術(shù)、體育四大類10余個專業(yè)的培訓(xùn)班，學(xué)員屢在全國、全省各類大賽中摘金奪銀，學(xué)員的藝術(shù)

水平和思想道德素質(zhì)不同程度地得到提高。

校外實踐活動是提高青少年綜合素質(zhì)的另一重要手段。我們力求豐富多彩、生動活潑，把思想道德教育融入其中，以滿足未成年人多種多樣的興趣愛好。我們的常規(guī)活動主要有三項，分別是春節(jié)中小學(xué)生書畫現(xiàn)場表演大賽、元宵節(jié)有獎猜燈謎和六一文藝匯演。另外，結(jié)合主題教育和重大節(jié)慶日，組織開展文明禮儀行動，“八榮八恥”文藝演出，圍棋、象棋比賽，“國慶見聞”征文比賽等活動，為青少年提供展示自我的舞臺，豐富青少年的課余文化生活，以健康的文化氛圍，引導(dǎo)青少年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，拓展服務(wù)青少年領(lǐng)域

為滿足廣大青少年日益廣泛的興趣愛好，讓更多的少年兒童接受培訓(xùn)，我們發(fā)揮青少年宮陣地和師資的優(yōu)勢，先后創(chuàng)辦了“青少年藝術(shù)俱樂部”、“小明星藝術(shù)團(tuán)”、“青少年書畫裝裱實踐基地”等培訓(xùn)基地，培養(yǎng)了一大批青少年藝術(shù)骨干。聯(lián)合《臺州晚報》創(chuàng)辦椒江小記者站，選拔優(yōu)秀學(xué)生免費(fèi)參加小記者培訓(xùn)班，通過外聘老師和記者講授新聞寫作知識，累計舉辦培訓(xùn)班30多期，培養(yǎng)小記者1000多名。2006年，開通椒江青少年宮在線網(wǎng)站，并在全區(qū)23所學(xué)校設(shè)立青少年通訊分站，現(xiàn)共有通訊員300余名，定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共同建設(shè)維護(hù)青少年宮在線網(wǎng)站。

另外，我們廣泛整合學(xué)校和社會教育資源，以兩種思路開展

“流動青少年宮”工作，以實現(xiàn)為更多青少年辦好事、辦實事的目標(biāo)。一是請進(jìn)來，分別聯(lián)合相關(guān)部門和不同的中小學(xué)校，尤其是外來民工子弟學(xué)校，利用青少年宮已有的陣地設(shè)施開展各種活動，比如禁毒教育、科普展覽、科技知識講座、游園活動等；二是送出去，整合各學(xué)校和青少年宮的師資力量，將活動培訓(xùn)送到社區(qū)、農(nóng)村，豐富青少年學(xué)生假日生活。

四、堅持公益性，落實扶持政策，關(guān)愛留守兒童

我們始終堅持公益性，認(rèn)真履行社會職能，充分利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)新求變，主動出擊，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和趣味活動吸引青少年、服務(wù)青少年。我們突出以“三免”體現(xiàn)公益性。一是免費(fèi)開放羽毛球室、乒乓球室等青少年課余文化活動場地；二是免費(fèi)對民工子弟開展多項培訓(xùn)；三是免費(fèi)開展各類活動。

針對“留守孩子”不斷增多的實際，我們按照團(tuán)區(qū)委的要求，開展關(guān)愛留守兒童系列活動。今年5月，首先在下陳街道啟動“快樂與你同行”關(guān)愛留守兒童活動，受到街道和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的歡迎。6月，以文藝匯演、現(xiàn)場作畫、游園、球類比賽、小記者優(yōu)秀作品及數(shù)碼攝影作品網(wǎng)絡(luò)上傳等形式，開展“手拉手，共成長”留守兒童和外來民工子弟關(guān)愛活動。

此外，針對民工子弟實施“同在藍(lán)天下，你我共成長”關(guān)愛計劃，開展讀書周活動，多次向東門民工子弟小學(xué)贈送各類學(xué)習(xí)用品等近1000套。

五、加強(qiáng)宮際交流，提高管理水平

我們努力搭建宮際交流平臺，共同探討如何進(jìn)一步提高校外教育工作水平，以“走出去、請進(jìn)來”的方式，先后到安徽蚌埠、寧波、溫嶺等青少年宮進(jìn)行參觀考察、學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理方法，從中找出自己的差距，不斷更新辦宮理念，提升教育水平，強(qiáng)化服務(wù)功能。邀請華東校外教育研究會副會長、秘書長、常務(wù)理事及部分宮主任到我宮檢查指導(dǎo)工作。通過宮際交流這個平臺，我們共同探討、共同學(xué)習(xí)，從而有效地提高了我們的專業(yè)水平和管理能力，為出色完成校外教育任務(wù)打下了扎實的基礎(chǔ)。

椒江區(qū)青少年宮已經(jīng)走過了21年的光輝歷程。2006年是建宮20周年，團(tuán)省委副書記徐旭專程趕來參加宮慶活動，時任團(tuán)省委書記趙一德寄來“育人為本，寓教于樂”的親筆題詞表示祝賀。2006年,臺州市青少年校外活動場所建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在我宮召開，臺州團(tuán)市委對我們的工作給予了充分肯定。今后，我們?nèi)詫⒗^續(xù)堅持以育人為目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以需求為導(dǎo)向，以活動為載體，在團(tuán)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中發(fā)?2004?8號文件精神，為未成年人思想道德建設(shè)工作的開展，青少年綜合素質(zhì)的提高，科教興國戰(zhàn)略的實施，社會主義和諧社會的構(gòu)建做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：合作社財務(wù) 管理制度

南雄市金葉農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專業(yè)合作社

財務(wù)管理制度

第一章 總 則

一、為了加強(qiáng)和規(guī)范合作社財務(wù)，維護(hù)合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法規(guī)及合作社章程，制定本制度。

二、本管理制度適用于金葉總社及各基地單元合作社；各合作社、人員在財務(wù)會計工作中必須認(rèn)真執(zhí)行本管理制度。

第二章 財務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

合作社設(shè)立綜合財務(wù)部分，職責(zé)是 ：負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作和會計核算工作，堅守財經(jīng)制度、抵制侵犯、挪用合作社財產(chǎn)，嚴(yán)格財務(wù)審批、報賬規(guī)定。

第三章 費(fèi)用管理

一、各項專業(yè)化服務(wù)收繳及作業(yè)費(fèi)支付

1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 以合作社理事會成員、煙農(nóng)代表、煙草公司、物價局統(tǒng)一調(diào)查、核定、批示的文件為準(zhǔn)。

2、專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用的收繳

2.1、各項專業(yè)化服務(wù)費(fèi)由各基地單元合作社對應(yīng)部門負(fù)責(zé)收取，并及時存入對公帳戶。2.3、在繳入對公帳戶后，繳款單及時交給財務(wù)文員，財務(wù)文員當(dāng)日內(nèi)打電話通知總社財務(wù)人員，財務(wù)人員進(jìn)行核對是否到賬，同時通知到單元合作社理事長。

2.4、繳款憑證按繳款日期計算一周內(nèi)必須遞交到總社財務(wù)部。

2.5、收繳完專業(yè)化服務(wù)費(fèi)后，專業(yè)化服務(wù)隊長向?qū)?yīng)的駐片經(jīng)理匯報收繳情況。財務(wù)文員要把收費(fèi)明細(xì)表要上交總社財務(wù)處。

3、作業(yè)費(fèi)的支付

3.1總社綜合財務(wù)部按照繳費(fèi)情況，按相關(guān)規(guī)定流程劃撥作業(yè)費(fèi)到各社綜合財務(wù)部費(fèi)用卡，各社綜合財務(wù)部立即通知專業(yè)化服務(wù)部門經(jīng)理做好工資表及上交相關(guān)的費(fèi)用單據(jù)；各單元合作社應(yīng)把工資立即發(fā)到作業(yè)人員手中，不得拖欠，作業(yè)人員簽好名，上交總社綜合財務(wù)部。

4、因?qū)I(yè)化服務(wù)而產(chǎn)生的招待費(fèi)按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、日常管理費(fèi)用：

費(fèi)用總額按照合作社章程規(guī)定在利潤中提取一定的比例；各基地單元合作社日常費(fèi)用開支，理事長具有監(jiān)督權(quán)力及支付審批權(quán)力，無直接使用現(xiàn)金權(quán)力。日常費(fèi)用開支單據(jù)均要有總社駐片經(jīng)理簽名證明、理事長簽名審批、監(jiān)事長簽名審核，經(jīng)辦人簽名證明后，方可由經(jīng)辦人憑單到各基地單元合作社財務(wù)處報銷。

1、招待費(fèi)

1.1總社招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：為了規(guī)范招待費(fèi)的支出，業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)核定標(biāo)準(zhǔn)開支使用，業(yè)務(wù)接待須由理事長批準(zhǔn)，業(yè)務(wù)部門經(jīng)理簽證明意見，方可安排招待。由經(jīng)辦人到財務(wù)部辦理報賬手續(xù)。

1.2.各基地單元合作社招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；并做好用餐登記表。

2、辦公場所、農(nóng)機(jī)存放區(qū)、設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)

各基地單元的設(shè)備(空調(diào)、電腦、打印機(jī)、辦公場所、農(nóng)機(jī)具停放場所等)要維修的，需以書面的形式向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)部門申請，由總社安排人員統(tǒng)一維修。

3、日常費(fèi)用及易耗物品管理

3.1 各基地單元的水電費(fèi)、電話費(fèi)，按交費(fèi)發(fā)票上交總社報賬。其它用品(辦公用品、茶葉、一次性杯子、燈管、門鎖等)統(tǒng)一由總社綜合財務(wù)部購買，各基地單元領(lǐng)取使用。

3.2、各基地單元在每月的28日前把下月要領(lǐng)用的物品清單上交到總社，總社根據(jù)各基地單元的需求統(tǒng)一購買。每月規(guī)定時間內(nèi)到總社領(lǐng)取。

4、差旅費(fèi)

1、各基單元合作社（雄州、古市除外）人員到總社開會、辦事可憑車票報銷差旅費(fèi)。凡到總社開會、辦事的人員到達(dá)總社后在《差旅費(fèi)登記表》中做好記錄，月底可將車票給財務(wù)人員統(tǒng)一報賬。

2、除此之外，其他的交通費(fèi)用自理，一律不給予報銷。

三、其他專項支出

按實際情況，請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。

四、借款管理

1、借款管理規(guī)定

1.1.合作社原則上不給予個人借款，業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等情況下，可允許借款，借款人員應(yīng)及時報帳，除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上不允許跨月借支。

1.2.各項借款金額超過1000元（含1000元）應(yīng)提前一天通知財務(wù)部備款。

2、借款銷賬規(guī)定：

2.1.借款銷帳時應(yīng)以借款申請單為依據(jù)，據(jù)實報銷，超出申請單范圍使用的，須經(jīng)按照費(fèi)用報銷流程取得上級批準(zhǔn)，否則綜合財務(wù)部人員有權(quán)拒絕銷帳； 2.2.借款原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理銷帳手續(xù)（特殊情況除外）；

2.3.借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉(zhuǎn)為個人借款從工資中扣回。

3、借款流程

3.1.借款人按規(guī)定填寫借款申請單，并注明借款事由、借款金額（大小寫須完全一致，不得涂改）、支票或現(xiàn)金；

3.2.合作社各部門經(jīng)理簽名確認(rèn)，理事長上報批準(zhǔn)后簽字同意； 3.3.上級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門審核和綜合財務(wù)部審批認(rèn)可。

3.4.財務(wù)付款：借款憑審批后的借款單到綜合財務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。

第四章 費(fèi)用報銷制度：

一、費(fèi)用報銷規(guī)定

1、報銷人必須取得相應(yīng)的合法票據(jù)，且票據(jù)背面有經(jīng)辦人、合作社理事長、監(jiān)事長、駐片經(jīng)理等相關(guān)人員簽名。

2、填寫費(fèi)用報銷單應(yīng)注意：根據(jù)費(fèi)用用途填寫對應(yīng)單據(jù)；一類一單，嚴(yán)禁合并填寫；嚴(yán)格按單據(jù)要求項目認(rèn)真寫，注明附件張數(shù)；金額大小寫須完全一致（不得涂改）；簡述費(fèi)用內(nèi)容或事由。

3、按規(guī)定的審批程序報批，領(lǐng)導(dǎo)審批由合作社理事長簽名，報銷人由經(jīng)手人簽名，領(lǐng)款人和出納由綜合財務(wù)部主任簽名。

4、所有單據(jù)按要求做好后，統(tǒng)一交由總社審核。

二、費(fèi)用報銷流程

1、費(fèi)用報銷人報銷申請（填制費(fèi)用報銷單，要求書面干凈，金額大小寫一致，不得涂改），打印費(fèi)用明細(xì)并將費(fèi)用原始單據(jù)粘貼于費(fèi)用報銷單后；

2、按規(guī)定的審批程序報批，領(lǐng)導(dǎo)審批由合作社理事長簽名，報銷人由經(jīng)手人簽名，領(lǐng)款人和出納由綜合財務(wù)部主任簽名；

3、財務(wù)人員復(fù)核并履行付款。

上述流程為合作社各項費(fèi)用報銷的既定程序，以后各項事務(wù)的報銷均需要遵照上述流程操作，否則財務(wù)部有關(guān)人員有權(quán)拒絕付款。

三、費(fèi)用單據(jù)要求

為了強(qiáng)化合作社的財務(wù)紀(jì)律，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，原則上合作社一切事項報銷的單據(jù)均必須取得合法的憑證。合法性的認(rèn)定以國家財務(wù)、稅務(wù)等方面的規(guī)定為準(zhǔn)，特殊情況需開收據(jù)的，需經(jīng)總社財務(wù)同意后才可開具，具體操作由財務(wù)人員負(fù)責(zé)把控落實，以可操作性為前提。合作社員工任何不符合報銷規(guī)定的單據(jù)財務(wù)部門有權(quán)拒絕，各部門確認(rèn)、審核、審批人員也不應(yīng)予簽字。各部門簽字人在不能確定的情況下不能隨意簽字。

1、單據(jù)整理要求

1.1報銷單由各社綜合財務(wù)部人員負(fù)責(zé)整理好各類單據(jù)，首先對單據(jù)的類別、時間、批次、項目等進(jìn)行分類，然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)清晰準(zhǔn)確的粘帖在報銷單據(jù)的后面，并在附件中寫明所附單據(jù)的張數(shù)。單據(jù)數(shù)量比較煩雜的要寫出報銷明細(xì)清單附在后面。單據(jù)分別不清晰，粘帖不規(guī)范的財務(wù)部門可要求對方改正，不改正的有權(quán)予以拒絕受理。

1.2單據(jù)必需有時間及收款單位印章、姓名，只有少許確實市面上此行業(yè)較少或無印章的要有收款人簽名

1.3招待餐費(fèi)按相應(yīng)的要求填寫食堂單據(jù)，并做好用餐登記表。

2、報銷或單據(jù)傳遞時效要求

財務(wù)人員根據(jù)財務(wù)作帳的及時性配比性要求掌握好各項報銷的時間，原則上各項單據(jù)或費(fèi)用必須在發(fā)生結(jié)束后按照正常規(guī)定的流程操作，當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月取得并當(dāng)月報銷（特殊情況除外），逾期不再處理。

3、費(fèi)用報銷的其他規(guī)定

3.1、合作社費(fèi)用報銷必須真實合法，嚴(yán)禁使用白條或其他不合法的憑證，一些特殊情況需要使用替代憑證的，也必須由理事長和公司業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的共同認(rèn)可，同時做到財務(wù)操作的安全合法。另外替代憑證要求做到時間合理、摘要明確、金額確定，不能真假混雜，給合作社帶來財務(wù)風(fēng)險。

3.2、每月10日前各基地單元合作社財務(wù)文員將上月所發(fā)生的費(fèi)用單據(jù)上交總社財務(wù)處審核，如審核發(fā)現(xiàn)不符合簽名規(guī)定及限額規(guī)定，一律將單據(jù)退還合作社，單據(jù)金額由各基地單元合作社自行負(fù)責(zé)。

3.3、為了便于綜合財務(wù)部集中時間月末結(jié)賬，無特殊事由不得拖延到下月報銷。

第五章 附則

一、合作社相關(guān)人員，違反財務(wù)管理制度，造成合作社損失，根據(jù)情節(jié)大小由理事會和監(jiān)事會負(fù)責(zé)追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、本制度解釋權(quán)歸金葉合作社綜合財務(wù)部。

三、本制度經(jīng)南雄市金葉農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專業(yè)合作社理事長組織經(jīng)理事會、監(jiān)事會會議討論通過并由理事長及其參會人員簽字后生效。

第五篇：合作社財務(wù)管理制度（本站推薦）

合作社財務(wù)管理制度

篇一：農(nóng)業(yè)合作社財務(wù)管理制度

農(nóng)業(yè)合作社財務(wù)管理制度

為加強(qiáng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理，保障村股份經(jīng)濟(jì)合作社的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本制度。

一、財務(wù)預(yù)決算制度

為增強(qiáng)財務(wù)收支的計劃性，做好財務(wù)日常收支的管理，制定本制度。

1、預(yù)算編制內(nèi)容

（1）內(nèi)各項收入。主要包括：經(jīng)營收入、土地、山林果園等發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益、其他收入。

（2）內(nèi)各項支出。主要包括：經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、福利支出、農(nóng)業(yè)發(fā)展支出、資產(chǎn)購建支出、其他支出。

（3）可分配收益。包括：收益，年初未分配收益。

（4）收益分配。收益分配順序：上繳國家的各項稅費(fèi)；計提公積金、公益金；股東所得。

2、預(yù)算編制程序

（1）每年年初參照上一年的財務(wù)決算報告和當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，堅持“統(tǒng)籌兼顧、量入而出、增收節(jié)支、留有余地”的原則，董事會負(fù)責(zé)編制預(yù)算草案。

（2）草案編制完畢后，召集村三委會，對草案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

（3）完善后的草案，提交股東代表大會審議通過，并經(jīng)村民主理財小組（監(jiān)事會）簽章后，向全體股東公開，報鎮(zhèn)經(jīng)管站和會計服務(wù)站備案。財務(wù)收支預(yù)算方案在每年3月底前完成。

3、財務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行

（1）執(zhí)行日期為每年的1月1日至12月31日。

（2）村集體每季度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因，并采取有效措施加以解決。

（3）預(yù)算內(nèi)的各項開支原則上不得突破，遇特殊情況需要突破的，按規(guī)定程序追加預(yù)算。

4、財務(wù)決算

（1）年終根據(jù)當(dāng)年財務(wù)收支預(yù)算具體執(zhí)行情況，編制當(dāng)年的財務(wù)決算報告。決算報告經(jīng)股東代表大會討論通過，并經(jīng)村民主理財小組監(jiān)事會簽章后，向全體股東公開，報鎮(zhèn)經(jīng)管站和會計服務(wù)站備案。

（2）財務(wù)決算與當(dāng)年的財務(wù)收支預(yù)算進(jìn)行對比分析，查找變動原因，不足之處，提出改進(jìn)意見，以指導(dǎo)下一年預(yù)算的編制。

5、財務(wù)預(yù)算、決算的監(jiān)督

（1）財務(wù)收支預(yù)決算列入財務(wù)公開內(nèi)容。

（2）村民主理財小組（監(jiān)事會）定期對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見和建議，并監(jiān)督糾正和改正。

6、本村重要工程項目實施，實行單項預(yù)決算。

二、貨幣資金管理制度

1、嚴(yán)格實行帳款分離管理。一切貨幣資金（包括有價單證、存單）和銀行支票只能由村出納保管；村出納不得兼管各類賬務(wù)。

2、嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律，不準(zhǔn)有坐支現(xiàn)金、挪用公款、設(shè)帳外帳、公款私存、私設(shè)小金庫等行為。庫存現(xiàn)金執(zhí)行限額管理，不得超過3000元限額，超過限額需及時送存銀行。

3、嚴(yán)格控制出借資金。村干部不得擅自出借村集體資金或利用集體資金為 村干部或少數(shù)人辦私事。

4、出納人員應(yīng)及時盤點庫存現(xiàn)金，定期核對銀行存款。實行按月報賬制度，與代理會計進(jìn)行賬面余額核對，做到日清月結(jié)，賬款相符。代理會計每季一次下村盤點庫存現(xiàn)金、核對銀行存款，并將盤點清單附入當(dāng)月憑證備查。

5、村干部因工作需要預(yù)領(lǐng)集體資金的，須經(jīng)董事長批準(zhǔn)；若董事長需預(yù)領(lǐng)資金，自身不得審批，由董事會其他成員審批。因辦事需要預(yù)領(lǐng)資金，一般在公務(wù)處理完畢后三天內(nèi)結(jié)清，嚴(yán)禁個人借故拖欠或占用。領(lǐng)取公款長期不清，超過六個月的，視情況可作挪用公款論處。

6、嚴(yán)格按《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》辦理銀行結(jié)算，不準(zhǔn)出租、出借帳戶，不得巧立名目、弄虛作假、套取現(xiàn)金。

7、銀行存款實行支票戶管理，在春曉農(nóng)村信用社開立一個基本存款賬戶。

8、嚴(yán)格執(zhí)行支票、財務(wù)印鑒分開保管，支票由出納人員保管，財務(wù)專用章由鎮(zhèn)會計服務(wù)站代理會計保管，法人章由出納保管。

9、本村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來結(jié)算，除按規(guī)定可使用現(xiàn)金支付部分外，各項收付款項都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

三、財務(wù)審批及收支結(jié)報制度

1、建立健全財務(wù)開支審批制度，規(guī)范財務(wù)審批手續(xù)，實行董事長（社長）和董事會限額分檔審批制度。

2、對預(yù)算內(nèi)1000元以內(nèi)的開支，由董事長（社長）審批；1000至2萬元的由董事會集體審批；2萬元以上開支，事先必須征得股東代表大會討論同意；動用5萬元以上資金的，除上述程序外，必須用聯(lián)系單征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見。

3、對預(yù)算外或超預(yù)算開支，原則上應(yīng)從嚴(yán)從緊控制，金額較小的，參照預(yù)算內(nèi)程序?qū)徟?；金額在5000元以上，董事會應(yīng)事先討論好并說明原因，報經(jīng)股 東代表大會討論通過，審批程序參照預(yù)算內(nèi)。

4、帳務(wù)事項發(fā)生，必須取得合法有效的原始憑證。各項支出憑證，必須寫明用途，并有經(jīng)手人簽名、證明人證明、財務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章、審批人審批，做到原始憑證規(guī)范、用途明了、手續(xù)齊全。嚴(yán)格限制白條憑證的使用，對外購物品或外包業(yè)務(wù)不得用自制憑證支付。

5、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。村干部工資、獎金、各種補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁超定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；招待費(fèi)支出應(yīng)從緊從嚴(yán)，全面推行公務(wù)零接待，切實規(guī)范商務(wù)接待；嚴(yán)禁超規(guī)訂閱報刊雜志；嚴(yán)格控制各類外出參觀考察活動，確需外出的，必須事先經(jīng)董事會或股東代表大會同意，報鎮(zhèn)批準(zhǔn)。

6、財務(wù)人員有權(quán)拒絕受理不真實、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證；未經(jīng)審批的票據(jù)，代理會計不得入賬。

7、本村財務(wù)實行每月一次結(jié)報制度。

四、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、村集體組織或任何個人不得以任何名義為其他單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押；村集體組織嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于村級支出；嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)，如確有特殊情況需經(jīng)借貸辦事的，須經(jīng)股東代表大會討論同意，報上級批準(zhǔn)。

2、發(fā)生應(yīng)收應(yīng)付經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須全部納入賬內(nèi)核算，村文書應(yīng)建立應(yīng)收應(yīng)付分戶明細(xì)登記簿，詳細(xì)登記應(yīng)收應(yīng)付單位名稱和應(yīng)收應(yīng)付業(yè)務(wù)發(fā)生的時間、金額、原因及經(jīng)手人、證明人等內(nèi)容。

3、及時清理暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對各類應(yīng)收拖欠款項，采取措施進(jìn)行催收，限期歸還；對各類債務(wù)要及時收回，逐步化解。

4、及時做好債權(quán)債務(wù)的公開工作。

五、票據(jù)管理制度

1、各類票據(jù)必須落實專人保管，設(shè)立領(lǐng)用登記簿，嚴(yán)格保管和規(guī)范使用手續(xù)。

2、向單位或個人收取款項，使用區(qū)指定的統(tǒng)一收款收據(jù)，嚴(yán)禁使用外購、自制的收款收據(jù)。收款收據(jù)原則上每次只能領(lǐng)用一本，用完后以舊換新。

3、收款收據(jù)要求整本連號有序使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈送、代開、代用、盜用。

六、資產(chǎn)管理制度

1、財產(chǎn)物資要通過建立總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算。

2、建立健全財產(chǎn)物資登記保管制度，每年至少盤點一次，對盤盈或盤虧的應(yīng)查明原因，分清責(zé)任進(jìn)行處理，做到帳實相符。

3、建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，按規(guī)定提取折舊，用于固定資產(chǎn)的購置和更新。

4、固定資產(chǎn)的購置、更新，根據(jù)年初預(yù)算辦理。報廢、核銷、拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股，經(jīng)股東代表大會討論通過后實施。固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股價格，應(yīng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果提請股東代表大會討論確認(rèn)。

5、任何單位和個人不得無償占用集體財產(chǎn)。

6、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓、物資采購等事項，須經(jīng)村董事會集體討論，群眾較為關(guān)注或金額較大的項目，須經(jīng)股東代表大會討論同意，按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開招投標(biāo)。

7、各類集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃、出讓及物資采購，嚴(yán)格按照《中華人民共和 篇二：農(nóng)村合作社財務(wù)管理制度

XXX農(nóng)民專業(yè)合作社

財務(wù)管理制度

第一章總

則

第一條

為規(guī)范本農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）的財務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和合作社章程，制定本制度。

第二條

合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。

第三條

合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條合作社會計核算辦法按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條

合作社依法獨立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。

第二章 資 產(chǎn) 管 理

第六條

合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條

流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等。

第八條

合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。

第九條

合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點備用金和銀行對帳，做到賬款相符。

第十條

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。

第十一條

合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。

第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計使用年限。

第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點，做到帳物相符。

第十四條

合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1000元以下由理事會決定，1000元(含1000元)以上由社員大會審議決定。

第十五條

建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫時，保管員清點驗收入庫，填寫入庫單；出庫時，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。

第十六條 合作社對存貨定期盤點核對，做到賬實相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點清查。盤虧、毀損和報廢的存貨，1000元以內(nèi)的，由理事會討論研究，并決定處理方式；高于1000元（含1000元）的，由理事會提交合作社社員代表會議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險公司賠償?shù)慕痤~和殘料價值后的余額，計入其他支出。盤虧、毀損和報廢的存貨必須于年底對社員大會上進(jìn)行公布。

第十七條 合作社接受捐贈、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。

第十八條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第三章 財會人員

第十九條 合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

第二十條

合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會計自公歷1月1日至1 2月3 1日止。會計核算以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。

第二十一條 財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃、對財務(wù)支出進(jìn)行審核。對會計信息資料的真實、安全、完整負(fù)責(zé)。

第二十二條 會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會計檔案。

第二十三條

出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。

第二十四條

財產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點核對，做到賬、卡、物相符；根據(jù)出、入庫單進(jìn)行存貨管理、盤點、核對。

第二十五條

合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。

第四章 財務(wù)收支

第二十六條

合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。

第二十七條

合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即：原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。

第二十八條

合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社理事長簽字審批。

第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長審批；金額在1000元以上3000元以下（不含3000 元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批；金額在3000元以上的，由社員會議表決通過后，由合作社理事長審批。

第三十條

非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，不得高于利潤的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長審批；金額在500元以上2000元以下（不含2000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批；金額在2000元以上的，由社員會議表決通過后，由理事長審批。

第三十一條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。

3、合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會集體研究決定或社員代表會議通過。

4、對不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。

第五章 民主理財

第三十二條

合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三十三條

合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。

第三十四條

合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：

(一)有權(quán)對所公布的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑；

(二)有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目； 篇三：專業(yè)合作社財務(wù)管理制度

專業(yè)合作社財務(wù)管理制度

一、本社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費(fèi)用。

二、本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度，實行每月30日財務(wù)定期公制度。

三、本社財會人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不擔(dān)任本社的財會人員

四、成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還分配的依據(jù)。利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實行單獨記賬，分別核算。

五、會計終了時，由理事長按照本章程規(guī)定，組織編制本社業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會審核后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

六、本社資金來源包括以下幾項：

1、成員出資

2、每個會計從盈余中提取的公積金、公益金

3、未分配收益

4、其他資金

七、本社成員可以用貨幣出資，也可以用庫房、加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品等實物、技術(shù)、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。成為以非貨幣方式出資的，由全體成員評估作價。

八、本社成員認(rèn)繳的出資額，須在一個月內(nèi)繳清。

九、以非貨幣方式作價出資的成員與以貨幣方式出資的成員享受同等權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。

經(jīng)理事長審核，成員大會討論通過，成員出資可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成 員。

十、為實現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標(biāo)需要調(diào)整成員出資時，經(jīng)成員大會討論通過，形成決議，每個成員須按照成員大會決議的方式和金額調(diào)整成員出資。

十一、本社向成員頒發(fā)成員證書，并載明成員的出資額。成員證書同時加蓋本社印章和理事長印章。

十二、本社從當(dāng)年盈余中提取百分之10%的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。

十三、本社從當(dāng)年盈余中提取百分之2%公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、合作社致使教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)。其中，用于成員技術(shù)培訓(xùn)與合作社知識教育的比例不少與公益金數(shù)額的百分之5%。

十四、本社接受的國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈，均按本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本社的資金（產(chǎn)）按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

十五、當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，彌補(bǔ)虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按照下列順序分配：

1、按成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的百分之60%。

2、近前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。

十六、本社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補(bǔ)，不足部分也可以用以后盈余彌補(bǔ)。

本社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個人

賬戶中記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔(dān)，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。

十七、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。根據(jù)成員大會，本社委托縣級審計機(jī)關(guān)對本社財務(wù)進(jìn)行審計、轉(zhuǎn)向?qū)徲嫼蛽Q屆、離任審計。