第一篇：區(qū)政協(xié)委員提案辦理工作考核辦法

區(qū)政協(xié)委員提案辦理工作考核辦法

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)政協(xié)委員提案（以下簡(jiǎn)稱提案）辦理工作，逐步增強(qiáng)各承辦和協(xié)辦單位的責(zé)任意識(shí)，使提案辦理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，加快辦理速度，提高辦理質(zhì)量，根據(jù)《吉利區(qū)2015年度責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法》的要求，特制定本考核辦法。

一、考核范圍

本考核辦法適用于2015年度所有提案中涉及的承辦單位。

二、組織實(shí)施

提案辦理的考核工作由區(qū)政協(xié)提案委牽頭，會(huì)同區(qū)政府督查室，根據(jù)需要適當(dāng)邀請(qǐng)部分政協(xié)委員或提案人組成聯(lián)合考核組，在充分征求政協(xié)委員以及相關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上于6月底和12月初，分兩次對(duì)提案辦理工作進(jìn)行集中考核和綜合評(píng)定。考核的方式主要是：查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、委員評(píng)議和綜合打分等環(huán)節(jié)。在具體考核工作中實(shí)行百分制。

三、考核辦法

單件提案辦理工作的考核實(shí)行百分制，其中組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）、辦理方式（20分）、辦理答復(fù)（20分）、辦理 1 質(zhì)量（40分）。承辦提案較多的單位，以總得分除以提案數(shù)量后的平均分為本單位最終得分。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自批辦，對(duì)提案能夠集體研究，制定切實(shí)可行的辦理方案，把提案辦理工作列入本部門年度重要。（10分）。

2、責(zé)任明確。有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，經(jīng)辦人工作認(rèn)真細(xì)致（5分）。

3、制度健全。有較完善的辦理工作程序，制定有受理、分辦、聯(lián)系、督辦、答復(fù)、反饋、歸檔等具體工作細(xì)則和制度（5分）。

（二）辦理方式（20分）

1、辦理前，主動(dòng)與委員、提案人進(jìn)行聯(lián)系，了解提出提案的初衷和意圖，征詢對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議（5分）。

2、辦理中，通過(guò)走訪、約見(jiàn)、調(diào)研、座談等形式，加強(qiáng)與委員、提案人的溝通，主動(dòng)通報(bào)工作進(jìn)展情況，積極回應(yīng)意見(jiàn)建議，努力提高面商率（10分）。

3、能積極參加提案辦理工作相關(guān)會(huì)議，并積極配合督查督辦工作的（5分）。

（三）辦理答復(fù)（20分）

1、在答復(fù)的過(guò)程中，能以本單位正式文件答復(fù)且內(nèi)容詳實(shí)，格式規(guī)范（10分）。

2、承辦單位將已辦結(jié)的提案辦理情況答復(fù)委員的同時(shí)，及時(shí)將辦理結(jié)果上報(bào)區(qū)政協(xié)提案委（10分）。

（四）辦理質(zhì)量（40分）

1、對(duì)于應(yīng)該解決并有條件解決的提案，承辦單位在9月30日前辦結(jié)的（20分）。在當(dāng)年12月底前辦結(jié)的（15分）。對(duì)于受客觀條件限制不能解決的，應(yīng)認(rèn)真誠(chéng)懇的向委員詳盡說(shuō)明解釋，征得委員理解（8分）。

2、提案辦理結(jié)果滿意率和基本滿意率達(dá)到90%以上（20分）；滿意率和基本滿意率達(dá)到80%以上（15分）；滿意率和基本滿意率達(dá)到70%以上的（10分）；滿意率和基本滿意率達(dá)到60%以上的（5分）。

四、結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)綜合考核得分，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次（其中：總分在90分以上的為優(yōu)秀，80-89分的為良好，60-79分的為合格，59分以下的為不合格）。

對(duì)于評(píng)定為優(yōu)秀的承辦單位區(qū)政協(xié)將按得分高低情況向區(qū)委、區(qū)政府推薦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：關(guān)于區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況的總結(jié)

關(guān)于區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案

辦理情況的總結(jié)

近幾年來(lái)，區(qū)合管辦十分重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，這次更是把它作為實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為改進(jìn)工作方法，為參合農(nóng)民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓，所有建議提案都按預(yù)期目標(biāo)辦理答復(fù)完畢?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

今年，我辦收到五屆人大三次會(huì)議人大代表建議2件，政協(xié)委員提案3件，目前已全部辦理落實(shí)，答復(fù)件已分別寄給各位代表和委員。

二、辦理步驟和方法

我辦收到人大代表政協(xié)委員建議和提案后，便成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的工作方案及要求，安排了專人負(fù)責(zé)，并將此項(xiàng)工作列入合管辦工作重要日程，5件建議和提案涉及15位代表和委員（其中張美勝代表已去世），分布在5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和4個(gè)區(qū)直單位。我辦對(duì)每位代表委員采取上門座談或電話溝通方式，耐心細(xì)致的答復(fù)和解釋代表委員們提出的建議和提案，根據(jù)收集14份代表委員建議征求意見(jiàn)分析表，對(duì)答復(fù)和解釋滿意14人。

三、辦理建議提案的做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。我辦收到建議提案后，主任對(duì)所有建議提案都親自過(guò)目，及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議和全體干部職工會(huì)學(xué)習(xí)研究，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，及時(shí)交辦，并明確建議提案辦理的具體規(guī)定和要求。

（二）加強(qiáng)調(diào)研。建議提案辦理的質(zhì)量好壞，速度快慢，關(guān)鍵在于調(diào)研是否全面深入，為此，我們對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，先后找10名群眾座談，了解他們的想法和對(duì)合作醫(yī)療的意見(jiàn)和建議。我辦還制定辦理方案，使建議提案辦理工作順利有效地開(kāi)展。

（三）責(zé)任明確。我辦安排一名副主任帶隊(duì)專人辦理，明確了責(zé)任，見(jiàn)面率、辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率達(dá)100%。

我們?cè)谵k理人大代表政協(xié)委員建議和提案的工作中，雖然代表委員滿意率達(dá)100%，但是，仍存在一些問(wèn)題。有一些問(wèn)題超出了合管辦答復(fù)范圍，特別是代表們提出“農(nóng)村實(shí)際人口與下達(dá)的任務(wù)數(shù)（即統(tǒng)計(jì)年鑒）有較大的出入”，導(dǎo)致每年基層財(cái)政墊資，鄉(xiāng)村干部意見(jiàn)大。合管辦、衛(wèi)生局與統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)多次，仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)。此事應(yīng)由區(qū)政府安排對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行一次清查，統(tǒng)計(jì)年鑒要真實(shí)反映農(nóng)業(yè)人口數(shù)。建議，今后區(qū)人大安排答復(fù)件時(shí)，按內(nèi)容分別由不同的單位答復(fù)，以更有效的解決問(wèn)題，促進(jìn)工作，讓人大代表政協(xié)委員建議和提案得到更滿意的答復(fù)。

永定區(qū)合管辦

2010年6月28

第三篇：2012年政協(xié)委員提案辦理工作情況

2012年政協(xié)委員提案辦理工作情況

2012年，承蒙政協(xié)委員的信任，我局共收到提案11件(集中交辦10件、會(huì)后交辦1件)，其中：主辦5件、協(xié)辦6件。經(jīng)過(guò)努力，至2012年7 月，11件政協(xié)委員提案均已辦理完畢，主辦件的答復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均達(dá)到100%。在主辦的5件提案中：A類3件、占60%，B類2件、占40%?，F(xiàn) 將提案辦理情況報(bào)告如下：

一、擺高位置，高度重視提案辦理。做好政協(xié)提案辦理工作，不僅是財(cái)政決策科學(xué)化、民主化的重要途徑，更是宣傳財(cái)政工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、釋難解 疑、贏得主動(dòng)的前提。為此，我局對(duì)提案辦理一直看得重、抓得緊：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)承辦科室(單位)主要負(fù)責(zé) 人為成員的局建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確辦公室秘書(shū)為辦理專干。每件提案均由承辦科室分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。所有提案由承辦科室(單位)拿出初步答復(fù)意 見(jiàn)，報(bào)牽頭領(lǐng)導(dǎo)審核同意，再當(dāng)面征求委員意見(jiàn);所有正式答復(fù)文件均由局長(zhǎng)簽發(fā)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，分工細(xì)致，責(zé)任明確，有力推進(jìn)了辦理工作的順利進(jìn)行。二是明 確辦理要求。局黨組要求各具體承辦科室(單位)要將建議提案辦理工作作為落實(shí)我國(guó)基本政治制度、促進(jìn)財(cái)政工作、優(yōu)化財(cái)政形象的大事，放在增收節(jié)支同等重要 的位置來(lái)對(duì)待。切實(shí)增強(qiáng)提案答復(fù)的針對(duì)性和有效性：凡是應(yīng)該解決且有條件解決的，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù);應(yīng)該解決但一時(shí)難以解決的，應(yīng)如實(shí)說(shuō)明情況，表明 爭(zhēng)取盡快解決的誠(chéng)意和決心，爭(zhēng)取委員理解;確實(shí)難以解決的，應(yīng)充分說(shuō)明原因和理由，并給予詳細(xì)答復(fù)，力求提案100%辦結(jié)、100%滿意。三是細(xì)化承辦責(zé) 任。在全市辦理工作交辦會(huì)后，局辦公室按照“分層分類”辦理的要求，對(duì)提案逐一進(jìn)行研究分析，弄清提案主要內(nèi)容及基本精神，明確辦理思路和工作方法，分門 別類列出明細(xì)表和匯總表，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室(單位)及專門辦理人員，搞好聯(lián)系、溝通、回復(fù)。按照辦理工作責(zé)任制度，分頭把好建議提案答復(fù)稿的政策 關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)。四是實(shí)行歸口管理。從接到辦理任務(wù)到最后印發(fā)寄送正式答復(fù)意見(jiàn)，辦公室都統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理，除把好建議提案辦理時(shí)限、形式和格式關(guān) 外，還重點(diǎn)做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一登記、分類承辦、文字審稿、檢查催辦、統(tǒng)一歸檔、打印寄發(fā)等工作，確保提案辦理保質(zhì)保量完成。以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)提案辦理的重 視和政協(xié)委員的尊重。

二、嚴(yán)格程序，精心組織提案辦理。今年我們主要從四方面入手，推進(jìn)提案辦理：一是抓好交辦。建議、提案交辦工作會(huì)議召開(kāi)后，我局立即對(duì)所有承 辦、協(xié)辦的政協(xié)提案進(jìn)行了分析、梳理、甄別。3月中旬，分管副局長(zhǎng)主持召開(kāi)專題交辦會(huì)，就辦理政協(xié)委員提案工作提出了具體要求，承辦科室的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字 接受任務(wù)。為防止遺漏和明確要求，我們制定了《2011年政協(xié)委員提案登記分配表》、《政協(xié)委員提案辦理時(shí)間安排及工作要求》，幫助科室(單位)高效辦理

提案工作。二是抓好督辦。交辦以后，為確保辦理工作及時(shí)推進(jìn)，局辦理專干在初步答復(fù)、協(xié)辦意見(jiàn)、走訪委員、修改完善正式答復(fù)意見(jiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取電話通 知、上門過(guò)問(wèn)等方式經(jīng)常進(jìn)行督辦，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。尤其是加大了見(jiàn)面環(huán)節(jié)的督促力度，督促承辦科室(單位)，辦理前主動(dòng)了解委員提出建議的意圖，找準(zhǔn) 問(wèn)題癥結(jié)，做到快捷辦理、不走彎路;辦理中主動(dòng)征求委員意見(jiàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，保證質(zhì)量;辦理后及時(shí)反饋結(jié)果、跟蹤回訪辦理情況。對(duì)動(dòng)作不及時(shí)、工作 不到位的，由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)找相關(guān)科室負(fù)責(zé)人談話并督促落實(shí)。三是抓好擬辦。對(duì)所有的初步、正式答復(fù)意見(jiàn)，均由局辦公室進(jìn)行把關(guān)，力求做到格式準(zhǔn)確、用 詞恰當(dāng)、語(yǔ)氣謙和、析理透徹、要素齊備。四是抓好審查。要求承辦科室(單位)在草擬初步答復(fù)意見(jiàn)及走訪人大代表時(shí)，始終堅(jiān)持以政策、法律、文件為依據(jù)，認(rèn) 真審查、嚴(yán)格把關(guān)，決不信口開(kāi)河、敷衍塞責(zé)。五是抓好創(chuàng)新。重點(diǎn)在加強(qiáng)“提”、“辦”及社會(huì)各界的互動(dòng)方面，靈活方式方法，提升辦理實(shí)效。對(duì)于主辦提案，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”或“走出去”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，主動(dòng)與委員銜接，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)提案中涉及的重大問(wèn)題和財(cái)政工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，由局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室開(kāi) 展調(diào)研，確保答復(fù)意見(jiàn)切合實(shí)際、有的放矢。

三、提升質(zhì)量，著力解決實(shí)際問(wèn)題。從近年來(lái)我局承辦的提案來(lái)看，委員們大部分提案是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了委員 關(guān)注大政、研究大事的開(kāi)闊胸襟，也表明政協(xié)提案工作上升到了一個(gè)新的層次。通過(guò)幾年的辦理，我們體會(huì)到，解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在辦成一些委員們關(guān)心的實(shí) 事，依然是提高提案辦理水平的關(guān)鍵所在。今年，盡管委員們不再提具體經(jīng)費(fèi)要求，盡管由于現(xiàn)實(shí)條件的制約，要在短時(shí)間內(nèi)完全滿足委員們的愿望非常困難，但我 們?nèi)匀粚⒔鉀Q實(shí)際問(wèn)題、辦成代表們關(guān)心的實(shí)事，放在提案辦理工作的首位，盡己所能地解決委員提出的實(shí)際問(wèn)題。比如，我局積極采納廖良玉委員提出的“建議市 政府設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金”提案意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)廣大民間工藝工作者多年來(lái)的不懈努力，我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出了一大批達(dá)到一定水平、具有較強(qiáng)代表性和地方特色的民間工藝品，為提升懷化文化軟實(shí)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。尤其是對(duì)于建設(shè)文化強(qiáng)市、搶占武陵山文化高地具有重 要意義。近年來(lái)，市委、市政府高度重視民間工藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展，在專項(xiàng)資金安排上給予了大力支持，市本級(jí)今年財(cái)政預(yù)算已新增安排15萬(wàn)元工藝品發(fā)展引 導(dǎo)資金，此項(xiàng)資金將視財(cái)政狀況逐步增加，并逐步規(guī)范管理。在此基礎(chǔ)上，我們一方面將督促縣(市、區(qū))財(cái)政安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的支持和保護(hù);另一方面將積極協(xié)助和配合市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社按照《湖南省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(湘財(cái)企指

[2011]27號(hào))的要求積極申報(bào)項(xiàng)目，努 力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持。又如，楊秀高委員提出的“加大我市糧食安全生產(chǎn)財(cái)政投入”建議，實(shí)際上已得到市委、市政府采納。近年來(lái)，市委、市政府將糧食安全列 入“書(shū)記工程”的主要議事日程，出臺(tái)了很多政策，想了很多辦法：一是制定了嚴(yán)格的考核機(jī)制，市財(cái)政還專門拿出200萬(wàn)元資金用于對(duì)糧食安全的獎(jiǎng)勵(lì)。二是市 政府與省農(nóng)業(yè)廳于今年4月達(dá)成“廳市合作協(xié)議”，以糧食生產(chǎn)安全為主題，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。三是中央和省財(cái)政以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為引導(dǎo)，從2010年開(kāi)始，我市每年獲得1500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金投入，主要用于扶持優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展。四是市政府花大力氣確保我市“十二五”期間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上 新臺(tái)階，并已初見(jiàn)成效。實(shí)際上，這部分投入的主要作用也是保證糧食生產(chǎn)安全。

盡管我們?cè)诎窗皋k理中解決了一些群眾期盼、代表關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦成了一些實(shí)事、好事，但與政協(xié)委員和群眾的要求仍有一定的距離。下一 步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注提案辦理，并重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是做好后續(xù)辦理工作。提案答復(fù)完畢并不代表辦理工作結(jié)束，我們將善始善終做好辦理的后續(xù)工 作。對(duì)列入規(guī)劃和計(jì)劃的提案，加強(qiáng)跟蹤辦理;對(duì)正在解決的提案，重點(diǎn)抓好落實(shí)。二是做好消化吸收工作。及時(shí)汲取代表智慧，對(duì)具有一定合理性、參考性的提案 建議，在今后的工作中認(rèn)真加以采納吸收。三是做好跟蹤問(wèn)效工作。在完成書(shū)面答復(fù)后，我們將對(duì)已經(jīng)解決或正在解決的問(wèn)題實(shí)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)研究跟蹤中出現(xiàn)的 新情況、新問(wèn)題，確保問(wèn)題解決不打折。四是做好總結(jié)提升工作。認(rèn)真總結(jié)自身辦理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善建議提案辦理機(jī)制。同時(shí)注重借鑒和吸收兄弟單位的經(jīng)驗(yàn) 做法，拓寬辦理思路，不斷提升提案辦理質(zhì)量。

附件：

政協(xié)委員提案具體答復(fù)情況

1、朱吉英等委員提出的關(guān)于“加強(qiáng)政府性債務(wù)管理”提案的答復(fù)意見(jiàn)(B類)：截止2011年末，市本級(jí)政府性債務(wù)(含內(nèi)債和外債)共涉及40個(gè) 單位(含4個(gè)平臺(tái)公司、市財(cái)政局和35個(gè)市直單位)，其中：平臺(tái)公司債務(wù)占82.59%，市財(cái)政占8.41%，市直單位占9%。從債務(wù)主體看：融資平臺(tái)公 司是政府性債務(wù)的主要舉借主體，總體上融資平臺(tái)公司負(fù)債比例不高。2011年，市工業(yè)園開(kāi)發(fā)投資公司負(fù)債率最高，達(dá)到50%，其余3家都在50%以下，其 中：市交建投2011年沒(méi)有債務(wù)、市城建投為38.22%。從當(dāng)前情況看，各公司盈利水平比較好。市本級(jí)政府性債務(wù)管理工作逐步得到加強(qiáng)。對(duì)本級(jí)政府性債 務(wù)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。市財(cái)政局金融與債務(wù)科對(duì)市本級(jí)屬于有政府性債務(wù)的單位建立了債務(wù)報(bào)告制度，按月(季、年)對(duì)縣(市、區(qū))及市本級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào) 上級(jí)部門。實(shí)行審批制度。2012年起對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)融資實(shí)行審批制度;市交建投、市水務(wù)投融資由公司根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃提出融資申請(qǐng)報(bào)市政府審定后，由市 政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn);市城建投2010年政府融資平臺(tái)清理后，轉(zhuǎn)型為一般公司，借款、發(fā)行企業(yè)債券，金融機(jī)構(gòu)對(duì)公司按照企業(yè)來(lái)對(duì)待，市人大常委 會(huì)也加大了對(duì)重大融資資金使用的監(jiān)管力度。比如：市城建投發(fā)行10億元的企業(yè)債券到位后，市人大常委會(huì)專題進(jìn)行了審議。政府性債務(wù)納入預(yù)算管理。市財(cái)政局 轉(zhuǎn)借的中央財(cái)政代地方發(fā)行的地方政府債券納入市本級(jí)預(yù)算，列收入和支出管理，按規(guī)定項(xiàng)目使用。加大了對(duì)市本級(jí)政府投融資項(xiàng)目的預(yù)算管理。目前市城建投項(xiàng)目 工程預(yù)算和交通公路項(xiàng)目工程預(yù)決算以及工程變更預(yù)算由市財(cái)政局評(píng)審，以評(píng)審確定的預(yù)算作為招投標(biāo)上限，市城建投項(xiàng)目工程決算由市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。為加強(qiáng)政 府(即財(cái)政性資金)投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算、決(結(jié))算管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)(概)算、決(結(jié))算行為，合理控制基本建設(shè)支出，提高財(cái)政資金使用效 益，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議的決定，市財(cái)政局代政府起草了《懷化市政府投資項(xiàng)目工程預(yù)決算管理暫行辦法》，已送市法制辦審定。加大了對(duì)政府融資平臺(tái)公司財(cái)務(wù)監(jiān) 管。從2011年起地方財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳的工作要求，對(duì)政府融資平臺(tái)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)施檢查;審計(jì)部門從2011年起也加大了對(duì)債務(wù)單位債 務(wù)資金使用監(jiān)管，以此來(lái)促使公司按照《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，健全內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。建立償債準(zhǔn)備金制度。為防范財(cái)政 金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信用，提高政府償還債務(wù)能力，市人民政府于200

3年、2008年先后印發(fā)了《懷化市城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款打捆項(xiàng)目?jī)攤Y金管 理辦法》(懷政發(fā)【2003】14號(hào))、《懷化市國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款償債資金管理辦法》(懷政發(fā)【2008】5號(hào)),明確了償債資金的來(lái)源、用途和管理。目 前市本級(jí)償債資金來(lái)源：一是市財(cái)政每年安排償債借款利息2000萬(wàn)元;二是從土地出讓收入扣去城投和交投收入后提取10%，作為償債來(lái)源;三是隨著市級(jí)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)增效，從新增財(cái)力中安排部分資金作為償債來(lái)源;三是抓住國(guó)家對(duì)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，加大向上級(jí)爭(zhēng)取支持的力度和力爭(zhēng)國(guó) 家豁免一部分債務(wù)。融資平臺(tái)公司的規(guī)范管理得到加強(qiáng)。做大做強(qiáng)城建投、交通投、水務(wù)投，已納入政府規(guī)劃。市政府已明確分管市長(zhǎng)牽頭，相關(guān)部門支持，相關(guān)平臺(tái)公司制定轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案，有關(guān)工作正有序推進(jìn)。由于國(guó)家和省還沒(méi)有出臺(tái)《政府性債務(wù)管理辦法》，對(duì)債務(wù)管理，目前在體制、機(jī)制和制度上還存在與政府債 務(wù)借、用、還和監(jiān)管方面不協(xié)調(diào)的問(wèn)題：政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系還沒(méi)建立，缺乏對(duì)政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;償債資金歸集有限。待 國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)辦法后，我們?cè)偬嵴?qǐng)市政府出臺(tái)市本級(jí)政府性債務(wù)管理辦法，以此來(lái)規(guī)范市本級(jí)政府債務(wù)的借、用、還、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理。

2、姚聯(lián)非委員提出的“加大食品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入”提案的答復(fù)意見(jiàn)(B類)：加大食品安全監(jiān)管是我國(guó)目前面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，各級(jí)黨委、政 府高度重視，人民群眾十分關(guān)注，社會(huì)輿論反響激烈，但至今各種匪夷所思的食品安全事件卻層出不窮，確實(shí)到了非下“猛藥”整治不可的地步。我市近年來(lái)大力實(shí) 施“構(gòu)建商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅猛，食品生產(chǎn)、制造、流通日益繁榮，對(duì)我市加強(qiáng)食品安全工作提出了新的挑戰(zhàn)，特別是流通 環(huán)節(jié)的食品安全工作面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，全市工商部門在市委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)食品安全工作，收到了積 極的成效。市工商局目前屬省垂直管理單位，經(jīng)費(fèi)、人事管理以“條條管理”為主，經(jīng)費(fèi)保障主要由省財(cái)政負(fù)責(zé)。盡管如此，市委市政府高度重視我市工商行政管理 工作，在市級(jí)財(cái)力十分緊張的情況下，千方百計(jì)擠出資金支持工商部門的工作，如2012年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排市工商部門“打傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”45萬(wàn)元、“消費(fèi)者 委員會(huì)維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)”50萬(wàn)元，是我省保障力度最大的市州之一。在年初預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，2012年年中又通過(guò)預(yù)算追加的方式安排市工商局“商標(biāo)創(chuàng)牌工作 經(jīng)費(fèi)”50萬(wàn)元，追加安排市工商局“查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及全民創(chuàng)業(yè)等工作經(jīng)費(fèi)”20萬(wàn)元。通過(guò)采取以上措施，為工商部門履職創(chuàng)造了較好的條件。至于“整合部門資 源，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算并重點(diǎn)向流通領(lǐng)域傾斜”這一問(wèn)題，2012年第55期市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確：“關(guān)于解決食品安全檢測(cè)及執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，由 楊世木同志負(fù)責(zé)拿出統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)安排方案后，報(bào)市政府研究審定”。據(jù)此決定，市工商局及相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)與市政府辦銜接，要求啟動(dòng)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排工作。當(dāng)此項(xiàng)方案征求財(cái)政部門意見(jiàn)時(shí)，我們將建議加大對(duì)流通領(lǐng)域的食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入，支持工商部門更好地履行職責(zé)。如果市政府通過(guò)楊世木牽頭提出的方案，市 財(cái)政將及時(shí)安排、撥付相關(guān)資金。

3、廖良玉委員提出的“建議市政府設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金”提案的答復(fù)意見(jiàn)(A類)：經(jīng)過(guò)廣大民間工藝工作者多年來(lái)的不懈努力，我市 工

藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出了一大批達(dá)到一定水平、具有較強(qiáng)代表性和地方特色的民間工藝品，為提升懷化文化軟實(shí)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢 獻(xiàn)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視民間工藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展，在專項(xiàng)資金安排上給予了大力支持，2011年市財(cái)政安排15萬(wàn)元支持工藝美術(shù)品展覽;2012年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排工藝品發(fā)展引導(dǎo)資金15萬(wàn)元，支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)展示交流、宣傳傳播、人才培育和傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品精品的保護(hù)。根據(jù)目前實(shí)行的 “省直管縣”財(cái)政體制和市本級(jí)財(cái)力狀況，市本級(jí)今年財(cái)政預(yù)算已新增安排15萬(wàn)元工藝品發(fā)展引導(dǎo)資金，此項(xiàng)資金將視財(cái)政狀況逐步增加，并逐步規(guī)范管理。在此 基礎(chǔ)上，為促進(jìn)我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，我們一方面將督促縣(市、區(qū))財(cái)政安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的支持和保護(hù);另一方面將積極協(xié) 助和配合市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社按照《湖南省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(湘財(cái)企指[2011]27號(hào))的要求積極申報(bào)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的 支持。

4、肖莉杏委員提出的“切實(shí)落實(shí)鶴城區(qū)水利配套建設(shè)資金”的提案的答復(fù)意見(jiàn)(A類)：為切實(shí)解決鶴城區(qū)水利建設(shè)資金缺口問(wèn)題，2011年4月，市財(cái)政局呈報(bào)市政府同意：重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目鶴城區(qū)地方配套資金按省市區(qū)5：1：4的比例籌集(懷財(cái)建【2011】50號(hào))。根據(jù)2010年規(guī) 劃內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目潭口、板木溪等五座水庫(kù)主體工程預(yù)算，市級(jí)財(cái)政應(yīng)配套174.08萬(wàn)元，已于2012年5月報(bào)市政府批準(zhǔn),將按工程進(jìn)度撥付給鶴城區(qū)用于潭 口、板木溪等五座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。2011年12月9日，市委、市政府批準(zhǔn)組建懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司。市委常委辦公會(huì)[2012]第 3號(hào)會(huì)議紀(jì)要明確：“關(guān)于涉水項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)分工的問(wèn)題，鶴城區(qū)涉水項(xiàng)目建設(shè)配套資金由鶴城區(qū)政府和市水務(wù)投資集團(tuán)按各自負(fù)責(zé)50%的比例籌集”，“由市財(cái) 政局將涉水項(xiàng)目資金從財(cái)政專戶撥入市水務(wù)投資集團(tuán)在財(cái)政開(kāi)設(shè)的專項(xiàng)資金專戶”。2012年開(kāi)始，市、區(qū)兩級(jí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目管理、資金籌措和使用由 市水務(wù)投資集團(tuán)統(tǒng)一管理，鶴城區(qū)水利配套建設(shè)資金市級(jí)配套資金具體由市水務(wù)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、楊秀高委員提出的“加大我市糧食安全生產(chǎn)財(cái)政投入”建議的答復(fù)意見(jiàn)(A類)：近年來(lái)，市委、市政府高度重視糧食安全問(wèn)題，將糧食安全列入 “書(shū)記工程”的主要議事日程，出臺(tái)了很多政策，想了很多辦法，積極確保我市糧食生產(chǎn)安全。一是制定了嚴(yán)格的考核機(jī)制，從糧食生產(chǎn)和流通兩個(gè)方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果與縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人政績(jī)掛鉤。市財(cái)政還專門拿出200萬(wàn)元資金用于對(duì)糧食安全的獎(jiǎng)勵(lì)。二是市政府與省農(nóng)業(yè)廳于今年4月達(dá)成“廳市合作協(xié) 議”，以糧食生產(chǎn)安全為主題，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。三是中央和省財(cái)政以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為引導(dǎo)，從2010年開(kāi)始，我市每年獲得1500萬(wàn) 元的專項(xiàng)資金投入，主要用于扶持優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展。四是2011年中央1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革和發(fā)展的決定》頒布以后，市政府花大力氣確保我市“十二五” 期間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階，并已初見(jiàn)成效。實(shí)際上，這部分投入的主要作用也是保證糧食生產(chǎn)安全。

第四篇：人大代表和政協(xié)委員提案辦理經(jīng)驗(yàn)交流材料

認(rèn)真督辦人大建議和政協(xié)提案

全力推動(dòng)我省環(huán)保工作上臺(tái)階

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

（2011年1月6日）

人大代表和政協(xié)委員與人民群眾保持著最直接的聯(lián)系，代表

著人民的意志和呼聲，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁。人大代表的建議和政協(xié)委員的提案反映了人民的愿望，代表著人民的利益。抓好人大代表的建議和政協(xié)委員的提案的辦理工作，有利于幫助我們找準(zhǔn)做好環(huán)保工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府督查室的精心指導(dǎo)下，我廳按照“著眼全局，圍繞中心、抓住關(guān)鍵”的原則，將人大建議和政協(xié)提案辦理作為政務(wù)督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)嚴(yán)格有效的督查，圓滿完成了十一屆人大、十屆政協(xié)以來(lái)102件建議、提案的辦理工作，真正實(shí)現(xiàn)了讓代表、委員滿意，進(jìn)而讓人民群眾滿意的目的。在省政協(xié)10月份召開(kāi)的提案工作座談會(huì)上，我廳作為代表省直部門的唯一單位作了辦理經(jīng)驗(yàn)介紹。我們督辦人大代表建議和政協(xié)委員提案的主要做法是：

一、完善機(jī)制，夯實(shí)辦理基礎(chǔ)

一是建立效能督查機(jī)制。針對(duì)收到的建議和議案，我廳從一開(kāi)始就明確責(zé)任部門，明確責(zé)任人，定時(shí)限，定要求，定計(jì)劃。不僅將辦理工作作為日常督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每半個(gè)月對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行一次匯總，及時(shí)向承辦處室反饋情況，對(duì)進(jìn)度慢的進(jìn)行督導(dǎo)，還將建議、提案辦理情況作為考核的依據(jù)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二是建立重點(diǎn)督查機(jī)制。對(duì)交辦的建議、提案，我廳均進(jìn)行認(rèn)真分類，對(duì)反映集中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究。剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原

因，找出工作的薄弱點(diǎn)，提出完善和改進(jìn)工作的措施并重點(diǎn)研究解決。

三是建立分級(jí)督查機(jī)制。廳長(zhǎng)是建議、提案辦理的第一責(zé)任人，對(duì)辦理工作負(fù)總責(zé)。各分管廳領(lǐng)導(dǎo)按分管工作，安排督促處室（單位）限時(shí)辦結(jié)，定期檢查，針對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，走訪代表、委員，各承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，指定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志承擔(dān)辦理工作，形成了“上下齊抓，共同落實(shí)”的局面。

二、創(chuàng)新手段方式，提高辦理效能

一是強(qiáng)化工作調(diào)研。如針對(duì)代表與委員廣泛提出的農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，我廳多位領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入基層進(jìn)行調(diào)研，何發(fā)理廳長(zhǎng)還在對(duì)全省農(nóng)村環(huán)保面臨的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析后，向省人大常委會(huì)做了專題報(bào)告，提出未來(lái)5年計(jì)劃實(shí)施的7項(xiàng)工作措施。同時(shí)進(jìn)一步加大了農(nóng)村環(huán)境整治資金投入力度，今年我省共安排了7780萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)保，涉及88個(gè)項(xiàng)目，受惠38萬(wàn)余人。洪峰副省長(zhǎng)還親自帶隊(duì)赴環(huán)保部拜會(huì)部長(zhǎng)，與分管部長(zhǎng)座談，爭(zhēng)取將我省列為全國(guó)農(nóng)村環(huán)保連片整治示范省，爭(zhēng)取中央更大支持。

二是堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)。做到在辦理前主動(dòng)聯(lián)系，深入了解準(zhǔn)確把握代表、委員的真實(shí)意圖，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的方案。辦理中積極溝通，全面系統(tǒng)匯報(bào)有關(guān)情況和辦理進(jìn)展，聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn)。對(duì)于能解決的問(wèn)題，立即解決，對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，實(shí)事求是地說(shuō)明情況，誠(chéng)懇地做好解釋和溝通工作。

三是擴(kuò)展督辦層次。我們建立了“橫向到邊、縱向到底”的大督查格局，推動(dòng)了建議、提案辦理工作。如為落實(shí)姚秉華委員提出的《關(guān)于含重金屬?gòu)U水排放應(yīng)總量控制的建議》，去年上半年，我廳組織對(duì)全省179家重金屬企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，查處了一批違法企業(yè)，同時(shí)向省政府呈報(bào)了《送閱件》，趙正永代省長(zhǎng)高度關(guān)

注，作了長(zhǎng)篇重要批示。

三、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，確保發(fā)揮實(shí)效

一是堅(jiān)持與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。我廳在辦理政協(xié)李香菊委員《關(guān)于設(shè)立電子產(chǎn)品垃圾收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)環(huán)境的提案》時(shí)，與省財(cái)政廳、商務(wù)廳等部門擬定了我省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的相關(guān)政策和工作方案。在我們督促下，投資3.3億元，主要從事廢舊電池電瓶、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收、拆解和加工利用，同時(shí)兼營(yíng)廢舊金屬、塑料、橡膠、工業(yè)廢物的回收、加工和冶煉的陜西九洲再生資源有限公司禮泉項(xiàng)目正式啟動(dòng)，填補(bǔ)了陜西省廢舊電池電瓶分解加工和廢舊電器、電子產(chǎn)品拆解加工無(wú)害化處理再利用兩項(xiàng)空白。如接到王增發(fā)委員《關(guān)于中國(guó)石油總公司咸陽(yáng)長(zhǎng)慶石化公司超標(biāo)排放廢氣、封堵咸陽(yáng)東大門金旭大道有關(guān)情況調(diào)查反映》提案后，我廳隨即聯(lián)合咸陽(yáng)市環(huán)保局對(duì)提案涉及的情況進(jìn)行了科學(xué)檢測(cè)和實(shí)地調(diào)查處理，對(duì)提案進(jìn)行了認(rèn)真客觀的回復(fù)。王委員對(duì)我們的做法十分贊賞。在回復(fù)意見(jiàn)中說(shuō)到：“省環(huán)保廳對(duì)提案高度重視，專門對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，并提前進(jìn)行了充分的意見(jiàn)征詢和溝通協(xié)商工作，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和為人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。所附檢測(cè)報(bào)告詳實(shí)客觀，內(nèi)容具體。希望環(huán)保廳在今后的工作中，更進(jìn)一步加大對(duì)排污企業(yè)的檢測(cè)，不斷推動(dòng)環(huán)保工作上臺(tái)階和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)?！?/p>

二是堅(jiān)持與建立長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合。我廳在辦理省人大徐登奎等代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)漢中建設(shè)和發(fā)展甲醇汽油生產(chǎn)基地以及推廣使用的政策扶持的建議》時(shí)，在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)會(huì)同省商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門頒布了《車用燃料甲醇》、《車用M15甲醇汽油》等省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在臨潼、寶雞、延安、榆林、漢中、安康、商洛建設(shè)了銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省的7個(gè)甲醇汽油調(diào)制中心，并于2010年12月中旬起，在西安、寶雞、漢中三市正式全面推廣使用M15甲醇汽油，使代表們所提建議落實(shí)到了實(shí)處。在辦理政協(xié)王增發(fā)委員提出的要制定符合人民群眾實(shí)際感受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建議時(shí)，我廳在制定《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就明確指出：“要建立和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾生活需求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系”，并提出了具體的操作辦法。

三是堅(jiān)持與推動(dòng)環(huán)保工作發(fā)展相結(jié)合。我廳在辦理省民建提出的《關(guān)于在西安籌建西部環(huán)境交易所的建議》時(shí)，何發(fā)理廳長(zhǎng)親自帶隊(duì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳、省編辦等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家赴重慶就成立環(huán)境交易所及開(kāi)展排污權(quán)交易情況進(jìn)行了專題調(diào)研，配套完善了我省儲(chǔ)備與交易的一系列規(guī)章制度，完成了對(duì)交易平臺(tái)的確認(rèn)和建立，并在今年成功舉辦了兩次二氧化硫排污權(quán)交易活動(dòng)，產(chǎn)生了極大的社會(huì)效益，標(biāo)志著排污權(quán)由政府無(wú)償分配向市場(chǎng)有償取得發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。省民建在反饋意見(jiàn)中對(duì)我廳的工作給予了如下充分肯定：“對(duì)提案的答復(fù)表示滿意，對(duì)你們謀大事、抓大事，扎扎實(shí)實(shí)為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好工作作風(fēng)表示欽佩。希望你們繼續(xù)抓緊陜西省排污權(quán)儲(chǔ)備交易管理中心籌建的后續(xù)有關(guān)工作，早日把這項(xiàng)利國(guó)利民的好事辦好?！?/p>

在辦理省人大宋保安代表提出的《關(guān)于渭河流域中上游加緊實(shí)施渭河環(huán)境綜合治理的建議》時(shí)，我廳在廣泛調(diào)研和征求相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)于今年開(kāi)始分別對(duì)寶雞、咸陽(yáng)、西安和渭南四市渭河干流出境斷面水質(zhì)以化學(xué)需氧量（COD）為主要因子實(shí)施考核，通過(guò)財(cái)政渠道落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促使各級(jí)政府主動(dòng)加強(qiáng)了環(huán)境治理和執(zhí)法監(jiān)管，保證了渭河水質(zhì)的穩(wěn)步提升。此辦法實(shí)施的同時(shí)還開(kāi)創(chuàng)了我省水污染防治工作與市級(jí)政府責(zé)任掛鉤的先河，走在了全國(guó)水污染防治工作的前列，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目用了3分40秒的時(shí)間做了專題報(bào)道。

通過(guò)抓督查與抓建議提案的辦理，有力地推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)發(fā)展，全省環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。全省10個(gè)地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由2005年的242～305天增長(zhǎng)到2010年的304～357天，優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)標(biāo)率為89%，是有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好水平。全省酸雨發(fā)生頻率由2005年的9.1%下降到今年10月份的0.24%。城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。主要河流水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，渭河潼關(guān)出境斷面主要污染物濃度控制在Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”目標(biāo)任務(wù)。漢、丹江出境水質(zhì)控制在國(guó)標(biāo)Ⅱ、Ⅲ類內(nèi)，確保“一江清水供北京”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。西安等5市和府谷等13個(gè)縣（市）創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市步伐加快，完成了全省10市1區(qū)和3個(gè)縣級(jí)市城市環(huán)境綜合整治定量考核?！?010年陜西藍(lán)皮書(shū)》顯示，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率在所有參與評(píng)價(jià)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)中最高。

雖然我廳的建議提案辦理工作取得了不少成績(jī)，但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距，工作機(jī)制和運(yùn)作模式還有待進(jìn)一步優(yōu)化。今后，我們將在做好日常督查工作的同時(shí)，把建議提案辦理的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)繼續(xù)放在解決決策落實(shí)過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題上，拓寬思路、加大力度，為代表、委員“知情”、“辦事”、參政議政提供真誠(chéng)服務(wù)，使建議、提案在“十二五”環(huán)保工作上臺(tái)階過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

第五篇：政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)

政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)

一、基本情況

（一）關(guān)于省人大代表建議和政協(xié)委員提案。2013年，我市共承辦省十二屆人大一次會(huì)議代表建議1件，省政協(xié)十一屆一次會(huì)議委員提案1件，市政府督查室已交修武縣政府、市科技局分別辦理。

（二）關(guān)于市人大代表建議和政協(xié)委員提案。2013年，我市共承辦市十一屆人大六次會(huì)議代表建議107件、閉會(huì)期間代表建議1件，市政協(xié)十二屆六次會(huì)議委員提案382件，共計(jì)490件。市政府督查室經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理分解，3件退回政協(xié)，其余487件經(jīng)充分征求部門意見(jiàn)，已全部分發(fā)至相關(guān)單位辦理。為推進(jìn)省、市建議和提案的辦理工作，按照市政府第82次常務(wù)會(huì)議要求，市政府辦公室專門印發(fā)了《******市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（******政辦〔2013〕16號(hào)）。對(duì)于市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定的8件重點(diǎn)督辦建議和市政協(xié)主席會(huì)議確定的8件由政府部門承辦的重點(diǎn)提案，市政府督查室專門印發(fā)了《關(guān)于明確2013年市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議責(zé)任單位的通知》（******政務(wù)督查6號(hào)）和《關(guān)于明確2013年市政協(xié)重點(diǎn)提案責(zé)任單位的通知》（******政務(wù)督查7號(hào)），進(jìn)一步明確責(zé)任，提出要求。

二、具體分解情況

1.市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議13件、市政協(xié)委員提案24件，共計(jì)37件；

2.市委常委、市政法委書(shū)記、市政府黨組成員******同志分管部門承辦市人大代表建議9件、市政協(xié)委員提案27件，共計(jì)36件；

3.市委常委、副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議19件、市政協(xié)委員提案89件，共計(jì)108件；

4.副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議10件、市政協(xié)委員提案54件，共計(jì)64件；

5.副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議5件、市政協(xié)委員提案17件，共計(jì)22件；

6.副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議9件、市政協(xié)委員提案34件，共計(jì)43件；

7.副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議33件、市政協(xié)委員提案101件，共計(jì)134件；

8.副市長(zhǎng)******同志分管部門承辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案6件，共計(jì)7件；

9.市政府黨組成員、市廳級(jí)干部******同志分管部門承辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案6件，共計(jì)7件；

10.市政府黨組成員******同志分管部門承辦市政協(xié)委員提案2件；

11.相關(guān)縣（市）區(qū)政府承辦市人大代表建議8件、市政協(xié)委員提案19件，共計(jì)27件。其中，******市政府承辦市政協(xié)委員提案2件，******市政府承辦市政協(xié)委員提案4件，******縣政府承辦市政協(xié)委員提案1件，******縣政府承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案1件，******縣政府承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案1件，******區(qū)政府承辦市人大代表建議1件、市政協(xié)委員提案4件，******區(qū)政府承辦市政協(xié)委員提案2件，******區(qū)政府承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案2件，******新區(qū)管委會(huì)承辦市人大代表建議2件、市政協(xié)委員提案2件。

三、采取措施

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)市政府第82次常務(wù)會(huì)議要求，今年，將每一件建議和提案明確至分管市領(lǐng)導(dǎo)名下，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一是調(diào)動(dòng)承辦部門工作積極性和主動(dòng)性；二是便于綜合協(xié)調(diào)，有助于涉及多部門辦理的建議、提案的解決和落實(shí)。

（二）突出責(zé)任明確。為避免部分責(zé)任單位在辦理過(guò)程中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。今年，市政府辦公室按要求印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（******政辦〔2013〕16號(hào)），強(qiáng)化承辦單位的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并要求承辦單位一把手親自負(fù)責(zé)，建立集體研究、專人承辦、分工負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)制度，把各項(xiàng)建議、提案辦實(shí)辦妥。

（三）突出程序規(guī)范。鑒于部分承辦單位在辦理過(guò)程中，遇到難以解決的問(wèn)題，不能及時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)或市政府提出有效的辦理建議，致使部分建議和提案連續(xù)多年得不到解決。今年，在辦理工作中，要求承辦單位更加注重辦理程序，對(duì)屬部門職責(zé)范圍但需請(qǐng)求上級(jí)決定的，應(yīng)及時(shí)向分管副市長(zhǎng)報(bào)告，仍然不能解決的，建議提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。

（四）突出與市人大政協(xié)的溝通。今年“兩會(huì)”后，市政府督查室多次主動(dòng)向市人大、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與市人大選工委、市政協(xié)提案委溝通和銜接，深入了解市人大、市政協(xié)對(duì)辦理工作的要求，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。同時(shí)，要求承辦部門更加注重與人大代表和政協(xié)委員的全程溝通，確保人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果滿意和理解。

（五）突出辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。針對(duì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的狀況。今年適當(dāng)時(shí)候，市政府督查室將有計(jì)劃地組織具體辦案人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，來(lái)提高辦理質(zhì)量。