第一篇：辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作制度

第一條為進一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實工作，發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用，結合本局實際，特制訂本制度。

第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實行責任人、部門負責人、經(jīng)辦人制度。責任人為局班子成員，由局長負總責，其他副局長對所分管的業(yè)務和部門負責。

人秘科負責人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作，綜合整理材料由一名副科長分管。

第三條辦理程序：嚴格按正常辦文規(guī)則要求進行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。

（一）來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后，送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領導批處，在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關業(yè)務科室處理，涉及重大問題的，做到急事急辦。

（二）局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理，30個工作日內(nèi)以書面形式向局人秘科反饋辦理結果，經(jīng)人秘科綜合整理由科室負責人審核，送責任人審簽后，以局的名義及時向人大代表、政協(xié)委員及有關部門反饋，人秘科負責將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結果不滿意的，由人秘科通知具體負責的業(yè)務科室按上述程序重新進行辦理。

（三）對不屬于我局職能范圍的建議、提案，在5個工作日內(nèi)給予退回。

第四條辦理要求：

（一）對人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無論涉及哪個科室、事業(yè)單位，部門負責人、經(jīng)辦人都要嚴肅認真對待，在指定的時限內(nèi)作出書面答復，因情況復雜或其他原因未能在指定時限內(nèi)答復的，要詳細說明原因。

（二）人秘科負責跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實情況，并及時向人大代表和政協(xié)委員反饋。

第二篇：2011年人大代表議案、建議,政協(xié)委員提案辦理工作總結

**2011年人大代表

議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作總結

*市人民政府辦公室：

2011年，**共接到市政府交辦的人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案10件，其中：議案1件、建議1件、提案8件；主辦件2件、協(xié)辦件8件。為切實做好辦理工作，我局第一時間召開局長辦公會進行專題研究，要求在全面總結往年經(jīng)驗的基礎上，結合新市的發(fā)展目標，創(chuàng)新辦理方法和手段，進一步提高辦理工作質(zhì)量。今年涉及我局的議案、建議和提案已全部按時辦結，各位代表、委員均對辦理過程和結果表示滿意。

一、“三個到位”明確責任

一是認識到位。市*局領導班子歷來高度重視人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，明確要求各承辦科室要站在依法行政、科學決策、執(zhí)政為民的高度，把辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案作為一項嚴肅的政治任務，認真自覺做好工作。二是組織到位。成立了由局長親自任組長，分管領導具體負責，各相關科室負責人參加的提案、議案、建議辦理工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督辦理工作。對一些重點和辦理難度較大的建議，局領導班

1子成員親自出面協(xié)調(diào)，集中精力辦理，確保全面落實。三是責任到位。局主要領導對每份辦理件都逐一閱看批示，將任務分解到科室并明確辦理期限，對辦理結果始終堅持局長辦公會集體研究制度并由局主要領導親自審批簽發(fā)辦理意見報告。同時，局辦公室安排一名同志專職負責辦理工作，隨時動態(tài)掌握辦理情況，及時做好催辦和資料整理工作。

二、“三道關口”嚴格規(guī)范

一是嚴把交辦關。我局對市政府交辦的議案、建議、提案進行了認真研究分析，制作了《**2011年議案、建議、提案辦理進度表》，根據(jù)交辦的內(nèi)容分門別類分解到各有關科室，明確辦理時限，同時要求將辦理工作納入科室目標責任制管理，分時段進行督查反饋，限期將辦理答復意見書面報送局辦公室統(tǒng)一把關。

二是嚴把辦理關。從單位主要領導到有關科室的負責人認真參與提案、議案、建議的辦理工作。在每個辦理件的承辦過程中，各承辦科室細致制定具體辦理計劃，根據(jù)涉及問題深入調(diào)研，在此基礎上研究制定落實措施，形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強的建議，由分管局領導召集有關科室負責人會商，并組織專題調(diào)查研究，確保辦理質(zhì)量。

三是嚴把審核關。對每件提案、議案、建議的答復進行“四道審核”，即：審核是否準確答復問題；審核答復是否符合政策、法規(guī)；審核答復態(tài)度是否誠懇；審核是否需要與

其他科室或部門會商。發(fā)現(xiàn)相關問題一律退回修改；對重要的辦理件或因條件限制無法落實的，要求承辦科室及時與人大代表溝通，征求委員意見，取得代表的理解。

三、“三方聯(lián)系”勤于溝通

在辦理提案、議案、建議的過程中，各承辦科室杜絕簡單答復，切實加強聯(lián)系溝通，認真研究解決辦法。一是與代表溝通。對主辦的提案、議案、建議，必須和代表做好三次溝通，一次事前調(diào)查研究，一次事中答復溝通、一次事后征求意見。對涉及面廣、內(nèi)容多、要求不夠具體、較難回復的辦理件，采取走訪座談等形式，廣泛征求意見。二是與上級對接。通過加強與市政府辦溝通，及時反饋辦理的進展情況，爭取上級的指導和支持。三是與其他部門聯(lián)系。對由我局協(xié)辦的辦理件，主動征求其他辦理部門的意見，主動協(xié)調(diào)、主動辦理。

總之，2011年我局提案、議案、建議辦理工作在市人大、市政協(xié)、市政府的指導、幫助下，在全局各承辦科室的共同努力下，總體辦理情況較好，但與代表們的要求相比還有需要完善之處：一是受財力限制，個別提案一時難以完全落實；二是對提案、議案、建議的研究不夠深入，在建立長效機制、從根本上解決問題方面，相關措施還有待加強等，今后，我局將針對以上問題積極做出改善。同時，為了進一步做好提案、議案、建議辦理工作，我局將著力做好以下幾方面工作：

一是完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮機關效能監(jiān)督員作用，加大政務公開力度，讓辦理過程接受社會監(jiān)督。二是舉一反三，善于發(fā)現(xiàn)提案、議案、建議中帶有普遍性、傾向性問題，提出解決同類問題的辦法，以點帶面，推動*工作水平的整體提高。

二○一一年九月十五日

第三篇：人大代表和政協(xié)委員提案辦理經(jīng)驗交流材料

認真督辦人大建議和政協(xié)提案

全力推動我省環(huán)保工作上臺階

陜西省環(huán)境保護廳

（2011年1月6日）

人大代表和政協(xié)委員與人民群眾保持著最直接的聯(lián)系，代表

著人民的意志和呼聲，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁。人大代表的建議和政協(xié)委員的提案反映了人民的愿望，代表著人民的利益。抓好人大代表的建議和政協(xié)委員的提案的辦理工作，有利于幫助我們找準做好環(huán)保工作的著力點和關鍵點。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在省政府督查室的精心指導下，我廳按照“著眼全局，圍繞中心、抓住關鍵”的原則，將人大建議和政協(xié)提案辦理作為政務督查工作的重點內(nèi)容，通過嚴格有效的督查，圓滿完成了十一屆人大、十屆政協(xié)以來102件建議、提案的辦理工作，真正實現(xiàn)了讓代表、委員滿意，進而讓人民群眾滿意的目的。在省政協(xié)10月份召開的提案工作座談會上，我廳作為代表省直部門的唯一單位作了辦理經(jīng)驗介紹。我們督辦人大代表建議和政協(xié)委員提案的主要做法是：

一、完善機制，夯實辦理基礎

一是建立效能督查機制。針對收到的建議和議案，我廳從一開始就明確責任部門，明確責任人，定時限，定要求，定計劃。不僅將辦理工作作為日常督查的一項重要內(nèi)容，每半個月對辦理結果進行一次匯總，及時向承辦處室反饋情況，對進度慢的進行督導，還將建議、提案辦理情況作為考核的依據(jù)，實行跟蹤問效，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

二是建立重點督查機制。對交辦的建議、提案，我廳均進行認真分類，對反映集中的問題進行重點研究。剖析問題產(chǎn)生的原

因，找出工作的薄弱點，提出完善和改進工作的措施并重點研究解決。

三是建立分級督查機制。廳長是建議、提案辦理的第一責任人，對辦理工作負總責。各分管廳領導按分管工作，安排督促處室（單位）限時辦結，定期檢查，針對一些熱點難點問題，廳領導親自帶隊調(diào)研，召開座談會，走訪代表、委員，各承辦部門主要領導是直接責任人，指定業(yè)務能力強的同志承擔辦理工作，形成了“上下齊抓，共同落實”的局面。

二、創(chuàng)新手段方式，提高辦理效能

一是強化工作調(diào)研。如針對代表與委員廣泛提出的農(nóng)村環(huán)保問題，我廳多位領導數(shù)次深入基層進行調(diào)研，何發(fā)理廳長還在對全省農(nóng)村環(huán)保面臨的問題進行調(diào)研分析后，向省人大常委會做了專題報告，提出未來5年計劃實施的7項工作措施。同時進一步加大了農(nóng)村環(huán)境整治資金投入力度，今年我省共安排了7780萬元用于農(nóng)村環(huán)保，涉及88個項目，受惠38萬余人。洪峰副省長還親自帶隊赴環(huán)保部拜會部長，與分管部長座談，爭取將我省列為全國農(nóng)村環(huán)保連片整治示范省，爭取中央更大支持。

二是堅持溝通協(xié)調(diào)。做到在辦理前主動聯(lián)系，深入了解準確把握代表、委員的真實意圖，有針對性地提出解決問題的方案。辦理中積極溝通，全面系統(tǒng)匯報有關情況和辦理進展，聽取代表、委員意見。對于能解決的問題，立即解決，對于一時難以解決的問題，實事求是地說明情況，誠懇地做好解釋和溝通工作。

三是擴展督辦層次。我們建立了“橫向到邊、縱向到底”的大督查格局，推動了建議、提案辦理工作。如為落實姚秉華委員提出的《關于含重金屬廢水排放應總量控制的建議》，去年上半年，我廳組織對全省179家重金屬企業(yè)進行了全面檢查，查處了一批違法企業(yè)，同時向省政府呈報了《送閱件》，趙正永代省長高度關

注，作了長篇重要批示。

三、堅持三個結合，確保發(fā)揮實效

一是堅持與解決實際問題相結合。我廳在辦理政協(xié)李香菊委員《關于設立電子產(chǎn)品垃圾收購網(wǎng)點保護環(huán)境的提案》時，與省財政廳、商務廳等部門擬定了我省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的相關政策和工作方案。在我們督促下，投資3.3億元，主要從事廢舊電池電瓶、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收、拆解和加工利用，同時兼營廢舊金屬、塑料、橡膠、工業(yè)廢物的回收、加工和冶煉的陜西九洲再生資源有限公司禮泉項目正式啟動，填補了陜西省廢舊電池電瓶分解加工和廢舊電器、電子產(chǎn)品拆解加工無害化處理再利用兩項空白。如接到王增發(fā)委員《關于中國石油總公司咸陽長慶石化公司超標排放廢氣、封堵咸陽東大門金旭大道有關情況調(diào)查反映》提案后，我廳隨即聯(lián)合咸陽市環(huán)保局對提案涉及的情況進行了科學檢測和實地調(diào)查處理，對提案進行了認真客觀的回復。王委員對我們的做法十分贊賞。在回復意見中說到：“省環(huán)保廳對提案高度重視，專門對有關情況進行了詳細的說明，并提前進行了充分的意見征詢和溝通協(xié)商工作，充分體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀和為人民群眾生命健康高度負責的責任意識。所附檢測報告詳實客觀，內(nèi)容具體。希望環(huán)保廳在今后的工作中，更進一步加大對排污企業(yè)的檢測，不斷推動環(huán)保工作上臺階和環(huán)境友好型社會建設?！?/p>

二是堅持與建立長效工作機制相結合。我廳在辦理省人大徐登奎等代表提出的《關于加強漢中建設和發(fā)展甲醇汽油生產(chǎn)基地以及推廣使用的政策扶持的建議》時，在先期試點的基礎上，協(xié)調(diào)會同省商務、質(zhì)監(jiān)部門頒布了《車用燃料甲醇》、《車用M15甲醇汽油》等省級質(zhì)量標準，在臨潼、寶雞、延安、榆林、漢中、安康、商洛建設了銷售網(wǎng)絡覆蓋全省的7個甲醇汽油調(diào)制中心，并于2010年12月中旬起，在西安、寶雞、漢中三市正式全面推廣使用M15甲醇汽油，使代表們所提建議落實到了實處。在辦理政協(xié)王增發(fā)委員提出的要制定符合人民群眾實際感受的環(huán)保標準的建議時，我廳在制定《關于加強環(huán)?？萍紕?chuàng)新加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》中就明確指出：“要建立和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾生活需求的環(huán)保標準體系”，并提出了具體的操作辦法。

三是堅持與推動環(huán)保工作發(fā)展相結合。我廳在辦理省民建提出的《關于在西安籌建西部環(huán)境交易所的建議》時，何發(fā)理廳長親自帶隊，邀請省財政廳、省編辦等有關單位領導及專家赴重慶就成立環(huán)境交易所及開展排污權交易情況進行了專題調(diào)研，配套完善了我省儲備與交易的一系列規(guī)章制度，完成了對交易平臺的確認和建立，并在今年成功舉辦了兩次二氧化硫排污權交易活動，產(chǎn)生了極大的社會效益，標志著排污權由政府無償分配向市場有償取得發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。省民建在反饋意見中對我廳的工作給予了如下充分肯定：“對提案的答復表示滿意，對你們謀大事、抓大事，扎扎實實為全省經(jīng)濟建設服務的良好工作作風表示欽佩。希望你們繼續(xù)抓緊陜西省排污權儲備交易管理中心籌建的后續(xù)有關工作，早日把這項利國利民的好事辦好?！?/p>

在辦理省人大宋保安代表提出的《關于渭河流域中上游加緊實施渭河環(huán)境綜合治理的建議》時，我廳在廣泛調(diào)研和征求相關部門意見的基礎上，起草了《渭河流域水污染補償實施方案（試行）》，經(jīng)省政府批準于今年開始分別對寶雞、咸陽、西安和渭南四市渭河干流出境斷面水質(zhì)以化學需氧量（COD）為主要因子實施考核，通過財政渠道落實獎懲措施，促使各級政府主動加強了環(huán)境治理和執(zhí)法監(jiān)管，保證了渭河水質(zhì)的穩(wěn)步提升。此辦法實施的同時還開創(chuàng)了我省水污染防治工作與市級政府責任掛鉤的先河，走在了全國水污染防治工作的前列，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目用了3分40秒的時間做了專題報道。

通過抓督查與抓建議提案的辦理，有力地推動我省環(huán)境保護工作的科學發(fā)展，全省環(huán)境保護工作取得了明顯成效。全省10個地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2005年的242～305天增長到2010年的304～357天，優(yōu)良天數(shù)平均達標率為89%，是有監(jiān)測記錄以來的最好水平。全省酸雨發(fā)生頻率由2005年的9.1%下降到今年10月份的0.24%。城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率保持在98%以上。主要河流水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，渭河潼關出境斷面主要污染物濃度控制在Ⅴ類水質(zhì)標準以內(nèi)，提前一年完成國家下達的“十一五”目標任務。漢、丹江出境水質(zhì)控制在國標Ⅱ、Ⅲ類內(nèi)，確保“一江清水供北京”目標的實現(xiàn)。西安等5市和府谷等13個縣（市）創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市步伐加快，完成了全省10市1區(qū)和3個縣級市城市環(huán)境綜合整治定量考核?！?010年陜西藍皮書》顯示，公眾對環(huán)境的滿意率在所有參與評價的社會經(jīng)濟發(fā)展類指標中最高。

雖然我廳的建議提案辦理工作取得了不少成績，但與各級領導的要求，與人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距，工作機制和運作模式還有待進一步優(yōu)化。今后，我們將在做好日常督查工作的同時，把建議提案辦理的著力點、落腳點繼續(xù)放在解決決策落實過程中實際問題上，拓寬思路、加大力度，為代表、委員“知情”、“辦事”、參政議政提供真誠服務，使建議、提案在“十二五”環(huán)保工作上臺階過程中發(fā)揮更大的作用。

第四篇：人大代表和政協(xié)委員提案辦理經(jīng)驗交流材料

認真督辦人大建議和政協(xié)提案

全力推動我省環(huán)保工作上臺階

人大代表和政協(xié)委員與人民群眾保持著最直接的聯(lián)系，代表著人民的意志和呼聲，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁。人大代表的建議和政協(xié)委員的提案反映了人民的愿望，代表著人民的利益。抓好人大代表的建議和政協(xié)委員的提案的辦理工作，有利于幫助我們找準做好環(huán)保工作的著力點和關鍵點。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在省政府督查室的精心指導下，我廳按照“著眼全局，圍繞中心、抓住關鍵”的原則，將人大建議和政協(xié)提案辦理作為政務督查工作的重點內(nèi)容，通過嚴格有效的督查，圓滿完成了十一屆人大、十屆政協(xié)以來102件建議、提案的辦理工作，真正實現(xiàn)了讓代表、委員滿意，進而讓人民群眾滿意的目的。在省政協(xié)10月份召開的提案工作座談會上，我廳作為代表省直部門的唯一單位作了辦理經(jīng)驗介紹。我們督辦人大代表建議和政協(xié)委員提案的主要做法是：

一、完善機制，夯實辦理基礎

一是建立效能督查機制。針對收到的建議和議案，我廳從一開始就明確責任部門，明確責任人，定時限，定要求，定計劃。不僅將辦理工作作為日常督查的一項重要內(nèi)容，每半個月對辦理結果進行一次匯總，及時向承辦處室反饋情況，對進度慢的進行督導，還將建議、提案辦理情況作為考核的依據(jù)，實行跟蹤問效，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

二是建立重點督查機制。對交辦的建議、提案，我廳均進行認真分類，對反映集中的問題進行重點研究。剖析問題產(chǎn)生的原因，找出工作的薄弱點，提出完善和改進工作的措施并重點研究解決。

第五篇：昆明市人民政府關于辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1989]157號 【發(fā)布日期】1989-07-05 【生效日期】1989-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市人民政府關于辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦法

（1989年7月5日昆政發(fā)〔1989〕157號）

第一章

第一條 第一條 為加強社會主義民主和法制建設，認真辦理人大代表議案，建議、批評、意見（以下簡稱“建議”）和政協(xié)委員提案，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務院的有關通知精神及《云南省人民政府關于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的暫行辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 第二條 議案、建議是各級人大代表（以下簡稱“代表”）參與管理國家事務、行使法定權利的重要內(nèi)容。經(jīng)過人民代表大會審議通過的議案，具有法律效力。提案是各級政協(xié)委員（以下簡稱“委員”）發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用的重要方面。代表、委員提出議案、建議、提案，是對政府工作的監(jiān)督、關心、支持和幫助，也是加強政府與群眾的聯(lián)系，了解民意的重要途徑和集中群眾智慧，進行民主決策、科學決策，建設社會主義民主政治的重要保證。

第三條 第三條 高度重視、認真辦理各項議案、建議和提案是各級人民政府及其所屬各部門義不容辭的責任。

各級人民政府辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的主要職責是：

（一）承辦或組織所屬工作部門承辦人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案；

（二）檢查督促承辦部門抓好辦復落實工作；

（三）協(xié)調(diào)辦理工作中的問題；

（四）總結交流經(jīng)驗，提高辦理質(zhì)量；

（五）負責辦理工作的規(guī)范化、制度化建設。

第二章 辦理原則和要求

第四條 第四條 為人民辦實事的原則。牢記為人民服務的宗旨，樹立做人民公仆的觀念，深入調(diào)查研究，講求實效，注重解決實際問題，既要認真答復代表、委員，又要努力改進工作，積極解決問題，務求落到實處，決不能僅僅停留在口頭和文字的答復上，更不能言行不一。承辦工作要結合日常業(yè)務，列入本部門工作職責，切實加強領導，克服官僚主義，改進政府工作。

第五條 第五條 分級負責，歸口辦理的原則。各級政府和各部門要認真履行職責，由各級行政首長分管，辦公廳、室或有關處室領導具體負責，并相對固定辦案人員，層層負責，層層把關，確保辦復質(zhì)量。

第六條 第六條 實事求是的原則。對普遍性問題綜合研究，突出性問題專題研究，重要性問題及時研究，事事有交代，件件有答復。做到：

（一）凡是應該而又能夠解決的問題，要集中力量，抓緊辦理，迅速落實。

（二）因條件限制，一時不能解決的問題，要認真研究，在制訂規(guī)劃、計劃時積極采納，創(chuàng)造條件，逐步解決。

（三）對確實難以解決的問題，要實事求是、誠懇地說明情況，取得代表、委員的諒解和支持。

第七條 第七條 建立健全承辦工作網(wǎng)絡，嚴格辦理責任制度。各承辦部門必須明確縣、局級領導分管，指定辦公室主任或副主任負責，落實具體辦理人員，將人員名單及聯(lián)系電話報市政府辦公廳法規(guī)處備案。在辦理過程中，要在組織、措施上對內(nèi)容、形式、政策、文字層層把關。要求做到：盡快辦理不積壓，迅速落實不拖延，抓緊督促不等待，說明情況不推諉，努力提高辦理質(zhì)量和工作效率。

第八條 第八條 對議案的辦理，承辦部門要確定一位主要領導同志負責，在認真調(diào)查研究的基礎上，提出解決方案或辦理意見，經(jīng)本部門領導集體討論，主要領導審簽，報市政府常務會研究同意后，正式提請市人大常委會審議。對建議和提案的辦理，要經(jīng)承辦部門分管領導和政府分管領導審查同意后，方可報送交辦部門，并答復代表和委員。

第九條 第九條 嚴格按照“及時交辦、定期檢查、限期督辦、到期完成”的要求，完善各項制度。交辦后抓緊聯(lián)系，督促檢查，逐件落實，按期辦理完畢。具體要求如下：

（一）對市人大議案的辦理，一般應在三個月內(nèi)提出方案，半年內(nèi)形成專題材料報市政府常務會研究同意后，提請人大常委會審議，并在下一次人民代表大會上報告辦理情況。

（二）對建議、提案的辦理，一般應在三個月內(nèi)辦理完畢，報交辦部門。

（三）對難度較大，在上述時限內(nèi)確實不能辦完的，應先向交辦部門說明情況，并作一簡要答復，但正式答復最遲不得超過當年年底。

（四）對不屬本部門職責范圍的，要說明理由，并于交辦后一周內(nèi)將原件退回交辦部門，不得擅自轉(zhuǎn)交其它單位。逾期不退者，視為已接受承辦。

（五）辦復情況的定期檢查和通報，由市政府辦公廳原則上每兩月進行一次。

第十條 第十條 凡是不按本辦法辦理的，一律退回重辦。

第三章 辦理程序和方法

第十一條 第十一條 交辦。對全國和省人大、政協(xié)交辦的建議、提案及本級人大、政協(xié)交辦的議案、建議和提案，采取盡可能在會議期間組織承辦一批，會后聯(lián)合召開交辦會議，部署辦理工作任務，或者由交辦部門按規(guī)定發(fā)文交辦的辦法。

縣（區(qū)）人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案，本級人民政府無法承辦，屬市政府各部門職責范圍內(nèi)的，縣（區(qū)）人大和政協(xié)可以直接交市政府有關部門辦理，并抄送市政府辦公廳法規(guī)處，以便配合催辦。

議案、建議和提案涉及幾個部門的，由交辦部門明確一個主辦部門，由主辦部門牽頭辦理。主辦部門要負責與各協(xié)同部門聯(lián)系和共同研究，綜合各協(xié)同部門的意見按規(guī)定上報；協(xié)同部門要積極配合，認真參加研究，并負責寫出本部門職責范圍內(nèi)的書面答復意見交主辦部門匯總。

議案、建議和提案，不能交提出該議案、建議和提案的代表、委員本人辦理。

第十二條 第十二條 承辦。各級人民政府及其所屬部門負責承辦上級和本級人大代表在會議期間提出的議案、建議和閉會期間視察活動中提出的意見，負責辦理上級和本級政協(xié)委員提出的提案以及就某項工作進行調(diào)查和考察后提出的建議、良策等，組織指導和督促檢查下級機關的承辦工作。

縣（區(qū)）人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案，本級人民政府無法承辦，屬市政府及其各部門職責范圍內(nèi)的，各承辦部門也應認真辦理后直接答復代表和委員，并抄報交辦單位和市政府辦公廳法規(guī)處備案。

第十三條 第十三條 催辦。交辦機關應主動與承辦部門保持密切聯(lián)系，通過會議期間抓緊辦理答復、電話詢問、發(fā)函催辦、深入調(diào)查、組織承辦部門與代表或委員協(xié)商對話等方式，盡快辦理。各承辦部門內(nèi)部也要建立健全多種形式的催辦、督辦制度，確保按規(guī)定時限辦復或力爭提前辦復。

第十四條 第十四條 督辦。交辦部門要通過辦復網(wǎng)絡，采取各種方式，深入調(diào)查了解，掌握進展動態(tài)，加強檢查督促，組織協(xié)調(diào)、指導承辦部門抓緊辦理。

第十五條 第十五條 審查。對辦理情況報告要認真審查，具體承辦人員要逐件認真核實情況，起草或修改辦理情況報告，由辦公室負責人審核，主管領導審定簽發(fā)，正式打印并編文號后上報、答復。

第十六條 第十六條 答復。全國、省人大代表的建議和全國、省政協(xié)委員的提案，承辦部門上報辦復意見后，由市政府辦公廳統(tǒng)一答復代表和委員，并抄報省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳。市人大議案的辦理，承辦部門提出辦理意見，報經(jīng)市政府研究同意后向市人大常委會報告。市人大代表的建議和市政協(xié)委員的提案，屬市政府辦公廳交辦的，承辦部門上報辦復意見后，由市政府辦公廳統(tǒng)一答復代表和委員；屬各級人大、政協(xié)直接交辦的，由承辦部門上報交辦部門，直接答復代表和委員，并分別抄報市人大、市政協(xié)和市政府辦公廳法規(guī)處。

在向代表和委員寄送答復時，要同時附《征求意見表》（詳見附件三），事先填明承辦單位聯(lián)系人及電話號碼，征求對辦復情況的意見，對反饋意見需要說明情況或重新辦理的，要按上述程序續(xù)報辦復意見。

第十七條 第十七條 查辦。為使議案、建議和提案按期得到落實，承辦部門在辦復后要進行自查，確保落實。對一些反映強烈的問題，除自查外，還可由交辦部門約請代表和委員到承辦部門檢查落實情況。

第十八條 第十八條 總結和考核。各級人民政府及其所屬部門在當年的辦復工作完畢以后，要結合本部門工作目標責任制考核，認真總結、考評，并向交辦機關上報簡要的書面總結報告。各級人民政府應同時向本級人大常委會作書面報告，向本級政協(xié)通報辦理情況。

第十九條 第十九條 各承辦部門要高度負責，嚴肅認真，按照清點登記、分發(fā)承辦、督促檢查、領導審核、打印函復、整理歸檔等制度辦理。完善內(nèi)部規(guī)章制度，使辦理工作逐步科學化、制度化、規(guī)范化、法制化。

第二十條 第二十條 議案、建議和提案涉及全市性的重要問題，承辦部門應主動聯(lián)系，取得人大、政協(xié)的支持和幫助，主動加強與代表、委員及有關部門的聯(lián)系，采取信函往來、登門走訪、對話座談等各種方式，匯報情況，聽取意見，共同協(xié)商解決的辦法。

第二十一條 第二十一條 市政府各委辦局在辦理過程中遇到需向市政府請示解決的問題，必須按日常工作程序單獨請示后，再行文答復。不得以辦復情況代替請示報告；也不得以請示報告代替辦復情況上報；更不得未經(jīng)請示，就正式答復代表、委員或向人大、政協(xié)匯報。市、縣（區(qū)）各委辦局都是政府的組成部門，在承辦議案、建議、提案時，應從全市大局出發(fā)，加強協(xié)作認真辦理，不得上下推諉或矛盾上交。

第二十二條 第二十二條 答復按面復、函復、續(xù)復等形式辦理。會議期間交辦的要集中力量，抓緊研究，爭取在會議期間辦復一部分，其余在會后抓緊辦復。在面復、函復之后，情況發(fā)生變化或代表、委員反饋辦復征求意見表時還有意見的，應及時答復、續(xù)報。行文必須內(nèi)容完整、情況確實、文字精煉、語氣誠懇、領導簽發(fā)、符合格式（詳見附件一、二）、正式打印、加蓋公章，并注明聯(lián)系人及電話。

第四章 獎勵和懲罰

第二十三條 第二十三條 根據(jù)國務院《 關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，結合我市目標責任制考核，對辦得好的，給予表彰或獎勵，辦理差的，要通報批評或給予行政處罰。

第二十四條 第二十四條 符合下列條件的，給予表彰或獎勵：

（一）實事求是加以解決的；

（二）符合辦復行文格式的；

（三）按規(guī)定時限提前辦復完畢的；

（四）代表、委員在反饋意見中提出表揚或表示滿意或基本滿意的。

第二十五條 第二十五條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，要追究單位領導和承辦人員的責任，嚴肅處理：

（一）對辦理議案、建議、提案不重視，承辦制度不健全，領導責任不明確，具體辦理人員不落實的；

（二）辦復質(zhì)量差，敷衍塞責，馬虎了事，草率應付，多次退回重辦仍達不到要求的；

（三）互相推諉、拖延不辦，以至貽誤工作的；

（四）不負責任，遺失議案、建議、提案的；

（五）不按規(guī)定時限辦復的；

（六）代表、委員的反饋意見中表示不滿意或提出批評的。

第二十六條 第二十六條 獎勵實行計分評定辦法，參照省人民政府制定公布的具體辦法執(zhí)行。

第五章 附則

第二十七條 第二十七條 各縣（區(qū)）人民政府對本級人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，參照本辦法辦理。

第二十八條 第二十八條 本辦法由市政府辦公廳負責解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附（略）

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