第一篇：師說(shuō)系列2012屆高考政治[必修1]一輪復(fù)習(xí)講義：3.7 個(gè)人收入的分配

第七課 個(gè)人收入的分配

高考典題回顧

例1(2010·安徽卷)李某是一國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開(kāi)一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是（）A．44000元 26000元

B．36000元 19000元 C．49000元 21000元

D．44000元 11000元 答案：D 解析：本題為計(jì)算題，主要考查對(duì)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的理解?？疾榭忌斫?、分析問(wèn)題的能力，按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品的分配原則，故材料中李某的工資收入和獎(jiǎng)金即36000＋8000＝44000元，屬于按勞分配收入，李某的專利收入和其妻房租收入即5000＋6000＝11000元屬于按生產(chǎn)要素分配收入。

例2(2010·山東卷)2010年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧，”為了讓“社會(huì)更加公正、更加和諧”，我們應(yīng)（）A．初次分配中解決好效率問(wèn)題，再分配中解決好公平問(wèn)題

B．深化收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人收入分配格局 C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來(lái) D．發(fā)揮市場(chǎng)在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開(kāi)收入差距 答案：B 解析：本題考查效率與公平這一知識(shí)點(diǎn)，考查考生的識(shí)記、理解能力。A說(shuō)法錯(cuò)誤，初次分配和再次分配都應(yīng)注意公平；C說(shuō)法錯(cuò)誤，國(guó)家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)；D不合題意，題干強(qiáng)調(diào)公平，而不是差距的擴(kuò)大，B正確且合題意。

例3(2010·北京文綜)

按收入高低把總?cè)丝诘确譃楦?、中、低三組，如圖所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態(tài)。下列做法有利于由狀態(tài)a向狀態(tài)b轉(zhuǎn)變的是（）①加大扶貧開(kāi)發(fā)與救濟(jì)力度 ②個(gè)人收入按超額累進(jìn)稅率繳稅 ③發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用 ④降低勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案：A 解析：本題為圖表題，考查效率與公平這一知識(shí)點(diǎn)，考查考生讀圖、看圖分析圖表的能力及對(duì)知識(shí)的理解、運(yùn)用能力。根據(jù)圖表，實(shí)現(xiàn)由a狀態(tài)向b狀態(tài)轉(zhuǎn)變，也就是縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，這樣③④不合題意。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)和救濟(jì)可縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人們之間的收入差距，①正確。征收個(gè)人所得稅可縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，②應(yīng)選。

思維互動(dòng)啟迪

第一框 按勞分配為主體 多種分配方式并存 考點(diǎn)歸納

考點(diǎn)

一、按勞分配為主體

1．實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的客觀必然性

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2．按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則 3．按勞分配的基本內(nèi)容和要求 在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。

4．實(shí)行按勞分配的客觀必然性 實(shí)行按勞分配，是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。

5．按勞分配的作用 實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)以往幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

6．按勞分配占主體地位的原因

由于公有制在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者占多數(shù)，因此，按勞分配在所有分配方式中占主體地位。

考點(diǎn)

二、多種分配方式并存 1．按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配 個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)。

2．按生產(chǎn)要素分配

(1)含義：按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收入分配。(2)具體形式，主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等形式?？赏ㄟ^(guò)具體事例加以區(qū)分和理解。

(3)健全按生產(chǎn)要素分配原則的意義。

健全按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。

重點(diǎn)分析

1.以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的客觀必然性

(1)這種分配制度與現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系看，生產(chǎn)力決定生 產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容包括四個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。生產(chǎn)決定分配，采用何種分配方式由當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力狀況決定。我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平不高，而且發(fā)展不平衡，所以個(gè)人消費(fèi)品的分配只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。這既能調(diào)動(dòng)公有制內(nèi)部勞動(dòng)者的積極性，又能調(diào)動(dòng)其他所有制中的勞動(dòng)者的積極性，有利于加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

(2)這種分配制度是由我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)品的分配方式具有決定作用。與此相反，分配方式是生產(chǎn)關(guān)系所有制的體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段是以生產(chǎn)資料公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，這就使以按勞分配為主體的分配方式成為可能性和必然性。與此同時(shí)，在公有制經(jīng)濟(jì)之外，還存在多種非公有制經(jīng)濟(jì)，使勞動(dòng)者的收入來(lái)源多樣化，因而也就必然存在非按勞分配的分配方式。堅(jiān)持以按勞分配為主體，才能有效地防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；實(shí)行多種分配方式并存，才能使多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(3)這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作，是以市場(chǎng)主體的多元化為條件的。

(4)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，為實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了促進(jìn)作用，與過(guò)去的單一分配方式相比較，它極大地激發(fā)了社會(huì)成員的積極性、創(chuàng)造性，資源得到了合理利用。一部分人通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富了起來(lái)，先富帶動(dòng)后富可達(dá)到共同富裕。

2．正確認(rèn)識(shí)我國(guó)分配制度中按勞分配的“主體”地位

按勞分配是社會(huì)主義公有制范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，它以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)分配，是社會(huì)主義性質(zhì)的分配原則，在我國(guó)分配制度中居于主體地位。其主體地位可以從三個(gè)方面來(lái)理解：

第一，從整個(gè)社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然在全社會(huì)范圍內(nèi)存在多種分配方式，但由于公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，所以按勞分配方式必然是主體。

第二，從公有制企業(yè)中勞動(dòng)者的收入結(jié)構(gòu)看，盡管目前公有制企業(yè)個(gè)人收入來(lái)源逐漸多樣化，但在各種報(bào)酬中，按勞分配部分的收入依然占較大的比重。

第三，從按勞分配對(duì)其他收入方式的影響看，公有制企業(yè)勞動(dòng)按勞分配的收入量，是其他所有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)者收入水平的參照標(biāo)準(zhǔn)。如我國(guó)規(guī)定的行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就是以公有制企業(yè)中確保勞動(dòng)者的基本生活水平而制定的。

[特別提醒]

(1)勞動(dòng)收入不一定是按勞分配收入。如個(gè)體勞動(dòng)者的收入就不是按勞分配，而屬于按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配，因?yàn)榘磩诜峙涞那疤崾巧a(chǎn)資料公有制。(2)工資收入不一定是按勞分配收入。在我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中普遍實(shí)行的工資制度是按勞分配；但在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動(dòng)者的工資不是按勞分配收入，而是按勞動(dòng)要素分配收入。

3．按勞分配與按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配

4.辨證認(rèn)識(shí)按生產(chǎn)要素分配的作用和影響 按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。對(duì)按生產(chǎn)要素分配的作用和影響，應(yīng)當(dāng)辯證分析。

第一，積極作用和影響：(1)按生產(chǎn)要素分配有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、資源的優(yōu)化配置和合理利用；能從根本上杜絕不計(jì)成本、不講效益的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，提高全社會(huì)的資源使用效率；能動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，節(jié)約一切可以節(jié)約的資源，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的集約增長(zhǎng)。(2)從利益索取角度說(shuō)，承認(rèn)各種生產(chǎn)要素在收入分配中的利益索取權(quán)，既可激勵(lì)要素投入者投入的積極性，又可激勵(lì)要素使用者節(jié)約的積極性。(3)沒(méi)有按生產(chǎn)要素分配，市場(chǎng)對(duì)資源配置就不可能起基礎(chǔ)性作用，因而也就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。按生產(chǎn)要素分配是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的有利杠桿。

第二，按生產(chǎn)要素分配也有可能產(chǎn)生一些消極作用和負(fù)面影響。由于人們對(duì)生產(chǎn)要素的占有和使用權(quán)不平等，由于不同的社會(huì)成員使用生產(chǎn)要素的效率不同，又由于人們擁有的各 4 種要素的數(shù)量和質(zhì)量千差萬(wàn)別，必然會(huì)導(dǎo)致分配結(jié)果的懸殊和收入差距的擴(kuò)大，出現(xiàn)分配不公。另外，按生產(chǎn)要素分配必然存在非勞動(dòng)要素所有者對(duì)勞動(dòng)者的無(wú)償占有，出現(xiàn)剝削收入，使社會(huì)分層復(fù)雜化并加劇社會(huì)矛盾。因此，必須采取有效措施，發(fā)揮其積極作用，抑制其消極影響。

易錯(cuò)明辨

1.所有制性質(zhì)決定分配方式，所以，我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式從根本上講是由我國(guó)的所有制性質(zhì)決定的。(×)[明辨] 所有制性質(zhì)決定分配方式，但這不是根本原因，根本決定因素是生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。

2．在公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的分配一定是按勞分配。(×)[明辨] 按勞分配必須是在公有制范圍內(nèi)，但公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的分配不一定都按勞分配。在公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)勞動(dòng)者生活起保障作用的福利性分配，從社會(huì)保障中取得各種收入，都屬于非按勞分配。

3．勞動(dòng)收入一定是按勞分配收入。(×)[明辨](1)勞動(dòng)收入即勞動(dòng)所得，是相對(duì)于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。(2)按勞分配是指在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，按勞分配收入一定是勞動(dòng)收入是正確的。

(3)但是勞動(dòng)收入未必都是按勞分配收入。例如，個(gè)體勞動(dòng)收入，就不是按勞分配收入。因?yàn)閷?shí)行按勞分配的前提條件是生產(chǎn)資料公有制。

4．按勞分配意味著等量勞動(dòng)必然獲得等量報(bào)酬。(×)[明辨] 按勞分配是以勞動(dòng)為尺度向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，其重要的原則是多勞多得，少勞少得。從表面看來(lái)，似乎只要?jiǎng)趧?dòng)者付出了等量的勞動(dòng)，就必然獲得等量的報(bào)酬。按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度是同其所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)都是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的，每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不可能完全一樣，營(yíng)利狀況也不相同，所以分配的消費(fèi)品也存在差異。在這種情況下，在不同企業(yè)里付出了同等勞動(dòng)的勞動(dòng)者，其分配所得不可能相同。等量的勞動(dòng)獲得等量的報(bào)酬的情形只存在于同等經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)里，這并不違背按勞分配的本意。

5．土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入，屬于按勞分配(×)[明辨] 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)所得是按勞分配，而農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，因此屬于按生產(chǎn)要素分配。

6．私營(yíng)企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動(dòng)成果分配。(×)[明辨] 應(yīng)屬按勞動(dòng)要素分配。

7．按勞動(dòng)要素分配和按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配在本質(zhì)上屬于按勞分配；非勞動(dòng)收入就是剝削收入。(×)[明辨] 公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金等勞動(dòng)收入都屬于按勞分配所得；個(gè)體經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配所得；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)中普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入屬于按勞動(dòng)要素分配所得。

非勞動(dòng)收入不等于剝削收入，只有存在雇傭勞動(dòng)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)主憑借其資本獲得的收入才是剝削收入。

考點(diǎn)訓(xùn)練

1.王某大學(xué)畢業(yè)后分配在某國(guó)有銀行工作，月薪1500元。隨著改革開(kāi)放的深入，王某辭職花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了一輛出租車，從事旅客運(yùn)輸，月收入達(dá)到3000多元。后來(lái)，王某用手中積累的資金炒股，獲得收入150萬(wàn)元。王某的這些收入依次分別體現(xiàn)了下列________分配方式。5（）A．按勞分配，按勞動(dòng)要素分配，按管理要素分配

B．按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，按勞分配，按資本要素分配

C．按勞動(dòng)要素分配，按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，按資本要素分配 D．按勞動(dòng)分配，按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，按資本要素分配 答案：D 解析：王某作為國(guó)有銀行職工月薪的1500元屬于按勞分配，從事旅客運(yùn)輸?shù)?000元/月收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)所得，炒股收入屬于按資本要素所得。

2．下圖是我國(guó)某城市居民2011年上半年收入構(gòu)成一覽表，圖表表明()

注：財(cái)產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)，不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入

①財(cái)產(chǎn)性收入已成為居民收入的重要組成部分 ②投資方式多樣化帶來(lái)收入來(lái)源多樣化 ③按生產(chǎn)要素分配已成為我國(guó)的主要分配方式 ④個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)

A．①②③

B．①②④ C．①③④

D．②③④ 答案：B 解析：從材料信息看，可以明確確定為財(cái)產(chǎn)性收入的占35%，所以選①；②明顯符合題意；③錯(cuò)誤；④本身正確，且符合題意。

3．下面是某家庭年收入構(gòu)成表：(單位：人民幣)

該家庭獲得的勞動(dòng)收入是（）A．42 000元

B．35 800元 C．27 700元

D．76 000元 答案：A 解析：工資收入屬于勞動(dòng)收入，利息、租金、股票交易收入、技術(shù)入股收入等屬于按生產(chǎn)要素分配中的非勞動(dòng)收入。故選A。

4．某國(guó)有企業(yè)改組為股份公司，技術(shù)員王某購(gòu)買(mǎi)了內(nèi)部職工股，年終按股份分紅得3 000元，他還將自己的專利技術(shù)投入公司入股，年終又獲得17 000元，全年他共得工資款36 0000元，崗位津貼960元，獎(jiǎng)金12 800元，一年之中他繳納各種稅款4 500元，向困難職工捐款1 000元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的分別是（）A．29 760元；17 000元 B．49 760元；20 000元 C．48 800元；20 000元 D．44 260元；3 000元 答案：B 解析：分紅、專利入股兩項(xiàng)收入共計(jì)20 000元屬于按生產(chǎn)要素所得；工資、津貼、資金共計(jì)49 760元屬于按勞分配所得。納稅、捐款不影響其收入形式。故應(yīng)選B。

第二框 收入分配與社會(huì)公平考點(diǎn)歸納

考點(diǎn)

三、社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 1．公平的含義

公平的含義較為寬泛。這里所說(shuō)的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。

2．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度保證

堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，形成合理有序的收入分配格局提供了制度保證。

3．實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平的措施

(1)保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重；(2)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。

考點(diǎn)

四、處理好效率與公平的關(guān)系 1．效率的含義

效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們自覺(jué)的有目的的活動(dòng)，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。

2．效率與公平的關(guān)系

(1)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。①效率是公平的物質(zhì)前提。②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。

(2)效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。3．如何處理好效率與公平的關(guān)系

(1)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率；同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。

(2)要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。

(3)既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

重點(diǎn)分析

1.收入分配的公平

(1)表現(xiàn)：合理的收入分配制度是社會(huì)公平的主要體現(xiàn)，收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間收入差距不能過(guò)分懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

(2)意義：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的重要體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

(3)制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保證。

(4)重要舉措：①保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。這有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。因此，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。②再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。

2．正確把握在國(guó)民收入分配中處理好效率與公平的關(guān)系，以提高效率，促進(jìn)公平(1)初次分配和再分配是國(guó)民收入分配的兩個(gè)階段 ①初次分配是國(guó)民收入在生產(chǎn)部門(mén)的分配，如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的收入經(jīng)過(guò)初次分配形成上繳國(guó)家的(如稅、利等)、留給企業(yè)的或集體的和勞動(dòng)者個(gè)人的收入(如工資、獎(jiǎng)金等)。

②再分配是國(guó)民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)的分配。(2)在初次分配中，處理好效率與公平的關(guān)系 ①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性和積極性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；對(duì)各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性和合法性進(jìn)行確認(rèn)，尊重勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民，體現(xiàn)了效率提高的要求。

②保持居民收入在國(guó)民收入分配中的合理比重，保持勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的合理比重，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者的利益，為此著力提高低收入者的收入，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，使在初次分配的過(guò)程中維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)得以貫徹。

(3)在再分配中，處理好效率與公平的關(guān)系

①國(guó)家通過(guò)財(cái)政與稅收的手段克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，合理配置經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，體現(xiàn)了提高經(jīng)濟(jì)效率的目標(biāo)。

②政府加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。

(4)無(wú)論是初次分配還是再分配，處理好效率與公平的關(guān)系，應(yīng)注意： ①把握二者的辯證統(tǒng)一，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

易錯(cuò)明辨

1.公平就是平均(×)[明辨] 公平是指利益和權(quán)利分配的合理化，它包括“機(jī)會(huì)均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富裕”等內(nèi)容。收入分配的平等，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它承認(rèn)適度的差距，能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。平均主義則抹殺一切勞動(dòng)差別和分配差距，要求絕對(duì)平均，實(shí)際上違背了公平原則，壓抑了勞動(dòng)者的積極性。所以，公平與平均是根本對(duì)立的。

2．勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，產(chǎn)量越大，效率越好。(×)[明辨] 勞動(dòng)生產(chǎn)率與效率是不同概念。

3．按勞分配體現(xiàn)公平，利于縮小差距；按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)效率，利于克服平均主義。(×)[明辨](1)按勞分配堅(jiān)持了社會(huì)主義的基本分配原則，能有效地防止兩極分化，保證實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了公平的要求；但按勞分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得也體現(xiàn)了效率要求。由于人們的勞動(dòng)能力、貢獻(xiàn)的不同，也會(huì)導(dǎo)致一定的收入差距，使一部分人先富起來(lái)。

(2)按生產(chǎn)要素分配可增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，能使一部分人先富起來(lái)，體現(xiàn)了效率要求；但勞動(dòng)者和生產(chǎn)要素投入者在收益分配過(guò)程中要遵守機(jī)會(huì)均等、規(guī)則平等原則。這又體現(xiàn)了公平的要求。

(3)把兩者結(jié)合起來(lái)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。要先富幫后富，后富促進(jìn)先富，實(shí)現(xiàn)共富。把它們割裂開(kāi)來(lái)是錯(cuò)誤的。

4．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)[明辨] 初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平。5．第三產(chǎn)業(yè)中的分配方式屬于再分配范疇。(×)[明辨] 第三產(chǎn)業(yè)中的分配，有的屬于初次分配，有的屬于再分配?？键c(diǎn)訓(xùn)練

1.2010年10月21日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《尋求經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與社會(huì)公平的均衡》文章指出，社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化是兼容的，我們應(yīng)該尋求二者之間的最佳平衡點(diǎn)，學(xué)會(huì)在社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化兩個(gè)“雞蛋”上跳舞，而不要把任何一個(gè)“雞蛋”打破。要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平（）①必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)地位平等的新格局 ②必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 ③必須保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重 ④既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控

A．①②③

B．②③④ C．①③④

D．①②③④ 答案：B 解析：①表述錯(cuò)誤，混淆了“經(jīng)濟(jì)地位平等”與“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位平等”；②③④是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效措施。

2．據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國(guó)家，工資一般會(huì)占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本50%左右，而在中國(guó)則不到10%。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中所占的比重一般在55%以上。在中國(guó)則不到42%，并呈逐年下降趨勢(shì)；資本回報(bào)的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)。這啟示我們必須（）①保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重 ②要保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中合理比重 ③要進(jìn)一步完善我國(guó)的分配制度 ④建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制

A．①②

B．①②③ C．①②③④

D．①②④ 答案：C 解析：①②③④均符合題意，故選C項(xiàng)。3．下邊漫畫(huà)告訴我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理是（）9

A．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致兩極分化

B．鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕 C．效率是公平的物質(zhì)前提

D．完善分配制度為社會(huì)公平提供制度保證 答案：D 解析：漫畫(huà)警示人們要完善分配制度，取締非法收入，促進(jìn)社會(huì)公平，故選D。A說(shuō)法片面，忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的作用；B與漫畫(huà)所諷刺的喻義相反；漫畫(huà)的喻義主要是分配不公導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，C說(shuō)法與題意不符。

4．效率和公平作為一對(duì)矛盾，二者具有一致性，表現(xiàn)在（）①效率是公平的物質(zhì)前提 ②公平是提高效率的保證 ③效率就是公平，公平就是效率 ④社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)是建立在提高效率，增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上

A．①②③

B．①②④ C．①③④

D．②③④ 答案：B 解析：③否認(rèn)了效率與公平的區(qū)別，排除。故選①②④。時(shí)政熱點(diǎn)鏈接

【新聞現(xiàn)場(chǎng)】

關(guān)注分配公平

2010年以來(lái)，隨著物價(jià)的不斷走高，民眾對(duì)于增加收入的呼聲愈發(fā)高漲，因而如何讓老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)也成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。2010年12月10日—12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，且將此放在“加大改革攻堅(jiān)力度”的總領(lǐng)下，可見(jiàn)對(duì)此事已下定決心。于是，民眾紛紛期待著國(guó)家能出臺(tái)政策，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)勞動(dòng)能獲得與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)水平和物價(jià)上漲水平相一致的收入。

2010年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中指出，將全國(guó)130萬(wàn)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，中央財(cái)政擬安排3.85億元。

【創(chuàng)新設(shè)計(jì)】

1．黨中央多次強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，使全體人民享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。注重社會(huì)公平（）①要堅(jiān)持按勞分配為主體，進(jìn)行分配制度改革 ②要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用 ③要提高社會(huì)保障水平④就能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)

A．①③

B．③④ C．①④

D．②③ 答案：A 解析：此題考查實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施和意義。②應(yīng)排除，因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性等弱點(diǎn)，10 會(huì)加大貧富差距。④夸大了社會(huì)公平的作用。

2．2010年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中指出，將全國(guó)130萬(wàn)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，中央財(cái)政擬安排3.85億元。這一做法（）A．表明社會(huì)保障是擴(kuò)大內(nèi)需、提高消費(fèi)的根本途徑 B．說(shuō)明就業(yè)是民生之本，對(duì)社會(huì)具有重要意義

C．體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于促進(jìn)社會(huì)公平D．是國(guó)家實(shí)施積極就業(yè)政策的體現(xiàn) 答案：C 解析：此題考查提高社會(huì)保障水平的意義，完善和提高社會(huì)保障水平，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

走進(jìn)社會(huì)生活

材料一：部分社會(huì)成員收入差距拉大。實(shí)行改革開(kāi)放，打破了大鍋飯。但是，在打破平均主義的同時(shí)，又出現(xiàn)了部分社會(huì)成員的收入差別持續(xù)拉大的問(wèn)題，突出表現(xiàn)就是居民收入差別持續(xù)擴(kuò)大。如腦體勞動(dòng)者收入差別擴(kuò)大，不同所有制職工收入差別擴(kuò)大，不同行業(yè)職工收入差別擴(kuò)大。

材料二：區(qū)域差別和城鄉(xiāng)差別拉大。改革開(kāi)放30多年來(lái)，東部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷上升。東、中、西部人均GDP差距不斷擴(kuò)大，區(qū)域差別不斷拉大。而且，城鄉(xiāng)差別拉大不僅體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民的收入差距的持續(xù)拉大，還表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。

材料三：絕對(duì)和相對(duì)貧困人口數(shù)量仍然很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)城鎮(zhèn)中有1 200萬(wàn)人處于相對(duì)貧困中，其人均年收入1 059元，月收入比全國(guó)平均收入水平低54.7%。2006年，按人均純收入低于668元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，貧困人口為2 610萬(wàn)人；按人均純收入669～924元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，低收入人口為4 977萬(wàn)人。這說(shuō)明貧困人口的基數(shù)很大，其可支配收入很低。

【高考視點(diǎn)】

材料鏈接的知識(shí)點(diǎn)有：社會(huì)主義的本質(zhì)；效率與公平的關(guān)系；國(guó)家的宏觀調(diào)控；科學(xué)發(fā)展觀等。

【創(chuàng)新試題】

改革開(kāi)放以來(lái)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)的公平正義面臨巨大的挑戰(zhàn)，部分社會(huì)成員收入差距拉大，區(qū)域差別和城鄉(xiāng)差別拉大，絕對(duì)和相對(duì)貧困人口數(shù)量仍然很大，這些問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正在產(chǎn)生越來(lái)越明顯的影響。據(jù)此回答1～2題。

1．對(duì)上述現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，下列說(shuō)法正確的是（）A．是我國(guó)允許生產(chǎn)要素參與分配的結(jié)果 B．是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向繁榮的體現(xiàn)

C．是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果 D．不符合社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo) 答案：D 2．面對(duì)上述問(wèn)題及其影響，我們應(yīng)該（）①改革完善我國(guó)現(xiàn)行的分配政策 ②對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的分配制度進(jìn)行根本性改革 ③堅(jiān)持兼顧效率與公平的原則 ④調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范收入分配

A．①②③

B．②③④ C．①③④

D．①②④ 答案：C 11 3．結(jié)合上述材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，談?wù)勅绾螠p少低收入人群和貧困群體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

答案：①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

②完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，改革和完善現(xiàn)行的分配政策，堅(jiān)持兼顧效率與公平的原則，不斷增加勞動(dòng)者的收入。

③完善社會(huì)保障制度，增加財(cái)政對(duì)低收入行業(yè)和低收入階層的支持力度。

第二篇：高考語(yǔ)文一輪復(fù)習(xí)作文講義

高考語(yǔ)文一輪復(fù)習(xí)作文講義：審題立意

第一講

作文的審題立意

審題就是對(duì)題目要求進(jìn)行全面、具體的分析，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其含意，把握寫(xiě)作方向和要求，切忌片面理解，顧此失彼，舍本逐末。一篇文章在審題上站穩(wěn)了，這篇文章的大方向就把握住了，寫(xiě)起來(lái)一般不會(huì)出太大問(wèn)題。

一、審題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確

審題首先要逐字逐句地把作文題全面、細(xì)致地讀清楚，同時(shí)注意關(guān)鍵字詞，把這些關(guān)鍵字詞反復(fù)咀嚼并仔細(xì)揣摩，還要細(xì)讀命題中的“要求”或“注意”，并把它們?nèi)俭w現(xiàn)在文章當(dāng)中。考場(chǎng)上，怎樣才能做到準(zhǔn)確審題呢？審題的過(guò)程與構(gòu)思作文又是一種怎樣的關(guān)系？

1．審清“標(biāo)志”，確定文章體裁

審題首先是確定文章體裁。一般情況下，每種體裁的文章，都有它自身的“標(biāo)志”，抓住了體現(xiàn)體裁“標(biāo)志”的關(guān)鍵詞語(yǔ)，就可以確定所給題目屬于哪種體裁，應(yīng)寫(xiě)成什么體裁的文章。

2．審清要求，確定文章范圍

審題不僅要確定文章的體裁，還要確定題目所劃定的范圍。在題目所給的范圍內(nèi)選材，才能使文章內(nèi)容切題，重點(diǎn)突出。

3．審清“題眼”，確定寫(xiě)作重心

審題還要根據(jù)題目所給的條件來(lái)確定文章的重點(diǎn)，而確定文章重點(diǎn)的關(guān)鍵就是抓住“題眼”，比如關(guān)鍵詞、重點(diǎn)句、暗示語(yǔ)等。把握住了“題眼”，也就把握住了文章的重點(diǎn)。

4．審清因素，確定文章內(nèi)容

有些作文命題所給因素較少，表意也比較概括寬泛，有的甚至抽象朦朧，這就給審題增加了難度。對(duì)于這類題目，只要審清已知因素，并在已知因素上增加相關(guān)聯(lián)的新的因素，就能準(zhǔn)確地確定文章的寫(xiě)作內(nèi)容，題旨就能清楚地顯現(xiàn)出來(lái)，審題的困難就會(huì)迎刃而解了。

用“戴著鐐銬跳舞”來(lái)形容考場(chǎng)作文可謂形象而熨帖。這個(gè)比喻已經(jīng)形象地告訴大家，考場(chǎng)作文是一種選拔人才的考試，它有自己的規(guī)則，不可能讓你信馬由韁、天馬行空，因此，拿到題目后，務(wù)必三思而后行，切忌草草了事。另一方面，只要我們認(rèn)真地去審題，使作文題意明確和觀點(diǎn)鮮明，完全是能夠做到的。

審題年年有，年年有跑題。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有時(shí)是因?yàn)榭忌膽B(tài)度不夠端正，缺少了一點(diǎn)耐心和細(xì)心。因此，審題時(shí)一定要端正態(tài)度，做到耐心、細(xì)心，力求快速、全面、準(zhǔn)確。

二、審準(zhǔn)兩種基本作文命題類型的方法技巧

(一)命題作文

命題作文不同于話題作文和新材料作文，后兩種作文的題目是考生自擬的，而命題作文的題目是命題者確定的，是唯一的，是不容變更、置換的。這是命題作文與其他兩種作文最大的區(qū)別。為此，考生在審題時(shí)，必須牢牢圍繞這個(gè)“所命之題”展開(kāi)。如何展開(kāi)呢？八字要決——字字落實(shí)，有所側(cè)重。

字字落實(shí)，實(shí)際上就是把題目中每一個(gè)字(詞)的含義寫(xiě)清楚。如作文題：《我與小王的一件趣事》。

事：寫(xiě)作對(duì)象。一件事：寫(xiě)作范圍和文體。我和小王：取材的范圍，必須關(guān)于“我”與“小王”兩個(gè)人。趣：題旨，審題的要害，什么是“有趣”，怎樣寫(xiě)才算是“有趣”。把上面逐字(詞)的理解合起來(lái)，審題就算審準(zhǔn)、審?fù)噶恕?/p>

有所側(cè)重，就是分析文題結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)寫(xiě)作的重心，即題眼。①主謂式結(jié)構(gòu)，如“我能”，題眼是謂語(yǔ)“能”。②偏正式結(jié)構(gòu)，如“詩(shī)意地生活”，題眼是修飾或限制語(yǔ)“詩(shī)意”。③動(dòng)賓式結(jié)構(gòu)，如“品味時(shí)尚”，題眼是動(dòng)詞“品味”。④并列式結(jié)構(gòu)，也稱關(guān)系型命題，如“走與?！?、“一步與一生”、“我與故事”等，審題時(shí)要寫(xiě)清楚幾個(gè)概念間的關(guān)系。題眼就是“關(guān)系”。即要“兩點(diǎn)論”，兼顧兩面，不可只抓一面，不顧其余；又要“重點(diǎn)論”，應(yīng)有所側(cè)重，分清主要方面與次要方面，要善于敏銳地捕捉重點(diǎn)，敢于突出重點(diǎn)。

⑤獨(dú)字(詞)式，如“見(jiàn)證”、“常識(shí)”，它們既有表面意義，又有隱含意義，既可實(shí)指，也可虛指，審題時(shí)要虛實(shí)結(jié)合。

如何審題眼呢？務(wù)必要“咬文嚼字”，可以判明詞性，可以直接解詞釋義，可以進(jìn)行近義詞辨析，可以進(jìn)行置換比較……總之，一定要審到吃透它的內(nèi)涵和外延為止。如“見(jiàn)證”，首先想它是什么意思?！耙?jiàn)證”一詞的含義有兩點(diǎn)：一是“見(jiàn)”，是親身經(jīng)歷、親眼目睹；二是“證”，可以作證。再依據(jù)材料分析。也有兩層：第一句話講的是它作為動(dòng)詞的含義，第二句話講的是它作為名詞的含義。據(jù)此思考：(誰(shuí))見(jiàn)證——見(jiàn)證的主體(見(jiàn)證者)，見(jiàn)證(什么)——見(jiàn)證的對(duì)象(或是歷史進(jìn)程、歷史事件或是身邊小事，這是“實(shí)”)，見(jiàn)證的意義——見(jiàn)證的意義、價(jià)值(這是“虛”)。經(jīng)過(guò)這一番咀嚼、思考后，題意自然就把握準(zhǔn)了。

邊練邊悟1 請(qǐng)以“主流和另類”為題目，寫(xiě)一篇文章，不少于800字。

寫(xiě)這篇作文，首先要注意其思辨性。請(qǐng)從“主流和另類”的關(guān)系的角度進(jìn)行審題立意。審題：_________________________________________________ 立意：(從辯證地看待“主流”與“另類”的關(guān)系角度)__________________________ ______________________ 答案 審題：“主流”是大眾化的，“另類”則是個(gè)性化的?！爸髁鳌迸c“另類”單一來(lái)看是對(duì)立的、矛盾的，但實(shí)質(zhì)上它們是相互依存、相輔相成、和諧統(tǒng)一的。如“主流也罷，另類也罷，它們都是人們思想的外化，不同的社會(huì)有不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，只要是積極的、向上的，有利于社會(huì)健康發(fā)展的，都應(yīng)該支持，都要懷著一顆寬容的心去包容它，特別是另類，它可能是孕育新思想、創(chuàng)造新秩序的火種”。立意：①“另類”“主流”可以和諧共存；②“主流”與傳統(tǒng)，“另類”與時(shí)尚；③“主流”“另類”都是潮流；④“另類”終將匯聚成“主流”。

(二)新材料作文

1．提煉中心法

這是寫(xiě)材料作文最為常見(jiàn)且最為穩(wěn)妥的審題立意方法。寫(xiě)材料作文時(shí)，如果能準(zhǔn)確地提煉出材料的中心，并以其作為文章的主旨，一定會(huì)使所寫(xiě)文章既切題又有深度。所以，寫(xiě)材料作文時(shí)應(yīng)盡量采用這種方法來(lái)立意。

邊練邊悟2 試用提煉中心法寫(xiě)出下列材料的立意。

(1)一次，蓋達(dá)爾旅行時(shí)，有一個(gè)小學(xué)生認(rèn)出了他，搶著替他提皮箱。小學(xué)生見(jiàn)皮箱十分破舊，便說(shuō)：“先生是大名鼎鼎的蓋達(dá)爾，為什么用的皮箱卻是隨隨便便的呢？太不協(xié)調(diào)了?！薄安粎f(xié)調(diào)嗎？如果皮箱是大名鼎鼎的，而我卻是隨隨便便的，那豈不是更糟？”蓋達(dá)爾笑著說(shuō)。

小學(xué)生看著蓋達(dá)爾笑了。

寫(xiě)出該則材料的立意：_____________________________________________ 提示 這則材料通過(guò)寫(xiě)大名鼎鼎的蓋達(dá)爾和小學(xué)生關(guān)于皮箱破舊的對(duì)話，表達(dá)了身外之物可以隨隨便便，但做人卻不能隨隨便便的道理。據(jù)此，可以提煉出如下兩種觀點(diǎn)：①做人不應(yīng)該隨隨便便；②要做有真才實(shí)學(xué)的人，不能徒有虛名。

(2)兩個(gè)臺(tái)灣觀光團(tuán)到伊豆半島旅游。路況很壞，到處都是坑洞。一個(gè)觀光團(tuán)的導(dǎo)游連聲說(shuō)：“路面簡(jiǎn)直像麻子一樣，讓大家受累了。”另一個(gè)觀光團(tuán)的導(dǎo)游卻詩(shī)意盎然地對(duì)游客說(shuō)：“我們現(xiàn)在走的正是赫赫有名的伊豆迷人酒窩大道，請(qǐng)大家快樂(lè)地體驗(yàn)它的與眾不同吧！” 寫(xiě)出該則材料的立意：___________________________________________________ 提示 整體把握材料。同樣的情況，在不同的人心里由于意念的不同，就產(chǎn)生了不同的態(tài)度。同樣的路，同樣的游客，不同的導(dǎo)游給出不同的詮釋，當(dāng)然，帶給游客的心境也不一樣。由此可以寫(xiě)：同樣的境遇，以不同的心態(tài)看待，感受就截然不同；相同的問(wèn)題用不同的方法處理，會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果；換一種角度欣賞風(fēng)景，換一種心情體驗(yàn)人生。

2．抓關(guān)鍵句法

關(guān)鍵句常常有暗示材料中心的作用。所以，有些材料中的關(guān)鍵性語(yǔ)句可以作為選擇立意角度的突破口。在材料作文的材料中，關(guān)鍵句常常是命題者或材料中的人物的評(píng)議性語(yǔ)句。材料中人物的評(píng)議性語(yǔ)句自然是關(guān)鍵句，但千萬(wàn)不可忽視命題者的提示性語(yǔ)言，它們往往才是真正的關(guān)鍵句。

邊練邊悟3 請(qǐng)用抓關(guān)鍵句法寫(xiě)出下列材料的立意。

(1)一只小螞蟻跟著哥哥去尋食，突然下起了大雨，哥哥對(duì)著小螞蟻喊：“快跑！”小螞蟻卻看見(jiàn)蝸牛在雨中慢悠悠爬著，不慌不忙，它就問(wèn)哥哥：“為什么蝸牛不跑？”哥哥說(shuō)：“沒(méi)傘的孩子就得拼命奔跑?！?/p>

寫(xiě)出該則材料的立意：_____________________________________________ 提示 “沒(méi)傘的孩子就得拼命奔跑”是關(guān)鍵句，其中“傘”是個(gè)喻體，比喻可以給人提供保護(hù)的外部條件，諸如富裕的家境、杰出的父母、超人的優(yōu)勢(shì)等等。由此可寫(xiě)：沒(méi)有優(yōu)越外部條件的人就必須努力拼搏。

(2)2011諾貝爾物理獎(jiǎng)獲得者美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的教授索爾?佩爾馬特，在得知獲獎(jiǎng)時(shí)淡定地說(shuō)：“我終于也有自己的停車位了?！?/p>

在該校中，有一排寫(xiě)著“NL”(諾貝爾桂冠得主的英文縮寫(xiě))標(biāo)志的停車位，是專門(mén)為諾獎(jiǎng)得主服務(wù)的，這是學(xué)校的唯一獎(jiǎng)勵(lì)，也是學(xué)校向他們致敬的特有方式。

得了諾貝爾獎(jiǎng)，不漲工資不升職，照樣上課、監(jiān)考、做實(shí)驗(yàn)，不同的是他們的車終于有地方停了。

對(duì)于這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，伯克利的教授們這樣說(shuō)：“做學(xué)問(wèn)如果沒(méi)有一顆淡定的心，就沒(méi)法繼續(xù)，更不可能前進(jìn)?！?寫(xiě)出該則材料的立意：__________________________________________ 提示 教授們的話是關(guān)鍵句，據(jù)此可這樣立意：做人(學(xué)問(wèn))有了淡定之心，方能前進(jìn)。

3．由果推因法

事物之間都是互相聯(lián)系的。有很多事物都是以因果關(guān)系的聯(lián)系形式存在的。寫(xiě)材料作文，審題時(shí)如果能由材料中列舉的現(xiàn)象或結(jié)果推究出造成所列現(xiàn)象或結(jié)果的本質(zhì)原因，往往能找到最佳的立意。

邊練邊悟4 請(qǐng)用由果推因法寫(xiě)出下列材料的立意。

(1)兔子站在山澗的邊緣，望著對(duì)面草地上的綠草，垂涎三尺。但山澗有幾十米寬，除非長(zhǎng)著翅膀的鳥(niǎo)才能到對(duì)岸。兔子心想，自己長(zhǎng)著翅膀就好了，那樣就可以輕而易舉地飛到對(duì)面的草地上美餐一頓……忽然一股巨大的旋風(fēng)刮過(guò)來(lái)，兔子被刮上天空，它只覺(jué)得天旋地轉(zhuǎn)，一會(huì)兒它輕輕地落在了地上。

自己竟然“飛”過(guò)了山澗！黃牛、山羊、野豬等動(dòng)物見(jiàn)山澗對(duì)面飛過(guò)來(lái)一個(gè)東西，驚呆了：這個(gè)會(huì)飛的東西竟是兔子！從此，兔子成了動(dòng)物界的體育明星。黃牛、山羊、野豬先后請(qǐng)兔子到自己的領(lǐng)地給自己的同類作報(bào)告。兔子常伴著陣陣掌聲登上講臺(tái)，慷慨陳詞，講自己飛躍山澗的實(shí)踐與體會(huì)，在一片贊賞和喝彩聲中，兔子覺(jué)得自己真的成了一只會(huì)飛的兔子了。一天，它站在山澗邊上，為大家再次表演飛躍山澗的絕技，只見(jiàn)它用足力氣，猛地向?qū)γ孳S去?？墒牵弧帮w”出幾米便墜到山澗里去了。

寫(xiě)出該則材料的立意：_______________________________________ 提示 本題可用由果推因的方法來(lái)審題立意，兔子之所以會(huì)墜入山澗，原因就是沒(méi)有認(rèn)清自己僅僅是只兔子，根本不會(huì)飛翔，故考生可從以下角度立意：①正確認(rèn)識(shí)自己，在鮮花與掌聲中別迷失自我；②正確看待鮮花與掌聲，時(shí)刻保持清醒的頭腦；③生活中的“偶然”未必就是“必然”，我們應(yīng)該正確對(duì)待生活中的“偶然”。

(2)一只公雞在田野里為自己和母雞們尋找食物。它發(fā)現(xiàn)了一塊寶玉，便對(duì)寶玉說(shuō)：“若不是我，而是你的主人找到了你，他會(huì)非常珍惜地把你撿起來(lái)，但我發(fā)現(xiàn)了你卻毫無(wú)用處。我與其得到世界上的一切寶玉，倒不如得到一顆麥子好?！?/p>

寫(xiě)出該則材料的立意：____________________________________________ 提示 公雞為什么不愿得到寶玉，而愿意得到一顆麥子？因?yàn)椤胞溩印蹦艹裕皩氂瘛辈荒艹?。?jù)此可以這樣立意：①自己需要的才是最珍貴的，②適合自己的才是最好的。

4．抓關(guān)系法

新材料作文中提供的對(duì)象、要素多是多元的，能從中抓住一對(duì)關(guān)系或一組矛盾來(lái)審題立意，不僅能扣題，而且往往被視為立意深刻。

邊練邊悟5 請(qǐng)用抓關(guān)系法寫(xiě)出下列材料的立意。(1)一片罌粟開(kāi)花了，嬌艷美麗的花朵在風(fēng)中搖曳。罌粟對(duì)過(guò)路的人說(shuō)：“如果你能采食我的果實(shí)，一定會(huì)給你帶來(lái)快樂(lè)?！?路人對(duì)罌粟說(shuō)：“如果陶醉于你片刻的快樂(lè)，就會(huì)給我?guī)?lái)長(zhǎng)久的痛苦！” 寫(xiě)出該則材料的立意：_________________________________________ 提示 這則對(duì)話有一個(gè)“快樂(lè)”與“痛苦”的矛盾問(wèn)題，抓住了這兩者的辯證關(guān)系，立意就準(zhǔn)確了。如：快樂(lè)與痛苦是可以相互轉(zhuǎn)化的。

(2)老師去為學(xué)生準(zhǔn)備咖啡，回來(lái)時(shí)端著一大壺咖啡和各式各樣的杯子，這些杯子有陶瓷的、塑料的、玻璃的、水晶的，有的普通，有的昂貴，有的精致，老師讓大家隨意享用。等每個(gè)學(xué)生都端起一杯咖啡，老師說(shuō)話了：“你們注意到了嗎？所有好看昂貴的杯子都被用了，剩下了那些樸素便宜的杯子。杯子不會(huì)讓咖啡的質(zhì)量變得更好，很多時(shí)候，只是讓它變得更貴一些，甚至，有時(shí)候，讓人忽略了我們到底在喝什么。”

寫(xiě)出該則材料的立意：_________________________________________ 提示 所給的是一則寓意性材料，核心內(nèi)容主要是圍繞“咖啡與杯子”來(lái)談的，因而要加以聯(lián)想引申，要將“咖啡與杯子”上升到社會(huì)生活層面，挖掘其深層的指代意蘊(yùn)。通過(guò)分析，我們不難看出，“咖啡”實(shí)際上就是生活的本身與本質(zhì)，而“杯子”只是外在的形式而已，因?yàn)閷W(xué)生要喝的是“咖啡”，“杯子”只是盛咖啡的工具。因此，“咖啡”與“杯子”的關(guān)系，就是主與次、本與末、內(nèi)容與形式的關(guān)系。這則材料的含意也就是生活中我們不能主次不分、本末倒置，不能迷失在那些不重要的東西上。

5．求異同法(異中求同，同中求異)此法主要適用于多則材料型。

邊練邊悟6 請(qǐng)用求異同法寫(xiě)出下列材料的立意。

(1)材料一 古語(yǔ)：樹(shù)怕沒(méi)皮，人怕沒(méi)臉。俗語(yǔ)：死要面子活受罪。

材料二 林語(yǔ)堂先生說(shuō)過(guò)：中國(guó)人的臉面，不但可以洗，可以刮，還可以爭(zhēng)，可以留，有時(shí)好像爭(zhēng)面子是人生的第一要義，甚至可以傾家蕩產(chǎn)而為之。材料三 時(shí)值暑假，來(lái)自京滬一些醫(yī)院的整形外科統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，青少年占到了就診人數(shù)的60%至70%，就診的青少年除了極少數(shù)因?yàn)闊o(wú)耳、兔唇等原因必須進(jìn)行修補(bǔ)以外，絕大多數(shù)是為了“錦上添花”，有的甚至舉著一些名模明星的照片前來(lái)就診，照片上的形象就是其整形標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)心理學(xué)家指出，由于缺乏人生閱歷和渴望被周圍人承認(rèn)的雙重原因，青少年比成年人更容易被“面子”觀念困擾。

寫(xiě)出該則材料的立意：________________________________________________ 提示 該題適合用求異同法，異中求同。上述三則材料都是講的中國(guó)人的“面子”?！懊孀印痹谶@里有兩重含義，淺層的是指人生理上的臉面，深層的是指人心理和精神上的臉面。中國(guó)人愛(ài)爭(zhēng)面子，在國(guó)人看來(lái)，面子是人們身份的標(biāo)志，有面子是才干的表現(xiàn)。面子關(guān)系著人的尊嚴(yán)、榮譽(yù)。國(guó)人看重臉面，這對(duì)于維系人情和穩(wěn)定社會(huì)不無(wú)積極意義，但超過(guò)一定的“度”，就會(huì)變成虛榮，就會(huì)產(chǎn)生淺薄，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的浮靡奢華。然而，為了面子而不顧實(shí)際，為了形象而不顧人的死活，卻是當(dāng)前某些人的一種通病。

面子關(guān)乎人們的尊嚴(yán)、榮辱，當(dāng)然要講，特別是在大是大非面前，要面子就是講尊嚴(yán)。但是，面子不等于虛榮心，不能“死要面子活受罪”，更不能為了所謂的政績(jī)而勞民傷財(cái)、弄虛作假。有時(shí)候，勇于暴露自己的缺點(diǎn)，恰恰是給自己爭(zhēng)來(lái)了面子。我們要的是表里如

一、形式內(nèi)容相統(tǒng)一的面子。

(2)美國(guó)著名的政治家、文學(xué)家富蘭克林有句耐人尋味的名言：“空無(wú)一物的袋子是難以直立起來(lái)的。”

我國(guó)現(xiàn)代著名詩(shī)人沈尹默先生有句深深觸動(dòng)人們內(nèi)心的詩(shī)句：“我和一株頂高的樹(shù)并排立著，卻沒(méi)有依靠著?！?/p>

寫(xiě)出該則材料的立意：__________________________________________________ 提示 可以尋找兩則材料的內(nèi)在聯(lián)系。前一則材料的內(nèi)涵是告誡人們要充實(shí)自我，后一則材料的內(nèi)涵是告誡人們要自立自強(qiáng)。合起來(lái)說(shuō)，就是：人，既要不斷充實(shí)自我，又要自立自強(qiáng)。

【課后訓(xùn)練】 1．請(qǐng)寫(xiě)出“走近你，融入你，成為你”作文題的審題立意。

寫(xiě)作提示 寫(xiě)作時(shí)首先要明確“你”所指的對(duì)象，以積極向上的為佳；然后寫(xiě)出“走近你”“融入你”“成為你”的含義、原因和具體做法(即怎樣“走近、融入、成為”你)；另外，這三點(diǎn)都應(yīng)寫(xiě)到，且體現(xiàn)出層次性。例如，可以談對(duì)事物的認(rèn)知、與人的溝通、對(duì)理想的追求等，格調(diào)高雅、有思想深度即可。2．閱讀下面的材料，按要求回答問(wèn)題。(1)世間萬(wàn)物都有“根”，樹(shù)木有樹(shù)根，大廈有根基，事情有根據(jù)，思想有根源，文化有根脈……根是事物發(fā)展的基礎(chǔ)，只有根穩(wěn)固了事物才能更好地發(fā)展。寫(xiě)出文章的兩個(gè)立意：

①____________________________________________________________________ ②___________________________________________________________________ 寫(xiě)作提示 從選材來(lái)看，這篇作文的角度可以很寬泛，考生容易有話說(shuō)，畢竟生活中與“根”相關(guān)的內(nèi)容非常多，例如，花草樹(shù)木之根、游子之根、人類之根等等。正是選材的廣泛性，反映出考生思想認(rèn)識(shí)水平的高低，較好地起到拉開(kāi)等級(jí)的作用。如果能跳出一般意義上的“根”，不是單純地談植物之“根”，而是能大膽地發(fā)揮想象和聯(lián)想，化實(shí)為虛，化具體為抽象，賦予“根”以新的內(nèi)涵，文章的立意就能更高一些，更深刻一些。例如談中國(guó)人特別是海外游子的尋根，以體現(xiàn)出愛(ài)國(guó)熱情；從西方節(jié)日的大舉“入侵”，而中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日卻備受冷落，可以談中華民族的根——優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何繼承吸收發(fā)展的問(wèn)題，甚至還可以談“丑陋的根”，即傳統(tǒng)文化中的糟粕內(nèi)容?？傊?，在行文前一定要在立意、文體、材料等方面細(xì)加斟酌，拓寬寫(xiě)作思路，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，才能更好地寫(xiě)出文質(zhì)兼美的文章來(lái)。

(2)美國(guó)著名盲人作家海倫?凱勒以驚人的毅力創(chuàng)造了非凡的成就。有人問(wèn)她：“一個(gè)人可能遭到的最大悲哀是什么？”海倫?凱勒回答說(shuō)：“有眼睛而仍然看不見(jiàn)。” 寫(xiě)出文章的兩個(gè)立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫(xiě)作提示 材料作文審題立意的關(guān)鍵是對(duì)材料主旨的把握。這則作文材料呈現(xiàn)的對(duì)話意蘊(yùn)可謂意味深長(zhǎng)：整個(gè)材料有兩個(gè)層次，第一個(gè)層次敘述了美國(guó)盲人作家海倫?凱勒憑借非凡的毅力創(chuàng)造了非凡的成就；第二層次是在第一層次的基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的，他人與海倫?凱勒的問(wèn)答可以做這樣一個(gè)緊縮：“一個(gè)人可能遭到的最大悲哀是有眼睛而仍然看不見(jiàn)?！倍@個(gè)緊縮句，其實(shí)就是材料要告訴我們的關(guān)鍵所在。作文的最佳立意就應(yīng)該由此確定：有眼睛而仍然看不見(jiàn)是人生最大的悲哀！然而，不少同學(xué)由于缺乏對(duì)材料的整體把握和理解，對(duì)材料斷章取義，或者受一些定向思維的影響而片面領(lǐng)會(huì)，出現(xiàn)以下錯(cuò)誤立意： “殘疾與成就”“毅力”“創(chuàng)造”和“毅力與創(chuàng)造”“悲哀”“最大的悲哀”“眼睛”“看不見(jiàn)”“有眼睛卻看不見(jiàn)”……

在寫(xiě)作的基本構(gòu)件上，可以循“什么是‘看不見(jiàn)’”——“為什么‘看不見(jiàn)’”——“‘看不見(jiàn)’會(huì)怎么樣”的思路展開(kāi)。

(3)一陣風(fēng)過(guò)，峰頂上的小草俯身看到了澗底的松樹(shù)，小草對(duì)松樹(shù)說(shuō)：“即使你吸盡了大山的乳汁也不可能達(dá)到我的高度?！彼蓸?shù)笑而不語(yǔ)。又一陣風(fēng)過(guò)，松濤陣陣，天高云淡。寫(xiě)出文章的兩個(gè)立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫(xiě)作提示 從松樹(shù)的角度，可以談淡泊不爭(zhēng)，堅(jiān)守自我，自我價(jià)值的認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)等諸方面。從小草的角度，可以談居高自傲，不尊重他人，缺少多元價(jià)值觀。也可以從環(huán)境對(duì)人或事物的影響、制約入手作文。(4)2013年3月6日，一乘機(jī)老人突發(fā)心臟病，東方航空公司航班緊急備降三亞滯留16小時(shí)，某滯留旅客因?yàn)楹桨嘌诱`造成損失，心生不滿，“本來(lái)備降就是為了救人，我們乘客又沒(méi)有延誤責(zé)任”。后又覺(jué)得補(bǔ)償方案不合理拒絕再登機(jī)，飛機(jī)只好載著其他乘客先行離去。該事件引來(lái)網(wǎng)上眾多關(guān)注，有的網(wǎng)友大贊航空公司把搶救生命放在第一位，處理及時(shí)；有的網(wǎng)友指責(zé)旅客冷漠、缺乏包容心；也有的網(wǎng)友說(shuō)：“16個(gè)小時(shí)都被困在機(jī)場(chǎng)，誰(shuí)受得了啊?！?寫(xiě)出文章的兩個(gè)立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫(xiě)作提示 ①?gòu)暮娇展镜慕嵌龋?正面)尊重生命、以人為本。(反面)工作要盡善盡美(搶救老人及時(shí)但安撫工作沒(méi)做好)。

②從乘客角度：(反面)對(duì)行善之舉要包容(不能脫離“行善”談包容)、吃小虧行大善、設(shè)身處地(為生病老人和航空公司著想)。(正面)敢于維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

(5)人們處于遙遠(yuǎn)的地方，看不見(jiàn)一棵在地平線上努力生長(zhǎng)的小草。寫(xiě)出文章的兩個(gè)立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫(xiě)作提示 小草要想使人們看見(jiàn)它，就要讓自己長(zhǎng)得足夠翠綠、茂密、高大、魁梧；人們要想看到小草，不能只遙遠(yuǎn)觀望，要親近、走近小草，給小草的努力以鼓勵(lì)，以肯定；小草無(wú)需贏得人們的眼光，它只要努力地生長(zhǎng)，活出自我就夠了；人們與小草因?yàn)榫嚯x的遙遠(yuǎn)而彼此陌生，人與自然、人與人之間的隔閡由此產(chǎn)生等等。

(6)材料一：聰明的釣者，釣上來(lái)一只螃蟹，往往會(huì)蓋住釣簍子蓋子。釣上來(lái)第二只、第三只，就用不著蓋蓋子了。原來(lái)當(dāng)有兩只及以上的螃蟹時(shí)，每一只都爭(zhēng)先恐后地朝出口處擁去。而竹簍口很窄，只能允許一只螃蟹通過(guò)。于是當(dāng)一只螃蟹爬到簍口時(shí)，其余的螃蟹就會(huì)用那同樣威猛的大鉗子抓住它，最終把它拖到下層。

材料二：古代日本漁民，打撈的鲇魚(yú)很快就會(huì)死去，后來(lái)他們發(fā)現(xiàn)放上一群沙丁魚(yú)在里面，鲇魚(yú)被活潑好動(dòng)的沙丁魚(yú)一攪，有了危機(jī)感而奮力游動(dòng)，從而避免了由于窒息而亡。寫(xiě)出文章的兩個(gè)立意：

①____________________________________________________________________ ②____________________________________________________________________ 寫(xiě)作提示 兩則材料，均圍繞垂釣展開(kāi)。第一則材料中的螃蟹只知道競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果害了自己；第二則材料中的沙丁魚(yú)和鲇魚(yú)彼此合作而保住了鲇魚(yú)的性命。立意時(shí)，我們可以將兩則材料結(jié)合起來(lái)，從合作與競(jìng)爭(zhēng)及其相互關(guān)系的角度切入。這個(gè)話題素材豐富，構(gòu)思立意的選擇性極大，有利于考生寫(xiě)出個(gè)性文和才情文。此外，此題與中學(xué)生的實(shí)際生活也可以聯(lián)系起來(lái)。面對(duì)激烈的升學(xué)與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，或許合作可以造就雙贏。當(dāng)然，失去了競(jìng)爭(zhēng)的一團(tuán)和氣，也不利于個(gè)人的發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)看，材料對(duì)我們的人生也具有一定的啟示意義。

第三篇：高一政治必修一知識(shí)點(diǎn)：個(gè)人收入與分配

高一政治必修一知識(shí)點(diǎn)：個(gè)人收入與分

配

004km.cn 第七課個(gè)人收入與分配

1、按勞分配

（1）按勞分配：是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則

（2）基本內(nèi)容和要求：

在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多老多得，少勞少得。

2、實(shí)行按勞分配的原因，是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

（1）生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；（可能性）

（2）社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；（現(xiàn)實(shí)性）

（3）社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。（必要性）

3、實(shí)行按勞分配的意義

（1）實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（2）是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)，平等分配的社會(huì)地位。

4、多種分配方式并存

（1）按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配（個(gè)體經(jīng)濟(jì)）

（勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有）

（2）按生產(chǎn)要素分配

A生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與權(quán)益收益分配參與。

B參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、土地等。

c（意義）確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)

a體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。

b有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，充分造福于人民。

5、效率：

（1）含義：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度，效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加

（2）收入分配方式對(duì)效率有重要的影響

A如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；

B反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展

（3）在分配中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先的原因：由我國(guó)的根本任務(wù)的國(guó)情決定的。

A根本任務(wù)：發(fā)展生產(chǎn)力

B國(guó)情：人口眾多，人均自然資源相對(duì)貧乏

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源使用效率

6、兼顧公平

（1）公平：主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要

（2）公平不等于平均主義（P70對(duì)觀點(diǎn)一的辯析）

（3）是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。

004km.cn

第四篇：2018年高考政治一輪復(fù)習(xí)大題狂練系列專題03收入與分配含解析

專題1.3 收入與分配

1．當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段。

農(nóng)村電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，為從事涉農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的銷售、購(gòu)買(mǎi)和電子支付等業(yè)務(wù)交易的過(guò)程。農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，也是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。電子商務(wù)能提高貧困農(nóng)戶的技能，提高其致富能力；還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓?、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，培育、升級(jí)貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不是一朝一夕的過(guò)程，從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀來(lái)看，需要加大財(cái)政政策和稅收政策的扶持，并引導(dǎo)其逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。（1）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)為什么能助推精準(zhǔn)扶貧。（2）運(yùn)用財(cái)政和稅收的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)應(yīng)如何有效促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

【答案】（1）①發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以減少交易環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，拓寬銷售渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

②可以提高農(nóng)民的技能、素質(zhì)和致富能力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。③能夠推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）①通過(guò)財(cái)政支持農(nóng)村電商培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)村地區(qū)政府、企業(yè)和農(nóng)民應(yīng)用電子商務(wù)的能力。

②要優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村物流配送體系建設(shè)傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。③落實(shí)農(nóng)村電商稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

【點(diǎn)睛】這類綜合性較強(qiáng)的試題在教材上找不到現(xiàn)成的答案，甚至找不到十分明確的知識(shí)點(diǎn)，主要靠材料 中提供的信息去生成新的答案要點(diǎn)，這對(duì)于考生綜合分析問(wèn)題的能力提出了較高要求，也符合目前考查學(xué) 生核心素養(yǎng)的要求。

（2）運(yùn)用財(cái)政和稅收的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)應(yīng)如何有效促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

有效促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，從財(cái)政和稅收的有關(guān)知識(shí)上，首先是通過(guò)財(cái)政支持培訓(xùn)農(nóng)村電商人才；其次是優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村電子商務(wù)傾斜；再次是實(shí)行收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

【點(diǎn)睛】財(cái)政的作用是什么？

國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用。①財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。②財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。③財(cái)政具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行的作用。2．閱讀材料，完成下列要求。

2017年2月5日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》正式向社會(huì)發(fā)布，提出以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，這是新世紀(jì)以來(lái)中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”。

材料一當(dāng)前，我國(guó)在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“三農(nóng)”發(fā)屜面臨許多新情況，新問(wèn)題；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)與現(xiàn)代技術(shù)缺乏切合度；農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)，主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)不足；一些地方農(nóng)村土地所有權(quán)、承包扳、經(jīng)營(yíng)權(quán)不清晰，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題較多；受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋降速的影響，各地對(duì)農(nóng)村投入增幅明顯回落，農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱等。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的迫切要求。

材料二在農(nóng)村，通常說(shuō)的“村兩委”是指村黨支部和村委會(huì)。2010年以來(lái)，永州市江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)的勾藍(lán)瑤村為了使多村旅游健康發(fā)展，且真正發(fā)揮帶動(dòng)村民脫貧致富的作用，該村啟動(dòng)了“黨建+精準(zhǔn)扶貧”計(jì)劃，按照“抓黨建、優(yōu)服務(wù)，履職責(zé)、促脫貧”的思路，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，堅(jiān)持村民自治管理，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，修訂了《勾藍(lán)瑤寨村規(guī)民約》并制定了《星級(jí)農(nóng)家樂(lè)準(zhǔn)入和管理辦法》規(guī)范該村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行通報(bào)和決策，定時(shí)公開(kāi)村委會(huì)的各項(xiàng)工作，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建設(shè)。

（1）結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能解決好“三農(nóng)”新問(wèn)題。

（2）結(jié)合材料二，說(shuō)明加強(qiáng)農(nóng)村“村兩委”的建設(shè)對(duì)于實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧工程的意義。

【答案】(1)①推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、流通信息化，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，才能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。）②優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)，增加有教供給，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。（或提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。）③加快農(nóng)村土地“三報(bào)分置”改革。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(或理清農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。)④改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)資金投入，開(kāi)辟農(nóng)民增收新槊道，才能保證農(nóng)民增產(chǎn)積極性，保護(hù)農(nóng)民利益。（或調(diào)整財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)、加大對(duì)農(nóng)村多元化投入。）

(2)①加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，發(fā)揮好村黨支部在精準(zhǔn)扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于落實(shí)好黨精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策，更好地領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作。②村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織。加強(qiáng)村委會(huì)的建設(shè)，有利于廣大農(nóng)民群眾，在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程的實(shí)踐中，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利，當(dāng)家作主；有利于實(shí)施民主決策，是扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)具體措施能夠體現(xiàn)村民意愿、集中村民智慧；有利于實(shí)行民主監(jiān)督。管理好本村扶貧攻堅(jiān)工作中的各項(xiàng)事務(wù)和事業(yè)。

（2）“村兩委”指的是村黨支部和村委會(huì)，因此回答本題，考生可從這二個(gè)方面分別進(jìn)行說(shuō)明。從村黨支部的角度，考生可從加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，有利于發(fā)揮好村黨支部在精準(zhǔn)扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作的角度進(jìn)行說(shuō)明；從村委會(huì)的角度，考生可從加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)有利于村委會(huì)更好地實(shí)施民主決策，使扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)具體措施能夠體現(xiàn)民意，集中民智；有利于村委會(huì)更好地實(shí)行民主監(jiān)督，管理好本村扶貧攻堅(jiān)工作中的各項(xiàng)事務(wù)和事業(yè)；有利于更好地實(shí)現(xiàn)村民自治，使村民更好地參與民主管理等角度進(jìn)行說(shuō)明。

3.材料2017年7月18日，山西省政府新聞辦舉行“實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策若干意見(jiàn)相關(guān)配套政策”的新聞發(fā)布會(huì)，為廣大科研人員送上了一套“政策大禮包”。改革新政明確，科研機(jī)枃和高等院校根據(jù)科研、教學(xué)等工作需要，自主決定本單位的編制結(jié)構(gòu)，不再報(bào)批；在工分配方面，實(shí)施基本工資浮動(dòng)激勵(lì)政策，提高單位績(jī)效工資總量，支持兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，賦予單位收入分配自主權(quán)；在落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化方面，明確了高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的法人責(zé)任，將“對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)”的比例提高到70％以上；對(duì)于省屬企業(yè)科研人員，企業(yè)可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等股權(quán)激勵(lì)方式，讓科研人員既有科技創(chuàng)新的成就感，又有成果轉(zhuǎn)化收益分享的獲得感。

結(jié)合材料，分析山西省政府實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的經(jīng)濟(jì)意義。

【答案】（1）①有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。②有利于完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高效率。③有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源利用效率，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。④有利于規(guī)范收入分配秩序，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，全面建成小康社會(huì)。⑤有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，增加科研人員的收入，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。

山西省政府實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的經(jīng)濟(jì)意義，考生可從它有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；它有利于完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；它有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；它有利于規(guī)范收入分配秩序，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性；它有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需等方面進(jìn)行說(shuō)明。4．閱讀材料，完成下列要求。

近年來(lái)，黨和政府高度重視收入分配問(wèn)題，但目前我國(guó)收入分配領(lǐng)域仍然存在一些突出問(wèn)題，應(yīng)有效 解決，妥善應(yīng)對(duì)，以促進(jìn)社會(huì)和諧。

材料一 三十多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)富增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民的收入與生活水平持續(xù)提高是有目共睹的事實(shí)，而利益分配格局逐漸失衡亦是引人關(guān)注的焦點(diǎn)。普通居民收入低、不同群體之間收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域中的三大突出問(wèn)題。尤其是近十年來(lái)，勞動(dòng)報(bào)酬在初次

分配中的比重已由原來(lái)的55%以上降低到40%左右，普通居民的收入增長(zhǎng)速度明顯滯后于GDP與財(cái)政的增長(zhǎng)速度；城鄉(xiāng)居民收入差距超過(guò)3倍，行業(yè)收入差距超過(guò)10倍，地區(qū)之間的差距在2倍以上。

材料二 解決分配公平的問(wèn)題根本在于發(fā)展。而當(dāng)前我國(guó)一些地方財(cái)政資金的使用率過(guò)低，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年6月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署盤(pán)活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社?；鹜顿Y范圍，更好惠民生、助發(fā)展。李總理強(qiáng)調(diào)：“決不允許財(cái)政資金常年趴在賬上呼呼大睡，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有使用的財(cái)政資金，要收回后投資重點(diǎn)工程和西部地區(qū)?！?/p>

（1）結(jié)合材料一，說(shuō)明如何促進(jìn)收入分配公平？

（2）結(jié)合材料二，說(shuō)明財(cái)政在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有哪些作用？

【答案】（1）①大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是促進(jìn)收入分配公平的根本性措施。②堅(jiān)持和完善我國(guó)的分配制度，為形成合理的分配格局提供制度保證。

③增加居民收入，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

④再分配要更加注重公平，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。（2）①財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人們生活的物質(zhì)保障。擴(kuò)大社?；鹜顿Y，惠民生。②財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。投資重點(diǎn)工程和西部地區(qū)。

鍵信息，并且把理論和材料有機(jī)結(jié)合起來(lái)。學(xué)生可以依據(jù)材料信息從大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持和完善我國(guó)的分配制度；提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；再分配要更加注重公平的角度作答即可。（2）此題考查學(xué)生對(duì)財(cái)政的作用的理解和運(yùn)用，要求學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)作答。首先明確解答本題的關(guān)鍵是審題，考查的知識(shí)范圍是財(cái)政的作用，設(shè)問(wèn)的方向是“結(jié)合材料二，說(shuō)明財(cái)政在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有哪

些作用”。其次分析材料，把握材料的關(guān)鍵信息，并且把理論和材料有機(jī)結(jié)合起來(lái)。學(xué)生可以依據(jù)材料信息從財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用；財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人們生活的物質(zhì)保障；財(cái)政能促進(jìn)資源合理配置的角度作答即可。

5．推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?閱讀材料，回答問(wèn)題? [財(cái)政助力供給側(cè)改革] 2016年5月31日，蚌埠市印發(fā)了《蚌埠市大力實(shí)施調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)深入推進(jìn)供給側(cè)改革實(shí)施意見(jiàn)》?我市梳理出一批阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，安排資金1500萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，提高供給質(zhì)量；在民生領(lǐng)域，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼等措施提高供給質(zhì)量，農(nóng)村危房改造?就業(yè)技能及新型農(nóng)民培訓(xùn)等11個(gè)民生項(xiàng)目11月份已完成全年任務(wù)；全面落實(shí)減費(fèi)清稅改革，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)13億元，降低企業(yè)成本，擴(kuò)大有效供給? [供給側(cè)改革的成功案例] 海爾集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召，成為國(guó)家深化供給側(cè)改革的樣本?海爾率先用互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新出“產(chǎn)消合一”新模式，打造互聯(lián)工廠體系；針對(duì)現(xiàn)代人對(duì)噪音非常敏感的特點(diǎn)，就將安靜平穩(wěn)作為洗衣機(jī)技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造出了契合消費(fèi)者需求 的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)反應(yīng)良好；海爾為供給側(cè)改革注入綠色動(dòng)力，打造綠色供給體系，開(kāi)辟供給側(cè)改革新境界?

（1）運(yùn)用財(cái)政的相關(guān)知識(shí)，談?wù)劙霾贺?cái)政是如何助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的？（2）結(jié)合材料，談?wù)労柍蔀閲?guó)家供給側(cè)改革樣本的原因?

【答案】（1）①財(cái)政扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，提高供給質(zhì)量，體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用。②財(cái)政保障和提高人民的生活水平，提高居民收入，刺激消費(fèi)，提高供給質(zhì)量，這有助于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平，提高人民生活水平的作用。③財(cái)政減稅清費(fèi)，降低企業(yè)成本，擴(kuò)大有效供給，有助于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。④國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，采用積極的財(cái)政政策，減少稅費(fèi)，增加財(cái)政支出，刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）①海爾為顧客著想，生產(chǎn)適銷對(duì)路、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，樹(shù)立了良好的企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。②海爾制定正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，順應(yīng)時(shí)代潮流，創(chuàng)新企業(yè)模式，打造互聯(lián)網(wǎng)工廠體系，創(chuàng)新供給模式。③海爾不斷提高自主創(chuàng)新能力，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新技

術(shù)，創(chuàng)新管理方式，提供有效供給，提高供給的質(zhì)量和效益。④貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)綠色發(fā)展，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，引領(lǐng)人們樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。

量，這有助于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平，提高人民生活水平的作用。再次，財(cái)政減稅清費(fèi)，降低企業(yè)成本，擴(kuò)大有效供給，有助于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。最后，國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，采用積極的財(cái)政政策，減少稅費(fèi)，增加財(cái)政支出，刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）此題考查企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、樹(shù)立正確的消費(fèi)觀等相關(guān)知識(shí)，考查學(xué)生準(zhǔn)確把握材料和題干主旨的能力，解題關(guān)鍵是學(xué)生提取關(guān)鍵詞正確調(diào)動(dòng)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。題目要求結(jié)合材料，談?wù)労柍蔀閲?guó)家供給側(cè)改革樣本的原因，屬于原因類試題。首先，海爾為顧客著想，生產(chǎn)適銷對(duì)路、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，樹(shù)立了良好的企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。其次，海爾制定正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，順應(yīng)時(shí)代潮流，創(chuàng)新企業(yè)模式，打造互聯(lián)網(wǎng)工廠體系，創(chuàng)新供給模式。再次，海爾不斷提高自主創(chuàng)新能力，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新管理方式，提供有效供給，提高供給的質(zhì)量和效益。最后，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)綠色發(fā)展，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，引領(lǐng)人們樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。【點(diǎn)睛】全面分析財(cái)政的作用：

(1)從財(cái)政與宏觀調(diào)控關(guān)系的角度看：國(guó)家可以利用財(cái)政政策這一經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡，可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、改善人民生活等財(cái)政的作用。

(2)財(cái)政在本質(zhì)上是一種分配關(guān)系，所以國(guó)家可以通過(guò)財(cái)政促進(jìn)收入分配公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

(3)從公平與效率的關(guān)系看，財(cái)政在促進(jìn)公平的基礎(chǔ)上，又有利于效率的提高，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)。

(4)從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征看：正確的財(cái)政政策有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕這一根本目標(biāo)；從分配與所有制關(guān)系看，有利于鞏固公有制的主體地位這一根本標(biāo)志；從財(cái)政與國(guó)家職能的關(guān)系看，有利于我國(guó)實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

(5)從分配與生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系看：合理的財(cái)政政策有利于生產(chǎn)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高。

(6)從財(cái)政與“主題”和“主線”的關(guān)系看，合理的財(cái)政政策，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(7)從財(cái)政與發(fā)展對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系看，根據(jù)世界和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取合理的財(cái)政政策，將有利于我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，有利于“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，從而增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。6．閱讀材料，完成下列問(wèn)題。

材料一 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，國(guó)有資產(chǎn)不斷增加。但與此同時(shí)，一些國(guó)有企業(yè)逐漸暴露出管理不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約、腐敗案件多有發(fā)生等問(wèn)題，存在國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象；有的國(guó)企把一些自己管不好的資產(chǎn)抓在手上不敢賣(mài)，不敢盤(pán)活，常因等待上級(jí)文件和指示而錯(cuò)過(guò)最佳盤(pán)活時(shí)機(jī)。

材料二 2017年是國(guó)企混改大年，全國(guó)二十多個(gè)省市開(kāi)展國(guó)企員工持股試點(diǎn)，從企業(yè)類型、出資入股方式、定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、股權(quán)管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式，規(guī)定“持股員工應(yīng)是在關(guān)鍵崗位工作并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干”。

(1)聯(lián)系材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，請(qǐng)你為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提幾條合理化建議。(2)運(yùn)用“收入與分配”的知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)材料二的認(rèn)識(shí)。

【答案】(1)①完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，正確處理好國(guó)有資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。②國(guó)企經(jīng)營(yíng)者要把握市場(chǎng)機(jī)遇，依法處置國(guó)有資產(chǎn)。③健全國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用。（每點(diǎn)2分，共6分?？忌缬衅渌鸢?，言之成理可酌情給分）

(2)①國(guó)企員工持股調(diào)整了國(guó)企與員工的分配關(guān)系，有利于國(guó)企持股員工增加財(cái)產(chǎn)性收入，調(diào)動(dòng)持股員工工作的積極性，提高國(guó)企經(jīng)濟(jì)效率。②對(duì)國(guó)企員工持股的有關(guān)規(guī)定，是對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才的尊重，促進(jìn)了生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度的落實(shí)。

【解析】本題以我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，國(guó)有資產(chǎn)不斷增加為話題設(shè)置相關(guān)情境，從《經(jīng)濟(jì)生活》角度設(shè)置相關(guān)問(wèn)題，考查考生對(duì)國(guó)企改革、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、收入分配制度等知識(shí)點(diǎn)的把握，著重考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)，描述和闡釋事物，論證和探究問(wèn)題的能力。

（1）本題考查經(jīng)濟(jì)知識(shí)，設(shè)問(wèn)指向請(qǐng)你為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提幾條合理化建議，屬于措施類試題。解答是把握材料關(guān)鍵信息“國(guó)有企業(yè)逐漸暴露出管理不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約、腐敗案件多有發(fā)生等問(wèn)題”，調(diào)動(dòng)運(yùn)用完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、把握市場(chǎng)機(jī)遇、健全國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用等知識(shí)分析回答。

7．中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，明確到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出：發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。

結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說(shuō)明在扶貧開(kāi)發(fā)中應(yīng)該如何發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的作用?！敬鸢浮竣賴?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金在扶貧開(kāi)發(fā)中的投入力度，有利于促進(jìn)社會(huì)公平，保障和提高人民生活水平。在扶貧開(kāi)發(fā)中要：②遵循財(cái)政分配原則，確保財(cái)政扶貧資金支出。

③完善財(cái)政預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督與檢查，確保財(cái)政扶貧資金的優(yōu)化配置。

④尊重納稅人的權(quán)利，提高納稅人的權(quán)利意識(shí)，提高財(cái)政扶貧資金使用的透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

【點(diǎn)睛】收斂性試題主要特點(diǎn)是設(shè)問(wèn)中的知識(shí)范圍要求很具體，或者具體到某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，或者具體到一個(gè)知識(shí)模塊。但也有個(gè)別試題，會(huì)涉及知識(shí)的遷移和借用，這就需要學(xué)活、用活知識(shí)，做到融會(huì)貫通。解題思路：讀取設(shè)問(wèn)時(shí)要把握三點(diǎn)：知識(shí)范圍(注意答案有時(shí)看似超出范圍要求，這里有個(gè)知識(shí)的滲透和借用問(wèn)題)、待分析的事件、答題角度。收斂性試題的主要思路是：以所要求的知識(shí)范圍為依據(jù)，到材料中尋找相關(guān)信息，并有理有據(jù)地組織答案；如果所要求的原理用完后仍有重要信息沒(méi)有分析，就要考慮知識(shí)的遷移和借用了。

第五篇：2014高考政治一輪復(fù)習(xí)精品練習(xí)：2-2

第二單元 為人民服務(wù)的政府

易錯(cuò)點(diǎn)1 對(duì)政府的各項(xiàng)職能辨別不清

1．(2012·重慶)2012年春節(jié)，北京市政府支出500余萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，舉辦百部影片惠民活動(dòng)，讓很多因票價(jià)高昂而多年未進(jìn)影院的市民享受了低價(jià)文化美餐。在此活動(dòng)中，北京市政府履行了()。

A．調(diào)節(jié)電影票價(jià)的經(jīng)濟(jì)職能B．組織惠民文化活動(dòng)的文化職能

C．維護(hù)人們觀看電影權(quán)利的政治職能D．維護(hù)電影市場(chǎng)秩序的社會(huì)公共服務(wù)職能

2．從2012年1月1日起，天津市公共圖書(shū)館、文化館(站)和美術(shù)館大部分廳室將全面免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放。這是繼博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放后，天津市政府加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的又一重大舉措。這體現(xiàn)了政府()。

①組織文化建設(shè)的職能 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

③賦予人民基本的文化權(quán)利 ④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

易錯(cuò)點(diǎn)2 對(duì)政府具體經(jīng)濟(jì)職能區(qū)分不清

3．將下面各項(xiàng)內(nèi)容分別對(duì)應(yīng)到政府的具體經(jīng)濟(jì)職能中，正確的是()。

①某市工商局開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理的“綠色行動(dòng)”

②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2012年4月份CPI和PPI兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

③浙江省采用科學(xué)方法管理小商販，給小商販生存空間

④中國(guó)人民銀行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

A．公共服務(wù) 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理B．市場(chǎng)監(jiān)管 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 社會(huì)管理 公共服務(wù)

C．公共服務(wù) 社會(huì)管理 市場(chǎng)監(jiān)管 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)D．市場(chǎng)監(jiān)管 公共服務(wù) 社會(huì)管理 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

4．我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)采取積極行動(dòng)，查處多起價(jià)格違法案件，嚴(yán)厲打擊各種串通漲價(jià)等不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有力地維護(hù)了市場(chǎng)的正常秩序。這從一個(gè)側(cè)面表明，政府有效履行了()。

A．社會(huì)管理職能B．市場(chǎng)監(jiān)管職能C．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能D．公共服務(wù)職能

易錯(cuò)點(diǎn)3 混淆行政監(jiān)督體系的內(nèi)容

5．為加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管，方便群眾舉報(bào)，中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話，24小時(shí)受理對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。材料涉及行政監(jiān)督體系中的()。

①行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 ②行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 ③社會(huì)與公民的監(jiān)督 ④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

A．①②B．①③C．②③D．②④

6．《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國(guó)家機(jī)關(guān)中，對(duì)行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督職能的是()。

①人民代表大會(huì)及其常委會(huì) ②各級(jí)人民法院和人民檢察院

③國(guó)家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān) ④國(guó)家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)

A．①②B．①③C．②④D．③④

易錯(cuò)點(diǎn)4 依法行政與依法執(zhí)政是一回事

7．某外國(guó)零售業(yè)巨頭在重慶的多家門(mén)店，將普通豬肉貼上“綠色食品”標(biāo)簽出售給消費(fèi)者長(zhǎng)達(dá)20個(gè)月，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。重慶市有關(guān)部門(mén)依法作出處罰決定，沒(méi)收該企業(yè)違法所得，并處以5倍罰款，責(zé)令停業(yè)整頓15天。這表明()。

①重慶市政府堅(jiān)持依法執(zhí)政 ②我國(guó)依法行使主權(quán)國(guó)家的管轄權(quán)

③獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng) ④維護(hù)我國(guó)人民利益具有正當(dāng)性和正義性

A．①③④B．②④C．①②③D．①②③④

8．“十二五”規(guī)劃的制定過(guò)程：中國(guó)共產(chǎn)黨提出建議→國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)建議的指導(dǎo)思想和要求形成規(guī)劃草案→全國(guó)人大表決通過(guò)，上升為國(guó)家意志。上述過(guò)程體現(xiàn)了黨()。

A．科學(xué)執(zhí)政B．民主執(zhí)政C．依法執(zhí)政D．依法行政

易錯(cuò)點(diǎn)5 管理越多的政府，越是好政府

9．行政管理體制改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府的職能，在新的形勢(shì)下，政府要切實(shí)履行好自己的職能，就應(yīng)該做到()。①正確處理管理與服務(wù)之間的關(guān)系，建立服務(wù)型政府 ②要明確政府職能的有限性，政府不能包辦一切 ③政府應(yīng)擴(kuò)大管理的范圍，做全能全管政府 ④要做到依法行政，在憲法和法律的范圍行使職能

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

10．2013年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》實(shí)施九周年。該法的施行極大地促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。《行政許可法》明確了行政許可的范圍，是一部規(guī)范政府行為的重要法律，這部法律的實(shí)施意味著()。

A．政府的行政管理范圍將有所擴(kuò)大B．沒(méi)有獲得政府許可的事情都不能做

C．政府的行政行為將受到限制D．政府傳統(tǒng)管理模式的法制化

1．錯(cuò)因分析 考生在解答此題時(shí)，由于不能準(zhǔn)確區(qū)分政府的各項(xiàng)職能而導(dǎo)致錯(cuò)選。

解析 本題考查政府職能，意在考查考生獲取和解讀信息的能力。設(shè)問(wèn)中的“活動(dòng)”是指“北京市政府支出500余萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，舉辦百部影片惠民活動(dòng)”。“調(diào)節(jié)電影票價(jià)”“維護(hù)人們觀看電影權(quán)利”等信息在材料中沒(méi)有涉及，A、C兩項(xiàng)都不選。D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤?！熬S護(hù)電影市場(chǎng)秩序”是履行經(jīng)濟(jì)職能的具體體現(xiàn)。答案 B

2．解析 材料中政府免費(fèi)開(kāi)放文化場(chǎng)館的舉措，體現(xiàn)了政府的文化建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，這都有利于豐富人民群眾的文化生活，體現(xiàn)了政府的責(zé)任和原則，故①②④正確。③觀點(diǎn)錯(cuò)誤，人民的文化權(quán)利是憲法和法律賦予的。答案 B

3．錯(cuò)因分析 考生解答此題是由于不能正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能的具體內(nèi)容而誤選。

解析 依據(jù)教材中有關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)職能的具體描述可選。答案 D

4．解析 政府采取措施維護(hù)市場(chǎng)秩序，就是在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，故B項(xiàng)符合題意；其他選項(xiàng)雖然也屬于經(jīng)濟(jì)職能，但不能正確反映題干的主旨，故排除。答案 B

5．錯(cuò)因分析 很多考生誤認(rèn)為中央紀(jì)委屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，從而導(dǎo)致錯(cuò)選②④。

解析 中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)立舉報(bào)電話體現(xiàn)了黨對(duì)政府的監(jiān)督，這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督而非行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，故選①，排除②；此舉是為了方便人民群眾對(duì)抗震救災(zāi)款物的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了社會(huì)與公民的監(jiān)督，故選③；④在材料中未體現(xiàn)。答案 B

6．解析 本題考查對(duì)行政監(jiān)督體系內(nèi)容的理解。對(duì)行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督職能的必須是政府部門(mén)，人大、法院和檢察院不屬于政府部門(mén)，故排除①②；監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)都屬于政府部門(mén)，都具有監(jiān)督政府的職能，故③④正確。答案 D

7．錯(cuò)因分析 考生由于將依法行政與依法執(zhí)政混同，而錯(cuò)選①。

解析 ①說(shuō)法錯(cuò)誤，政府依法行政，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政；有關(guān)部門(mén)依法對(duì)該外國(guó)零售業(yè)巨頭進(jìn)行處罰，體現(xiàn)了我國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，在行使管轄權(quán)，故選②；材料并未體現(xiàn)我國(guó)政府的外交行為，③不選；重慶市此舉維護(hù)了我國(guó)消費(fèi)者的利益，故選④。答案 B

8．解析 從“十二五”規(guī)劃的制定過(guò)程看，黨的主張通過(guò)人大上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)了黨依法執(zhí)政。答案 C

9．錯(cuò)因分析 在做題的過(guò)程中，學(xué)生可能會(huì)誤選含③的項(xiàng)，認(rèn)為政府管得越多越好。管得越多，才越能體現(xiàn)出政府的權(quán)威，才越能更好地履行自己的職能。

解析 實(shí)際上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)做到不失位，不錯(cuò)位，不越位，而不是包辦一切，故③錯(cuò)誤。答案 C

10．解析 本題考查《行政許可法》的實(shí)施問(wèn)題，《行政許可法》是一部規(guī)范政府行為的法律，因此，政府的行政行為將受到限制，C項(xiàng)正確，A、B、D三項(xiàng)均表述錯(cuò)誤。

答案 C