第一篇：福建省促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持辦法(2006修訂)(閩發(fā)改政策[2006]571號)

【發(fā)布單位】福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳 【發(fā)布文號】閩發(fā)改政策[2006]571號 【發(fā)布日期】2006-06-17 【生效日期】2006-06-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持辦法（2006修訂）

(閩發(fā)改政策[2006]571號)

各市、縣、區(qū)發(fā)改委（發(fā)展計劃局）、財政局，省直各有關(guān)部門：

為進一步調(diào)動全社會創(chuàng)新積極性，增強自主創(chuàng)新能力，在推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中把福建建設(shè)成為創(chuàng)新型省份，增強福建經(jīng)濟綜合競爭力和發(fā)展后勁，根據(jù)形勢發(fā)展需要和國家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，省發(fā)改委、省財政廳對《福建省促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持辦法》進行了修訂，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省財政廳

二○○六年六月十七日

福建省促進項目成果轉(zhuǎn)化扶持辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條第一條 為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，推進項目帶動戰(zhàn)略的實施，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提升福建產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，把福建建設(shè)成為自主創(chuàng)新能力不斷增強的創(chuàng)新型省份，增強福建經(jīng)濟綜合競爭力和發(fā)展后勁，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《福建省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱項目成果，是指國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)及其他機構(gòu)的科技人員通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的成熟、先進、實用、可以應(yīng)用和推廣并形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的科技成果。

本辦法所稱項目成果轉(zhuǎn)化，是指企業(yè)、個人投資者或成果持有者，在本省行政區(qū)域內(nèi)投資，首次對項目成果實施轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)項目并組織實施的活動。轉(zhuǎn)化方式包括：

（一）項目成果持有者自行投資辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化；

（二）項目成果持有者向企業(yè)、個人轉(zhuǎn)讓該項目成果，由受讓的企業(yè)投資實施轉(zhuǎn)化或個人投資辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化；

（三）項目成果持有者許可企業(yè)、個人使用該項目成果，由使用該項目成果的企業(yè)投資實施轉(zhuǎn)化或個人投資辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化；

（四）項目成果持有者以該項目成果作為合作條件，與企業(yè)合作實施轉(zhuǎn)化；

（五）項目成果持有者以該項目成果作價投資，折算股份或出資比例，與企業(yè)、個人共同投資辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化。

第三條第三條 省發(fā)展和改革委員會每年從省級預(yù)算內(nèi)基建資金中安排一定金額的促進項目成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡稱省項目成果轉(zhuǎn)化資金），用于扶持實施項目成果轉(zhuǎn)化并在本省行政區(qū)域內(nèi)落地形成的項目（以下簡稱轉(zhuǎn)化項目）。同時，組織做好項目成果的征集、推介和信息引導(dǎo)等服務(wù)。

省財政廳根據(jù)預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，對省項目成果轉(zhuǎn)化資金實施財政財務(wù)管理，負(fù)責(zé)下達(dá)支出預(yù)算，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行追蹤問效、監(jiān)督檢查。

第四條第四條 省項目成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，并遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公平透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 扶持對象及方式

第五條第五條 省發(fā)展和改革委員會扶持的轉(zhuǎn)化項目范圍：

（一）技術(shù)含量高、附加值大、市場前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；

（二）技術(shù)先進適用，可形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，加強本省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，填補本省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的產(chǎn)品、技術(shù)空白，加速本省電子信息、石油化工、機械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的項目；

（三）有利于本省推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材和加強資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、防治環(huán)境污染以及防災(zāi)減災(zāi)的項目；

（四）可促進本省高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目；

（五）小發(fā)明、小創(chuàng)造等省人民政府確定的其他轉(zhuǎn)化項目。

第六條第六條 省發(fā)展和改革委員會可對實施下列項目成果的轉(zhuǎn)化而形成的項目給予重點扶持：

（一）經(jīng)省部級認(rèn)定、屬于國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)、能明顯提高本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的高新技術(shù)項目成果；

（二）技術(shù)先進適用、可形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、填補本省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空白、對本省產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大具有重大帶動促進作用的高新技術(shù)項目成果；

（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的項目成果；

（四）實施轉(zhuǎn)化后可迅速帶動當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)戶增產(chǎn)增收、明顯提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的項目成果。

第七條第七條 申請省項目成果轉(zhuǎn)化資金扶持的轉(zhuǎn)化項目，應(yīng)當(dāng)有項目業(yè)主，并符合下列條件：

（一）已在本省工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，并具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）已制定具體的項目實施工作方案（包括實施進度計劃），且已按實施方案開展項目前期工作；

（三）財務(wù)管理制度健全，信用評價良好，可以自行籌措解決按國家規(guī)定所需的占項目總投資相應(yīng)比例的項目資金。

按照國家有關(guān)規(guī)定使用前需要進行檢測和價值評估的項目成果，須取得具有法定資格的機構(gòu)出具的檢測結(jié)果和評估證明。

第八條第八條 下列按照國家規(guī)定實行產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的轉(zhuǎn)化項目，須取得有效的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證明：

（一）新藥，須取得藥品注冊批件和生產(chǎn)許可證；

（二）保健食品，須取得保健食品注冊批件和生產(chǎn)許可證；

（三）醫(yī)療器械，須取得醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證；

（四）飼料、飼料添加劑，須取得新飼料、新飼料添加劑證書和生產(chǎn)許可證；

（五）獸藥，須取得新獸藥證書和生產(chǎn)許可證；

（六）農(nóng)藥，須取得農(nóng)藥證書和生產(chǎn)許可證；

（七）肥料，須取得肥料登記證；

（八）軟件產(chǎn)品，須取得軟件著作權(quán)證書或軟件產(chǎn)品登記證書；

（九）通信、信息安全等產(chǎn)品，須取得市場準(zhǔn)入文件。

第九條第九條 省發(fā)展和改革委員會對轉(zhuǎn)化項目的資金扶持，采用投資補助和貸款貼息兩種方式。確定扶持的轉(zhuǎn)化項目有使用銀行貸款投資的，一般給予貸款貼息扶持；未使用銀行貸款投資的，一般給予投資補助扶持。

省項目成果轉(zhuǎn)化資金的開支范圍：

（一）投資補助：用于轉(zhuǎn)化項目建設(shè)期間的建安投資、設(shè)備購置和技術(shù)研發(fā)支出等與項目建設(shè)主要內(nèi)容相關(guān)的支出等。不得用于購置小汽車、招待費等消費性質(zhì)的支出；

（二）貸款貼息：用于支付轉(zhuǎn)化項目向縣級以上商業(yè)銀行的貸款所負(fù)擔(dān)的利息支出，支出總額不超過項目建設(shè)期銀行貸款利息支出總額，不得用于非轉(zhuǎn)化項目的貸款利息支出或其他支出。

省發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)外高等院校、科研院所等廣泛征集適合福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目成果，向省內(nèi)各類企業(yè)廣泛征集技術(shù)需求，并通過建立完善網(wǎng)上交易系統(tǒng)和承辦好項目成果交易會，及時發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和項目成果信息，包括重點扶持領(lǐng)域指南，引導(dǎo)、促進項目成果的轉(zhuǎn)化與技術(shù)需求的解決。

第三章 資金申報及安排程序

第十條第十條 省項目成果轉(zhuǎn)化資金的申報及安排程序為：

（一）申請。由項目業(yè)主提出申請，其中在省工商行政管理機關(guān)注冊的企業(yè)可直接向省發(fā)展和改革委員會提出申請，也可向省直有關(guān)部門提出申請。在市（區(qū)）、縣工商行政管理機關(guān)注冊的企業(yè)可向所在地的市（區(qū)）、縣發(fā)展改革部門或省直有關(guān)部門提出申請；

（二）轉(zhuǎn)報。有關(guān)部門接到企業(yè)提出的申請后，應(yīng)當(dāng)在20〔10〕個工作日內(nèi)完成符合性審核。對符合本辦法規(guī)定的申請材料，由市、縣發(fā)展改革部門或省直有關(guān)部門，轉(zhuǎn)報省發(fā)展和改革委員會（市轄區(qū)發(fā)展改革部門受理的，經(jīng)市發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報）；

（三）評審。省發(fā)展和改革委員會對符合申報條件的項目，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進行評審；

（四）復(fù)核。對評審的項目需要進一步核實的，省發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)通過實地考察予以核實；

（五）審定。省發(fā)展和改革委員會根據(jù)專家項目評審意見和復(fù)核情況，按《福建省省級預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理暫行辦法》規(guī)定的程序分批研究審定下達(dá)。

第十一條第十一條 項目業(yè)主申請省項目成果轉(zhuǎn)化扶持資金的，須提交項目資金申請表及有關(guān)附件（具體要求見附件一）。申請表上必須加蓋申請企業(yè)公章。

按照國家有關(guān)規(guī)定使用前需要進行檢測和價值評估，以及實行產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的轉(zhuǎn)化項目，還須提交本辦法第七條第二款和第八條規(guī)定的有關(guān)證明附件。

已獲得省項目成果轉(zhuǎn)化資金扶持的企業(yè)，再次申請省項目成果轉(zhuǎn)化資金的，還須提交上一次扶持資金項目的驗收表（具體要求見附件二）。

申請企業(yè)提交的申請材料必須真實可靠，不得采用弄虛作假的手段騙取省扶持資金。

第十二條第十二條 省直有關(guān)部門和市（區(qū)）、縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對項目業(yè)主申請材料的真實性、完整性進行審核，轉(zhuǎn)報時應(yīng)如實提出審核意見。對不符合本辦法規(guī)定條件的申請材料，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審核期限內(nèi)要求項目業(yè)主補正，或退回項目業(yè)主。

第十三條第十三條 省發(fā)展和改革委員會設(shè)立由技術(shù)專家、經(jīng)濟專家、管理專家組成的項目評審專家委員會，通過召開項目評審會，對申報項目所采用技術(shù)的先進性、成熟性、可行性進行評審，形成申報項目是否屬于本辦法規(guī)定的扶持項目范圍以及是否技術(shù)領(lǐng)先、帶動性大的專家評審意見。項目評審會的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有對國家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，堅持原則，能獨立、客觀、公正地對項目進行審查；

（二）對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；

（三）具有相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱或碩士以上學(xué)位（特殊情況下可邀請少數(shù)具有較高行政職務(wù)或中級技術(shù)職稱的專家參加，但不得超過專家人數(shù)的三分之一）。

為保證專家評審的公正性，項目評審會中評審某一具體項目出現(xiàn)下列情況之一的，有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）專家在申請企業(yè)工作；

（二）專家家庭成員或親屬為申請企業(yè)負(fù)責(zé)人、高級管理人員；

（三）專家與申請企業(yè)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第十四條第十四條 省發(fā)展和改革委員會對每批經(jīng)過規(guī)定程序研究審定的轉(zhuǎn)化項目，省發(fā)展和改革〔計劃〕委員會應(yīng)將項目及業(yè)主名單通過“6?18”網(wǎng)站等媒介向社會公告，實行公告異議期制度（異議期7〔10〕天），對于經(jīng)公告無異議或雖有異議但經(jīng)審查缺乏充分依據(jù)的轉(zhuǎn)化項目，省發(fā)展和改革委員會可正式下達(dá)省項目成果轉(zhuǎn)化資金年度投資計劃。

第四章 資金使用管理與監(jiān)督

第十五條第十五條 省財政廳根據(jù)省發(fā)展和改革委員會下達(dá)的省項目成果轉(zhuǎn)化資金計劃和部門預(yù)算及細(xì)化預(yù)算要求下達(dá)省項目成果轉(zhuǎn)化資金的支出預(yù)算，按照國庫直接支付管理規(guī)定辦理資金撥款。其中：省直有關(guān)部門受理的轉(zhuǎn)化項目，支出預(yù)算下達(dá)給省直有關(guān)部門，資金由省直有關(guān)部門向省財政廳請領(lǐng)；市縣受理的轉(zhuǎn)化項目，支出預(yù)算下達(dá)給市縣級財政，資金由省財政廳撥付到市、縣財政部門。

項目業(yè)主使用省項目成果轉(zhuǎn)化資金，應(yīng)當(dāng)從資金計劃下達(dá)后的下一個季度起，在每季度頭10日之內(nèi)將上季度項目實施進展情況和財務(wù)報表報送受理其資金申請的部門，其中重點扶持的轉(zhuǎn)化項目還應(yīng)同時報送省發(fā)展和改革委員會。項目建成投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件二規(guī)定的要求及時向有關(guān)部門申請組織驗收。

省項目成果轉(zhuǎn)化資金?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十六條第十六條 省項目成果轉(zhuǎn)化資金的財務(wù)處理方法：

（一）投資補助：可作為資本公積處理。在項目單位同意增資擴股的情況下，可作為國家資本金管理。項目竣工驗收后，經(jīng)核實投資補助總額占項目總投資比例超過50%的，轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體實際到位額重新確定項目各方出資比例，由省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定指定有關(guān)機構(gòu)依法代表國家行使所有者或出資人的權(quán)利。

（二）貸款貼息：項目單位收到貼息資金后，必須?？顚Ｓ茫渲?，在建工程沖減工程成本，竣工項目沖減財務(wù)費用。

第十七條第十七條 對于省項目成果轉(zhuǎn)化資金扶持項目，省發(fā)展和改革委員會應(yīng)將其納入省級預(yù)算內(nèi)投資動態(tài)跟蹤系統(tǒng)，建立分級跟蹤管理制度，及時了解項目的進展情況和扶持資金的使用情況。對重點扶持的項目應(yīng)定期檢查，加強監(jiān)督，促進項目盡快建成投產(chǎn)，也可從項目評審專家委員會中組織未參加該項目評審會的一批專家進行中期評估，根據(jù)專家中期評估意見，對違反本辦法規(guī)定要求的項目作出相應(yīng)的處理決定。

省發(fā)展和改革委員會可派出省重大建設(shè)項目稽察特派員，對省項目成果轉(zhuǎn)化資金的使用情況進行稽察監(jiān)督，對采用弄虛作假手段騙取該資金、不按規(guī)定用途使用該資金等違反本辦法規(guī)定的行為，按《福建省重大建設(shè)項目稽察辦法》等有關(guān)規(guī)定處置。

省直有關(guān)部門和市、縣、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對其受理并獲得資金扶持的轉(zhuǎn)化項目加強檢查監(jiān)督，確保項目落實，資金按規(guī)定用途使用。

第十八條第十八條 財政、審計部門根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定和本辦法規(guī)定，對省項目成果轉(zhuǎn)化資金實施監(jiān)督。

第十九條第十九條 項目業(yè)主如需要對轉(zhuǎn)化項目的進度計劃和投資等進行調(diào)整，或企業(yè)投資方變更，或項目撤銷、中止的，應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展和改革委員會和省財政廳書面報告。對因故撤銷或中止的轉(zhuǎn)化項目，省發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)下達(dá)取消項目年度投資計劃的通知，財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金使用的不同情況調(diào)整支出預(yù)算。其中：資金未撥付到項目單位的應(yīng)當(dāng)收回支出預(yù)算并停止撥付資金；資金已撥付到項目單位的，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)進行清算并報財政部門核定。已按本辦法規(guī)定用途使用的資金作核銷處理。未使用的資金應(yīng)當(dāng)繳回財政部門，相應(yīng)收回支出預(yù)算。

項目業(yè)主采用弄虛作假的手段騙取省項目成果轉(zhuǎn)化資金的，除收回該資金外，按照有關(guān)規(guī)律、法規(guī)追究其法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十條第二十條 省發(fā)展和改革委員會可從省級預(yù)算內(nèi)基建資金中申請一定的資金，用作開展促進項目成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第二十一條第二十一條 本辦法實施前已建成投產(chǎn)或基本建成的轉(zhuǎn)化項目，不適用本辦法。

已安排使用省項目成果轉(zhuǎn)化資金的項目，按原規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 省人民政府對某一行業(yè)或領(lǐng)域建設(shè)項目另有資金扶持規(guī)定的，該行業(yè)或領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化項目從其規(guī)定。

第二十三條第二十三條 本辦法由福建省發(fā)展和改革委員會商福建省財政廳解釋。

第二十四條第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

附件一：福建省項目成果轉(zhuǎn)化資金申請表（略）

附件二：福建省項目成果轉(zhuǎn)化資金扶持項目驗收表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省人口和計劃生育信訪事項聽證辦法(閩人口發(fā)〔2008〕58號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩人口發(fā)〔2008〕58號 【發(fā)布日期】2008-05-04 【生效日期】2008-05-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人口和計劃生育信訪事項聽證辦法

(閩人口發(fā)〔2008〕58號)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人口計生委（局）：

為進一步貫徹落實《信訪條例》，適應(yīng)人口和計劃生育信訪工作長效機制建設(shè)的要求，保障信訪秩序，暢通信訪渠道，維護信訪人的合法權(quán)益，省人口計生委制定了《福建省人口和計劃生育信訪事項聽證辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

二○○八年五月四日

福建省人口和計劃生育信訪事項聽證辦法

第一條第一條 為規(guī)范人口和計劃生育信訪工作，保障信訪秩序，暢通信訪渠道，維護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《 信訪條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 信訪事項的聽證，是指依法有權(quán)處理該信訪事項的縣級以上人口和計劃生育行政部門以聽證會的形式，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實、分清責(zé)任，依法解決、處理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的活動。

第三條第三條 信訪事項聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式進行。

聽證由人口計生部門組織，信訪人不承擔(dān)聽證費用。

第四條第四條 聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。

聽證主持人由人口計生部門負(fù)責(zé)人指定本部門政策法規(guī)機構(gòu)或者本部門其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。聽證主持人負(fù)責(zé)決定舉行聽證的時間、地點、聽證的延期和終止，依法主持聽證程序，維持聽證秩序，組織評議和合議。

聽證員由人口計生部門指定一至五名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證；必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者和有關(guān)專業(yè)人員參加。聽證員在聽證過程中,可以詢問聽證參加人，參加評議和合議。

書記員由人口計生部門指定一名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證、評議和合議筆錄的制作及其他事務(wù)。

聽證人員合計人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。

第五條第五條 聽證參加人包括信訪人、第三人、委托代理人、案件調(diào)查人員、證人、翻譯人員和鑒定人。

本辦法所稱信訪人，是指依照《信訪條例》提出信訪事項且符合申請聽證條件的公民、法人或者其他組織。

多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽證，代表人數(shù)不得超過五人。

第三人是指與信訪事項處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。

案件調(diào)查人員是指信訪案件承辦人員、或者承擔(dān)信訪案件調(diào)查取證并參加聽證的工作人員。

第六條第六條 信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員享有下列權(quán)利：

（一）申請聽證人員回避；

（二）申請證人參加聽證；

（三）進行陳述、申辯、舉證和質(zhì)證；

（四）查閱聽證筆錄，進行修改并簽字確認(rèn)。

信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員履行下列義務(wù)：

（一）按時參加聽證會，遵守聽證會紀(jì)律；

（二）如實陳述事實、提供證據(jù)、回答提問。

第七條有下列情形之一的信訪事項，可以組織聽證：

（一）重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，當(dāng)事人依法請求聽證的；

（二）本級人口計生部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證的；

（三）上級人口計生部門建議舉行聽證的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)聽證的。

第八條第八條 有下列情形之一的信訪事項，不組織聽證：

（一）不屬于本部門受理范圍的；

（二）不符合本辦法第七條規(guī)定的；

（三）信訪人自被告知聽證權(quán)利之日起十五日內(nèi)未提出書面申請的；

（四）已經(jīng)縣級以上人口計生部門依法作出聽證意見，信訪人不能提出新的事實或者理由的；

（五）其他不符合聽證條件的。

第九條第九條 有下列情形之一的，為重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項：

（一）造成人員死亡或者重傷的；

（二）造成三人以上人身傷害的；

（三）造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失十萬元以上的；

（四）發(fā)生二十人以上集體上訪且可能影響社會穩(wěn)定的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十條第十條 人口計生部門擬對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項作出處理（復(fù)查、復(fù)核）意見前，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人有請求舉行聽證的權(quán)利。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項并加蓋人口計生部門印章：

（一）信訪人的姓名或者名稱；

（二）信訪事項、擬作出的信訪事項處理（復(fù)查、復(fù)核）意見；

（三）告知信訪人有請求聽證的權(quán)利；

（四）告知信訪人提出聽證申請的期限和聽證組織機關(guān)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。

第十一條第十一條 信訪人請求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自人口計生部門告知聽證權(quán)利之日起十五日內(nèi)提出書面申請；以郵寄方式提出申請的，以寄出的郵戳日期為申請日期；信訪人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，經(jīng)人口計生部門同意，可以在障礙消除后十五日內(nèi)提出聽證申請；聽證所需時間不計算在信訪事項法定辦理期限內(nèi)。

第十二條第十二條 人口計生部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪人聽證申請之日起十五日內(nèi)決定是否舉行聽證；經(jīng)審核決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪人聽證申請之日起三十日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證十五日前，將信訪事項聽證通知書送達(dá)信訪人；決定不予聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪人聽證申請之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)信訪人。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項并加蓋人口計生部門印章：

（一）信訪人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的事項、時間、地點和方式；

（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；

（四）告知信訪人有權(quán)申請回避；

（五）告知信訪人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人；

（六）告知信訪人可以委托他人代理；

（七）告知信訪人可以申請不公開舉行聽證；

（八）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。

第十三條第十三條 聽證事項涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)及時通知第三人；第三人拒絕參加聽證的，不影響聽證舉行。

第十四條第十四條 信訪人、第三人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；信訪人、第三人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前向人口計生部門提交授權(quán)委托書，明確代理人的代理權(quán)限，代理權(quán)的起止日期；代理人在代理權(quán)限內(nèi)享有與委托人同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)。

第十五條第十五條 信訪人或者其委托代理人申請不公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前向人口計生部門提交書面申請，并說明理由。

第十六條第十六條 舉行聽證三日前，信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)向人口計生部門提交申辯狀、證據(jù)等材料；案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報告、證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)等材料；申請證人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交證人的基本情況。

第十七條第十七條 信訪人或者其委托代理人在舉行聽證前撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并記錄在案；因故不能按期參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證一日前書面告知人口計生部門，并且獲得批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 聽證人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由人口計生部門負(fù)責(zé)人決定；信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員認(rèn)為聽證人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時向人口計生部門提出回避申請，并說明理由。

第十九條第十九條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會紀(jì)律，如實回答聽證主持人的提問；陳述、申辯和質(zhì)證須經(jīng)聽證主持人許可；未經(jīng)聽證主持人許可不得中途退場，不得錄音、錄像、攝影或者使用移動電話及其他電子通訊設(shè)備；旁聽人員不得發(fā)言、提問、采訪或者有鼓掌、喧鬧等其他擾亂聽證秩序的行為。

人口計生部門可以對聽證過程進行拍照，或者進行全程錄音、攝像。

第二十條第二十條 聽證主持人按照下列程序組織聽證：

（一）舉行聽證前，書記員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人到場情況，宣布聽證紀(jì)律；

（二）聽證主持人宣布聽證開始后，應(yīng)當(dāng)宣布聽證事由以及聽證人員名單，核對聽證參加人的身份，詢問信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員是否申請回避；

（三）案件調(diào)查人員陳述調(diào)查的事實、出示證據(jù)、提出擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)；

（四）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人進行陳述、舉證、申辯，提出意見或者主張；

（五）聽證主持人就案件的事實、證據(jù)與法律依據(jù)進行提問；

（六）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論；

（七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第二十一條第二十一條 案件調(diào)查人員對調(diào)查認(rèn)定的事實負(fù)有舉證責(zé)任，信訪人對自己提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任。

第二十二條第二十二條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證后將聽證筆錄當(dāng)場交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章；聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的，由書記員在聽證筆錄上說明情況；聽證人員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽字。

第二十三條第二十三條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時組織聽證人員對聽證事項提出意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論，連同聽證筆錄、案件材料提交本部門審核。

第二十四條第二十四條 人口計生部門應(yīng)當(dāng)自聽證會結(jié)束之日起十五日內(nèi)按照下列規(guī)定對聽證結(jié)論進行審核，依法作出聽證意見并書面答復(fù)信訪人：

(一)信訪人請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

(二)信訪人請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，做好解釋工作；

(三)信訪人請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）信訪人或者其委托代理人因不可抗力事件，或者其他正當(dāng)理由未按期參加聽證的；

（二）信訪人或者其委托代理人提出回避申請理由成立，需要重新確定聽證人員的；

（三）需要通知新的證人到場，或者有新的事實和證據(jù)需要重新調(diào)查鑒定的；

（四）其他需要延期的。

第二十六條第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）信訪人或者其委托代理人撤回聽證申請的；

（二）信訪人或者其委托代理人無正當(dāng)理由未按期參加聽證的；

（三）信訪人或者其委托代理人在聽證舉行過程中放棄申辯或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的。

第二十七條第二十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并載明下列事項：

（一）聽證事項；

（二）聽證參加人姓名或者名稱、地址；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名、職務(wù)；

（四）舉行聽證的時間、地點、方式；

（五）案件調(diào)查人員陳述的調(diào)查事實、提出的證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)；

（六）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人陳述、舉證、申辯，提出意見或者主張的內(nèi)容；

（七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論和最后陳述的內(nèi)容；

（八）聽證人員、聽證參加人簽字或者蓋章。

第二十八條第二十八條 人口計生部門按照下列規(guī)定送達(dá)聽證通知書：

（一）聽證通知書可以采用特快專遞、掛號郵寄的方式郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期；也可以委托受送達(dá)人所在地的人口計生部門或者機構(gòu)代為送達(dá)；

（二）直接送達(dá)受送達(dá)人簽收的，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期；受送達(dá)人是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收，受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件人員簽收；

（三）受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場并說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章，將聽證通知書留置信訪人處，即視為送達(dá)；

（四）受送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

第二十九條第二十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：虹口區(qū)促進上海對沖基金園區(qū)發(fā)展的扶持辦法 虹發(fā)改 [2013] 45號

虹口區(qū)促進上海對沖基金園區(qū)發(fā)展的扶持辦法虹發(fā)改 [2013] 45號

第一章總則

第一條為貫徹落實國務(wù)院和上海市關(guān)于建設(shè)國際金融中心的戰(zhàn)略部署，加快上海對沖基金園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)研究，制定本辦法。

第二條設(shè)立虹口區(qū)促進上海對沖基金園區(qū)發(fā)展專項資金，重點用于支持上海對沖基金園區(qū)建設(shè)，加快對沖基金產(chǎn)業(yè)聚集，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，增強園區(qū)影響力和輻射帶動作用。

第三條本辦法適用于工商和稅務(wù)登記在本區(qū)，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定，符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的對沖基金公司、功能性機構(gòu)和相關(guān)配套服務(wù)主體。

第四條本辦法所稱對沖基金涵蓋所有投資二級市場的私募證券基金，國內(nèi)除通過信托發(fā)行的私募基金外，通過基金專戶、券商集合理財和投資二級市場的私募基金均可稱為對沖基金，即采用廣義的對沖基金概念，包含現(xiàn)有的對沖基金、陽光私募基金等新型金融投資模式。

第二章企業(yè)扶持

第五條對獲得上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的金融服務(wù)業(yè)項目，按照市有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的配套資金扶持。

第六條虹口區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金重點支持上海對沖基金園區(qū)發(fā)展，支持、引導(dǎo)和鼓勵社會資金投資對沖基金產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展建設(shè)。

第七條對新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)，按照不超過企業(yè)實收資本的10%給予一次性投資獎勵或按照不超過基金募集管理費的5%給予一次性管理補貼，最高不超過500萬元，補貼資金分期撥付。

第八條對新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)，在虹口購置自用辦公用房的，按照不超過實際購房房價的1.6%給予一次性補貼，最高金額不超過1000萬元，補貼資金分期撥付。

第九條對新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)，在虹口租賃自用辦公用房的，根據(jù)實際租賃面積，100平方米（含）以下的，補貼年租金的80%；100平方米至200平方米（含）的，補貼年租金的60%；200平方米至500平方米（含）的，補貼年租金的50%；500平方米以上的，補貼年租金的30%。以上租房補貼每年不超過100萬元，年限不超過三年。

新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)，入駐區(qū)政府提供的園區(qū)辦公用房的，200平方米（含）以下的，免租金；200平方米以上的，給予一定租金補貼。年限不超過三年。

第十條對新建或改建的重大產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過項目投資的20%給予一次性補助，最高金額不超過300萬元。

第十一條鼓勵在虹口舉辦具有一定影響力的、與對沖基金產(chǎn)業(yè)相關(guān)的會議或展覽，經(jīng)經(jīng)認(rèn)定，按照國際級、國家級、省部級及以下級類別，分別給予最高金額不超過100萬元、50萬元和30萬元的補貼。補貼資金分期撥付。

第十二條支持開展與上海對沖基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的課題研發(fā)工作。經(jīng)認(rèn)定，按照國際級、國家級、省部級及以下類別，分別按照不超過研發(fā)費用總額的30%、25%和20%給予補貼，最高金額不超過50萬元。補貼資金分期撥付。

第十三條鼓勵園區(qū)內(nèi)對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)參與市場拓展和產(chǎn)業(yè)交流，對區(qū)金融服務(wù)辦公室推薦參加全國、上海市舉辦的各類博覽會、人才交流會及相關(guān)活動，進行展覽展示的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過實際發(fā)生展位費用的50%給予一次補貼，最高金額不超過10萬元。

第三章人才扶持

第十四條對在新引進的區(qū)域經(jīng)濟貢獻(xiàn)不低于200萬元的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)中擔(dān)任一定職務(wù)的高級管理人員，給予每人一次性住房補貼20萬元。

第十五條鼓勵新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)及功能性機構(gòu)積極開展各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)和深造，根據(jù)新引進金融機構(gòu)規(guī)模，對擔(dān)任副總經(jīng)理或相當(dāng)級別以上職務(wù)的高級管理人員，經(jīng)認(rèn)定，按其當(dāng)年在虹口企業(yè)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)給予一定獎勵。

第十六條對新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)及功能性機構(gòu)的管理人員和專業(yè)骨干人員，經(jīng)綜合考核評定，給予一定人才獎勵。

第十七條對新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)及功能性機構(gòu)的各類管理人員和專業(yè)骨干人員，經(jīng)認(rèn)定，入駐虹口區(qū)人才公寓的，給予一定的租房補貼，年限不超過三年。

第十八條對新引進的對沖基金、私募基金等新型金融企業(yè)及功能性機構(gòu)的高級管理人員，經(jīng)認(rèn)定，在辦理戶籍及子女入托、入學(xué)、就醫(yī)等方面提供優(yōu)先服務(wù)。

第十九條以上所稱管理人員，是指在上述金融機構(gòu)擔(dān)任金融高級管理職務(wù)以下、部門副職以上的人員；專業(yè)骨干人員，是指除上述高級管理人員和管理人員外，擁有三年以上（含三年）金融行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的金融機構(gòu)在職正式員工。

第四章配套服務(wù)支持

第二十條對新引進的功能性機構(gòu)，按照國際級、國家級、省部級及以下級別，分別給予最高不超過50萬元、40萬元和30萬元的一次性獎勵。

第二十一條對新引進的功能性機構(gòu)，在虹口購置自用辦公用房的，按照不超過實際購房房價的1.6%給予一次性補貼，最高金額不超過1000萬元，補貼資金分期撥付；在虹口租賃自用辦公用房的，根據(jù)實際租賃面積，按照不超過年租金的30%給予補貼，補貼金額最高不超過100萬元，年限不超過三年。

第二十二條上述所稱功能性機構(gòu)，主要包括各類協(xié)會組織、研究院所機構(gòu)、交易服務(wù)機構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)證機構(gòu)等，需經(jīng)區(qū)金融服務(wù)辦公室認(rèn)定。

第二十三條對園區(qū)內(nèi)的運營企業(yè)、商務(wù)樓宇業(yè)主或樓宇管理公司等引進對沖基金、陽光私募等公司，為產(chǎn)業(yè)聚集作出貢獻(xiàn)的，在自公司認(rèn)定之日起，引進公司形成區(qū)域經(jīng)濟貢獻(xiàn)不低于10萬元的，按其新引進公司產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟貢獻(xiàn)給予10%獎勵，單個運營企業(yè)、商務(wù)樓宇業(yè)主或樓宇管理公司等獎勵金額最高不超過50萬元，年限不超過三年。

第五章附則

第二十四條對工商和稅務(wù)登記在本區(qū)的原有私募基金新開展對沖基金業(yè)務(wù)的，根據(jù)其開展對沖基金業(yè)務(wù)占公司營收的比重，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定后，可參照享受有關(guān)扶持政策。

第二十五條扶持對象按照從高但不重復(fù)原則，申請享受購房補貼或租房補貼。享受補貼的辦公用房，五年內(nèi)不得對外租賃或銷售。

第二十條扶持對象享受本區(qū)各類獎勵、補貼等扶持資金總和以其政策扶持期內(nèi)實現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟貢獻(xiàn)為限。投資補貼、管理費補貼、購房（租房）補貼，在政策扶持期內(nèi)以其區(qū)域經(jīng)濟貢獻(xiàn)平均抵扣。

第二十七條扶持對象對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取扶持資金的單位，將追繳收回已撥付的扶持資金，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理，取消其申請享受其他財政性資金扶持資格。

第二十八條本辦法在施行過程中，如與國家或上海市頒布的新規(guī)定不符，則按新規(guī)定執(zhí)行。本區(qū)原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。對適用國家和本市有關(guān)規(guī)定的扶持對象，一律先執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補充執(zhí)行。同一扶持對象可從優(yōu)，但不得重復(fù)享受。

第二十九條扶持對象需在本區(qū)范圍內(nèi)保持經(jīng)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性，自享受扶持政策起，應(yīng)在本區(qū)繼續(xù)服務(wù)不低于五年。

第三十條本辦法由區(qū)發(fā)展改革委員會同有關(guān)部門解釋。

第三十一條本辦法自2013年11月18日起執(zhí)行，有效期至2016年12月31日。實施細(xì)則另行制

第四篇：福建省人口計生委關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定(閩人口發(fā)〔2007〕76號)

【發(fā)布單位】福建省人口計生委 【發(fā)布文號】閩人口發(fā)〔2007〕76號 【發(fā)布日期】2007-06-13 【生效日期】2007-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人口計生委關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定

(閩人口發(fā)〔2007〕76號)

各市、縣、區(qū)人口計生委（局）：

經(jīng)福建省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月十三日

福建省人口計生委關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定

第一條第一條 根據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》第五十條第二款規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 戶籍制度改革前為農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)戶口登記地址為村民委員會，符合下列條件之一的，是《福建省人口與計劃生育條例》所稱的農(nóng)村人口，但國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員除外:

（一）在所在村依法承包責(zé)任田（包括耕地、林地、荒地、灘涂、果園等）的；

（二）以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)、林、牧、漁等）為主要生活來源的；

（三）所在村未納入城市（城鎮(zhèn)）社會保障和福利待遇的覆蓋范圍，本人也未享受城市（城鎮(zhèn)）居民社會保障的；

（四）農(nóng)村稅費改革前按規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅的。

第三條第三條 因婚姻、收養(yǎng)、父母子女間投靠，戶口登記地址由城市（城鎮(zhèn)）居民委員會變更為村民委員會，符合第二條規(guī)定條件之一的，自戶口登記地址變更之日起，視為農(nóng)村人口。

第四條第四條 原戶口登記地址為村民委員會，成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，符合第二條第（一）、（二）、（三）項條件之一的，視為農(nóng)村人口。

第五條第五條 原戶口登記地址為村民委員會，成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，該居民委員會已納入城市（城鎮(zhèn)）社會保障和福利待遇的覆蓋范圍的，自轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)適用農(nóng)村人口的生育政策，滿五年后不再適用農(nóng)村人口的生育政策。

第六條第六條 因購房、就業(yè)、升學(xué)、婚姻、撫養(yǎng)等原因，戶口登記地址由村民委員會變更為不適用農(nóng)村人口生育政策的居民委員會，自變更之日起不再視為農(nóng)村人口。但戶口登記地址變更前已依法懷孕的可以生育。

第七條第七條 本規(guī)定自2007年7月1日起實施。本規(guī)定實施之日起，過去本省有關(guān)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、成建制轉(zhuǎn)制等農(nóng)村人口生育政策的規(guī)定，與本規(guī)定不符合的，不再執(zhí)行。原來執(zhí)行城市（城鎮(zhèn)）人口生育政策的村民委員會，繼續(xù)執(zhí)行。本規(guī)定實施之前發(fā)生的生育行為，已按原有規(guī)定處理的，不再重新處理；未處理的，按有利于維護公民生育權(quán)利的原則處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：20090104關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府投資項目概算調(diào)整管理規(guī)定(試行)》的通知-閩發(fā)改投資【2009】1號

20090104福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府投資項目概算調(diào)整管理規(guī)定（試行）》的通知-閩發(fā)改投資【2009】1號

福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府投資項目概算調(diào)整管理規(guī)定（試行）》的通知

閩發(fā)改投資【2009】1號

各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局），省直有關(guān)單位：

為改進和加強政府投資項目概算管理，規(guī)范省級政府投資項目概算調(diào)整，我委制定了《福建省省級政府投資項目概算調(diào)整管理規(guī)定（試行）》，經(jīng)委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年一月四日

福建省省級政府投資項目概算調(diào)整管理規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范省級政府投資項目的概算調(diào)整，加強項目建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，或者由省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算的省級政府投資項目的概算調(diào)整。

第三條 經(jīng)過批準(zhǔn)的項目概算是項目投資的最高限額，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，一般不予調(diào)整。確因出現(xiàn)特殊情形需要調(diào)整的，必須經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，且原則上只調(diào)整一次。

第四條 省級政府投資項目在建設(shè)實施過程中出現(xiàn)下列情形之一，建設(shè)單位可以申請調(diào)整項目概算：

（一）因自然災(zāi)害等不可抗力造成項目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；

（二）因資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、考古及調(diào)查、勘察等情況有重大變化，造成投資增加或需要調(diào)整建設(shè)方案的；

（三）因國家和省重大政策變化或者材料價格波動超過省級行政主管部門規(guī)定的風(fēng)險包干幅度，對項目造價影響較大的；

（四）因項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)特殊情況，原設(shè)計方案經(jīng)批準(zhǔn)已作重大修改的。

第五條 建設(shè)單位申請調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)對項目概算執(zhí)行情況進行梳理，并提交調(diào)整概算的申請報告和下列材料：

（一）初步設(shè)計的批復(fù)文件；

（二）原設(shè)計單位提供的項目概算變更部分的文件及概算增減原因分析和對照表；

（三）項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)需要調(diào)整概算情形的有關(guān)證明材料。

若鋼材、水泥等主要材料價格與批復(fù)概算時期相比上漲或者下降達(dá)到規(guī)定幅度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供原批復(fù)概算材料單價，并對價差調(diào)整執(zhí)行情況作出說明。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，對其所提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的審批、確認(rèn)手續(xù)。

設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證增加的投資原則上在項目概算中調(diào)劑解決。因本規(guī)定第四條原因?qū)е吕塾嬙黾拥耐顿Y無法在項目概算中調(diào)劑解決的，建設(shè)單位在申請調(diào)整概算時應(yīng)當(dāng)附上有關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批或確認(rèn)文件。

建設(shè)單位不得擅自變更設(shè)計。因未能按規(guī)定提供有關(guān)審批、確認(rèn)依據(jù)，導(dǎo)致概算無法調(diào)整的，其責(zé)任由建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

第七條 鋼材、水泥等主要材料實行甲供，或者實行包工包料的，采購合同或者工程施工合同應(yīng)當(dāng)對主要材料價格風(fēng)險承擔(dān)，價格上漲或下降時的調(diào)整方式作出明確約定。合同未作約定的，按照相應(yīng)的省級行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

合同履行期間鋼材、水泥等主要材料價格下降達(dá)到約定或者規(guī)定幅度的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照采購時段將價差從工程價款中扣回。

第八條 省級政府投資項目的概算調(diào)整按照項目初步設(shè)計和概算審批程序進行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對概算執(zhí)行情況組織內(nèi)審，并將調(diào)整概算的申請報告和有關(guān)材料送省級行政主管部門審查同意后，報省發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

第九條 調(diào)整概算的批復(fù)文件可以對項目總概算進行調(diào)整，也可以只對項目概算變更部分進行調(diào)整。對項目概算變更部分進行調(diào)整的，對于因設(shè)計變更等原因發(fā)生的工程量變化，按合同約定的計價方式編制變更部分工程概算，合同未約定的，按施工期價格編制變更部分工程概算；對因價格異常波動而發(fā)生的價差調(diào)整，只計取差價和稅金，不計取其他費用。

第十條 按照本規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的概算費用總額，作為項目竣工決算的依據(jù)；概算調(diào)整未獲批準(zhǔn)的項目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。

第十一條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對勘察、設(shè)計、咨詢單位的質(zhì)量管理，督促其嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和批復(fù)的設(shè)計文件。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強項目建設(shè)管理工作，嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，在建設(shè)過程中擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)方案等引起工程超概算的，一律不予調(diào)整，并由監(jiān)察部門依法追究建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 代建單位應(yīng)當(dāng)按照《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）》（閩政[2007]11號）的規(guī)定，履行其在概算調(diào)整過程中的相應(yīng)職責(zé)。

監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中，對于建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自實施的可能引起項目超概算的行為，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位的上級行政主管部門和省發(fā)展改革委報告。

第十四條 對初步設(shè)計存在嚴(yán)重錯漏項、導(dǎo)致項目超概算的，由省發(fā)展改革委對設(shè)計單位和建設(shè)單位進行通報。

代建單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位違反規(guī)定，造成政府投資項目嚴(yán)重超概算的，由有關(guān)行政主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十五條 有關(guān)行政管理部門工作人員在概算調(diào)整審查、審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 省發(fā)展改革委批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算的其他項目的概算調(diào)整參照本規(guī)定執(zhí)行。

市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門可以參照本規(guī)定，對其批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算的項目進行概算調(diào)整。