第一篇：中華人民共和國(guó)消防監(jiān)督條例

中華人民共和國(guó)消防監(jiān)督條例

【時(shí) 效 性】失效

【法規(guī)名稱】消防監(jiān)督條例

【法規(guī)分類】公安

【頒布部門(mén)】全國(guó)人大常委會(huì)

【頒布日期】19571130

【實(shí)施日期】19571130

【失效日期】19841001

【正 文】

消防監(jiān)督條例

（１９５７年１１月３０日國(guó)務(wù)院公布 １９５７ 年１１月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)原則批準(zhǔn)）

第一條 為了保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)和公民的生命財(cái)產(chǎn)免受火災(zāi)危害，加強(qiáng)對(duì)消防工作的監(jiān)督，制定本條例。

第二條 消防監(jiān)督工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施。國(guó)防部及其所屬單位，林業(yè)部門(mén)的森林，交通運(yùn)輸部門(mén)的火車、飛機(jī)、船舶以及礦井地下的消防監(jiān)督工作，由各該主管部門(mén)負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第三條 消防監(jiān)督工作，必須依靠人民群眾，提高廣大人民群眾防火的警惕性，教育人民自覺(jué)地遵守消防法規(guī)，積極參加消防工作。

第四條 消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的任務(wù)：

（一）制定消防規(guī)則、辦法和技術(shù)規(guī)范；

（二）審查各單位規(guī)定的具體防火辦法和防火技術(shù)規(guī)范；

（三）進(jìn)行消防安全檢查；

（四）指導(dǎo)消防組織的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)一指揮和組織火場(chǎng)的撲救工作；

（五）對(duì)制造消防器材的規(guī)格、質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督；

（六）進(jìn)行消防科學(xué)技術(shù)研究工作；

（七）對(duì)其他有關(guān)消防事項(xiàng)實(shí)行監(jiān)督。

第五條 火場(chǎng)最高指揮人員在火災(zāi)蔓延必須進(jìn)行拆除才能免除重大損失的時(shí)候，可以決定拆除毗連火場(chǎng)的建筑物和構(gòu)筑物；在緊急需要的情況下，可以臨時(shí)調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸、水、電和醫(yī)療部門(mén)的力量。

第六條 在企業(yè)、事業(yè)、合作社實(shí)行防火責(zé)任制度，這些單位的消防安全責(zé)任由本單位的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

第七條 在城市，根據(jù)防火和滅火的需要，由市人民委員會(huì)負(fù)責(zé)建立專職消防組織，列入公安機(jī)關(guān)編制，所需消防經(jīng)費(fèi)由市人民委員會(huì)預(yù)算開(kāi)支。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市的街道，根據(jù)需要由縣、市人民委員會(huì)建立義務(wù)消防組織。

第八條 在企業(yè)，根據(jù)防火和滅火的需要，建立企業(yè)專職和義務(wù)消防組織。所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)開(kāi)支。各企業(yè)單位在建立或者撤銷、縮減企業(yè)專職消防組織、人員的時(shí)候，必須事先取得消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的同意。

第九條 為了經(jīng)常保持消防戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，不得擅自將消防車輛、工具和裝備使用在與消防工作無(wú)關(guān)的方面。

第十條 對(duì)于在消防工作中有顯著成績(jī)的集體或者個(gè)人，給以表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 對(duì)于違反消防規(guī)則、辦法和技術(shù)規(guī)范造成火災(zāi)損失的人，或者雖未造成火災(zāi)損失但經(jīng)消防監(jiān)督 機(jī)關(guān)通知采取防火措施而拒絕執(zhí)行的人，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)給以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法（本站推薦）

? ? ? ? ? ? 法規(guī)標(biāo)題】中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法 【頒布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】主席令10屆第11號(hào) 【頒布時(shí)間】2003-12-27 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來(lái)源】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)2004年

【注】本法規(guī)已經(jīng)被 id299670 法規(guī)修改 ? 【全文】

中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令

第十一號(hào)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于２００３年１２月２７日通過(guò)，現(xiàn)予公 布，自２００４年２月１日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

２００３年１２月２７日

中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法

２００３年１２月２７日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第三章 監(jiān)督管理職責(zé)

第四章 監(jiān)督管理措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。

本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心。

銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正和效率的原則。

第五條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受法律保護(hù)。地方政府、各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

第六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。

第七條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以和其他國(guó)家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機(jī)制，實(shí)施跨境監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第八條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

第十條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)?shù)睦?，不得在金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)中兼任職務(wù)。

第十一條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密，并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國(guó)家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。

第十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)監(jiān)督管理程序，建立監(jiān)督管理責(zé)任制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。第十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、查處有關(guān)金融違法行為等監(jiān)督管理活動(dòng)中，地方政府、各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

第十四條 國(guó)務(wù)院審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三章 監(jiān)督管理職責(zé)

第十五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。

第十六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的資金來(lái)源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠(chéng)信狀況進(jìn)行審查。

第十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定并公布。

第十九條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，由法律、行政法規(guī)規(guī)定，也可以由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定。

前款規(guī)定的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動(dòng)性等內(nèi)容。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則。第二十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限，對(duì)下列申請(qǐng)事項(xiàng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由：

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，自收到申請(qǐng)文件之日起六個(gè)月內(nèi)；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，自收到申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)；

（三）審查董事和高級(jí)管理人員的任職資格，自收到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)。

第二十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

第二十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查行為。

第二十五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理。

第二十六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)人民銀行提出的檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建議，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。

第二十七條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。

第二十八條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告崗位責(zé)任制度。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國(guó)務(wù)院報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并告知中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

第二十九條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。

第三十條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十一條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

銀行業(yè)自律組織的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國(guó)際交流、合作活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督管理措施

第三十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理資料以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

（四）檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書(shū)；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書(shū)的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。

第三十五條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。

第三十六條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、董事和高級(jí)管理人員變更以及其他重大事項(xiàng)等信息。

第三十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：

（一）責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開(kāi)辦新業(yè)務(wù)；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（四）責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利；

（五）責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利；

（六）停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對(duì)其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。

第三十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，接管和機(jī)構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。

第四十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被接管、重組或者被撤銷的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員和其他工作人員，按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求履行職責(zé)。

在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：

（一）直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境；

（二）申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。

第四十一條 經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶；對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的；

（二）違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）未依照本法第二十八條規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件的；

（四）違反規(guī)定查詢賬戶或者申請(qǐng)凍結(jié)資金的；

（五）違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取措施或者處罰的；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄、泄露國(guó)家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十三條 擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，違法所得五十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得五十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的；

（三）違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（四）違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第四十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級(jí)管理人員的；

（二）拒絕或者阻礙非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；

（五）嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的；

（六）拒絕執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。

第四十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本法第四十三條至第四十六條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：

（一）責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（三）取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

第六章 附 則

第四十八條 對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十九條 對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、中外合資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十條 本法自２００４年２月１日起施行。

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法 【頒布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】主席令10屆第58號(hào) 【頒布時(shí)間】2006-10-31 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來(lái)源】http://004km.cn/chinese/home/jsp/docView.jsp?docID=2419 【全文】

中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法

（2003年12月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法〉的決定》修正）

目錄

第一章 總

則

第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第三章 監(jiān)督管理職責(zé)

第四章 監(jiān)督管理措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。

本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心。

銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正和效率的原則。

第五條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受法律保護(hù)。地方政府、各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

第六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。

第七條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以和其他國(guó)家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機(jī)制，實(shí)施跨境監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第八條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

第十條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)?shù)睦妫坏迷诮鹑跈C(jī)構(gòu)等企業(yè)中兼任職務(wù)。

第十一條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密，并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國(guó)家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。

第十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)監(jiān)督管理程序，建立監(jiān)督管理責(zé)任制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。

第十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、查處有關(guān)金融違法行為等監(jiān)督管理活動(dòng)中，地方政府、各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

第十四條 國(guó)務(wù)院審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三章 監(jiān)督管理職責(zé)

第十五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。

第十六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的資金來(lái)源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠(chéng)信狀況進(jìn)行審查。

第十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定并公布。

第十九條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，由法律、行政法規(guī)規(guī)定，也可以由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定。

前款規(guī)定的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動(dòng)性等內(nèi)容。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

第二十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限，對(duì)下列申請(qǐng)事項(xiàng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由：

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，自收到申請(qǐng)文件之日起六個(gè)月內(nèi)；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，自收到申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)；

（三）審查董事和高級(jí)管理人員的任職資格，自收到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)。

第二十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

第二十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查行為。

第二十五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理。

第二十六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)人民銀行提出的檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建議，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。

第二十七條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。

第二十八條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告崗位責(zé)任制度。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國(guó)務(wù)院報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并告知中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

第二十九條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。

第三十條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十一條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

銀行業(yè)自律組織的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國(guó)際交流、合作活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督管理措施

第三十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理資料以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

（四）檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書(shū)；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書(shū)的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。

第三十五條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。

第三十六條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、董事和高級(jí)管理人員變更以及其他重大事項(xiàng)等信息。

第三十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：

（一）責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開(kāi)辦新業(yè)務(wù)；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（四）責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利；

（五）責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利；

（六）停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對(duì)其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。

第三十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，接管和機(jī)構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。

第四十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被接管、重組或者被撤銷的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員和其他工作人員，按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求履行職責(zé)。

在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：

（一）直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境；

（二）申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。

第四十一條 經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶；對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。

第四十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)與涉嫌違法事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人采取下列措施：

（一）詢問(wèn)有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)權(quán)登記等文件、資料；

（三）對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，予以先行登記保存。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取前款規(guī)定措施，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和調(diào)查通知書(shū)；調(diào)查人員少于二人或者未出示合法證件和調(diào)查通知書(shū)的，有關(guān)單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕。對(duì)依法采取的措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的；

（二）違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）未依照本法第二十八條規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件的；

（四）違反規(guī)定查詢賬戶或者申請(qǐng)凍結(jié)資金的；

（五）違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取措施或者處罰的；

（六）違反本法第四十二條規(guī)定對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查的；

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十四條 擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，違法所得五十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得五十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的；

（三）違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（四）違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第四十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級(jí)管理人員的；

（二）拒絕或者阻礙非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；

（五）嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的；

（六）拒絕執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。

第四十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本法第四十四條至第四十七條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：

（一）責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（三）取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

第四十九條 阻礙銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行檢查、調(diào)查職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第五十條 對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十一條 對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、中外合資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十二條 本法自2004年2月1日起施行。

? ? ? ? ? ? 法規(guī)標(biāo)題】全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的決定 【頒布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】主席令10屆第58號(hào) 【頒布時(shí)間】2006-10-31 【失效時(shí)間】 【法規(guī)來(lái)源】http://004km.cn/jsp/contentpub/browser/contentpro.jsp?contentid=co1588468045 ? 【全文】

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的決定

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的決定

(2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》作如下修改：

一、增加一條，作為第四十二條：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)與涉嫌違法事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人采取下列措施：

“(一)詢問(wèn)有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明；

“(二)查閱、復(fù)制有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)權(quán)登記等文件、資料；

“(三)對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，予以先行登記保存。

“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取前款規(guī)定措施，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和調(diào)查通知書(shū)；調(diào)查人員少于二人或者未出示合法證件和調(diào)查通知書(shū)的，有關(guān)單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕。對(duì)依法采取的措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞?！?/p>

二、第四十二條改為第四十三條，第一款增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“違反本法第四十二條規(guī)定對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查的”。

第二款修改為：“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/p>

三、增加一條，作為第四十九條：“阻礙銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行檢查、調(diào)查職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

本決定自2007年1月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》根據(jù)本決定作修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。

第三篇：中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（１９８７年２月２３日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) １９８７年３月１６日公安部發(fā)布）第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》 第三十一條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。每個(gè)單位 和個(gè)人都必須遵守消防法規(guī)，做好消防工作。

第三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須依照《中華人民共和國(guó)消防條例》和本 實(shí)施細(xì)則，實(shí)施消防監(jiān)督。除人民解放軍各單位、國(guó)有森林和礦井地 下部分的消防工作，由其主管部門(mén)實(shí)施消防監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)予以協(xié) 肋外，其余所有單位的消防工作都應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第二章 火 災(zāi) 預(yù) 防

第四條 城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，在規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城市的時(shí)候，必須依照有關(guān)消防法規(guī)，會(huì)同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案，并將其 納人城市建設(shè)總體規(guī)劃。

市級(jí)人民政府審查城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

第五條 城市總體規(guī)劃審定批準(zhǔn)后，公共消防設(shè)施由城建、公用、郵電等部門(mén)分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

第六條 市區(qū)公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)地方人民政府責(zé)成城建、公用、郵電等有關(guān)部門(mén)作出技 術(shù)改造或者改建、增建規(guī)劃，加以解決。

第七條 設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中，必須貫徹有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要 求。設(shè)計(jì)單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。其主管部門(mén)負(fù)責(zé)審 核，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程設(shè)計(jì)，不予批準(zhǔn)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程有關(guān)防火的設(shè)計(jì)圖 紙和資料負(fù)責(zé)審核。

第九條 中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或從國(guó)外引進(jìn) 項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。依 據(jù)國(guó)外或者港澳地區(qū)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)，必須將防火設(shè)計(jì) 圖紙并附上消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，送當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)部門(mén)審核。

第十條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改 動(dòng)，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作。

第十一條 工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不符合防火設(shè)計(jì)要求的，待施工單位負(fù)責(zé)解決后，方可接收使用。

第十二條 在城區(qū)不準(zhǔn)搭建易燃簡(jiǎn)易建筑。如果臨時(shí)需要搭建的，必須事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)部門(mén)審批，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)拆除。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃消防水 源、消防通訊和消防通道。鄉(xiāng)、村的生產(chǎn)、民用建筑的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)農(nóng)村消防技術(shù)規(guī)范的要求。

第十四條 生產(chǎn)建筑構(gòu)件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行燃燒性能或耐火極限等數(shù)據(jù)的測(cè)定，并 將各種測(cè)定的性能、數(shù)據(jù)寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上，否則不準(zhǔn)出廠。

第十五條 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的 測(cè)定，并將其數(shù)據(jù)和防火，防爆、滅火，安全儲(chǔ)運(yùn)等注意事項(xiàng)寫(xiě)在 產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上，否則不準(zhǔn)出廠。

第十六條 研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災(zāi)危險(xiǎn)的新設(shè)備、新 工藝的單位，必須對(duì)研制的每一項(xiàng)目提出預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，經(jīng)上 級(jí)主管部門(mén)鑒定批準(zhǔn)后，方可交付生產(chǎn)。

第十七條 采用有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃新材料 的單位，必須按照研制部門(mén)提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取消防安 全措施。

第十八條 具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所禁止動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火時(shí)，必須事先向主管部門(mén)辦理審 批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的消防措施，切實(shí) 保證安全。

第十九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度，確定一名行 政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》、本實(shí)施細(xì)則和其 他有關(guān)消防法規(guī)；

（二）組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

（三）建立健全防火制度和安全操作規(guī)程；

（四）把消防工作列人工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi) 容；

（五）對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育；

（六）組織防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善 消防設(shè)施；

（七）領(lǐng)導(dǎo)專職或者義務(wù)消防組織；

（八）組織制定滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

（九）追查處理火警事故，協(xié)肋調(diào)查火災(zāi)原因。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)做好管轄區(qū)內(nèi)的消 防工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》、本實(shí)施細(xì)則和其 他有關(guān)消防法規(guī)；

（二）督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)戶、個(gè)體工商戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體 做好消防工作；指導(dǎo)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工 作；

（三）進(jìn)行消防宣傳，組織群眾制定防火公約；

（四）組織防火檢查，督促消除火險(xiǎn)隱患；

（五）管理專職或者義務(wù)消防組織；

（六）組織火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)肋調(diào)查火災(zāi)原因。

第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂(lè)部、文化宮、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館、展覽館等人員集中的公共場(chǎng)所，必須做到，（一）不準(zhǔn)超過(guò)額定人數(shù)；

（二）安全出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，疏散通道必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放任何物品或者增加座位；

（三）安裝、使用電氣設(shè)備必須符合防火規(guī)定。臨時(shí)增加電氣設(shè) 備，必須采取相應(yīng)措施，保證安全；

（四）嚴(yán)格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實(shí)需要使用 與燃放時(shí)，必須采取保證安全的預(yù)防措施；

（五）嚴(yán)禁存放易燃易爆化學(xué)物品；

（六）制定應(yīng)急疏散方案；

（七）管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班和檢查，確保安全。

第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫(yī)院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專人維護(hù)、管 理消防器材、設(shè)備和設(shè)施，保證完整好用；對(duì)管理人員和服務(wù)人員 進(jìn)行防火知識(shí)教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練，提高自防自救的能力。

第二十三條 城區(qū)人民防空地下工程和其他地下工程，平時(shí)不得用 于生產(chǎn)、存放和銷售易燃易爆化學(xué)物品。

利用人民防空地下工程和其他地下工程開(kāi)設(shè)旅館、招待所、商店 和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)、必須符合地下工程的消防規(guī)定。

第二十四條 舉辦物資交流、展銷、集市貿(mào)易和焰火、燈火晚會(huì)的 單位，在地點(diǎn)選擇、亭棚搭設(shè)、電氣線路架設(shè)、明火使用以及消防設(shè) 施的配置等方面，應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)定。

第二十五條 對(duì)古建筑、古文化遺址、古墓葬以及其他由國(guó)家指定 保護(hù)的紀(jì)念建筑物，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)，做好消防工作。

第二十六條 在農(nóng)業(yè)收獲期和冬、春季節(jié)以及重大節(jié)日，地方人民 政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)，組織專門(mén)力量，開(kāi)展消防宣傳教育和安全檢 查，做好消防工作。

第二十七條 各單位或其主管部門(mén)對(duì)電工、焊接工、油漆工和從事 操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等有關(guān)人員，必須進(jìn)行消防知識(shí)的專業(yè) 培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考試合格后，方可定崗位從事操作、管理。

第二十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器 材、設(shè)備和設(shè)施，并指 定有關(guān)人員負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和管理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施。不準(zhǔn)損壞和 擅自挪用消防設(shè)備、器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火 間距、堵塞消防通道。

公用和城建等部門(mén)，在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時(shí)，必須事先通知當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第 三章 消防組織

第三十條 企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、林區(qū)居民點(diǎn)和易燃建筑密集 的村寨，應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)（組）。

第三十一條 義務(wù)消防隊(duì)（組）應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行教育訓(xùn)練，熟練掌握 防火、滅火知識(shí)和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災(zāi)。義務(wù)消防隊(duì)（組）所需經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的補(bǔ)貼，分別由各所在單位負(fù)責(zé)解 決。

第三十二條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的 中型以上企業(yè)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，列 為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群，以及起降大中型民航飛機(jī)的航站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立專職消防隊(duì)。專職消隊(duì)可由一個(gè)單位建立，也可以 由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。第三十三條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立教育訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)制度。負(fù)責(zé) 本單位、本地區(qū)的防火和滅火工作。

第三十四條 專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由所在單位開(kāi)支。專職消防人員 實(shí)行本單位工資和獎(jiǎng)金制度，享受本單位生產(chǎn)職工同等保險(xiǎn)福利待遇

。專職消防隊(duì)隊(duì)員可實(shí)行合同制或輪換制。

第三十五條 專職消防隊(duì)的建立或者撤銷，專職消防隊(duì)干部的配備 和調(diào)離，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第三十六條 公安消防隊(duì)（站）的布局、建筑和技術(shù)裝備必須符合 有關(guān)規(guī)定。不符合規(guī)定的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提請(qǐng)人民政府責(zé)成城建、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)作出規(guī)劃，加以解決。

第四章 火 災(zāi) 撲 救

第三十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊(duì)報(bào)警，講清起 火地點(diǎn)、單位。任何單位或者個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便，不收費(fèi) 用。

郵電部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤。

第三十八條 起火單位或者地區(qū)要迅速組織力量，撲救水災(zāi)，搶救 生命和物資，并派人接應(yīng)消防車。任何單位和個(gè)人，都有義務(wù)支援滅 火。

第三十九條 消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)，組織撲救。

趕赴火場(chǎng)的消防隊(duì)及其消防車、消防器材和裝備，需要鐵路運(yùn)輸 和輪渡時(shí)，鐵路和航運(yùn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先免費(fèi)搶運(yùn)。

第四十條 參加撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人，都必須服從火場(chǎng)總指揮員 的統(tǒng)一指揮。交通、港務(wù)監(jiān)督、航行管制和治安管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維 護(hù)秩序，疏散車輛、船舶、飛機(jī)、行人，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。

第四十一條 當(dāng)火災(zāi)蔓延，必須拆除毗鄰建（構(gòu)）筑物才能避免重 大損失的時(shí)候，火場(chǎng)總指揮員有權(quán)決定拆除，并可命令人員轉(zhuǎn)移到安 全地點(diǎn)。

第四十二條 火車站、列車或者沿線的鐵路單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，鐵路 部門(mén)必須組織力量撲救火災(zāi)，調(diào)派機(jī)車供水滅火。必要時(shí)可向就近的 消防隊(duì)請(qǐng)求支援，被求援的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支援。

第四十三條 船舶、水上設(shè)施和海上石油鉆井平臺(tái)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，海 上安全指揮部必須組織力量撲救火災(zāi)，必要時(shí)迅速調(diào)派船、艇或者飛 機(jī)參加滅火。

第四十四條 參加保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng) 當(dāng)積極撲救，減少損失。對(duì)參加撲救火災(zāi)的外單位的專職、義務(wù)消防 隊(duì)所損耗的燃料。

滅火劑和器材裝備，以及對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照 有關(guān)規(guī)定，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以訃償。末參加保險(xiǎn)的，由 起火單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

第四十五條 執(zhí)行滅火任務(wù)的各種消防車、消防艇免交養(yǎng)路、過(guò)橋、過(guò)隧道、泊岸等費(fèi)用。

第四十六條 參加撲救火災(zāi)或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘或者犧牲 的非國(guó)家職工，其醫(yī)療、撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，如果起火單位對(duì)起火沒(méi)有現(xiàn)責(zé)任的，或者確實(shí)無(wú) 力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定辦理；在養(yǎng)傷期間或者喪失勞動(dòng) 能力的，由起火單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾o予生活保障。

對(duì)撲救火災(zāi)中犧牲的人員，根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的由有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

第五章 消 防 監(jiān) 督

第四十七條 公安部，省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），市、縣 公安局和分局設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。

鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別負(fù) 責(zé)鐵路站區(qū)和鐵路線的勘測(cè)設(shè)計(jì)、基建施工單位及列車，在我國(guó)沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港口碼頭，飛機(jī)和 機(jī)場(chǎng)以及林區(qū)的消防監(jiān)督工作；業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)卣蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu) 的指導(dǎo)。

第四十八條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在組織防火檢查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人 參加。被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供情況和資料。消防監(jiān)督員對(duì)檢查中發(fā) 現(xiàn)的問(wèn)題，提出的改進(jìn)意見(jiàn)，都應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄，存檔備查。

第四十九條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向被檢查單位或者居民以及主管部門(mén)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員，督促整改。被檢查單位的防火負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng) 把火險(xiǎn)隱患的整改情況，及時(shí)告知消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！痘痣U(xiǎn)隱患整改通 知書(shū)》的副本可根據(jù)需要送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、人民法院等部門(mén)。被檢 查單位或者居民有不同意見(jiàn)時(shí)，在接到《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》之日 起十日內(nèi)，可提請(qǐng)上一級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查。

第五十條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé) 令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其將危險(xiǎn)部位 停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第五十一條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各部門(mén)、各單位制定消防安全 辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督實(shí)行。

第五十二條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行工 程設(shè)計(jì)防火的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)需要和可能對(duì)建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行 審核，檢查消防措施的落實(shí)情況，并參加工程的竣工驗(yàn)收。

第五十三條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確定的城市規(guī)劃方案，督促 城建、公用等部門(mén)建設(shè)、改善和維護(hù)公共消防設(shè)施。

第五十四條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要掌握火災(zāi)情況，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，核定 火災(zāi)損按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

人民解放軍各單位、國(guó)人森林、礦井地下部分的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，由各 主管部門(mén)負(fù)責(zé)，按送公安部。

第五十五條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬隊(duì)伍的政治教育和業(yè)務(wù)訓(xùn) 練；負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)和專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促健全規(guī)章制度，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織聯(lián)合演練，提高防火、滅火水平。

第五十六條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織查明起火原因，作出技術(shù)鑒定?；馂?zāi)原因查明后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法對(duì)有關(guān)責(zé) 任者提出處理意見(jiàn)。

第五十七條 公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）消防監(jiān)督 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要，制定科研規(guī)劃，具體組織開(kāi)展消防 科學(xué)技術(shù)研究；鑒定和推廣應(yīng)用消防科學(xué)技術(shù)研究成果。

第五十八條 公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）消防監(jiān)督 機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)、維修消防器材的企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)依照有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，必要時(shí) 責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)不發(fā)、吊銷生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí) 照。

第五十九條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防器材、設(shè)備等 產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不淮出 廠或者銷售。

第六十條 建設(shè)單位需要引進(jìn)國(guó)外的消防器材、設(shè)備時(shí)，必須事先 將其品種、規(guī)格、性能等有關(guān)資料送交當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。

第六十一條 國(guó)家級(jí)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，負(fù)責(zé)消防產(chǎn) 品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)、爭(zhēng)議仲裁檢驗(yàn)、重點(diǎn)抽檢和進(jìn)出口消防產(chǎn)品的驗(yàn)證 檢驗(yàn)。

第六十二條 各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備具有專業(yè)知識(shí)的 消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員由省、自治區(qū)所轄的市以上公安機(jī)關(guān)任命，并發(fā)給消防監(jiān)督證。

第六十三條 消防監(jiān)督員的主要職責(zé)：

（一）對(duì)分管地區(qū)的單位，督促制定消防安全制度，建立健全消 防組織；

（二）進(jìn)行消防宣傳，督促消除火險(xiǎn)隱患，及時(shí)制止有可能引起 火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的行為；

（三）指導(dǎo)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，開(kāi)展防火檢查，制定重點(diǎn) 部位的滅火方案，并定期演練；

（四）參加火災(zāi)事故的調(diào)查、勘查和鑒定，提出處理意見(jiàn)。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì) 與 懲 罰

第六十四條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位、集體，應(yīng) 當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實(shí)，消防組織制 度健全，火險(xiǎn)險(xiǎn)隱患及時(shí)消除，消防器材設(shè)備完整好用，無(wú)火災(zāi)事故，工作成績(jī)突出的；

（二）及時(shí)組織撲滅火災(zāi)或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；

（三）開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新，成績(jī)顯著的；

（四）在改善城鄉(xiāng)消防設(shè)施方面有顯著貢獻(xiàn)的；

（五）有消防工作的其他方面做出顯著貢獻(xiàn)的。

第六十五條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）熱愛(ài)消防工作，積極參加消防活動(dòng)，成績(jī)顯著的；

（二）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)的行為，事跡突出 的；

（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)發(fā)生的；

（四）積極撲救火災(zāi)，搶救公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)，表現(xiàn)突出 的；

（五）對(duì)查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；

（六）對(duì)消防科學(xué)技術(shù)研究或者技術(shù)革新有顯著成績(jī)的；

（七）在消防工作其他方面做出顯著貢獻(xiàn)的。

第六十六條 在消防工作中有貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的先進(jìn)單位、集 體和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)或本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)； 成績(jī)特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十七條 違反《中華人民共和國(guó)消防條例》、本實(shí)施細(xì)則，除 按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定，予以處罰外，有下 列行為之

一、情節(jié)較重的，由本單位或者止級(jí)主管部門(mén)給予行政處分 或者經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）設(shè)計(jì)人員沒(méi)有按照防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者施工人員 不按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（二）防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的；

（三）值班人員擅離職守或失職的；

（四）不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售消防器材、設(shè)備的。

第七章 附 則

第六十八條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），鐵路、交通、民 航、林業(yè)公安局，可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)特點(diǎn)，制定具體管理辦法，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān) 主管部門(mén)批準(zhǔn)施行。

第六十九條 本實(shí)施細(xì)則由公安部負(fù)責(zé)解釋。

第七十條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：消防監(jiān)督辦法

昆明市臺(tái)湘科技學(xué)校、冶金工校消防監(jiān)督管理辦法

1、以陳蘇根董事長(zhǎng)為總指揮組建學(xué)校消防安全督查小組，向廣大師生宣傳消防安全知

識(shí)，學(xué)習(xí)火災(zāi)隱患防范排查，學(xué)習(xí)初期火災(zāi)撲滅及火災(zāi)逃生技能，傳授滅火工具的使用方法。配合消防部門(mén)的檢查監(jiān)督工作等。

2、各個(gè)辦公室的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本辦公區(qū)域的消防安全檢查工作并承擔(dān)各自辦公室的消

防安全責(zé)任。宿管科負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的消防安全檢查并承擔(dān)學(xué)生教師宿舍的消防安全責(zé)任。教室消防安全隱患的排查和監(jiān)督工作由各班主任負(fù)責(zé)并承擔(dān)本班所屬教室和宿舍的消防安全責(zé)任。各個(gè)大小食堂和超市負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)自己的食堂和超市的安全檢查工作并承擔(dān)消防安全責(zé)任。

3、監(jiān)督組每天對(duì)全校的宿舍，教室，食堂，辦公室，垃圾焚燒區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行

火災(zāi)隱患的排查和監(jiān)督。特別教室和宿舍每天進(jìn)行三次排查，時(shí)間分別為早上7:20—8:00、中午13:00—15:00、晚上22:00以后（宿管負(fù)責(zé)）。

4、每天對(duì)排查到有問(wèn)題的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令其限期整改。逾期未整改或者整改不到

位的 部門(mén)上報(bào)學(xué)校消防總指揮對(duì)其相應(yīng)處罰。直至整改到位為止。

5、禁止學(xué)生在宿舍私拉亂接電線，除學(xué)校配備的照明以外不準(zhǔn)使用任何用電器，如有

發(fā)現(xiàn)將沒(méi)收所有用電器，對(duì)違規(guī)用電學(xué)生帶到“打黑辦”進(jìn)行登記和批評(píng)教育。如有第二次將對(duì)其罰款和請(qǐng)父母協(xié)同教育。

6、禁止學(xué)生在宿舍教室及其他公共場(chǎng)所抽煙，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處罰。

7、各班主任請(qǐng)電工在本班教室安全區(qū)域安裝手機(jī)充電裝置，但不允許使用大功率用電

器。

8、由于工作失職造成的 責(zé)任事故，學(xué)校將按情節(jié)嚴(yán)重追究相應(yīng)責(zé)任，若是造成特別

重大火災(zāi)事故將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

9、本辦法自公布之日起實(shí)施。

昆明市臺(tái)湘科技學(xué)校

2014年3 月 23日

第五篇：消防監(jiān)督檢查

消防監(jiān)督檢查

講課時(shí)間： 講課人：

米澤剛 培訓(xùn)內(nèi)容：消防監(jiān)督檢查

第一節(jié) 消防監(jiān)督檢查概述

一、公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督檢查職權(quán)的法律依據(jù)

《消防法》第二十四條規(guī)定：“公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查?！贝藯l款從法律上規(guī)定了公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職權(quán)。

《消防改革與發(fā)展綱要》第十二條中也規(guī)定了公安消防機(jī)構(gòu)的職權(quán)：各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所在地區(qū)單位和公民遵守消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法實(shí)施監(jiān)督，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí) 進(jìn)行必要的檢查，加強(qiáng)安全管理，對(duì)違反消防安全規(guī)定的依法處罰。

公安消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部1998年9月30日發(fā)布，1998年12月9日施行）中的內(nèi)容，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法律、法規(guī)的實(shí)施。

二、消防監(jiān)督檢查的概念

消防監(jiān)督檢查（亦稱防火監(jiān)督檢查）是指公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查；對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰的具體行政行為活動(dòng)的總和。

三、消防監(jiān)督檢查的作用

1、全面了解被檢查單位和場(chǎng)所的消防安全狀況；

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)被檢查單位和場(chǎng)所存在的不安全因素和火災(zāi)隱患，提出整改措施；

3、及時(shí)處罰和糾正違反消防法規(guī)的行為；

4、為調(diào)查火災(zāi)原因和處理火災(zāi)事故責(zé)任提供依據(jù)；

5、為制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃提供依據(jù)等。

四、消防監(jiān)督檢查的形式

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行下列形式的消防監(jiān)督檢查：

1、對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的定期監(jiān)督檢查和對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位的抽樣性監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)于本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，每季度不應(yīng)少于一次。

2、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防監(jiān)督檢查。例如，《消防法》第十二條規(guī)定的對(duì)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，在使用或者開(kāi)業(yè)前進(jìn)行的檢查；《消防法》第十三條規(guī)定的對(duì)大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)場(chǎng)所，在舉辦前進(jìn)行的檢查等。

3、對(duì)舉報(bào)、投訴的違反消防法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。例如，有關(guān)單位或居民發(fā)現(xiàn)某場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患危及公共安全時(shí)，向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴，公安消防機(jī)構(gòu)接到投訴后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

4、針對(duì)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防監(jiān)督檢查。重大節(jié)日、重大活動(dòng)的檢查，通常包括元旦、春節(jié)、五

一、國(guó)慶節(jié)之前進(jìn)行的檢查，政府統(tǒng)一部署對(duì)重要會(huì)議、重要慶?；顒?dòng)進(jìn)行的檢查等?；馂?zāi)多發(fā)季節(jié)的檢查，例如，在北方冬季以及大風(fēng)天氣時(shí)對(duì)取暖做飯用火用電情況的檢查，以及在雷雨季節(jié)之前對(duì)防雷設(shè)備的檢查等。

5、其他根據(jù)需要進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通常是指在某一時(shí)期，針對(duì)火災(zāi)突出、消防安全狀況混亂的局面進(jìn)行的監(jiān)督檢查，例如，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、石油化工企業(yè)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)置集體宿舍的建筑物等單位或場(chǎng)所進(jìn)行的專項(xiàng)治理性的監(jiān)督檢查。

五、消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位

縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《消防法》規(guī)定。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的下列單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位：

1、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所；

2、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵電、通訊樞紐等重要場(chǎng)所；

3、政府首腦機(jī)關(guān)；

4、重要的科研單位、大專院校、醫(yī)院；

5、高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑；

6、圖書(shū)館、檔案館、展覽館、博物館以及重要的文物古建筑；

7、地下鐵道以及其他地下公共建筑；

8、糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)；

9、發(fā)電廠（站）、地區(qū)供電系統(tǒng)變電站；

10、城市燃?xì)?、燃油供?yīng)廠（站），大中型油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、石油化工企業(yè)等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售單位；

11、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程以及其他大型工程的施工現(xiàn)場(chǎng)；

12、其他重要場(chǎng)所和工業(yè)企業(yè)。

對(duì)于已經(jīng)確定的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用性質(zhì)的變更情況，重新確定是否列入消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)不再列入的，應(yīng)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

六、消防監(jiān)督檢查的分級(jí)管理制度 上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防監(jiān)督檢查工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)；城市（直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市以及市轄區(qū)）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第二節(jié) 消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法

一、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容

根據(jù)消防監(jiān)督檢查的單位和場(chǎng)所的不同，檢查的內(nèi)容也不盡相同。通常應(yīng)該依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)于消防技術(shù)和管理方面的規(guī)定作為消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容。例如，國(guó)家《消防法》（第十二條、第十三條、第十八條、第二十條至二十五條、第四十一條、第四十三條、第四十七條、四十八條等條款）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層建筑消防管理規(guī)則》、《高層居民住宅樓防火管理規(guī)則》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《古建筑消防管理規(guī)則》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《棉花加工廠消防安全管理暫行規(guī)定》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《造紙行業(yè)原料場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》、《船舶修理防火防爆管理規(guī)定》、《商業(yè)零售商店消防安全管理規(guī)定》等均有對(duì)消防監(jiān)督檢查內(nèi)容方面的一般性的規(guī)定或?qū)I(yè)性的規(guī)定。

對(duì)于檢查一般的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)當(dāng)包括如下三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所在施工、使用或者開(kāi)業(yè)前，是否依法辦理了有關(guān)審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)。

（二）已經(jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格的下列項(xiàng)目使用、改變情況：

1、總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等；

2、建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)；

3、建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造；

4、安全疏散通道和安全出口；

5、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)；

6、防煙、排煙設(shè)施和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備；

7、建筑內(nèi)部裝修防火材料；

8、其他經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的內(nèi)容。

（三）消防安全管理的下列內(nèi)容：

1、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；

2、防火安全責(zé)任制及消防安全責(zé)任人的落實(shí)情況；

3、職工及重點(diǎn)工種人員消防安全教育和培訓(xùn)情況；

4、防火檢查制度的制度和落實(shí)情況以及火災(zāi)隱患的整改情況；

5、消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運(yùn)行記錄情況；

6、消防安全重點(diǎn)部位的確定和管理情況；

7、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況；

8、防火檔案的建立健全情況；

9、每日防火巡查的實(shí)施情況和巡查記錄情況；

10、消防設(shè)施定期檢查測(cè)試維修保養(yǎng)制度的建立和落實(shí)情況，消防器材配置及有效使用情況；

11、消防安全重點(diǎn)單位滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。

二、消防監(jiān)督檢查的方法

（一）消防監(jiān)督檢查的一般方法

消防監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查是，可以采用以下方法：

1、詢問(wèn)單位防火工作和員工消防知識(shí)掌握情況；

2、查閱有關(guān)消防安全的文件、資料；

3、查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運(yùn)行情況；

4、抽查測(cè)試消防設(shè)施功能；

5、檢查滅火、疏散預(yù)案等的操作情況。

（二）被檢查單位應(yīng)該提供的資料和文件

公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供以下資料、文件：

1、有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料；

2、各項(xiàng)防火安全管理制度；

3、防火檢查、培訓(xùn)教育記錄；

4、新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

5、消防設(shè)施定期檢查記錄和每12個(gè)月對(duì)建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查測(cè)試維修保養(yǎng)的報(bào)告；

6、與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防靜電、防雷）等記錄資料；

7、燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測(cè)的記錄資料；

8、其他與消防安全有關(guān)的文件、資料。

（三）火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患的確定

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將存在違反消防法律、法規(guī)行為，可能造成火災(zāi)危害的，確定為火災(zāi)隱患；將存在嚴(yán)重違反消防、法規(guī)行為，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，確定為重大火災(zāi)隱患。

目前，火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患的確定尚無(wú)定量劃分的標(biāo)準(zhǔn)，通常應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大?。窗l(fā)生火災(zāi)的容易程度）和一旦發(fā)生火災(zāi)造成的危害性大?。椿馂?zāi)發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失多少、人員傷亡多少、社會(huì)影響大?。﹣?lái)定性地確定。一般來(lái)說(shuō)，被檢查單位或場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性大、一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成損失大、傷亡大、社會(huì)影響大的，應(yīng)該確定為重大火災(zāi)隱患；火災(zāi)的危險(xiǎn)性相對(duì)較小的，應(yīng)該確定為一般的火災(zāi)隱患。

在消防監(jiān)督檢查的實(shí)踐中，火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患可以根據(jù)檢查的現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)照消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。現(xiàn)場(chǎng)情況如果完全不符合消防法規(guī)中規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)危害性較大時(shí)，通常應(yīng)該確定為重大火災(zāi)隱患；現(xiàn)場(chǎng)情況如果稍低于合格標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)危害性較小時(shí)，則應(yīng)該確定為一般的火災(zāi)隱患。另外，在對(duì)照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范中的具體條款、結(jié)合消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)確定某場(chǎng)所火災(zāi)隱患程度的大小。例如，表示很嚴(yán)格，非這樣做不可時(shí)的正面詞是“必須”，反面詞是“嚴(yán)禁”，如果違反這種“很嚴(yán)格”條款的有關(guān)規(guī)定，通常可以確定為重大火災(zāi)隱患；表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)該這樣做的正面詞是“應(yīng)”，反面詞是“不應(yīng)”或“不得”，如果違反這種“嚴(yán)格”條款的有關(guān)規(guī)定，通常可以確定為一般的火災(zāi)隱患。當(dāng)然，在實(shí)際檢查過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，具體問(wèn)題具體分析，綜合運(yùn)用消防燃燒原理、建筑防火、電氣防火、生產(chǎn)工藝防火等各門(mén)消防專業(yè)知識(shí)才能夠比較準(zhǔn)確地確定火災(zāi)隱患程度的大小。對(duì)于某些復(fù)雜的重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所的確定，公安消防機(jī)構(gòu)通常需要組織有關(guān)的消防專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)診論證后才能夠作出確定。

第三節(jié) 消防監(jiān)督檢查的程序及法律文書(shū)

消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和其他有關(guān)的消防法規(guī)中的規(guī)定，按法規(guī)的程序進(jìn)行檢查，并按規(guī)定填寫(xiě)和簽發(fā)有關(guān)的法律文書(shū)。

一、關(guān)于消防監(jiān)督檢查人員著裝持證檢查的規(guī)定

消防監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示《公安消防監(jiān)督檢查證》。

《公安消防監(jiān)督檢查證》由公安部統(tǒng)一制作。

二、消防監(jiān)督檢查記錄和存檔的規(guī)定

消防監(jiān)督檢查人員在檢查之前可以預(yù)先編制適用于不同單位或場(chǎng)所的防火安全檢查表，檢查時(shí)按檢查表中的檢查內(nèi)容要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，避免誤檢核漏檢。

消防監(jiān)督檢查人員在對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《消防監(jiān)督檢查記錄表》中的相關(guān)內(nèi)容，并將記錄表存檔備查?！断辣O(jiān)督檢查記錄表》的格式見(jiàn)附錄2.三、公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)和舉辦活動(dòng)的監(jiān)督檢查規(guī)定 公安消防機(jī)構(gòu)依法受理下列場(chǎng)所適用、開(kāi)業(yè)或者舉辦活動(dòng)的申請(qǐng)；在收到《消防安全檢查申報(bào)表》后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)前往檢查；檢查后2日內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》：

1、歌舞廳、影劇院等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

2、賓館、飯店；

3、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

4、舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾活動(dòng)；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)檢查合格后方可使用或者開(kāi)業(yè)的場(chǎng)所。

上述場(chǎng)所屬于新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更工程項(xiàng)目，其使用或者開(kāi)業(yè)檢查內(nèi)容與消防驗(yàn)收內(nèi)收一致時(shí)，上述規(guī)定的消防安全檢查可與建筑工程消防驗(yàn)收同時(shí)辦理。

違反規(guī)定舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)且不能當(dāng)場(chǎng)改正，需要責(zé)令停止舉辦的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填發(fā)《責(zé)令停止舉辦通知書(shū)》，于2日內(nèi)送達(dá)舉辦活動(dòng)的單位，情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)。

四、責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正的監(jiān)督檢查規(guī)定

消防監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正，填發(fā)《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書(shū)》：

1、違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

2、違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的；

3、公共場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的；

4、消火栓、滅火器材被挪作它用的；

5、常閉式防火門(mén)經(jīng)常處于開(kāi)啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

6、違章關(guān)閉消防設(shè)施的；

7、消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗；

8、舉辦大型集會(huì)、燈火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)隱患的；

9、違法生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者大量銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的；

10、其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為，除按本規(guī)定責(zé)令改正外，還應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)的處罰。

五、責(zé)令限期改正的監(jiān)督檢查規(guī)定

1、對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核不合格，擅自開(kāi)工的；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。

2、對(duì)現(xiàn)行國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以前的建筑物，發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計(jì)或者消防設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改正。

3、消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：

（1）歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開(kāi)業(yè)的；

（2）違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（3）違章搭建臨時(shí)建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（4）違章改變防火分區(qū)，防火門(mén)、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞或者故障的；

（5）建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；（6）疏散指示標(biāo)志缺少、損壞或者標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，影響人員安全疏散的；

（7）消防水源、消防栓、滅火器材不足或者損壞的；

（8）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、或者防煙排煙設(shè)施等自動(dòng)消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損，不能正常運(yùn)行的；（9）室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；（10）消防安全責(zé)任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實(shí)；

（11）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；

（12）電工、焊接工等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗的；

（13）單位職工缺乏消防安全基本知識(shí)，本崗位消防安全職責(zé)不落實(shí)的；

（14）消防安全重點(diǎn)單位不履行法律規(guī)定的消防安全職責(zé)的；（15）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的行為。

4、對(duì)于限期責(zé)令改正的行為，應(yīng)當(dāng)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，在檢查后4日內(nèi)發(fā)出；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，填發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，在檢查后3日內(nèi)發(fā)送達(dá)被檢查單位；限期改正時(shí)間屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。

5、公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為，除按本規(guī)定責(zé)令改正外，還應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)的處罰。

六、對(duì)于傳喚和強(qiáng)制傳喚的有關(guān)規(guī)定

公安消防機(jī)構(gòu)督促整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》；不接受傳喚或者逃避傳喚時(shí)，可以強(qiáng)制傳喚。

七、對(duì)于消防行政處罰的有關(guān)規(guī)定

公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《消防法》和《行政處罰法》的規(guī)定，依照法定程序，填發(fā)《公安行政處罰決定書(shū)》或者《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查程序結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

八、火災(zāi)隱患整改后的復(fù)查規(guī)定

對(duì)于停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦的申請(qǐng)。公安消防機(jī)構(gòu)在收到書(shū)面申請(qǐng)后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。當(dāng)確認(rèn)單位已經(jīng)改正違反消防法律、法規(guī)行為，并具備消防安全條件的，同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦。

九、消防監(jiān)督檢查法律文書(shū)的簽發(fā)印章和批準(zhǔn)權(quán)限

1、公安消防機(jī)構(gòu)依照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》制法的各類法律文書(shū)（樣式見(jiàn)附錄2），其內(nèi)容必須嚴(yán)格依照消防法律、法規(guī)填寫(xiě)，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。

2、縣（市、區(qū)、旗）公安消防機(jī)構(gòu)需要作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰或者需要責(zé)令停止舉辦的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）公安消防機(jī)構(gòu)可上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

3、公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，依照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)出的各類消防監(jiān)督檢查法律文書(shū)和公安行政處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出。

十、對(duì)于消防行政復(fù)議和舉報(bào)的有關(guān)規(guī)定

公民、法人和其他組織對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》作出的具體行政行為不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。

對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)及人員違反本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)。

第四節(jié) 對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查規(guī)定

對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查主要應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《消防法》和《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》（公安部、國(guó)家工商行政管理局1994年12月25日聯(lián)合發(fā)布施行）中的具體規(guī)定。下面將依據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》簡(jiǎn)要介紹對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的主要規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)查閱該行政規(guī)章的原文。在對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)該針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的消防管理組織制度、防火負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及消防安全管理規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

一、集貿(mào)市場(chǎng)的概念

根據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》中的規(guī)定，集貿(mào)市場(chǎng)是指在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理市場(chǎng)登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)：

1、建筑面積1000平方米以上或攤位100個(gè)以上的室內(nèi)市場(chǎng)；

2、占地面積1000平方米以上或攤位200個(gè)以上的室外市場(chǎng)；

3、設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場(chǎng)。

二、集貿(mào)市場(chǎng)消防監(jiān)督管理組織制度

1、集貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助，公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

2、集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理機(jī)構(gòu)，多家合辦的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成立有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作。

3、各類集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)，下列集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專職防火人員：（1）建筑面積1萬(wàn)平方米以上或者攤位1千個(gè)以上的室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)；（2）占地面積1萬(wàn)平方米以上或者攤位2千個(gè)以上的室外集貿(mào)市場(chǎng)；（3）建筑面積1千平方米以上或者攤位1百個(gè)以上的地下建筑內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)。

4、規(guī)模小于上述市場(chǎng)的其他集貿(mào)市場(chǎng)，可設(shè)兼職防火人員，有條件的可設(shè)專職防火人員。

5、下列日用工業(yè)品市場(chǎng)及綜合集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)建立不拘形式的專職消防隊(duì)，一時(shí)難以具備條件的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)有效的應(yīng)急措施：（1）建筑面積2萬(wàn)平方米以上或者攤位2千個(gè)以上的室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)；（2）占地面積2萬(wàn)平方米米以上或者攤位4千個(gè)以上的室外集貿(mào)市場(chǎng)；（3）建筑面積2千平方米以上或者攤位2百個(gè)以上的地下建筑內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)。

三、集貿(mào)市場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

集貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人是該市場(chǎng)的防火負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)是；

1、與參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人簽訂《防火安全責(zé)任書(shū)》；

2、組織防火人員開(kāi)展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

3、組織防火人員開(kāi)展消防檢查，整改火險(xiǎn)隱患，制定緊急疏散方案；

4、組建專職、義務(wù)消防隊(duì)，制定滅火預(yù)案，開(kāi)展滅火演練；

5、負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；

6、組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

四、集貿(mào)市場(chǎng)防火安全要求舉例

1、室外集貿(mào)市場(chǎng)與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉(cāng)庫(kù)和易燃、可燃材料堆場(chǎng)要保持50米以上的安全距離。

2、室外集貿(mào)市場(chǎng)在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)。

3、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。

4、嚴(yán)禁個(gè)人拉設(shè)臨時(shí)電氣線路，電氣線路和用電設(shè)備的安裝、檢查和維修應(yīng)由專業(yè)電工承擔(dān)。

5、市場(chǎng)內(nèi)營(yíng)業(yè)照明用電，應(yīng)當(dāng)與消防用電，動(dòng)力用電分開(kāi)設(shè)置。

6、室外集貿(mào)市場(chǎng)不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。

7、市場(chǎng)內(nèi)電源開(kāi)關(guān)、插座等，應(yīng)當(dāng)安裝在封閉式的配電箱內(nèi)，配電箱應(yīng)當(dāng)用非燃燒材料制作。

8、營(yíng)業(yè)廳、辦公室、倉(cāng)庫(kù)等用房應(yīng)按《建筑滅火配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-90）的規(guī)定，由主辦單位或合辦單位負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的滅火器具。

9、市場(chǎng)建筑內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

10、專職和義務(wù)消防隊(duì)所必需的消防器材裝備由市場(chǎng)主辦單位配備。

11、各攤位應(yīng)當(dāng)在主辦、合辦單位的組織下，配備相應(yīng)的滅火器具，并掌握使用方法。

12、公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)設(shè)在明顯和便于取用的地點(diǎn)，明確專人管理，不得將公共消火栓入攤位內(nèi)。

13、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備基本的消防通訊和報(bào)警裝置。

14、室外集貿(mào)市場(chǎng)不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用。

15、集貿(mào)市場(chǎng)在開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢查合格方可開(kāi)業(yè)。

第五節(jié) 對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查規(guī)定

對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查主要應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《消防法》和《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》(公安部1999年5月25日發(fā)布施行)中的具體規(guī)定。下面將依據(jù)《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》簡(jiǎn)要介紹對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的主要規(guī)定，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)查閱該行政規(guī)章的原文。在對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)該針對(duì)公共場(chǎng)所的消防安全管理責(zé)任制度、消防安全管理等規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的概念

按照《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》中的規(guī)定，公共娛樂(lè)場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

2、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

3、具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；

4、室內(nèi)游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；

5、保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)健身、休閑場(chǎng)所。

二、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任制度

1、公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或主要負(fù)責(zé)人中確定一名本單位的消防安全的責(zé)任人。在消防安全責(zé)任人確定或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

2、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系后，公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

3、公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。

4、公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

5、在公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員有組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的法定職責(zé)。

三、公共娛樂(lè)場(chǎng)所防火安全要求舉例

1、安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階，疏散門(mén)應(yīng)向外開(kāi)啟，不得采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)和側(cè)拉門(mén)，門(mén)口不得設(shè)置門(mén)簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。

2、營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散走道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞。

3、安全出口、疏散走道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門(mén)的頂部、疏散走道和轉(zhuǎn)角處距地面1米以下的墻面上。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的間距不得大于20米。

4、場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時(shí)間不得少于20分鐘。

5、在地下建筑內(nèi)設(shè)置的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，只允許設(shè)在地下一層；通往地面的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)。嚴(yán)禁使用液化石油氣；應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

6、嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品。

7、營(yíng)業(yè)時(shí)嚴(yán)禁檢修設(shè)備、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

8、演出、放映場(chǎng)所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。

9、營(yíng)業(yè)時(shí)不得超過(guò)額定人數(shù)。

10、場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。