第一篇：派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)

派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)

一、消防監(jiān)督檢查的對象和職能

二、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容

三、消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

四、法律文書的使用和管理

五、公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

六、公安派出所常用消防法律文書 消防監(jiān)督的對象和職能

公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。公安派出所的消防工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確定本轄區(qū)的消防監(jiān)督管理工作計劃和目標(biāo)，制訂消防監(jiān)督管理工作制度，落實消防監(jiān)督管理責(zé)任制；

（二）對管理范圍內(nèi)的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查；

（三）公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理；

（四）根據(jù)需要和上級的統(tǒng)一安排，組織開展對轄區(qū)的消防安全專項治理工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（五）按照規(guī)定權(quán)限和程序，對管理范圍內(nèi)單位和個人的消防違法行為，依法實施消防行政處罰；

（六）指導(dǎo)管理范圍的單位開展消防安全宣傳和消防安全培訓(xùn)，普及消防安全知識，指導(dǎo)防火、滅火和逃生方法演練，提高居（村）民自防自救能力；

（七）指導(dǎo)社區(qū)制定《防火公約》，落實防火、滅火措施，開展創(chuàng)建消防安全小區(qū)、居民樓組活動；

（八）根據(jù)上級統(tǒng)一部署，在轄區(qū)內(nèi)做好重大節(jié)日、重大活動的消防保衛(wèi)工作，完成突擊性、季節(jié)性和階段性的消防監(jiān)督檢查工作；

（九）及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、查處火災(zāi)事故；對事實清楚、損失較小、當(dāng)事人無異議、未造成人員重傷或死亡且不足以追究行政、刑事責(zé)任的一般火災(zāi)，自行查處；

（十）及時向公安消防機(jī)構(gòu)反映消防工作情況，向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報消防工作，提出消防工作建議；

（十一）加強(qiáng)消防監(jiān)督基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，建立消防工作基本情況檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防行政處罰檔案、消防行政許可檔案、一般火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案等。消防監(jiān)督檢查內(nèi)容

公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容： ：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度； ；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

公安派出所對對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求 公安派出所的消防工作模式

（一）按照屬地管理的原則，實行轄區(qū)消防工作責(zé)任制。

（二）消防工作列入年度工作計劃、日常治安管理內(nèi)容和責(zé)任（社）區(qū)民警的職責(zé)范圍

消防監(jiān)督檢查的形式

（一）對單位進(jìn)行監(jiān)督抽查

（二）對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處 消防監(jiān)督檢查方法

1、詢問單位消防工作和員工消防知識的掌握情況；

2、查閱有關(guān)消防安全的資料文件；

3、查看消火栓、滅火器材是否完好；

4、查看消防安全標(biāo)志的設(shè)置、完好有效情況；

5、其他方法。法律文書的使用和管理

一、法律文書樣式適用

公安派出所實施行政處罰，適用《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》配套法律文書。

公安派出所實施消防監(jiān)督檢查，除適用本書所附法律文書外，參照適用《中華人民共和國治安管理處罰法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的配套 法律文書審批

（一）消防監(jiān)督檢查文書審批

1、《消防監(jiān)督檢查記錄》由公安派出所民警直接填寫，責(zé)令立即改正，糾正違法行為，由公安派出所民警決定并在《消防監(jiān)督檢查記錄》中記載；

2、《責(zé)令改正通知書》由公安派出所分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。法律文書審批

（二）消防行政處罰文書審批和蓋章

1、《傳喚證》：使用《傳喚證》，由責(zé)任（社）區(qū)民警提出，報公安派出所負(fù)責(zé)人審批同意，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。

2、《公安行政處罰告知筆錄》：由責(zé)任（社）區(qū)民警告知及制作，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。

3、《舉行聽證通知書》及其他聽證文書：由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批，加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章，并由公安消防機(jī)構(gòu)組織聽證。法律文書審批

5《公安行政處罰決定書》：

（1）《當(dāng)場處罰決定書》：符合當(dāng)場處罰條件的，可以由公安派出所民警當(dāng)場作出消防行政處罰決定，并依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定實施，行政處罰文書上蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。

（2）《公安行政處罰決定書》：消防行政處罰內(nèi)部審批權(quán)限如下：

對單位或個人處警告或五百元以下罰款（包括本數(shù)），由責(zé)任（社）區(qū)民警提出處理意見，報公安派出所負(fù)責(zé)人審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出處罰決定；

對單位或個人處五百元以上罰款，作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的，由公安派出所提出處理意見，填寫《公安行政處罰審批表》連同案件的有關(guān)材料，報主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出處罰決定； 對個人處行政拘留處罰的，由公安派出所提出初審意見，經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后，報主管公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，由主管公安機(jī)關(guān)依法作出行政拘留決定。

6、其他法律文書按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定審批、蓋章。法律文書管理

（一）抄送。公安派出所下發(fā)的消防法律文書，應(yīng)當(dāng)抄送主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄以及舉報、投訴記錄等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存檔備查。

（二）建檔。公安派出所應(yīng)當(dāng)按照公安部有關(guān)規(guī)定保存消防業(yè)務(wù)案卷材料，并按以下要求歸檔管理：

1、轄區(qū)消防安全基本情況卷宗。包括轄區(qū)消防安全基本情況、消防重點單位管理檔案及相關(guān)臺帳情況等，可以實行微機(jī)管理；

2、消防安全日常管理工作卷宗。包括每年組織召開的轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作會議、每月組織民警召開的消防監(jiān)督管理工作例會、上級部門下發(fā)有關(guān)消防安全的文件資料、消防安全專項檢查部署開展、消防宣傳“四進(jìn)”工作開展等日常消防安全管理情況；

3、消防監(jiān)督檢查和消防行政處罰卷宗。包括《消防監(jiān)督檢查記錄》、《責(zé)令改正通知書》、立（受）案材料、證據(jù)類材料、《行政處罰告知筆錄》、《公安行政處罰決定書》及審批表、罰沒款票據(jù)、各類內(nèi)部審批表以及其他有關(guān)文書材料

（三）送達(dá)及其他。

公安派出所消防法律文書的審批、送達(dá)和管理的其他事項參照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

一、責(zé)令改正程序

適用情形：

公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正，并記入《消防監(jiān)督檢查記錄》： 適用情形：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（十）未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

一、責(zé)令改正程序

1、確認(rèn)和告知。在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所民警發(fā)現(xiàn)存在上述違法消防法規(guī)的行為，應(yīng)告知危害，責(zé)令改正。

2、記錄。公安派出所民警將責(zé)令立即改正的情況記載在《消防監(jiān)督檢查記錄》，并要求被檢查單位陪同檢查的人員或負(fù)責(zé)人員在《消防監(jiān)督檢查記錄》上簽字，對記錄有異議或者拒絕簽名的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)注明情況。

3、歸檔。將《消防監(jiān)督檢查記錄》歸“責(zé)令改正檔”。

4、依法處罰。符合處罰條件的，可以由公安派出所民警當(dāng)場作出消防行政處罰決定，并依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定實施，行政處罰文書上蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章

二、消防違法行為舉報、投訴受理查處程序 ?

（一）適用情形

1、群眾來信、來電、來訪反映涉及公共消防安全、消防安全管理以及其他違反消防法律法規(guī)行為的舉報和投訴。

2、上級主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)的群眾舉報和投訴。

二、消防違法行為舉報、投訴受理查處程序

（二）程序要求

1、記錄。公安派出所接到群眾來信、來電、來訪的舉報、投訴或上級主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)的舉報文件后，如實填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》。

2、核查（檢查）。公安派出所接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

公安派出所受理對消防違法行為的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》，舉報、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

3、處理。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，如責(zé)令立即改正、責(zé)令限期改正、予以消防行政處罰等。

4、反饋。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。

5、歸檔。將舉報、投訴材料、《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》等材料歸“消防違法行為舉報、投訴查處”檔。

6、移交。不屬于公安派出所管轄的，應(yīng)立即移交有管轄權(quán)的單位。

注意：公安派出所應(yīng)在轄區(qū)設(shè)立消防違章舉報箱和舉報電話，及時受理群眾的舉報投訴。

三、消防行政處罰

（一）管轄 公安派出所對單位或個人違反消防法律、法規(guī)的行為依法實施屬地管轄，由違法行為發(fā)生地公安派出所依法實施。

違法行為發(fā)生地分屬兩個以上公安派出所管轄的，由最先立案的公安派出所管轄。

符合當(dāng)場處罰條件的，可以由公安派出所民警當(dāng)場作出消防行政處罰決定

三、消防行政處罰

（二）依據(jù)

公安派出所實施消防行政處罰的法律依據(jù)有：《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《湖北省實施（中華人民共和國消防法）辦法》等法律法規(guī)。

（三）程序

公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《行政處罰法》和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)罰繳分離的規(guī)定。

三、消防行政處罰

（三）程序

公安派出所督促改正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實施處罰時，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員。傳喚時，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。當(dāng)事人對公安派出所依本規(guī)定作出的消防行政處罰行為依法要求聽證的，由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)依法組織，公安派出所應(yīng)當(dāng)積極配合。

一、消防監(jiān)督檢查類文書

1、《公安派出所消防監(jiān)督檢查記錄》

2、《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》

3、《責(zé)令改正通知書》

4、《復(fù)查意見書》

二、消防行政處罰類文書

6、《受案登記表》

7、《傳喚審批表》

8、《傳喚證》

9、《公安行政處罰告知筆錄》

10、《公安行政處罰審批表》

11、《公安行政處罰決定書》

第二篇：公安派出所消防監(jiān)督職能培訓(xùn)教案

公安派出所消防監(jiān)督職能培訓(xùn)教案

一、派出所在消防工作方面存在的主要問題

1、派出所領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的認(rèn)識和重視程度還不夠。目前部分派出所領(lǐng)導(dǎo)對于派出所應(yīng)依法履行哪些消防職責(zé)還不清楚，只知道派出所有消防監(jiān)督這一塊的工作，但具體到應(yīng)該做什么、怎樣做就不清楚了。派出所一年到頭也沒有對消防工作制定什么計劃和部署，這與公安局多年來沒有把消防監(jiān)督工作納入基層派出所等級達(dá)標(biāo)考核造成思想認(rèn)識上的先天不足有直接關(guān)系。

2、業(yè)務(wù)水平低，是制約公安派出所消防監(jiān)督工作發(fā)展的瓶頸。

派出所民警由于沒有經(jīng)過專門的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或是培訓(xùn)不足，存在消防業(yè)務(wù)不熟悉，執(zhí)法程序不規(guī)范，履行職責(zé)不到位，存在監(jiān)督不力、失管漏空等現(xiàn)象。而且絕大多數(shù)民警是初次接觸消防工作。因此，在實際工作中常遇到諸如不知怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些重點、如何確認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用法律規(guī)范及有關(guān)規(guī)定督促整改等技術(shù)性問題，影響了社會面上消防監(jiān)督管理工作的深度和質(zhì)量。通過對一些派出所的觀察和了解，派出所是知道消防工作是派出所的一項基礎(chǔ)工作，但對消防工作的開展很不夠。

3、執(zhí)法程序繁瑣，導(dǎo)致派出所熱情有余而精力不足。按照《消防法》和《甘肅省公安派出所消防監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)要求，公安派出所除了實施消防監(jiān)督檢查（限改、復(fù)查），法律文書加蓋派出所的印章，其它發(fā)出一份法律文書或作出一項行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批，專（兼）職消防民警一看到消防監(jiān)督執(zhí)法審批手續(xù)多，程序復(fù)雜，有望而生畏的現(xiàn)象，導(dǎo)致不愿或不敢積極、主動開展消防執(zhí)法工作，這樣也導(dǎo)致了派出所開展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書面整改意見書的少，實施處罰的就更少的現(xiàn)狀。

4、考評獎懲措施不到位，缺乏必要的激勵機(jī)制?？陀^方面，過去在派出所年終考評中，沒有將消防工作納入評分標(biāo)準(zhǔn)，造成了派出所對消防工作重視不夠；主觀上，派出所上下對消防工作的認(rèn)識不到位，重視不夠，再由于派出所工作確實千頭萬緒，點多量大，警力有限，民警就像“萬金油”，往往身兼數(shù)職，再加之消防工作開展的好壞沒有與派出所達(dá)標(biāo)評優(yōu)和民警個人的晉升、晉銜以及經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防工作的幾點建議

1、大力加強(qiáng)對派出所的消防培訓(xùn)工作

消防監(jiān)督管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，加強(qiáng)民警的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，是派出所正確、有效行使消防監(jiān)督管理職權(quán)的重要保障。要針對派出所消防監(jiān)督管理的特點，有針對性、有區(qū)別地開展好培訓(xùn)，對專職消防民警、社區(qū)民警，要系統(tǒng)、全面地組織好培訓(xùn)，使之掌握消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、火場勘查、執(zhí)法程序等各方面知識，并在實踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平，注重培訓(xùn)效果和實用性，讓他們知道消防檢查的程序、內(nèi)容，對消防違法違章行為嚴(yán)罰重處；對簡易的建審、驗收審批、開業(yè)前檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰給予指導(dǎo)和規(guī)范，真正使民警做到“四會四準(zhǔn)確”，從而達(dá)到提高民警消防執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的目的。

2、不斷完善派出所消防監(jiān)督管理的責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制。

一是要切實轉(zhuǎn)變消防工作是派出所份外工作的錯誤認(rèn)識，要真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實。二是從制度上加強(qiáng)落實，提高派出所消防監(jiān)督人員的積極性、主動性和責(zé)任意識。采取責(zé)任倒查制的方式，制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎罰標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)對派出所工作綜合考評的范圍，以增強(qiáng)派出所民警的責(zé)任意識，確保工作的落到實處。同時，加強(qiáng)對民警開展消防工作的考核，考核結(jié)果直接與民警個人的晉升、晉銜和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使其提高行使消防監(jiān)督管理職能的責(zé)任意識，讓民警從不愿管消防向勇于、敢于、樂于從事消防工作，實現(xiàn)良性轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)派出所消防建設(shè)的發(fā)展。三是要理順一些關(guān)系：一是要理順派出所與消防大隊之間的關(guān)系，在業(yè)務(wù)上、技術(shù)上和行政審批、管理程序上予以保障。二是理順專職消防民警與社區(qū)

民警之間的關(guān)系。社區(qū)民警對本轄區(qū)內(nèi)單位、場所情況熟悉，社區(qū)民警應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患及消防違法違章行為，由消防民警督促整改和實施執(zhí)法，工作相輔相成，做到齊抓共管。

3、簡化執(zhí)法審批程序，提高辦事效率。

派出所要像我們消防部門在網(wǎng)上行政審批那樣有點不現(xiàn)實，派出所的消防行政執(zhí)法程序可借鑒治安案件執(zhí)法程序，如：滅火器、應(yīng)急照明配備不足或不符合消防要求、安全出口上鎖等火災(zāi)隱患的整改、行政處罰以及損失小原因比較清楚的火災(zāi)可以制定簡易執(zhí)法程序，以便于實際的執(zhí)法工作，提高工作效率。同時為了提高派出所民警的消防執(zhí)法能力和水平，方便民警在消防檢查中正確掌握消防法律法規(guī)和一些規(guī)范，公安消防部門應(yīng)將常用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并印制成小冊子，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作。

三、建立多種形式的消防隊伍，大力加強(qiáng)社區(qū)消防工作。通過試點工作的開展，發(fā)現(xiàn)要使消防試點工作真正達(dá)到提高一片、帶動一方，我認(rèn)為最主要的還是要大力推進(jìn)社區(qū)消防工作，來提高居民消防安全素質(zhì)，提高社區(qū)火災(zāi)防范能力；同時要積極爭取地方政府的重視和支持，提高領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上多發(fā)揮社區(qū)巡邏隊、樓道長、小區(qū)保安和派出所管理的治安協(xié)勤等隊伍的社會聯(lián)動作用，依

靠社區(qū)整體力量，堅持以人為本，以物為基，共駐共建，齊抓共管，堅持社區(qū)消防宣傳工作抓經(jīng)常、重實效，貼近社區(qū)實際，融入百姓生活，形式靈活多樣，讓居民群眾真正掌握防火、滅火和自救逃生常識，切實達(dá)到預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)損失的目的，要將社區(qū)消防工作列入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作考評內(nèi)容，納入文明、示范社區(qū)評比范圍，對消防工作先進(jìn)社區(qū)和個人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，全面推進(jìn)社區(qū)消防工作。

第三篇：派出所消防監(jiān)督工作經(jīng)驗交流

消防大隊如何做好派出所消防監(jiān)督工作

為進(jìn)一步規(guī)范和提升公安派出所民警的消防執(zhí)法能力，更好的發(fā)揮基層派出所點多面廣、熟悉轄區(qū)情況的優(yōu)勢，介休大隊結(jié)合工作實際，采取“五個強(qiáng)化”建立健全派出所消防監(jiān)督機(jī)制，積極構(gòu)筑多警聯(lián)動的社會化火災(zāi)防控體系，為消防安全形勢穩(wěn)定打

下堅實的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。進(jìn)一步明確公安派出所消防監(jiān)督管理責(zé)任，規(guī)定了派出所消防監(jiān)督工作實行所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制，切實把各項消防監(jiān)督管理工作的任務(wù)、措施和責(zé)任落實到每一名民警身上，做到組織到位、人員到位，措施到位。同時，大隊對公安派出所消防監(jiān)督管轄重點單位進(jìn)行了明確，要求各派出所按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)做好消防安全檢查。在明確一名派出所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作的同時，建立消防監(jiān)督、管理一條線模式，及時消除消防違法違章行為，努力控制和減少火災(zāi)的發(fā)生，提高廣大人民群眾的消防安全意識，實現(xiàn)派出所各項消防監(jiān)督工作的制度化、經(jīng)常化和正規(guī)化。

強(qiáng)化指導(dǎo)，切實提高派出所消防工作水平。定期派出消防監(jiān)督執(zhí)法人員深入轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，通過“傳、幫、帶”的方式，針對不同人員，采取有針對性措施指導(dǎo)民警如何查找火災(zāi)隱患，如何提出整改措施，如何填發(fā)法律文書，如何進(jìn)行到期復(fù)查等，并指導(dǎo)派出所民警學(xué)習(xí)消防防火檔案的制作流程，規(guī)范基礎(chǔ)臺帳、執(zhí)法檔案，不斷完善消防工作室消防軟硬件設(shè)施。同時，聽取各派出所對消防工作的意見和建議，不斷交流經(jīng)驗，夯實派出所工作基礎(chǔ)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，實現(xiàn)由外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。為提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作水平，大隊采取集中培訓(xùn)和分批培訓(xùn)的方式，對民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要采取理論授課與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，向派出所民警重點講解消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查方法和相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防監(jiān)督檢查的程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、“九小場所”火災(zāi)隱患的分析及整改措施，旨在提高全體民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，使消防監(jiān)督管理工作走上正規(guī)化和規(guī)范化軌道。通過培訓(xùn)，使各派出所民警懂消防法律法規(guī)、懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防基礎(chǔ)知識，會開展消防檢查、會發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、會宣傳消防知識。有效的促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對消防工作的重視程度，對構(gòu)筑社會“防火墻”工程起到了重要的推動作用，為確保全市火災(zāi)形勢的高度穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)管，提高對火災(zāi)隱患的動態(tài)監(jiān)控能力。為更好的把基層派出所治安防范工作與消防監(jiān)督工作有機(jī)的結(jié)合起來，大隊采取與各基層派出所及相關(guān)部門聯(lián)合出動的方式，對轄區(qū)內(nèi)各類人員密集、三合一場所、九小場所、在建工程、寺廟等重點場所開展消防安全大檢查，加深派出所干警對消防檢查內(nèi)容和程序的理解、認(rèn)識，規(guī)范基層派出所的監(jiān)督執(zhí)法行為，指導(dǎo)派出所執(zhí)法民警正確使用法律法規(guī)，推進(jìn)各派出所消防監(jiān)督工作的常規(guī)化和合理化。

強(qiáng)化消防宣傳，提高群眾消防安全意識。為充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，大隊結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭，在開展消防監(jiān)督執(zhí)法的同時，開展消防宣傳工作，普及消防法律和安全知識，喚起民眾對消防工作的關(guān)注與支持，實施公眾和輿論對消防工作的社會化監(jiān)督，有效地彌補(bǔ)消防機(jī)構(gòu)宣傳警力不足的缺陷。

第四篇：公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)

公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)

公安派出所所長對轄區(qū)消防安全監(jiān)督情況全面負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)組織制定消防監(jiān)督工作計劃并組織實施，并履行下列工作職責(zé)：

（一）貫徹落實當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)部署的各項消防工作任務(wù)；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防常識的宣傳、教育和培訓(xùn)活動；

（三）負(fù)責(zé)對監(jiān)督權(quán)限范圍內(nèi)的村（居）民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位及個體工商戶實施日常消防監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)對群眾舉報、投訴和主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求查辦的消防違法行為，及時進(jìn)行查處；

（五）按照被委托權(quán)限對違反消防法律法規(guī)的行為實施行政處罰；

（六）按照被委托權(quán)限開展適用簡易調(diào)查程序的火災(zāi)事故調(diào)查；

（七）依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室；

（八）建立各項消防監(jiān)督工作規(guī)章制度和檔案。

公安派出所專（兼）職消防民警消防監(jiān)督職責(zé)

公安派出所應(yīng)當(dāng)確定一名專職或者兼職消防民警，并履行下列工作職責(zé)：

（一）根據(jù)本轄區(qū)消防監(jiān)督工作實際，負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計上報等工作；

（二）認(rèn)真開展火災(zāi)隱患整治、消防行政處罰、簡易火災(zāi)事故、消防宣傳培訓(xùn)等各項消防監(jiān)督工作，及時向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報送各項統(tǒng)計表格和有關(guān)資料，確保信息暢通；

（三）統(tǒng)一保管消防監(jiān)督法律文書，及時建立各項消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案；

（四）定期向公安派出所領(lǐng)導(dǎo)匯報轄區(qū)消防工作情況，提出工作建議；

（五）指導(dǎo)社區(qū)、駐村民警開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳工作；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

民警消防監(jiān)督職責(zé)

民警負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查并履行下列職責(zé)：

（一）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)消防重點場所情況并逐一建檔，督促落實具體管控措施和責(zé)任人。

（二）對管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民住宅區(qū)等進(jìn)行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促整改，對存在的火災(zāi)隱患依法實施消防行政處罰。

（三）督促指導(dǎo)居民委員會、村民委員會和企事業(yè)單位建立健全消防安全組織，履行消防安全職責(zé)，落實消防工作措施。加強(qiáng)對群眾義務(wù)消防組織的指導(dǎo)，組織轄區(qū)單位和群眾開展自我檢查，自我防范。

（四）每季度開展一次消防法律法規(guī)、火災(zāi)逃生自救和撲救初起火災(zāi)等常識宣傳，每半年至少組織群眾開展一次疏散、滅火和逃生消防演練。

（五）督促指導(dǎo)居民委員會、村民委員會設(shè)置固定消防宣傳欄，張貼（村）居民防火公約和防滅火知識消防宣傳標(biāo)語。

公安派出所消防監(jiān)督范圍、頻次和權(quán)限

一、派出所消防監(jiān)督檢查的范圍及頻次：

（一）公安派出所轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會；

（二）上級公安機(jī)關(guān)確定的單位。

（三）公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、人員密集場所和易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內(nèi)實施消防行政執(zhí)法：

（一）在委托范圍內(nèi)適用簡易程序調(diào)查處理火災(zāi)事故；

（二）對違反消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，依據(jù)《吉林省公安廳公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上的罰款和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機(jī)構(gòu)審核同意，以消防機(jī)構(gòu)的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章并執(zhí)行。

對構(gòu)成拘留的，由公安派出所報主管公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對需采取強(qiáng)制措施的，公安派出所報主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）當(dāng)事人對公安派出所以自身名義或主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出的消防具體行政行為不服，提出復(fù)議申請的，由主管公安機(jī)關(guān)受理。

公安派出所核查消防違法行為舉報投訴工作制度

（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對舉報投訴除本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

（三）公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

（四）公安派出所受理對消防違法行為的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表；舉報、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

（五）對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所火災(zāi)處置程序規(guī)定

一、公安派出所在接到火災(zāi)報警或者處警指令后，應(yīng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況及時向主管公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)報告。

二、公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。

三、公安派出所對轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易程序直接進(jìn)行調(diào)查處理：

（一）無人員傷亡的；

（二）火災(zāi)直接財產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計不超過2萬元的；

（三）沒有放火嫌疑的；

（四）當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的。

（五）在其管轄權(quán)限內(nèi)的。

四、適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；

（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

五、調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，確?；馂?zāi)情況及時錄入火災(zāi)統(tǒng)計系統(tǒng)。

六、公安派出所在采用簡易程序調(diào)查火災(zāi)事故過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)及時移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

公安派出所消防基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定

一、公安派出所應(yīng)建立健全消防工作制度和消防檔案。全面反映轄區(qū)消防工作開展情況，并根據(jù)情況變化及時更新。

二、公安派出所應(yīng)設(shè)消防辦公室，配備消防工作檔案柜，對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

三、公安派出所消防工作制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）消防工作例會制度；

（二）崗位目標(biāo)考核制度；（可納入綜合考評內(nèi)容一并制定）

（三）所長消防工作職責(zé)；

（四）分管副所長消防工作職責(zé)；

（五）專兼職消防民警消防工作職責(zé)；

（六）警務(wù)室民警消防工作職責(zé)；

（七）治安協(xié)勤及巡防員消防工作職責(zé)。

四、公安派出所消防工作檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）被監(jiān)督單位消防工作檔案；

（二）村（居）委員會消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）日常消防監(jiān)督檢查記錄檔案；

（五）責(zé)令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報投訴登記檔案；

（七）火災(zāi)事故調(diào)查檔案；

（八）消防宣傳教育培訓(xùn)檔案；

（九）專項治理檔案。

五、公安派出所應(yīng)依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室，消防室應(yīng)滿足下列要求：

（一）有辦公用房（可與警務(wù)室合用）；

（二）有規(guī)章制度；

（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強(qiáng)光手電筒1只、消火栓扳手1個、消防水帶6盤、水槍2支（轄區(qū)無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。

六、消防室消防工作臺帳應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）責(zé)任區(qū)消防安全重點單位的數(shù)量、種類以及單位的基本情況。

（二）責(zé)任區(qū)志愿消防組織建設(shè)及器材配備情況；

（三）責(zé)任區(qū)消防宣傳、培訓(xùn)情況。

公安派出所消防工作考評與獎懲工作制度

一、公安派出所民警晉職培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)內(nèi)容，并經(jīng)考試合格。未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的民警，不得晉升職務(wù)。

二、各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作情況納入公安派出所等級評定和執(zhí)法質(zhì)量考評等考核范圍，定期開展考評，落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

公安派出所及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

三、各級公安機(jī)關(guān)每年應(yīng)對派出所消防監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行評比，并對公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中成績顯著的，予以表彰和獎勵。

四、公安派出所及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；

（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（五）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（六）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

五、公安派出所工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安派出所民警予以處分。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作

淺談如何加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作

公安派出所實施消防監(jiān)督管理工作是國家賦予公安機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，對加強(qiáng)社會消防安全監(jiān)督檢查，提高社會防控火災(zāi)能力具有重要作用，是實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑，對彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著重要的現(xiàn)實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看，多數(shù)派出所對消防監(jiān)督管理工作不是很重視，僅停留在一般號召布置上，未形成良好的工作態(tài)勢。就如何創(chuàng)新開展公安派出所消防監(jiān)督工作，筆者談幾點粗淺認(rèn)識：

一、加強(qiáng)信息化與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑，要督促、指導(dǎo)派出所充分利好用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，各項消防監(jiān)督工作要實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同時，加強(qiáng)派出所與消防支大隊的網(wǎng)上溝通聯(lián)系，實現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化；二是要求每一位民警對自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責(zé)任書等書面檔案臺帳，還要按照信息化要求，將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細(xì)地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中，使每一位責(zé)任民警對責(zé)任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。

二、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，創(chuàng)新派出所和消防部門聯(lián)動機(jī)制。建議建立派出所和消防部門聯(lián)動機(jī)制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問題；二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。雙方共同執(zhí)法檢查的過程，實際上也是一種實地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對于提高派出所民警消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯；三是建立派出所和消防支大隊領(lǐng)導(dǎo)信息、情況通報、移交查處等工作互動機(jī)制。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當(dāng)?shù)叵乐Т箨牻⒍ㄆ诨虿欢ㄆ谇闆r通報，實行火災(zāi)隱患整改、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查情況通報和共享。此外，應(yīng)當(dāng)建立完善移交查處機(jī)制，公安派出所在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查過程中遇到的需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處的事項，或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查25%的非消防安全重點單位時發(fā)現(xiàn)應(yīng)由派出所查處的問題時，應(yīng)該遵循移交查處機(jī)制及時將該項工作移交到相應(yīng)部門，以利于公安派出所與消防機(jī)構(gòu)之間的工作互動、銜接；四是派出所要加強(qiáng)與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯(lián)系。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作，逐步實現(xiàn)消防工作社會化。

三、健全經(jīng)費保障機(jī)制，確保消防監(jiān)督工作的順利開展。健全經(jīng)費保障機(jī)制，通過政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式，加大消防經(jīng)費的投入，保證派出所開展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要，調(diào)動派出所履行消防安全監(jiān)督職責(zé)的積極性和自覺性，充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。

四、強(qiáng)化考評獎懲措施，制定必要的激勵機(jī)制。一是建議進(jìn)一步健全考核機(jī)制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)情況納入派出所等級評定和績效考核中，嚴(yán)格落實考核措施，并和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的獎懲、晉級、晉職掛鉤；二是將獎懲激勵機(jī)制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績效，實行定期量化考評，獎優(yōu)罰劣，并將考評情況同民警的年終評比、經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，以全面促進(jìn)派出所消防監(jiān)督工作的落實；三是對派出所消防監(jiān)督工作考核全部達(dá)標(biāo)的，各地公安局年終給予通報獎勵，對不達(dá)標(biāo)的分管局長要向市局黨委作出書面說明，并取消年終評先資格。

五、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防與其他工作的關(guān)系。一是進(jìn)一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責(zé)任人，把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內(nèi)容，由所長親自抓、全盤抓；二是要在工作的時間和精力上予以科學(xué)合理安排，確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領(lǐng)導(dǎo)要在工作時間和精力上給予保障；三是社區(qū)民警、治安民警應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能，在日常履行其它工作職責(zé)的同時也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務(wù)。要正確處理好各項工作的關(guān)系，相互兼顧，統(tǒng)籌安排，互不偏廢，逐步實現(xiàn)“一警多責(zé)”、“一警多能”、“一警多用”，力爭做到消防監(jiān)督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。

六、加強(qiáng)派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基層民警消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：一是消防部門可以采取以會代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)交流、集中授課、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式分期分批對派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、分管民警進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是派出所要通過民警例會等有效制度，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作情況交流；三是消防支大隊要繼續(xù)抓好對派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常派專人下去實地進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，帶領(lǐng)他們深入到典型場所（例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區(qū)等）進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，手把手地教方法，零距離地傳經(jīng)驗。尤其是對消防安全檢查，火災(zāi)隱患整改，火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行講解示范，使他們在實踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導(dǎo)手冊，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習(xí)、輪訓(xùn)制度，每個派出所在一定時期，將負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊實習(xí)，進(jìn)行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù)，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。

總之，只要各級公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全基層派出所消防工作的組織和制度，推動群防群治工作的深入開展，就一定能實現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化，只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問題，不斷摸索解決這些問題的科學(xué)方法，基層派出所能夠有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，努力提高全社會抗御火災(zāi)事故的能力，對消防監(jiān)督管理將會發(fā)揮更大的作用。