第一篇：關(guān)于在全體黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全體黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四種全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面提升我局黨建工作整體水平，充分發(fā)揮黨支部和共產(chǎn)黨員在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，按照縣委部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就在全體黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)提出如下安排意見。

一、主要內(nèi)容

創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的先進(jìn)基層黨組織和爭做“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過“五個(gè)好”、“五帶頭”作用發(fā)揮，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)，向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮。

我局要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、落實(shí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以“服務(wù)中心。建設(shè)隊(duì)伍。改進(jìn)作風(fēng)。爭做表率”為載體，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”領(lǐng)帶班子、“五個(gè)好”黨支部和黨員先鋒崗、黨員示范窗口等活動(dòng)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性重品行作表率活動(dòng)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來，努力在服務(wù)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)、為民謀利、提高效能上下功夫，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

二、方法步驟

按照縣委的安排部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從2010年4月開始到2012年7月結(jié)束，主要圍繞兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)開展，其中：從2010年4月開始到2011年7月前，重點(diǎn)圍繞建黨90周年開展活動(dòng)，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮；從2011年7月到2012年7月，重點(diǎn)圍繞迎接黨的十八大勝利召開推進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員以更加出色的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮。具體分為以下幾個(gè)步驟：

（一）宣傳動(dòng)員。要結(jié)合實(shí)際，按照中央、省、市和縣委要求，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和年度創(chuàng)建計(jì)劃，細(xì)化“五個(gè)好”、“五帶頭”具體要求，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署。要組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)文件，宣傳活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和方法步驟。結(jié)合我局實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案并及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，搞好思想發(fā)動(dòng)。

（二）公開承諾。通過座談、討論、走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議，分類制定黨支部和黨員創(chuàng)爭規(guī)劃和承諾事項(xiàng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中;采取召開承諾會(huì)、張榜公示、聘請行業(yè)監(jiān)督員等形式向黨員和全體干部公布黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案和黨員參加活動(dòng)的承諾事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。

（三）推進(jìn)活動(dòng)。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過開展主題教育、專題討論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、崗位創(chuàng)優(yōu)以及典型示范、領(lǐng)

導(dǎo)抓點(diǎn)?；?dòng)交流等形式，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。

（四）群眾評議。適時(shí)組織黨員、干部職工、行業(yè)監(jiān)督員以及服務(wù)對象代表對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行評議。評選先進(jìn)、樹立典型要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

（五）組織考核。結(jié)合群眾評議情況，對照實(shí)施方案和承諾內(nèi)容對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。黨支部書記要對活動(dòng)開展情況經(jīng)常開展點(diǎn)評，肯定成績，指出問題和努力方向。

（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，分級評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三、工作要求

為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展，要做到四個(gè)結(jié)合

一要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果相結(jié)合，持之以恒地抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，進(jìn)一步查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；

二要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作聯(lián)動(dòng)共管責(zé)任制相結(jié)合，真正把黨支部建設(shè)成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，落實(shí)黨支部書記第一責(zé)任人、副書記是直接責(zé)任人的責(zé)任；

三要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，認(rèn)真

落實(shí)“一黨兩掛三校四化”培訓(xùn)機(jī)制，積極開展面向不同層次、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部的素質(zhì)，開闊視野。

四要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相結(jié)合，要堅(jiān)持多措并舉，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)審計(jì)工作又好又快發(fā)展，積極為爭創(chuàng)陜西十強(qiáng)縣作貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是我局黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各股室及每位黨員要高度重視，積極參與，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地開展活動(dòng)，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓好抓好、抓出成效。

（一）成立機(jī)構(gòu)。縣委成立由黨支部書記、局長任組長，黨支部書記副書記、副局長為副組長，各股長為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，帶頭抓，親自抓。其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要抓好聯(lián)系股室的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，保證活動(dòng)順利開展。

（三）督促檢查。局里將來采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等辦法，加強(qiáng)對各股室創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評，要求限期整改。

（四）統(tǒng)籌兼顧。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要注重結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，要不斷夯實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)，努力通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到開展活動(dòng)與抓中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，把創(chuàng)先爭優(yōu)和各項(xiàng)活動(dòng)充分體現(xiàn)到審計(jì)工作開展中去，努力為建設(shè)富裕文明和諧新彬縣做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于在黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞?一條主線、五項(xiàng)工作、六個(gè)堅(jiān)持?，為堅(jiān)持?四個(gè)第一?、推進(jìn)?五大突破?、實(shí)現(xiàn)?三個(gè)率先?提供堅(jiān)強(qiáng)保證，根據(jù)寶市建規(guī)黨字[2010]32號文件精神，結(jié)合我站工作實(shí)際，現(xiàn)就2010年至2012年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆五次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)精神、局黨組工作思路目標(biāo)和站2010年工作任務(wù)，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以?堅(jiān)持‘四個(gè)第一’、實(shí)現(xiàn)‘五大突破’、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧寶雞?為主題，以?推動(dòng)開放發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織?為目標(biāo)，圍繞?一條主線、五項(xiàng)工作、六個(gè)堅(jiān)持?，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員錘煉成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策堅(jiān)決，推動(dòng)我站科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路的舉措務(wù)實(shí)有力，黨員在帶領(lǐng)廣大群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)中的模范作用凸現(xiàn)。

二是促進(jìn)社會(huì)和諧。注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查不穩(wěn)定隱患，化解矛盾，調(diào)處糾紛，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。

三是服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹落實(shí)密切黨和人民群眾聯(lián)系的要求和措施，載體豐富，活動(dòng)經(jīng)常，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

四是加強(qiáng)基層組織?；鶎狱h組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)富有成效，黨員隊(duì)伍充滿活力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）、先進(jìn)基層黨組織的基本要求。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成就明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到?五個(gè)好?： 一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心服務(wù)大局成效明顯。

五是群眾反映好。黨組織在職工中有較高威信，黨員在群眾中有良好的形象，黨群干群關(guān)系密切。

（二）優(yōu)秀黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到?五帶頭?：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，爭當(dāng)文明守法好公民。

三、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從2010年6月開始到2012年黨的十八大召開前結(jié)束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；二是制定方案，結(jié)合我站位實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確活動(dòng)目標(biāo)和具體要求；三是組織學(xué)習(xí)，以胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和相關(guān)文件為重點(diǎn)，深入持久地開展學(xué)習(xí)。

2、全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年6月底至2011年6月）。主要開展?五項(xiàng)活動(dòng)?，即：一是?黨性教育?活動(dòng)。以迎接建黨90周年為契機(jī)，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員和職工普遍進(jìn)行黨性教育。二是?崗位奉獻(xiàn)?活動(dòng)。各科室要著眼于推動(dòng)我站建設(shè)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員依崗承諾，積極開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)。三是?服務(wù)群眾?活動(dòng)。組織黨員職工開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。四是?亮牌示范?活動(dòng)。有計(jì)劃地在全站確立黨員示范崗位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。五是?組織創(chuàng)新?活動(dòng)。加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善年終述職、考核、評議制度，推進(jìn)我站黨建工作創(chuàng)新。

3、對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好兩項(xiàng)工作：一是樹立先進(jìn)典型。采取組織先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。二是搞好對標(biāo)定位。要對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月至黨的十八大召開前）。

重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。全面回顧我站開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。站領(lǐng)導(dǎo)小組對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚(yáng)老典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，更要樹立新的典型，以典型推動(dòng)活動(dòng)深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳質(zhì)監(jiān)行業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員自覺以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。采取會(huì)議推進(jìn)、半年檢查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，解決活動(dòng)問題，指導(dǎo)活動(dòng)健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，黨支部要及時(shí)對其提出批評，要求限期整改。

(三)營造良好氛圍。黨支部要深入基層、深入群眾，大 力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動(dòng)黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)推廣開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索深化活動(dòng)的具體措施和辦法，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等方式進(jìn)行大力宣傳，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二〇一〇年六月十八日

第三篇：關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為扎實(shí)有效地開展全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，根據(jù)省、市和縣委部署要求，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)省、市、縣?三農(nóng)?工作決策部署和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持從農(nóng)村基層黨組織和黨員的實(shí)際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當(dāng)趕超先鋒?活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)?組織創(chuàng)造進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)民得實(shí)惠?，達(dá)到?推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織?的目標(biāo)要求。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。農(nóng)村先進(jìn)黨組織的基本要求是?五個(gè)好?：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；積極創(chuàng)新農(nóng)村基層 1 黨組織設(shè)臵，村級組織建設(shè)整體水平提高。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和群眾觀念強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。堅(jiān)持民主集中制原則，工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)機(jī)制完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，民風(fēng)好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時(shí)解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可，干群關(guān)系和諧。

農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務(wù)，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實(shí)黨組織的決議，認(rèn)真完成黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農(nóng)民致富項(xiàng)目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富，有效推進(jìn)農(nóng)戶增收。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，自覺維護(hù)農(nóng)民群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。2 自覺遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，無違法違紀(jì)事件。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣作斗爭。

三、活動(dòng)載體

全縣農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要緊緊圍繞縣委?強(qiáng)力推進(jìn)‘兩區(qū)一村’ 建設(shè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)，以?促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個(gè)好?先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、爭做?五帶頭?農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)要設(shè)計(jì)好以下?五大活動(dòng)載體?，以推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

一是以服務(wù)農(nóng)民增收為載體，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設(shè)，突出發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強(qiáng)新農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為載體，在建設(shè)美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)20字方針，充分發(fā)揮?農(nóng)民主體、干部服務(wù)?的作用，全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè) 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，建設(shè)美好家園。

三是以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)為載體，在加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務(wù)?活動(dòng)，落實(shí)?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，通過農(nóng)村黨組織建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村其他各類基層組織建設(shè)。

四是以鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展同成果為載體，在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼，有針對性地制定實(shí)施服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層的舉措，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)制度化、經(jīng)常化、具體化。

五是以實(shí)施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實(shí)把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動(dòng)，培育新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

四、推進(jìn)方式

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要按照動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、深化提升和總結(jié)完善四個(gè)階段的總體安排，通過?調(diào)研走訪、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰?等方式進(jìn)行。實(shí)際工作中，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)村入戶，聽取意見。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動(dòng)黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會(huì)，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見和建議，為確定活動(dòng)的實(shí)踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性打好基礎(chǔ)。

（二）雙向承諾，認(rèn)真踐諾。黨組織認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計(jì)劃要經(jīng)過黨員議事會(huì)充分討論。黨組織要對每個(gè)黨員的情況進(jìn)行具體分析，引導(dǎo)他們認(rèn)領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項(xiàng)目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計(jì)劃。召開黨員大會(huì)，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標(biāo)，確定承諾事項(xiàng)。黨員大會(huì)可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項(xiàng)要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴(kuò)大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動(dòng)黨員動(dòng)員、組織起來，提高參與率，擴(kuò)大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會(huì)等形式，及時(shí)了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，提出明確要求。

（四）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點(diǎn)評。點(diǎn)評按上報(bào)情況、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改表態(tài)三個(gè)步驟進(jìn)行，由上一級黨組織負(fù)責(zé)人或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評活動(dòng)開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報(bào)情況、組織評議、公布結(jié)果、整改提升四個(gè)步驟進(jìn)行。并建立專項(xiàng)臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，分別進(jìn)行考核，對活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)農(nóng)村黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要適時(shí)進(jìn)行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)步驟進(jìn)行，集中抓好農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務(wù)、全面安排部署開展活動(dòng)。各地要開好動(dòng)員會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載 6 體，具體細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進(jìn)創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動(dòng)。各地要充分利用這一時(shí)間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展?三服務(wù)、三爭創(chuàng)?（服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范村）和?五爭當(dāng)?（在致富能力強(qiáng)的黨員中開展?兩帶?活動(dòng)，爭當(dāng)?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動(dòng)黨員中開展?雙向帶動(dòng)?活動(dòng)，爭當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)辦實(shí)事活動(dòng)，爭當(dāng)為民服務(wù)表率；在大學(xué)生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動(dòng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手）活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項(xiàng)表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)、表彰爭創(chuàng)典型開展活動(dòng)。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，組織各黨組織和黨員對照先進(jìn)典型，查找問題和差距，抓好整改落實(shí)。對相對后進(jìn)的黨組織，要進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)、展示爭創(chuàng)成果開展活動(dòng)。2012年5月起，總結(jié)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)作法，并將活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度形式固定下來，形成農(nóng)村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

六、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）實(shí)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。為進(jìn)一步明確職責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)督導(dǎo)組，對全縣農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行分片督導(dǎo)。督導(dǎo)組組長由縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組成員兼任。全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）分為4個(gè)片區(qū)，縣直農(nóng)口單位除負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)活動(dòng)開展，同時(shí)要抓好本系統(tǒng)活動(dòng)，并及時(shí)向縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式及時(shí)了解和掌握農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案的落實(shí)及工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報(bào)，不定期召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式，對農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)度。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要切實(shí)發(fā)揮縣委黨校農(nóng)民夜校的培訓(xùn)功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，目標(biāo)任務(wù)和基本要求。充分運(yùn)用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員，努力在農(nóng)村形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

第四篇：關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在社區(qū)黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

按照中組部的統(tǒng)一部署和省、市文件要求，為扎實(shí)有效地抓好在社區(qū)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)（簡稱：創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)），結(jié)合我縣城市社區(qū)的實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：

一、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求

按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以沈浩為榜樣，準(zhǔn)確把握“實(shí)行分類指導(dǎo)、突出實(shí)踐特色、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

1、服務(wù)大局，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。社區(qū)黨組織和黨員要緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力，在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮好服務(wù)保障作用。

2、化解矛盾，促進(jìn)城市和諧。社區(qū)黨組織和黨員積極化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)把握群眾思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)排查矛盾糾紛，有針對性地做好矛盾化解工作；建立健全社區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)法律宣傳和安全教育，引導(dǎo)居民理性表達(dá)訴求，自覺依法辦事；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)“理性、包容、誠信、向上”的社會(huì)新風(fēng)尚，營造良好的精神文化環(huán)境，促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定。

3、拓展領(lǐng)域，服務(wù)居民群眾。社區(qū)黨組織要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，聽民聲、察民意，排民憂、解民困。以“連心工程”、“雙關(guān)愛”、“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難”的服務(wù)千戶活動(dòng)為載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。廣泛開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向就業(yè)困難人員、失業(yè)人員的就業(yè)援助和社會(huì)保障服務(wù)，努力把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明詳和的社會(huì)生活共同體。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織。深入開展社區(qū)黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，著力創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要按照“三有一化”的要求，以黨建工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)、抓規(guī)范促提高，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)組織體系、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和黨員隊(duì)伍、基本制度、活動(dòng)載體、工作保障建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，以落實(shí)“五個(gè)好”、“五帶頭”為主要任務(wù)，確定活動(dòng)內(nèi)容，搭建活動(dòng)載體，使活動(dòng)更加貼近城市基層、更加貼近居民群眾、更加貼近工作實(shí)際。

根據(jù)我縣社區(qū)實(shí)際，縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在社區(qū)黨組織和黨員中開展以“加強(qiáng)基層組織，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。努力做到爭創(chuàng)活動(dòng)結(jié)束后，社區(qū)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的占社區(qū)總數(shù)的80%以上，黨員達(dá)到“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)的占社區(qū)黨員總數(shù)的50%以上，社區(qū)的和諧穩(wěn)定進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

三、實(shí)施步驟

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分“動(dòng)員部署、全面推進(jìn)、深化提高、總結(jié)完善”四個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署（2010年5月至6月）。社區(qū)黨組織要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)爭創(chuàng)活動(dòng)的部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向居民群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。在深入調(diào)研和廣泛聽取黨員意見的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施。黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力的方向。

2、全面推進(jìn)（2010年7月至2011年6月）。要對照“五好五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，通過班子成員自己查、班子內(nèi)部互相查、基層群眾幫助查、上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)查的方式，全面查擺問題。主要看黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用是否得到有效發(fā)揮，規(guī)章制度是否落實(shí)，居民群眾的民主權(quán)利有無保障，干部工作是否稱職、黨員的先鋒模范作用是否充分發(fā)揮。對查擺出來的問題，要及時(shí)認(rèn)真地加以梳理分類，分別對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我認(rèn)定，并深入剖析沒有達(dá)到的原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確到每名黨員個(gè)人，真正起到觸動(dòng)作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。針對本社區(qū)和干部、黨員中存在的差距和不足，要分別制定整改方案，本著存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫，在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展上有突破；重點(diǎn)在發(fā)揮黨員作用上下功夫，在構(gòu)建和諧社區(qū)上有突破。著力解決一批居民群眾反映強(qiáng)烈的問題，為群眾辦一批實(shí)事、好事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

4、總結(jié)完善（2012年7月至2012年9月）。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況采取回頭看的方式，認(rèn)真總結(jié)。對黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，結(jié)合每的黨員評議工作對創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)行評議，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評議作為黨員評議的重要依據(jù)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委要組織人員對社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考核，并作社區(qū)黨組織評選表彰的重要內(nèi)容。

四、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)開展，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要把社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺上重要日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)和各社區(qū)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記原則上擔(dān)任鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實(shí)負(fù)起職責(zé)。

2、落實(shí)責(zé)任。為確保爭創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制，城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、政府黨員副鎮(zhèn)長每人至少聯(lián)系幫扶一個(gè)社區(qū)，每月不少于1次到所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行一次專題調(diào)研，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，幫助社區(qū)黨組織解決爭創(chuàng)中遇到的具體問題和困難。

3、抓好載體。為確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開展，各社區(qū)黨組織要繼續(xù)抓好“為民服務(wù)全程代理”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨組織和黨員公開承諾”、“共駐共建”、“黨員志愿服務(wù)”、“流動(dòng)黨員教育管理”等“三級聯(lián)創(chuàng)”載體活動(dòng)，在抓好“連心工程”、“雙關(guān)愛”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體活動(dòng)的同時(shí)，積極拓展活動(dòng)內(nèi)容，努力提高服務(wù)水平。

4、定期講評。社區(qū)黨組織要定期開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)講評活動(dòng)，講評活動(dòng)以“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員自評、群眾評議”為原則，每季度開展一次，講評活動(dòng)由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組織，鎮(zhèn)聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，應(yīng)邀請不是黨員的社區(qū)居委會(huì)委員和一定數(shù)量的黨外群眾參加旁聽和點(diǎn)評，在講評中每名黨員都要對自己在爭創(chuàng)活動(dòng)中取得的成績和感受、存在的問題與不足進(jìn)行講述，講述結(jié)束后由與會(huì)人員對其進(jìn)行點(diǎn)評，認(rèn)真指出其存在的問題與不足，提出改進(jìn)措施和努力方向，督促整改提高。每名黨員在爭創(chuàng)活動(dòng)中取得的成績和感受，存在的問題與不足，要同期在黨務(wù)公開欄公示，接受居民群眾的監(jiān)督。

5、征求意見。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家門，通過召開黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、困難群眾代表、兩新組織代表等不同類型的座談會(huì)，廣泛聽取各方面對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見和建議，為確保活動(dòng)的實(shí)踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性打好基礎(chǔ)。

6、公開承諾。社區(qū)黨組織要認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作計(jì)劃和活動(dòng)實(shí)施方案，并經(jīng)過黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議討論通過。黨組織要向黨員群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員要向黨組織承諾爭當(dāng)目標(biāo)。黨組織的活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案、創(chuàng)建目標(biāo)及黨員個(gè)人的爭當(dāng)目標(biāo)要在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

7、評比表彰。每年“七一”前，城關(guān)鎮(zhèn)黨委要對社區(qū)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評比表彰，并推薦優(yōu)秀黨組織和黨員參加上一級黨組織的評比表彰活動(dòng)。評比表彰要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

8、宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，大力宣傳各社區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。注意選樹身邊典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員群眾以先進(jìn)典型為榜樣，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

五、活動(dòng)要求

為使創(chuàng)先爭優(yōu)扎實(shí)開展，整體推進(jìn)，各社區(qū)黨組織要切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”，確保爭創(chuàng)活動(dòng)取到實(shí)效。

一是與前期開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，拓展和深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，全面完成整改落實(shí)后續(xù)任務(wù)，切實(shí)提高社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

二是與建立學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，提升黨組織和黨員干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三是與在社區(qū)黨組織中開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

四是與“七一”黨的生日和春節(jié)送溫暖活動(dòng)結(jié)合起來，做好困難黨員和居民的安撫工作，認(rèn)真幫助解決具體困難，切實(shí)提高社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力。

五是與半年一次的黨內(nèi)民主生活會(huì)結(jié)合起來，要切實(shí)做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員同志，在民主生活會(huì)上能夠認(rèn)真剖析自己在工作、生活中存在的問題，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確改進(jìn)措施和努力方向，著力提高黨員的政治覺悟和思想境界

第五篇：在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中

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黑龍江省大興安嶺地委在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，深入貫徹省委提出的建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型崛起”為總體目標(biāo)，以“四型堡壘”創(chuàng)建為載體，以“三級雙向述職”制度為考評機(jī)制，不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方式方法，引領(lǐng)各基層黨組織和廣大黨員全面實(shí)施“生態(tài)固本、低碳轉(zhuǎn)型、綠色崛起、興區(qū)富民”戰(zhàn)略，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)植入生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、和諧林區(qū)建設(shè)之中，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與中心工作和階段重點(diǎn)工作高度融合，有力地推動(dòng)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

注重把創(chuàng)先爭優(yōu)融入生態(tài)建設(shè)之中。大興安嶺地區(qū)是國家確定的生態(tài)安全重要保障區(qū)，是黑龍江省委、省政府確定的生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)建設(shè)尤為重要。地委在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)之初，在活動(dòng)目標(biāo)、主題和載體確定上都緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)建設(shè)來進(jìn)行，把保護(hù)生態(tài)建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，引領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在提高森林質(zhì)量和森林覆蓋率上用心思，在恢復(fù)與提升森林生態(tài)功能上投精力，在保護(hù)森林資源上沖在前，盡心竭力在生態(tài)保護(hù)中創(chuàng)造先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀，并用生態(tài)建設(shè)的成果檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與生態(tài)建設(shè)深度融合、相互促進(jìn)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，大興安嶺地區(qū)共調(diào)減活立木產(chǎn)量65.51萬立方米，完成退耕1400公頃，火燒區(qū)森林植被恢復(fù)13451.1公頃，新增自然保護(hù)區(qū)面積35萬公頃，實(shí)現(xiàn)了國有林地面積和森林蓄積“雙增長”，森林覆蓋率由原來的78.72%上升到79.83%，提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)屏障作用日益凸顯，被國家環(huán)境保護(hù)部命名為國家級生態(tài)示范區(qū)。在今年夏季撲打呼中“6?26”雷擊火中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人，有398名黨員、干部受到了省委和地委、行署表彰。

注重把創(chuàng)先爭優(yōu)融入林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。地委始終堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，明確提出把加快發(fā)展“六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)”作為創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)模范黨組織帶頭人、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員主要內(nèi)容，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“同步共振”。依托“興安大講堂”、“低碳經(jīng)濟(jì)論壇”，舉辦專題講座和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研討會(huì)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員，轉(zhuǎn)變觀念，凝聚共識，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打牢思想基礎(chǔ)。不僅組織選派63名接續(xù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才到北大、北京林業(yè)干部管理學(xué)院學(xué)習(xí)，而且還組織選派30名產(chǎn)業(yè)干部進(jìn)行對口掛職幫扶。地委緊緊抓住貫徹國家《大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、實(shí)施第二輪“天?！惫こ痰葰v史性機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。截止7月底，全區(qū)林產(chǎn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值116757萬元，增長39.8%。規(guī)模以上礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70030萬元，增長21.0%。旅游收入實(shí)現(xiàn)121809萬元，增長67.6%。綠色食品業(yè)、北藥開發(fā)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33485萬元、1969萬元、39325萬元，分別增長35.5%、34.4%、10.0%。

注重把創(chuàng)先爭優(yōu)融入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中。大項(xiàng)目建設(shè)是大興安嶺地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型崛起的牽動(dòng)工程。地委在開展創(chuàng)先活動(dòng)中，實(shí)行了重大項(xiàng)目地、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶責(zé)任制，從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)建設(shè)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，實(shí)施全過程跟蹤推進(jìn)，并將大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)相互融合，納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，鼓勵(lì)和引領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，地委全力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，切實(shí)推進(jìn)了總投資199.6億元的63個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家和省投資3.4億元，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，開（復(fù)）工項(xiàng)目41個(gè)，完成投資5.7億元。古蓮河露天煤礦矸石磚廠、興森能源生物質(zhì)發(fā)電、超越野生漿果加工改造、海諾斯脫硫劑和林格貝植物提取等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目得到了順利推進(jìn)。

注重把創(chuàng)先爭優(yōu)融入和諧林區(qū)建設(shè)之中。地委把提升林區(qū)社會(huì)和諧指數(shù)作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在完善社會(huì)保障、提升教育教學(xué)質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、提高特色文化影響力、深入推進(jìn)平安興安上創(chuàng)先爭優(yōu)，把基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情引導(dǎo)凝聚到和諧林區(qū)建設(shè)上，通過抓和諧社區(qū)建設(shè)、和諧家庭建設(shè)，有效地推進(jìn)了林區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)。截止目前，全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)7861人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為3.37%，有 2.1萬人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，社會(huì)保障事業(yè)得到進(jìn)一步完善； 4所中小學(xué)通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)學(xué)校評估驗(yàn)收，大興安嶺技工學(xué)校被認(rèn)定為國家級技工學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升；棚戶區(qū)改造工程開工建設(shè)65萬平方米，群眾居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善；圓滿完成了“走上高高興安嶺?穿行伊勒呼里山”等主題新聞采訪活動(dòng)，成功舉辦了全國自由式滑雪“冠軍賽”、第二十屆北極光節(jié)、第七屆漠河冰雪汽車?yán)惖戎卮蠊?jié)慶賽事，特色文化影響力得到進(jìn)一步提高；全面實(shí)施了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，受理信訪事項(xiàng)、接待信訪人次分別下降4.4%和6.2%，群眾糾紛案件調(diào)解成功率達(dá)98%以上，平安興安創(chuàng)建得到進(jìn)一步深化。