第一篇：關于做好學習新食品安全法通知

關于做好新修訂《食品安全法》學習宣傳工作的通知

市食品安全委員會成員單位：

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），已于2015年4月24日十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過，并將于今年10月1日開始施行。為切實做好新修訂《食品安全法》的學習宣傳工作，為法律施行營造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、充分認識《食品安全法》修訂的重要意義

現(xiàn)行食品安全法實施近五年來，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、保障食品安全發(fā)揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升。但是，食品違法行為依然存在，食品安全事件時有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢依然嚴峻。黨的十八大以來，黨中央、國務院進一步改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，積極推進食品安全社會共治格局。這次修改法律，正是為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機制，解決當前食品安全領域存在的突出問題，以法治方式維護食品安全，為最嚴格的食品安全監(jiān)管提供體制、制度保障。新法案經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴”的食品安全法。食品安全委員會各成員單位要從維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，充分認識《食品安全法》修訂的重要性和必要性，切

實抓好新《食品安全法》的學習和宣傳，全面促進食品安全工作的健康發(fā)展。

二、扎實開展新《食品安全法》的學習宣傳活動

新《食品安全法》是我國食品安全工作的“基本法”。食品安全委員會各成員單位要加大學習宣傳培訓力度，豐富學習培訓形式，強化宣傳教育措施，營造人人知法、懂法、用法的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

（一）認真學習。要通過采取集中學習、交流研討、個人自學等多種方式，加強對新《食品安全法》的學習，既要原原本本地逐條學習法律內(nèi)容，又要對法律確立的基本制度和原則進行全面、系統(tǒng)的把握，掌握其精神實質(zhì)，做到依法行政。食品安全委員會各成員單位組織干部職工進行一次新《食品安全法》的學習考試活動。

（二）加強培訓。加強對監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓，使其準確理解、熟練掌握新《食品安全法》的主要內(nèi)容，確保各級各部門依法行政，規(guī)范執(zhí)法，切實提高食品安全工作水平。加強對監(jiān)管相對人的培訓，進一步增強企業(yè)主體法律意識和責任意識，做到自覺守法經(jīng)營。

（三）廣泛宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，廣泛宣傳新《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，推進食品安全知識進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關、進學校、進企業(yè)，切實增強人民群眾的食品安全法律意識、監(jiān)督意識和自我保護意識。在今年的食品安全宣傳周活動中，食品安全委員會各成員單

位要根據(jù)地區(qū)、市統(tǒng)一部署，以宣傳新《食品安全法》為重點，制定具體實施方案，精心組織實施，確保取得實效。

三、確保新《食品安全法》的學習宣傳工作落到實處

（一）加強領導，周密部署。食品安全委員會各成員單位要高度重視，把學習宣傳《食品安全法》列入重要議事日程，認真研究部署。要按照職責分工，結合實際，制定切實可行的學習宣傳計劃和工作方案，強化措施，落實責任，把各項學習宣傳工作落到實處。

（二）引導輿論，把握導向。食品安全委員會各成員單位要全面準確地宣傳我國食品安全的方針、政策和法律法規(guī)，客觀、公正地宣傳食品安全工作取得的成效。要加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，對熱點問題、突發(fā)事件，要及時引導，把握輿論導向的主動權，努力營造積極、客觀的輿論氛圍。

（三）突出重點，務求實效。新《食品安全法》的學習宣傳工作涉及面廣、工作量大，學習宣傳活動既要在內(nèi)容上豐富多彩，又要在形式上生動活潑。要高標準、嚴要求，確保監(jiān)管人員熟悉和運用好新《食品安全法》，確保學習宣傳新《食品安全法》活動有序開展，取得實效。

xxx市食品安全委員會辦公室

2015年5月27日

第二篇：學習新安全法心得體會

學習新《安全生產(chǎn)法》心得體會

全國人大常委會2014年8月31日表決通過關于修改安全生產(chǎn)法的決定，2014年12月1日正式實施。2015年3月13日及3月17日兩次參加了區(qū)國資委和公司舉辦的新《安全生產(chǎn)法》專題講座和培訓，作為公司安全服務部門的一員，掌握新安全法的內(nèi)容是義不容辭的責任，也為公司的安全生產(chǎn)提供扎實的基礎。新《安全生產(chǎn)法》將成為我們今后工作、學習中的指路明燈!《安全生產(chǎn)法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。以下是過學習后的一點心得體會。

首先,眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最好的效果。

其次,要樹立安全管理工作的“超前意識”，強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內(nèi)涵。同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。

最后,新安全生產(chǎn)法，主要貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，其中重要有十大亮點:堅持以人為本，推進安全發(fā)展；建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制；強化“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責；進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任；建立預防安全生產(chǎn)事故的制度；建立安全生產(chǎn)標準化制度；推行注冊安全工程師制度；推進安全生產(chǎn)責任保險制度；加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度；關于以上的幾點我們可以看出新《安全生產(chǎn)法》不僅彌補了舊法的不足與漏洞，而且還充分的體現(xiàn)了“以人為本，尊重生命”的人文精神?！叭恕弊鳛榘踩a(chǎn)的核心意義得到了進一步詮釋，安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)得到了充分體現(xiàn)，也使得安全生產(chǎn)法制更加向人性化方面進步！

安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)不是一個人的事，是公司全體員工的事，所以要求我們安全管理人員改變觀念，從以前安全管理粗放型向有計劃、有目的、精細型轉變，認真學習安全生產(chǎn)技術及先進的安全管理技術，加強對新法的教育培訓，使公司每位員工都能把新法學好吃透，提高員工個人的安全意識，這樣才能打造本質(zhì)安全，才能有效杜絕事故的發(fā)生。讓新法成為指引我們安全工作的一把利劍，讓安全永遠伴隨你我他。

第三篇：食品安全法

.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發(fā)時間：2011年3月15日 爆發(fā)源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強的毒性，長期使用有可能導致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤烤鴨問題肉 爆發(fā)時間：2011年5月19日 爆發(fā)源：病變淋巴和膿包

具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤火腿被疑摻過期肉；7月2日，渭南市政府公布調(diào)查結果，“問題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤“老北京烤鴨”被檢出菌落總數(shù)實測值達到標準值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業(yè)被波及 爆發(fā)時間：2011年5月24日 爆發(fā)源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺灣地區(qū)有關方面向國家質(zhì)檢總局通報，發(fā)現(xiàn)臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。

4.事件名稱：進口奶粉死蟲活蟲 爆發(fā)時間：2011年10月 爆發(fā)源：死蟲、活蟲

具體事件：2011年10月，青島一消費者在美素奶粉中發(fā)現(xiàn)活蟲，經(jīng)銷商卻要求消費者證明活蟲國籍才能賠償。11月，西安一消費者稱在雅培奶粉中發(fā)現(xiàn)甲蟲，雅培回應未開封奶粉出現(xiàn)固體異物塊或小蟲的幾率為零。5.事件名稱：全聚德違規(guī)肉 爆發(fā)時間：2011年7月18日 爆發(fā)源：“無證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動物衛(wèi)生監(jiān)督所曝光上半年14家違法企業(yè)名單，其中，全聚德、億客隆、華聯(lián)超市、東興樓等知名企業(yè)上榜。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標 爆發(fā)時間：2011年11月9日 爆發(fā)源：稀土

具體事件：2011年11月9日，國家質(zhì)檢總局抽查結果顯示，聯(lián)合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標3倍多。稀土對人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過量攝入將對人體造成危害。7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發(fā)時間：2011年10月19日 爆發(fā)源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細菌門”。

8.事件名稱：可口可樂中毒 爆發(fā)時間：2011年11月28日 爆發(fā)源：農(nóng)藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長春市民飲用可口可樂美汁源草莓味果粒奶優(yōu)中毒1死1昏迷?？煽诳蓸饭救温暶鞣Q，國家權威檢測部門對產(chǎn)品留樣檢測顯示，所有指標合格。9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發(fā)時間：2011年4月 爆發(fā)源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量內(nèi)食用，并無危害，但若違規(guī)超量和長期食用，則對人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機械化規(guī)模生產(chǎn) 爆發(fā)時間：2011年6月底 爆發(fā)源：地溝油

具體事件：2011年6月底，“新華視點”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的黑幕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點，其加工工藝科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈龐大并以小包裝的形式進入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬克“問題血燕” 爆發(fā)時間：2011年8月 爆發(fā)源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領域食品質(zhì)量例行抽檢中發(fā)現(xiàn)，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴重超標350倍之多，這些血燕產(chǎn)品多從廣東、廈門等地進入，主要源自馬來西亞等國家。12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發(fā)時間：2011年4月初 爆發(fā)源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽查獲25噸“毒豆芽” 爆發(fā)時間：2011年4月

爆發(fā)源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽市公安局皇姑分局端掉6個黃豆芽黑加工點，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據(jù)了解，這些豆芽中被檢測出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質(zhì)。

14.事件名稱：北京驚現(xiàn)美容豬蹄 爆發(fā)時間：2011年10月17日 爆發(fā)源：火堿、雙氧水

具體事件：10月17日，通州工商分局聯(lián)合公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，查扣八里橋市場肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測機構進行檢驗。據(jù)了解，八里橋市場有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內(nèi)部員工爆到期產(chǎn)品回爐黑幕 爆發(fā)時間：2011年4月12日 爆發(fā)源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內(nèi)部員工爆料稱他工作的地方將過期產(chǎn)品回爐繼續(xù)銷售，“再生面包”在廠里是公開的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過吃面包導致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發(fā)時間：2011年12月 爆發(fā)源：膨大劑

具體事件：12月，據(jù)有關媒體的報道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產(chǎn)鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產(chǎn)多達20斤的鴨血，“膨大”近5倍。相關評論

17.事件名稱：重慶查處5個制銷潲水油窩點 爆發(fā)時間：2011年5月5日 爆發(fā)源：潲水油

具體事件： 5日16時許，根據(jù)舉報群眾提供的線索及區(qū)公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經(jīng)偵、派出所共計30余警力，會同相關部門執(zhí)法人員趕赴當?shù)卮笥^鎮(zhèn)、河圖鄉(xiāng)一舉端掉5個制售潲水油窩點，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運送潲水油的貨車一輛。18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽 爆發(fā)時間：2011年5月19日 爆發(fā)源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門的巡邏人員發(fā)現(xiàn)這個地下作坊，查獲了6000多個待售的粽子?！鞍吹览肀徊榉夂?，不敢再開的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來越大”，有居民說。據(jù)稱，被查處的第二天，地下作坊就復工了，相關部門只好再一次進行查處。19.事件名稱：廣東中山出現(xiàn)毒“紅薯粉” 爆發(fā)時間：2011年4月23日 爆發(fā)源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產(chǎn)工廠，昨日稽查人員聯(lián)合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場查獲265袋問題粉絲。20.事件名稱：香精包子 爆發(fā)時間：2011年9月15日 爆發(fā)源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號添加香精的包子鋪。據(jù)了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉(xiāng)經(jīng)營的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對人體健康造成嚴重危害！蒸功夫方面表示，他們早就想打假了，一直屢勸未果！21.事件名稱：暗訪市場帶淋巴“血脖肉” 爆發(fā)時間：2011年5月17日 爆發(fā)源：血脖肉

具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當早餐吃，可誰會想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報報料，西安不少生肉市場上，“血脖肉”正在熱銷。22.事件名稱：肯德基炸薯條油7天一換 爆發(fā)時間：2011年8月17日 爆發(fā)源：炸薯條

具體事件：肯德基內(nèi)部員工稱，肯德基炸制薯條的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次?！笆⒂偷臋C器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯條的油到后來都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的?！边@位員工說，每天晚上，都會有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續(xù)使用。23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發(fā)時間：2011年9月19日 爆發(fā)源：回鍋油

具體事件：地溝油問題格外引人關注?！扒谓稀蹦暇┑暌簿砣肓说販嫌?*。該店大堂經(jīng)理稱，“水煮魚的油都是給員工自己用了。”

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發(fā)時間：2011年8月8日 爆發(fā)源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國每年消費330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當記者就這一傳言向業(yè)內(nèi)人士求證時，山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長王建忠透露了更驚人的消息：市場上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說，消費者平常喝的基本都是醋精勾兌的。25.“阜陽奶粉”事件

2004年4月前，大量營養(yǎng)素含量低下的劣質(zhì)嬰兒奶粉從鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發(fā)市場流入阜陽農(nóng)村銷售點。安徽阜陽市發(fā)生189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在阜陽個別市場及商家銷售劣質(zhì)奶粉行為披露后，阜陽政府組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門開展專項整頓。

經(jīng)調(diào)查，40個生產(chǎn)廠家中有7家標稱的企業(yè)不存在，2家企業(yè)協(xié)議允許他人使用自己的廠名廠址，2家企業(yè)已被注銷。

從阜陽奶粉事件看，奶粉等食品監(jiān)管環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，比如負責食品安全的國家食品藥品監(jiān)督管理局在縣級政府沒有分支機構。在農(nóng)村地區(qū)，市場準入門檻低，市場經(jīng)濟自我制約能力弱，食品行業(yè)的注冊程序、信息發(fā)布馬虎，都給監(jiān)管造成難度。26.“蘇丹紅”事件

2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。

從3月5日開始，“蘇丹紅”用于食品的情況不斷被廣東、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、質(zhì)檢部門檢出。

而同年2月，英國食品標準局責令各大超市和商店下架召回359個被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”的品牌食品。

實際上，早在1996年，我國食品添加劑衛(wèi)生標準中就明令禁止使用蘇丹紅。但由于缺少檢測技術和統(tǒng)一安全標準，無法解決宏觀的評估問題。27.“孔雀石綠”事件

2005年6月30日，《河南商報》發(fā)表一篇題為《食品安全再拉警報 孔雀石綠毒浸鮮魚》的報道，用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖、可導致人體致癌、致畸、致突變的化學制劑——孔雀石綠被發(fā)現(xiàn)污染水產(chǎn)品。而同年6月5日，英國食品標準局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)名為“孔雀石綠”的成分。

事實上，早在該年3月，重慶市水產(chǎn)技術推廣站水產(chǎn)檢疫隊就曾在渝中區(qū)西三街水產(chǎn)交易市場查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。

2002年我國已將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中。但是，仍有漁民在防治水霉病等病害中使用“孔雀石綠”，個別運輸商用“孔雀石綠”對運輸水體消毒。

業(yè)內(nèi)人士表示，“孔雀石綠”事件暴露出的主要問題是針對類似于“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等危險品的市場監(jiān)管問題。

7月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫(yī)和漁業(yè)行政主管部門開展專項整治行動。28.PVC保鮮膜事件

2005年10月13日，《第一財經(jīng)日報》以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉道中國》為題報道稱，聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質(zhì)，有害物質(zhì)隨食物進入人體后，對人體有致癌作用。我國一些超市的生鮮產(chǎn)品，如蔬菜、水果及熟食包裝大量采用PVC保鮮膜，LG、三菱、三榮這3大品牌占據(jù)了國內(nèi)市場近80%的份額，它們主要是來自日本和韓國的產(chǎn)品。

早在1992年，歐洲就禁止使用PVC作為食品包裝材料，日本也在2000年禁止使用PVC作為食品包裝物。世界包裝組織理事會發(fā)布的資料表明，美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料。而我國尚未禁止生產(chǎn)PVC保鮮膜，對食品級聚氯乙烯成品的國家標準是1988年由衛(wèi)生部頒布的，以致依據(jù)該標準，日韓等企業(yè)的PVC保鮮膜仍然是合格產(chǎn)品。29.禽流感疫情

2005年上半年，青海境內(nèi)的候鳥群出現(xiàn)禽流感案例。10月份以后，內(nèi)蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現(xiàn)疫情。

10月13日，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部關于人畜共患傳染病防治合作機制》，要求對禽流感地區(qū)的家禽進行大規(guī)模撲殺，實行嚴格的隔離措施，同時實施廣泛的疫苗注射等措施。10月17日，國家工商行政管理總局發(fā)出緊急通知，要求各級工商機關切實做好市場防控禽流感工作，防止禽流感通過市場交易傳播。

11月7日，國家工商總局又召開市場防控禽流感指揮部會議，討論并修改《市場防控高致病性禽流感應急預案》，加大對活禽市場的監(jiān)管力度。30.蘇丹紅鴨蛋事件

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅IV號。14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。經(jīng)調(diào)查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現(xiàn)“紅心”。

“紅心”蛋問題出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品[12.31-0.08% 股吧 研報]生產(chǎn)源頭——鴨子的飼養(yǎng)上。“紅心”鴨蛋的出現(xiàn)暴露出農(nóng)戶的經(jīng)營問題，同時蛋制品缺少統(tǒng)一的市場準入標準。而相關質(zhì)檢部門對“紅心”蛋等農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量抽檢出現(xiàn)漏洞，生產(chǎn)管理缺位。而《食品衛(wèi)生法》不能覆蓋食品產(chǎn)銷全過程，留下諸多的執(zhí)法空隙。

2006年，國家標準化管理委員會召開《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋安全要求》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋產(chǎn)地環(huán)境要求》國家標準審定會，首部蛋制品國家標準出臺。

同時，北京食品辦考慮制定蛋制品的市場準入制度，包括必須提供有效的產(chǎn)地證明和檢測報告才能上市。

31.三鹿嬰幼兒奶粉事件

2008年9月10日，陜甘寧等地出現(xiàn)多個嬰兒患腎結石病例，疑為食用問題奶粉所致。11日，衛(wèi)生部證實，經(jīng)調(diào)查，高度懷疑三鹿集團旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團承認奶粉受污染，全部召回8月6日以前產(chǎn)品。

早在2008年3月，已有消費者向有關部門反映三鹿牌嬰幼兒奶粉的質(zhì)量問題，直到9月才作為問題開始處理。預警機制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問題之一。針對這一漏洞，《食品安全法》強調(diào)相關部門之間及時通報相關信息，強化舉報與檢驗、風險評估、召回等制度之間的無縫對接。

“三鹿問題奶粉”是在原奶收購過程中添加了三聚氰胺所致。但長期以來，作為原奶收購環(huán)節(jié)的奶站一直是監(jiān)管盲區(qū)。針對這一現(xiàn)象，《食品安全法》強化地方政府及有關部門的職責，突出“全程監(jiān)管”。9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，撤銷石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產(chǎn)品資格和名牌產(chǎn)品稱號；9月18日，宣布廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。

有關專家認為，此次奶粉事件暴露出國內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗標準有缺陷。此外，我國食品相關標準由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等4級構成。食品安全標準有交叉，又有空白，有的同一產(chǎn)品有幾個標準，不易執(zhí)行。

《食品安全法》規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。9月20日，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)負責人向國家質(zhì)檢總局遞交了質(zhì)量安全承諾書，集體對社會鄭重承諾，將承擔起責任、嚴格生產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第四篇：食品安全法

第一章 總則

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應當遵守本法：

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營);

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備(以下稱食品相關產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品;

(五)食品的貯存和運輸;

(六)對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應當遵守本法的規(guī)定。

第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

第四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第五條

國務院設立食品安全委員會，其職責由國務院規(guī)定。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估，會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。

國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，承擔有關食品安全工作。

第六條

縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。

第七條

縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。

第八條

縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第九條

食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

第十條 各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。

第十一條

國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。

國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

第十二條

任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十三條

對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估

第十四條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。

國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即核實并向國務院衛(wèi)生行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門分析研究，認為必要的，及時調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案并實施。

第十五條

承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

食品安全風險監(jiān)測工作人員有權進入相關食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)。采集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十六條

食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應當組織開展進一步調(diào)查。

第十七條

國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。

國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。

對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用，采集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十八條

有下列情形之一的，應當進行食品安全風險評估：

(一)通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品可能存在安全隱患的;

(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;

(三)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;

(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;

(五)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;

(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十九條

國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來源、相關檢驗數(shù)據(jù)和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時進行食品安全風險評估，并向國務院有關部門通報評估結果。

第二十條

省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險監(jiān)測信息。

國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結果等信息。

第二十一條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)。

經(jīng)食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當依據(jù)各自職責立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門，根據(jù)食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。

第二十三條

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。

第三章 食品安全標準

第二十四條 制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。

第二十五條

食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

第二十六條

食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：

(一)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;

(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求;

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;

(六)與食品安全有關的質(zhì)量要求;

(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程;

(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

第二十七條

食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條

制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門等方面的意見。

食品安全國家標準應當經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。

第二十九條

對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。

第三十條

國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條

省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。

對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。

第三十二條

省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結果及時修訂食品安全標準。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的，應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條

食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔;

(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;

(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備;

(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規(guī)定。

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品;

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

(八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無標簽的預包裝食品、食品添加劑;

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。

第三十五條

國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，準予許可;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條

利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產(chǎn)品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的，準予許可并公布;對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應當具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。

第四十條

食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。

第四十一條

生產(chǎn)食品相關產(chǎn)品應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產(chǎn)品，按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應當加強對食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。

第四十二條

國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。

第四十三條

地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險。

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第四十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

第四十五條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條

食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準：

(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;

(二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;

(四)運輸和交付控制。

第四十七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第四十八條

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認證機構應當依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認證機構實施跟蹤調(diào)查不得收取費用。

第四十九條

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條

食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第五篇：食品安全法

食 品 安 全 法

中華人民共和國食品安全法實施條例

國務院

中華人民共和國食品安全法實施條例

中華人民共和國國務院令第557號

《中華人民共和國食品安全法實施條例》已經(jīng)2009年7月8日國務院第73次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總 理溫家寶

二○○九年七月二十日

中華人民共和國食品安全法實施條例

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。

第二條 縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責；加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

第四條 食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。

第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估

第五條 食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及

國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。

國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

第七條 國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外，必要時，還應當依據(jù)醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調(diào)整。

第八條 醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。

接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。

第九條 食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。

承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。

食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)，可以進入相關食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。

第十條 食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

第十一條 國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分

析結果，并向國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十二條 有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：

(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的；

(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；

(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；

(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十三條 國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：

(一)風險的來源和性質(zhì)；

(二)相關檢驗數(shù)據(jù)和結論；

(三)風險涉及范圍；

(四)其他有關信息和資料。

縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。

第十四條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的相關信息。

國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結果等相關信息。

第三章 食品安全標準

第十五條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。

第十六條 國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。

國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。

第十七條 食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。

食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內(nèi)容。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十九條 國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據(jù)評價結果適時組織修訂食品安全標準。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第二十條 設立食品生產(chǎn)企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關產(chǎn)品；對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)

營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。

第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。

第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十五條 實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產(chǎn)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，進行進貨查驗記錄；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。

第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：

(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

(二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制；

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

(四)運輸、交付控制。

食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。

第二十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。

第三十一條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。

餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第三十二條 餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第五章 食品檢驗

第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。

復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同

公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。

復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

第六章 食品進出口

第三十六條 進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。

第三十七條 進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。

第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。

第三十九條 向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。

第四十條 進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。

第四十一條 出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。

第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網(wǎng)絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：

(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；

(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息；

(三)國際組織、境外政府機構發(fā)布的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息；

(四)其他食品安全信息。

接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。

食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

第七章 食品安全事故處置

第四十三條 發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第四十四條 調(diào)查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質(zhì)和原因，認定事故責任，提出整改措施。

參與食品安全事故調(diào)查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。

食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。

第四十五條 參與食品安全事故調(diào)查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。

有關單位和個人應當配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。

第四十八條 縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理；對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當重點加強監(jiān)督管理。

在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。

第四十九條 國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布；國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。

第五十條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：

(一)依照食品安全法實施行政許可的情況；

(二)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名錄；

(三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；

(四)專項檢查整治工作情況；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。

第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應當同時對有關食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。

第五十三條 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；

對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。

第五十四條 國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據(jù)職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。

第九章 法律責任

第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十六條 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。

餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；

(二)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；

(三)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關記錄的；

(四)從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；

(五)餐飲服務提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗、校驗設施、設備的；

(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條 進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑；違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值

金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條 醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。

第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。

第六十一條 縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

第十章 附

則

第六十二條 本條例下列用語的含義：

食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。

第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進行。

國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。

食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管，具體辦法由國務院另行制定。

第六十四條 本條例自公布之日起施行。