第一篇：中共十八大以來的反腐倡廉新氣象思考

中共十八大以來的反腐倡廉新氣象思考

摘要：2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關(guān)鍵詞：反腐倡廉 廉政建設(shè) 黨紀(jì)國法 宣傳教育

一、從十八大報告看反腐決心

十八大報告以務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)帶給人們堅(jiān)定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。

胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。報告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

反腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個熱點(diǎn)問題，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，也是全世界一個普遍存在的問題。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著。中紀(jì)委第八次全體會議提出，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。近日給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權(quán)力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。正如報告中講的“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸?！?我黨一直堅(jiān)持以黨要管黨、用制度管黨的方針，并不斷建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，保持了黨的純潔性。近年來，我黨先后制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度，全面推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次對黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)、重點(diǎn)、途徑、辦法等重大問題作出全面規(guī)定，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入了制度化規(guī)范化的新階段。此外，我們黨還頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度，經(jīng)過多年來不斷的完善、創(chuàng)新，我黨的已經(jīng)初步形成了對權(quán)力運(yùn)行的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約體系。十八大報告中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性，并提出了要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。這些都表明我黨將繼續(xù)執(zhí)行制度管黨的原則，也將努力于繼續(xù)不斷的完善黨的各項(xiàng)制度。

二、中共十八大反腐倡廉新起點(diǎn) 11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。在大會報告中，胡錦濤總書記針對推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是反腐倡廉工作指出：要堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。網(wǎng)友認(rèn)為，總書記的報告表明了黨中央繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的良好勢頭，為我們懲治腐敗、營造清正廉明的政治環(huán)境奏響最強(qiáng)音。反腐倡廉之路是坎坷艱巨的，但黨和人民反腐倡廉之決心步伐是堅(jiān)定不移的，制度不斷健全，法制踐行落實(shí)，監(jiān)督機(jī)制不斷全面，讓貪腐之路成為“談虎色變”之路，“令人唾棄”之路。

十年來，黨和國家“高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一直強(qiáng)調(diào)不論是誰，不論職務(wù)有多高，只要搞腐敗就堅(jiān)決查處，絕不手軟”，不斷地加大反腐力度和懲防體系建設(shè)，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相當(dāng)大的成果：不僅堅(jiān)決查處了一批“大老虎”，也有鄉(xiāng)科級甚至是村一級的“小蒼蠅”，有的案件查處十分順利，也有的則是阻力重重等等。我們驚喜地看到，各種反腐途徑正不斷走步入正途，網(wǎng)絡(luò)反腐、輿論監(jiān)控、實(shí)名舉報等成了反腐的“導(dǎo)火線”，廣大公眾參與監(jiān)督的積極性和自覺性日漸高漲。

十八大的勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個新的高潮。總書記在多各場合強(qiáng)調(diào)，“新形勢下，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴(yán)治黨”。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在聽取匯報的會議上，一再向官員詰問匯報細(xì)節(jié)，提出問題、征詢解決辦法。我們要抓好思想理論建設(shè)這個根本，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。廣大民眾也一致認(rèn)為十八大召開后，黨的成長進(jìn)入了一個新的領(lǐng)域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力

量。

今日的幸福生活來之不易，我們必須倍加珍惜，長期堅(jiān)持，不斷發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定信心、勇于進(jìn)取、努力工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)，時刻自省，時刻牢記反腐倡廉才能成就盛世。

三、中共十八大以來的十大反腐案例①

㈠、新華網(wǎng)太原１２月７日電（記者胡靖國）６日晚，太原市全市公安干部大會 宣布中共山西省委和太原市委決定，停止李亞力的山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務(wù)，接受調(diào)查；免去其太原市公安局黨委書記職務(wù)，由太原市委常委、政法委書記柳遂記兼任。一段時間以來，網(wǎng)上不斷傳出李亞力之子李正源涉嫌醉駕毆打執(zhí)法交警的消息，引起山西省和有關(guān)部門的高度重視。

㈡、新華網(wǎng)北京１２月６日電 據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

㈢、１２月１日，廣東省紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，據(jù)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，深圳市原副市長梁道行同志因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。梁道行今年已６.３歲，深圳本地人，現(xiàn)已退休。梁道行２００２年２月?lián)紊钲谑懈笔虚L、黨組成員，２００９年因年齡原因請辭副市長，２０１１擔(dān)任深圳大運(yùn)會執(zhí)行局局長。此前，坊間一直傳聞稱梁道行在大運(yùn)會經(jīng)費(fèi)問題上存在違紀(jì)問題，據(jù)稱，開幕式預(yù)算上報后，梁道行以額度低批評下屬，并一次翻４倍。自２００９年６月深圳市原市長許宗衡被調(diào)查后，深圳已有多名高官先后落馬

㈣、新華網(wǎng)山東頻道１１月３０日電 記者從有關(guān)部門了解到，針對近日反映山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德給情婦承諾書的網(wǎng)帖，經(jīng)初步核查，情況屬實(shí)。山東省紀(jì)委已經(jīng)立案調(diào)查，調(diào)查情況將及時公布。

㈤、新華網(wǎng)太原１１月２９日電（記者王飛航）記者２９日從山西省國土資源廳獲悉，山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查處，目前已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。記者２９日從山西省紀(jì)委監(jiān)察廳、山西省國土資源廳等部門得到證實(shí)，山西省國土資源廳原副巡視員王有明，因在擔(dān)任晉城市國土局局長期間，犯有利用職務(wù)之便收受賄賂等問題，經(jīng)山西省紀(jì)委常委會議研究，并報請上級批準(zhǔn)，決定給予其開除黨籍處分，取消退休金和退休待遇；對其涉嫌犯罪的問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。山西省地處黃土高原，因煤炭產(chǎn)量占中國１／４而被稱為“中國煤?！薄６嗄陙恚轿鞯陌l(fā)展因煤而興，問題也因煤而生，特別是煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中伴生的腐敗問題嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。山西省從２００８年開始集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗，堅(jiān)決查處一大批腐敗案件，截至目前已有上千名政府公職人員相繼“落馬”，依法受到嚴(yán)厲懲處。

㈥、記者１１月２８日從廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人處證實(shí)，原揭陽市委書記、現(xiàn)省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會主任委員陳弘平同志因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

㈦、據(jù)廣東清遠(yuǎn)市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)消息，英德市(清遠(yuǎn)市轄市)人民政府原副市長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查，目前正在接受組織調(diào)查。㈧、１１月２６日廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，省國土資源廳副廳長（省水利廳原副廳長）呂英明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

記者在廣東省政府網(wǎng)站看到，今年１０月，省政府任命的官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關(guān)于呂英明的任命通知，則是１１月８日下達(dá)。呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀(jì)委調(diào)查，前后不足一個月。

㈨、新華網(wǎng)重慶１１月２３日電（記者朱薇、李松）經(jīng)重慶市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，近日互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)不雅視頻中的男性為北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富。２３日，重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查。

.日前，一篇名為《北碚區(qū)委書記雷政富的性愛視頻》的文章在網(wǎng)上流傳，內(nèi)含不雅視頻截圖。微博用戶“紀(jì)許光”舉報稱：“在２００７年農(nóng)歷大年初

一、初三，時任北碚區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長的被舉報人在重慶一賓館與１８歲的二奶進(jìn)行性淫亂?！?１１月２１日上午，重慶市紀(jì)委表示，已注意到相關(guān)內(nèi)容，正在了解核實(shí)。隨后，重慶市將此事件的舉報定性為實(shí)名舉報，有關(guān)部門高度重視并展開嚴(yán)肅調(diào)查。

㈩、記者近日從權(quán)威人士處證實(shí)，無錫市濱湖區(qū)委書記朱渭平已經(jīng)被江蘇省紀(jì)委“雙規(guī)”，其另外一個職務(wù)是無錫太湖國家旅游度假區(qū)黨工委書記，屬副廳級。據(jù)記者了解，朱渭平被調(diào)查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業(yè)界人士實(shí)名舉報，或涉及貪腐資金上億元。朱于９月底被雙規(guī)之后，紀(jì)委調(diào)查組人員在其家中搜出存折和房產(chǎn)證若干。

１１月１９日，中共江蘇省紀(jì)委、省監(jiān)察廳召開機(jī)關(guān)全體干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十八大精神，明確貫徹落實(shí)具體措施。江蘇省委常委、省紀(jì)委書記弘強(qiáng)出席會議并強(qiáng)調(diào)，要推動江蘇反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)走在全國前列 為官者，請務(wù)必牢記——清廉

清廉者，總是過著清心無欲的生活。養(yǎng)生必先養(yǎng)心。大凡廉政者即凡不是清心寡

欲，那他的占有欲、征服欲也不會很強(qiáng)，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角，不去算計(jì)他人，也不防別人算計(jì)。這種不設(shè)防的心態(tài)，活著很輕松，而輕松地活著，則非常有利于養(yǎng)生。而一些人為了當(dāng)官、為了弄權(quán)、為了貪財(cái)而請客送禮、溜須拍馬、爭強(qiáng)斗狠，不是挖空心思去算計(jì)別人，就是提防別人的算計(jì)，勢必活著很緊張、也很累，而這種心態(tài)卻是非常不利于養(yǎng)生的。

清廉者，總是過著無憂的生活。君子坦蕩蕩，小人常戚戚。大凡廉政者心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒。即不怕公檢法，不怕群眾罵，不怕別人告；對自己的人生選擇和所作所為無怨無悔，每當(dāng)回首往事更是無愧于心；所謂不爭，就是不爭名爭利，做到無欲則剛；別人比自己強(qiáng)而不心生嫉妒，去真心的贊美別人、祝福別人，有一顆仁愛之心。貪者則不然，不但爭強(qiáng)好勝、爭權(quán)爭利，經(jīng)常因?yàn)樽鲞^一些背德違法之事怕找別人找上門來算賬而心不得安、夜不能寐，同時還對比自己強(qiáng)的人心懷嫉妒、耿耿于懷，這樣下來心情怎能安祥、身體怎能安閑？ 清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據(jù)專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，因?yàn)榈闹C的家庭、愉快的心情比吃補(bǔ)藥更加重要。由于廉政者加強(qiáng)修養(yǎng)、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已作風(fēng)霸道，往往家人也頓氣牙頤指、專橫跋扈，自己不學(xué)無術(shù)、胸?zé)o點(diǎn)墨，家人也粗魯淺薄、驕傲無禮，自己貪得無厭、揮金如土，家人也奢侈浪費(fèi)、揮霍無度，自己作風(fēng)不正、吃喝嫖賭，家人也傷風(fēng)敗俗、不加約束，到頭來總會家不和、心不寧。這種妻不賢、子不孝、家不和的生活，哪來好心情、怎么來養(yǎng)生？

清廉，是一種良好的養(yǎng)生方式，為官者，請務(wù)必牢記。健全機(jī)制 防止臺上作廉政報告臺下做腐敗交易②

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月4日電（李偉）今天上午，北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇。他指出，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制在當(dāng)前具有重要意義。從源頭上扼制腐敗，才能使干部臺上的廉政報告產(chǎn)生實(shí)際效果。

在回答網(wǎng)友“軍徽閃爍”關(guān)于建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的問題時，姜明安表示，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制在當(dāng)前具有重要意義，應(yīng)作為新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工程。

姜明安說，其一，新形勢下發(fā)生的眾多腐敗案件，特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、管錢、管審批的干部的腐敗案件，其腐敗發(fā)生的重要原因是權(quán)力運(yùn)作缺乏有效的制約和監(jiān)督。一些地方和部門的“一把手”往往在人、財(cái)、物以及工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上有幾乎絕對的權(quán)力，盡管他們的多數(shù)決策也通過了某種會議的集體討論和走了某種程序，但這些討論和程序有不少只是形式上的，很難或基本上不構(gòu)成對其權(quán)力的制約。

其二，在市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下，權(quán)錢交易、權(quán)色交易對權(quán)力炙手可熱的權(quán)力擁有者往往具有很難抵制的誘惑。對此，加強(qiáng)廉政教育盡管是必要的和必須的，但廉政教育對于腐敗的預(yù)防作用由于現(xiàn)實(shí)客觀環(huán)境的種種限制而難以有效發(fā)揮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往在臺上作著廉政報告，臺下卻做著腐敗交易。因此，必須建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，讓其臺下的腐敗交易協(xié)議不能達(dá)成，即使達(dá)成了也不能實(shí)施。也只有這樣，才能使其臺上的廉政報告真正產(chǎn)生實(shí)際的效果，教育更多的干部不腐敗。

其三，相對于對腐敗分子的嚴(yán)查嚴(yán)打，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制之所以更重要，是因?yàn)閲?yán)查嚴(yán)打的主要功能是治標(biāo)，而建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的基本功能是治本（至少是一定程度的治本），即能從源頭上扼制腐敗。權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制雖然不能構(gòu)建絕對的“腐敗不能”環(huán)境，但是能給腐敗設(shè)置重重障礙，形成相對的“腐敗不能”環(huán)境。深化科技防腐，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)③ 一是提高意識。要加強(qiáng)教育和宣傳，使各級機(jī)關(guān)和干部充分認(rèn)識科技防腐工作的重要性和緊迫性，努力克服不愿放權(quán)，不愿將自己置于公眾監(jiān)督之下的心理障礙，以一種積極主動的心態(tài)去迎接信息時代的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)反腐敗由重人治、重經(jīng)驗(yàn)到重科技的全面覆蓋。

二是搭好平臺。科技防腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃。要認(rèn)真加強(qiáng)這方面的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，確定總體框架、目標(biāo)任務(wù)、防治內(nèi)容、功能設(shè)置，制定具體實(shí)施方案。要從實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能性出發(fā)，量力而行，分步驟、分階段、分層次實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

三是深化利用。要加強(qiáng)各方面的聯(lián)系溝通，整合反腐倡廉科技創(chuàng)新資源，建立資源整合、信息共享的有效機(jī)制，充分依靠內(nèi)力、借助外力、形成合力，開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、公眾參與的運(yùn)用科技手段防治腐敗工作新局面。進(jìn)一步拓展科技手段的運(yùn)用范圍，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的全方位覆蓋，把能夠規(guī)范和公開的權(quán)力及運(yùn)行程序都設(shè)計(jì)進(jìn)去、固化下來。

四是配強(qiáng)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，努力提高工作科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力、有效實(shí)施監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力和運(yùn)用信息技術(shù)開展工作的能力。

腐敗可致亡黨亡國，反腐倡廉必須常抓不懈、拒腐防變必須警鐘長鳴

總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志11月29日去到國家博物館參觀大型展覽《復(fù)興之路》，心里很不平靜。中國在近代史上飽受西方列強(qiáng)的欺凌，災(zāi)難深重。其重要原因是晚晴整治腐敗，精神萎靡，泱泱大國盡管有五六億人，但一盤散沙，毫無凝聚力、戰(zhàn)斗力。因而在西方列強(qiáng)的進(jìn)攻面前，喪權(quán)辱國，割地賠款，偌大中國淪為 半殖民地半封建社會，中國人成了“東亞病夫”。

當(dāng)代中國，各級領(lǐng)導(dǎo)干部警醒的時候到了。幾十年來的腐朽風(fēng)氣侵襲不可謂不深，腐敗行為不可謂不嚴(yán)重。腐敗是慶父，“慶父不死，魯難未已?！备瘮∫呀?jīng)成為阻礙中國特色社會主義精神的巨大障礙。半任何事情，重要夾有腐敗行為，絕對干不好。如果在若干年內(nèi)腐敗繼續(xù)如此蔓延，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位必將受到威脅。因此，我們共產(chǎn)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”文獻(xiàn)，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。

要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

參考文獻(xiàn)：

① 新華網(wǎng)首頁·新華社區(qū)社區(qū)首頁·反腐論壇·十八大以來的十大反腐案例。②中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)·反腐倡廉·姜明安：健全機(jī)制 防止臺上作廉政報告臺下做腐敗交易。③新華網(wǎng)首頁·新華社區(qū)社區(qū)首頁·反腐論壇·深化科技防腐，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第二篇：十八大后反腐倡廉的新氣象

十八大后反腐倡廉的新氣象

在中國歷史上乃至世界歷史上，腐敗是必然存在的，不可避免的，有權(quán)利就有腐敗，我們無法根除腐敗，但我們可以抑制腐敗，可以使它減少，不讓它泛濫！腐敗導(dǎo)致社會的黑暗，導(dǎo)致民眾對執(zhí)政黨的誤解，導(dǎo)致國家財(cái)政不能很好的落實(shí)等。一個國家的腐敗會導(dǎo)致這個國家的滅亡，我們是有這教訓(xùn)的，所以，反腐敗是一個國家必須做的事。我個人覺得，在我國蓬勃發(fā)展的今天，反腐倡廉因是當(dāng)務(wù)之急。在我國歷史上，不乏有反腐做的好的官員，朱镕基總理就是一個，我很敬佩他，他確實(shí)是一個值得讓國人尊敬的人。

黨的十八大報告指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！鄙羁填I(lǐng)會這一論述，積極抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的具體體現(xiàn)。

胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。報告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

十八大以來，國家也確確實(shí)實(shí)嚴(yán)懲了一些貪官，下面就介紹幾個我在網(wǎng)上搜的案列：

㈠、新華網(wǎng)太原１２月７日電（記者胡靖國）６日晚，太原市全市公安干部大會宣布中共山西省委和太原市委決定，停止李亞力的山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務(wù)，接受調(diào)查；免去其太原市公安局黨委書記職務(wù)，由太原市委常委、政法委書記柳遂記兼任。一段時間以來，網(wǎng)上不斷傳出李亞力之子李正源涉嫌醉駕毆打執(zhí)法交警的消息，引起山西省和有關(guān)部門的高度重視。

㈡、新華網(wǎng)北京１２月６日電 據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

㈢、１２月１日，廣東省紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，據(jù)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，深圳市原副市長梁道行同志因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

梁道行今年已６.３歲，深圳本地人，現(xiàn)已退休。梁道行２００２年２月?lián)紊钲谑懈笔虚L、黨組成員，２００９年因年齡原因請辭副市長，２０１１擔(dān)任深圳大運(yùn)會執(zhí)行局局長。此前，坊間一直傳聞稱梁道行在大運(yùn)會經(jīng)費(fèi)問題上存在違紀(jì)問題，據(jù)稱，開幕式預(yù)算上報后，梁道行以額度低批評下屬，并一次翻４倍。自２００９年６月深圳市原市長許宗衡被調(diào)查后，深圳已有多名高官先后落馬

㈣、新華網(wǎng)山東頻道１１月３０日電 記者從有關(guān)部門了解到，針對近日反映山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德給情婦承諾書的網(wǎng)帖，經(jīng)初步核查，情況屬實(shí)。山東省紀(jì)委已經(jīng)立案調(diào)查，調(diào)查情況將及時公布。

㈤、新華網(wǎng)太原１１月２９日電（記者王飛航）記者２９日從山西省國土資源廳獲悉，山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查處，目前已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。記者２９日從山西省紀(jì)委監(jiān)察廳、山西省國土資源廳等部門得到證實(shí)，山西省國土資源廳原副巡視員王有明，因在擔(dān)任晉城市國土局局長期間，犯有利用職務(wù)之便收受賄賂等問題，經(jīng)山西省紀(jì)委常委會議研究，并報請上級批準(zhǔn)，決定給予其開除黨籍處分，取消退休金和退休待遇；對其涉嫌犯罪的問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

山西省地處黃土高原，因煤炭產(chǎn)量占中國１／４而被稱為“中國煤海”。多年來，山西的發(fā)展因煤而興，問題也因煤而生，特別是煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中伴生的腐敗問題嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。山西省從２００８年開始集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗，堅(jiān)決查處一大批腐敗案件，截至目前已有上千名政府公職人員相繼“落馬”，依法受到嚴(yán)厲懲處。

㈥、記者１１月２８日從廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人處證實(shí)，原揭陽市委書記、現(xiàn)省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會主任委員陳弘平同志因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

㈦、據(jù)廣東清遠(yuǎn)市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)消息，英德市(清遠(yuǎn)市轄市)人民政府原副市長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查，目前正在接受組織調(diào)查。

㈧、１１月２６日廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，省國土資源廳副廳長（省水利廳原副廳長）呂英明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

記者在廣東省政府網(wǎng)站看到，今年１０月，省政府任命的官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關(guān)于呂英明的任命通知，則是１１月８日下達(dá)。呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀(jì)委調(diào)查，前后不足一個月。

㈨、新華網(wǎng)重慶１１月２３日電（記者朱薇、李松）經(jīng)重慶市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，近日互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)不雅視頻中的男性為北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富。２３日，重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查。

日前，一篇名為《北碚區(qū)委書記雷政富的性愛視頻》的文章在網(wǎng)上流傳，內(nèi)含不雅視頻截圖。微博用戶“紀(jì)許光”舉報稱：“在２００７年農(nóng)歷大年初

一、初三，時任北碚區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長的被舉報人在重慶一賓館與１８歲的二奶進(jìn)行性淫亂?！?１１月２１日上午，重慶市紀(jì)委表示，已注意到相關(guān)內(nèi)容，正在了解核實(shí)。隨后，重慶市將此事件的舉報定性為實(shí)名舉報，有關(guān)部門高度重視并展開嚴(yán)肅調(diào)查。

㈩、記者近日從權(quán)威人士處證實(shí)，無錫市濱湖區(qū)委書記朱渭平已經(jīng)被江蘇省紀(jì)委“雙規(guī)”，其另外一個職務(wù)是無錫太湖國家旅游度假區(qū)黨工委書記，屬副廳級。

據(jù)記者了解，朱渭平被調(diào)查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業(yè)界人士實(shí)名舉報，或涉及貪腐資金上億元。朱于９月底被雙規(guī)之后，紀(jì)委調(diào)查組人員在其家中搜出存折和房產(chǎn)證若干。

這些案例說明，政府不僅僅只是說說而已，他們也有行動，這讓民眾感到很欣慰，懲治貪官，老百姓也叫好！

我相信，我們的黨會把我們的國家治理好，盡管她還有瑕疵，但她會努力改進(jìn)，不斷發(fā)展！在不久的將來，我們會看到一個近乎完美的國家政黨，她會帶領(lǐng)我們走向繁榮富強(qiáng)的道路！

第三篇：關(guān)于國有企業(yè)十八大以來反腐倡廉建設(shè)的思考

關(guān)于國有企業(yè)十八大以來反腐倡廉建設(shè)的思考

黨的十八大站在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略高度，對反腐倡廉建設(shè)作出總體部署，在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了許多新思想、新論斷、新要求?？倳浽诼男轮v話中明確提出：“反腐敗問題解決不好，會導(dǎo)致亡黨亡國”。這充分表明我們黨對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確，對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深刻。目前，國有企業(yè)中的一些消極腐敗現(xiàn)象還沒有得到根本遏制，有的還在發(fā)展蔓延。以前下力氣糾正的一些突出問題有的又故態(tài)復(fù)萌，腐敗手段更加隱蔽，金額之大令人震驚，某些國有企業(yè)的腐敗問題已到了令人瞠目結(jié)舌的地步。因此，國有企業(yè)反腐倡廉工作仍然是一項(xiàng)長期的任務(wù)。

一、中央政府各個歷史階段反腐敗斗爭回顧

在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期，我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)行了艱辛實(shí)踐和不懈探索。在全國革命勝利前夕，毛澤東同志告誡全黨，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。建國后，他強(qiáng)調(diào)要反對貪污浪費(fèi)，毫不遲疑地開除貪污蛻化分子，克服官僚主義，加強(qiáng)各方面監(jiān)督。1989年9月，鄧小平同志明確提出，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，搞廉潔政治。十三屆四中全會以后，針對消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的情況，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。如果聽任腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，黨就會走向自我毀滅。2005年1月，胡錦濤同志在第十六屆中央紀(jì)委第五次全會上的講話中重申，要嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義純潔性，建設(shè)廉潔政治。這次，黨的十八大又把建設(shè)廉潔政治正式寫進(jìn)了工作報告，這是我們黨歷史上第一次在黨的全國代表大會上明確提出建設(shè)廉潔政治的號召和要求。總書記在中紀(jì)委第一次全會上高調(diào)提出“老虎蒼蠅一起打”“將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”，同時提出了“反特權(quán)、反浪費(fèi)、反腐敗”、“改會風(fēng)、改文風(fēng)、改學(xué)風(fēng)”、“樹作風(fēng)、樹新風(fēng)”、“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等一系列方針政策和具體措施，打出了強(qiáng)有力的組合拳，國家正在試圖通過打擊各種腐敗平息社會矛盾，隨著***案的選派國家反腐敗行動可能繼續(xù)強(qiáng)化，王岐山書記多次視察國資委及所屬企業(yè)，中石油4名高管被查處就是最新的預(yù)兆。

二、要正確認(rèn)識國有企業(yè)反腐倡廉的重要意義

1、國有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系經(jīng)濟(jì)命脈的鞏固與發(fā)展。國有企業(yè)是社會主義公有制的主體，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國家財(cái)政收入的主要來源，其生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到社會總產(chǎn)值的60%以上，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。當(dāng)前，在國有企業(yè)存在的腐敗行為，不僅使國有資產(chǎn)被不法侵吞，造成國有資產(chǎn)大量流失，動搖國有經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則和秩序，阻礙了國有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。事實(shí)表明，腐敗行為對國有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴(yán)重的破壞作用。國有企業(yè)只有抓好反腐倡廉工作，嚴(yán)懲腐敗，打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪，才能減少腐敗行為對國有經(jīng)濟(jì)造成的損失，從而鞏固國有經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、國有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系民心向背和企業(yè)穩(wěn)定。對國有企業(yè)中存在的種種腐敗現(xiàn)象，職工群眾深惡痛絕。尤其是在當(dāng)前部分國有企業(yè)處于困境的情況下，一方面是許多職工下崗，生活陷入困境，另一方面卻是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為仍在不斷產(chǎn)生并滋長蔓延，“窮廟富方丈”現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了職工群眾的積極性，引起黨群、干群關(guān)系緊張、對立，并影響企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應(yīng)民心，抓好國有企業(yè)反腐倡廉，并取得明顯成效，才能取信于民，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、國有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系國有企業(yè)做大做強(qiáng)的成功與失敗。國有企業(yè)改革要取得成功，必須得到廣大職工的支持和參與。但是企業(yè)腐敗行為的滋生蔓延，嚴(yán)重干擾了企業(yè)各項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道，動搖了職工群眾對改革的信心，如果任其發(fā)展下去，必然葬送企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。因此，國有企業(yè)反腐倡廉直接關(guān)系企業(yè)改革的成敗。

三、國有企業(yè)反腐敗過程中存在的問題

縱觀國有企業(yè)黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，總的形勢是好的，但形勢喜人與形勢逼人依然才存在，成果顯著與問題頻發(fā)現(xiàn)象依然存在，使得國有企業(yè)黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。這需要我們紀(jì)檢干部具有政治的責(zé)任感、歷史的使命感、工作的緊迫感。分析國有企業(yè)黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作主要存在以下問題：

一是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過快，造成容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象；二是市場競爭機(jī)制不完善、不規(guī)范，容易成為滋生腐敗的土壤；三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政企不分，可能出現(xiàn)權(quán)錢交易，形成利益鏈條；四是社會主義法律制度建設(shè)滯后，企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不到位，職工群眾的民主監(jiān)督難以實(shí)施，給腐敗分子造成可乘之機(jī)；五是西方的政治經(jīng)濟(jì)與生活方式，必然給企業(yè)帶來負(fù)面影響。目前，國有企業(yè)反腐倡廉面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，消極腐敗現(xiàn)象仍在滋長蔓延，頂風(fēng)違紀(jì)猖獗。如果再不花大力氣加以遏制，必將動搖國有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)改革也將功虧一簣。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)黨政廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的對策

（一）建立教育預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是加強(qiáng)企業(yè)黨員干部思想政治教育，增強(qiáng)監(jiān)督和自我約束意識，重點(diǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理者中樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨觀念和高尚的職業(yè)道德觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督意識的教育，通過教育，使班子成員認(rèn)識到相互監(jiān)督，既是對企業(yè)、對黨組織的負(fù)責(zé)，也是對干部個人成長的關(guān)心愛護(hù)，從而樹立監(jiān)督與被監(jiān)督的意識，在實(shí)際工作中既做到廉潔自律、管好自己，又盡到班子成員間互相監(jiān)督、相互幫助的責(zé)任。通過民主生活會這個載體，敢于運(yùn)用批評與自我批評這個思想武器，對存在的問題自覺整改，提高自身解決問題的能力。三是監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的落實(shí)情況，特別是“三重一大”必須按照議事規(guī)則辦理，防止個人或少數(shù)人說了算，減少決策失誤，防范經(jīng)營風(fēng)險。四是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政談話、誡勉談話和警示談話制度，健全廉政檔案制度和內(nèi)容。對越過思想道德防線，有腐敗苗頭和輕微違規(guī)傾向的黨員干部，實(shí)行超前防范和動態(tài)監(jiān)察，硬性約束和規(guī)范其行為，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導(dǎo)犯了錯誤的切實(shí)改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。這道防線，是思想道德防線的延伸，黨紀(jì)國法防線的前移，可以有效地解決國有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的教育失之于軟，監(jiān)督失之于疏，懲處失之于寬的問題，促使反腐敗防范體系更加嚴(yán)密完善，保證黨員干部在思想上高度警惕，不想腐敗。

（二）完善制度規(guī)范機(jī)制，堅(jiān)持用制度規(guī)范黨員干部管理行為。制度是企業(yè)運(yùn)營的生命線，是從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施，是國有企業(yè)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要措施。要嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的從業(yè)行為，必須從制度上下工夫，樹立“按制度辦事，用制度管人”的理念，發(fā)揮規(guī)章制度對權(quán)利的約束功能，實(shí)現(xiàn) “將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。在企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作過程中，為鏟除滋生腐敗的土壤和條件，企業(yè)在制度建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，在組織架構(gòu)設(shè)置、班子成員分工、權(quán)利制衡、規(guī)章制度以及對企業(yè)管理行為進(jìn)行全過程監(jiān)督，切實(shí)做到“合理分權(quán)，適度授權(quán)、有效防止擅權(quán)、越權(quán)和權(quán)利濫用”。在具體推進(jìn)過程中，一是充分發(fā)揮國家法律、法規(guī)、規(guī)定在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的功能和作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入到企業(yè)各項(xiàng)管理制度之中。二是查漏補(bǔ)缺，對現(xiàn)有制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，全面梳理并制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作制度和監(jiān)督制度，避免制度設(shè)計(jì)上的缺陷，使各項(xiàng)制度銜接、規(guī)范、嚴(yán)格、便于操作。三是進(jìn)一步完善決策機(jī)制，強(qiáng)化組織運(yùn)行各環(huán)節(jié)的分工制約，建立集體決策及可追朔個人責(zé)任的會議制度，做到事前監(jiān)控，有利于對風(fēng)險的防范，有利于謹(jǐn)慎決策，從源頭上解決企業(yè)缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力的問題。對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，如資金運(yùn)作、成本管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、競價采購管理等，都要運(yùn)用市場機(jī)制建立管理制度并抓好落實(shí)。針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，要建立切實(shí)可行的防范制度，并采用層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的形式把廉政工作落到實(shí)處。四是堅(jiān)持“黨管干部”原則，在職責(zé)分工中，黨委成員通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”與行政形成雙向滲透，強(qiáng)化黨委、紀(jì)委成員在企業(yè)管理中權(quán)威，形成相互制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約由“虛”變實(shí)。通過完善的制度建設(shè)使得黨員干部不能腐敗。

（三）健全監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑慎權(quán)防線，形成正確行使權(quán)力的有效約束機(jī)制，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不易腐敗。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，監(jiān)督起著促進(jìn)制度落實(shí)的重要作用。企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)作行為制衡機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題得不到及時監(jiān)控，企業(yè)內(nèi)部為主的權(quán)力制約機(jī)制功能不足，就難以有效遏制權(quán)力越軌。通過健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加大對企業(yè)“當(dāng)家人”權(quán)力運(yùn)作的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督，既要遵循國有企業(yè)改革的方向和原則，也要注意把握國有企業(yè)體制轉(zhuǎn)型時期的特殊性，緊緊圍繞防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，揮霍和侵占國有資產(chǎn)這個重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的步驟，逐步強(qiáng)化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。

1、必須明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織參與決策與監(jiān)督的權(quán)限和程序。目前，一些企業(yè)的審計(jì)設(shè)在財(cái)務(wù)部門，紀(jì)檢監(jiān)察設(shè)在黨委部門，董事會、監(jiān)事會辦事機(jī)構(gòu)合署辦公，監(jiān)督資源分散，很難形成監(jiān)督合力，很難形成獨(dú)立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。監(jiān)督體系不在管理系統(tǒng)體外運(yùn)轉(zhuǎn)，既不符合現(xiàn)代企業(yè)管理理論，也不符合企業(yè)管理的需要。國有企業(yè)應(yīng)參照國際先進(jìn)管理方法，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，按照黨和國家要求科學(xué)合理地設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。首先，企業(yè)中凡是履行監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在現(xiàn)代企業(yè)制度框架內(nèi)設(shè)置。這樣，有利于在企業(yè)內(nèi)部形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，能夠最大限度地發(fā)揮監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。其次，借鑒國務(wù)院向重點(diǎn)大型企業(yè)派駐稽查特派員的做法，可以由企業(yè)的監(jiān)事會、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律等部門組成督察機(jī)構(gòu)，成為相對獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)中的難點(diǎn)開展工作，重點(diǎn)抓好企業(yè)及經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等突出問題上的監(jiān)督與檢查，并探索在領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作方式、制度規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作。第三，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制的骨干力量，其領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)入企業(yè)監(jiān)事會擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，把黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察和監(jiān)事會的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，以利于形成黨政協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)分明，相互制衡的監(jiān)督體系，既可以彌補(bǔ)單方面監(jiān)督資源的不足，又能發(fā)揮各監(jiān)督專業(yè)的所長，全方位、全過程地對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行名副其實(shí)的控制和監(jiān)督。

2、必須加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位的監(jiān)督，建立經(jīng)營管理流程監(jiān)督機(jī)制。投資決策、選人用人、財(cái)務(wù)管理、物資采購和經(jīng)營管理，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和監(jiān)督重點(diǎn)。一是實(shí)施決策流程監(jiān)督。建立事前調(diào)查、咨詢、預(yù)警以及表決；事中通報、調(diào)查、追蹤以及中止；事后報告和調(diào)查追究的流程監(jiān)督機(jī)制。著重抓好重大問題決策和人事權(quán)、財(cái)權(quán)和審批權(quán)的監(jiān)督制約。二是實(shí)施經(jīng)營管理流程監(jiān)督。如物資、設(shè)備采購活動是企業(yè)最難監(jiān)控的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要跟蹤每一筆采購是不可能的。只有按照招投標(biāo)法的規(guī)定，制定招投標(biāo)監(jiān)督辦法，按照招投標(biāo)申請、審查、評標(biāo)、簽署等流程對物資、設(shè)備采購進(jìn)行全過程監(jiān)督。三是實(shí)施財(cái)務(wù)流程監(jiān)督。建立財(cái)務(wù)監(jiān)督稽查員制度，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督室，整合財(cái)務(wù)審計(jì)部門和監(jiān)察的力量，通過內(nèi)部審計(jì)的方式重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理流程稽查，重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出流程是否合法、合理，在建賬、入賬、申請、審批、權(quán)限、辦理等流程中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問題。四是實(shí)施人事工作流程監(jiān)督。首先要嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定，個人只能向組織推薦干部，不能直接決定干部任命，所推薦的干部必須經(jīng)過民主測評、民主推薦、醞釀、組織考察、黨委討論等程序。干部任職后要進(jìn)行廉政談話和廉政誡勉。其次對選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部必須由干部管理部門進(jìn)行考察，并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，經(jīng)黨委會、總經(jīng)理辦公會或其他有關(guān)會議集體討論決定。

3、整合監(jiān)督資源，建立大“監(jiān)督”格局。企業(yè)在自覺依靠和接受出資人監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督的同時，全面制定企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督的程序，明確監(jiān)督的要求。應(yīng)以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機(jī)，組織協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、工會、法律事務(wù)、組織、干部、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督主體，建立“大監(jiān)督”格局，并探索在領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作方式、制度規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督合力。必須把企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與出資人監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會和新聞媒體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)抓好程序監(jiān)控、過程監(jiān)控、結(jié)果監(jiān)控和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度，逐步健全和完善不愿腐敗的教育自律機(jī)制、不能腐敗的制度防范機(jī)制、不易腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制、不敢腐敗的懲處機(jī)制和不需腐敗的保障激勵機(jī)制，使腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭切實(shí)得到有效遏制，逐步實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)型監(jiān)督向制度主導(dǎo)型監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)作過程規(guī)范有序、公開透明，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

4、加強(qiáng)資金運(yùn)作過程中的監(jiān)管，做到收支兩條線，堅(jiān)決取締“小金庫”，層層把關(guān)相互制衡。企業(yè)要堅(jiān)持職代會評議領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉和重大事項(xiàng)向職代會報告工作制度。推行企務(wù)公開，只要不是商業(yè)秘密就要變暗箱操作為陽光作業(yè)，增加辦事過程透明度，把權(quán)力始終置于職工群眾的監(jiān)督之下，保證企業(yè)辦事依法、公開、公平和公正。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的全方位監(jiān)管，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)，把監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到各個角落。

（四）加強(qiáng)查案懲處機(jī)制，發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐敗。

1、正確看待預(yù)防和懲治的關(guān)系。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。進(jìn)行有效預(yù)防本身要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治，而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防。通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不僅要使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。通過深化改革、創(chuàng)新制度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。

2、要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案。應(yīng)以經(jīng)濟(jì)類案件和大案要案為重點(diǎn)，對易發(fā)腐敗案件的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，拓寬揭露腐敗的視野和渠道，著重查處貪污、受賄、挪用公款、以工程謀私的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”規(guī)定，濫用職權(quán)、盲目決策造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的失職瀆職案件，在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)交易中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，在經(jīng)營中違規(guī)交易為親友牟利的案件和違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件，特別要嚴(yán)肅處理違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為。在查處案件中要不護(hù)短敢碰硬，不管涉及到誰，權(quán)勢有多大，都要執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)追究到底。對侵吞國有資產(chǎn)的腐敗分子，讓其傾家蕩產(chǎn)也要追回?fù)p失，以強(qiáng)化震懾和警示作用。要充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、物資、施工、干部人事、勞務(wù)隊(duì)伍管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加大違紀(jì)違法款物的追繳力度，最大限度地避免和挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。在查處案件時，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，及時轉(zhuǎn)化辦案成果，把懲治腐敗與規(guī)范經(jīng)營管理行為、教育和保護(hù)干部、營造廉潔勤政的內(nèi)部氛圍、維護(hù)國有資產(chǎn)安全和維護(hù)企業(yè)利益有機(jī)統(tǒng)一起來，發(fā)揮懲治腐敗的治本功能。

第四篇：十八大以來反腐倡廉的特點(diǎn)

十八大以來反腐倡廉的特點(diǎn)

十八大召開后，黨中央在反腐倡廉方面打出了多套?組合拳?，取得了明顯的成效。并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

特點(diǎn)一：高層親自推動。

2012年11月15日，習(xí)近平在第十八屆中央政治局常委首次與中外記者見面會上表示：打鐵還需自身硬，一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

2012年11月17日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)課上強(qiáng)調(diào)：近年來我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位專家學(xué)者參加座談會上強(qiáng)調(diào)：黨的作風(fēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，信任不能代替監(jiān)督。

2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)：從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

2013年1月23日，王岐山在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上強(qiáng)調(diào)：要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。

十八大開后短短2個多月時間內(nèi)中央就反腐作了六次表態(tài)，其密集程度之高、用詞之嚴(yán)厲十分罕見，體現(xiàn)了與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態(tài)與決心。特點(diǎn)二：密集出拳，?老虎?、? 蒼蠅?一起打。十八大以來，中紀(jì)委頻頻出手,打出一套查辦、約談、巡視、清退會員卡等環(huán)環(huán)相扣的密集?組合拳?，取得了顯著的成效。

①查辦。十八大召開后不久，在全國掀起了?老虎?、?蒼蠅?一起打的反腐風(fēng)暴。據(jù)媒體報道，十八大召開后，上至四川省委副書記李春城，下至深圳?20億身家?村官周偉思，短短兩個多月時間內(nèi)，全國共27名廳級以上干部被查處，一批?老虎?、?蒼蠅?先后落馬，彰顯了中央對?以身試法者?依法懲處的決心與態(tài)度。

②約談。約談是中央紀(jì)委工作方式方法的一項(xiàng)創(chuàng)新。4月22日至26日的5天時間里，包括王岐山在內(nèi)的中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，就落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定分別約談了53位派駐到中央和國家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記。對于不少派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)來說，這樣?被請到辦公室，面對面、一對一交流式的匯報還是10年來的第一次?。約定效果明顯，受約定的人員紛紛表示：?約談的是紀(jì)檢組組長，繃緊的卻是我們?nèi)珯C(jī)關(guān)的‘弦’。?，?盡管約談的是我們這些紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，但觸動的，是我們駐在部門的一把手，提醒、警示的是黨組、黨委。?在與53位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記約談之后，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)已開始約談中央紀(jì)委委員和省(區(qū)、市)紀(jì)委書記。

③巡視。2013年5月17日中央巡視工作啟動。王岐山對此次巡視工作提出四個?著力點(diǎn)?：著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，緊緊盯住，防止反彈；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

④清退會員卡。中央紀(jì)委于5月27日召開用時僅20分鐘的全國電視電話會議，在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動，要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到?零持有、零報告?。根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》（桂紀(jì)發(fā)“2013”13號）精神，我們紀(jì)工委負(fù)責(zé)區(qū)直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部職工專項(xiàng)清退工作，5月31日接受任務(wù)，6月3日發(fā)出通知，6月9日，收到12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?機(jī)關(guān)（組織）會員卡零持有報告?和160多名紀(jì)檢監(jiān)察干部職工?個人會員卡零持有報告?，并于6月14日匯總報告自治區(qū)紀(jì)委。

⑤網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)。2013年4月19日，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等主流商業(yè)網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)，鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報違紀(jì)違法行為。

特點(diǎn)三：群眾參與，形成反腐的人民戰(zhàn)爭。

網(wǎng)絡(luò)反腐成效顯著。十八大以來，?網(wǎng)絡(luò)反腐?頻頻使官員落馬。2012年11月20日,疑似重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富不雅視頻的截圖在微博上發(fā)布。僅三天時間,即被宣布免去職務(wù),并立案調(diào)查。此外還有衣俊卿、單增德、范悅等。群眾通過網(wǎng)絡(luò)舉報貪腐案引發(fā)社會關(guān)注,推動了紀(jì)檢部門調(diào)查處理,已成為當(dāng)前反腐斗爭的一個新特點(diǎn)。成為公民參與反腐的重要途徑,政府與網(wǎng)民形成了良性互動。情婦反腐成為利器。十八大后落馬的官員，如雷政富、衣俊卿、單增德、范悅等人，每個都與情婦有關(guān)。?情婦反腐?成為當(dāng)前反腐的一大特點(diǎn)，以致于有網(wǎng)友調(diào)侃：?家中失竊、日記丟失、二奶翻臉?已經(jīng)成為反腐?三大利器?。

實(shí)名舉報不斷涌現(xiàn)。2012年11月23日,黑龍江雙城電視臺女主持人王德春微博實(shí)名舉報自己遭人大代表孫德江脅迫,長期與其保持不正當(dāng)關(guān)系。也僅僅三天時間,雙城市紀(jì)委對其立案調(diào)查。2012年12月，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平實(shí)名舉報發(fā)改委副主任、時任國家能源局局長劉鐵男涉嫌腐敗、學(xué)歷造假、對情婦發(fā)出死亡威脅。今年5月12日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布信息：劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。成為十八大以來繼李春城后又一落馬副部級高官。這充分反映了十八大以來，廣大人民群眾對黨中央反腐的決心、信心和能力都給予了大力的肯定。

第五篇：黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育

2012年11月8日，中共十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。十八大報告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話中提出：反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題?！拔锉叵雀?，而后蟲生?！备骷夵h委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟。

兩天后，總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上，又強(qiáng)調(diào)指出：要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?？倳浘腿沃泄仓醒肟倳浿醯亩潭?個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。中共中央政治局隨即召開會議，審議出臺了中央政治局關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的8項(xiàng)規(guī)定。

李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大一次會議閉幕后,在答中外記者問時談到中國腐敗問題中提出：腐敗和我們政府的性質(zhì)水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅(jiān)定不移的，為政清廉應(yīng)該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓(xùn)，也是真理。自古有所謂“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道”。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕?。我們愿意接受全社會、接受媒體的監(jiān)督。我們還要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

這些都說明全黨上下對嚴(yán)懲腐敗達(dá)到高度認(rèn)同，體現(xiàn)了中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。

一、從十八大報告看黨中央反腐決心

1、十八大對過去十年反腐成就進(jìn)行了總結(jié)

腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個熱點(diǎn)問題，腐敗是一種歷史現(xiàn)象，也是全世界一個普遍存在的問題。十八大報告針對推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是反腐倡廉工作指出：要堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。在過去的十年里，我黨治理腐敗成效顯著，十年間，我黨查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年6月，66.8萬余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。中央給予***開除黨籍、開除公職的處分，更顯示了中央“不管涉及到誰，不論權(quán)力大小，都一查到底，決不姑息”的反腐決心。

2、十八大報告強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性

十八大提出了要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。近年來，我黨先后制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度，全面推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次對黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)、重點(diǎn)、途徑、辦法等重大問題作出全面規(guī)定，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入了制度化規(guī)范化的新階段。此外，我們黨還頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度，經(jīng)過多年來不斷的完善、創(chuàng)新，我黨的已經(jīng)初步形成了對權(quán)力運(yùn)行的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約體系。這些都表明我黨將繼續(xù)執(zhí)行制度管黨的原則，也將努力于繼續(xù)不斷的完善黨的各項(xiàng)制度。

3、十八大迎來“反腐”新時代

十八大報告以務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)帶給人們堅(jiān)定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了我黨治理腐敗問題的決心。

輿論認(rèn)為，十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個新的高潮?？倳浽诙喔鲌龊蠌?qiáng)調(diào)，“新形勢下，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴(yán)治黨”。廣大民眾也一致認(rèn)為十八大召開后，黨的成長進(jìn)入了一個新的領(lǐng)域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實(shí)踐活動，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強(qiáng)勢迎來“反腐”新時代!二、十八大以來我國反腐敗工作的特點(diǎn) 從某種意義上講，中國共產(chǎn)黨成立多少年，反腐敗就搞了多少年，在反腐敗方面，只有形式的差別，沒有本性的區(qū)分。反腐敗斗爭在各個不同的時期，也都有各自的特點(diǎn)。黨的十八之后的反腐敗，在我黨歷史上，是最具特點(diǎn)的歷史時期。十八大之后的反腐舉措、反腐成果、百姓對反腐敗的反映都足以證明，十八大之后的反腐敗真正擊中了腐敗分子的要害，抓住了反腐敗的根本，為今后的反腐敗也提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。盤點(diǎn)一下十八大之后反腐敗的特點(diǎn)，便會讓我們對黨中央今后的反腐敗思路、政策、決心、策略有一個明析的認(rèn)識。十八大之后反腐敗的主要特點(diǎn)是：

1、旗幟鮮明

黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態(tài)度，鮮明地指出：“要堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題?！辈粓?jiān)決反腐敗“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！?在這里沒有對腐敗問題的回避，沒有對黨風(fēng)問題的粉飾，更沒有提出什么“腐敗分子只是極少數(shù)”，而是坦誠地指出了腐敗的嚴(yán)重性、危害性。并旗幟鮮明地表明反腐敗是“黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。”這一提法也成了官員中，搞腐敗與反腐敗的分水嶺與試金石。并且十分清楚地指明了今后反腐敗的方向。十八大之后，全黨、全國和全國人民不是已經(jīng)經(jīng)看到了黨中央反腐敗的決心了嗎，看到了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人對腐敗的態(tài)度了嗎?十八大召開之后，不僅加強(qiáng)了對反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)，更在最短的時間內(nèi)形成了反腐敗的強(qiáng)大聲勢、攻勢。真正體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與腐敗分子、腐敗勢力勢不兩立的姿態(tài)與決心。

2、多管齊下

十八大之后，黨中央在反腐敗的部署方面，推出的舉措不是單一的、獨(dú)立的，而是全面的。這些舉措一是根據(jù)當(dāng)前腐敗的特點(diǎn)，率先制定了關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，此舉一出，令那些懶官、庸官、饞官、壞官、貪官們，個個如過街老鼠，感到了反腐敗的強(qiáng)大威力，看到了人民群眾那監(jiān)督的亮眼，從而讓腐敗分子們感到了那末日的恐慌與悲哀。當(dāng)落實(shí)八條規(guī)定正在深入之時，黨中央又向地方派出八路“巡按”——中央巡視組。巡視組高舉尚方寶劍，情揣最高領(lǐng)導(dǎo)人的“圣旨”，令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。而巡視組也成了反腐敗的先頭部隊(duì)、先遣隊(duì)與先鋒隊(duì)。正是巡視組對地方腐敗的探究與分析，才讓隱藏很深的腐敗分子應(yīng)聲落馬。黨中央的第三步棋就是又派出了自己的后續(xù)“部隊(duì)”——45個群眾路線教育督導(dǎo)組。這45個督導(dǎo)組猶如沖擊腐敗陣營的尖刀，更讓腐敗分子無處藏匿。黨中央的第四步棋就是在全黨開展了群眾路線教育活動。并且要求所有黨員干部，都要照鏡子、洗洗澡、治治病。如此，不僅讓那些沉湎于腐敗的泥淖中不能自拔的官員們接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，還會讓那些抱著腐敗臭腳見上帝的腐敗分子們受到黨紀(jì)國法的制裁。握在黨中央特別是習(xí)總書記手里的“多管”，其實(shí)就是黨中央揮向腐敗分子的“組合拳”，而拳風(fēng)所到之外，讓腐敗分子應(yīng)聲而倒或者狼狽而遁。在如此周密的部署之下，如此嚴(yán)厲的措施之下，如此毫不留情的打擊之下，腐敗分子還會有好日子過嗎?

3、大小統(tǒng)打

黨的十八大之后，一改打蒼蠅多，打老虎少;打下頭多，打上頭少;打貪賄多，打其他犯罪少;打現(xiàn)行多，打退位少的狀況，堅(jiān)持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風(fēng)敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。十八大之后，不是有不少位高權(quán)重的腐敗分子、隱藏很深的腐敗分子、身在“朝”中的腐敗分子、腐敗在鄉(xiāng)間的腐敗分子、帶著腐敗的罪孽退下來的腐敗分子，有不少被挖出來了嗎?可以說十八大之后的反腐敗斗爭，是一種立體式的、全方位的反腐敗策略。那就是絕不讓腐敗分子有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。如此反腐敗，才讓中國人民真的看到了希望，感受到了共產(chǎn)黨的偉大。

4、雷厲風(fēng)行

黨的十八大之后的反腐敗斗爭，一改過去對腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅(jiān)持了對腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴(yán)重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀(jì)國法。讓腐敗分子們丟官、丟財(cái)、丟人、丟自由。不是有不少腐敗分子前邊被舉報，后邊就被查，前邊查出腐敗，后邊就雙開嗎?象雷政富、劉鐵男及最近查處的幾名省部級高官，不都被以極快的速度摘了他們的烏紗帽，開除了他的黨籍、政籍了嗎，有的不是被很快移送起訴了嗎?一個“快”字，充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態(tài)度，與堅(jiān)決反腐敗的決心。

5、依靠群眾

十八大之后，一改依靠少數(shù)人反腐敗、依靠專門機(jī)關(guān)反腐敗的布局，堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)了依靠群眾的路線。紀(jì)檢與檢察機(jī)關(guān)，根據(jù)民眾各種形式的舉報，迅速地偵破了一批重大腐敗案件。特別是反腐敗專門機(jī)構(gòu)從網(wǎng)上獲得了大量有價值的腐敗線索，讓一些腐敗分子聞網(wǎng)色變。黨中央與各級黨委、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)對公民舉報的重視，也極大地調(diào)動了公民舉報腐敗的積極性，讓腐敗分子陷身于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。

黨的十八大之后的反腐敗，特點(diǎn)是鮮明的，成果是顯著的，人民是高興的、腐敗分子是害怕的。但不容忽視的是，在反腐敗中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，與黨中央唱對臺戲的聲調(diào)。比如“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)象仍存在，一些地方對嚴(yán)重的腐敗仍視而不見甚至包庇、掩護(hù)、袒護(hù);有些論罪必死甚至罪該萬死的大腐敗分子，被判處什么“死緩”，讓該死的腐敗分子死里逃生;有些地方的執(zhí)紀(jì)部門，搞以紀(jì)代法。對已經(jīng)構(gòu)成犯罪的腐敗分子，不向司法機(jī)關(guān)移交，有的僅令其退出贓款、贓物，或只給個處分便不了了之，有的甚至官照當(dāng)，或易地作官;也有的所謂的專家、學(xué)者為腐敗分子喊冤叫屈，鳴“不平”，甚至胡說要對腐敗分子實(shí)行大赦，廢除腐敗分子的死刑等。這些情況也讓人們看到了反腐敗的復(fù)雜性與長期性。反腐敗要繼續(xù)進(jìn)行下去，要取得預(yù)想的成果，達(dá)到預(yù)想的目的，就必須象對待腐敗分子那樣，清除在反腐敗當(dāng)中的各種雜音。對那些以種種理由寬侑腐敗分子、為腐敗分子張目的人，也必須以腐敗分子對待。唯如此，才能形成反腐敗的合力，將各種腐敗分子從中國這塊土地上清除干凈。三、十八大以來反腐案例分析

1、到底打了多少只“老虎”

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件”?！吧n蠅”太多了，人民群眾更關(guān)心的是到底打了多少只“老虎”，那么我們現(xiàn)在就來數(shù)一數(shù)。

2012年12月6日，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

2013年2月8日，中紀(jì)委發(fā)布消息，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。2013年5月12日，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。6月8日，國務(wù)院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。2013年6月4日，監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月23日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月30日，據(jù)新華社報道，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月3日，王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正按程序辦理。2013年7月6日，中紀(jì)委通報，廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席、區(qū)總工會原主席李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月13日，李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正在按程序辦理。2013年8月26日，中央紀(jì)委透露，中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

2013年9月1日，據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月17日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，證實(shí)江蘇省南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月28日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布消息，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，在接受組織調(diào)查。10月31日中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

中紀(jì)委網(wǎng)站11月28日發(fā)布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調(diào)查。這是十八大以來，因涉嫌違紀(jì)被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達(dá)到12人，這個速度，是過去5年平均速度的兩倍。據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，從2008到2012年，每年副省部級以上官員被調(diào)查的數(shù)量分別為4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人。這一組數(shù)字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網(wǎng)絡(luò)輿論和群眾參與的背景下，反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高、速度之快來看，確實(shí)比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度系30年來最大。

2、新“老虎”的新特點(diǎn)

（1）履歷交叉，相互影響，沆瀣一氣。最具代表性的是“石油系”腐敗窩案。此次中石油系“地震”中，第一位通報的王永春，與蔣潔敏在履歷中有較長時間的高度重合。2004年4月，蔣潔敏離開青海省，出任中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組副書記。同年10月，王永春離開吉林油田，進(jìn)入中國石油天然氣股份有限公司任人事部總經(jīng)理。2007年5月，蔣潔敏任中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記。同年7月，王永春任中國石油天然氣集團(tuán)公司人事部主任。2011年4月，蔣潔敏任中國石油集團(tuán)董事長、黨組書記，同月，時任大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理的王永春，新增中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員一職。2012年11月，蔣潔敏當(dāng)選中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會委員，王永春當(dāng)選中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會候補(bǔ)委員。2007年下半年及2008年上半年，王永春、冉新權(quán)、李華林、王道富分別升任為大慶油田總經(jīng)理、長慶油田總經(jīng)理、中石油股份副總裁和中石油股份總地質(zhì)師，四人均被查處。

（2）大多數(shù)起步于基層。據(jù)我個人的不完全分析，12人中至少有8-9人起自教師、工人等基層一線崗位，歷經(jīng)多年升至省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。李春城的起點(diǎn)是普通教師，從普通老師到副部級官員用了33年；周鎮(zhèn)宏的起點(diǎn)也是老師，自廣東師范學(xué)院畢業(yè)后，被分配至廣東工學(xué)院，之后用了26年，升任副部級干部；劉鐵男、蔣潔敏等人從基層到案發(fā)前職務(wù)，也用了將近30年的時間。還有我們比較熟悉的2011年落馬的鐵道部長劉志軍，也是從基層一步步干上來的。這說明如果沒有好的制度約束，即使是吃過苦、受過鍛煉，從基層一步步干上來的實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)干部，也難以抵擋腐敗的侵蝕。

（3）均涉權(quán)錢權(quán)色交易。通過媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，十八大落馬的多人與此前落馬的成克杰、劉志軍等高官相同，涉嫌權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。例如周鎮(zhèn)宏，中紀(jì)委通報的問題就包括：利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對茂名市發(fā)生的系列嚴(yán)重腐敗案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；生活腐化。劉鐵男被媒體爆出包養(yǎng)多個情婦，住宅查出多個銀行賬號，存款高達(dá)千萬。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報道，王永春掌管大慶油田時，在房地產(chǎn)項(xiàng)目上的決策曾引發(fā)爭議，如大慶當(dāng)?shù)刂膭?chuàng)業(yè)城地產(chǎn)項(xiàng)目。大慶市委網(wǎng)站的公開資料顯示，該項(xiàng)目是面向油田老會戰(zhàn)職工開發(fā)建設(shè)的住房改善工程。但一些老會戰(zhàn)職工反映，住宅雖有富余，但一些符合條件的老會戰(zhàn)職工并沒有享受到住房，而是通過出售給外界獲利。

（4）群眾舉報力量大。這些案件線索來源的新特點(diǎn)是群眾舉報率高，據(jù)媒體報道，劉鐵男、李春城、倪發(fā)科、王素毅、李達(dá)球等人落馬均與群眾舉報有關(guān)。以劉鐵男的調(diào)查處理過程為例，媒體公開報道顯示，2012年5月，部分發(fā)改委退休高官聯(lián)名簽署了對劉鐵男涉嫌貪腐的舉報信，直接送到中紀(jì)委。隨后，中紀(jì)委約談了在舉報信上簽名的發(fā)改委退休高官。之后，中紀(jì)委啟動對劉鐵男涉嫌貪腐的調(diào)查。今年5月12日，中紀(jì)委通報劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。從接到線索到立案調(diào)查，核實(shí)案情用了近一年時間。另據(jù)報道，成都金牛區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長申勇實(shí)名舉報了李春城行賄、買官賣官等問題。據(jù)媒體報道，倪發(fā)科賣掉機(jī)關(guān)大院，導(dǎo)致老干部持續(xù)上訪；王素毅被情婦聯(lián)名舉報貪污受賄、包養(yǎng)女大學(xué)生女記者。當(dāng)?shù)匕傩諏钸_(dá)球的舉報，一直持續(xù)到其被調(diào)查后，多名群眾舉報其親屬涉黑等問題。

據(jù)中紀(jì)委此前披露的辦案流程，從發(fā)現(xiàn)線索到移送司法機(jī)關(guān)，要經(jīng)過受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、移送審理等程序。其中，“受理”環(huán)節(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般通過來訪來函、巡視、暗訪等渠道接受舉報、發(fā)現(xiàn)線索。中紀(jì)委多次通報，“信訪舉報”是發(fā)現(xiàn)線索的主要渠道之一。2012年，立案調(diào)查的案件中，線索來源于群眾舉報的占到41.8％，在各種來源中最高。

3、十二位高官落馬的深遠(yuǎn)影響何在

十二位省部級高官的落馬，意味著打“老虎”的行動進(jìn)一步升級，其中蔣潔敏成為十八大之后首位落馬的中央委員、首位正部級官員，體現(xiàn)了中央反腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)意志。如果從長遠(yuǎn)來看，蔣的落馬將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，其所帶來的震蕩當(dāng)然不只是在“石油系”，對于未來的反腐布局，以及一系列深層次的改革，都會有所影響。有三個方面值得觀察：

一是打虎行動將會進(jìn)一步升級。面對當(dāng)前一些地方、領(lǐng)域和行業(yè)腐敗形勢相當(dāng)嚴(yán)重的情況，打“老虎”還會有很長一段時間和很艱巨的任務(wù)要做，盡管打“老虎”不能從根本上解決當(dāng)前腐敗問題，但肯定是遏制腐敗上升勢頭的有力行動，不能有絲毫松懈。蔣的落馬，相信只是一個開始，絕不是最后一個，下一個會是誰？

二是推動能源體制及央企的深層次改革。蔣潔敏掌舵中石油集團(tuán)期間，國人對中石油和蔣潔敏均留有深刻印象。其中最深刻的兩件事，一個是油價狂飆，一個是中石油A股上市以及隨后的股價狂跌。近些年來，關(guān)于“兩桶油”的價格體系及補(bǔ)貼機(jī)制可謂是非議不斷，可是似乎沒有任何辦法，人們也只有怨而興嘆。而在能源、資源等各個方面的價格機(jī)制問題，比如電價，也是廣遭詬病。審查中石油的腐敗問題，其實(shí)也可以去認(rèn)真審視其這些年來的能源運(yùn)作體系，是否存在什么問題？真正將能源改革推向深入。目前央企尤其是壟斷央企的體制改革仍是一塊硬骨頭，還有大量的工作要做。鐵路系統(tǒng)的經(jīng)營管理體制改革在劉志軍落馬之后，該何去何從？如何在體制變革的大時代做好鐵路紀(jì)檢監(jiān)察工作？這些問題都值得我們思考。三是如何防止問題干部被提拔任用。從蔣的任職來看，他是今年3月從中石油集團(tuán)公司董事長調(diào)任現(xiàn)職國資委主任。而不到半年，中石油4名高管相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。顯然，蔣是屬于問題干部，因?yàn)樗豢赡茉谶@半年時間就出現(xiàn)如此重大問題，其問題由來已久。據(jù)媒體報道，4人案發(fā)與蔣潔敏離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)。也就是說，現(xiàn)有官員離任時都會有經(jīng)濟(jì)方面的審計(jì)，如何充分發(fā)揮這個審計(jì)的作用，使其在干部的選拔任用方面發(fā)揮應(yīng)有作用，值得思考。四、十八屆三中全會發(fā)出“反腐”最強(qiáng)音

近日召開的十八屆三中全會出臺了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中用了大量篇幅指出要加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障?！稕Q定》中關(guān)于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下幾方面：

一是形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（我們國有企業(yè)在制度上主要是執(zhí)行好“三重一大”制度）。規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程……

二是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。（這一點(diǎn)和我們紀(jì)檢監(jiān)察工作密切相關(guān)）加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各級紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。

推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

三是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。改革會議公文制度，從中央做起帶頭減少會議、文件，著力改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。改革政績考核機(jī)制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

其他還有規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度、完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定等。

從《決定》的內(nèi)容來看，我們可以認(rèn)為“十八屆三中全會”發(fā)出了中共在新時期“反腐”的最強(qiáng)音。我們要從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，就必須以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

五、新形勢下鐵路非運(yùn)輸企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

鐵路是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，非運(yùn)輸企業(yè)是鐵路的組成部分，更是鐵路走向市場的前沿陣地。在實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略中，如何加強(qiáng)對非運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)非運(yùn)輸企業(yè)改革與發(fā)展的重要保證。為此，要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究非運(yùn)輸企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路及相關(guān)對策，努力把非運(yùn)輸企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個新的水平。我認(rèn)為，要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作須處理好“三種關(guān)系”。

1、保護(hù)支持與監(jiān)督懲處的關(guān)系。非運(yùn)輸企業(yè)跟運(yùn)輸企業(yè)相比更為接近市場，其不但經(jīng)營風(fēng)險更大，經(jīng)營任務(wù)壓力也大，運(yùn)輸站段是靠計(jì)劃收支，非運(yùn)輸企業(yè)則是靠市場賺錢，這就要求非運(yùn)輸企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮其職能作用，為企業(yè)排憂解難。因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)側(cè)重兩個方面，一方面必須保護(hù)和支持企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營，另一方面要保證企業(yè)的健康發(fā)展，就必須加大監(jiān)督和懲處力度，二者相輔相成，缺一不可。為處理好這二者的關(guān)系，非運(yùn)輸企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)用足用好經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)常了解、檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行政策的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，幫助其澄清在貫徹執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的各種模糊認(rèn)識，糾正偏離和違背政策的現(xiàn)象。要明確哪些是黨紀(jì)條規(guī)所不允許的，哪些是允許的和應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地予以支持的；把握是為公還是為私，是工作失誤還是失職，是合理報酬還是非法所得，是正當(dāng)經(jīng)濟(jì)交往還是不合法業(yè)務(wù)手段的界限。對符合政策要求的，堅(jiān)決給予支持和保護(hù)；對違反政策的，堅(jiān)決給予糾正；對違法違紀(jì)的，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅查處。因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對于行政工作來說既是監(jiān)督，也是支持，二者共同努力營造良好的工作氛圍和健康的工作環(huán)境。

2、治標(biāo)與治本的關(guān)系。在反腐倡廉工作中，治標(biāo)和治本是其中的兩種基本方法。治標(biāo)就是通過查處案件等有力措施嚴(yán)厲打擊各類腐敗問題，從而遏制腐敗蔓延之勢，為治本創(chuàng)造必要的條件；治本就是要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，鞏固治標(biāo)所取得的成果。但如果治標(biāo)不嚴(yán)，腐敗現(xiàn)象應(yīng)會愈演愈烈，就談不上治本。因此，我們要把握時機(jī)，一方面從嚴(yán)治標(biāo)，對已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，一項(xiàng)項(xiàng)治理，努力實(shí)現(xiàn)階段性成果，另一方面加大治本力度，深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把工作的著眼點(diǎn)放在權(quán)力制約、資金監(jiān)控、行為規(guī)范和嚴(yán)格管理等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)上。目前我們正在建設(shè)的網(wǎng)上公開招租平臺，就是針對非運(yùn)輸企業(yè)廉政重點(diǎn)領(lǐng)域防控開展的一項(xiàng)源頭治理工作，通過制度把腐敗扼殺在源頭上，通過制度把權(quán)力關(guān)在籠子里。

3、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。黨的十八大、十八屆三中全會對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新要求、新思路、新舉措。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須在堅(jiān)持與繼承的基礎(chǔ)上求實(shí)創(chuàng)新。一方面，反腐敗工作必須堅(jiān)持原則，必須繼承與發(fā)揚(yáng)通過實(shí)踐檢驗(yàn)和證明的行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)；另一方面紀(jì)檢監(jiān)察工作要想跟上和適應(yīng)新形勢，有所作為、有所建樹，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的工作出成果。一是思想觀念要創(chuàng)新；二是工作方式方法要創(chuàng)新；三是工作作風(fēng)要創(chuàng)新。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要帶頭加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，主動深入基層、深入一線，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織四項(xiàng)職能作用，改變以往單純執(zhí)紀(jì)辦案的工作方法，更好的為企業(yè)經(jīng)營和職工群眾排憂解難。

六、結(jié)語：為官者，請務(wù)必牢記——清廉 清廉，是一種良好的生活方式。

清廉者，總是過著無憂無慮的生活。大凡廉政者會心胸坦蕩，光明磊落，能夠做到不怕、不悔、不爭、不妒，不會為了名利而茍茍營營、勾心斗角。養(yǎng)生必先養(yǎng)心，君子坦蕩蕩，小人常戚戚，只有做到輕松的心態(tài)，才有利于養(yǎng)生。貪者則不然，不但爭強(qiáng)好勝、爭權(quán)爭利，經(jīng)常因?yàn)樽鲞^一些背德違法之事怕找別人找上門來而心不得安、夜不能寐，這樣下來心情怎能平靜、身體怎能安適？

清廉者，總是過著和睦和諧的生活。俗話說，家和萬事興。據(jù)專家研究，家庭幸福是健康長壽的重要條件，和諧的家庭、愉快的心情比吃補(bǔ)藥更加重要。由于廉政者加強(qiáng)修養(yǎng)、做好表率，又能安貧樂道、廉潔自律，所以家庭大多也幸福、妻賢子孝。而一些貪官則不然，自已專橫跋扈，往往家人也頤指氣使、自己揮霍無度，家人也奢侈浪費(fèi)、自己作風(fēng)不正，家人也傷風(fēng)敗俗，到頭來總會家不和、心不寧，哪來好心情、怎么來養(yǎng)生？

清廉，是一種良好的養(yǎng)生方式，為官者，請務(wù)必牢記！