第一篇：云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例

云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例

（2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十二次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門，依照本條例規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第四條 推行清潔生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與、持續(xù)開展、依法監(jiān)督的原則，應(yīng)當(dāng)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策，制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的政策措施，引導(dǎo)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位按照清潔生產(chǎn)的要求實(shí)施清潔生產(chǎn)。

縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 縣級(jí)以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、稅務(wù)、教育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利、旅游、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

第七條 省工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門編制地方清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)指標(biāo)體系，建立清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收制度，對(duì)驗(yàn)收合格的頒發(fā)清潔生產(chǎn)合格單位證書，并向社會(huì)公布。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的宣傳工作，對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

有關(guān)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育行政主管部門關(guān)于清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理的有關(guān)課程設(shè)置規(guī)定和教學(xué)計(jì)劃，安排教育、教學(xué)工作。第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾購(gòu)買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)該類產(chǎn)品。

第十條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)清潔生產(chǎn)的支持力度。對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專項(xiàng)資金中予以扶持。

在中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

申報(bào)中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，經(jīng)省工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門提出意見后，由省財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金及銀行貸款投入清潔生產(chǎn)。

第十一條 縣級(jí)以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，督促其規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)。

政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十二條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、建設(shè)、旅游等有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門制定行業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)。

第十三條 縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品研究、開發(fā)及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作；對(duì)具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃給予支持。

第十四條 縣級(jí)以上財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)排污費(fèi)征收使用的有關(guān)管理辦法,應(yīng)當(dāng)將征收的排污費(fèi)用于支持企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

第十五條 縣級(jí)以上財(cái)政、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，落實(shí)相關(guān)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

第十六條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入單位發(fā)展規(guī)劃和日常管理，制定清潔生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo)，增加投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，減少資源消耗，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。

第十七條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位實(shí)施清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

自愿性清潔生產(chǎn)審核，由縣級(jí)以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)實(shí)施。

強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施。

第十八條 對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會(huì)公布審核結(jié)果。未列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核。

實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的程序依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 新建、改建和擴(kuò)建對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)包括清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中應(yīng)當(dāng)包括清潔生產(chǎn)的專題（欄），清潔生產(chǎn)措施應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投產(chǎn)或者使用過(guò)程中予以落實(shí)。

新建、改建、擴(kuò)建及其他技術(shù)改造工程，不得引進(jìn)、采用國(guó)家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓國(guó)家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門及高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛開展國(guó)際合作與交流，爭(zhēng)取外資開展清潔生產(chǎn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。

第二十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，清潔生產(chǎn)措施沒有落實(shí)即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有關(guān)部門不得發(fā)給生產(chǎn)許可證，企業(yè)不得享受優(yōu)惠政策和資金扶持。

第二十三條 清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本條例自2006年9月1日起施行。

第二篇：山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例

山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例

第一章 總則

第一條為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門，依照法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第三條本條例所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

第四條清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、單位實(shí)施、依法監(jiān)督的原則，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃，制定有利于清潔生產(chǎn)的政策措施，引導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第六條省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)工作的部門(以下稱清潔生產(chǎn)行政主管部門)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)促進(jìn)的有關(guān)工作。

第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣應(yīng)用和國(guó)際合作，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。

第八條建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理、清潔生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 清潔生產(chǎn)推行

第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策。

省經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水利、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織編制清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織制定和完善地方清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十條縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，制定本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括資源消耗和污染現(xiàn)狀分析、實(shí)施清潔生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容以及保障措施等。

第十一條縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家發(fā)布的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織推廣和使用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

對(duì)列入國(guó)家限期淘汰名錄的電力、鋼鐵、建材等行業(yè)落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，由縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督企業(yè)限期淘汰。

第十二條縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持科研單位、高等院校、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

第十三條新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行專題分析；不符合清潔生產(chǎn)要求的，不予辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審批手續(xù)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府在政府采購(gòu)中，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)政府采購(gòu)清單中有國(guó)家節(jié)能標(biāo)志和環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的產(chǎn)品。

第十五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究以及成果轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程以及化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)投入品的清潔生產(chǎn)管理，提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)資源的利用效率。

第十六條縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織和支持清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、再生資源供求以及清潔生產(chǎn)政策等信息和服務(wù)。

第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展清潔生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。新聞出版、廣播電視等單位以及行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位、高等院校，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。

第三章 清潔生產(chǎn)實(shí)施

第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，建立健全清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄實(shí)施清潔生產(chǎn)，并按照國(guó)家公布的限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄，限期淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，不得使用國(guó)家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，在包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，降低資源消耗，減少?gòu)U物產(chǎn)生，方便包裝物回收利用。

生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置回收站點(diǎn)，或者委托銷售者、其他組織，對(duì)廢棄產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。

第二十一條企業(yè)利用再生資源從事生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合清潔生產(chǎn)的要求，防止和減少污染，提高再生資源綜合利用效率。

第二十二條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，優(yōu)先使用有機(jī)肥料、配合飼料，采用低毒、低殘留農(nóng)藥和獸藥，推廣使用生物降解農(nóng)用薄膜，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第二十三條從事餐飲、娛樂、賓館、物流、旅游等服務(wù)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材以及其他有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保醫(yī)療設(shè)備和用品，降低醫(yī)療消耗，減少醫(yī)療污染，對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行集中無(wú)害化處理。

第二十四條建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理。

第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝，加強(qiáng)采選礦產(chǎn)生的廢水治理和對(duì)鐵礦、金礦等尾礦的利用，提高資源綜合利用水平。第二十六條從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物、廢水、廢氣、余熱、余壓等自行回收利用，或者轉(zhuǎn)讓給其他單位利用。

第四章 清潔生產(chǎn)審核

第二十七條建立清潔生產(chǎn)審核制度。從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，選定并實(shí)施可行的清潔生產(chǎn)方案。

清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

第二十八條鼓勵(lì)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放的目標(biāo)和措施。

第二十九條有下列情形之一的單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)縣級(jí)以上人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)；

(二)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)；

(三)未完成節(jié)能任務(wù)。

屬于前款第一項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位名單，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定后，抄送省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門；屬于前款第二項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位名單，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門確定；屬于前款第三項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位名單，由省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門確定后，抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十條從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，可以自行組織進(jìn)行，也可以委托相關(guān)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、有效的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，保守商業(yè)秘密。

第三十一條 從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有獨(dú)立的法人資格；

(二)擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和清潔生產(chǎn)知識(shí)，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的人員；

(三)具備為清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務(wù)的制度措施。

從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。省經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合向社會(huì)公告，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十二條實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，在審核完成后如實(shí)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，并按照?qǐng)?bào)告提出的實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。

第三十三條實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位，應(yīng)當(dāng)自確定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核之日起一年內(nèi)，在基本實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后，向作出強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核決定的部門報(bào)送清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，由作出強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核決定的部門組織專家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

組織清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位開展清潔生產(chǎn)審核的過(guò)程、審核報(bào)告、已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案取得的績(jī)效等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

第三十四條實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格的，由組織清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的部門向社會(huì)公布；評(píng)估驗(yàn)收不合格的，由組織清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的部門責(zé)令其限期整改，并限制其享受節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及技術(shù)進(jìn)步等扶持政策。

第三十五條自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位完成審核后，可以向縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查認(rèn)定。通過(guò)審查認(rèn)定的單位在認(rèn)定有效期內(nèi)沒有發(fā)生本條例第二十九條規(guī)定的情形，不再實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

第五章 鼓勵(lì)措施

第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于支持清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)以及示范推廣、重點(diǎn)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第三十七條在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)資金用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在排污收費(fèi)中安排一定比例的資金，用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用。

第三十九條自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位經(jīng)認(rèn)定合格的，由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門授予清潔生產(chǎn)單位稱號(hào)；清潔生產(chǎn)成效顯著的，授予清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)。

對(duì)清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等專項(xiàng)資金方面優(yōu)先予以安排。

第四十條縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，并定期向社會(huì)公布。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商務(wù)等行政主管部門安排有關(guān)扶持項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以安排。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買和使用有利于節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、廢物綜合利用的設(shè)備和產(chǎn)品。

第四十二條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及技術(shù)進(jìn)步等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，符合國(guó)家規(guī)定條件的，可以享受減免稅優(yōu)惠政策。

從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入經(jīng)營(yíng)成本或者相關(guān)費(fèi)用科目。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，解決清潔生產(chǎn)工作中的重大問題，督促和監(jiān)督所屬部門及下級(jí)人民政府履行清潔生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善清潔生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。第四十五條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物排放的監(jiān)督，依據(jù)企業(yè)污染物排放情況，定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的企業(yè)名單，方便公眾監(jiān)督。

第四十六條建立清潔生產(chǎn)投訴和舉報(bào)制度?？h級(jí)以上人民政府清潔生產(chǎn)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和舉報(bào)電話，受理對(duì)清潔生產(chǎn)違法行為的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)作出處理。

第四十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，使用國(guó)家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，由清潔生產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、產(chǎn)品，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由清潔生產(chǎn)行政主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第四十八條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，不履行產(chǎn)品或者包裝物回收義務(wù)的，由清潔生產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十條規(guī)定，出具虛假審核報(bào)告的，由清潔生產(chǎn)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條違反本條例第三十二條和第三十三條規(guī)定，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由作出強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核決定的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條通過(guò)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取優(yōu)惠政策的，由財(cái)政、稅務(wù)部門依法追繳其獲得的財(cái)政補(bǔ)助款或者應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，并可以處騙取資金一倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條清潔生產(chǎn)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十三條 本條例自2010年11月1日起施行。

第三篇：南京市促進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施辦法（精選）

南京市促進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條 為推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。第二條

本辦法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放。

第三條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條

市綜合經(jīng)濟(jì)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱綜合經(jīng)濟(jì)主管部門）負(fù)責(zé)全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督工作。區(qū)（縣）發(fā)展和改革部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保主管部門）負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。第五條 促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、示范推廣、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的原則。

第六條 市、區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施促進(jìn)清潔生產(chǎn)：

（一）落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)從事清潔生產(chǎn)；

（二）對(duì)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，優(yōu)先辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，給予相應(yīng)資金補(bǔ)助；

（三）對(duì)符合國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格的，在排污費(fèi)使用上給予支持；

（四）對(duì)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)和實(shí)施清潔生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)，由綜合經(jīng)濟(jì)主管部門和環(huán)保主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第二章

清潔生產(chǎn)的推行 第七條

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定有利于清潔生產(chǎn)的政策措施，并將清潔生產(chǎn)工作作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。

第八條 綜合經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保主管部門制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃，開展清潔生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)和推廣清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，并分別按照本辦法第九條、第十條規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第九條

綜合經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于檢查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)高能耗行業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，督促其采取節(jié)能措施，改進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，降低產(chǎn)品能耗；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；定期檢查強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的情況，及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。

第十條

環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，要求企業(yè)優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；根據(jù)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核結(jié)果，核定企業(yè)污染物排放總量；對(duì)未按規(guī)定提交審核報(bào)告和審核不符合要求的企業(yè)，發(fā)放臨時(shí)排污許可證并提出限期整改要求；根據(jù)企業(yè)污染物排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的企業(yè)名單。

第十一條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，明確我市清潔生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。

第十二條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)墻體材料革新，推廣節(jié)能建筑，在建筑物的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收使用等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)的資金扶持政策，在政府采購(gòu)中，優(yōu)先選用清潔生產(chǎn)產(chǎn)品以及節(jié)能型、節(jié)水型產(chǎn)品。

第十四條 科技主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持清潔生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

第十五條

市政公用主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)用水以及城市生活、公共用水效率和重復(fù)利用率。

第十六條

農(nóng)林等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)廢棄物等環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的集中處置；組織實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和人畜糞便、農(nóng)作物秸稈以及廢棄物的綜合利用率。

第十七條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，將清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)納入企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督體系，并作為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的重要內(nèi)容。第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，將企業(yè)清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)。

第十九條

交通、市政公用、環(huán)保、公安、農(nóng)林等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展使用清潔燃料的節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，限期改造超過(guò)國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)的交通運(yùn)輸工具，加快淘汰高能耗、高排放的交通運(yùn)輸工具。

第二十條

衛(wèi)生、環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)分工，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條

市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用，建立清潔生產(chǎn)服務(wù)體系，為開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)開發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等提供服務(wù)。

第三章 清潔生產(chǎn)的實(shí)施

第二十二條 清潔生產(chǎn)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，以工業(yè)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo)，制定清潔生產(chǎn)管理制度，明確清潔生產(chǎn)實(shí)施的責(zé)任部門和責(zé)任人員。

第二十四條

企業(yè)在建設(shè)施工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取下列清潔生產(chǎn)措施：

（一）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；

（三）采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)；

（四）對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱余壓等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；

（五）對(duì)施工場(chǎng)地和生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，控制廢棄物產(chǎn)生，減少對(duì)環(huán)境的影響；

（六）對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生，降低包裝材料占產(chǎn)品價(jià)值的比例。生產(chǎn)和銷售列入強(qiáng)制回收目錄產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)必須按照規(guī)定進(jìn)行回收。第二十五條

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家公布的《清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》和其他相關(guān)技術(shù)目錄，在本辦法第三十四條規(guī)定的間隔期限內(nèi)，完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施方案。

第二十六條 企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的分析并采取相應(yīng)措施；資源消耗高、污染物排放較大的冶金、石化、醫(yī)藥、電力、建材等清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的分析論證，并報(bào)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門備案。

第二十七條

企業(yè)可以按照國(guó)家《環(huán)境管理體系要求及使用指南》，自愿建立環(huán)境管理體系，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。

第二十八條

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，保證農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境安全。

第二十九條

餐飲、娛樂、賓館、旅游景區(qū)、醫(yī)院等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的技術(shù)、設(shè)備和消費(fèi)品，使用清潔洗滌劑和清潔燃料，減少資源浪費(fèi)，防止環(huán)境污染。

醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中無(wú)害化處置，并符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、儲(chǔ)存、處置。

第四章

清潔生產(chǎn)的審核

第三十條

本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，找出企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中能耗高、物耗高和污染重的原因，提出降低能耗、物耗，減少有毒有害物料的使用以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的過(guò)程。

清潔生產(chǎn)審核分為強(qiáng)制性審核和自愿性審核。

第三十一條

企業(yè)有下列情況之一的（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施），應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

（二）污染物排放總量超過(guò)地方核定排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；

（三）使用國(guó)家規(guī)定禁止使用的有毒有害原料、物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)；

（四）在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

第三十二條

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，屬于本辦法第三十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保主管部門提出，會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)主管部門確定；屬于第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和環(huán)保主管部門提出，由環(huán)保主管部門會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)主管部門確定。確定的企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第三十三條 列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告上報(bào)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門和環(huán)保主管部門；綜合經(jīng)濟(jì)主管部門和環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核報(bào)告后的二十個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。

第三十四條

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，審核結(jié)果達(dá)到國(guó)家一級(jí)水平的，兩次審核間隔時(shí)間為四年；達(dá)到國(guó)家二級(jí)水平的，兩次審核間隔時(shí)間為三年；達(dá)到國(guó)家三級(jí)水平的，兩次審核間隔時(shí)間為兩年；達(dá)不到清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)的，兩次審核間隔時(shí)間為一年。

第三十五條 環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)主管部門依法加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管，督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的程序完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

第三十六條

本辦法第三十一條規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向綜合經(jīng)濟(jì)主管部門和環(huán)保主管部門上報(bào)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。

第三十七條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)自行組織開展為主；不具備自行組織開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。

第三十八條

自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核的能力：

（一）有從事清潔生產(chǎn)的責(zé)任部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，建立清潔生產(chǎn)審核的崗位管理制度；

（二）實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有五名以上經(jīng)市級(jí)以上培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員，其中應(yīng)當(dāng)至少有一名具備高級(jí)職稱的人員，并有五年以上從事清潔生產(chǎn)審核工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的、并經(jīng)市級(jí)以上培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；

（三）能夠提供具有法律效力的能量測(cè)試、環(huán)境測(cè)試分析數(shù)據(jù)和報(bào)告；

（四）具備編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的能力。

第三十九條

從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格，具備固定的工作場(chǎng)所和相適應(yīng)的工作條件；

（二）有兩名以上高級(jí)職稱、五名以上中級(jí)職稱并經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；

（三）能夠分析、審核企業(yè)提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，獨(dú)立完成工藝流程的技術(shù)分析，獨(dú)立計(jì)算物料平衡和能量平衡，獨(dú)立開展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫審核報(bào)告；

（四）為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務(wù)的制度和措施。第四十條 自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后或者上報(bào)審核計(jì)劃后三十個(gè)工作日內(nèi)，將審核組織、人員的基本情況報(bào)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門和環(huán)保主管部門備案。

委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后或者上報(bào)審核計(jì)劃后三十個(gè)工作日內(nèi)，將審核機(jī)構(gòu)的基本情況以及清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同等相關(guān)證明材料報(bào)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門備案。

第四十一條

開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求進(jìn)行，并如實(shí)編制和提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

第五章

法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，逾期未完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施方案的企業(yè)，由綜合經(jīng)濟(jì)主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量超過(guò)地方核定排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè),不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由環(huán)保主管部門會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。第四十四條

違反本辦法規(guī)定，使用國(guó)家規(guī)定禁止使用的有毒有害原料、物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由環(huán)保主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以十萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條

違反本辦法規(guī)定，自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)或者清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假，提供虛假報(bào)告的，由綜合經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同環(huán)保主管部門責(zé)令限期改正，并公布其名單。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 行政主管部門和清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)保守清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的商業(yè)秘密；對(duì)泄漏企業(yè)商業(yè)秘密造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十七條

違反本辦法規(guī)定的其他行為，由相關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第四十八條

綜合經(jīng)濟(jì)主管部門及相關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附

則

第四十九條 本辦法自二○○六年十一月一日起施行。

第四篇：云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法

云南省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)《云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法（暫行）》的通知

云經(jīng)資源〔2004〕499號(hào)

各州、市經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委），省級(jí)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將云南省清潔生產(chǎn)辦公室制定的《云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，在執(zhí)行中有什么問題請(qǐng)及時(shí)向省清潔生產(chǎn)辦公室反饋。

二○○四年十二月二十七日

附件一：

云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法（暫行）

第一條 為了指導(dǎo)和鼓勵(lì)單位有效開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見〉的通知》（云政辦發(fā)〔2004〕79號(hào)），結(jié)合云南實(shí)際，制定本辦法。

第二條 清潔生產(chǎn)合格單位（以下簡(jiǎn)稱合格單位）的驗(yàn)收是指云南省清潔生產(chǎn)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省清潔生產(chǎn)辦）組織的對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)并自愿申請(qǐng)驗(yàn)收的單位，其實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的檢查、評(píng)審工作。省清潔生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省的合格單位驗(yàn)收及審定工作。

第三條 本辦法適用于在云南省轄區(qū)內(nèi)實(shí)施清潔生產(chǎn)并自愿向省清潔生產(chǎn)辦申請(qǐng)?jiān)u定“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”稱號(hào)的單位。

第四條 合格單位驗(yàn)收遵循自愿的原則，任何行政單位或個(gè)人不能強(qiáng)求已實(shí)施清潔生產(chǎn)的單位進(jìn)行本辦法所指的合格單位驗(yàn)收。

第五條 企業(yè)是清潔生產(chǎn)的主體，清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要手段。根據(jù)自愿審核（含對(duì)試點(diǎn)示范單位的審核）和強(qiáng)制審核的區(qū)分，由省環(huán)保行政主管部門確定實(shí)施強(qiáng)制審核的單位，在清潔生產(chǎn)實(shí)施后申請(qǐng)合格單位驗(yàn)收，原則上需經(jīng)省環(huán)保行政主管部門同意。

第六條 合格單位驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用，須遵循以市場(chǎng)運(yùn)作為主和盡量減輕申請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)的原則。

第七條 申請(qǐng)合格單位驗(yàn)收必須具備以下條件：

（一）依法貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和相關(guān)法規(guī)、政策；

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（三）參照“云南省工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法”的基本要求，組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核工作；

（四）建立并培養(yǎng)了一支能開展審核工作的審核員隊(duì)伍；

（五）建立了持續(xù)開展清潔生產(chǎn)的工作機(jī)構(gòu)；

（六）建立了開展清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制；

（七）制定了持續(xù)開展清潔生產(chǎn)的工作規(guī)劃。

第八條 省清潔生產(chǎn)辦將根據(jù)行業(yè)的不同分別組織制定具體的清潔生產(chǎn)合格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容是：

1、基本條件，包括清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制、員工培訓(xùn)、清潔生產(chǎn)方案及實(shí)施、法規(guī)的執(zhí)行、企業(yè)管理狀況等；

2、資源、能源的利用，包括原、輔料的選擇和利用、能源及水的消耗等；

3、污染物的產(chǎn)生、排放及“三廢”處理設(shè)施等；

4、生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品，包括生產(chǎn)工藝和技術(shù)的先進(jìn)性、清潔生產(chǎn)方案的科技含量、產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量、清潔產(chǎn)品等；

5、資源綜合利用；

6、環(huán)境管理。

第九條 合格單位的驗(yàn)收工作分兩個(gè)層次：一是經(jīng)過(guò)省清潔生產(chǎn)辦備案的，由各州、市（指地級(jí)市，下同）或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的，對(duì)申請(qǐng)單位的初步審查驗(yàn)收工作；二是由省清潔生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織的，對(duì)通過(guò)初步審查的申請(qǐng)單位進(jìn)行的最終審查驗(yàn)收。

驗(yàn)收工作的具體實(shí)施，是由清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)牽頭、組成3-5人的專家驗(yàn)收工作小組，到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第十條 初步審查驗(yàn)收。申請(qǐng)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的單位須首先向各州、市或協(xié)會(huì)的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)需提供以下材料：

1、填報(bào)的《云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附后）；

2、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：清潔生產(chǎn)七個(gè)步驟（策劃與組織、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)）的實(shí)施情況、結(jié)果和相關(guān)材料。申報(bào)材料經(jīng)過(guò)州、市或協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)后，由各州、市或協(xié)會(huì)的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)將申報(bào)材料一式三份上報(bào)省清潔生產(chǎn)辦。

第十一條 審查驗(yàn)收。省清潔生產(chǎn)辦首先對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)驗(yàn)收資料是否齊全、有效，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、管理等指標(biāo)是否已達(dá)到要求進(jìn)行審查，確定上報(bào)資料是否合格。第二步組成驗(yàn)收工作小組，對(duì)申請(qǐng)單位清潔生產(chǎn)的總體情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。主要通過(guò)聽取單位清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；詢問基層工作人員對(duì)清潔生產(chǎn)的了解及參與情況；看單位生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場(chǎng)；查單位能源消耗、污染物排放等情況。驗(yàn)收工作小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核后，確定申請(qǐng)單位是否合格，并向其通報(bào)審評(píng)結(jié)果。

第十二條 省清潔生產(chǎn)辦將驗(yàn)收合格單位的名單，在云南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)委）網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公示一周，無(wú)異議則以省經(jīng)委名義發(fā)文公布，并通過(guò)省經(jīng)委網(wǎng)站或有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳；同時(shí)以省清潔生產(chǎn)辦的名義在相關(guān)會(huì)議上或者分批頒發(fā)《云南省清潔生產(chǎn)合格單位》證書，證書有效期為三年。

第十三條 根據(jù)云南省人民政府對(duì)推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由省人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，省清潔生產(chǎn)辦在省經(jīng)委和財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，按相關(guān)規(guī)定和程序組織評(píng)選并報(bào)請(qǐng)省人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 省清潔生產(chǎn)辦優(yōu)先推薦合格單位中有條件的單位申請(qǐng)國(guó)家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；優(yōu)先推薦合格單位的高費(fèi)技改項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)在省級(jí)技改項(xiàng)目中給予支持。

第十五條 實(shí)施清潔生產(chǎn)的單位，可享受《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九、三十三、三十四、三十五、三十六條規(guī)定的優(yōu)惠政策，省清潔生產(chǎn)辦將積極協(xié)調(diào)做好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

第十六條 實(shí)施清潔生產(chǎn)的合格單位，按規(guī)定享受云南省各級(jí)政府制定的各種有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策。

第十七條 省清潔生產(chǎn)辦將加強(qiáng)對(duì)合格單位的定期檢查和監(jiān)督，不符合要求的，撤消其稱號(hào)，并予以公告。

第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門和省清潔生產(chǎn)辦檢舉、揭發(fā)弄虛作假行為。省清潔生產(chǎn)辦對(duì)不符合合格單位條件的，撤消其合格單位稱號(hào)，并在有關(guān)媒體上公告；同時(shí)建議有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十九條 本辦法由云南省清潔生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2005年2月1日起施行。

第五篇：云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收工作指南

云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收工作指南

根據(jù)《云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，“云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)”的驗(yàn)收實(shí)行兩級(jí)審查驗(yàn)收制度，一是申請(qǐng)企業(yè)所在地州（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門收到其上報(bào)的材料并進(jìn)行初審后，報(bào)省工業(yè)和信息化委申請(qǐng)驗(yàn)收。二是省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)或者委托有關(guān)單位進(jìn)行合格企業(yè)驗(yàn)收。省工業(yè)和信息化委原則上不直接受理企業(yè)的驗(yàn)收申請(qǐng)。

省工業(yè)和信息化委對(duì)申請(qǐng)“合格企業(yè)驗(yàn)收”的企業(yè)，在所在州（市）初審的基礎(chǔ)上，經(jīng)對(duì)條件審查、材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查后，形成驗(yàn)收結(jié)論。具體驗(yàn)收程序如下：

一、條件審查

（一）依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備是否符合國(guó)家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

（二）查看企業(yè)設(shè)置持續(xù)開展清潔生產(chǎn)的工作機(jī)構(gòu)的文件和該機(jī)構(gòu)工作痕跡；

（三）查看企業(yè)清潔生產(chǎn)審核員證書或相關(guān)人員清潔生產(chǎn)培訓(xùn)檔案；

（四）查看企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)文件和開展工作的記錄；

（五）查看企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的工作規(guī)劃。

二、材料審查

—1—

（一）申請(qǐng)清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收請(qǐng)示文件（一式二份）；

（二）《云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)表》（一式二份）；

（三）實(shí)施清潔生產(chǎn)審核資料：

1.實(shí)施清潔生產(chǎn)審核已通過(guò)評(píng)估的，提供評(píng)估意見（一式二份）；

2.實(shí)施清潔生產(chǎn)審核未進(jìn)行（通過(guò)）評(píng)估的，提供《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（一式七份）。

（四）持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的工作規(guī)劃（一式二份）；

（五）《實(shí)施清潔生產(chǎn)審核成果統(tǒng)計(jì)表》（一式二份）；

（六）提供不少于3名由省工業(yè)和信息化委頒發(fā)的清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)證書復(fù)印件（一式二份）。

三、現(xiàn)場(chǎng)審查

省工業(yè)和信息化委在收到完整的申請(qǐng)驗(yàn)收材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)或者委托有關(guān)單位組織行業(yè)專家組成驗(yàn)收組完成驗(yàn)收。

（一）現(xiàn)場(chǎng)審查準(zhǔn)備

1．組成驗(yàn)收組。省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)或者委托有關(guān)單位組織行業(yè)專家組成驗(yàn)收，行業(yè)專家在全省清潔生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。驗(yàn)收組組成人員必須以專家為主體，組成人員中行業(yè)專家2-3名、其他人員1-2名；組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收單位人員擔(dān)任。并及時(shí)將申請(qǐng)單位上報(bào)的資料分送驗(yàn)收組成員，幫助盡快熟悉情況。

2．熟悉資料，提出問題。在熟悉資料的基礎(chǔ)上，組長(zhǎng)應(yīng)組 —2—

織驗(yàn)收組集中，對(duì)照體系提出問題，共同討論，力爭(zhēng)形成共識(shí)。

3．分工負(fù)責(zé)，密切配合。為了保證驗(yàn)收工作能落到實(shí)處，組長(zhǎng)應(yīng)按照清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容明確分工到人，并明確每個(gè)成員的工作職責(zé)和驗(yàn)收要求。

4．聯(lián)系企業(yè)，協(xié)商配合。與企業(yè)協(xié)商并落實(shí)配合驗(yàn)收工作的有關(guān)事項(xiàng)，其中要請(qǐng)企業(yè)為每位驗(yàn)收組成員安排一位對(duì)口的工作人員配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作。

5．初定時(shí)間。驗(yàn)收組經(jīng)協(xié)商初步框定驗(yàn)收時(shí)間，并通知申請(qǐng)企業(yè)提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

6．確定日程。驗(yàn)收組確定具體的工作日程后,通知企業(yè)，并與企業(yè)協(xié)商確定驗(yàn)收工作的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查

根據(jù)“云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收管理辦法”的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間不超過(guò)2天，主要工作如下：

1．召開驗(yàn)收座談會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容有：一是驗(yàn)收組長(zhǎng)介紹驗(yàn)收工作的安排和打算；二是聽取申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作情況匯報(bào)。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核已通過(guò)評(píng)估的企業(yè)匯報(bào)重點(diǎn)：本輪提出的清潔生產(chǎn)方案、已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案，對(duì)照《云南省清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》定量和定性要求以及有關(guān)規(guī)定，企業(yè)測(cè)算打分情況以及是否符合《云南省清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有關(guān)規(guī)定。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核未進(jìn)行（通過(guò)）評(píng)估的企業(yè)匯報(bào)重點(diǎn)：《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》中審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定等有關(guān)內(nèi)容；本輪提出的 —3—

清潔生產(chǎn)方案、已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案，對(duì)照《云南省清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》定量和定性要求以及有關(guān)規(guī)定，企業(yè)測(cè)算打分情況以及是否符合《云南省清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有關(guān)規(guī)定。三是驗(yàn)收組成員針對(duì)有關(guān)的問題進(jìn)行提問。

2．開展現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查要堅(jiān)持以清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，以實(shí)事求是為工作原則，以促進(jìn)企業(yè)切實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)為目的。

2.1對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核已通過(guò)評(píng)估的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容：

2.1.1資料的收集及數(shù)據(jù)分析

（a）生產(chǎn)狀況資料，包括工藝流程與設(shè)備、主要資源、能源消耗情況及產(chǎn)品產(chǎn)量等；

（b）環(huán)保狀況資料，包括環(huán)保技術(shù)與設(shè)備、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其達(dá)標(biāo)情況、污染物產(chǎn)生和排放數(shù)量和組成、資源綜合利用情況、廢物處理與處置情況等；

（c）管理狀況資料，包括從原料采購(gòu)和庫(kù)存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出廠的全面管理狀態(tài)。

2.1.2 必要時(shí)，應(yīng)對(duì)缺少的數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)測(cè)核實(shí)。

2.1.3 與管理人員、技術(shù)人員、操作工人座談，以了解生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際情況，識(shí)別關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問題。

2.1.4 對(duì)照云南省清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定量和定性指標(biāo)進(jìn)行檢查、測(cè)算、打分。

2.2對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核未進(jìn)行（通過(guò)）評(píng)估的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容：首先對(duì)照《云南省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》進(jìn)行審核評(píng)估，通過(guò)評(píng)估的，按照第2.1規(guī) —4—

定繼續(xù)完成現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容。

四、召開驗(yàn)收組會(huì)議

會(huì)議由驗(yàn)收組組長(zhǎng)主持，會(huì)議內(nèi)容主要有：

（一）驗(yàn)收組各成員分別介紹所負(fù)責(zé)的驗(yàn)收工作內(nèi)容及檢查情況，初步做出定量和定性評(píng)價(jià)并陳述理由，在此基礎(chǔ)上，驗(yàn)收組各位成員分別對(duì)自己和其它專家所承擔(dān)的驗(yàn)收內(nèi)容和條款逐一進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分完成后將結(jié)果交驗(yàn)收組組長(zhǎng)匯總。

（二）對(duì)照云南省清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定量和定性指標(biāo)進(jìn)行檢查、測(cè)算、打分。按測(cè)算分?jǐn)?shù)達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中 “清潔生產(chǎn)企業(yè)”最低分?jǐn)?shù)值即可通過(guò)驗(yàn)收。具體采取兩種方法計(jì)算評(píng)分結(jié)果：一是將驗(yàn)收組成員的評(píng)分結(jié)果分類，按分類用算術(shù)平均值計(jì)算方法得出結(jié)果；二是在上述分類結(jié)果中去掉一個(gè)最高和最低分，將剩余的評(píng)分用算術(shù)平均值計(jì)算方法得出結(jié)果。驗(yàn)收組可根據(jù)實(shí)際情況選擇確定其中一個(gè)結(jié)果。

（三）驗(yàn)收組討論，起草“驗(yàn)收意見”。

五、驗(yàn)收組反饋驗(yàn)收意見

（一）召開座談會(huì)。驗(yàn)收組組長(zhǎng)介紹驗(yàn)收情況，驗(yàn)收組成員對(duì)還需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行提問，同時(shí)向企業(yè)提出今后工作的意見和建議。

（二）召開驗(yàn)收組會(huì)。驗(yàn)收組成員針對(duì)驗(yàn)收中存在的問題，需要對(duì)企業(yè)提出的意見、建議和評(píng)分結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行最后的討論、調(diào)整和確認(rèn)，形成“驗(yàn)收意見”，驗(yàn)收小組成員在“云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收意見表”上簽名。

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（三）召開通報(bào)會(huì)議。驗(yàn)收組組長(zhǎng)向企業(yè)宣讀“驗(yàn)收意見”。

（四）上報(bào)。驗(yàn)收組將《云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)表》、《實(shí)施清潔生產(chǎn)審核成果統(tǒng)計(jì)表》和《云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收意見表》上報(bào)省工業(yè)和信息化委，驗(yàn)收組工作結(jié)束。

（五）頒發(fā)證書。省工業(yè)和信息化委對(duì)驗(yàn)收工作審定后，將擬授予“云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)名單在本委網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議則以省工業(yè)和信息化委名義發(fā)文公布，同時(shí)頒發(fā)《云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)證書》，驗(yàn)收工作結(jié)束。

二〇一〇年七月十三日

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