第一篇：把內(nèi)蒙古打造成為國內(nèi)外知名旅游目的地

把內(nèi)蒙古打造成為國內(nèi)外知名旅游目的地

為深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會關(guān)于把我區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮旅游業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、拉動經(jīng)濟持續(xù)增長的綜合性、先導性作用，努力將我區(qū)綠色、富集、獨特、優(yōu)質(zhì)的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿薮蟮慕?jīng)濟優(yōu)勢，做好資源轉(zhuǎn)化增值這篇大文章。我區(qū)將重點圍繞全域旅游、四季旅游及“旅游+”戰(zhàn)略，進一步明確發(fā)展思路、采取有力舉措，全力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。

第一，樹立戰(zhàn)略眼光，明晰發(fā)展思路。自治區(qū)第十次黨代會和今年的旅游發(fā)展大會為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。圍繞“加快建成國內(nèi)外知名旅游目的地”的戰(zhàn)略目標，我區(qū)旅游業(yè)具體發(fā)展思路如下：

一是優(yōu)化總體布局。綜合考慮區(qū)位交通和旅游資源分布特點，提出全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“1450”總體布局?！?”即以大通道和萬里茶道為軸線的“一廊一脈”旅游總格局；“4”即林草文化四季全生態(tài)旅游、環(huán)京津冀草原風情旅游、敕勒川現(xiàn)代草原文明旅游、水沙胡楊秘境探險旅游等四大優(yōu)化發(fā)展片區(qū)；“5”即蒙甘寧、蒙晉陜、京津冀蒙、黑吉遼蒙、滿二跨境等五大合作共建協(xié)同發(fā)展區(qū)；“0”即呼和浩特 ― 包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾、烏蘭察布、錫林郭勒、赤峰、興安、巴彥淖爾、烏海 ― 阿拉善、通遼等十大特色旅游基地和100個品牌景區(qū)、100條精品線路、100個特色旅游城鎮(zhèn)、100個文明旅游示范村的“四百”點線支撐體系。

二是提高“六項比重”。到2020年，全區(qū)旅游業(yè)增加值占GDP比重提高到15%以上；旅游業(yè)總投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重提高到5%以上；旅游脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)比重提高到17%以上；游客購物消費占旅游消費比重提高到30%以上；鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入比重提高到23%以上；冬季旅游人數(shù)占游客總數(shù)比重提高到25%以上。

三是構(gòu)建“六大體系”。構(gòu)建“全景式規(guī)劃”的旅游分布體系、“全季節(jié)體驗”的旅游產(chǎn)品體系、“全社會參與”的旅游共建共享體系、“全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的旅游產(chǎn)業(yè)體系、“全方位服務(wù)”的旅游服務(wù)體系和“全區(qū)域管理”的旅游綜合治理體系。

四是實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。即從單一景區(qū)（景點）建設(shè)向全域統(tǒng)籌綜合目的地轉(zhuǎn)變，從旅游資源分散開發(fā)向整體開發(fā)轉(zhuǎn)變，從觀光旅游為主向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，從粗放低效旅游向精致高效旅游轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從部門管理向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。

五是抓好“十項重點工程”。突出抓好旅游精品創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)提升、“旅游+”融合發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游富民扶貧、城鎮(zhèn)旅游全域化建設(shè)、旅游信息化促進、旅游營銷與市場開發(fā)、管理創(chuàng)新與服務(wù)提升、旅游商品開發(fā)、自駕車與低空旅游建設(shè)等十項重點工程。

第二，明確主攻方向，創(chuàng)新發(fā)展舉措。圍繞自治區(qū)黨委、政府旅游業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略部署，堅持轉(zhuǎn)變職能、融合互動，品牌引領(lǐng)、打造精品，突出重點、務(wù)求實效的原則，提出如下舉措：

完善工作制度。完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)制度，在自治區(qū)旅游局改設(shè)為旅游發(fā)展委員會的基礎(chǔ)上，建立健全由專職主任、副主任和相關(guān)部門兼職委員的綜合協(xié)調(diào)制度，推動工作職能由單一行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進和綜合協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。以國家旅游局“1+3”（旅游委+旅游警察、旅游工商分局、旅游法庭）旅游市場綜合監(jiān)管模式為基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)立“1+4+X”（旅游委+旅游綜合執(zhí)法局、旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商局+多部門旅游聯(lián)合執(zhí)法）旅游市場綜合監(jiān)管模式，先在全域旅游示范地區(qū)試點成功后，逐步向全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

實施“旅游+”戰(zhàn)略。以消費升級為引領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，大力推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展，構(gòu)建“旅游+”融合發(fā)展機制，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬發(fā)展空間，擴大消費領(lǐng)域，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。如，推動旅游+生態(tài)、養(yǎng)老、健康、研學、城鎮(zhèn)、文化、商品等，激活一批新領(lǐng)域；推動旅游+一、二、三次產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新一批新業(yè)態(tài)；推動旅游+金融、科技、互聯(lián)網(wǎng)、交通等，用活一批新工具完善一批新設(shè)施。

深化旅游開放合作。一是深化與蒙俄等的國際合作，依托中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)和“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟等平臺，利用好中蒙俄三國五地旅游聯(lián)席會議機制，加強中蒙俄旅游雙邊、多邊交流合作，積極推進邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，組織舉辦中蒙俄青少年赴對方國家參加旅游夏令營活動，支持旅游企業(yè)開展我區(qū)與蒙俄的旅游包機和開通旅游專列；密切與港澳臺、東南亞等旅游交流，加強與歐美、西亞等國家和地區(qū)的旅游合作。二是加強與周邊省區(qū)的旅游合作，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、線路打造、品牌營銷、客源互送和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等，加強與周邊省區(qū)的旅游合作，共同開發(fā)跨區(qū)域旅游產(chǎn)品。三是推動各盟市間的旅游合作，打破行政地域界限，以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、產(chǎn)業(yè)聚合為牽引，推進各盟市間旅游合作。

打造旅游精品。一是突出精品景區(qū)景點建設(shè)，大力創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、建設(shè)國家旅游度假區(qū)、國際特色旅游目的地和國家級生態(tài)旅游、健康旅游、研學旅行、鄉(xiāng)村旅游、人文旅游等旅游示范區(qū)和基地；同時，圍繞特色旅游、潛力客源和特殊群體，打造沙漠汽車越野、低空飛行、胡楊林觀賞、航天體驗、鹽湖養(yǎng)生、冷極體驗、星光音樂會、做一天牧羊人、私人農(nóng)莊牧場、徒步探險、駿馬騎行、“自然冰雪+民族風情”等特色旅游產(chǎn)品。二是努力打造精品旅游線路，圍繞北疆天路、冰雪天路、蒙古源流黃金線等品牌線路，構(gòu)建跨區(qū)域、跨盟市、跨國界旅游線路體系，完善線路功能，提升線路民俗文化內(nèi)涵，推動綠道建設(shè)，努力打造100?l精品旅游線路。三是積極培育精品旅游服務(wù)，各盟市、旗縣（市、區(qū)）根據(jù)實際需要，在3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及車站、機場等建設(shè)旅游咨詢中心和游客集散中心，完善區(qū)域性游客救助、集散、咨詢、投訴處理、休憩、導游服務(wù)、餐飲娛樂等服務(wù)功能。以旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點為重點，加強旅游停車場建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)提供免費停車服務(wù)。繼續(xù)推進“廁所革命”，實施旅游廁所全覆蓋工程，使符合國家標準的旅游廁所數(shù)量、分布與游客需求相適應(yīng)。

注重品牌營銷。一是推出“643X”旅游品牌，即六大口號、四大區(qū)域品牌、三級品牌線路、多個品牌景區(qū)建設(shè)，對內(nèi)蒙古的地域文化和資源特色進行精準的提煉和概括。二是強化央視廣告的品牌形象宣傳，突出“壯美內(nèi)蒙古?亮麗風景線”品牌形象，進一步提升內(nèi)蒙古旅游知名度。三是深化與中青旅集團合作，提高營銷專業(yè)化水平；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷模式，精準開展網(wǎng)絡(luò)、微信、微博營銷。四是強化對京津及周邊八省區(qū)精準營銷，加強與珠三角、長三角、西南地區(qū)旅游合作，以港澳臺、日韓、東南亞為重點，推動國際旅游營銷。五是加大節(jié)慶和冬季宣傳促銷力度。

推進“周末內(nèi)蒙古”旅游。推進鄉(xiāng)村旅游與城市休閑有機對接，設(shè)計周末旅游線路與營銷主題，繪制休閑旅游地圖和服務(wù)指南，加強推廣宣傳，引導“內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙古”，吸引周邊省區(qū)游客到內(nèi)蒙古度周末。重點對城市周邊、公路沿線、少數(shù)民族聚居區(qū)以及與周邊省區(qū)交界地帶鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行整合提升，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)，打造一批特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、休閑營地和歡迎中心，構(gòu)建“周末內(nèi)蒙古”鄉(xiāng)村休閑服務(wù)體系。

（責任編輯/ 許美芳）

第二篇：把教育實踐活動打造成為群眾滿意工程

把教育實踐活動打造成為群眾滿意工程

按照中央要求，結(jié)合集團公司實際，第二批教育實踐活動在分、子公司和基層單位中開展。搞好第二批活動，是落實中央從嚴治黨要求的一項嚴肅的政治任務(wù)，對于我們鞏固擴大第一批教育實踐活動成果，促進廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變作風，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，進一步密切黨群干群關(guān)系，夯實基層基礎(chǔ)，具有十分重要的作用。

力促改革 助推發(fā)展

――搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系到貫徹落實全面深化改革的各項任務(wù)。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠的影響，也將對企業(yè)改革發(fā)展和運營機制帶來重大變革。要把全面深化改革各項舉措落到實處，攻克體制機制的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須大力加強作風建設(shè)，必須緊緊依靠職工群眾。我們要堅持推動教育實踐活動和深化改革工作相結(jié)合，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結(jié)合，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的體制機制，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾共同把改革藍圖變成現(xiàn)實。

――搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系到夯實基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層，落實集團轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的責任在基層，完成集團工作會的各項部署重點也在基層。組織好、開展好第二批教育實踐活動，就能有效加強和改進基層黨組織建設(shè)，抓基層打基礎(chǔ)就有了寬廣的平臺和有力的抓手，就能進一步增強基層黨組織的生機活力和戰(zhàn)斗力，使每個基層黨組織都充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、服務(wù)職工群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

――搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系到有效解決職工群眾反映強烈的突出問題。第一批教育實踐活動開展以來，基層單位不等不靠，先行先做，立行立改，“四風”問題有了一定的改觀。但是，“四風”問題依然存在，有些還比較嚴重，職工群眾反映強烈，直接影響了集團公司的改革發(fā)展，影響了黨在職工群眾中的形象。在第二批活動中，我們必須堅持問題導向，著力解決好這些問題，建立防止“四風”問題復發(fā)的長效機制，讓職工群眾看到作風方面實實在在的變化。

――搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系到整體實現(xiàn)教育實踐活動的目標。同第一批活動相比，第二批涉及的單位和人員更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同職工群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。搞好第二批教育實踐活動，就能夠把作風建設(shè)引向深處，形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，得到職工群眾認可和支持，實現(xiàn)整個教育實踐活動的目標。

――搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系到做好企業(yè)各項工作的良好精神和作風的建立。目前，集團公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期。今年一開始，我們面臨的經(jīng)營壓力就非常大，工作任務(wù)十分繁重，特別需要全體干部員工團結(jié)一致、共同努力、共渡難關(guān)。開展好第二批教育實踐活動，就能夠進一步錘煉廣大黨員干部思想和作風，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，進一步強化質(zhì)量第一、效益優(yōu)先意識，形成做好“五篇文章”，打造“四個國電”的合力，為圓滿完成目標任務(wù)提供重要保證。

找準問題 對癥下藥

在第一批活動中，我們所列舉的問題，應(yīng)該說在基層單位也普遍存在，有的方面可能更突出、更特殊。從專題調(diào)研看，公司系統(tǒng)二級單位、基層企業(yè)存在的“四風”問題比較突出。

一是在形式主義方面。一些干部的業(yè)績觀和發(fā)展理念存在偏差，質(zhì)量意識、效益意識不足，為了企業(yè)級別和個人待遇，盲目追求規(guī)模、追求速度；工作滿足于現(xiàn)狀，因循守舊，缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求；貫徹上級要求簡單機械，照貓畫虎，結(jié)合本單位實際不足，存在“以會議貫徹會議，以文件落實文件”的問題；有的單位存在會議多、文件多、評選表彰多的情況，喜歡熱熱鬧鬧，熱衷于搞儀式、講排場。

二是在官僚主義方面。有的干部沒有基層工作經(jīng)歷，對基層工作不了解、不熟悉，服務(wù)基層的意識不強；有的干部處理問題主觀臆斷，剛愎自用，“拍腦門”決策，“拍胸脯”保證，“拍屁股”走人；直接聯(lián)系群眾不夠，有的表面上接觸群眾多，但深層次關(guān)注職工思想動態(tài)，關(guān)心職工利益不夠，做群眾工作的辦法不多；存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，作風粗暴、方法簡單的情況；對職工群眾關(guān)注的熱點問題，不研究政策，不正面引導，有的甚至缺乏耐心、矛盾上交。

三是在享樂主義方面。存在畏難情緒，缺少敢于擔當?shù)呢熑我庾R，對困難工作不敢管、敏感問題不敢講、矛盾難點不敢碰，工作執(zhí)行力不強、落實不到位，管理失之于寬、失之于軟、失之于松，不作為現(xiàn)象仍有發(fā)生，存在“不求有功、但求無過”，得過且過的懶政思想；貪圖安逸、怕苦怕累，不愿到生產(chǎn)一線和艱苦崗位鍛煉；一些黨員干部思想上“懶”、能力上“庸”、作風上“散”、紀律上“軟”，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。

四是在奢靡之風方面。有的干部“官本位”的思想比較嚴重，搬門子、跑關(guān)系的不正之風屢禁不止；對厲行節(jié)約反對浪費認識不到位，對“三公”消費及費用管理制度執(zhí)行不嚴格，甚至搞變通；勤儉節(jié)約意識淡薄，擺闊氣、大手大腳的現(xiàn)象時有發(fā)生，職務(wù)消費仍存在鋪張浪費的問題；存在超標準配備辦公用房，超標準配備公務(wù)車輛、公車私用等現(xiàn)象；有的仍熱衷迎來送往、層層陪同，搞超標準接待，等等。

這些問題，各單位在第二批活動中要重點關(guān)注，結(jié)合自身實際，對號入座，認真查擺，深刻剖析，切實解決。

抓住重點 力求實效

中央下發(fā)的《指導意見》，強調(diào)著力解決“四風”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

我們要抓住這個重點，結(jié)合企業(yè)實際，正確處理好各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，確保活動取得實實在在的效果。

一要正確處理開展好活動與做好中心工作的關(guān)系。在第一批活動中，我們不僅認真做好三個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，切實解決“四風”方面的突出問題，而且注重查擺發(fā)展理念、投資管控、管理經(jīng)營等方面存在的問題，深入分析其背后的作風因素，切實加以解決，確保活動取得了良好成效。可以說，把改革發(fā)展、管理經(jīng)營各類問題背后的作風因素找出來，認真整改，是第一批活動最大的亮點。

在第二批活動中，我們要發(fā)揚這一經(jīng)驗，找到開展活動與推進中心工作的結(jié)合點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，用改革發(fā)展的成果來檢驗活動的成效。

二要正確處理鞏固現(xiàn)有成果與全面深化改革的關(guān)系。通過第一批活動，我們構(gòu)建了貫徹群眾路線、推動科學發(fā)展的長效機制，這是很重要的一項成果，我們要加以鞏固。但也要看到，隨著中央關(guān)于全面深化改革的推進，集團公司的改革也將步入深水區(qū)。我們要利用第二批活動的契機，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持與時俱進，全面深化改革，進一步構(gòu)建與貫徹黨的群眾路線相吻合，與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)，與建設(shè)一流綜合性電力集團目標相匹配的體制機制。

三要正確處理反對“四風”與深化“惠民工程”的關(guān)系。十八大以來，中央出臺了八項規(guī)定，集團公司黨組聚焦“四風”，制定了24 條具體措施，總體上執(zhí)行良好，得到了職工群眾的擁護和認可。反對“四風”，重點是改進黨員領(lǐng)導干部的作風，不僅不能影響職工合理合法的正當收入和福利待遇，而且要加大“惠民工程”的實施力度，不斷改善一線職工生產(chǎn)生活條件，同時更要注重在素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展、心理關(guān)愛等“精神惠民”舉措上下功夫，切實維護職工的合法權(quán)益和根本利益，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展的成果。

四要正確處理集中開展活動與建立長效機制的關(guān)系。開展教育實踐活動只有幾個月，需要我們集中精力，對一些突出問題進行集中整改。要警惕一些同志抱有“一陣風”的思想和“闖關(guān)”的意識。要正確處理集中開展活動與建立長效機制的關(guān)系，對查擺發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，做到分門別類，區(qū)分輕重緩急，能馬上解決的就立行立改，暫時未具備解決條件的要認真謀劃，列入中長期計劃加以整改落實。

對于活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，要固化下來、鞏固提升，形成貫徹群眾路線、改進作風、推動工作的長效機制。

第三篇：恩施州：打造全國知名生態(tài)文化旅游目的地

恩施州：打造全國知名生態(tài)文化旅游目的地

主題導語：恩施州是一個神奇美麗的地方，恩施之美美到底在哪些地方？4月16日，湖北省恩施州州長楊天然作客省政府網(wǎng)在線訪談，暢談恩施州得天獨厚的旅游資源，并將大力發(fā)展旅游業(yè)，把恩施州打造成全國知名旅游目的地。

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家關(guān)注湖北省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談，我是主持人敬冉。在神秘的北緯30度線上，有一座古老、神奇、而又充滿希望的城市，這個城市就是咱們湖北省恩施土家族苗族自治州，今天我們請到的嘉賓就是湖北省恩施自治州的州長楊天然。歡迎您，楊州長，今天作客省人民政府門戶網(wǎng)的在線訪談欄目。

楊天然：好的，網(wǎng)民朋友大家好！

主持人：今天想請楊州長給我們談?wù)劧魇┞糜蔚脑掝}。說到恩施，我們有一個永遠繞不開的話題，就是關(guān)于美麗，美麗這個詞可以說是咱們恩施州的一個代名詞、關(guān)鍵詞，首先這第一個問題，我們想請楊州長來談一談恩施的美，請問楊州長，您覺得恩施的美主要體現(xiàn)在哪些方面？

楊天然：以前在恩施的大交通沒有解決之前，恩施給外人的印象主要是四個字，那就是“老、少、邊、窮”，但是我們的鐵路和高速公路開通以后，現(xiàn)在恩施在全國人民的印象中，那就是一個神奇、美麗的地方。

主持人：很大的反差。

楊天然：恩施州的神奇、美麗主要體現(xiàn)幾個方面，第一個是自然風光之美。恩施有巍峨的山，有靈秀的水，有氣候宜人的環(huán)境。恩施的森林覆蓋率達到70%，恩施還有條清澈見底的美麗河流——清江。恩施還有一個世界級的景點——神奇的大峽谷，這個大峽谷的高差達到1400米，在全世界少有。恩施還有一個世界上最大的溶洞——騰龍洞，這個洞可以裝1000萬人口，武漢市的人口全可以裝進去。

主持人：據(jù)說這個騰龍洞里面可以飛飛機？

楊天然：對對對，直升飛機可以在洞口進出自如。恩施之美的第二個方面是神奇的文化，恩施是巴文化、巴楚文化和巴蜀文化的交匯地，所以它的民族文化跟地域的文化很有特點，很多游客、專家、領(lǐng)導到恩施去了以后，覺得恩施這個地方的文化，底蘊很深厚、特色很鮮明、歷史很悠久，很多到過恩施的游客說恩施是歌舞的海洋。去年全國一批知名作詞作曲家，像車行等，到恩施采風，他們到恩施后發(fā)表了這樣的感慨：全中國跑了這么多地方，還沒有找到像恩施這樣音樂元素很深厚的地方，這里的人會說話就會唱歌，會走路就會跳舞，這就是恩施的寫照。

主持人：也就是說，恩施人必會歌舞。

楊天然：對。恩施的第三個美就是美在我們仙居的環(huán)境，恩施為什么說叫“仙居恩施”呢？就是神仙住的地方，說的是這里的環(huán)境很好、生態(tài)很好、空氣很好。我剛才說了，恩施森林植被覆蓋率達到70%，水體的質(zhì)量也優(yōu)于全省、全國的平均指標，同時恩施含硒量高，全世界獨立的硒礦床就在恩施，去年9月聯(lián)合國科教文衛(wèi)組織里面的微量元素組織，給我們恩施樹了一個大的牌子，叫“世界硒都”，所以恩施的大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品里面就含有硒元素。這個硒是人們防癌、防老必須的微量元素，但是其他地方很少有。所以我們從自然環(huán)境適合人類居住，從我們的農(nóng)副產(chǎn)品、食品里面含有硒元素，可以自豪地說我們是“仙居恩施”。

主持人：說到“仙居恩施”，就不能不說到旅游這個話題，那咱們恩施的旅游業(yè)發(fā)展得怎么樣？還是先請您給大家做一個簡要的介紹，說說恩施這幾年旅游業(yè)的發(fā)展情況。

楊天然：恩施旅游業(yè)的發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步很晚，應(yīng)該說就是最近五年，當然五年以前我們也有旅游，那時大家一談旅游，就說我們恩施的老百姓走出恩施到武漢、到北京、到上海，這叫旅游；現(xiàn)在我們談旅游是談恩施的旅游產(chǎn)業(yè)，是把全國各地甚至是世界各地的游客，請到恩施來，來看我們恩施的自然風光和地域文化。從發(fā)展的時間看，我們恩施的旅游產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展較晚。為什么發(fā)展較晚呢？一個是由我們生產(chǎn)力發(fā)展的水平、發(fā)展的階段所決定，更重要的對于恩施來說，是由于我們交通的環(huán)境改善所決定的，因為大的旅游，沒有大的客人通道是不行的，我們以前就是國道、省道，五年以前從武漢到恩施，開小車12小時，坐大客車15小時以上，旅游極不方便；那么現(xiàn)在我們的火車開通以后、高速公路開通以后，從武漢到我們恩施只要6個小時左右，從重慶過來只要3個小時左右，坐飛機當然更快，應(yīng)該說，恩施旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是最近五年的事，去年全州游客總數(shù)達到1600萬人次以上，綜合收入接近90個億，增長的速度都是在60%以上，所以現(xiàn)在只要到我們恩施去看過的游客，盡管我們現(xiàn)在的配套還沒有完全成熟，不很完善，但是游客都很理解，就是說你的資源太好，盡管我們的賓館現(xiàn)在還不是太好，吃、住、行的條件也還不是很好，但是這些游客到我們的旅游景區(qū)、景點以后，感覺這些景區(qū)、景點是全國少有，世界也不多。

主持人：所以說人們都愿意把恩施作為一個旅游的目的地？

楊天然：對。

主持人：像剛才天然州長介紹的這樣，以前我們恩施人是走出去，到北京、上海去旅游；現(xiàn)在的概念反過來了，好像是反向了，是我們要敞開大門讓別人進來，那可以說在這個五年中，我們恩施包括咱們恩施州的各級政府，和咱們恩施的老百姓也都有了一個觀念上的變化，現(xiàn)在，旅游業(yè)已成為恩施的一個支柱性產(chǎn)業(yè)。恩施州將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個引擎來培育，是基于什么樣的考慮呢？

楊天然：因為恩施在湖北來說，它的地形、地貌、區(qū)位具有特殊性，這個特殊性表現(xiàn)在，一個是從它的地形來看，是喀斯特地貌，山大、山高、山多，湖北省大多數(shù)地區(qū)都是平原和丘陵；第二是我們從經(jīng)濟發(fā)展的水平來說，我們?nèi)‖F(xiàn)在已經(jīng)進入工業(yè)化中后期，但是從恩施來說，我們現(xiàn)在才剛剛進入工業(yè)化初級階段，所以旅游發(fā)展的水平跟全省的平均水平比較還比較落后；第三個是我們有豐富的旅游資源、生態(tài)資源、文化資源，這對我們現(xiàn)在這個階段的旅游，包括未來很長一段時間的旅游，這個資源是非常寶貴的。所以我們按照省委、省政府關(guān)于鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略的要求，我們把生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)，作為我們抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一個重中之重，我們把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，通過幾年努力，去年年底，我們以旅游為主的第三次產(chǎn)業(yè)的比重，首次排在第一，第二產(chǎn)業(yè)排第二、第一產(chǎn)業(yè)排第三。恩施未來五年、十年的發(fā)展，可能在旅游產(chǎn)業(yè)這方面，還有一個井噴式的、突破性的發(fā)展。

主持人：具體是一個什么樣的井噴式發(fā)展呢？請楊州長給我們描繪一下這個藍圖。

楊天然：所謂井噴式的，就是按我們一般的說法，就是游客量的增加，是一個超過50%以上的增長速度。

主持人：每年？

楊天然：每年，就在你一個地區(qū)，景區(qū)、景點等配套設(shè)施，都是滿負荷的存在，甚至超負荷的存在，我們把它看成是井噴式的。為什么我們這樣說呢？五年以前，恩施的游客量也就是400萬人次不到，通過努力，最近三年，每年都是以60%以上的速度在增長，去年到恩施旅游的游客量達到1600萬人次。一般來說第一季度是恩施旅游的淡季，而在今年第一季度到恩施旅游的游客就有400萬人次，照這個速度推算，今年全州游客將要突破2000萬人次，而到“十二五”期末，要突破3000萬人次，旅游的綜合收入要接近200個億，所以我們把它定為是井噴式的增長。

主持人：這樣的一個井噴式。

楊天然：當然這種井噴式的現(xiàn)象，對我們各級黨委和政府的工作，提出了新的要求，我們的責任就更加重大，我們要加快配套的建設(shè)。比如說景區(qū)的公路建設(shè)、賓館的建設(shè)、游客購物場所的建設(shè)，還包括我們旅行社導游隊伍的建設(shè)等等等等，都需要我們提高一個新的水平和規(guī)模。

主持人：那面對這樣的一個井噴可能會出現(xiàn)，咱們現(xiàn)在是一個預計，現(xiàn)在對于恩施來說，我們恩施州未來一個時期的旅游業(yè)發(fā)展的定位是什么？

楊天然：我們恩施州對旅游的總體定位是建設(shè)全國生態(tài)文化旅游目的地，但是在我們州域范圍內(nèi)，2.4萬平方公里的土地上面又有定位，分成南北兩大片。

主持人：怎么分的？

楊天然：以清江為界，北線，北邊四個縣就是自然風光；南線就包括咸豐、來鳳、宣恩、鶴峰南邊四個縣定位為民族風情。

主持人：那就是南北兩線，也可以說就是一心兩翼，是不是這個意思？

楊天然：對對對，以州城為中心吧，以北線就是看生態(tài)風光，往南邊走就是體驗民族風情。因為我們恩施來說，土家族、苗家族居多的是在南線的幾個縣，所以相對來說，這幾個縣的民族風情的特色也鮮明一些。

主持人：那咱們現(xiàn)在說到旅游，其實我們可以看到，全國各地很多地方在做旅游，大家也都是在做自己的旅游名片。恩施作為我們?nèi)珖纳鷳B(tài)文化旅游目的地，您剛才提到這樣一個詞，要在品牌上面下功夫，那恩施是怎么做的？在品牌上做了哪些工作呢？

楊天然：現(xiàn)在品牌上有這么幾個方面的工作，第一個推銷，我們現(xiàn)在重點推介的景區(qū)，比如說騰龍洞、大峽谷、坪壩營的原始森林，以前我們還有長江三峽邊上的神龍溪，神龍溪已經(jīng)是5A級景區(qū)了，神龍溪是去年拿的是5A級景區(qū)牌，我們?nèi)?A級景區(qū)不多，我們恩施有一家； 4A級景區(qū)，恩施州有8家，現(xiàn)在可能我們的4A級以上的景區(qū)，在全省排在第二位，當然我們現(xiàn)在重點要推出這么幾個地方，那就是騰龍洞、大峽谷、坪壩營，再就是神龍溪。第二個方面我們推介的一個最大的概念，那就是“仙居恩施”。大家來恩施旅游不是走馬觀花，我們希望他長時間地呆在恩施，慢慢地感受我們的民俗風情，來體驗我們的地域文化，讓大家在恩施住一個星期、住十天半月，還有的甚至可以住三個月以上，真正體驗一下“仙居恩施”的魅力。住在恩施以后，你可以感受到恩施清新的空氣，感受到恩施自然風光的神奇，感受到獨特的民族文化。

主持人：就是說游客到恩施不光是旅游，還有很多內(nèi)涵包含在里面，要體驗“仙居恩施”，要住在這里才能夠體會到。

主持人：對，所以我們在規(guī)劃恩施的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，就不是從這個角度在做工作，不是說游客來了一天兩天就走了，比如說有的游客時間很忙，你搞個三日游、一個星期游也可以，游了以后，你可能還想回來，你看現(xiàn)在武漢的、重慶的都有在恩施買房子的，買個小戶型，80平米、70平米的，一到夏天，有的退休的老人就到恩施住幾個月。現(xiàn)在有很多外地商人也在恩施投資做旅游配套產(chǎn)業(yè)，比如我們現(xiàn)在正在談的，新加坡的一個客商投資總規(guī)模是50個億，他在日本也選了一個地方，就是在北緯30度左右的地方，他感覺日本那個地方自然風光很好，空氣也很好，但就是缺硒。最后一些專家給他建議，你能不能在中國的中部地區(qū)，一個叫恩施的地方去做這個項目，現(xiàn)在他正在跟我們恩施市談，他想把全球的高端客戶引到恩施來渡假、療養(yǎng)、健身。像這樣做旅游，那這個旅游就做大了、做深了，這是我們今后旅游產(chǎn)業(yè)進一步深化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值的一個發(fā)展方向。

主持人：所以說我們恩施旅游這張名片，我覺得它是有很多要素組成的，由恩施的空氣、恩施的氣候、恩施的硒資源等等等等，可能就是說大家走馬觀花地到恩施，住一天兩天是不行、不夠的，要多住幾天，才能體會咱們“仙居恩施”這樣一種特色。所以說對咱們恩施旅游配套要素提出了更高的要求，作為一個旅游城市，恩施怎么在這個配套要素上下工夫，又做了哪些工作？

楊天然：從現(xiàn)在來看，我們的配套要素這一塊，與我們的景區(qū)、景點的建設(shè)相比還是比較滯后，當然這也是市場的局限性所造成的。從去年以來，我們加大配套設(shè)施建設(shè)，比如說賓館，前年就出現(xiàn)了游客的井噴，“五一”期間全國各地的很多游客去了以后，沒有地方吃、沒有地方住，包括洗腳城都住滿了人，一個標準間住了18個人，從那個時候，我們就大量地招商引資，當然有很多市場主體，也看到了這個市場的空間，我們現(xiàn)在恩施州城正在建的，四星級以上的酒店有8家，還有一批四星級以下的、三星級左右的酒店，加上一般的商務(wù)酒店、快捷酒店，現(xiàn)在我們州城這兩年增加床位就接近一萬張。

主持人：一萬張床位，就是說商務(wù)酒店和三星級這樣的一個檔次。

楊天然：對，到明年底可能我們的游客量要達到2500萬人次，甚至是3000萬人次，這樣一個規(guī)模的游客量，我們的基本配套要能夠跟上來；第二個配套就是交通的配套，我說了騰龍洞、大峽谷、坪壩營，我們還有很多的景點，景點與景點之間的交通連接，我們現(xiàn)在正在建的高速公路就有5條，但是怎樣把高速公路和景區(qū)進行連接，省委、省政府也很支持，每年都要開一到兩次的辦公會議，專門支持恩施旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們現(xiàn)在正在按照省委、省政府的要求，我們恩施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套要求，正在加快推進交通建設(shè)，當然高速公路建設(shè)要慢一些，要三年多時間，也就是在“十二五”末期，我們從州城出發(fā)，基本上都能夠在一個小時到一個半小時左右，到達每一個大的景區(qū)。

主持人：一個小時到一個半小時，就是從這個州城？

楊天然：從州城，都可以到這幾個地方。

主持人：那就非常方便了。

楊天然：非常方便了。

主持人：剛才說到的有住、有行，其他的方面呢？比如說購物。

楊天然：當然旅游的六要素，一般意義上的六要素——吃、住、行、游、購、娛，我剛才說的是住、行的問題，購的問題，我們現(xiàn)在已經(jīng)建了幾個大一點的游客購物中心，但是除了游客以外的購物中心，我們現(xiàn)在也增加了不少超市和商場，比如中百集團、武商集團在恩施都建有多家大型商場，當然我們也正在為游客專門建吃的地方，那就是現(xiàn)在正在建的中國女兒城。

主持人：中國的女兒城？

楊天然：我們恩施不是有一張名片，叫女兒會，東方的情人節(jié)，每年農(nóng)歷的七月十二就是恩施女兒會的日子，以前是恩施的女兒會，現(xiàn)在是全國的、世界的女兒會。

主持人：世界的情人節(jié)。

楊天然：對，現(xiàn)在我們恩施的女兒會已有“東方情人節(jié)”的美譽。就是農(nóng)歷的七月十二前后一個星期，全國各地的人都相聚恩施，談情說愛、旅游觀光，我們現(xiàn)在正在建的女兒城里面就有一個特色小吃一條街，恩施的菜雖然沒有像川菜、魯菜、粵菜這么有影響，但是現(xiàn)在隨著游客的不斷增加，大家在吃了恩施的小吃以后，都覺得口味很好。

主持人：對，我想吃過恩施菜的人，肯定都有一個很深刻的印象，恩施菜，食材很特別，做法也很特別，非常有自己的地方風味。

楊天然：對，比如我們的土臘肉、合渣、豆絲、酢廣椒等特色菜，現(xiàn)在我看到全國各地的游客去了以后，都很感興趣，就包括今天我來之前，中午接待了瑞典達拉納省的戈蘭·卡爾森副省長，他到我們恩施就是為考察旅游資源而來的，瑞典是一個旅游大國，達拉納省又是一個旅游大省，他吃了我們恩施的菜以后，我問他感覺怎么樣？他說非常好，他能習慣，生態(tài)、綠色。

主持人：自然、生態(tài)、綠色，可能也是大家的一種追求，恩施菜也確實符合了這樣一些標準。

楊天然：對，但是娛樂這一塊，我們也在做，本身以前也在做，生態(tài)文化旅游，光有生態(tài)不行，還要把文化做好，把我們地方的文化、民族的文化要彰顯出來。比如說騰龍洞里面有歌舞表演，一臺情景歌舞劇，就能夠比較全面地反映我們的土家文化，現(xiàn)在我們州城也在做文化節(jié)目，就是在土家女兒城里面做了大型的情景歌舞表演，就相當于我們云南的麗水金沙這樣的大型的歌舞，現(xiàn)在正在排練，準備“五一”期間推出，當然我的理解除了吃、住、行、游、購、娛之外，在恩施我認為還要加幾個指標、元素。

主持人：哪幾個？

楊天然：第一還要加一個健，健體。

主持人：健康的健。

楊天然：你比如說我們在騰龍洞里面，大多數(shù)是步行，步行一個小時到一個半小時，當然還有電瓶車，絕大多數(shù)游客進去后不愿坐車，在里面走一個半小時到兩個半小時；去恩施大峽谷一般的游客要走兩個半小時，慢一點的要走三個小時以上，在我們大峽谷下面還有一個地縫，地縫這個景區(qū)現(xiàn)在正在建，也是今年國慶節(jié)要對外開放，光游大峽谷都要一天的時間，每一個游客光步行都在三個小時左右，現(xiàn)在大家不是都倡導運動嘛。

主持人：對，這個健就是慢慢地邊步行，邊步行邊來這個呼吸恩施的新鮮空氣

楊天然：對對對，可以健身嘛。還有一個就是智。

主持人：哪個智？

楊天然：智慧的智，可以增長知識、增長智慧，你看到是在山里面游，我們大峽谷是怎么形成的？我們騰龍洞是怎么形成的？我們大峽谷的這個石山跟張家界的石山不完全一樣，我們的石山里面，山頂上還有樹、還有草，為什么會形成這樣的現(xiàn)象？現(xiàn)在我們導游也專門在進行這樣一些培訓，就是給我們的游客要講一些自然界衍生、發(fā)展的一些現(xiàn)象。

主持人：一個健、一個智，還有什么要素？

楊天然：當然我們?nèi)绻f再往深度說的話，應(yīng)該說到恩施旅游對人的身心健康、身心愉悅起到了一個積極作用。

主持人：除了咱們說的很多一般意義上，咱們旅游的吃、住、行、游、購、娛以外，我們恩施還有自己其他的一些東西，在行走間就能增長我們的見識、我們的智慧，同時把我們的健康又提高了一個臺階。

楊天然：對。在這個里面，我給你介紹幾個數(shù)字，我們恩施老百姓的人均壽命。

主持人：是多少？

楊天然：接近75歲，74.5歲。

主持人：74.5歲。

楊天然：比全省人均壽命要高2歲，比全國的平均壽命接近高3歲，其實我們地方的醫(yī)療服務(wù)水平，是全國、全省的平均水平的一半以下，為什么我們?nèi)司鶋勖喾催€要比全省、全國的平均壽命高呢？就是因為我們老百姓長期生活、生產(chǎn)在這個大山里面，空氣好，勞動鍛煉、上下坡要走路鍛煉，所以我們才能夠長壽。

主持人：我覺得，咱們要去恩施旅游，一定要多住些日子，我似乎聽懂了州長的話，州長可能想告訴大家，以后多來恩施住一下，可以延長你的壽命。可能每一個到過恩施的人，都會感覺到這里的空氣，確實跟咱們在大城市里面不一樣，跟嘈雜的都市不一樣，我們也想通過今天這樣一個訪談，跟大家來介紹恩施，然后讓大家知道恩施有多么美、有多么好。我記得上次咱們楊州長到我們這來參加訪談的時間是2009年，當時主持人問了您一個問題，就是說給大家推薦一條旅游線路，您當時推薦的就是恩施大峽谷和騰龍洞，那我想三年過去了，這三年中，肯定很多網(wǎng)友都已經(jīng)去了這個線路，今天請您在這里，也給我們介紹一下其他的旅游線路，以后我們?nèi)ザ魇┚涂梢园磮D索驥到這些地方玩。

楊天然：至少又增加了三條線路。

主持人：哪三條呢？

楊天然：三年以前，我介紹的是兩條，騰龍洞、大峽谷。

主持人：對。

楊天然：現(xiàn)在增加了一條清江畫廊，清江畫廊特別美。

主持人：清江畫廊。

楊天然：到我們恩施州城后，坐船往下游走，到建始縣的景陽河鎮(zhèn)，到巴東縣的水布埡鎮(zhèn)，一路上千條瀑布，這兩岸還有不少的野生動物，比如說猿猴，非常美。

主持人：那就是說可以看到“兩岸猿聲啼不住”的畫面了，可能就是這樣的一副詩情畫意的景色了。

楊天然：對，我們清江畫廊里面就有這樣的景色。

主持人：清江畫廊，這是說乘船。

楊天然：對，乘船，乘船考察、旅游；第二條線路就是看我們唐崖土司、唐崖景區(qū)，唐崖河景區(qū)，就是在咸豐縣的黃金洞鄉(xiāng)，可以在黃金洞里面漂流，這個洞有四層，現(xiàn)在開發(fā)出來的有兩層。

主持人：在下面漂流，然后可以看到這個洞的兩層。

楊天然：對對對，這是第二條線路；第三條線路就是看我們咸豐縣的坪壩營森林公園，這是個原始森林，看完以后游客還可以到來鳳縣看仙佛寺。

主持人：所以我們在恩施住上幾個月的話，也是有得玩、有得逛，今天州長又推薦了三條精品線路，我想今天網(wǎng)友看到這個訪談以后，估計也是躍躍欲試了，又想到恩施再去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。今天也是借這個機會，讓網(wǎng)友來認識恩施，也是讓州長來給我們網(wǎng)友介紹一下恩施的美，告訴大家以后去恩施，可以去玩些什么，可以去關(guān)注哪些點。今天也非常感謝楊州長來參加我們的訪談，謝謝您。

楊天然：謝謝，歡迎廣大的網(wǎng)民，多到恩施去考察。

主持人：好，謝謝州長。

楊天然：謝謝。

第四篇：努力把云南打造成為中國向西南開放的

努力把云南打造成為中國向西南開放的“橋頭堡”

2011年05月24日 07時44分00秒

來源：云南網(wǎng)

云南省委常委會擴大會議研究云南省對《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》貫徹意見時強調(diào)，努力把云南打造成為中國向西南開放的重要門戶。

白恩培主持 會議還研究了文化體制改革等工作。

5月23日，省委召開常委會擴大會議研究我省對《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》的貫徹意見時強調(diào)，廣泛動員、加強領(lǐng)導、完善規(guī)劃，確保橋頭堡建設(shè)順利推進，努力把云南打造成為我國向西南開放的重要門戶。

省委書記白恩培主持會議。

今年5月6日，國務(wù)院批準并出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》。

《意見》提出了5個方面的發(fā)展戰(zhàn)略定位，旨在更好地利用云南豐富的自然資源和已有的經(jīng)濟基礎(chǔ)，充分發(fā)揮云南在國際國內(nèi)區(qū)域合作中的區(qū)位優(yōu)勢，多方面挖掘云南的發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)云南的發(fā)展特色，明確云南在我國區(qū)域發(fā)展和對外開放大格局中的特色和應(yīng)發(fā)揮的作用。一是我國向西南開放的重要門戶；二是我國沿邊開放的試驗區(qū)和西部地區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)；三是西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地；四是我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障；五是我國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。

《意見》從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開放型經(jīng)濟 發(fā)展、對外交流合作、城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)、社會保障體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等方面確立了云南2015年及2020年的發(fā)展目標，并明確了7個方面的主要任務(wù)、工作重點：一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐保障能力；二是依托重點城市和內(nèi)外通道，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局；三是加強經(jīng)貿(mào)交流合作，全面提升開放水平；四是立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地；五是加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；六是大力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生；七是加快脫貧致富步伐，建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆。

《意見》從財稅、金融、投資與產(chǎn)業(yè)、土地、價格和生態(tài)補償、人才和體制機制改革等方面提出了一系列支持橋頭堡建設(shè)的政策措施。主要包括：國家加大轉(zhuǎn)移支付和投資力度；實行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對云南利用境外資源并且具有特色優(yōu)勢的項目適當給予傾斜；對于邊境地區(qū)礦業(yè)與水電開發(fā)相結(jié)合、技術(shù)水平先進的清潔載能工業(yè)給予優(yōu)惠政策；對云南省建設(shè)用地計劃實行傾斜，保障重點工程建設(shè)用地；把云南作為全國電力價格改革試點省；鼓勵先行先試，形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機制。

常委會認為，《意見》是當前和今后一個時期指導云南省經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大對外開放的綱領(lǐng)性文件，對于促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全省各級、各部門要廣泛動員，宣傳好橋頭堡建設(shè)的重要意義和廣闊美好前景、橋頭堡建設(shè)的近期和長遠目標、橋頭堡建設(shè)的重點，在全省迅速掀起學習宣傳《意見》的熱潮，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和省政府的戰(zhàn)略部署上來；要完善橋頭堡規(guī)劃，把橋頭堡規(guī)劃與我省“十二 五”規(guī)劃緊密結(jié)合，與各部門的行業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，與現(xiàn)有的工作緊密結(jié)合，做到重點工作項目化，項目責任具體化，扎實把橋頭堡建設(shè)各項工作向前推進；要加強組織領(lǐng)導，盡快建立健全橋頭堡建設(shè)的組織領(lǐng)導機制，督促檢查橋頭堡建設(shè)的進展情況，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，查找不足并加強對薄弱環(huán)節(jié)的指導，緊緊抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機遇，努力推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放不斷邁上新臺階。

常委會原則同意《云南省加快建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2011－2020）》（草案），要求盡快完善上報。

在傳達全國文化體制改革會議主要精神及研究我省貫徹意見時，常委會認為，當前要進一步提高認識，加強政策支撐和保障力度，把文化體制改革作為深化社會領(lǐng)域改革的重要組成部分，加快文化體制改革步伐，確保按時完成改革任務(wù)。按照我省文化體制改革任務(wù)，我省將在明年上半年完成國有文藝院團改革，并按期完成非時政類報刊社改革、黨報發(fā)行體制和影視劇制播分離改革、全省廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制和資源整合、電臺電視臺合并。同時我省將進一步推進文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭“十二五”末實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重8%的目標；以影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)為突破口，推動一批文藝精品的創(chuàng)作生產(chǎn)；加強政策支撐和保障力度，不斷完善政策體系，加大財政投入力度，落實社會保障措施，放寬資本準入條件，拓寬轉(zhuǎn)崗途徑，完善工商登記政策；加強組織領(lǐng)導，針對文化體制改革進展不平衡、現(xiàn)代企業(yè)制度滯后、政策措施落實難等問題，研究制定應(yīng)對辦法。

常委會在聽取中央召開的部分省市黨的十七屆四中全 會精神貫徹落實情況專題座談會精神傳達后要求，我省各州市和省直部門要對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神進行自查，并由省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組選派督查組進行調(diào)研督查，再接再厲抓好四中全會精神貫徹落實，進一步扎實推進黨的建設(shè)各項工作。（記者 譚晶純 季征）

第五篇：四個步驟把落后的山村小學打造成為書香校園（xiexiebang推薦）

四個步驟把落后的山村小學打造成為“書香校園”

余丹妮

廣東省云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)中心小學郵編527139

【摘要】改變山村小學教育質(zhì)量差的落后局面是個老大難問題，因為相信“讀書是人類進步的階梯”，筆者在探索破解難題的過程中在全體師生中進行了推廣普通話、推廣讀書活動、養(yǎng)成讀書的習慣、舉辦多彩的活動提供多樣的展示交流平臺等四個方面的嘗試，并取得較大的成功，并在實踐中明白到真正的書香校園應(yīng)該是這個校園，培養(yǎng)了孩子們良好的讀書習慣，使他們真正愛上了讀書，獲得了通過讀書來提高自身素質(zhì)和內(nèi)涵的能力。

【關(guān)鍵詞】 四個步驟讀書的習慣真正的書香校園愛上讀書

“讀書是人類進步的階梯，讀書是與智慧在對話，讀書是開啟知識寶庫的鑰匙……書籍是人類寶貴的精神財富，是采掘不盡的富礦，是經(jīng)驗教訓的結(jié)晶，是走向未來的基石……對，書是我們的良師益友，讀書是我們終生學習、保持不斷進步的重要手段。作為教師，我們要想方設(shè)法使學生掌握讀書這種學習、謀生的方法……”

去年我由縣城調(diào)到一個教學成績在縣里面位居榜尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學擔任業(yè)務(wù)副校長，首先面對的最大困難就是學生的學習基礎(chǔ)非常差，成績老是上不去；教師的教學方法落后，教育的思想落后。經(jīng)過以上的一番思索，我有了以下的結(jié)論：讓學生愛上讀書！讓學生與書本成為好朋友！學校班 1

子研究后決定營造濃濃的校園書香氛圍，推出“建設(shè)書香校園”的活動計劃，通過四個步驟開展各種形式的師生讀書活動，力爭通過“建設(shè)書香校園”的活動，增加學生的課外閱讀量，提高學生的讀寫能力，打造學生的人生底色；努力建設(shè)師生的精神家園，全面提升師生的整體素質(zhì)，從而提高教育質(zhì)量。

一、推廣普通話，讓師生的語言、思維發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。作為原來一個山區(qū)縣里落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學，推廣普通話只是張貼在墻上的一句口號而已。去年5月，幫扶我們學校的珠海金灣一小送來了一批禮物，在交接儀式上，學校選出一位五年級的優(yōu)秀學生來宣讀感謝信。短短的一百多字，這位同學一個字一個字地想清楚了“它”的發(fā)音，再一個字一個字地用所謂的“普通話”讀出來，根本沒有辦法整句讀。相信在場的老師和學生都跟我一樣是滿頭熱汗，渾身冷汗，恨不得地上有個洞能鉆進去。但這是一個極好的契機，我一手抓住，拉開了全校師生推廣普通話的序幕。很快，我發(fā)現(xiàn)老師們上課已經(jīng)用上了較多的普通話，學生的課堂回答也可以扯上幾句了，我的心里一陣高興。不過，一段時間后，我發(fā)現(xiàn)學生的作文、造句還是使用大量的口頭語。怎么會沒有什么進步？經(jīng)過反復的思考，原來學生的普通話都留在了課堂上、口頭上，根本就沒有轉(zhuǎn)化成自己的思維語言。一定要加大推普的力度！于是，經(jīng)過班子討論，教師會議通過，我們從教師開始帶好頭，實行真正意義上的推普。首先，行政開會要100%用普通話，工作和日常交談要達到50%以上；行政與教師、教師與教師之間交談要達到60%以上；教師上課要達到80%以上，教師與學生之間交談要達到60%以上；學生與學生之間交談要達到60%以上。其次，學校訂做了80塊推普宣傳牌，在教室、走廊、樓梯等每個學生可能經(jīng)過的地方張貼起來，每個學生宿舍里則張貼打印的宣傳標語。再次，學校、年級組、班里均成立督查小組，每天將巡查結(jié)果報德育處、級組長、班主任，做到每天一小結(jié)，每周一總結(jié)，每月一次表彰會，評選出教師隊伍和班中的“推普積極分子”，一年下來評選出學校的校園明星——推普之星?，F(xiàn)在，我們走在校園里，老師和學生無論上課還是課后，均能使用普通話交流，學生的文字表達能力大有提高。當三年級的一對孿生小姐妹的父母告訴我姐妹倆在家也用普通話交流、當今年畢業(yè)后到外地名校就讀的學生自豪地告訴我他最驕傲的是普通話比大部分的同班同學還要好……推普不再是口號，不再只是被迫要求，而是主觀的行動，師生腦海里不再只有口頭語，還有了書面語。

二、推廣讀書活動，堅持寫讀書心得，讓師生的努力有驗收的基本準則。已經(jīng)愛上讀書的人肯定是手不釋卷、廢寢忘食、如癡如醉，但還沒有愛上讀書的人要他堅持每天讀書肯定要有一定的助力。我在學校里提倡教師每個月讀一本學校訂回來的書，交一篇讀書心得，擇優(yōu)在教師作品欄里展出，讓學生和家長來評價。每個班一周上一節(jié)閱讀課，由專門的老師和班主任共同指導學生閱讀，撰寫讀書心得，同樣擇優(yōu)在專欄里展出，讓老師和同學們來評價。學生每展出一次讀書心得，就成為本周的閱讀之星，一年下來累計次數(shù)最多的10位同學可以成為的校園明星——閱讀之星。在大家互相的監(jiān)督和幫助下，師生走出了一條讀書求進步的路子，大家肚子里的“書香”味道開始濃郁了起來。

三、養(yǎng)成讀書的習慣，使讀書成為師生學習和生活中必不可少的重要部分。圍繞“建設(shè)書香校園”這一主題，有計劃、有目的、有指導性地開

展全校性讀書活動，營造勤奮讀書、努力學習、奮發(fā)向上的校園文化環(huán)境，培養(yǎng)學生愛書籍，博覽群書的好習慣，在校內(nèi)形成熱愛讀書的良好風氣。通過讀書活動，激發(fā)師生尤其是全體學生的閱讀熱情，開闊視野，增長知識，發(fā)展智力，陶冶情操，充實學生文化底蘊，提高學生綜合素質(zhì)。大幅度提高學生的閱讀量，使學生在閱讀中提高興趣，逐步養(yǎng)成閱讀習慣。在學生還沒有養(yǎng)成課外閱讀習慣之前，我們得千方百計擠出時間讓孩子們有時間接觸書籍，努力營造一種閱讀氛圍，帶動更多的孩子自覺投入到閱讀中來。一天三讀：

1、誦讀：每天上午7：45-8：05為早讀時間；

2、默讀：每天課間活動時間全體學生可以自由選擇班級圖書角的圖書進行閱讀，每天安排一個年級在課余時間到圖書閱覽室自由看書或借書；

3、睡前讀：每晚一次的家庭閱讀。

四、舉辦多彩的活動提供多樣的展示交流平臺，讓師生腹中的“書香”散發(fā)出來，“香”形于色，體會讀書的快樂。

（１）學期初召開一次讀書主題校會，舉行“建設(shè)書香校園”的讀書活動啟動儀式，號召全體同學積極地投身到“建設(shè)書香校園”的讀書活動活動中。

（2）學校定期組織學生開展有關(guān)的讀書實踐活動。如：中華詩歌散文精品朗誦比賽，“讀書改變了我”征文比賽，“享受讀書之樂趣，品經(jīng)典之茗香”演講比賽，“讀好書，好讀書”主題國旗下的演講，詩歌散文精品朗誦比賽，講故事比賽，讀書手抄報評比，“我的讀書名言”征集活動，“讀書的樂趣”讀書心得展覽，“捐贈一本書，感念母校情”捐書活動等等。

（3）家庭親子共讀： 家庭是學生課外閱讀的重要支持者。學校教會

家長要正確看待學生的課外閱讀，不能認為課外閱讀就是看閑書。家長還要以身作則，不沉迷于麻將等活動，主動帶領(lǐng)孩子一起讀課外書籍，并給孩子講解，培養(yǎng)孩子的讀課外書的興趣。學校每學期進行一次評比“書香家庭”活動。

（4）評選“書香班級”。表彰在閱讀中表現(xiàn)較好與進步較快的班級，并授以 “書香班級”。通過評比，在校園中形成一種濃烈的閱讀氛圍，讓更多的孩子們與書籍走得更近，形成一種健康向上的閱讀風氣。

真正的書香校園，不只是在校園里聽到到處書聲瑯瑯，不只是學校的閱覽室、班中的圖書角擠滿了在看書的學生，也并不只是校園里到處貼滿了讀書心得、獲獎的喜訊，甚至并不只是學生的成績通過讀書有了較大的進步，最重要的應(yīng)該是這個校園，培養(yǎng)了孩子們良好的讀書習慣，使他們真正愛上了讀書，獲得了通過讀書來提高自身素質(zhì)和內(nèi)涵的能力?！皠又郧椋瑢е孕?，曉之以理，持之以恒”，讓教師與學生一起共同參與，把我們的“書香校園” 聯(lián)手打造的更好！