第一篇:食品安全檢查制度
食品安全檢查制度
一、配備專職或者兼職食品安全管理人員,負(fù)責(zé)日常食品安全監(jiān)督檢查。
二、食品安全管理人員堅(jiān)持落實(shí)每天檢查各部門,各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,并作好登記。
三、每日組織一次檢查,單位負(fù)責(zé)人每月組織考核食品安全管理人員工作。
四、每次檢查都必須有記錄。
五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)有人跟蹤改正。
六、檢查內(nèi)容應(yīng)包括食品儲(chǔ)存、銷售過(guò)程;陳列的各種防護(hù)設(shè)施設(shè)備、冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。
七、對(duì)損壞的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、工具應(yīng)有維護(hù)記錄,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
八、各類檢查記錄必需完整、齊全,并存檔。
食品采購(gòu)管理制度
一、采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。
二、采購(gòu)各類食品應(yīng)注意生產(chǎn)日期或保存期等食品標(biāo)識(shí),不應(yīng)采購(gòu)快到期或超期食品。
三、采購(gòu)時(shí)間應(yīng)向銷售方索取該批產(chǎn)品有效許可證和食品合格的證明文件。
四、禁止采購(gòu)腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其它感觀性狀異常、可能對(duì)人體健康造成危害的食品。
五、禁止采購(gòu)嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔而造成污染的食品。
六、禁止采購(gòu)摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品。
七、采購(gòu)人員應(yīng)記錄采購(gòu)食品的來(lái)源及保管好相關(guān)的資料,注意個(gè)人衛(wèi)生并隨時(shí)接受管理人員檢查。
食品安全管理人員制度
一、制定食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。
二、制定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
三、按有關(guān)發(fā)放食品流通許可證管理辦法,辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品流通許可證,無(wú)食品流通許可證不得從事食品經(jīng)營(yíng)。做到亮證、亮照經(jīng)營(yíng)。
四、組織食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全有關(guān)法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)合格者才允許從事食品流通經(jīng)營(yíng)。
五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
六、對(duì)貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),批評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì),制止違法行為。
七、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
八、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。
食品從業(yè)人員健康管理制度
一、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、食品經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
三、應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。
四、從業(yè)人員體檢合格證明應(yīng)隨身攜帶,以備檢查。從業(yè)人員健康檢查合格證不得涂改,過(guò)期、筆跡不清無(wú)效。
第二篇:食品安全檢查制度
食品安全檢查制度
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),采取有效管理措施,保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng),并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
2、建立健全本單位食品安全管理制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);建立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的食品安全管理員,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施內(nèi)部檢查管理并記錄,落實(shí)責(zé)任到人和員工獎(jiǎng)罰制度管理,積極預(yù)防和控制食品安全事件,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門的監(jiān)管意見(jiàn)和整改要求。
3、食品安全管理員須認(rèn)真按照職責(zé)要求,組織貫徹落實(shí)管理人員和從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)、員工健康管理、索證索票、餐具清洗消毒、綜合檢查、設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項(xiàng)食品安全管理制度,并用《餐飲單位食品安全綜合管理自查表》等進(jìn)行相關(guān)記錄,備查。
4、制訂定期或不定期食品安全檢查計(jì)劃,采用全面檢查、抽查與自查形式相結(jié)合,實(shí)行層層監(jiān)管,主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
5、食品安全管理員每天在操作加工時(shí)段至少進(jìn)行一次食品安全檢查,檢查各崗位是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)告知改進(jìn),并做好食品安全檢查記錄備查。
6、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天開(kāi)展崗位或部門自查,指導(dǎo)、督促、檢查員工進(jìn)行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。
7、食品安全管理組織及食品安全管理員每周1-2次對(duì)各餐飲部位進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)檢查,同時(shí)檢查各部門的自查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,并提出限期改進(jìn)意見(jiàn),做好檢查記錄。
8、檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問(wèn)題經(jīng)二次提出仍未改進(jìn)的,提交上級(jí)部門按有關(guān)規(guī)定處理,嚴(yán)重的交市場(chǎng)監(jiān)督管理局按有關(guān)法律法規(guī)處理。
9、在就餐場(chǎng)所設(shè)置食品安全宣傳欄,主動(dòng)公示誠(chéng)信建設(shè),及時(shí)處理消費(fèi)者意見(jiàn)。
第三篇:食品安全綜合檢查制度
食品安全綜合檢查制度
為加強(qiáng)本幼兒園食品安全管理,保障幼兒身體健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督
管理辦法》的規(guī)定,特建立本制度。
食品安全管理員定期檢查本幼兒園各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
一、查當(dāng)日采購(gòu)的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
主要內(nèi)容有:
1、蔬菜是否新鮮;
2、有無(wú)劣質(zhì)產(chǎn)品;
3、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有無(wú)檢疫合格證明和驗(yàn)檢疫標(biāo)志;
4、主食有無(wú)產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告;
5、是否記錄進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)帳。
二、查從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生。
主要內(nèi)容有:
1、是否穿戴清潔的工作衣、帽;
2、是否持證上崗;
3、頭發(fā)是否清潔、衛(wèi)生;
4、手是否洗凈;
5、查問(wèn)是否有身體不適從業(yè)人員。
三、查操作間工作人員的操作。
主要內(nèi)容有:
1、是否混用菜墩;
2、蔬菜是否先理、再洗、后切;
3、是否生熟混放;
4、有無(wú)過(guò)期或腐敗食物;
5、操作流程是否合理。
四、查清潔衛(wèi)生。
主要內(nèi)容有:
1、操作間防蠅防鼠及防塵設(shè)備是否齊全;
2、庫(kù)房是否干凈、整潔,貨物是否分類上架,主食存放是否離地隔墻;
3、通風(fēng)設(shè)備是否完善;
4、涼菜間是否達(dá)到專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求;
5、操作間是否按照區(qū)域(粗加工間、紅案、白案、涼菜間)劃分進(jìn)行工作;
6、地面是否清潔、污物桶是否加蓋;
7、售飯操作臺(tái)及用餐處的桌面是否干凈無(wú)油污,玻璃門窗是否明亮,飯?zhí)谜w擺放是否合理;
8、是否對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒。
五、責(zé)任。
個(gè)人行為不符合上述規(guī)定的,追究食品安全管理員和相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任,給予各相關(guān)人員100元罰款。
第四篇:食品安全檢查制度
質(zhì)量安全管理制度
標(biāo)題:食品安全檢查制度版本號(hào)/修訂號(hào):1/0 章節(jié)號(hào):1
5食品安全檢查制度目的規(guī)定驗(yàn)證的活動(dòng)及其方法,確保對(duì)食品安全管理的單獨(dú)要素和整體績(jī)效進(jìn)行驗(yàn)證,以對(duì)食品安全管理提供信任。適用范圍
適用于與食品安全相關(guān)的管理要要素和管理體系整體績(jī)效的驗(yàn)證活動(dòng)的策劃、執(zhí)行和對(duì)結(jié)果的分析、利用。職責(zé)
3.1食品安全小組負(fù)責(zé)食品安全的驗(yàn)證和結(jié)果的分析利用。
3.2 食品安全小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)食品安全驗(yàn)證的組織和結(jié)果的審核,結(jié)果利用的批準(zhǔn)。
3.3 各部門參與和配合完成食品安全的驗(yàn)證。程序
4.1 控制措施組合的確認(rèn)
4.1.1 OPRP的確認(rèn)
4.1.1.1 確認(rèn)的時(shí)機(jī)
a)在OPRP實(shí)施之前。
b)在下列情況下,根據(jù)需要,對(duì)OPRP做必要的修改,在修改后的OPRP實(shí)施之前,要對(duì)其進(jìn)行確認(rèn):
— 原料的改變;
— 產(chǎn)品或加工的改變;
— 復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符或相反;
— 重復(fù)出現(xiàn)同樣的偏差;
— 有關(guān)危害或控制手段的新信息(原來(lái)依據(jù)的信息來(lái)源發(fā)生變化);
— 生產(chǎn)中觀察到異常情況;
— 出現(xiàn)新的銷售或消費(fèi)方式。
4.1.1.2 確認(rèn)的內(nèi)容
確認(rèn)的內(nèi)容具體見(jiàn)《OPRP確認(rèn)記錄》
4.1.1.3 確認(rèn)的實(shí)施
食品安全小組使用《OPRP確認(rèn)記錄》對(duì)OPRP進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.1.1.4 確認(rèn)結(jié)果的處理
當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明OPRP不能對(duì)響應(yīng)的食品安全危害進(jìn)行預(yù)期的控制時(shí),應(yīng)對(duì)OPRP進(jìn)行修改、重新評(píng)價(jià)和確認(rèn)。
4.1.2 HACCP計(jì)劃的確認(rèn)
4.1.2.1 確認(rèn)時(shí)機(jī)
a)在HACCP計(jì)劃實(shí)施之前,以及實(shí)施后每半年進(jìn)行一次;
b)在下列情況下,應(yīng)對(duì)危害分析的輸入進(jìn)行必要的更新,重新進(jìn)行必要的危害分析,并對(duì)HACCP計(jì)劃進(jìn)行必要的修改,在修改后的HACCP計(jì)劃實(shí)施之前,要對(duì)其進(jìn)行確認(rèn):
— 原料的改變;
— 產(chǎn)品或加工的改變;
— 復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符或相反;
— 重復(fù)出現(xiàn)同樣的偏差;
— 有關(guān)危害或控制手段的新信息(原來(lái)依據(jù)的信息來(lái)源發(fā)生變化);
— 生產(chǎn)中觀察到異常情況;
— 出現(xiàn)新的銷售或消費(fèi)方式。
4.1.2.2 確認(rèn)的內(nèi)容
確認(rèn)的內(nèi)容具體見(jiàn)《HACCP計(jì)劃確認(rèn)記錄》
4.1.2.3 確認(rèn)的實(shí)施
食品安全小組使用《HACCP計(jì)劃確認(rèn)記錄》對(duì)HACCP計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.1.2.4 確認(rèn)結(jié)果的處理
當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明HACCP計(jì)劃不能對(duì)響應(yīng)的食品安全危害進(jìn)行預(yù)期的控制時(shí),應(yīng)對(duì)HACCP計(jì)劃進(jìn)行修改、重新評(píng)價(jià)和確認(rèn)。
4.2 食品安全管理體系的驗(yàn)證
4.2.1 OPRP、HACCP計(jì)劃的驗(yàn)證
4.2.1.1 驗(yàn)證的時(shí)機(jī)
a)每年至少進(jìn)行一次;
b)在下列情況下,應(yīng)對(duì)危害分析的輸入進(jìn)行必要的更新,重新進(jìn)行必要的危害分析,并對(duì)OPRP、HACCP計(jì)劃進(jìn)行必要的修改,在修改后的OPRP、HACCP計(jì)劃實(shí)施1個(gè)月,對(duì)其效果進(jìn)行驗(yàn)證:
— 原料的改變;
— 產(chǎn)品或加工的改變;
— 復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符或相反;
— 重復(fù)出現(xiàn)同樣的偏差;
— 有關(guān)危害或控制手段的新信息(原來(lái)依據(jù)的信息來(lái)源發(fā)生變化);
— 生產(chǎn)中觀察到異常情況;
— 出現(xiàn)新的銷售或消費(fèi)方式。
4.2.1.2 驗(yàn)證的內(nèi)容
OPRP、HACCP計(jì)劃的驗(yàn)證的內(nèi)容具體見(jiàn)《OPRP驗(yàn)證記錄》、《HACCP計(jì)劃驗(yàn)證記錄》。
4.2.1.3 驗(yàn)證的實(shí)施
食品安全小組使用《OPRP驗(yàn)證記錄》、《HACCP計(jì)劃驗(yàn)證記錄》對(duì)OPRP、HACCP計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.2.2 PRP的驗(yàn)證
4.2.2.1 驗(yàn)證的時(shí)機(jī)
a)每年至少進(jìn)行一次;
b)在產(chǎn)品或工藝過(guò)程有顯著改變或系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障時(shí),對(duì)PRP進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?,在修改后的PRP實(shí)施1個(gè)月后,對(duì)其效果進(jìn)行驗(yàn)證。
4.2.2.2 驗(yàn)證的內(nèi)容
PRP的驗(yàn)證的內(nèi)容具體見(jiàn)《PRP驗(yàn)證記錄》。
4.2.1.3 驗(yàn)證的實(shí)施
食品安全小組使用《PRP驗(yàn)證記錄》對(duì)PRP進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.2.3 CCP的驗(yàn)證
CCP的驗(yàn)證包括:CCP監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)、校準(zhǔn)記錄的審查、針對(duì)性的取樣檢驗(yàn)和CCP記錄的審查。
4.2.3.1 CCP監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)
食品安全小組按《HACCP計(jì)劃表》中規(guī)定的頻率(或監(jiān)視設(shè)備校準(zhǔn)計(jì)劃規(guī)定的頻率)對(duì)CCP監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn),外校由政府部門認(rèn)可并授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
4.2.3.2 CCP監(jiān)視設(shè)備校準(zhǔn)記錄的審查
食品安全小組對(duì)《監(jiān)視設(shè)備內(nèi)校記錄》、外部校準(zhǔn)報(bào)告以及《檢測(cè)結(jié)果的評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行審查,審查的內(nèi)容包括:
a)校準(zhǔn)日期是否符合規(guī)定的頻率要求;
b)校準(zhǔn)的方式是否正確;
c)校準(zhǔn)數(shù)據(jù)是否完整;
d)校準(zhǔn)結(jié)果的判定是否正確;
e)發(fā)現(xiàn)不合格監(jiān)控設(shè)備后的處理方法是否適當(dāng)。
審查后,要在被審查的記錄上簽字。
4.2.3.3 針對(duì)性的取樣檢驗(yàn)
食品安全小組按《HACCP計(jì)劃》要求的頻率對(duì)CCP點(diǎn)原料或產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測(cè),以驗(yàn)證供應(yīng)商是否可信或設(shè)備設(shè)定的操作參數(shù)是否適于生產(chǎn)安全產(chǎn)品。
4.2.3.4 CCP記錄的審查
食品安全小組按《HACCP計(jì)劃》要求的頻率對(duì)CCP記錄進(jìn)行審查,審查后,要在被審查的記錄上簽字。需注意的是審查人員與表格記錄人員不可為同一人。
CCP記錄審查的內(nèi)容如下:
a)監(jiān)控記錄審查的內(nèi)容
— 監(jiān)控是否按照規(guī)定的方式進(jìn)行;
— 關(guān)鍵限值是否符合要求;
— 關(guān)鍵限值發(fā)生偏離時(shí)是否采取了糾偏行動(dòng);
— 記錄中是否有監(jiān)控者的簽名;
— 記錄中是否有食品名稱和生產(chǎn)批號(hào);
— 記錄中是否有生產(chǎn)加工企業(yè)名稱和地址。
b)糾偏記錄審查的內(nèi)容
— 糾偏行動(dòng)記錄中是否采取糾偏的時(shí)間;
— 糾偏行動(dòng)記錄中是否有原因分析、潛在不合格品的處理、糾正措施的實(shí)施與驗(yàn)證的內(nèi)容;
— 糾偏行動(dòng)記錄中是否有實(shí)施者、批準(zhǔn)者、驗(yàn)證者的簽名;
— 糾偏記錄中是否食品名稱和生產(chǎn)批號(hào);
— 糾偏記錄中是否有生產(chǎn)加工企業(yè)名稱和地址。
4.2.4 終端產(chǎn)品的檢測(cè)
食品安全小組按《產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量控制程序》的要求對(duì)最終產(chǎn)品的各項(xiàng)理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),以確定食品安全指標(biāo)達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)及顧客要求。
4.3 單項(xiàng)驗(yàn)證結(jié)果的評(píng)價(jià)
4.3.1 驗(yàn)證的結(jié)果應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)食品安全小組成員。
4.3.2 對(duì)以上各項(xiàng)驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確定驗(yàn)證結(jié)果的正確與完整。評(píng)價(jià)人員應(yīng)在相關(guān)的驗(yàn)證報(bào)告上簽字。評(píng)價(jià)的責(zé)任如下:
a)食品安全小組長(zhǎng)對(duì)PRP、OPRP、HACCP計(jì)劃的驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);
b)食品安全小組長(zhǎng)對(duì)CCP的驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);
c)食品安全小組長(zhǎng)對(duì)食品安全管理體系內(nèi)、外部審核的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);
d)食品安全小組長(zhǎng)對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.3.3 當(dāng)驗(yàn)證表明不符合時(shí),相關(guān)驗(yàn)證人員應(yīng)向有關(guān)部門發(fā)出《糾正和預(yù)防措施記錄》,要求有關(guān)部門采取糾正和預(yù)防措施。采取糾正和預(yù)防措施時(shí),應(yīng)至少考慮對(duì)下列方面進(jìn)行評(píng)審,看看是否這些方面出現(xiàn)問(wèn)題:
a)現(xiàn)有的程序和溝通渠道;
b)危害分析的結(jié)論、已建立的OPRP和HACCP計(jì)劃;
c)PRP;
d)人力資源管理和培訓(xùn)活動(dòng)有效性。
4.4 驗(yàn)證結(jié)果的分析
4.4.1 在每次管理評(píng)審前,食品安全小組長(zhǎng)組織小組成員對(duì)驗(yàn)證的結(jié)果(包括內(nèi)部審核和外部審核的結(jié)果)進(jìn)行分析,以:
a)證實(shí)體系的整體運(yùn)行滿足策劃的安排和本組織建立的食品安全管理體系的要求; b)識(shí)別食品安全管理體系改進(jìn)或更新的需求;
c)識(shí)別表明潛在不安全產(chǎn)品高事故風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì);
d)建立信息,便于策劃與受審核區(qū)域狀況和重要性有關(guān)的內(nèi)部審核方案;
e)證明已采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
4.4.2 將驗(yàn)證結(jié)果分析的結(jié)論記錄在《驗(yàn)證結(jié)果分析報(bào)告》中,驗(yàn)證結(jié)果分析報(bào)告應(yīng)提交給總經(jīng)理,并作為管理評(píng)審的輸入。
第五篇:食品安全分級(jí)檢查制度
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為了強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,是指食品藥品監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品類別、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的不同程度的監(jiān)督管理。
第三條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,適用本辦法。食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及食品添加劑生產(chǎn)適用本辦法。
第四條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度,指導(dǎo)和檢查全國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況,組織實(shí)施本省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,對(duì)本省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
各市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開(kāi)展本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。
第二章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
第七條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、消費(fèi)對(duì)象等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件保持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。
第八條食品藥品監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采用評(píng)分方法進(jìn)行,以百分制計(jì)算。其中,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。分值越高,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。
第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。
第十條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅰ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括:
(一)低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè);
(二)普通預(yù)包裝食品銷售企業(yè);
(三)從事自制飲品制售、其他類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十一條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括:
(一)較低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè);
(二)散裝食品銷售企業(yè);
(三)從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
(四)復(fù)配食品添加劑之外的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括:
(一)中等風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)包括糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)等;
(二)冷凍冷藏食品的銷售企業(yè);
(三)從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
(四)復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十三條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括:
(一)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)包括乳制品生產(chǎn)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等;
(二)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè);
(三)保健食品的生產(chǎn)企業(yè);
(四)主要為特定人群(包括病人、老人、學(xué)生等)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè);
(五)大規(guī)?;蛘邽榇罅肯M(fèi)者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多類別食品的,應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十五條《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(以下簡(jiǎn)稱為《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》,見(jiàn)附件1)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對(duì)《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》進(jìn)行調(diào)整,并在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
第十六條對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)等情況;特殊食品還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品配方注冊(cè)、質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況;保健食品還應(yīng)當(dāng)考慮委托加工等情況;食品添加劑還應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)原料和工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等情況。
對(duì)食品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、食品貯存等情況。
對(duì)餐飲服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過(guò)程控制等情況。第十七條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)量化分值表(以下簡(jiǎn)稱為動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表),并組織實(shí)施。
但是,制定食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值,應(yīng)參照《食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(見(jiàn)附件2)。
第十八條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)量化打分,將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值,加上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0—30(含)分的,為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30—45(含)分的,為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45—60(含)分的,為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60分以上的,為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理記錄,調(diào)整食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第三章程序要求
第二十條食品藥品監(jiān)督管理部門評(píng)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可檔案,根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表所列的項(xiàng)目,逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可檔案內(nèi)容不全的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充提交相關(guān)的材料。第二十一條對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評(píng)定,可以結(jié)合對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定,或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門利用日常監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值評(píng)定,應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一日常監(jiān)督檢查全項(xiàng)目檢查結(jié)果,并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià),按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》確定,必要時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)工作。
第二十二條現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表的內(nèi)容要求,如實(shí)作出評(píng)價(jià),并將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第二十三條監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》(以下簡(jiǎn)稱為《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》,見(jiàn)附件3)。
第二十四條評(píng)定新開(kāi)辦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),可以按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值確定。
食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定還可以按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》確定。
第二十五條餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果可以作為量化分級(jí)調(diào)整的依據(jù),具體辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定。第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
鼓勵(lì)食品藥品監(jiān)督管理部門采用信息化方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
第二十七條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)年食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對(duì)、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的下一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十八條存在下列情形之一的,下一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級(jí):
(一)故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒(méi)收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
(二)有1次及以上國(guó)家或者省級(jí)監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會(huì)影響的;
(四)發(fā)生食品安全事故的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
(七)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規(guī),當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第二十八條所列情形的,下一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可不作調(diào)整。
第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者符合下列情形之一的,下一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以調(diào)低一個(gè)等級(jí):
(一)連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒(méi)有違反本辦法第二十八條所列情形的;
(二)獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證(特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)除外)的;
(三)獲得地市級(jí)以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第四章結(jié)果運(yùn)用
第三十一條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平,合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施,作為制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃的依據(jù)。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果,對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
(一)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;
(二)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1—2次;
(三)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2—3次;
(四)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3—4次。
具體檢查頻次和監(jiān)管重點(diǎn)由各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定。
第三十三條市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中確定重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第三十四條市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類,可以建立行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺(tái),記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息,實(shí)行信息化管理。
第三十五條市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和檢查頻次,確定本行政區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等,并合理調(diào)整檢查力量分配。
第三十六條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,改進(jìn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制水平,加強(qiáng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第五章附則 第三十八條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可參照本辦法制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、小作坊、食品攤販的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度。
第三十九條本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自2016年12月1日起施行。