第一篇:突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案指導書及應(yīng)急預(yù)案
新疆巴州xxxxxxxxxxx煤礦
關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案指導書
及應(yīng)急預(yù)案
二〇一八年度
目
錄
根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知..1 第一章
總 則..........................................................................2 第二章
分類和內(nèi)容..................................................................2 第三章
預(yù)案編制......................................................................6 第四章
審批、備案和公布......................................................7 第五章
應(yīng)急演練......................................................................9 第六章
評估和修訂................................................................10 第七章
培訓和宣傳教育........................................................11 第八章
組織保障....................................................................11 第九章
附 則........................................................................12 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案....................................................................13 第一章
制定依據(jù)....................................................................13 第二章
突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu).....................................14 第三章
突發(fā)事件應(yīng)急救援程序............................................14 第四章
突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案要求.....................................15 第五章
附
則....................................................................16 突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)....................................................18 處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定................................................19 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理
辦法的通知
國辦發(fā)〔2013〕101號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2013年10月25日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。
第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章 分類和內(nèi)容
第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù) 案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級人民政府制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報本級人民政府批準后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責,為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。
鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機制、預(yù)警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措 施等,重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)政策性和指導性;省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機制。
第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范和實際工作需要,參照國際慣例,建立本集團應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第十二條 對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。
第三章 預(yù)案編制
第十三條 各級人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負責人擔任。
第十五條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
(一)風險評估。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民 應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責的,應(yīng)當書面征求相關(guān)單位意見。必要時,向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
第四章 審批、備案和公布
第十七條 預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
第十九條 國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名 義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議,以本級人民政府名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)本級人民政府審批,必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。
(二)地方人民政府專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當向所在地縣級人民政府備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其 部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 應(yīng)急演練
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。
地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機 制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第六章 評估和修訂
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第二十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情 況適當簡化。
第二十七條 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章 培訓和宣傳教育
第二十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓作為應(yīng)急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容。
第二十九條 對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章 組織保障
第三十條 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強指導和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條 各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指 定專門機構(gòu)和人員負責相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章 附 則
第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團等可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。
第三十三條 本辦法由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
巴州xxxxxxxxx煤礦
突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
第一章 制定依據(jù)
第一條:根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府安全生產(chǎn)的一系列指示精神,為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全,保證企業(yè)在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,能夠及時進行應(yīng)急救援,最大限度地降低安全生產(chǎn)事故給企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失,掌握突發(fā)事件的主動權(quán),保證礦區(qū)有一個安全穩(wěn)定的政治環(huán)境和工作生活環(huán)境,在處理和急救過程中,做到有序有效,最大限度地降低重大安全生產(chǎn)事給企業(yè)和社會所造成的損失、影響,按照構(gòu)建和諧社會的要求,以對黨和人民高度負責的精神,及時化解職工群眾中的不穩(wěn)定情緒和矛盾,特制定xxxxxxxxx煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
第二條:本礦應(yīng)遵照國家、自治區(qū)政府、州政府、縣政府相關(guān)部門的法律、法規(guī)、文件、指令精神編制突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
第三條:制定實施突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,礦井主要負責人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督和指導。第二章 突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)
第四條:巴州xxxxxxx煤礦必須建立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)。突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)由企業(yè)主要負責人負責主持全面工作,主管領(lǐng)導負責組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責應(yīng)急救援實施工作,技術(shù)生產(chǎn)管理部門、安全部門、行政衛(wèi)生部門和礦山治安巡邏隊、救護隊必須參與突發(fā)事件應(yīng)急救援的實施工作。
第五條:突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護基本技能,定期進行突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并進行經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。
第六條:突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援檔案,其中包括:應(yīng)急救援組織機構(gòu)名單、救援救護基本技能學習培訓活動記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備目錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、突發(fā)事故應(yīng)急救援記錄等。
第三章 突發(fā)事件應(yīng)急救援程序
第七條:巴州xxxxxxx煤礦保證24小時由管理人員值班。值班室明示本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話等。第八條:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援報告要求:及時報告,不得瞞報、謊報、漏報、拖延不報,造成事故或事件進一步擴大的,將追究有關(guān)人員的責任。
第九條:突發(fā)事件現(xiàn)場報告程序:突發(fā)事件現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員(或巡邏隊)→礦井調(diào)度值班室→兼職突發(fā)事件應(yīng)急救援人員→礦井突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
第十條:突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)報告程序:礦井突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)→縣、市級突發(fā)事件應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。
第十一條:突發(fā)事件應(yīng)急救援程序:突發(fā)事件→保護突發(fā)事件現(xiàn)場→控制突發(fā)事態(tài)發(fā)展→組織突發(fā)事件搶救→疏導人員→調(diào)查了解突發(fā)事件情況及傷亡人員情況→向上級主管部門報告→協(xié)助上級部門妥善處理善后事宜。
第四章 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案要求
第十二條:巴州xxxxxxxx煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本礦井生產(chǎn)經(jīng)營項目進行檢查、評估、監(jiān)控和危險預(yù)測,確定安全防范和應(yīng)急救援重點,編制本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
第十三條:巴州xxxxxxxxxx煤礦兼職應(yīng)急救援人員,應(yīng) 根據(jù)項目工程或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的特點進行檢查、評估、監(jiān)控和危險預(yù)測,確定生產(chǎn)作業(yè)場所的安全防范和應(yīng)急救援重點,制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
第十四條:突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定如下內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急救援人員的具體分工和職責,按照“有職必有責”和“誰主管、誰負責”的原則,逐級簽定目標責任書,使每件事件都有人負責,同時發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,使每種事件應(yīng)急救援較為迅速準確。
(二)生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和人員疏散路線?,F(xiàn)場應(yīng)用相應(yīng)的安全色標明顯標示,并在日常工作中保證路線暢通。
(三)受傷人員搶救方案。組織現(xiàn)場急救方案,并根據(jù)可能發(fā)生傷情,確定2-3個最快捷的醫(yī)院(診所),明確相應(yīng)的路線。
(四)現(xiàn)場易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場所,以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后立即匯報縣煤管局、第一時間匯報市煤炭工業(yè)局,三小時之內(nèi)上報省煤炭工業(yè)局信息調(diào)度中心。
第五章 附 則
第十四條:突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案是煤礦安全生產(chǎn)管理的一項重要工作,也是對所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查和文明施工檢查的一項重要內(nèi)容,各企業(yè)應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。
第十五條:煤礦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)凡未制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案而發(fā)生事故的,一律依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和煤礦有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)主要負責人的管理責任。
新疆巴州xxx煤礦 突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)
一、組
長:
礦
長:
xxx 電話:xxxxx
二、副組長:
安全礦長:
xxx 電話:總工程師:
xxx 電話:生產(chǎn)礦長:
xxx 電話:
機電礦長:
xxx 電話:
三、成 員:
xxx、電話:xxx
xxx、電話: xxx xxx、電話:xxx
xxx、電話:xxx
xxx、電話:xxx
xxx、電話:xxx
xxx、電話:xxx
xxx、電話:xxx xxx、電話:xxx xxx、電話:xxx xxx、電話:xxx xxx、電話:xxx
xxxxx
xxxxx xxxxx
xxxxx
新疆巴州xxx煤礦 處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定
1、處突維穩(wěn)工作重點要做到三個方面:
一是處突反恐高度敏感性,敵對勢力惡意炒作,誤導輿論闡述攻擊行動的正義性和合法性。
二是暴力犯罪分子窮途末路,常常會孤注一擲,負隅頑抗,對政策攻心、心理瓦解等政治工作是一個挑戰(zhàn)。
三是處突反恐雖然不具有很大的殺傷性和毀滅性,但同樣面臨血與火、生與死、苦與樂的嚴峻考驗。
2、處突反恐對象要以公開透明的輿論宣傳,揭穿敵對勢力的顛倒黑白以正視聽;以有理有據(jù)的法律宣示,回擊敵對勢力的惡意誹謗,張揚行動的正義性、合法性;以強大的政策攻勢,瓦解犯罪嫌疑人的心理防線。
3、通過強有力的思想教育工作和心理疏導,作為反恐處突的主體;幫助廣大職工搞好自身的精神和心理防護,激發(fā)高昂的斗爭精神,從而有力地打擊處突反恐的對象。
4、處突維穩(wěn)要求思想政治工作必須突出時效性??植阑顒雍屯话l(fā)性事件在何時何地發(fā)生,以何種方式出現(xiàn);具有很大的不確定性。
5、處突事件時間緊,各項工作必須快速反應(yīng),立即跟進,簡化程序,特事特辦,傳達部署快,思想發(fā)動快,組織指揮快,解決問題快,信息反饋快,跟蹤問效快,總結(jié)經(jīng)驗快?!翱臁弊忠灤┯谔幫皇录ぷ鞯姆椒矫婷婧腿^程??炀褪琴|(zhì)量,就是力度。
6、處突維穩(wěn)任務(wù)的復(fù)雜性,要求必須重視政治性較大規(guī)模的突發(fā)事件和恐怖活動的發(fā)生;具有經(jīng)濟的政治的歷史的社會的復(fù)雜背景,往往是敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾交織,民族問題與宗教問題并存,國內(nèi)因素與國外因素混雜。
7、處突反恐是時機的選擇、手段的采用,還是力量的配置、行動的協(xié)調(diào);都要從政治上考慮。
8、反恐處突無小事,稍有疏忽和不慎,都會使小問題釀成大問題,使一般問題變?yōu)檎螁栴},使局部性問題演化為全局性問題。
9、一定要時刻繃緊這根弦,遇事多想要求,謀事多想后果,辦事多想影響。要認真組織職工學習關(guān)于處突反恐維穩(wěn)的決策指示,學習上級的命令要求,學習有關(guān)法規(guī),吃透精神,提高認識,統(tǒng)一思想,使廣大職工不斷強化政策意識、號令意識、法規(guī)意識,把反恐處突的每一個行動和每項工作牢牢鎖定在社會穩(wěn)定和上級意圖的實現(xiàn)上,從而確保維穩(wěn)效果的最大化。
10、處突維穩(wěn)的多樣性,要求必須具有指向性。制止較大規(guī)模的嚴重暴力犯罪事件,有處置一般性犯罪事件的;也有打擊恐怖分子破壞活動的,又有處置社會群體性事件的;既有短期的,又有持續(xù)較長時間的。
11、就是在不同階段也不盡相同。這種多樣性和差異性,決定了對職工需要解決的認識問題、思想問題和心理問題千差萬別。
12、在民族地區(qū)特別需要加強民族政策和宗教政策的教育;處置由社會矛盾引發(fā)的群體性事件時,特別需要進行兩類不同性質(zhì)矛盾方面的教育。
13、只有以教育內(nèi)容的多樣性應(yīng)對教育需求的多樣性,以工作重點的差異性應(yīng)對工作對象的差異性,才能有的放矢,取得實際效果。
14、處突維穩(wěn)的多變性,要求的隨機性。突發(fā)事件和恐怖活動具有很大的不可預(yù)知性,處突、反恐、維穩(wěn)往往頻繁變化。
15、處突維穩(wěn)要求各項工作要有前瞻性。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢;要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的規(guī)模、樣式、地域和可能遇到的難點以及職工可能出現(xiàn)的思想問題和心理問題,研究制定現(xiàn)實可行的應(yīng)急預(yù)案。
16、力求做到一個目標多種情況設(shè)想,一種情況多種實施方案,一項方案多種操作辦法。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急 機制。及時解決各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的矛盾和問題,確保各項工作不間斷地運轉(zhuǎn)。
17、輿論宣傳的運作機制。利用各種媒體資源,隨時把事件真相在“第一時間”向社會進行權(quán)威發(fā)布,搶占輿論宣傳“制高點”。
18、結(jié)合我礦的具體實際情況,建立處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組: 組 長:xxx 副組長:xxx 組 員:xxx、xxx、xxxx 巡邏監(jiān)控組長:xxx 巡邏小組成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
19、領(lǐng)導小組工作職責:
負責處置突發(fā)事件的組織、領(lǐng)導、信息反饋、啟動應(yīng)急預(yù)案工作,組織人員對突發(fā)事件現(xiàn)場進行控制、心理疏導、強化意識、傷員救治以及協(xié)助上級主管部門進行善后處理工作。
20、根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實際情況結(jié)合本單位安全防范裝備情況以及上級主管部門的要求等,認真制定有針對復(fù)雜環(huán)境下的安全防衛(wèi)措施。
21、認真做好反恐防暴知識宣傳工作
一、常見的恐怖暴力襲擊手段
(一)常規(guī)手段:
1.襲擊:
①爆炸;
②槍擊;
2.劫持;
3.縱火破壞。
(二)非常規(guī)手段:
1.核輻射恐怖襲擊 ;
2.生化恐怖襲擊;
3.網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊。
二、如何識別恐怖嫌犯
1.神情恐慌、言行異常者;
2.著裝、攜帶物品與其身份、季節(jié)不符者;
3.冒稱熟人、假獻殷勤者;
4.在檢查中,催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者;
5.頻繁進出大型活動場所;
6.反復(fù)在警戒區(qū)附近出現(xiàn);
7.疑似公安部門通報的嫌疑人員。
三、遇到恐怖爆炸怎么辦
(一)遇爆炸威脅,堅持5字訣
1.信,“寧可信其有,不可信其無”;
2.快,快撤離;
3.細,細致觀察可疑人、事、物; 4.報,迅速報警;
5.記,用照相機等將“現(xiàn)場”記錄下來。
(二)爆炸事件發(fā)生在室內(nèi)場所的應(yīng)對措施
1.鎮(zhèn)靜,盡快撤離,避免進入實驗室等有易燃易爆品的危險地點;
2.不盲目跟從人群逃離;
3.尋找有利地形地物隱蔽;
4.實施自救和互救;
5.不要因顧及貴重物品而浪費逃生時間;
6.迅速報警;
7.按照指揮及時撤離現(xiàn)場,如果現(xiàn)實條件不允許,原地臥倒,等待救援;
8.協(xié)助警方調(diào)查。
(三)爆炸事件發(fā)生在室外或開放式場所的應(yīng)對措施
1.迅速有序遠離爆炸現(xiàn)場;
2.按照疏散指示和標志撤離到安全區(qū)域;
3.不要因顧及貴重物品而浪費逃生時間;
4.實施自救和救助他人;
5.撥打報警電話,客觀詳細地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過;
6.協(xié)助警方調(diào)查。
(四)在體育館、圖書館等大型建筑發(fā)生爆炸的應(yīng)對措施
1.迅速有序遠離爆炸現(xiàn)場,避免擁擠、踩踏造成傷亡; 2.撤離時要注意觀察場館內(nèi)的安全疏散指示和標志(平時養(yǎng)成良好習慣,進入陌生場所,注意觀察疏散通道、疏散標志、疏散方向等);
3.場所內(nèi)人員應(yīng)按照疏散指示和標志從疏散口撤離到場館外;
4.體育場館內(nèi)部體育官員、工作人員以及運動員,應(yīng)根據(jù)沿途的疏散指示和標志通過內(nèi)部通道疏散;
5.不要因貪戀財物浪費逃生時間;
6.實施必要的自救和救助他人;
7.撥打報警電話xxxx,客觀詳細地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過;
8.注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物,協(xié)助警方調(diào)查。
(五)在商場與集貿(mào)市場發(fā)生爆炸的應(yīng)對措施
1.保持鎮(zhèn)靜,迅速選擇最近安全出口有序撤離現(xiàn)場;
2.注意避開臨時搭建的貨架,避免因坍塌可能造成新的傷害;
3.注意避開腳下物品,—旦摔倒應(yīng)設(shè)法讓身體靠近墻根或其他支撐物;
4.實施自救和救助他人;
5.不要因顧及貴重物品而浪費寶貴的逃生時間;
6.迅速報警,客觀詳細地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過; 7.注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物,協(xié)助警方調(diào)查。
四、遇到縱火恐怖襲擊怎么辦
1.熟悉環(huán)境,暗記出口。在陌生的環(huán)境里,如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時,為自身安全,要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等,以便需要時能盡快逃離現(xiàn)場;
2.撲滅小火,惠及他人。如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大,尚未對人造成很大威脅時,可用消防器材,如滅火器、消防栓等,奮力將小火控制,撲滅;不要驚慌失措地亂叫亂竄,置小火于不顧而釀成大災(zāi);
3.保持鎮(zhèn)靜,明辨方向,迅速撤離。面對濃煙和烈火,要保持鎮(zhèn)靜,迅速判斷危險地點和安全地點,決定逃生的辦法,盡快撤離險地;
4.不入險地,不貪財物。盡快撤離,不要因害羞或顧及貴重物品,把時間浪費在穿衣或?qū)ふ摇犭x貴重物品上。已逃離險境的人員,切莫重返險地;
5.簡易防護,捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻,匍匐撤離。煙霧較輕飄于上部,貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)時,可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好,再沖出去。
6.遇到縱火恐怖襲擊時做到“七不要”,最大限度降低危害程度不要驚慌失措;不要盲目呼喊;不要貪戀財物;不 要亂開門窗;不要乘坐電梯;不要隨意奔跑;不要輕易跳樓。
五、高層建筑物中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦,開門前先觸摸門鎖,若門鎖溫度很高,應(yīng)關(guān)閉房內(nèi)所有門窗,用毛巾、被子等堵塞門縫,并潑水降溫。同時利用手機等通訊工具向外報警;
不要輕易乘電梯。電梯往往因斷電而造成“卡殼”,電梯門直通大樓各層,火場上煙氣涌人電梯并極易形成“煙囪效應(yīng)”,在電梯里隨時會被濃煙毒氣熏嗆而窒息;
不可亂鉆、亂躲。高層建筑火災(zāi)中千萬不可鉆到床底下、衣櫥內(nèi)躲避火焰或煙霧,這些都是最危險的地方,又不易被發(fā)覺,難以獲得及時營救;如房間充滿煙霧,必須時,可打開門窗,排放煙霧后,應(yīng)立即重 新關(guān)閉好,防止長時間開窗致使外面大量濃煙涌入室內(nèi),能見度降低,高溫和毒氣充斥,無法藏身;
利用建筑內(nèi)部設(shè)施,利用普通樓梯、觀景樓梯進行逃生;利用陽臺、通廊、安全繩等進行逃生;將房間內(nèi)的床單或窗簾等物品連接起來進行逃生;應(yīng)盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天,可以向窗外晃動鮮艷衣物,或外拋輕型晃眼的東西;在晚上,可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西,及時發(fā)出有效的求救信號,引起救援者的注意。
根據(jù)火場廣播逃生:當某一樓層或某—部位火勢已經(jīng)蔓 延時,不可盲目行動,要注意聽火場消防人員廣播和救援疏導信號,選擇合適的逃生路線和方法。
六、遇到槍擊時如何選擇掩蔽物
1、掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間;
2、選擇密度質(zhì)地不易被穿透的掩蔽物。如墻體、立柱、大樹干,汽車前部發(fā)動機及輪胎等;但木門、玻璃門、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺、場館內(nèi)座椅、汽車門和尾部等不能夠擋住子彈,雖不能作為掩蔽體,但能夠提供隱蔽作用,使恐怖分子在第一時間不能夠發(fā)現(xiàn)你,為下一步逃生提供了時間;
3、選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質(zhì)地密度大,但體積過小,不足以完全擋住自己身體,就起不到掩蔽目的。如路燈桿、小樹干、消防栓等。
4、選擇形狀易于隱藏身體,如立柱;不規(guī)則物體容易產(chǎn)生跳彈,掩蔽其后容易被跳彈傷及,如假山、觀賞石等。
七、在公交車上遇到槍擊怎么辦
1.快速掩蔽。在公交車上遇到槍擊時,迅速低頭隱蔽于前排座椅后或蹲下、趴下,不要站立;
2.及時報警。撥打110報警:幾路車?哪一站?受到哪個方向的槍擊,來自車外還是來自車內(nèi)?是否有人受傷等;
3.擇機下車。在情況不明時,不要下車;確定槍擊方 向后,下車沿著槍擊相反方向,利用車體做掩護快速撤離;
4.自救互救。到達安全區(qū)后,及時檢查是否受傷,發(fā)現(xiàn)受傷,及時實施自救互救;
5.事后協(xié)助。積極向警方提供現(xiàn)場信息,協(xié)助警方控制局面。
八、緊急撤離危險現(xiàn)場應(yīng)注意什么?
1.保持鎮(zhèn)靜,判明所處位置,及時撤離。2.善選通道,不要使用電梯;
3.迅速撤離,不要貪戀財物,重返危險境地; 4.防護自身,注意避險;如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶玻璃,不要逆著人流前進,以避免被推倒在地;
5.緊抓固物,巧避藏知,溜邊前行。擁擠時,如有可能,要抓住牢靠的東西如樓梯,暫時躲避,待人群過去后迅速離開現(xiàn)場。
九、發(fā)現(xiàn)可疑行李、包裹等物品,如何處理
1.現(xiàn)場人員要及時向領(lǐng)導報告; 2.要疏散現(xiàn)場人員;
3.要用防爆毯、防爆桶等遮蓋或盛裝;
4.待專業(yè)人員趕到后,在現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一指揮下,由排爆專業(yè)人員處置。
十、被劫持為人質(zhì)怎么辦
1、一旦你不幸被劫持為人質(zhì),那么首先不要驚惶,尤 其是婦女們,不要亂喊亂叫,歇斯底里的亂蹦亂跳。不然恐怖分子一旦覺得你這樣可能給他帶來麻煩,很可能會用一?!盎ㄉ住眮碜屇惚3职察o。
2、要盡量的向劫持者表示你的順從,不要呼喊,不要有大的動作,尤其是不要主動試圖和劫持者有身體上的接觸,如果你要有什么動作,一定要首先征得劫持者的同意,并且讓他知道這樣的動作不會對他造成任何的傷害。
總之,你一定要想辦法穩(wěn)定劫持者的情緒,特別是那些身上有爆炸物 的劫持者。
3、如果劫持者情緒相對的穩(wěn)定,那么你可以嘗試和他交談,如果你的談話技巧足夠高,不排除讓他放下武裝的可能。但是這樣的嘗試有一定的危險性,特別是針對懷有政治目的的恐怖分子根本無效。
4、如果劫持者情緒相對穩(wěn)定,你可以小心的盡量想辦法使劫持者背對窗戶和門,這樣可以讓劫持者在警方破窗而入的時候反應(yīng)遲緩。
5、如果劫持者是抱住你的,而劫持者身上又無爆炸裝置。那么你應(yīng)當小心的觀察窗戶外面有無高樓、山坡、車輛、樹叢等,如果有,那么你應(yīng)當盡量的減少身體的晃動,如果有可能,應(yīng)當讓劫持者處于窗戶附近。這樣做的目的是給外面可能存在的警方狙擊手提供好的射擊機會。
總之,一旦成為了人質(zhì),首先要保持鎮(zhèn)靜,不要激怒劫 持者,并且尋找機會逃脫或者給警方創(chuàng)造好的營救機會。
22、加強礦區(qū)的安全保衛(wèi)和安全防護工作,配備足夠數(shù)量的應(yīng)對突發(fā)事件的裝備;加強巡防力度,認真做好防范、防護工作。
23、經(jīng)常和上級主管部門取得聯(lián)系,保持良好的通訊聯(lián)絡(luò);聯(lián)絡(luò)電話:xxxx(xxx)在上級主管部門的督導下認真做好防范工作。
24、加強礦山治安巡邏隊建設(shè),認真做到群策群力聯(lián)防、互防。加強自我防護意識,做好安全保衛(wèi)工作;車輛、人員進出礦山嚴格執(zhí)行登記制度;嚴格執(zhí)行大門上鎖制度。
25、夜間值守巡邏人員要按照規(guī)定按時到崗,不得空崗;不得隨意找人頂崗,要加大夜間巡邏密度。發(fā)現(xiàn)險情立即上報信息至調(diào)度中心,啟動應(yīng)急預(yù)案;做到信息上傳、下達工作。
26、嚴格按照上級主管部門的要求,認真做到“偏、遠、散”地域十必備。
根據(jù)礦區(qū)生活區(qū)所處的位置:
可以確定的逃生路線一共有三條線路如下圖所示可供選擇:圖中的粗線條即為應(yīng)急逃生線路。
第二篇:突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
二、治安緩沖區(qū)
為了保障演出人員的正常演出,防止故意或蓄意破壞演出活動的行為,在演出場地外圍設(shè)臵緩沖區(qū)。周邊道路交通管制,由公安機關(guān)處臵;進入演出現(xiàn)場的通道設(shè)臵治安緩沖區(qū),防止無關(guān)人員的惡意進入,避免發(fā)生沖突,降低發(fā)生治安事件的幾率,除安保和工作人員外,嚴禁無關(guān)人員的進入緩沖區(qū),隔離采取鐵馬圈隔離方式,群眾通過隔離依次排隊安檢。(1)體育館:體育館內(nèi)為車輛限行區(qū),頒獎晚會當天禁止車輛(持有頒獎晚會通行證及治安、消防、醫(yī)療專用車輛除外)在距離體育館50米范圍內(nèi)行使及停泊。體育館正北側(cè)入口處為消防通道,禁止任何車輛占用。
(2)場館入口:體育館外圍各入口處前10米-20米區(qū)域為安
全緩沖區(qū)。體育館外圍各入口處前20米設(shè)立隔離帶,為第一查票口,初步檢查門票,各入口處前5米設(shè)臵安全檢查站,各入口前1米為檢票口。
(3)觀眾席:外圍看臺區(qū)由鐵柵欄隔離,距離鐵柵欄看臺側(cè)1米為看臺緩沖區(qū),禁止進入??磁_各出入口為中心輻射2米為緩沖區(qū),禁止逗留。內(nèi)場觀眾席,距離外圍看臺15米以上,之間為緩沖區(qū),禁止人員逗留。內(nèi)場分為若干區(qū)塊,區(qū)塊之間留臵至少寬5米過道,前后區(qū)塊之間留臵至少寬10米為緩沖區(qū),禁止人員逗留,各區(qū)塊之間用鐵柵欄隔開,內(nèi)場外圍用鐵柵欄隔開。
2、治安緩沖區(qū)標志:為 “緩沖區(qū)”及“禁止停留”字樣標志。
三、入場人員票證查驗及安全檢查措施
此次頒獎晚會規(guī)模大、觀眾人群性質(zhì)復(fù)雜,風險較高,采取3 級(高級)安檢標準。禁止群眾帶入違禁品和恐怖玩偶等,并實施不低于50%的開包檢查。為了確保頒獎晚會活動的安全,所有進入場地的非工作人員必須接受安全工作檢查,對拒不配合的,上報安保領(lǐng)導小組;對強硬闖入的,請求現(xiàn)場安保人員予以支援,現(xiàn)場保安員要及時予以勸阻,對不聽從勸阻態(tài)度強硬的,帶離現(xiàn)場,并交由現(xiàn)場公安機關(guān)處理。
1、入場人員票證檢查方案:(1)各出入口人員配臵:
承辦公司工作人員:1人,專門督導檢票工作,票務(wù)公司驗票人員:1人,專業(yè)保安人員(見安保人員部署),專門負責入口安全工作,防止無票人員強行進入,大學生志愿者:8人,專門負責檢票,安全檢查工作,并進行疏導等工作。
(2)檢票方案及安全檢查措施:
體育館外圍各入口處前15米設(shè)立隔離帶,為第一查票口,初步檢查門票,凡無票者一律不得入內(nèi)。
各入口處前10米設(shè)臵安全檢查站,每站志愿者與專業(yè)保安人員專門配備專業(yè)檢測器材,專門負責安全檢查工作,禁止任何人(包括持工作證等證件的工作人員)攜帶危險品、罐(瓶)裝飲料及攝錄像設(shè)備進入,有攜帶活動組委會發(fā)放的記者證的記者可帶攝錄設(shè)備進入。各入口前5米為檢票口,專業(yè)檢票機進行檢票,撕下副券后方可讓觀眾入場。
頒獎晚會開始前及進行中,安保人員在各觀眾席巡邏,及時發(fā)現(xiàn)及制止危害頒獎晚會正常進行的不安全行為。
如在頒獎晚會間隙觀眾離場,工作人員確認觀眾是否返回,如返回繼續(xù)觀看,把撕下的副券發(fā)給觀眾,憑副券方可進入。
四、頒獎晚會消防安全措施
1、安保人員在頒獎晚會開始前,對劇場要進行一次全面的檢查,包括消防栓、滅火器的檢查,在使用上是否進入良好狀態(tài),對燈光,音響設(shè)備要認真,細致的檢查,不許出現(xiàn)消防隱患和漏洞,確保消防安全。
2、在頒獎晚會行進期間,每看臺1名、內(nèi)場5名共15名安保員負責消防安全防控工作,工程管理人員負責檢查消防的安全工作,發(fā)現(xiàn)吸煙人員進行勸阻,確保頒獎晚會期間無事故。
3、向每位安保人員發(fā)放突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全出口、滅火器位臵圖。
五、現(xiàn)場秩序維護及人員疏導措施
(一)現(xiàn)場秩序維護總則
1、此次頒獎晚會,消防及治安管理問題由朔州市朔城區(qū)聯(lián)縱廣告有限公司向朔州市公安局和消防局申報,并派出人員協(xié)助維持秩序。
2、觀眾進出場秩序、觀看秩序由該場地工作人員及保安公司保安員負責 在發(fā)生突發(fā)事故時,由該場地工作人員及保安員共同負責觀眾疏散。
3、演出舞臺、燈光,音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負責設(shè)計、安裝,由該場館負責全場用電安全。朔州市朔城區(qū)聯(lián)縱廣告有限公司負責現(xiàn)場監(jiān)督。演出區(qū)域進出口由專業(yè)保安公司負責把守,朔州市朔城區(qū)聯(lián)縱廣告有限公司監(jiān)督管理。
(二)場館內(nèi)秩序維護
1、晚會后臺、休息室的安全保衛(wèi)工作,在執(zhí)勤過程中實行全封閉管理。
2、按照觀眾席的不同區(qū)域,流動崗加固定崗維持秩序。在演出舞臺下及嘉賓領(lǐng)導席,派出保安人員負責維持舞臺下的秩序。
3、派出特勤人員專門負責藝人的安保工作。
4、事先做好藝人工作,請藝人不要從舞臺下到觀眾區(qū)。
(三)場館外秩序維護:
1、頒獎晚會當天實行封閉式管理,進入田徑場內(nèi)的每個門口派專業(yè)保安人員、志愿者及治安民警負責維持進場的秩序,觀眾進場后,負責維持門口秩序。
2、針對突發(fā)事件,由公司領(lǐng)導指揮,負責直接管理保安人員,應(yīng)對出現(xiàn)的突發(fā)事件,采取果斷措施,把時間控制在萌芽狀態(tài),使頒獎晚會圓滿成功。
3、車輛管理:停車場6-10名保安人員維持管理車輛的停放,4、體育館附近的交通保持暢通,確保觀眾能順利的前來參加頒獎晚會,頒獎晚會結(jié)束后有序安全疏散觀眾,防止踩踏。
突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
總負責人:祁宏磊
場地負責人:李 音、仝 達
(一)發(fā)生爆炸預(yù)案:
在爆炸事件發(fā)生后:
1、安保人員:立即向公安機關(guān)、市急救中心報告,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告,并通知現(xiàn)場醫(yī)療處臵人員到位。
2、安保人員:迅速開啟出入口,就近疏散人員。指定專人到路口引導120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進行急救。在進行救護時,要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。
3、廣播人員:協(xié)助應(yīng)急指揮部,穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒,指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。
4、對重點救護區(qū):加派人員疏導,服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度,銜接好和現(xiàn)場救護人員的工作,對困在活動現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消防隊及公安部門報告。
(二)發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案:
1、安保人員:發(fā)生火情時,不要驚慌失措,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,如果火勢不大,應(yīng)迅速利用附近的滅火器材,采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火,邊適時確定實施應(yīng)急疏散方案。疏散時應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌,保持冷靜,聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線,有秩序的迅速向場外疏散。
2、安保人員:發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢,應(yīng)立即報警,同時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場消防官兵進行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員,采取有效措施控制和撲救火災(zāi),啟動廣播系統(tǒng),廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標志對現(xiàn)場群眾進行有序引導、疏散,防止由于觀眾摔倒導致踩踏事件的發(fā)生。
(三)發(fā)生停電預(yù)案:
遇到突然停電時,電力保障工作人員立即查明原因,向應(yīng)急指揮部匯報。廣播人員啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng),在應(yīng)急指揮部指導下對現(xiàn)場進行提示:暫時停電情況,讓觀眾和貴賓靜候供電狀況。
若一時無法恢復(fù)供電時,應(yīng)穩(wěn)定觀眾的情緒,防止意外事故的發(fā)生并迅速報告應(yīng)急指揮部采取應(yīng)急措施,啟動備用發(fā)電機。如果是夜間,應(yīng)急系統(tǒng)的照明程度維持的時間有限。工作人員在退場人較多、較擁擠的地方維持秩序,防止退場時發(fā)生混亂和口角事件。
活動是否繼續(xù)行或延期舉行,應(yīng)由應(yīng)急指揮部決定并告知來賓。
(四)工作人員和觀眾沖突預(yù)案:
當安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時,安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責,耐心冷靜規(guī)勸觀眾,妥善處臵,避免沖突,擴大事態(tài)。對個別不聽勸阻的,出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現(xiàn)場,交公安機關(guān)審查處理,以保證活動順利安全。
(五)場地人員超出核定容量預(yù)案:
若場地人員超出核定容量,出現(xiàn)人員擁擠,現(xiàn)場混亂,工作人員認真檢查票據(jù)協(xié)助民警或保安人員的指揮,按疏散標志對現(xiàn)場群眾進行有序引導、疏散。
備注:此方案在提交時只有公司相應(yīng)策劃團隊1人及高層領(lǐng)導 2人知曉,保障活動的事先保密性。對活動現(xiàn)場安排及人員安排在活動對民眾推廣時不做相應(yīng)人員配臵告知,以減少現(xiàn)場突發(fā)情況的發(fā)生幾率。
本次活動,我公司已委托朔州市忠衛(wèi)保安有限公司準備充足人手進行現(xiàn)場維護及管理。
方案知曉人:王振英 電話:*** 方案知曉人:王志強 電話:*** 方案知曉人:祁宏磊 電話:***
第三篇:突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
紅崗子小學
2013年11月5日
紅崗子小學突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
一、目的:
確保學校安全穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力的應(yīng)急保障體系,最大限度降低突發(fā)事件給學校帶來的危害,維護學校穩(wěn)定,確保我校教職員工及學生的人身安全,保障我校教育教學工作的正常進行,依據(jù)國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本校實際,制定本預(yù)案。
二、學校突發(fā)公共事件的界定:
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件,是在學校內(nèi)部正常工作運行狀態(tài)下突然發(fā)生的有關(guān)涉及學校社會穩(wěn)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
三、組織機構(gòu)與職責:
1、應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu):
組 長:周景龍;
副組長: 郭紅、呂福軍
成員: 姜加臣、劉東慧、宋立軍、史宇、劉巖石
主要職責:
研究、決定和部署學校突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,制定學校突發(fā)事件的重大決策,審定學校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)學校各部門及校外相關(guān)單位實施突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,分析總結(jié)學校應(yīng)對突發(fā)公共事件工作等。
2、辦公室與職責:
應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室:
應(yīng)急辦公室主任:劉巖石;
成員:龐儉李廣;
應(yīng)急辦公室職責:
負責收集、匯總、分析和反饋突發(fā)公共事件及應(yīng)急管理和處置的重大情況與信息,并及時向校應(yīng)急領(lǐng)導小組、教育局應(yīng)急辦公室報告,負責督促檢查學校各部門落實應(yīng)急領(lǐng)導小組決定的進展情況;負責學校應(yīng)
急突發(fā)公共事件系統(tǒng)建設(shè)及日常工作運行;負責學校的預(yù)案管理工作;負責校內(nèi)應(yīng)急隊伍建設(shè)與演練及培訓工作;負責應(yīng)急知識的宣傳、應(yīng)急物資的儲備等工作。
聯(lián)系電話:57900073、應(yīng)急救援處置組:
組 長:呂福軍;
成 員:劉東慧、各班主任;
主要職責:
應(yīng)急事件發(fā)生后,迅速深入現(xiàn)場,按照指揮部的要求,貫徹落實應(yīng)急處置原則,切斷一切可能造成事故隱患的電源、水源、火源及其他事故的來源,摸清事件情況,及時報告、控制現(xiàn)場、等待支援,并對現(xiàn)場進行有效的先期處置。
4、應(yīng)急疏散組:
組 長:郭紅;
成 員:宋立軍 劉國軍 劉曉慶;
主要職責:
在現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散方案,按路線、順序,快速地疏散師生,疏散完畢后,迅速撤離現(xiàn)場。
5、警戒組:
組 長:李永波;
成 員:閆紅玉 馬清有;
主要職責:
突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,畫定警戒區(qū),維護現(xiàn)場秩序,協(xié)助疏散人員及重要物資,并放置防爆毯、防爆圍欄、隔離墩、警戒帶;負責維護學校大門出入的秩序,引導專業(yè)人員進入現(xiàn)場進行處置,在有關(guān)部門到來之前,協(xié)助應(yīng)急救援組進行先期處置。
6、應(yīng)急救護組:
組長:史宇;
成員:王璐璐 屈曉旭;
主要職責:
負責傷員運送、救治,負責對現(xiàn)場進行防疫,負責平時對各種疫情的預(yù)防,負責與公共衛(wèi)生相關(guān)的事件。
7、后勤保障組:
組 長:姜加臣;;
成 員:王校富 劉德學;
主要職責:
負責提供各種處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資、裝備、車輛、通訊設(shè)備,負責平時的裝備保養(yǎng)和維護管理。
四、信息報告:
1、學校的全體師生及有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,必須立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導成員報告,學校應(yīng)急辦公室要根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令,迅速將應(yīng)急事件的信息傳達相關(guān)人員,并及時做好應(yīng)急救援工作;
2、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導小組或辦公室要根據(jù)情況及時將相關(guān)情況向上級行政主管部門報告,請求支援與協(xié)助。
五、應(yīng)急演練與宣傳:
1、學校每年要針對不同情況對不同的應(yīng)急事件,結(jié)合預(yù)案組織一至二次的應(yīng)急演練,各部門及教職員工要做到職責清楚、分工明確、措施到位,通過預(yù)案演練,不斷補充、完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高全校應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
2、應(yīng)急知識宣傳:
教導處要有組織、有計劃地組織應(yīng)急知識的宣傳,要經(jīng)常性地通過學校廣播、板報、宣傳櫥窗、主題班會等途徑,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī),宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強教職員工的應(yīng)急憂患意識,提高自救、互救能力。
六、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2013年 11月5日
第四篇:突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
******人民醫(yī)院
突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件發(fā)生后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高本院應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度地減少人員傷亡和健康危害,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《新鄭市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、基本原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
認真宣傳普及突發(fā)公共事件醫(yī)療救援知識,提高醫(yī)護人員對加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作的重要性和必要性的認識,不斷加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作機制的建立和完善,提高全員業(yè)務(wù)知識,隨時做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作。
2、快速反應(yīng),減少損失
建立快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件,立即啟動突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案,最大限度地減少人員傷亡和社會影響。
3、依靠科學,加強合作
對突發(fā)公共事件醫(yī)療救援要科學救治,不斷規(guī)范救治措施與操作規(guī)程,加強科室間的信息溝通、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓工作,實現(xiàn)救治工作的科學化、規(guī)范化。
四、醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組
成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作領(lǐng)導小組和醫(yī)療救治工作小組。負責指導全院突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急工作。
1、領(lǐng)導小組:
組 長: **(院長)
副 組 長: **(業(yè)務(wù)副院長)
成 員:
***(醫(yī)務(wù)科主任)***(護理部主任)***(院感辦主任)***(疾控辦主任)
2、救 治 組:
組
長: *** 副 組 長: *** 成員: 各科室主任及護士長。
五、突發(fā)事件處置
1.突發(fā)事件分類(1)一般事故:傷員在5人以下,無特殊危重情況。(2)重大事故:傷亡10人(其中死亡3人以內(nèi))以上,事故有進一步發(fā)展趨勢或傷亡人數(shù)可能增加。(3)特大事故:傷亡10人(其中死亡3人以上)以上,事故還有發(fā)展趨勢,傷員還在增加。2.當突發(fā)事件來臨,立即啟動全院性的急救預(yù)案 由接受過分類訓練,有經(jīng)驗的臨床醫(yī)生按照傷員輕重緩急進行分度:(1)輕度:生命體征基本正常,如一般挫傷,擦傷。(2)中度:如單純骨折,外傷后出血等短時間內(nèi)不會危及到生命。(3)重度:重危,危及生命者,如窒息,大出血,休克,心室顫動,昏迷等,需要得到及時搶救治療。(4)死亡:意識喪失,動脈搏動喪失,心跳呼吸停止,瞳孔散大。3.做好標記 每位傷員左手臂上部別一醒目標牌,內(nèi)插傷卡,上面填寫病人的編號、姓名、性別、年齡、受傷部位、藥物過敏、日期、時間等,并按病情輕重,用綠、黃、紅、黑四種不同顏色的布條別在卡上,分別代表輕、中、重、死亡四種不同的傷情(由護士根據(jù)醫(yī)生分類后執(zhí)行)。
六、現(xiàn)場搶救
(1)現(xiàn)場保證一個病員由一個醫(yī)師,兩名護士,一名工務(wù)員全程陪同,負責外送檢查,搶救用藥。醫(yī)務(wù)科、總值班指揮現(xiàn)場搶救,護士長協(xié)調(diào)相關(guān)人員工作,后勤保障部提供相關(guān)物力支持。(2)大批傷員來臨時,先救命后治病,先治重傷后治輕傷。尸體直接送太平間保存。(3)爭取時機,搶奪時間,速戰(zhàn)速決。通過包扎、止血、骨科患者給予固定、快速輸液、靜脈給藥輸血,使病人的生命體征維持在一個穩(wěn)定狀態(tài)。在保證氣道通暢的情況下,爭取在較短時間內(nèi)對確定大出血,嚴重創(chuàng)傷,臟器破裂損傷情況,及時做好術(shù)前準備工作,直接送手術(shù)室進行手術(shù),或轉(zhuǎn)送有條件的三級醫(yī)院,轉(zhuǎn)院者需做好聯(lián)絡(luò),轉(zhuǎn)診工作。(4)建立交接班制度,保證搶救工作的延續(xù)性?,F(xiàn)場急救時應(yīng)將相關(guān)病歷卡隨身攜帶,醫(yī)囑與病情變化及時記錄。時間精確到分。注意記錄完整,防止遺漏?;颊哌\送途中護理人員陪同加強觀察,隨時記錄。并與接診科室做好交接班工作。(5)建立回訪制度。傷員經(jīng)搶救后分流至相關(guān)科室,護士需做好登記,搶救者書寫重大搶救記錄經(jīng)過,一周后由搶救護士隨訪,并書寫隨訪記錄。
七、信息報告和發(fā)布
在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,立即將人員傷病員、姓名、年齡、住址、目前生命體征、初步診斷、處置方式、下一步治療意見在2小時內(nèi)書面報市衛(wèi)生局,每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準,醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急領(lǐng)導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急終止的信息報告上一級衛(wèi)生行政部門。本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。
*******人民醫(yī)院
201*年*月
第五篇:自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
廣寧縣天隆汽車出租有限公司文件寧隆[2014] 60號
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自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案
為了及時、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作,提高道路運輸自然災(zāi)害救援保障能力,保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財產(chǎn)的安全,把災(zāi)害損失減少到最低程度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準,結(jié)合我公司道路運輸管理實際,特制訂本預(yù)案。
1指導思想和基本原則
1.1指導思想
公司以建設(shè)“以人為本,創(chuàng)造和諧”為重要指導思想,落實自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的方針,在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急處理指揮體系,以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件,公司各部門能以最快的速度、最高的效能,實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點。
1.2基本原則
堅持全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
2定義及事故類型
本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺風、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。
3應(yīng)急預(yù)案體系
3.1指揮組織
公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則,明確職責與任務(wù),開展自然災(zāi)害突發(fā)事件救援工作。
(1)領(lǐng)導小組組成:
組長:張雄
副組長:黃敏
成員:張瑛 朱家金 陳麗媚 陳致锜
3.2領(lǐng)導小組職責
統(tǒng)一領(lǐng)導全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負責公司《自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》的制定及預(yù)案演練,負責自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸搶險中人力和物力的調(diào)配和落實,負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況,領(lǐng)導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事件現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作.3.3辦公室職責
負責自然災(zāi)害預(yù)防和道路運輸應(yīng)急保障工作,是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作的日常工作部門,具體負責對道路運輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺帳的建立、監(jiān)督檢查,運力信息的匯總、分析協(xié)調(diào),對突發(fā)事件中運力處置和保障預(yù)案實施。
4報告內(nèi)容及程序
4.1報告內(nèi)容
1、基本情況:事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2、簡要經(jīng)過:事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟估計:事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、原因判斷:事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況:事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況:其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、所在線路,或貨物名稱等;
7、報告聯(lián)系:事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
4.2報告程序
車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時,駕駛員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理,如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,須報總經(jīng)理的應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理,總經(jīng)理根據(jù)事件情況決定是否啟動公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時,也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,對突發(fā)自然災(zāi)害事件進行救援。5預(yù)案啟動程序
啟動程序:當車輛在運輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時,駕駛員必須立即報告公司安全科和總經(jīng)理,由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動預(yù)案的指令。或者當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時,也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,對突發(fā)自然災(zāi)害事件進行救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場進行搶險工作。
我公司是一個專業(yè)從事道路運輸?shù)钠髽I(yè),按照國家自然災(zāi)害屬地管理原則,當公司運輸車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時,我司積極配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險救援工作,同時由總經(jīng)理決定啟動本公司應(yīng)急救援預(yù)案對車輛進行安全處置。
6應(yīng)急救援保障(車輛和設(shè)備儲備)
應(yīng)急處置隊伍:公司各部門主要負責人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員,在日常的工作中應(yīng)加強應(yīng)急專業(yè)知識的培訓。
物資準備:公司指定兩臺車作為事故搶險使用,隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時,準備部分事故搶險所必須的設(shè)備設(shè)施。
指揮調(diào)度權(quán) :發(fā)生道路交通事故,應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。
應(yīng)急資金保障:公司財務(wù)室必須加強應(yīng)急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
通訊和信息報告:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的收集、風險分析判斷,各應(yīng)急人員應(yīng)保證準確、及時報送信息,以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。
7應(yīng)急救援措施
7.1內(nèi)部救援
當車輛在運輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時,車輛駕駛員或押運人員必須做好自救互救措施,首先應(yīng)保障人員自身生命安全,其次才保證車輛財產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后等待救援人員的到來。公司有關(guān)領(lǐng)導和人員接到預(yù)案啟動指令后,應(yīng)立即根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場,對遇害人員和物資進行搶救。同時,在搶險過程中必須加強自身的保護工作,以防擴大事故受害范圍和事故損失。遇難或被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或解決之后,方能正常行駛。
7.2支援政府搶險
當政府需要公司提供事故搶險時,公司應(yīng)嚴格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c,并接受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。
8應(yīng)急救助結(jié)束
當自然災(zāi)害結(jié)束時,應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束,公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況進行總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進一步修改放完善。9預(yù)案演練
公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,普及運輸安全知識和技能。
二0一四年七月十日