第一篇：突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案指導書及應(yīng)急預(yù)案

新疆巴州xxxxxxxxxxx煤礦

關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案指導書

及應(yīng)急預(yù)案

二〇一八年度

目

錄

根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知..1 第一章

總 則..........................................................................2 第二章

分類和內(nèi)容..................................................................2 第三章

預(yù)案編制......................................................................6 第四章

審批、備案和公布......................................................7 第五章

應(yīng)急演練......................................................................9 第六章

評估和修訂................................................................10 第七章

培訓和宣傳教育........................................................11 第八章

組織保障....................................................................11 第九章

附 則........................................................................12 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案....................................................................13 第一章

制定依據(jù)....................................................................13 第二章

突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu).....................................14 第三章

突發(fā)事件應(yīng)急救援程序............................................14 第四章

突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案要求.....................................15 第五章

附

則....................................................................16 突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)....................................................18 處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定................................................19 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理

辦法的通知

國辦發(fā)〔2013〕101號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2013年10月25日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。

第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實際，合理確定內(nèi)容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章 分類和內(nèi)容

第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。

第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù) 案等。

總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，報本級人民政府批準后印發(fā)實施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級政府有關(guān)部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責和任務(wù)。

針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機制、預(yù)警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措 施等，重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動，同時體現(xiàn)政策性和指導性；省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等，重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動，同時體現(xiàn)指導性；市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點規(guī)范市（地）級和縣級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)先期處置特點。

針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機制。

第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應(yīng)急預(yù)案體系。

第十條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。

第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，內(nèi)容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第十二條 對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章 預(yù)案編制

第十三條 各級人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負責人擔任。

第十五條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。

（一）風險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時對本地居民 應(yīng)急資源情況進行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十六條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責的，應(yīng)當書面征求相關(guān)單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。

第四章 審批、備案和公布

第十七條 預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。

第十八條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

第十九條 國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院名義印發(fā)；專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院辦公廳名 義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

地方各級人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議，以本級人民政府名義印發(fā)；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實際情況確定。

第二十條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

（一）地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

（二）地方人民政府專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

（三）部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十一條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其 部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 應(yīng)急演練

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。

地震、臺風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等，應(yīng)當有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第二十三條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機 制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第六章 評估和修訂

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

（三）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（六）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情 況適當簡化。

第二十七條 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第七章 培訓和宣傳教育

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓作為應(yīng)急管理培訓的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容。

第二十九條 對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。

第八章 組織保障

第三十條 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作加強指導和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案編制工作。

第三十一條 各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指 定專門機構(gòu)和人員負責相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第九章 附 則

第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團等可根據(jù)實際情況，制定相關(guān)實施辦法。

第三十三條 本辦法由國務(wù)院辦公廳負責解釋。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

巴州xxxxxxxxx煤礦

突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

第一章 制定依據(jù)

第一條：根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府安全生產(chǎn)的一系列指示精神，為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，最大限度地降低安全生產(chǎn)事故給企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失，掌握突發(fā)事件的主動權(quán)，保證礦區(qū)有一個安全穩(wěn)定的政治環(huán)境和工作生活環(huán)境，在處理和急救過程中，做到有序有效，最大限度地降低重大安全生產(chǎn)事給企業(yè)和社會所造成的損失、影響，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以對黨和人民高度負責的精神，及時化解職工群眾中的不穩(wěn)定情緒和矛盾，特制定xxxxxxxxx煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

第二條：本礦應(yīng)遵照國家、自治區(qū)政府、州政府、縣政府相關(guān)部門的法律、法規(guī)、文件、指令精神編制突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

第三條：制定實施突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，礦井主要負責人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督和指導。第二章 突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)

第四條：巴州xxxxxxx煤礦必須建立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)。突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)由企業(yè)主要負責人負責主持全面工作，主管領(lǐng)導負責組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責應(yīng)急救援實施工作，技術(shù)生產(chǎn)管理部門、安全部門、行政衛(wèi)生部門和礦山治安巡邏隊、救護隊必須參與突發(fā)事件應(yīng)急救援的實施工作。

第五條：突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護基本技能，定期進行突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并進行經(jīng)常性的維修、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

第六條：突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援檔案，其中包括：應(yīng)急救援組織機構(gòu)名單、救援救護基本技能學習培訓活動記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備目錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、突發(fā)事故應(yīng)急救援記錄等。

第三章 突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

第七條：巴州xxxxxxx煤礦保證24小時由管理人員值班。值班室明示本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話等。第八條：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援報告要求：及時報告，不得瞞報、謊報、漏報、拖延不報，造成事故或事件進一步擴大的，將追究有關(guān)人員的責任。

第九條：突發(fā)事件現(xiàn)場報告程序：突發(fā)事件現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員（或巡邏隊）→礦井調(diào)度值班室→兼職突發(fā)事件應(yīng)急救援人員→礦井突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)。

第十條：突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)報告程序：礦井突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)→縣、市級突發(fā)事件應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。

第十一條：突發(fā)事件應(yīng)急救援程序：突發(fā)事件→保護突發(fā)事件現(xiàn)場→控制突發(fā)事態(tài)發(fā)展→組織突發(fā)事件搶救→疏導人員→調(diào)查了解突發(fā)事件情況及傷亡人員情況→向上級主管部門報告→協(xié)助上級部門妥善處理善后事宜。

第四章 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案要求

第十二條：巴州xxxxxxxx煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本礦井生產(chǎn)經(jīng)營項目進行檢查、評估、監(jiān)控和危險預(yù)測，確定安全防范和應(yīng)急救援重點，編制本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

第十三條：巴州xxxxxxxxxx煤礦兼職應(yīng)急救援人員，應(yīng) 根據(jù)項目工程或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的特點進行檢查、評估、監(jiān)控和危險預(yù)測，確定生產(chǎn)作業(yè)場所的安全防范和應(yīng)急救援重點，制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

第十四條：突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定如下內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件應(yīng)急救援人員的具體分工和職責，按照“有職必有責”和“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽定目標責任書，使每件事件都有人負責，同時發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，使每種事件應(yīng)急救援較為迅速準確。

（二）生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和人員疏散路線?，F(xiàn)場應(yīng)用相應(yīng)的安全色標明顯標示，并在日常工作中保證路線暢通。

（三）受傷人員搶救方案。組織現(xiàn)場急救方案，并根據(jù)可能發(fā)生傷情，確定2-3個最快捷的醫(yī)院（診所），明確相應(yīng)的路線。

（四）現(xiàn)場易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場所，以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后立即匯報縣煤管局、第一時間匯報市煤炭工業(yè)局，三小時之內(nèi)上報省煤炭工業(yè)局信息調(diào)度中心。

第五章 附 則

第十四條：突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案是煤礦安全生產(chǎn)管理的一項重要工作，也是對所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查和文明施工檢查的一項重要內(nèi)容，各企業(yè)應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。

第十五條：煤礦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)凡未制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案而發(fā)生事故的，一律依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和煤礦有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)主要負責人的管理責任。

新疆巴州xxx煤礦 突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機構(gòu)

一、組

長：

礦

長：

xxx 電話：xxxxx

二、副組長：

安全礦長：

xxx 電話：總工程師：

xxx 電話：生產(chǎn)礦長：

xxx 電話：

機電礦長：

xxx 電話：

三、成 員：

xxx、電話：xxx

xxx、電話: xxx xxx、電話：xxx

xxx、電話：xxx

xxx、電話：xxx

xxx、電話：xxx

xxx、電話：xxx

xxx、電話：xxx xxx、電話：xxx xxx、電話：xxx xxx、電話：xxx xxx、電話：xxx

xxxxx

xxxxx xxxxx

xxxxx

新疆巴州xxx煤礦 處理突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定

1、處突維穩(wěn)工作重點要做到三個方面：

一是處突反恐高度敏感性，敵對勢力惡意炒作，誤導輿論闡述攻擊行動的正義性和合法性。

二是暴力犯罪分子窮途末路，常常會孤注一擲，負隅頑抗，對政策攻心、心理瓦解等政治工作是一個挑戰(zhàn)。

三是處突反恐雖然不具有很大的殺傷性和毀滅性，但同樣面臨血與火、生與死、苦與樂的嚴峻考驗。

2、處突反恐對象要以公開透明的輿論宣傳，揭穿敵對勢力的顛倒黑白以正視聽；以有理有據(jù)的法律宣示，回擊敵對勢力的惡意誹謗，張揚行動的正義性、合法性；以強大的政策攻勢，瓦解犯罪嫌疑人的心理防線。

3、通過強有力的思想教育工作和心理疏導，作為反恐處突的主體；幫助廣大職工搞好自身的精神和心理防護，激發(fā)高昂的斗爭精神，從而有力地打擊處突反恐的對象。

4、處突維穩(wěn)要求思想政治工作必須突出時效性?？植阑顒雍屯话l(fā)性事件在何時何地發(fā)生，以何種方式出現(xiàn)；具有很大的不確定性。

5、處突事件時間緊，各項工作必須快速反應(yīng)，立即跟進，簡化程序，特事特辦，傳達部署快，思想發(fā)動快，組織指揮快，解決問題快，信息反饋快，跟蹤問效快，總結(jié)經(jīng)驗快?！翱臁弊忠灤┯谔幫皇录ぷ鞯姆椒矫婷婧腿^程?？炀褪琴|(zhì)量，就是力度。

6、處突維穩(wěn)任務(wù)的復(fù)雜性，要求必須重視政治性較大規(guī)模的突發(fā)事件和恐怖活動的發(fā)生；具有經(jīng)濟的政治的歷史的社會的復(fù)雜背景，往往是敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾交織，民族問題與宗教問題并存，國內(nèi)因素與國外因素混雜。

7、處突反恐是時機的選擇、手段的采用，還是力量的配置、行動的協(xié)調(diào)；都要從政治上考慮。

8、反恐處突無小事，稍有疏忽和不慎，都會使小問題釀成大問題，使一般問題變?yōu)檎螁栴}，使局部性問題演化為全局性問題。

9、一定要時刻繃緊這根弦，遇事多想要求，謀事多想后果，辦事多想影響。要認真組織職工學習關(guān)于處突反恐維穩(wěn)的決策指示，學習上級的命令要求，學習有關(guān)法規(guī)，吃透精神，提高認識，統(tǒng)一思想，使廣大職工不斷強化政策意識、號令意識、法規(guī)意識，把反恐處突的每一個行動和每項工作牢牢鎖定在社會穩(wěn)定和上級意圖的實現(xiàn)上，從而確保維穩(wěn)效果的最大化。

10、處突維穩(wěn)的多樣性，要求必須具有指向性。制止較大規(guī)模的嚴重暴力犯罪事件，有處置一般性犯罪事件的；也有打擊恐怖分子破壞活動的，又有處置社會群體性事件的；既有短期的，又有持續(xù)較長時間的。

11、就是在不同階段也不盡相同。這種多樣性和差異性，決定了對職工需要解決的認識問題、思想問題和心理問題千差萬別。

12、在民族地區(qū)特別需要加強民族政策和宗教政策的教育；處置由社會矛盾引發(fā)的群體性事件時，特別需要進行兩類不同性質(zhì)矛盾方面的教育。

13、只有以教育內(nèi)容的多樣性應(yīng)對教育需求的多樣性，以工作重點的差異性應(yīng)對工作對象的差異性，才能有的放矢，取得實際效果。

14、處突維穩(wěn)的多變性，要求的隨機性。突發(fā)事件和恐怖活動具有很大的不可預(yù)知性，處突、反恐、維穩(wěn)往往頻繁變化。

15、處突維穩(wěn)要求各項工作要有前瞻性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的規(guī)模、樣式、地域和可能遇到的難點以及職工可能出現(xiàn)的思想問題和心理問題，研究制定現(xiàn)實可行的應(yīng)急預(yù)案。

16、力求做到一個目標多種情況設(shè)想，一種情況多種實施方案，一項方案多種操作辦法。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急 機制。及時解決各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的矛盾和問題，確保各項工作不間斷地運轉(zhuǎn)。

17、輿論宣傳的運作機制。利用各種媒體資源，隨時把事件真相在“第一時間”向社會進行權(quán)威發(fā)布，搶占輿論宣傳“制高點”。

18、結(jié)合我礦的具體實際情況，建立處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組： 組 長：xxx 副組長：xxx 組 員：xxx、xxx、xxxx 巡邏監(jiān)控組長：xxx 巡邏小組成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

19、領(lǐng)導小組工作職責：

負責處置突發(fā)事件的組織、領(lǐng)導、信息反饋、啟動應(yīng)急預(yù)案工作，組織人員對突發(fā)事件現(xiàn)場進行控制、心理疏導、強化意識、傷員救治以及協(xié)助上級主管部門進行善后處理工作。

20、根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實際情況結(jié)合本單位安全防范裝備情況以及上級主管部門的要求等，認真制定有針對復(fù)雜環(huán)境下的安全防衛(wèi)措施。

21、認真做好反恐防暴知識宣傳工作

一、常見的恐怖暴力襲擊手段

（一）常規(guī)手段：

1.襲擊：

①爆炸；

②槍擊；

2.劫持；

3.縱火破壞。

（二）非常規(guī)手段：

1.核輻射恐怖襲擊 ；

2.生化恐怖襲擊；

3.網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊。

二、如何識別恐怖嫌犯

1.神情恐慌、言行異常者；

2.著裝、攜帶物品與其身份、季節(jié)不符者；

3.冒稱熟人、假獻殷勤者；

4.在檢查中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；

5.頻繁進出大型活動場所；

6.反復(fù)在警戒區(qū)附近出現(xiàn)；

7.疑似公安部門通報的嫌疑人員。

三、遇到恐怖爆炸怎么辦

（一）遇爆炸威脅，堅持5字訣

1.信，“寧可信其有，不可信其無”；

2.快，快撤離；

3.細，細致觀察可疑人、事、物； 4.報，迅速報警；

5.記，用照相機等將“現(xiàn)場”記錄下來。

（二）爆炸事件發(fā)生在室內(nèi)場所的應(yīng)對措施

1.鎮(zhèn)靜，盡快撤離，避免進入實驗室等有易燃易爆品的危險地點；

2.不盲目跟從人群逃離；

3.尋找有利地形地物隱蔽；

4.實施自救和互救；

5.不要因顧及貴重物品而浪費逃生時間；

6.迅速報警；

7.按照指揮及時撤離現(xiàn)場，如果現(xiàn)實條件不允許，原地臥倒，等待救援；

8.協(xié)助警方調(diào)查。

（三）爆炸事件發(fā)生在室外或開放式場所的應(yīng)對措施

1.迅速有序遠離爆炸現(xiàn)場；

2.按照疏散指示和標志撤離到安全區(qū)域；

3.不要因顧及貴重物品而浪費逃生時間；

4.實施自救和救助他人；

5.撥打報警電話，客觀詳細地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過；

6.協(xié)助警方調(diào)查。

（四）在體育館、圖書館等大型建筑發(fā)生爆炸的應(yīng)對措施

1.迅速有序遠離爆炸現(xiàn)場，避免擁擠、踩踏造成傷亡； 2.撤離時要注意觀察場館內(nèi)的安全疏散指示和標志（平時養(yǎng)成良好習慣，進入陌生場所，注意觀察疏散通道、疏散標志、疏散方向等）；

3.場所內(nèi)人員應(yīng)按照疏散指示和標志從疏散口撤離到場館外；

4.體育場館內(nèi)部體育官員、工作人員以及運動員，應(yīng)根據(jù)沿途的疏散指示和標志通過內(nèi)部通道疏散；

5.不要因貪戀財物浪費逃生時間；

6.實施必要的自救和救助他人；

7.撥打報警電話xxxx,客觀詳細地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過；

8.注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。

（五）在商場與集貿(mào)市場發(fā)生爆炸的應(yīng)對措施

1.保持鎮(zhèn)靜，迅速選擇最近安全出口有序撤離現(xiàn)場；

2.注意避開臨時搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害；

3.注意避開腳下物品，—旦摔倒應(yīng)設(shè)法讓身體靠近墻根或其他支撐物；

4.實施自救和救助他人；

5.不要因顧及貴重物品而浪費寶貴的逃生時間；

6.迅速報警，客觀詳細地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過； 7.注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。

四、遇到縱火恐怖襲擊怎么辦

1.熟悉環(huán)境，暗記出口。在陌生的環(huán)境里，如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時，為自身安全，要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便需要時能盡快逃離現(xiàn)場；

2.撲滅小火，惠及他人。如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，尚未對人造成很大威脅時，可用消防器材，如滅火器、消防栓等，奮力將小火控制，撲滅；不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)；

3.保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。面對濃煙和烈火，要保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離險地；

4.不入險地，不貪財物。盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，把時間浪費在穿衣或?qū)ふ摇犭x貴重物品上。已逃離險境的人員，切莫重返險地；

5.簡易防護，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離。煙霧較輕飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)時，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再沖出去。

6.遇到縱火恐怖襲擊時做到“七不要”，最大限度降低危害程度不要驚慌失措；不要盲目呼喊；不要貪戀財物；不 要亂開門窗；不要乘坐電梯；不要隨意奔跑；不要輕易跳樓。

五、高層建筑物中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦，開門前先觸摸門鎖，若門鎖溫度很高，應(yīng)關(guān)閉房內(nèi)所有門窗，用毛巾、被子等堵塞門縫，并潑水降溫。同時利用手機等通訊工具向外報警；

不要輕易乘電梯。電梯往往因斷電而造成“卡殼”，電梯門直通大樓各層，火場上煙氣涌人電梯并極易形成“煙囪效應(yīng)”，在電梯里隨時會被濃煙毒氣熏嗆而窒息；

不可亂鉆、亂躲。高層建筑火災(zāi)中千萬不可鉆到床底下、衣櫥內(nèi)躲避火焰或煙霧，這些都是最危險的地方，又不易被發(fā)覺，難以獲得及時營救；如房間充滿煙霧，必須時，可打開門窗，排放煙霧后，應(yīng)立即重 新關(guān)閉好，防止長時間開窗致使外面大量濃煙涌入室內(nèi)，能見度降低，高溫和毒氣充斥，無法藏身；

利用建筑內(nèi)部設(shè)施，利用普通樓梯、觀景樓梯進行逃生；利用陽臺、通廊、安全繩等進行逃生；將房間內(nèi)的床單或窗簾等物品連接起來進行逃生；應(yīng)盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。

根據(jù)火場廣播逃生：當某一樓層或某—部位火勢已經(jīng)蔓 延時，不可盲目行動，要注意聽火場消防人員廣播和救援疏導信號，選擇合適的逃生路線和方法。

六、遇到槍擊時如何選擇掩蔽物

1、掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間；

2、選擇密度質(zhì)地不易被穿透的掩蔽物。如墻體、立柱、大樹干，汽車前部發(fā)動機及輪胎等；但木門、玻璃門、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺、場館內(nèi)座椅、汽車門和尾部等不能夠擋住子彈，雖不能作為掩蔽體，但能夠提供隱蔽作用，使恐怖分子在第一時間不能夠發(fā)現(xiàn)你，為下一步逃生提供了時間；

3、選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質(zhì)地密度大，但體積過小，不足以完全擋住自己身體，就起不到掩蔽目的。如路燈桿、小樹干、消防栓等。

4、選擇形狀易于隱藏身體，如立柱；不規(guī)則物體容易產(chǎn)生跳彈，掩蔽其后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。

七、在公交車上遇到槍擊怎么辦

1.快速掩蔽。在公交車上遇到槍擊時，迅速低頭隱蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；

2.及時報警。撥打110報警：幾路車？哪一站？受到哪個方向的槍擊，來自車外還是來自車內(nèi)？是否有人受傷等；

3.擇機下車。在情況不明時，不要下車；確定槍擊方 向后，下車沿著槍擊相反方向，利用車體做掩護快速撤離；

4.自救互救。到達安全區(qū)后，及時檢查是否受傷，發(fā)現(xiàn)受傷，及時實施自救互救；

5.事后協(xié)助。積極向警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助警方控制局面。

八、緊急撤離危險現(xiàn)場應(yīng)注意什么？

1.保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時撤離。2.善選通道，不要使用電梯；

3.迅速撤離，不要貪戀財物，重返危險境地； 4.防護自身，注意避險；如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶玻璃，不要逆著人流前進，以避免被推倒在地；

5.緊抓固物，巧避藏知，溜邊前行。擁擠時，如有可能，要抓住牢靠的東西如樓梯，暫時躲避，待人群過去后迅速離開現(xiàn)場。

九、發(fā)現(xiàn)可疑行李、包裹等物品，如何處理

1.現(xiàn)場人員要及時向領(lǐng)導報告； 2.要疏散現(xiàn)場人員；

3.要用防爆毯、防爆桶等遮蓋或盛裝；

4.待專業(yè)人員趕到后，在現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一指揮下，由排爆專業(yè)人員處置。

十、被劫持為人質(zhì)怎么辦

1、一旦你不幸被劫持為人質(zhì)，那么首先不要驚惶，尤 其是婦女們，不要亂喊亂叫，歇斯底里的亂蹦亂跳。不然恐怖分子一旦覺得你這樣可能給他帶來麻煩，很可能會用一?！盎ㄉ住眮碜屇惚３职察o。

2、要盡量的向劫持者表示你的順從，不要呼喊，不要有大的動作，尤其是不要主動試圖和劫持者有身體上的接觸，如果你要有什么動作，一定要首先征得劫持者的同意，并且讓他知道這樣的動作不會對他造成任何的傷害。

總之，你一定要想辦法穩(wěn)定劫持者的情緒，特別是那些身上有爆炸物 的劫持者。

3、如果劫持者情緒相對的穩(wěn)定，那么你可以嘗試和他交談，如果你的談話技巧足夠高，不排除讓他放下武裝的可能。但是這樣的嘗試有一定的危險性，特別是針對懷有政治目的的恐怖分子根本無效。

4、如果劫持者情緒相對穩(wěn)定，你可以小心的盡量想辦法使劫持者背對窗戶和門，這樣可以讓劫持者在警方破窗而入的時候反應(yīng)遲緩。

5、如果劫持者是抱住你的，而劫持者身上又無爆炸裝置。那么你應(yīng)當小心的觀察窗戶外面有無高樓、山坡、車輛、樹叢等，如果有，那么你應(yīng)當盡量的減少身體的晃動，如果有可能，應(yīng)當讓劫持者處于窗戶附近。這樣做的目的是給外面可能存在的警方狙擊手提供好的射擊機會。

總之，一旦成為了人質(zhì)，首先要保持鎮(zhèn)靜，不要激怒劫 持者，并且尋找機會逃脫或者給警方創(chuàng)造好的營救機會。

22、加強礦區(qū)的安全保衛(wèi)和安全防護工作，配備足夠數(shù)量的應(yīng)對突發(fā)事件的裝備；加強巡防力度，認真做好防范、防護工作。

23、經(jīng)常和上級主管部門取得聯(lián)系，保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)；聯(lián)絡(luò)電話：xxxx（xxx）在上級主管部門的督導下認真做好防范工作。

24、加強礦山治安巡邏隊建設(shè)，認真做到群策群力聯(lián)防、互防。加強自我防護意識，做好安全保衛(wèi)工作；車輛、人員進出礦山嚴格執(zhí)行登記制度；嚴格執(zhí)行大門上鎖制度。

25、夜間值守巡邏人員要按照規(guī)定按時到崗，不得空崗；不得隨意找人頂崗，要加大夜間巡邏密度。發(fā)現(xiàn)險情立即上報信息至調(diào)度中心，啟動應(yīng)急預(yù)案；做到信息上傳、下達工作。

26、嚴格按照上級主管部門的要求，認真做到“偏、遠、散”地域十必備。

根據(jù)礦區(qū)生活區(qū)所處的位置：

可以確定的逃生路線一共有三條線路如下圖所示可供選擇：圖中的粗線條即為應(yīng)急逃生線路。

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

二、治安緩沖區(qū)

為了保障演出人員的正常演出，防止故意或蓄意破壞演出活動的行為，在演出場地外圍設(shè)臵緩沖區(qū)。周邊道路交通管制，由公安機關(guān)處臵；進入演出現(xiàn)場的通道設(shè)臵治安緩沖區(qū)，防止無關(guān)人員的惡意進入，避免發(fā)生沖突，降低發(fā)生治安事件的幾率，除安保和工作人員外，嚴禁無關(guān)人員的進入緩沖區(qū)，隔離采取鐵馬圈隔離方式，群眾通過隔離依次排隊安檢。（1）體育館：體育館內(nèi)為車輛限行區(qū)，頒獎晚會當天禁止車輛（持有頒獎晚會通行證及治安、消防、醫(yī)療專用車輛除外）在距離體育館50米范圍內(nèi)行使及停泊。體育館正北側(cè)入口處為消防通道，禁止任何車輛占用。

（2）場館入口：體育館外圍各入口處前10米-20米區(qū)域為安

全緩沖區(qū)。體育館外圍各入口處前20米設(shè)立隔離帶，為第一查票口，初步檢查門票，各入口處前5米設(shè)臵安全檢查站，各入口前1米為檢票口。

（3）觀眾席：外圍看臺區(qū)由鐵柵欄隔離，距離鐵柵欄看臺側(cè)1米為看臺緩沖區(qū)，禁止進入?？磁_各出入口為中心輻射2米為緩沖區(qū)，禁止逗留。內(nèi)場觀眾席，距離外圍看臺15米以上，之間為緩沖區(qū)，禁止人員逗留。內(nèi)場分為若干區(qū)塊，區(qū)塊之間留臵至少寬5米過道，前后區(qū)塊之間留臵至少寬10米為緩沖區(qū)，禁止人員逗留，各區(qū)塊之間用鐵柵欄隔開，內(nèi)場外圍用鐵柵欄隔開。

2、治安緩沖區(qū)標志：為 “緩沖區(qū)”及“禁止停留”字樣標志。

三、入場人員票證查驗及安全檢查措施

此次頒獎晚會規(guī)模大、觀眾人群性質(zhì)復(fù)雜，風險較高，采取3 級（高級）安檢標準。禁止群眾帶入違禁品和恐怖玩偶等，并實施不低于50%的開包檢查。為了確保頒獎晚會活動的安全，所有進入場地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對拒不配合的，上報安保領(lǐng)導小組；對強硬闖入的，請求現(xiàn)場安保人員予以支援，現(xiàn)場保安員要及時予以勸阻，對不聽從勸阻態(tài)度強硬的，帶離現(xiàn)場，并交由現(xiàn)場公安機關(guān)處理。

1、入場人員票證檢查方案：（1）各出入口人員配臵：

承辦公司工作人員：1人，專門督導檢票工作，票務(wù)公司驗票人員：1人，專業(yè)保安人員（見安保人員部署），專門負責入口安全工作，防止無票人員強行進入，大學生志愿者：8人，專門負責檢票，安全檢查工作，并進行疏導等工作。

（2）檢票方案及安全檢查措施：

體育館外圍各入口處前15米設(shè)立隔離帶，為第一查票口，初步檢查門票，凡無票者一律不得入內(nèi)。

各入口處前10米設(shè)臵安全檢查站，每站志愿者與專業(yè)保安人員專門配備專業(yè)檢測器材，專門負責安全檢查工作，禁止任何人（包括持工作證等證件的工作人員）攜帶危險品、罐（瓶）裝飲料及攝錄像設(shè)備進入，有攜帶活動組委會發(fā)放的記者證的記者可帶攝錄設(shè)備進入。各入口前5米為檢票口，專業(yè)檢票機進行檢票，撕下副券后方可讓觀眾入場。

頒獎晚會開始前及進行中，安保人員在各觀眾席巡邏，及時發(fā)現(xiàn)及制止危害頒獎晚會正常進行的不安全行為。

如在頒獎晚會間隙觀眾離場，工作人員確認觀眾是否返回，如返回繼續(xù)觀看，把撕下的副券發(fā)給觀眾，憑副券方可進入。

四、頒獎晚會消防安全措施

1、安保人員在頒獎晚會開始前，對劇場要進行一次全面的檢查，包括消防栓、滅火器的檢查，在使用上是否進入良好狀態(tài)，對燈光，音響設(shè)備要認真，細致的檢查，不許出現(xiàn)消防隱患和漏洞，確保消防安全。

2、在頒獎晚會行進期間，每看臺1名、內(nèi)場5名共15名安保員負責消防安全防控工作，工程管理人員負責檢查消防的安全工作，發(fā)現(xiàn)吸煙人員進行勸阻，確保頒獎晚會期間無事故。

3、向每位安保人員發(fā)放突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全出口、滅火器位臵圖。

五、現(xiàn)場秩序維護及人員疏導措施

（一）現(xiàn)場秩序維護總則

1、此次頒獎晚會，消防及治安管理問題由朔州市朔城區(qū)聯(lián)縱廣告有限公司向朔州市公安局和消防局申報，并派出人員協(xié)助維持秩序。

2、觀眾進出場秩序、觀看秩序由該場地工作人員及保安公司保安員負責 在發(fā)生突發(fā)事故時，由該場地工作人員及保安員共同負責觀眾疏散。

3、演出舞臺、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負責設(shè)計、安裝，由該場館負責全場用電安全。朔州市朔城區(qū)聯(lián)縱廣告有限公司負責現(xiàn)場監(jiān)督。演出區(qū)域進出口由專業(yè)保安公司負責把守，朔州市朔城區(qū)聯(lián)縱廣告有限公司監(jiān)督管理。

（二）場館內(nèi)秩序維護

1、晚會后臺、休息室的安全保衛(wèi)工作，在執(zhí)勤過程中實行全封閉管理。

2、按照觀眾席的不同區(qū)域，流動崗加固定崗維持秩序。在演出舞臺下及嘉賓領(lǐng)導席，派出保安人員負責維持舞臺下的秩序。

3、派出特勤人員專門負責藝人的安保工作。

4、事先做好藝人工作，請藝人不要從舞臺下到觀眾區(qū)。

（三）場館外秩序維護：

1、頒獎晚會當天實行封閉式管理，進入田徑場內(nèi)的每個門口派專業(yè)保安人員、志愿者及治安民警負責維持進場的秩序，觀眾進場后，負責維持門口秩序。

2、針對突發(fā)事件，由公司領(lǐng)導指揮，負責直接管理保安人員，應(yīng)對出現(xiàn)的突發(fā)事件，采取果斷措施，把時間控制在萌芽狀態(tài)，使頒獎晚會圓滿成功。

3、車輛管理：停車場6-10名保安人員維持管理車輛的停放，4、體育館附近的交通保持暢通，確保觀眾能順利的前來參加頒獎晚會，頒獎晚會結(jié)束后有序安全疏散觀眾，防止踩踏。

突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

總負責人：祁宏磊

場地負責人：李 音、仝 達

（一）發(fā)生爆炸預(yù)案：

在爆炸事件發(fā)生后：

1、安保人員：立即向公安機關(guān)、市急救中心報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，并通知現(xiàn)場醫(yī)療處臵人員到位。

2、安保人員：迅速開啟出入口，就近疏散人員。指定專人到路口引導120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。

3、廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒，指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。

4、對重點救護區(qū)：加派人員疏導，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場救護人員的工作，對困在活動現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消防隊及公安部門報告。

（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：

1、安保人員：發(fā)生火情時，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，如果火勢不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火，邊適時確定實施應(yīng)急疏散方案。疏散時應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場外疏散。

2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢，應(yīng)立即報警，同時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場消防官兵進行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標志對現(xiàn)場群眾進行有序引導、疏散，防止由于觀眾摔倒導致踩踏事件的發(fā)生。

（三）發(fā)生停電預(yù)案：

遇到突然停電時，電力保障工作人員立即查明原因，向應(yīng)急指揮部匯報。廣播人員啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在應(yīng)急指揮部指導下對現(xiàn)場進行提示：暫時停電情況，讓觀眾和貴賓靜候供電狀況。

若一時無法恢復(fù)供電時，應(yīng)穩(wěn)定觀眾的情緒，防止意外事故的發(fā)生并迅速報告應(yīng)急指揮部采取應(yīng)急措施，啟動備用發(fā)電機。如果是夜間，應(yīng)急系統(tǒng)的照明程度維持的時間有限。工作人員在退場人較多、較擁擠的地方維持秩序，防止退場時發(fā)生混亂和口角事件。

活動是否繼續(xù)行或延期舉行，應(yīng)由應(yīng)急指揮部決定并告知來賓。

（四）工作人員和觀眾沖突預(yù)案：

當安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴大事態(tài)。對個別不聽勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現(xiàn)場，交公安機關(guān)審查處理，以保證活動順利安全。

（五）場地人員超出核定容量預(yù)案：

若場地人員超出核定容量，出現(xiàn)人員擁擠，現(xiàn)場混亂，工作人員認真檢查票據(jù)協(xié)助民警或保安人員的指揮，按疏散標志對現(xiàn)場群眾進行有序引導、疏散。

備注：此方案在提交時只有公司相應(yīng)策劃團隊1人及高層領(lǐng)導 2人知曉，保障活動的事先保密性。對活動現(xiàn)場安排及人員安排在活動對民眾推廣時不做相應(yīng)人員配臵告知，以減少現(xiàn)場突發(fā)情況的發(fā)生幾率。

本次活動，我公司已委托朔州市忠衛(wèi)保安有限公司準備充足人手進行現(xiàn)場維護及管理。

方案知曉人：王振英 電話：*** 方案知曉人：王志強 電話：*** 方案知曉人：祁宏磊 電話：***

第三篇：突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

紅崗子小學

2013年11月5日

紅崗子小學突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

一、目的：

確保學校安全穩(wěn)定，有效處置突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力的應(yīng)急保障體系，最大限度降低突發(fā)事件給學校帶來的危害，維護學校穩(wěn)定，確保我校教職員工及學生的人身安全，保障我校教育教學工作的正常進行，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本校實際，制定本預(yù)案。

二、學校突發(fā)公共事件的界定：

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，是在學校內(nèi)部正常工作運行狀態(tài)下突然發(fā)生的有關(guān)涉及學校社會穩(wěn)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

三、組織機構(gòu)與職責：

１、應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)：

組 長：周景龍；

副組長： 郭紅、呂福軍

成員： 姜加臣、劉東慧、宋立軍、史宇、劉巖石

主要職責：

研究、決定和部署學校突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，制定學校突發(fā)事件的重大決策，審定學校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)學校各部門及校外相關(guān)單位實施突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，分析總結(jié)學校應(yīng)對突發(fā)公共事件工作等。

２、辦公室與職責：

應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：

應(yīng)急辦公室主任：劉巖石；

成員：龐儉李廣；

應(yīng)急辦公室職責：

負責收集、匯總、分析和反饋突發(fā)公共事件及應(yīng)急管理和處置的重大情況與信息，并及時向校應(yīng)急領(lǐng)導小組、教育局應(yīng)急辦公室報告，負責督促檢查學校各部門落實應(yīng)急領(lǐng)導小組決定的進展情況；負責學校應(yīng)

急突發(fā)公共事件系統(tǒng)建設(shè)及日常工作運行；負責學校的預(yù)案管理工作；負責校內(nèi)應(yīng)急隊伍建設(shè)與演練及培訓工作；負責應(yīng)急知識的宣傳、應(yīng)急物資的儲備等工作。

聯(lián)系電話：57900073、應(yīng)急救援處置組：

組 長：呂福軍；

成 員：劉東慧、各班主任；

主要職責：

應(yīng)急事件發(fā)生后，迅速深入現(xiàn)場，按照指揮部的要求，貫徹落實應(yīng)急處置原則，切斷一切可能造成事故隱患的電源、水源、火源及其他事故的來源，摸清事件情況，及時報告、控制現(xiàn)場、等待支援，并對現(xiàn)場進行有效的先期處置。

4、應(yīng)急疏散組：

組 長：郭紅；

成 員：宋立軍 劉國軍 劉曉慶；

主要職責：

在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散方案，按路線、順序，快速地疏散師生，疏散完畢后，迅速撤離現(xiàn)場。

5、警戒組：

組 長：李永波；

成 員：閆紅玉 馬清有；

主要職責：

突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，畫定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員及重要物資，并放置防爆毯、防爆圍欄、隔離墩、警戒帶；負責維護學校大門出入的秩序，引導專業(yè)人員進入現(xiàn)場進行處置，在有關(guān)部門到來之前，協(xié)助應(yīng)急救援組進行先期處置。

6、應(yīng)急救護組：

組長：史宇；

成員：王璐璐 屈曉旭；

主要職責：

負責傷員運送、救治，負責對現(xiàn)場進行防疫，負責平時對各種疫情的預(yù)防，負責與公共衛(wèi)生相關(guān)的事件。

7、后勤保障組：

組 長：姜加臣；；

成 員：王校富 劉德學；

主要職責：

負責提供各種處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資、裝備、車輛、通訊設(shè)備，負責平時的裝備保養(yǎng)和維護管理。

四、信息報告：

１、學校的全體師生及有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，必須立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導成員報告，學校應(yīng)急辦公室要根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令，迅速將應(yīng)急事件的信息傳達相關(guān)人員，并及時做好應(yīng)急救援工作；

２、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導小組或辦公室要根據(jù)情況及時將相關(guān)情況向上級行政主管部門報告，請求支援與協(xié)助。

五、應(yīng)急演練與宣傳：

１、學校每年要針對不同情況對不同的應(yīng)急事件，結(jié)合預(yù)案組織一至二次的應(yīng)急演練，各部門及教職員工要做到職責清楚、分工明確、措施到位，通過預(yù)案演練，不斷補充、完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高全校應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

２、應(yīng)急知識宣傳：

教導處要有組織、有計劃地組織應(yīng)急知識的宣傳，要經(jīng)常性地通過學校廣播、板報、宣傳櫥窗、主題班會等途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強教職員工的應(yīng)急憂患意識，提高自救、互救能力。

六、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

2013年 11月5日

第四篇：突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

******人民醫(yī)院

突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高本院應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《新鄭市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、基本原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

認真宣傳普及突發(fā)公共事件醫(yī)療救援知識，提高醫(yī)護人員對加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作的重要性和必要性的認識，不斷加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作機制的建立和完善，提高全員業(yè)務(wù)知識，隨時做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作。

2、快速反應(yīng)，減少損失

建立快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，立即啟動突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減少人員傷亡和社會影響。

3、依靠科學，加強合作

對突發(fā)公共事件醫(yī)療救援要科學救治，不斷規(guī)范救治措施與操作規(guī)程，加強科室間的信息溝通、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓工作，實現(xiàn)救治工作的科學化、規(guī)范化。

四、醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組

成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作領(lǐng)導小組和醫(yī)療救治工作小組。負責指導全院突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急工作。

1、領(lǐng)導小組：

組 長： **（院長）

副 組 長： **（業(yè)務(wù)副院長）

成 員：

***（醫(yī)務(wù)科主任）***（護理部主任）***（院感辦主任）***（疾控辦主任）

2、救 治 組：

組

長： *** 副 組 長： *** 成員： 各科室主任及護士長。

五、突發(fā)事件處置

1.突發(fā)事件分類（1）一般事故:傷員在5人以下，無特殊危重情況。（2）重大事故:傷亡10人（其中死亡3人以內(nèi)）以上，事故有進一步發(fā)展趨勢或傷亡人數(shù)可能增加。（3）特大事故:傷亡10人（其中死亡3人以上）以上，事故還有發(fā)展趨勢，傷員還在增加。2.當突發(fā)事件來臨，立即啟動全院性的急救預(yù)案 由接受過分類訓練，有經(jīng)驗的臨床醫(yī)生按照傷員輕重緩急進行分度:（1）輕度:生命體征基本正常，如一般挫傷，擦傷。（2）中度:如單純骨折，外傷后出血等短時間內(nèi)不會危及到生命。（3）重度:重危，危及生命者，如窒息，大出血，休克，心室顫動，昏迷等，需要得到及時搶救治療。（4）死亡:意識喪失，動脈搏動喪失，心跳呼吸停止，瞳孔散大。3.做好標記 每位傷員左手臂上部別一醒目標牌，內(nèi)插傷卡，上面填寫病人的編號、姓名、性別、年齡、受傷部位、藥物過敏、日期、時間等，并按病情輕重，用綠、黃、紅、黑四種不同顏色的布條別在卡上，分別代表輕、中、重、死亡四種不同的傷情（由護士根據(jù)醫(yī)生分類后執(zhí)行）。

六、現(xiàn)場搶救

（1）現(xiàn)場保證一個病員由一個醫(yī)師，兩名護士，一名工務(wù)員全程陪同，負責外送檢查，搶救用藥。醫(yī)務(wù)科、總值班指揮現(xiàn)場搶救，護士長協(xié)調(diào)相關(guān)人員工作，后勤保障部提供相關(guān)物力支持。（2）大批傷員來臨時，先救命后治病，先治重傷后治輕傷。尸體直接送太平間保存。（3）爭取時機，搶奪時間，速戰(zhàn)速決。通過包扎、止血、骨科患者給予固定、快速輸液、靜脈給藥輸血，使病人的生命體征維持在一個穩(wěn)定狀態(tài)。在保證氣道通暢的情況下，爭取在較短時間內(nèi)對確定大出血，嚴重創(chuàng)傷，臟器破裂損傷情況，及時做好術(shù)前準備工作，直接送手術(shù)室進行手術(shù)，或轉(zhuǎn)送有條件的三級醫(yī)院，轉(zhuǎn)院者需做好聯(lián)絡(luò)，轉(zhuǎn)診工作。（4）建立交接班制度，保證搶救工作的延續(xù)性?，F(xiàn)場急救時應(yīng)將相關(guān)病歷卡隨身攜帶，醫(yī)囑與病情變化及時記錄。時間精確到分。注意記錄完整，防止遺漏?；颊哌\送途中護理人員陪同加強觀察，隨時記錄。并與接診科室做好交接班工作。（5）建立回訪制度。傷員經(jīng)搶救后分流至相關(guān)科室，護士需做好登記，搶救者書寫重大搶救記錄經(jīng)過，一周后由搶救護士隨訪，并書寫隨訪記錄。

七、信息報告和發(fā)布

在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷病員、姓名、年齡、住址、目前生命體征、初步診斷、處置方式、下一步治療意見在2小時內(nèi)書面報市衛(wèi)生局，每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。

八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急領(lǐng)導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急終止的信息報告上一級衛(wèi)生行政部門。本預(yù)案自制定之日起執(zhí)行。

*******人民醫(yī)院

201*年*月

第五篇：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

廣寧縣天隆汽車出租有限公司文件寧隆[2014] 60號

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自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

為了及時、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作，提高道路運輸自然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準，結(jié)合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預(yù)案。

1指導思想和基本原則

1.1指導思想

公司以建設(shè)“以人為本，創(chuàng)造和諧”為重要指導思想，落實自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援工作，堅持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的方針，在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點。

1.2基本原則

堅持全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

2定義及事故類型

本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺風、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

3應(yīng)急預(yù)案體系

3.1指揮組織

公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責組織實施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則，明確職責與任務(wù)，開展自然災(zāi)害突發(fā)事件救援工作。

（1）領(lǐng)導小組組成：

組長：張雄

副組長：黃敏

成員：張瑛 朱家金 陳麗媚 陳致锜

3.2領(lǐng)導小組職責

統(tǒng)一領(lǐng)導全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負責公司《自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》的制定及預(yù)案演練，負責自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸搶險中人力和物力的調(diào)配和落實，負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事件現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作.3.3辦公室職責

負責自然災(zāi)害預(yù)防和道路運輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負責對道路運輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺帳的建立、監(jiān)督檢查，運力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件中運力處置和保障預(yù)案實施。

4報告內(nèi)容及程序

4.1報告內(nèi)容

1、基本情況：事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

2、簡要經(jīng)過：事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

3、經(jīng)濟估計：事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

4、原因判斷：事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

5、控制情況：事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

6、相關(guān)情況：其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等；

7、報告聯(lián)系：事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

4.2報告程序

車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，駕駛員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理，須報總經(jīng)理的應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理，總經(jīng)理根據(jù)事件情況決定是否啟動公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件進行救援。5預(yù)案啟動程序

啟動程序：當車輛在運輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，駕駛員必須立即報告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動預(yù)案的指令。或者當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件進行救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場進行搶險工作。

我公司是一個專業(yè)從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)，按照國家自然災(zāi)害屬地管理原則，當公司運輸車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時，我司積極配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險救援工作，同時由總經(jīng)理決定啟動本公司應(yīng)急救援預(yù)案對車輛進行安全處置。

6應(yīng)急救援保障（車輛和設(shè)備儲備）

應(yīng)急處置隊伍：公司各部門主要負責人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員，在日常的工作中應(yīng)加強應(yīng)急專業(yè)知識的培訓。

物資準備：公司指定兩臺車作為事故搶險使用，隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時，準備部分事故搶險所必須的設(shè)備設(shè)施。

指揮調(diào)度權(quán) ：發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

應(yīng)急資金保障：公司財務(wù)室必須加強應(yīng)急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。

通訊和信息報告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的收集、風險分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準確、及時報送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。

7應(yīng)急救援措施

7.1內(nèi)部救援

當車輛在運輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或押運人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來。公司有關(guān)領(lǐng)導和人員接到預(yù)案啟動指令后，應(yīng)立即根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場，對遇害人員和物資進行搶救。同時，在搶險過程中必須加強自身的保護工作，以防擴大事故受害范圍和事故損失。遇難或被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或解決之后，方能正常行駛。

7.2支援政府搶險

當政府需要公司提供事故搶險時，公司應(yīng)嚴格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c，并接受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。

8應(yīng)急救助結(jié)束

當自然災(zāi)害結(jié)束時，應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況進行總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進一步修改放完善。9預(yù)案演練

公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，普及運輸安全知識和技能。

二0一四年七月十日