第一篇：踐行“八項規(guī)定”完善經(jīng)濟責(zé)任評價體系

踐行“八項規(guī)定”完善經(jīng)濟責(zé)任評價體系

【摘要】黨的十八大進一步確認了走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革的決心，充分體現(xiàn)了黨中央對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的高度重視。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度寫入黨的十八大報告之中，表明黨中央、國務(wù)院對加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計寄予厚望。

【關(guān)鍵詞】八項規(guī)定；經(jīng)濟責(zé)任評價體系；完善途徑

中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟工作，會議由中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議指出，明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我黨黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵一年。

一、新時期深化經(jīng)濟責(zé)任審計的重要意義

2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強調(diào)，今年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，在這一嚴峻形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭模范作用，緊抓作風(fēng)建設(shè)，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

中央“八項規(guī)定”要求審計機關(guān)要從全面建成小康社會、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、推進反腐倡廉建設(shè)、促進民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的高度，強調(diào)“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”。隨后一年多，中紀委、中組部、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳陸續(xù)下發(fā)各類通知、規(guī)定、意見、條例十幾個，從多個方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部、各級公職人員廉潔自律“什么不能做”做出精細化規(guī)定。

深化經(jīng)濟責(zé)任審計，是促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題的重要保障；是預(yù)防和懲治腐敗，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要措施；是提高依法行政、依法辦事水平，加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要途徑，是我黨厲行中央“八項規(guī)定”的重要體現(xiàn)。

二、優(yōu)化經(jīng)濟責(zé)任審計環(huán)境

1.積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟責(zé)任審計工作的順利開展，離不開黨委、政府的重視和支持?；鶎訉徲嫏C關(guān)要抓住學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的有利契機，認真總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的做法、經(jīng)驗及存在不足，及時向黨委、政府、人大等主要領(lǐng)導(dǎo)做出匯報，取得他們在經(jīng)濟責(zé)任審計工作、機構(gòu)、人員、制度等方面的重視和支持，為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的科學(xué)發(fā)展打下堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

2.強化聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)配合

要積極和聯(lián)席會議成員單位進行溝通，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（以下簡稱兩辦《規(guī)定》）要求，進一步明確紀檢監(jiān)察、組織、財政等部門在經(jīng)濟責(zé)任審計中的工作職責(zé)，積極發(fā)揮各自作用，形成整體監(jiān)督合力。同時，要注重根據(jù)審計工作實際，及時向組織、國資等部門提出意見和建議，共同搞好計劃管理，確保經(jīng)濟責(zé)任審計在量上有控制、在質(zhì)上有保證。

三、提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量

1.在隊伍建設(shè)上，堅持高端發(fā)展與平行推進相結(jié)合

審計署在《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的意見》中，對經(jīng)濟責(zé)任審計隊伍建設(shè)提出了新的、更高的要求?；鶎訉徲嫏C關(guān)要大力弘揚和積極踐行審計人員核心價值觀，加大教育培訓(xùn)力度，強化審計作風(fēng)建設(shè)，嚴格做到廉潔自律，全面提升經(jīng)濟責(zé)任審計隊伍的“精氣神”和業(yè)務(wù)能力。同時，要優(yōu)化人才成長環(huán)境，促進更多的經(jīng)濟責(zé)任審計人員“孵化”成才、“發(fā)酵”轉(zhuǎn)型，促使一批骨干人才和領(lǐng)軍人才脫穎而出，為經(jīng)濟責(zé)任審計工作持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才支撐。

2.在審計對象上，堅持突出重點與兼顧一般相結(jié)合

要強化對承擔(dān)重要經(jīng)濟管理職能、社會關(guān)注度高、掌握使用財政性資金大的部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及重點國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計力度，并加大任前、任中審計比重，發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計最佳效益。同時，要實施離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任事項監(jiān)交機制，對單位規(guī)模小、資金量少、沒有下屬單位、沒有行政事業(yè)性收費、任職時間較短的單位領(lǐng)導(dǎo)干部，實行離任交接制度，在增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的同時，進一步提升審計效能。

四、提升經(jīng)濟責(zé)任審計水平

1.大力強化“一盤棋”理念

要牢固樹立審計“一盤棋”理念，加強審計人才整合力度。要根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計項目具體情況，在審計機關(guān)內(nèi)部，打破科室界限，在審計機關(guān)之間，統(tǒng)籌市縣人力資源，在審計人員之中，優(yōu)化排列組合，采取“集約式審計”方式，集中優(yōu)勢審計力量，高標準地完成審計項目，打造經(jīng)濟責(zé)任審計精品。

2.積極推進“1+N”模式

要充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的“龍頭”作用，加強與財政預(yù)決算、政府投資、資源環(huán)保、民生資金等專項審計的結(jié)合，以審計項目的整合達到審計結(jié)果的多元。同時，要積極引入效益審計和管理審計的理念和方法，以經(jīng)濟責(zé)任審計為基礎(chǔ)，加強單位經(jīng)濟管理、項目規(guī)范操作、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面的研究，提煉經(jīng)濟責(zé)任審計的拓展性成果。

五、結(jié)束語

學(xué)習(xí)貫徹落實中央“八項規(guī)定”，做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作顯得尤為重要。雖然目前面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)，但壓力催生動力，挑戰(zhàn)就要應(yīng)戰(zhàn)，實干才能興審。經(jīng)濟責(zé)任審計已經(jīng)成為審計工作一個新的增長點，是實現(xiàn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性工作。基層審計機關(guān)要著力推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作再上新水平，發(fā)揮好經(jīng)濟責(zé)任審計在推動完善國家治理、推進反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展等方面的重要作用。

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第二篇：踐行“八項規(guī)定”心得體會

黨的十八大選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始，針對中央政治局自身建設(shè)通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。要求改進調(diào)查研究;精簡會議活動;精簡會議簡報;規(guī)范出訪活動;改進警衛(wèi)工作;改進新聞報道;嚴格文稿發(fā)表;厲行勤儉節(jié)約。八項規(guī)定的出臺，展現(xiàn)了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新理念和新姿態(tài)，彰顯了黨中央從嚴治黨的態(tài)度和全面建成小康社會的決心。此舉順民心得民意，是黨中央為更好的履行新時期歷史任務(wù)作出的重要政治承諾。

作為一名在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作多年的黨員干部，我在學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定的過程中，受到了教育，堅定了信念。

為人民服務(wù)作為我黨開展一切工作的出發(fā)點和著眼點，需要我們?nèi)w黨員干部密切聯(lián)系群眾，切實本著以人為本、執(zhí)政為民的理念，扎實開展各項工作。改進工作作風(fēng)的目的就是要密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去。良好的作風(fēng)對整個黨、整個社會都有著至關(guān)重要的作用。中央政治局出臺的這八項新規(guī)定，針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心、得民心的正確之舉。讓我們看到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體呈現(xiàn)的新氣象和新風(fēng)尚。以總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過自我表率和模范帶頭，為全體黨員上了一堂生動的黨課。這堂課生動具體，中央帶頭，全黨上下積極行動，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。這種工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，看似簡單，但是對改進黨風(fēng)、改進政風(fēng)、改進民風(fēng)其作用何其深遠。

作為一名黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不折不扣的的執(zhí)行黨的各項方針、政策，是衡量你是否合格的基本要求，作為黨員就應(yīng)該具備這樣的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該具有領(lǐng)導(dǎo)該有的能力和水平，工作中的教條主義、形式主義和懶漢思想，既是對自己的不負責(zé)，更是置黨和國家的事業(yè)于不仁不義之地，危害之大可想而知。貫徹落實中央政治局作出的八項規(guī)定，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，不僅需要黨員干部真抓實干，持之以恒，還需要領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，帶頭抓。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓作風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要臺上講，班內(nèi)做，更要班下守。自覺扛起節(jié)儉旗、打好親民牌，成為落實規(guī)定的標桿，踐行規(guī)定的樣板。時刻警醒自己勿以惡小而為之，勿以善小而不為。百姓評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，其標準往往不是什么大事，而往往是一些不起眼的小事，不經(jīng)意的細節(jié)。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓作風(fēng)，要從小處著眼，從小事著手，始終做到慎獨、慎微、慎小。讓勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)成為一種習(xí)慣，化為一種自覺。

八項規(guī)定的出臺給全黨、全社會帶來一股風(fēng)清氣正的務(wù)實之風(fēng)，鼓舞士氣，大快人心。我堅信只要全體黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)黨的號召，在實際工作中持之以恒，認真履職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進反腐倡廉工作，我們的黨就一定能繼續(xù)贏得民心，引領(lǐng)中國實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第三篇：“踐行八項規(guī)定”專題生活會材料

“踐行八項規(guī)定”專題生活會發(fā)言材料

按照運營公司和水電公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，做為項目部項目經(jīng)理，深入學(xué)習(xí)“踐行八項規(guī)定、努力創(chuàng)建一流”會議精神。八項規(guī)定是在12月4日中共中央政治局會議上審議通過的，主關(guān)改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系員工。以下是我學(xué)習(xí)八項規(guī)定的心得體會：

八項規(guī)定內(nèi)容是這樣的：“改進調(diào)查研究”、“切實改進會風(fēng)”、“切實改進文風(fēng)”、“規(guī)范出訪活動”、“改進警衛(wèi)工作”、“改進新聞報道”、“嚴格文稿發(fā)表”、“厲行勤儉節(jié)約”。

一要貫徹落實好公司精神，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；二要結(jié)合實際工作，做好今年項目部各項工作的收尾工作，認真謀劃好明年重點工作；三是項目部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭要加強學(xué)習(xí)，強化責(zé)任意識、實干意識，繼續(xù)開展好“雙提升、創(chuàng)一流”活動，助推公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；四是項目部支部書記要認真學(xué)習(xí)《組織工作實務(wù)手冊》，進一步提升履職能力，一崗雙責(zé)，認真履職，做好年底黨支部各項工作的總結(jié)，并積極謀劃明年黨支部的特色工作。第一、要樹立服務(wù)的工作態(tài)度

要做好工作，態(tài)度和本領(lǐng)缺一不可。本領(lǐng)是會干的問題，態(tài)度是愿干的問題。態(tài)度是行動的先導(dǎo)，有什么樣的態(tài)度，就必定有什么樣的行動;態(tài)度是行動的方向，有什么樣的態(tài)度，就可能有什么樣的結(jié)果;態(tài)度是行動的示范，有什么樣的態(tài)度，就定會有什么樣的效應(yīng)。在工作中真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責(zé)，提高辦事效率。有了這種態(tài)度，員工對我們才會有信心，我們在工作中才會有信心。

第二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以情服人，堅持以人為本

身為一名中層干部，一定要有好的工作作風(fēng)。努力做到以情服

人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為員工著想，實事求是地研究和解決員工困難。要學(xué)會深入員工，在貼近員工中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式，對員工動之以情、曉之以理，員工才能真正給予理解、積極支持。

第三、要提升服務(wù)質(zhì)量

要提升服務(wù)質(zhì)量，首先是標準要公平。堅持按制度辦事，嚴格標準，統(tǒng)一尺度，確保理解法規(guī)不偏差，宣傳法規(guī)不打折，執(zhí)行規(guī)章制度不走樣，使員工對各項規(guī)章制度和標準了然于胸，贏得項目員工的支持。其次是過程要公開。堅持程序公開透明。嚴格遵循公司各項規(guī)章制度。要維護員工合法權(quán)利，要認真傾聽項目部員工的申訴、申辯，讓員工充分發(fā)表自己的見解和意見;要給員工以監(jiān)督權(quán)，讓員工能夠監(jiān)督項目部領(lǐng)導(dǎo)的工作，增強員工對項目部的信任感、認同感。第三要結(jié)果公正。只有結(jié)果公正，員工的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能和諧。要有員工信服的公正結(jié)果，干部就要不徇私情、不帶偏見、不弄虛作假、不欺上瞞下、不流于形式，為民辦實事、辦成事。用客觀公正的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)體現(xiàn)公平正義,讓員工滿意，讓員工信服。

總之，我要按照八項規(guī)定的要求做好自己，當好項目部領(lǐng)導(dǎo)干部，真正項目部，為公司服務(wù)。堅持把“雙提升、創(chuàng)一流”的發(fā)展要義注入到戰(zhàn)略之中，化為推進發(fā)展的主旋律，通過制定精益、務(wù)實、科學(xué)的方案，提出了“八個方面”的落實保障措施。加強對標找差和自我加壓，企業(yè)創(chuàng)一流工作成效顯著，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2012年，風(fēng)電場完成發(fā)電量2.4億千瓦時，出色的完成了業(yè)主單位指定的發(fā)電量指標，連續(xù)安全生產(chǎn)達1069天，各項指標再創(chuàng)同期最好水平，為運營公司樹立了優(yōu)秀的風(fēng)電運維品牌形象，為更高水平深

入推進運營公司“創(chuàng)一流、雙提升”奠定了扎實的基礎(chǔ)。項目部縱深推進全員績效管理，通過《項目部特殊獎勵辦法》《項目部技術(shù)帶頭人獎勵辦法》及相關(guān)配套激勵辦法等措施，努力提高干部職工的工作積極性和責(zé)任感。

在2013年的工作中，我要帶領(lǐng)項目員工貫徹落實好公司精神，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好八項規(guī)定，嚴格控制會議經(jīng)費開支，嚴格食宿標準。要進一步精簡文件簡報。減少發(fā)文數(shù)量，印發(fā)的文件要短而精。減少紙質(zhì)發(fā)文，盡量采用電子公文。要進一步規(guī)范接待工作。不超標準接待，嚴格控制陪同人員、車輛。嚴格控制陪同車輛和工作人員。貫徹公司的總體部署，嚴守廉政規(guī)定，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事。主動作為，進一步推進當前各項工作，扎實做好風(fēng)電場安全生產(chǎn)各項工作。項目部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭要加強學(xué)習(xí)，強化責(zé)任意識、實干意識，繼續(xù)開展好“雙提升、創(chuàng)一流”活動，助推公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，同時要認真學(xué)習(xí)《組織工作實務(wù)手冊》，進一步提升履職能力，一崗雙責(zé)，認真履職，積極謀劃2013年黨支部的特色工作。

第四篇：完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價體系的建議論文

經(jīng)濟責(zé)任審計是具有中國特色的、特殊的一種審計形式，經(jīng)濟責(zé)任審計最初應(yīng)用于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人的離職審計，隨著經(jīng)濟、法律、政治等環(huán)境改變，我國國有企業(yè)也發(fā)生了巨大變化，委托代理和受托責(zé)任的出現(xiàn)，使得經(jīng)濟責(zé)任審計顯得更加重要。經(jīng)濟責(zé)任審計從開始至今，已經(jīng)歷了幾十年，但由于該審計制度的中國特色性，缺少國外先進的理論及典型的案例作為支撐，因此，仍處于探索階段，在審計實施過程中，很多問題相繼呈現(xiàn)。

相對于通常意義上的審計，經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性主要體現(xiàn)于其著眼于經(jīng)濟責(zé)任，審計的對象是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，內(nèi)容是經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，在審計過程、方式方法、評價體系等方面都異于我們通常所理解的審計。目前來看，經(jīng)濟責(zé)任審計的評價問題是國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計最為突出的問題之一，因此，本文從經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系的現(xiàn)狀分析為出發(fā)點，分析存在的問題，并給出完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價體系的建議。

一、目前經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系存在的問題

首先，評價指標較單一，偏重于財務(wù)指標；經(jīng)濟責(zé)任審計評價，不應(yīng)僅僅著眼于財務(wù)指標，對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的個人主觀努力成果、對社會的貢獻、員工福利、對環(huán)境的影響等均應(yīng)該進行評價，同時，對其經(jīng)濟行為有可能帶來的影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛在事項也應(yīng)當進行審計，這樣才能夠做到客觀、公正的評價目的。

但就目前而言，經(jīng)濟責(zé)任審計的評價指標仍以財務(wù)指標為主導(dǎo)，其它方面則被忽略或者淺嘗輒止，過多的偏向于財務(wù)指標，不能形成科學(xué)的評價指標體系，評價結(jié)果往往與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任執(zhí)行情況有所背離，無法到達審計目的。雖然政府也出臺相關(guān)政策要加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會責(zé)任等非財務(wù)指標方面的評價，但是絕大多數(shù)企業(yè)在實施過程中，并沒有或者極少設(shè)置相應(yīng)的指標來反映，而只是通過審計內(nèi)容簡單說明，不能達到綜合反映的目的。此外，因為選用財務(wù)評價指標過多，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為了達到短期的財務(wù)成果，做出短期的財務(wù)操縱的行為。

其次，指標選取不當，達不到評價目的。在選取評價指標時，應(yīng)當選取最能反映現(xiàn)象本質(zhì)的指標來進行評價。指標應(yīng)當具有綜合性，通過多種指標來共同反映經(jīng)濟責(zé)任履行情況?？梢赃x用差異率指標、趨勢比率指標、差額數(shù)等多種指標，并且不能忽視與同行業(yè)相關(guān)指標的橫向?qū)Ρ?。但是，就目前而言，在?jīng)濟責(zé)任審計實務(wù)中，往往只是選擇用差額性指標，或者簡單的計算計劃完成情況指標來進行評價，對企業(yè)的發(fā)展趨勢如何、與行業(yè)平均水平的比較分析等都比較欠缺，這樣得出的評價結(jié)論將無法綜合客觀的反映經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，不能達到評價目的。因此，評價指標的選取應(yīng)當在具有全面性和綜合性的前提下，應(yīng)當選擇能夠反映本質(zhì)特征的指標來進行評價。

為了更好的說明適當指標選取的問題，我們以 A公司為例（真實數(shù)據(jù)），選取其經(jīng)理離職審計中的利潤情況的評價指標來進行說明：

A 公司對該經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任審計中，在利潤方面僅通過表1 數(shù)據(jù)進行了評價便得出審計結(jié)論。但是從表1 的數(shù)據(jù)來看，在反映該經(jīng)理在職期間的利潤情況時，僅僅進行了利潤情況的累計額，從表中的數(shù)據(jù)來分析，確實實現(xiàn)了利潤的正增長，但是客觀來看，這個指標根本無法達到評價目的。因為指標選取過于簡單，同時也并沒有和同行業(yè)的平均值相對比，雖然利潤實現(xiàn)了增長，但是增長的比率是多少？與行業(yè)當期的標準的差異怎樣？從趨勢上看，是呈現(xiàn)逐年增長趨勢還是逐年下跌趨勢？正是由于指標的選取不當，導(dǎo)致很多關(guān)鍵性的問題無法體現(xiàn)，評價結(jié)果不具有說服力。

第三，缺少定量評價，偏重于定性評價。在對事物進行評價時，數(shù)據(jù)是最具有說服力，經(jīng)濟責(zé)任審計也是如此。若過多憑借主觀因素來評價經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，審計結(jié)果必將缺少客觀性。因此，在進行評價指標選擇時，應(yīng)當以定量評價為主，定性評價指標為輔，但是在目前而言，卻本末倒置，過多的選取定性評價指標，使評價結(jié)果的主觀色彩較濃。

二、改善經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系的建議

針對于目前經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系存在的問題，接下來將從基于平衡計分卡建立合理的評價指標體系、加強社會責(zé)任評價指標以及建立社會監(jiān)督平臺三個方面，給出改善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價體系的建議。

第一，基于平衡計分卡建立的評價指標體系。平衡計分卡西方先進管理經(jīng)驗的結(jié)果，是企業(yè)管理的一個奇跡。由 David P.Norton 和Robert S.Kaplan 共同提出。平衡計分卡是一種綜合的評價指標體系，由一系列財務(wù)的和非財務(wù)的評價指標構(gòu)成。它打破了傳統(tǒng)的以財務(wù)指標為核心的企業(yè)業(yè)績評價，而是從財務(wù)觀、內(nèi)部經(jīng)營流程觀、客戶觀和學(xué)習(xí)與成長觀四個方面來綜合的反映企業(yè)業(yè)績。本文以國有企業(yè)的普遍情況為基礎(chǔ)，并借鑒平衡計分卡的基本結(jié)構(gòu)，設(shè)計了企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系，如下表 2:

表 2所建立的評價體系，是在平衡計分卡的基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，也借鑒了其它公司的評價體系而建立。該指標體系能夠從四個方面來進行評價，而且以定量評價為主，指標的選取上也是比較全面、綜合的，這樣使得評價結(jié)果更加具有客觀性，具有說服力。

第二，加強企業(yè)社會責(zé)任審計評價指標。在運用平衡計分卡進行審計評價時，雖然指標比較全面、客觀，但是卻忽略了企業(yè)的社會責(zé)任的評價問題。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，對于絕大多數(shù)企業(yè)來講，仍然以追求自身利益最大化為其根本目的，國有企業(yè)也是如此。企業(yè)在追求自身利益的時，往往會忽略對社會的責(zé)任。由于這種對社會責(zé)任的消極態(tài)度的普遍性存在，有必要將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會責(zé)任做以評價，改善這種消極對待的現(xiàn)狀。特別對于一些在生產(chǎn)過程中，有可能會造成環(huán)境破壞的行業(yè)，這種社會責(zé)任的評價顯得尤為重要。本文將企業(yè)的社會責(zé)任評價指標的建議，匯總?cè)缦卤?/p>

在對社會責(zé)任進行評價時，仍然應(yīng)當以定量評價為主，并結(jié)合定性評價來進行。在實務(wù)中，在以表 3所列舉的評價指標方面，應(yīng)當設(shè)置社會責(zé)任評分表，來量化企業(yè)的社會責(zé)任，真正做到用數(shù)據(jù)來客觀的說明問題，達到客觀評價的目的。由于社會責(zé)任評分表要根據(jù)企業(yè)的具體情況而設(shè)置，在此不進行具體說明。

第三，建立社會監(jiān)督平臺，共享經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫。建立經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)平臺，不僅僅是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的需要，也是社會發(fā)展的必然趨勢。通過數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)內(nèi)部審計的結(jié)果公開化，使得評價結(jié)實施過程、結(jié)果更加透明話，降低了審計風(fēng)險。同時，也可設(shè)置一個反饋平臺，通過由社會公眾來反饋的方式，來完善經(jīng)濟責(zé)任審計的評價制度。通過共享平臺，不僅是與時俱進的體現(xiàn)，同時也可以有效的控制資源的浪費，避免重復(fù)性的調(diào)查工作，人力、物力、財力也得到了很好的控制。此外，將平臺數(shù)據(jù)可以及時的進行相關(guān)的對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題，并做到及時處理，更能突顯審計的意義。

三、結(jié)論

國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，內(nèi)容是經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，評價結(jié)果對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以后的發(fā)展前景有直接的影響，同時也影響著經(jīng)濟責(zé)任審計作用的有效發(fā)揮。因此，在經(jīng)濟責(zé)任審計評價上出現(xiàn)的問題，急需改善。建立科學(xué)的評價指標體系是獲得客觀、合理的審計結(jié)果的基礎(chǔ)，也是作出科學(xué)評價結(jié)論的前提條件，同時建立社會監(jiān)督平臺，也有助于評價的公開、透明，進而提高審計評價的客觀性。

事實上，經(jīng)濟責(zé)任審計在評價體系上存在的問題是較多而且比較突出的，是很值得進行深入研究的一個內(nèi)容，但是由于經(jīng)濟責(zé)任審計的特殊性，很多企業(yè)的內(nèi)部資料無法獲得，經(jīng)濟責(zé)任審計制度要得到徹底的改善，必將是一個漫長的過程。

參考文獻：

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第五篇：優(yōu)化績效考核 完善評價體系

摘要：中學(xué)績效考核對于每一個學(xué)校而言，都是評價老師的一個重要手段?？冃Э己耸侨藛T任用的前提，是決定人員調(diào)配的基礎(chǔ)，是進行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動報酬的依據(jù)，是激勵員工的手段，是促進員工成長的工具。如何優(yōu)化績效考核制定，建立科學(xué)合理的績效評價體系，是每一個學(xué)校決策層的難題。文章從中學(xué)績效考核存在的問題，如何優(yōu)化評價手段入手，對中學(xué)績效考核提出了一些有建設(shè)性的建議及科學(xué)合理的做法。

關(guān)鍵詞：中學(xué)；績效 ；考核 ；優(yōu)化

績效考核是學(xué)校管理工作的重要環(huán)節(jié)，運用好績效考核體系，對調(diào)動全體教職工的積極性有極大的幫助，對促進學(xué)校的發(fā)展和改革有深遠的意義，但目前對學(xué)?？冃Э己说难芯窟€處于起步階段。學(xué)校是培養(yǎng)人的場所，這種特殊性加大了績效考核的難度。首先，學(xué)校教學(xué)工作是需要團隊合作的，很難考核團隊工作中的個人價值。學(xué)校培養(yǎng)的對象是學(xué)生，很難用定量的指標來衡量教師的成果。而績效考核又是學(xué)校工作不可缺少的一個環(huán)節(jié)，因而建立科學(xué)完善的績效考核管理體系是很有必要的，也是迫在眉睫的工作。

一、學(xué)?，F(xiàn)行績效考核中存在的不足

學(xué)?？冃Э己耸窃谏霞壷鞴懿块T指導(dǎo)下實施和開展的，但學(xué)校是一個培養(yǎng)人的場所，這一特殊的性質(zhì)使得考核的終端結(jié)果很難量化，而且過程太長。例如用學(xué)生成績來體現(xiàn)教師業(yè)績時，因生源質(zhì)量差異較難做到平等，不考慮入學(xué)成績的差異，就會影響一部分教師的積極性。教師在實施課堂教學(xué)改革時，其成效往往要一年后才能體現(xiàn)，而我們的績效考核是以學(xué)期為單位的，不利于調(diào)動教師開展課堂教學(xué)的改革。不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.量化的工作量無法體現(xiàn)教師真正的工作

教師的工作是一種創(chuàng)造性的工作，即使是教學(xué)的內(nèi)容不變，但學(xué)生變了，它的教學(xué)方法和手段也就必須進行改變。而教師的工作很多是隱性的工作，例如備課，網(wǎng)上下載一份教案和根據(jù)學(xué)生的實際狀況去備一份教案，二者的工作量是截然不同的。而在過程管理中，很難考核教師的隱性工作量，老師在探索管理過程中付出了許多的努力，無法用量化來衡量。在教學(xué)工作中教師開展教學(xué)的改革，實施課題的研究，表面上她還是備一節(jié)課上一節(jié)課，但她所需要付出的勞動更多，而這也往往無法用量化來衡量。因而在績效考核過程中，一些教師的創(chuàng)意和隱性工作很難考核。

2.團隊協(xié)作的工作難以體現(xiàn)個人的價值

有人說教師的工作是“抬轎子”工作，我們培養(yǎng)的對象需要德、智、體、美、勞全面發(fā)展，因而各學(xué)科要有團隊合作精神。學(xué)校提倡的集體備課通過同伴互學(xué)，達到提升教學(xué)水平，這也需要加強團隊精神。學(xué)生的成長需要有一個良好的育人環(huán)境，而這個環(huán)境的營造同樣需要所有教師的共同努力?？冃Э己巳绻豢己私處焸€人的業(yè)績，那么就會產(chǎn)生不良的導(dǎo)向，忽略了團隊的精神。如果以班級為單位實行考核，又不利于體現(xiàn)團隊中個人的價值，因而在績效考核中要處理好團隊與個人的關(guān)系是一件很困難的事情。

3.差別不大的績效工資無法體現(xiàn)教師工作的差異

一所學(xué)校的績效工資總額是不變的，大家都想從中多拿一點，那么必然就有人少拿一點，不可能做到人人滿意。例如教師教學(xué)工作量的差異在績效工資中只能有所區(qū)別，可能一節(jié)課的差異就是2―3元，多上課的認為多上一節(jié)課績效體現(xiàn)得太少有意見，而少上課的認為這是學(xué)校的統(tǒng)一安排，差距不能太大，因而造成人人不滿意。教師的工作有很多是隱性的工作，沒辦法做到所有工作在績效里體現(xiàn)，有些教師抱怨干了許多的活，但是在績效里沒有體現(xiàn)。所以許多教師總覺得自己沒有得到公正的待遇。

4.不明確的績效考核標準消磨了教師的工作熱情

教師是育人的工作，教師的業(yè)績往往與生源的素質(zhì)有一定的關(guān)系，而且學(xué)生的綜合素質(zhì)的考評很難用量化來體現(xiàn)。素質(zhì)教育實施以來，其中一個重要的觀念轉(zhuǎn)變就是改變以往以考試成績作為評價學(xué)生素質(zhì)的唯一標準，而學(xué)生的綜合素質(zhì)如何來考察是當前教育改革中的一大難題，目前未能很好地解決。因而教績的標準很難量化，加大了績效考核的難度。

二、優(yōu)化學(xué)?？冃Э己嗽u價的措施

績效考核存在著諸多的問題，但不可否認，績效考核是學(xué)校管理改革的一大舉措，對于提高學(xué)校的辦學(xué)水平、調(diào)動教師的積極性有積極的作用，不能因為有問題而停止績效的改革，把績效變成一種平均分配的方案，而是要面對問題，大膽探索，解決績效考核中的問題，完善績效評估體系，使之成為學(xué)校管理的有效措施。

1.學(xué)校的管理層要樹立正確的管理理念

首先管理者要更新觀念，樹立正確的績效觀，在績效管理中樹立以人為本的管理理念，做好宣傳和動員工作，使教師明確管理者的工作思路，并在全體教師中集思廣益解決績效的問題，讓教師明白學(xué)校的難處，取得絕大多數(shù)教師的支持，才能發(fā)揮學(xué)?？冃Ч芾淼墓δ堋?/p>

（1）決策者要具有發(fā)展的眼光，要圍繞著學(xué)校的發(fā)展方向、構(gòu)建特色學(xué)校、提高教學(xué)質(zhì)量等核心問題來設(shè)計績效考核體系，而不是為了減少教師的意見實行均分。例如我校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是實施創(chuàng)新教育，培育合格加特長的學(xué)生，因而在評價體系中把“合格”“特長”的學(xué)生培養(yǎng)作為重點考評指標，這樣才能夠通過幾年不斷的努力，在教師中強化這一理念，從而推進學(xué)校辦學(xué)水平的提高。

（2）在制定考評指標時，讓教師代表參與，聽取一線教師的意見，充分體現(xiàn)教師主人翁精神，也使得績效的考評體系更容易被教師接受。通過教代會進行討論，能使得評估體系更加完善。

（3）把考評體系中的難點直接交全體教師討論，征集意見。這樣做能夠使教師明確學(xué)校在制定考評體系中的難題，有利于教師理解學(xué)校的難處，減少負面的效果。

（4）在實施過程中不斷地收集反饋意見，為下次修訂考核辦法提供依據(jù)，真正重視教師的意見。在評估體系的實施過程中，最大的難題往往是度的把握。有些問題只有在實際操作過程中才能發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了問題就必須要進行修訂，并及時向教師表明修改的原則和執(zhí)行的時間，讓教師明確學(xué)校是重視教師的意見，并勇于承認錯誤，解決問題，這有利于調(diào)動教師的積極性。（5）在評價過程和考核的過程中要嚴格按預(yù)先設(shè)定的方案進行，不要隨意以領(lǐng)導(dǎo)的意志而改變。要充分體現(xiàn)用制度管理人，這可以減少教師的意見。如有重大問題需修訂的時候，一定要經(jīng)教代會的討論通過，而不是通過行政會的決議。

以人為本的績效管理理念可以集思廣益，使考核更容易得到廣大教師的支持和理解，對推進學(xué)校的績效考核有著深遠的意義。

2.學(xué)校要建立完整的績效評價體系

一個好的績效評價體系必須擁有一套完整的評價過程。中學(xué)的績效考核不合理，往往體現(xiàn)在完整性評價體系的缺失。因為學(xué)校的績效評價往往不是從全面整體評價一位教師的教育教學(xué)工作入手，而是僅作為等級課時費的發(fā)放標準，這導(dǎo)致的結(jié)果往往是教師對評價結(jié)果一無所知，或者根本就看不懂，最終是不會再關(guān)注評價和績效考核了。由此可以看出，一套完整的績效評價體系是多么重要了。完整的績效評價體系包括評價前的意見征求，制定評價標準，實施過程考核，考核結(jié)果的評價、反饋等方面。學(xué)?？梢杂赡甓伍L在召開年段會時收集全體老師的績效評價建議，各年段收集的評價建議整理好交由教代會審議通過，形成學(xué)校的績效評價標準發(fā)回給各位教師，如若有修改建議的以書面形式提交評議小組。評價標準出來后，由年段長和教研組長組成的評價小組逐條按標準對教師的工作進行評價打分，結(jié)果出來后發(fā)回年段，對評價結(jié)果進行反饋。完整的績效評價體系操作過程相對而言確實較為復(fù)雜，但對教師的評價應(yīng)該是比較科學(xué)、公正和合理的。

3.實行過程的評估和結(jié)果的評估相統(tǒng)一的評價方法

學(xué)校的績效考核很難制定統(tǒng)一量化的標準，因而在實施績效考核的過程中必須把過程的評估和結(jié)果的評估相統(tǒng)一。在當前的教育形式下，教師業(yè)績終端結(jié)果的評價越來越難。例如高考已經(jīng)不再公布成績，無法用高考的成績作為高三教師的業(yè)績；初中的年考逐步取消，期末考試的成績無法進行橫向?qū)Ρ取Ｓ行┙處熞粋€人教一個年段，對其教績的評估就顯得特別的困難。在這種形式下，必須要找到一種替代的方法來衡量教績。在實踐操作中就必須重視過程管理，如果教師的教學(xué)常規(guī)做得好，我們就應(yīng)當承認他的教學(xué)質(zhì)量上去了。隨著素質(zhì)教育的深入，過程管理的重要性越來越體現(xiàn)出來，因此，績效的評估一定要堅持過程與結(jié)果并重的原則，克服以往只看結(jié)果不看過程的缺陷。但要對過程進行考評難度還是很大。教師的教學(xué)過程主要在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等幾個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中有些環(huán)節(jié)是隱性工作，較難考核。因而要積極地探討評價的方式，我校主要通過構(gòu)建活動平臺，開展教師的各類競賽來考核教師的教學(xué)過程。例如對備課和上課的考核，通過建立骨干教師評選的平臺來實施，所有教師均可申報骨干教師培養(yǎng)對象，由教務(wù)處提出明確的工作要求，每學(xué)期均舉辦教師課堂教學(xué)競賽，把競賽的結(jié)果作為考核的內(nèi)容之一。通過骨干教師的培養(yǎng)和評選，調(diào)動教師參與課堂教學(xué)的改革，提高教學(xué)質(zhì)量?？偟膩碚f，過程的評估需要一個活動競賽的平臺，要吸引教師積極地參與，嚴格地考評，就能發(fā)揮過程考評的效果。

4.建立單項評估和綜合評估相結(jié)合的考評指標

在績效實施過程中，有些教師抱怨有些隱性的教師工作無法在考評指標中體現(xiàn)，例如與學(xué)生談心、做思想工作、家訪等教育工作不能在績效中體現(xiàn)。要解決這一問題，就應(yīng)設(shè)立多項的單項考核指標，如評選校德育先進個人、教研先進個人、班級管理能手、教學(xué)能手、學(xué)生最喜愛的教師等，并列入績效考評體系中。這樣使考評的指標涵蓋的范圍更加廣泛，通過這些先進教師的評選，使得管理制度更加落于實處，推動學(xué)校的發(fā)展。

5.監(jiān)控績效的評估過程并及時研討完善

績效的考評不可能是完美的，或多或少存在一些問題，學(xué)校的管理者要敢于面對錯誤，廣泛聽取教師的意見，對于意見較大的，要進行專項的研究。在目前學(xué)校實施的考評過程中，最大的難題是在對差異的度的把握，如工作量的差異、教學(xué)人員和后勤人員績效工資的差異、行政管理人員與教師的差異等，這些問題都需要面對。每個人從自身的利益出發(fā)，對于績效的分配方案都有各自的意見，只有在實施的過程中對于現(xiàn)有的方案進行診斷，發(fā)現(xiàn)問題開展研討，并能夠找到共同妥協(xié)的方案，這樣才能發(fā)揮績效考核體系的作用，使績效考核真正地成為調(diào)動廣大教職員工的積極性的手段。

中學(xué)績效的考核還未形成完美的體系和標準，這就需要學(xué)校的管理者和廣大教師不斷地在實踐中探索和完善，我們堅信，這種考核的體系對促進學(xué)校的管理和發(fā)展是有積極的作用，雖然出現(xiàn)了許多的問題，但我們要發(fā)揮集體的智慧，從大局出發(fā)，共同協(xié)商，一定能夠找到解決問題的方法，使績效考核在學(xué)校管理中發(fā)揮積極的作用。