第一篇：國家地震應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊(cè)

國家地震應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊(cè)

本手冊(cè)主要適用于I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，關(guān)注Ⅱ—Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生以下情況之一者，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）在人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震；

（2）地震災(zāi)害造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上。信息報(bào)送 2.1 震情速報(bào)

中國地震臺(tái)網(wǎng)中心按以下要求測定地震速報(bào)參數(shù)報(bào)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室和地震局。

（1）在首都圈震后10分鐘內(nèi)初步測定地震參數(shù)，震后15分鐘內(nèi)精確測定地震參數(shù)；

（2）在國內(nèi)其它地區(qū)震后20分鐘內(nèi)初步測定地震參數(shù)，震后30分鐘內(nèi)精確測定地震參數(shù)。2.2 災(zāi)情速報(bào)

2.2.1 震區(qū)各級(jí)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)收集地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等匯總上報(bào)?。▍^(qū)、市）地震部門，特殊情況下可直接上報(bào)地震局。?。▍^(qū)、市）地震部門在震后1小時(shí)內(nèi)（夜晚延長至2小時(shí)）將初步情況報(bào)地震局，并按1、2、6、6、6?小時(shí)間隔向地震局報(bào)告或傳真動(dòng)態(tài)信息，如有新的突出災(zāi)情隨時(shí)報(bào)告。2.2.2 震區(qū)地方各級(jí)人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級(jí)人民政府報(bào)告并抄送地震部門，可越級(jí)報(bào)告。

2.2.3 國務(wù)院民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、地震局和民政部。

2.2.4 地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況，震后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送國務(wù)院辦公廳并及時(shí)續(xù)報(bào)；同時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況。

2.2.5 發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國人，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門、邀請(qǐng)單位要迅速核實(shí)并上報(bào)港澳辦、臺(tái)辦或外交部并抄送國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、地震局和民政部。港澳辦、臺(tái)辦按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)通報(bào)，外交部按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)國家通報(bào)。2.3 震情災(zāi)情公告

國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、地震局和有關(guān)?。▍^(qū)、市）地震部門依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。震后1小時(shí)內(nèi)組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告；震后24小時(shí)內(nèi)組織災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。指揮與協(xié)調(diào)

3.1 災(zāi)區(qū)所在?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

3.1.1 省（區(qū)、市）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告國務(wù)院并抄送國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、地震局和民政部，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。3.1.2 宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作，必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施。

3.1.3 ?。▍^(qū)、市）抗震救災(zāi)指揮部組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助，組成現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作。3.2 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮長（國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)）主持召開指揮部全體會(huì)議，通報(bào)震情和災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)害程度和災(zāi)區(qū)的需求，決策和處理下列事項(xiàng)：

（1）協(xié)調(diào)解放軍總參謀部和武警總部組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（2）調(diào)遣國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、公安消防部隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)。

（3）部署飲用水和食品的供給、傷員后送、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)外交通保障。

（4）組織國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)地區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援。

（5）視情況，建議國務(wù)院向國際社會(huì)呼吁援助。

（6）視情況，建議國務(wù)院實(shí)施跨?。▍^(qū)、市）的緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制或者封鎖國境等緊急應(yīng)急措施。

（7）按照中央慰問及派出工作組規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。3.3 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在地震局，落實(shí)指揮部抗震救災(zāi)工作部署。

（1）匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。

（2）提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。（3）貫徹國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)。

（4）掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況。

（5）研究制定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息發(fā)布會(huì)。

（6）起草指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

（7）承擔(dān)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

3.4 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部其他成員單位設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作，派出聯(lián)絡(luò)員參加國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。3.5 國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)抗震救災(zāi)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.1 人員搶救及工程與基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)

4.1.1 地震局協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)國際搜救隊(duì)的救援行動(dòng)。

4.1.2 解放軍總參謀部、武警總部組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

4.1.3 公安部組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。4.1.4 衛(wèi)生部組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防病隊(duì)伍搶救傷員。

4.1.5 建設(shè)部組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共客貨交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。4.2 轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民

4.2.1 民政部做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

4.2.2 當(dāng)?shù)卣唧w制定群眾疏散撤離組織與指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。4.3 地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報(bào)與災(zāi)害調(diào)查評(píng)估

4.3.1地震局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)，對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見；組織開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等；會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，在各級(jí)政府的配合下，共同開展地震災(zāi)害損失評(píng)估。4.4 次生災(zāi)害防御

4.4.1 公安部協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。4.4.2 水利部、國防科工委、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。4.4.3 環(huán)?？偩旨訌?qiáng)環(huán)境的監(jiān)測、控制。

4.4.4 國土資源部會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。4.4.5 發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)采取緊急處置。4.5 疾病預(yù)防與控制

4.5.1 衛(wèi)生部對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行，檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

4.5.2 發(fā)展改革委協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

4.5.3 食品藥品監(jiān)管局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督；對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.5.4 其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.6.1 災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救。

4.6.2 災(zāi)區(qū)所在的省（區(qū)、市）人民政府動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。4.6.3 鄰近的?。▍^(qū)、市）人民政府根據(jù)災(zāi)情，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

4.6.4 其他省（區(qū)、市）人民政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物的活動(dòng)。4.7 通信與信息系統(tǒng)恢復(fù)

4.7.1 信息產(chǎn)業(yè)部組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

4.7.2 自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

4.8 電力系統(tǒng)恢復(fù)

4.8.1 發(fā)展改革委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)所在省級(jí)電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。4.9 交通運(yùn)輸保障 4.9.1 鐵道部、交通部、民航總局組織對(duì)被毀壞的鐵道、公路、港口、空港和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修；協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。4.10 治安保障

4.10.1 武警總部加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

4.10.2 公安部、武警總部協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。4.11 物資保障

4.11.1 發(fā)展改革委、糧食局調(diào)運(yùn)糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。4.11.2 商務(wù)部組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。4.11.3 民政部調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。4.12 資金保障

4.12.1 財(cái)政部負(fù)責(zé)中央應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。4.12.2 民政部負(fù)責(zé)中央應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。4.13 呼吁與接受外援

4.13.1 外交部、民政部、商務(wù)部按照國家有關(guān)規(guī)定呼吁國際社會(huì)提供援助，并提出需求。

4.13.2 民政部負(fù)責(zé)接受國際社會(huì)提供的緊急救助款物。

4.13.3 地震局、外交部負(fù)責(zé)接受和安排國際社會(huì)提供的緊急救援隊(duì)伍。4.13.4 中國紅十字會(huì)總會(huì)向國際對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁；接受境外紅十字總會(huì)和國際社會(huì)通過中國紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

4.14 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。信息發(fā)布

5.1 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震局、民政部按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作，并適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，分別介紹震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感或涉外事件時(shí)，要商報(bào)新聞辦，及時(shí)組織對(duì)外報(bào)道。

5.2 各新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好新聞報(bào)道工作。涉外事務(wù) 6.1 外交部、新聞辦負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)、外國新聞?dòng)浾叩浆F(xiàn)場采訪事宜。

6.2 外交部對(duì)申請(qǐng)來華救災(zāi)人員、新聞?dòng)浾呒翱茖W(xué)考察專家的入境手續(xù)可作特殊處理，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局予以配合。

6.3海關(guān)總署、商務(wù)部、質(zhì)檢總局對(duì)救災(zāi)物資的入境手續(xù)可作特殊處理。6.4 地震局會(huì)同外交部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局組織接待中心，協(xié)調(diào)聯(lián)合國救援中心和來華外國救援隊(duì)的救援行動(dòng)。

6.5 處于災(zāi)區(qū)的外國駐華使領(lǐng)館及其人員、外國民間機(jī)構(gòu)或國際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。

6.6處于災(zāi)區(qū)的應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)臨時(shí)來華的外賓、外商及海外人士，由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。

6.7 處于災(zāi)區(qū)的外國來華旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。應(yīng)急結(jié)束

達(dá)到下述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

（1）地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成。

（2）地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除。

（3）經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能。

（4）災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。后期處置

8.1 政府及部門、單位因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。8.2 民政部負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

8.3 保監(jiān)會(huì)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

8.4 地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議報(bào)國務(wù)院。

附錄：

Ⅱ—Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生以下情況之一者，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.5—7.0級(jí)地震；

（2）地震災(zāi)害造成50人以上、300人以下死亡。1.1 指揮與協(xié)調(diào)

1.1.1 災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

1.1.1.1 ?。▍^(qū)、市）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告國務(wù)院并抄送地震局和民政部，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1.1.1.2 宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作，必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施。

1.1.1.3 ?。▍^(qū)、市）抗震救災(zāi)指揮部組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助，組成現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作。1.1.2地震局在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

1.1.2.1地震局局長主持會(huì)商，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部成員單位派員參加會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的指導(dǎo)，研究、處理下列事項(xiàng)：

（1）向國務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情，提出地震趨勢估計(jì)并抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

（2）向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)。

（3）向國務(wù)院建議派遣國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)赴災(zāi)區(qū)緊急救援。

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，向國務(wù)院建議調(diào)遣公安消防部隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)、組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援。

（5）當(dāng)?shù)卣鹪斐纱罅咳藛T被壓埋，向國務(wù)院建議調(diào)遣人民解放軍部隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，經(jīng)批準(zhǔn)后，協(xié)調(diào)解放軍總參謀部和武警總部組織指揮部隊(duì)行動(dòng)。

（6）當(dāng)?shù)卣鹪斐蓛蓚€(gè)以上的?。▍^(qū)、市）受災(zāi)，或者地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)并造成嚴(yán)重?fù)p失，向國務(wù)院建議派出工作組；經(jīng)批準(zhǔn)后，派出工作組前往災(zāi)區(qū)，協(xié)調(diào)解決?。▍^(qū)、市）人民政府難以解決的問題。

（7）對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場的國務(wù)院有關(guān)部門工作組和各級(jí)各類救援隊(duì)伍、支援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（8）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告地震應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

1.1.2.2 當(dāng)?shù)卣鹪斐蓳p失構(gòu)成特大地震災(zāi)害事件時(shí)，提請(qǐng)國務(wù)院提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并落實(shí)國務(wù)院部署。1.1.3 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員單位和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，參照“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)”規(guī)定執(zhí)行。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生以下情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.5級(jí)地震；

（2）地震災(zāi)害造成20人以上、50人以下死亡。2.1 指揮與協(xié)調(diào)

2.1.1 災(zāi)區(qū)所在市（地、州、盟）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

2.1.1.1 市（地、州、盟）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告?。▍^(qū)、市）人民政府并抄送地震局和民政廳，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。2.1.1.2 啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

2.1.1.3 市（地、州、盟）抗震救災(zāi)指揮部組織人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作，組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。2.1.2 地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

地震局副局長主持會(huì)商，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部成員單位派員參加會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的指導(dǎo)，研究、處理下列事項(xiàng)：

（1）向國務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情，提出地震趨勢估計(jì)并抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

（2）向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)。

（3）當(dāng)?shù)卣鹪斐奢^多人員被壓埋并且難以營救，向國務(wù)院建議派遣國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)赴災(zāi)區(qū)。

（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，向國務(wù)院建議調(diào)遣公安消防部隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)、組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援。

（5）對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場的國務(wù)院有關(guān)部門工作組和各級(jí)各類救援隊(duì)伍、支援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（6）適時(shí)向國務(wù)院報(bào)告地震應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

2.1.3 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員單位和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，參照“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)”規(guī)定執(zhí)行。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生以下情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）在人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0—6.0級(jí)地震；

（2）地震災(zāi)害造成20人以下死亡。3.1 指揮與協(xié)調(diào)

3.1.1 災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

3.1.1.1 縣（市、區(qū)、旗）人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告市（地、州、盟）人民政府并抄送地震部門和民政局。

3.1.1.2 啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。3.1.2 地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

地震局副局長主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的指導(dǎo)，研究、處理下列事項(xiàng)：

（1）向國務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情，提出地震趨勢估計(jì)并抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

（2）向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)。

（3）對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場的國務(wù)院有關(guān)部門工作組的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（4）應(yīng)急結(jié)束后，向國務(wù)院匯報(bào)地震應(yīng)急工作。3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員單位和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，參照“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)”規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：張家界市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊(cè)

張家界市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊(cè)

一、手冊(cè)編制依據(jù)

《張家界市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》（張政辦函〔2007〕192號(hào)）,適用于本市行政區(qū)域特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急指揮體系

市人民政府設(shè)立張家界市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部，簡稱市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部：

指揮長：市人民政府分管副市長。

副指揮長：市人民政府協(xié)管副秘書長、市質(zhì)監(jiān)局局長、市安全監(jiān)管局局長。

成員：市政府新聞辦、市總工會(huì)、市經(jīng)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市交通局、市環(huán)保局、市民政局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市旅游局、市消防支隊(duì)、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門（單位）負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局分管副局長兼任辦公室主任。

三、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊級(jí)程度和發(fā)展態(tài)勢分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

Ⅳ級(jí)：造成1人以上、2人以下死亡〈含失蹤〉，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下，或需緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上、1000人以下的事故。

Ⅲ級(jí)：造成3人以上（含3人）、9人以下死亡〈含失蹤〉，或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、10000人以下的事故。

Ⅱ級(jí)：造成10人以上（含10人）、29人以下死亡〈含失蹤〉，或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、2000萬元以下，或需緊急轉(zhuǎn)移安裝10000人以上、50000人以下的事故。

Ⅰ級(jí)：造成30人以上（含30人）死亡〈含失蹤〉，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上，或需緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上的事故。

四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

IV級(jí)：區(qū)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施應(yīng)急救援，市特種設(shè)備應(yīng)急指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

Ⅲ級(jí)：市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)《張家界市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)，全面組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)：市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向市人民政府、省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。市人民政府迅速報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部在省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和市人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極主動(dòng)地全面做好應(yīng)急救援工作。

Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)特種設(shè)備事故發(fā)生后，市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部迅速成立特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救助、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救援、后勤保障、信息發(fā)布、善后工作等應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作），組織實(shí)施應(yīng)急救援；市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位，趕赴特種設(shè)備事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市相關(guān)部門（單位）、事發(fā)地人民政府參與，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源調(diào)配，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。

2.搶險(xiǎn)救助組：市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、市消防支隊(duì)牽頭，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門（單位）參加，負(fù)責(zé)查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，制定搶險(xiǎn)救援方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

3.警戒保衛(wèi)組：市公安局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

4.醫(yī)療救護(hù)組：市衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

5.后勤保障組：事發(fā)地人民政府牽頭，市相關(guān)部門（單位）參加，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資及裝備，做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

6.信息發(fā)布組：市政府新聞辦牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市旅游局等部門參加，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。

7.善后工作組：事發(fā)地人民政府牽頭，市財(cái)政局、市旅游局、市民政局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。

五、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式

市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室主任：朱允紅（市質(zhì)監(jiān)局副局長），手機(jī)：***；電話8258206；傳真：8258218。

市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系人：梁高慶（市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科科長），手機(jī)：***；電話：2183505。

第三篇：地震應(yīng)急預(yù)案

三家塘小學(xué)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，迅速全面地做好各項(xiàng)抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作及破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開展應(yīng)急自救工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制目的

為了地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少師生傷亡。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本校實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

（四）工作原則

1、地震災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校在本級(jí)政府及教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下按照本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急。

2、發(fā)生地震災(zāi)害事件，學(xué)校組織教師、學(xué)生避震及校內(nèi)疏散，及時(shí)向教育主管部門及本級(jí)政府報(bào)告師生傷亡和校舍受損情況，并按照本級(jí)政府及教育主管部門的要求做好受傷師生的送治和學(xué)生的安置工作。

3、普及防震減災(zāi)知識(shí)、開展地震應(yīng)急演練是做好地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）我校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。

1、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：代桂蘭 副組長：李瑞華

（二）臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、啟動(dòng)預(yù)案

當(dāng)發(fā)生4級(jí)以上地震時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案。

2、緊急避險(xiǎn)

要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。聽到警報(bào)后由班主任或任課教師盡快組織學(xué)生躲避到安全地點(diǎn)，千萬不要匆忙逃離教室。

（1）上課時(shí)間：

在教室內(nèi)的學(xué)生：應(yīng)迅速抱頭或頭頂書包就地躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量低，躲到桌邊或墻角，以保護(hù)身體避免被砸，但不要靠近窗口。

躲避的姿勢：將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，可以拿書包或其他保護(hù)物品遮住頭部和勁部。臥倒或蹲下時(shí)，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（2）下課時(shí)間：

在教室外的同學(xué)，應(yīng)立即跑到空曠的地方，用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線；在操場上的同學(xué)，感覺地震來臨時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜站立在空曠地或蹲下，不能亂跑，更不能再躲進(jìn)建筑物里。

3、人員疏散

當(dāng)?shù)卣鹫饎?dòng)結(jié)束后，校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)出疏散指令，當(dāng)課教師聽從指令按照本預(yù)案的疏散方案組織學(xué)生行疏散。

各層樓梯口的疏導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本層樓梯口的疏散秩序，防止學(xué)生推擠、倒地和掉隊(duì)。各層樓梯口的疏導(dǎo)員由本層第一個(gè)疏散班級(jí)的當(dāng)課老師擔(dān)任。整棟教學(xué)樓內(nèi)的學(xué)生全部撤離后，各層疏導(dǎo)員方可撤離。

疏散到操場后，立即清點(diǎn)師生人數(shù)。學(xué)生以班為單位由當(dāng)課老師清點(diǎn)人數(shù)，教師以辦公室為單位由校領(lǐng)導(dǎo)清點(diǎn)人數(shù)；后勤、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)等部門由其負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)。并將情況報(bào)?？拐鹁葹?zāi)指揮部。

（二）震后應(yīng)急行動(dòng)

第四篇：地震應(yīng)急預(yù)案

**鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案

編制目的：

為了加強(qiáng)地震應(yīng)急工作，使地震應(yīng)急工作快速、有序、高效地實(shí)施，最大限度地減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

編制依據(jù)：

依據(jù)《小金縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。適用范圍：

本預(yù)案適用于撫邊鄉(xiāng)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。工作原則：

接到上級(jí)通知的地震短臨預(yù)報(bào)或地震災(zāi)害事件發(fā)生后，我鄉(xiāng)立即按照預(yù)案開展地震應(yīng)急工作，處置本區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件。

一、臨震應(yīng)急

接到縣政府發(fā)布的地震短臨預(yù)報(bào)后，即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。主要措施是：

1、鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議通報(bào)震情，安排部署地震應(yīng)急工作。

2、檢查各村抗震救災(zāi)措施的落實(shí)情況，必要時(shí)按上級(jí)要求發(fā)布避震通知，組織各村村民按預(yù)定的疏散路線避震。

3、配合有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，確保震時(shí)不受大的破壞。

4、加強(qiáng)各村地震科普知識(shí)的宣傳，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會(huì)安定。

二、震后應(yīng)急對(duì)策

地震發(fā)生后，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，鄉(xiāng)黨委書記為指揮部指揮長，指揮部全體成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到鄉(xiāng)會(huì)議室集中（不另行通知），并根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部的要求，立即組織開展應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)工作。

1、迅速了解震情、災(zāi)情，將人員傷亡，房屋受損情況及時(shí)上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

2、組織青壯年開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，本著先救人，后救物的原則，就近開展救助活動(dòng)。

3、組織各村村民疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶，防止強(qiáng)余震造成人員傷亡。

4、組織鄉(xiāng)衛(wèi)生所開展救護(hù)工作，保證傷員及時(shí)得到救治。

5、引導(dǎo)、配合社會(huì)支援力量共同搶救被埋壓人員，并做好死難者的善后工作。

6、組織全鄉(xiāng)民兵及青壯年力量配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電，保證村民用水、用電。

7、協(xié)助公安民警做好全鄉(xiāng)的治安防范工作，嚴(yán)厲打擊趁火打劫及其它犯罪活動(dòng)，同時(shí)做好防火、防毒、防爆等工作。

8、積極爭取救災(zāi)物資，安排好群眾生活。

三、地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組

成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣黨委、政府及縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急工作。

組 長：鄉(xiāng)黨委書記）

（鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

副組長：（鄉(xiāng)黨委副書記）

（鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）

（派出所所長）（鄉(xiāng)中心校校長）（鄉(xiāng)衛(wèi)生院長）成 員：*** 抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安保障組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散安置組。

主要職責(zé) 震前預(yù)防階段：

（1）制定本鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人；（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)防震減災(zāi)工作，部署和落實(shí)地震應(yīng)急措施；（3）宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)及自救互救能力；

（4）制定震時(shí)人員疏散方案，規(guī)劃各村人口疏散路線及場地；

（5）各村組建志愿者隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，儲(chǔ)備必需的救助工具和物資食品。

地震發(fā)生后：

（1）組織全鄉(xiāng)民兵及青壯年開展搶險(xiǎn)救災(zāi),自救互救；組織其余所有群眾緊急疏散到安全場地；

（2）開展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢，上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室,在形勢緊急時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)求支援；

（3）協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題;（4）組織縣衛(wèi)生院開展救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；（5）協(xié)助公安民警做好本鄉(xiāng)的治安防范工作；（6）組織群眾做好防火、防毒、防爆等工作；

（7）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作；（8）負(fù)責(zé)上級(jí)部門交辦的其它工作。

（二）各工作組及職責(zé)

1、辦公室 主 任：*** 成 員：*** 主要職責(zé)

①負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，及時(shí)向縣地震局報(bào)告；②傳達(dá)、貫徹、落實(shí)縣抗震救災(zāi)指揮部的決策；組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；③按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；④圍繞抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，開展科學(xué)、有效的宣傳，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害；及時(shí)平息地震謠傳或誤傳；⑤適時(shí)宣傳抗震救災(zāi)的先進(jìn)事跡、模范人物，及時(shí)把黨和政府的指揮意圖、應(yīng)急決策告訴群眾，激勵(lì)人們振奮精神，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園；

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組 長：*** 成 員：**鄉(xiāng)全體民兵 主要職責(zé)

①立即集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和器材，根據(jù)指揮部的命令迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；②按照先人后物的原則，及時(shí)搶救被埋壓的人員；③協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)運(yùn)送重傷員；④出現(xiàn)重大火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害后，立即配合組織救災(zāi)。

3、治安保障組 組 長：*** 成 員：鄉(xiāng)派出所全體民警 主要職責(zé)

①維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；②搶救

并保護(hù)國家重要財(cái)產(chǎn)、文物、檔案材料和貴重物品；③協(xié)調(diào)供水、供電部門搶修供水、供電設(shè)施，保障居民生活用水、用電，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4、醫(yī)療救護(hù)組 組 長：*** 成 員：鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員 主要職責(zé)

①積極組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展救護(hù)工作，保證傷員及時(shí)得到救治；②加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，防止和控制疫情的發(fā)生蔓延。

5、疏散安置組 組 長：---成 員：各村村主任 主要職責(zé)

①組織各村群眾按照預(yù)定的疏散通道及路線疏散到避難場所；②組織群眾搭建防震棚，安置無家可歸人員；③組織群眾做好各類次生災(zāi)害和強(qiáng)余震的防范工作；④做好死難者的善后工作，妥善安置喪失親人的孤兒和老人；⑤組織救災(zāi)物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放工作；

四、附則

1、本方案自制定下發(fā)之日起生效。

2、防震減災(zāi)報(bào)告電話：

鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作指揮部辦公室電話：

鄉(xiāng)防震減災(zāi)指揮部指揮長辦公室電話：

二O一三年三月一日

第五篇：地震應(yīng)急預(yù)案

為保證我校地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》和市《預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校防震減災(zāi)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

（一）抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：許開雄

成員：黎德恩、林鴻、黃俊廣、沈慶祿、各班班主任及各科任老師

（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、組長職責(zé)

地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險(xiǎn)的緊急救援工作。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持系。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向教育局抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并及時(shí)與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

（2）協(xié)助市地震觀場工作組加強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商。

（3）組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估，開展地震考察、宏觀異常調(diào)查，了解和匯總應(yīng)急工作情況。

（4）負(fù)責(zé)報(bào)送地震新聞宣傳報(bào)道。

（5）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

二、應(yīng)急通信保障

（一）應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要條件，一旦發(fā)生地震，應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。

（二）要優(yōu)先保證重要用戶、重點(diǎn)用戶以及生命工程用戶的通信。

三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行抗震常識(shí)教育

1、避震要點(diǎn)

震時(shí)是跑還是躲，我國多數(shù)專家認(rèn)為：震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。避震應(yīng)選擇室內(nèi)結(jié)實(shí)、能掩護(hù)身體的物體下（旁）、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的地方。

2、身體應(yīng)采取的姿勢：

伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護(hù)頭頸、眼睛，掩住口鼻。避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點(diǎn)明火，因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w。

3、教學(xué)樓避震

正在上課時(shí)，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場或室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。不要回到教室去。震后應(yīng)當(dāng)有組織地撤離。千萬不要跳樓！不要站在窗外！不要到陽臺(tái)上去！必要時(shí)應(yīng)在室外上課。

四、?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：

1、召開校防抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，通報(bào)震情趨勢，部署緊急避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、隨時(shí)了解、掌握地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)向?qū)W?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急工作組通報(bào)。

3、檢查學(xué)校各部門、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

4、督促校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護(hù)措施，檢查消防設(shè)施。

5、根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時(shí)間及范圍。

6、強(qiáng)化地震知識(shí)的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

五、震時(shí)應(yīng)急反應(yīng)。破壞性地震發(fā)生后，學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。

1、應(yīng)急指揮。學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。

2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織師生疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

3、搶救傷員。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區(qū)內(nèi)搜救工作，對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

4、搶排險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)組對(duì)震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施功能；協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。

5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。

6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時(shí)，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告市教育局。

7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。