第一篇：海外工程反恐怖工作應急預案

項目安全管理制度

海外工程反恐怖應急預案

海外工程反恐怖應急預案

一、適用范圍

本預案適用于恐怖組織和恐怖分子對項目部施工工地實施大規(guī)模恐怖襲擊，給職工生命、單位設施和在建工程造成較大危害的事件。主要包括：

1、在項目部的辦公、生活設施中的食堂制作的食品中大量投放、布灑化學毒劑、生化毒劑、放射性物質和其他危害人員生命的物質。

2、對單位辦公室、宿舍、在建工程和易燃易爆物品的倉庫等設施進行爆炸、縱火等破壞活動，造成重大損失的。

3、劫持、破壞、襲擊單位運輸車輛造成重大危害后果的。

4、在建筑工程建筑物、構筑物和施工生產機械設備，施工人員在生產過程中受恐怖襲擊發(fā)生的事件或造成嚴重危害的，包括建筑物質量安全事件、建筑物坍塌、土石方和深基坑坍塌、火災、爆炸以及施工機械和架體坍塌事件等。

5、中國駐蘇丹大使館、項目總經理部發(fā)恐怖預案協(xié)調小組下達的救援搶險工作。

恐怖襲擊事件發(fā)生前得日常防范工作，依照職責分工各司其職，當發(fā)生上述事件時，應立即逐級報告并啟動本預案。

二、組織領導

為加強對恐怖事件有關應急救險工作的領導和協(xié)調，項目部成立了以第一責任人為組長的工作協(xié)調小組。

組

長：項目總經理 / 6

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海外工程反恐怖應急預案

副組長：副總經理、成員：各部門、工區(qū)負責人

當項目部發(fā)生恐怖襲擊事件時，由項目部反恐怖協(xié)調小組請示項目總經理部反恐怖預案協(xié)調小組，迅速啟動應急救險和進入項目部反恐怖工作程序。各級協(xié)調小組成員立即到達工作崗位，保證指揮系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡系統(tǒng)暢通。

三、主要任務和職責分工：

項目部應結合本單位實際情況，按照《中華人民共和國反恐怖法》關于反恐怖工作預案精神，建立發(fā)恐怖工作組織機構，制定應急救援預案，建立應急救援系統(tǒng)，完成上級單位下達的應急救險、搶險、搶建和加固等任務，組織指揮完成本項目的應急救險、自救、互救任務。

主要職責：

1、迅速接受和貫徹、執(zhí)行上級單位發(fā)恐怖工作協(xié)調小組下達的應急救險的各項指令。

2、組建各類專業(yè)搶險隊伍，組織協(xié)調各類專業(yè)搶修人員、機械、車輛、物質的調度和供應，部署實施本單位的應急救險行動。

3、收集上報事發(fā)單位和實施應急救險行動進展情況

4、組織項目部人員撤離到安全地方，切斷危險源。

5、協(xié)助有關部門對事件的調查。

6、組織處理事件的善后工作。

四、處置措施 / 6

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海外工程反恐怖應急預案

當項目部發(fā)生本預案適用范圍的較大規(guī)?？植酪u擊事件后，啟動項目部反恐怖工作預案。項目部反恐怖工作協(xié)調小組要立即召開小組全體成員會議，通報恐怖襲擊事件，部署有關部門工作，有關成員根據職責分工，核實情況，立即安全應急救援工作。

項目部啟動反恐怖工作預案或其它措施的同時，及時上報恐怖事件。項目部必須在2小時之內向國內本部電話報告恐怖事件，并于4小時內通過電子郵件或傳真書面報告情況。項目部必須在1小時之內向項目總經理部電話報告，4小時之內以書面形式報告情況。

（一）供水系統(tǒng)

1、保證供水，控制污染擴散。

2、有關部門迅速監(jiān)測水源地或供水設施的污染情況。

3、組織清除污染。

4、更換設施或采取其他方式保證生產、生活用水。

（二）重要建（構）筑物和在建工程

1、迅速疏散建（構）筑物內及周圍人員，營救被埋和受傷人員。

2、組織協(xié)調營救救險各類專業(yè)隊伍，進行工程搶險、排險。

3、組織設計、施工、質檢、安全等方面的技術人員，對工程進行必要的檢測和安全性鑒定。

4、上報工程監(jiān)理、業(yè)主對工程提出修復、加固或拆除等處置意見。

（三）辦公和生活設施

1、對辦公和生活設施內供水、供電、通風、空調等公用設施設備及相關部位進行搶險、搶修和安全防護。/ 6

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海外工程反恐怖應急預案

2、做好人員的撤離、救援、搶救工作。

3、組有關部門人員對辦公、生活設施的損壞情況進行檢測、鑒定，并及時采取相應的修復、加固措施。

（四）車輛

1、發(fā)生劫持時，及時提供車輛上的人員和設施情況，協(xié)助有關部門做好處置和救援工作。

2、發(fā)生爆炸后，立即進行救援、搶險、排險等應急措施。

五、有關保障工作

有計劃、有目的、有針對性地開展反恐怖工作有關知識的宣傳，提高項目部員工對反恐怖工作重要性的認識和對反恐怖活動的警覺性。增加預防恐怖襲擊的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。宣傳教育工作要本著積極、穩(wěn)妥、適度的原則，避免造成社會恐慌。

（二）人力資源保障

1、工程設施搶險組織：

項目部成立相應的應急救援隊伍，并配備機械設備、車輛，擔負事發(fā)現場的工程設施搶險和安全保障工作。

組

長：項目副經理部

副組長：工程技術部主任、機械工區(qū)主任 成員：項目部工程技術、施工管理相關人員組成。

2、安全性鑒定組織：由項目部有關部門等技術、管理人員組成，擔負事發(fā)現場的工程設施安全性鑒定，研究處置對策。根據可能發(fā)生不同建筑物破壞設定不同專業(yè)組： / 6

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海外工程反恐怖應急預案

（1）深基坑；

（2）主體結構（包括鋼結構）；（3）機電安裝工程；

（三）安全與警戒保障

項目部根據發(fā)生的恐怖事件，成立安全與警戒保障協(xié)調小組，對事件部位及可能還要發(fā)生的部門實施監(jiān)控。

組

長：分管安全副經理

副組長：安全環(huán)保部主任、、行政部主任、成員：由安全環(huán)保部、行政部保衛(wèi)科人員組成。

（四）信息、通訊及后勤物質保障

項目部成立信息、通訊及后勤物質保障協(xié)調小組，保障恐怖事件信息報送的及時和指揮通訊渠道、無線通訊和網絡通訊的暢通；保障項目部人員的后勤生活物質的需求。

組

長：副總經理 副組長：成本控制部主任

成員：由項目部行政部、成本控制部人員組成。

各單位要加強值班工作，保證電話暢通，人員到位，處理問題要穩(wěn)妥果斷。

各單位協(xié)調小組成員的手機24小時要保持開機狀態(tài)。

如發(fā)生恐怖事件，在整理文字材料后要立即以電子郵件等方式向相關上級單位發(fā)生文字信息。

（五）物質、設備與技術保障 / 6

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海外工程反恐怖應急預案

項目部應做好緊急情況下的工程設施搶險設備、物質的配備、儲備和調配方案，成立物質、設備與技術保障協(xié)調小組。

組長：常務副總經理

副組長：供應保障部主任、技術工程部主任 組員：由供應保障部、工程技術部人員組成。

（六）應急方案學習與專業(yè)培訓

1、應急方案演練：針對可能發(fā)生的恐怖襲擊制定出反恐怖應急預案，加強自身建設和安全管理，配備相應設施，增強搶險、搶修力量，并定期開展處置緊急情況的演練、演習。

2、培訓：對項目部反恐怖工作基本力量的骨干人員，根據不同專業(yè)的需要，采取多種形式，針對性地開展培訓。

本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行，其內容由項目部安全環(huán)保部負責解釋。/ 6

第二篇：反恐怖襲擊應急預案)

反恐怖襲擊應急預案

目

錄 1.總則

1.1編制目的 1.2工作原則 1.3編制依據 1.4適用范圍 1.5應急重點 1.6預案體系

2、組織指揮體系 2.1領導小組組成

3、應急預防和預警 3.1應急預防 3.2預防警告 3.3預警處置

4、應急響應和處置 4.1響應級別 4.2響應條件 4.3應急處置

5、后期處理 5.1災后恢復

6、保障措施 6.1應急保障系統(tǒng) 6.2預防修訂與更新 6.3應急崗位代位制 6.4應急新聞發(fā)布

7、附則

7.1獎勵與責任追究 7.2預案解釋與生效

1.總則

1.1編制目的

進一步健全機制，完善預案，明確職責，加強領導，建立反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應對交通各類恐怖襲擊事件的應急機制，有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。1.2工作原則

堅持預防為主、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一領導、分級負責的原則，在松山區(qū)區(qū)委、政府和市交通局的領導下，以保障人民群眾生命財產安全為重點，按照有關法律法規(guī)和要求，適時做好預防和處置交通各類恐怖襲擊的應對工作。1.3編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《赤峰市交通局反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機制》、《赤峰市交通運輸局反恐怖襲擊應急預案》等法律法規(guī)和文件。1.4適用范圍

全區(qū)公路、橋梁、隧道、涵洞、船舶、客運站、危險品運輸車輛、收費站、治超檢測站、施工工地、單位內保和其他交通基礎設施等重點部位。1.5應急重點

各類交通運輸公共服務設施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預防，易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監(jiān)管，以恐怖襲擊后的公路、水上交通和人員、物資的救援、運輸等應急處置。1.6預案體系

松山區(qū)交通運輸局反恐怖應急預案體系，由松山區(qū)交通運輸局反恐怖應急預案和公路管理工區(qū)、公路管理段、運輸管理所，地方海事處、交通戰(zhàn)備、單位內保、新聞發(fā)布等反恐怖預案組成。

2組織指揮體系 2.1領導小組組成

2.1.1松山區(qū)交通運輸局成立反恐怖應急指揮領導小組（簡稱局反恐怖領導小組，戰(zhàn)時轉為反恐怖處置指揮部），負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調全區(qū)交通系統(tǒng)的反恐怖應急工作、并擔負松山區(qū)反恐怖救援組的職責。領導小組下設辦公室（設在局辦公室，簡稱局反恐辦）和戰(zhàn)時處置保障組。

2.1.2局反恐領導小組組長（總指揮）由交通運輸局局長擔任，其他局領導為副組長（副總指揮），其中，分管應急工作的局領導為常務副組長（常務副總指揮），成員由局機關各股室，公路管理工區(qū)、公路管理段、運管所、收費站、客運站、海事處負責人組成。成員范圍根據應急工作的需要進行動態(tài)調整。

2.1.3局反恐辦主任由局辦公室主任擔任，成員由局機關各股室負責人及公路管理工區(qū)、公路管理段、運管所、路政大隊、收費站、客運站分管負責人組成。

2.1．4戰(zhàn)時處置保障組，由公路搶通組、救援運輸組、機關內保組和宣傳報道組組成，負責處置恐怖襲擊發(fā)生后的公路搶通和救援運輸等工作。3應急預防和預警 3.1.應急預防

3.1.1建立健全各項反恐怖安保責任制，認真落實各級領導責任制，嚴格落實一把手負總責，分管領導負分管領域直接責任的反恐怖安保責任制和責任追究制。

3.1.2制定和完善公路、運輸、海事、交通戰(zhàn)備、單位內保、新聞發(fā)布等反恐怖分預案，加強與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調聯(lián)動，開展反恐救援演練。

3.1.3加強預警監(jiān)測和信息報告制度，開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動，加強重點部位的監(jiān)控，定期進行檢查和巡查，做到各類隱患早發(fā)現、早預防、早處置。

3.1.4做好搶險救災設備物資的儲備，加強對搶險救援隊伍和重要崗位人員業(yè)務技能和反恐知識的培訓，建立反應靈敏、紀律嚴明、保障有力的高素質的搶險救援隊伍。

3.1.5按照“誰管理、誰負責”的原則，加強對交通干部職工，以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強矛盾糾紛排查和對重點人的監(jiān)管，對不可靠的人，堅決調離重要崗位或給予清退。

3.2預警報告

區(qū)交通運輸系統(tǒng)各部門在發(fā)現或得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況后，要立即向區(qū)委、政府及局反恐領導小組和反恐辦報告。信息報告，涉密的用密電報，不涉密的，用電話或傳真報。

3.3預警處置

局反恐領導小組得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，并做好預案啟動工作。局反恐辦要各根據事態(tài)的性質和程度，提出預防和處置的措施、建議及響應級別，并跟蹤動向，進一步采取措施。4應急響應和處置 4.1響應級別

交通運輸反恐辦應急響應，根據其應急程度，設若干響應級別。特別重大應急為Ⅰ級，重大應急為Ⅱ級，較大應急為Ⅲ級，一般應急為Ⅳ級。啟動特別重大應急預案時，要向上級領導機關報告。（具體響應應急的設定和報告，按照有關規(guī)定執(zhí)行）4.2響應條件

下列情況之一，立即啟動相關反恐怖應急預案及響應級別，開展應急行動：

1.接到區(qū)委、政府、市交通局反恐辦下達的處置反恐怖突發(fā)事件及其它應急任務的命令； 2.接到恐怖襲擊的預警信息或異常情況報告，經局反恐領導小組決定，或上級領導機構批準需要立即采取措施的；

3.應急范圍內的任何部門遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。4.3應急處置

4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后，要在區(qū)委、政府及市交通局反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。4.3.2局反恐工作領導小組，（處置指揮部總指揮、副總指揮）都要親自到現場指揮，制定搶險搶險方案，采取反恐措施，組織搶險隊伍、技術人員和機械設備、物資，搶救運輸傷員，搶修損毀設施，特別是損毀公路。4.3.3在上級部門的統(tǒng)一領導下，按照有關要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關部門做好善后處理工作。5.后期處理 5.1災后恢復

5.1.1應急處置結束后，要迅速組織災后重建，盡快恢復交通、恢復生產、恢復秩序，并防止災害和傳染病的影響和擴散，防止發(fā)生新的事故災難。

5.1.2做好安撫安置和穩(wěn)定工作，對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設施損壞程度，以及造成的間接影響和經濟損失進行全面的調查和評估，總結經驗，查找不足，完善機制。6保障措施

6.1應急保障系統(tǒng)

6.1.1建立局應急信息管理系統(tǒng)，利用現代化科技對預警信息進行分析，提高恐怖應急工作的快速反應能力和領導決策能力。

6.1.2建立局反恐怖應急工作通報制度，定期總結、研究、分析反恐怖應急工作形式、任務，及時與區(qū)反恐怖工作領導小組匯報請示工作，適時調整工作重點和工作措施。

6.1.3建立局反恐怖應急工作專家咨詢庫，為反恐怖應急工作提供技術、法律支撐。

6.1.4建立局反恐怖應急工作后勤保障，以交通部門為重點，以行業(yè)為依托，為恐怖應急工作提供資金、人員和物資保障。6.2預案修訂與更新

局反恐怖應急預案由局反恐辦負責修訂。6.3應急崗位代位制

建立局反恐怖應急崗位自動代位制，當局反恐領導小組及專項工作組織負責人出現缺位時，接替人自動代位履行職責。6.4應急新聞發(fā)布

建立局反恐怖應急新聞發(fā)布和信息報送制度，反恐怖應急新聞發(fā)布和信息報送，由局新聞組負責按有關反恐怖新聞發(fā)布和信息報送，按有關反恐怖新聞發(fā)布和住處報送的要求執(zhí)行。7附則

7.1.獎勵與責任追究

7.1.1對在反恐怖應急工作和搶險救援中，做出突出貢獻的單位和個人，局將適時進行表彰和獎勵。

7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職、瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖信息，造成工作失誤和重大損失、影響的責任人，按照有關法律、規(guī)定嚴肅追究責任。7.2預案解釋與生效

7.2.1本預案由局反恐領導小組負責解釋 7.2.2本預案于印發(fā)之日起施行

第三篇：反恐怖襲擊應急預案

鳳岡縣第三小學反恐怖襲擊工作

應急預案

為了切實做好學校安全防范工作，保證師生人身安全和學校財產安全，按照上級關于切實加強反恐怖工作的部署，結合學校的實際情況，特制定反恐怖應急預案。

一、建立組織，加強領導

成立學?！胺纯植婪婪额I導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。明確分工和職責。

組

長：李宜桃

副組長：熊洪飛

朱

磊

向

華

組

員：全體教師

二、學校實行上課時間全封閉管理，加強門衛(wèi)登記檢查，對進入校園的人員嚴格登記, 禁止其車輛進入學校。要求校內教師親自確認來訪人員身份后方可接待，防止不明身份人員進入學校。

三、校園門衛(wèi)人員24小時值班守衛(wèi)，對重點要害部位日檢查，日記錄，對校園周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

四、重點部位專人管理負責：

1.加強化學藥品存放室管理力度，嚴格執(zhí)行申領有毒物品和易燃、易爆物品的審批制度，專職實驗員作好出入庫記錄。

2.水電管理。

3.學校配備安裝監(jiān)控設備，完善應急報警設施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都應當在第一時間向學校領導報告。發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。

五、嚴格落實工作責任，實行“一崗雙責”切實做到目標明確責任到人。發(fā)現相關問題要及時上報到相關部門，做出相應處理。

六.認真做好學校及周邊安全檢查工作。要繼續(xù)加強與公安、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，共同做好學校安全檢查工作。

七、加強師生制安安全教育，通過電視、黑板報、手抄報、校園廣播站、櫥窗等宣傳陣地對師生進行教育，組織開展消防、地震、反恐怖、突發(fā)事件逃生演練，以進一步增強師生安全意識，提高自救、自護能力。同時要根據學生特點，加強心理健康教育，幫助學生克服各種精神、心里障礙，防止學生被敵對分子教唆利用。

八、反恐突發(fā)事件應急處理預案 1.反恐怖應急工作指揮小組 總 指 揮： 李宜桃 副總指揮： 熊洪飛

成員： 朱

磊

向

華

董仕蘭

謝正江

何宏能

朱廣曾祥飛

劉

慶

李小平

張顯標及各班班主任

領導小組下設辦公室于副校長室，由熊洪飛任組長，負責日常事務工作，朱磊、向華協(xié)同管理。

2.在接到本校發(fā)生恐怖事件消息后，反恐怖工作領導協(xié)調小組立即轉為應急工作指揮小組，按應急方案，迅速有效地開展工作。

3.反恐怖應急領導小組要在第一時間趕赴現場，統(tǒng)一指揮、協(xié)調，并及時向110報警。向上級相關部門報告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人數等。

4.根據現場情況，及時啟動疏散方案，由德育處引領全體教職工按照疏散方案，組織引導學生疏散到安全地帶。

5.保護現場，設立警界線，控制無關人員進入校園和事發(fā)地點。由后勤處、安全辦負責。

6.建立預防預警機制

（1）預防預警信息。學校各處室及相關人員提供相關信息。（2）預防預警行動。后勤處、德育處處要經常組織對門衛(wèi)進行相關知識及技能培訓，提高防范意識和防范能力。7.應急響應。

（1）分級應急響應。突發(fā)事件的報告順序是：發(fā)現人——部門負責人——校長。

（2）信息報送和處理。突發(fā)事件的信息按報告順序進行傳遞，由相關部門和人員進行確認，分清事件的等級，由決策機構進行決策處理。

（3）指揮和控制。指揮中心根據教育局、公安局反恐工作協(xié)調小組的指揮，對現場進行控制。

（4）緊急處置。處置隊伍由指揮中心統(tǒng)一調派，分突發(fā)事件類型落實處置措施。

（5）救護和醫(yī)療。工會和年段組長負責事件的現場救護以及醫(yī)療防疫；對輕傷人員進行處置，將重傷人員護送到醫(yī)院。

（6）突發(fā)事件的調查、處理、檢測與后果評估。事件發(fā)生后，由熊洪飛、朱磊、向華負責事件原因的調查工作，學校安全領導小組負責事件的檢測與后果評估，并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件，學校配合公安、消防及其他專門機構的工作，對事件進行調查、檢測與評估。

（7）上報。校長要及時、準確地向上級發(fā)送事件的相關信息。（8）應急結束。事件處理完畢，由校長宣布應急狀態(tài)解除。8.應急保障。

（1）通信與信息保障。謝正江、李小平負責通信系統(tǒng)的維護，確保應急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關信息。

（2）應急支援與裝備保障。

①學校提供救援藥品：主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等； ②學校門衛(wèi)和當地公安機關提供安全保障； ③由學校后勤提供財力、物力支持。

鳳岡縣第三小學

2017年2月

第四篇：水利工程反恐怖應急預案

水利反恐怖應急預案

（一）總則

一、編制目的

為了有效預防、及時控制、妥善處置恐怖襲擊事件對水利水電設施和河道、水庫及其它地表、地下水源的破壞，最大限度地保護人民生命和財產安全，維護社會穩(wěn)定，按照國家反恐怖工作的要求，結合水利主管部門的實際情況，編制本預案。

二、編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》，編制本預案。

三、適用范圍

本預案適用于預防和處置在我項目部施工現場內發(fā)生的以破壞水利水電設施和河道、水庫及其它地表、地下水源為目標的恐怖襲擊事件，以及其它需要水利局參與預防和處置的恐怖襲擊事件，主要包括：

1、利用爆炸等破壞性手段，襲擊水庫、河道堤防、水閘、泵站、引水工程、輸水渠道或管道、水利水電工程施工圍地堰、水文站、水質監(jiān)測站等水利水電設施的恐怖襲擊事件。

2、在河道、水庫、供水水源及其它地表、地下水源中投放化學毒劑、放射性物質、致病致命微生物以及其它蓄意污染水源的恐怖襲擊事件。

3、惡意攻擊重要防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水利信息主干網絡或數據中心并造成嚴重后果的恐怖襲擊事件。

4、企業(yè)、重要物資倉庫等遭受爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖襲擊事件。

四、工作任務

項目部要在上級主管部門及其反恐怖工作協(xié)調機構的領導下和指導下開展以下工作：組織開展水利恐怖襲擊事件的日常防范工作；收集、分析水利反恐怖相關信息；發(fā)生水利恐怖襲擊疑似事件后，及時將有關情況報告上級水利主管部門反恐怖工作領導機構，做好必要的先期處置工作；反恐怖應急處置指揮部成立后，根據水利設施的特點，迅速組織專家組進行會商、咨詢，研究提出應急處置建議，供指揮部決策參考；執(zhí)行指揮部下達的各項指令和任務，并及時反饋信息；配合相關部門執(zhí)行涉及水利的其他反恐怖工作任務；完成政府及其反恐怖工作協(xié)調機構和上級行政主管部門反恐怖工作領導機構交辦的其他工作任務。

五、工作原則

1、屬地管理原則

水利工程與非工程設施的反恐怖工作遵循屬地管理原則，由所在地黨委、政府及其反恐怖工作協(xié)調機構負責。水利設施的管理單位及其上級主管部門或單位負責日常防范和必要的先期處置工作，并在所在地黨委、政府及其反恐怖工作協(xié)調機構的統(tǒng)一領導和指揮下，配合有關部門做好相關應急處置工作。

2、分級負責原則

項目部按照分級負責的原則，在當地政府及其反恐怖工作協(xié)調機構的統(tǒng)一領導和指揮下，以及上級主管部門反恐怖工作領導機構的指導下，負責轄區(qū)內水利恐怖襲擊事件的預防和必要的先期處置工作，并配合有關部門做好相關應急處置工作。

3、以人為本原則

水利恐怖襲擊事件的預防和處置應以保障人民生命安全為首要目標，最大限度地避免和減少人員傷亡。

4、統(tǒng)一指揮原則

項目部要在當地政府及其反恐怖工作協(xié)調機構的統(tǒng)一領導和指揮下，切實履行部門職責，密切配合，積極開展水利恐怖襲擊事件的預防和處置工作。項目部反恐怖工作領導機構各成員單位應服從本部門反恐怖工作領導機構的統(tǒng)一領導和指揮，按照職責分工，各司其職，協(xié)調一致。

5、預防為主原則

項目部應立足于防，組織做好轄區(qū)內重要反恐怖目標的日常安全防范和恐怖襲擊事件的預防工作。

（二）反恐怖領導體系及職責

一、成立反恐怖工作領導小組，由項目經理任組長、項目副經理及項目總工副組長，項目部所有成員及施工班組長為領導小組成員（見附件一）。領導小組辦公室設在項目部駐地，負責施工現場范圍內反恐怖日常管理工作。項目部反恐怖工作領導小組在當地政府反恐怖工作協(xié)調小組的統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調施工現場范圍內的反恐怖工作，擬訂水利系統(tǒng)反恐怖的措施與對策，及時掌握反恐怖動態(tài)信息，配合上級有關部門做好與水利相關的反恐怖工作。各部門分工如下：

項目部：負責施工現場范圍內的反恐怖工作；

當地政府部門：負責協(xié)調宣傳、后勤、安排遭受恐怖襲擊破壞或因次生災害毀壞的工程修復資金、辦公室內情、水利網、反恐相關工作的人事安排及紀律監(jiān)督制度等；

防汛辦：負責水庫、工程搶險、設備搶修等工作，加強水利水電設施的應急調度，通訊設施的修復工作，必要時提供備用通訊設施，確保通訊暢通。

（三）預防機制

一、預防信息

1、信息收集。項目部做好系統(tǒng)內部反恐信息收集工作，并建立通過當地政府協(xié)調機構和上級水行政主管部門反恐怖工作領導機構收集信息的渠道。

2、信息處理。項目部反恐怖工作領導機構對收集到的信息進行研判并及時報告當地政府反恐怖工作協(xié)調機構和上級水利反恐怖工作領導機構。

3、信息交流與共享。項目部建立與當地政府反恐怖協(xié)調機構和有關水行政主管部門反恐怖工作領導機構的信息交流機制，及時共享信息。

二、預防機制

項目部反恐怖工作領導機構要切實強化恐怖襲擊事件的預防機制，防患于未然。

1、要建立健全防范恐怖襲擊事件的責任制，由項目經理負總責。

2、建立健全安全防范的各項規(guī)章制度，緊密依靠公安、治安聯(lián)防和內部保衛(wèi)力量，加強日常安全保衛(wèi)工作。

3、建立健全水資源監(jiān)測保護體系，做好水文、水質測報設施的養(yǎng)護和數據備份工作。加強河道實時監(jiān)測，遇重要節(jié)假日或重大活動時，應增加監(jiān)測次數。

4、建設必要的水利通訊備用系統(tǒng)和緊急備用水源，配備必要的水利信息網絡安全防護設備，并根據工作需要，成立保障水利通信、供水和信息網絡安全的應急搶修隊伍。

5、重要水利反恐目標和人員密集的地點，平時應加強內部安全保衛(wèi)工作，重大活動或重要節(jié)假日要嚴密值守，必要時實行封閉式管理。

6、遇河道高水位時，應對河道堤防、施工圍堰等增加監(jiān)測、巡查次數，采取必要的措施，主動防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。

7、切實做好油料等危險品的貯備、運輸和保管工作，一旦發(fā)現被盜、被搶、丟失，應立即報告相關單位或部門。

（四）應急響應

一、信息報送和處理

1、發(fā)生疑似水利恐怖襲擊事件后，項目部要立即報告當地政府反恐怖工作協(xié)調機構和上級主管部門反恐怖工作領導機構。

2、信息報送必須快速、準確、詳實。因客觀原因一時難以掌握準確的信息，應先及時報告事件概況，隨后補報詳情。

二、先期處置

1、水利恐怖襲擊事件發(fā)生后，項目部反恐怖工作領導機構應在第一時間內，向當地政府政府反恐怖協(xié)調機構和上級行政主管部門反恐怖工作領導機構報告所發(fā)生的情況，并提出初步處置意見或建議。

2、當地政府水利反恐怖工作領導機構應立即調集本系統(tǒng)的資源和力量，繼續(xù)監(jiān)控、追蹤事態(tài)的發(fā)展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉移和疏散工作，盡力控制事態(tài)的發(fā)展。

3、當地政府水利反恐怖工作領導機構立即組織工程搶險、設備搶修等工作，加強水利水電設施的應急調度，在危險區(qū)域被污染的水域附近設立警示標志等，防止事態(tài)擴大。

三、指揮和控制

1、水利恐怖襲擊事件發(fā)生后，項目部反恐怖工作領導機構積極配合當地政府反恐怖工作協(xié)調機構，服從其統(tǒng)一領導和指揮，并迅速組織有關人員和邀請專家組及時制定處理方案，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

2、項目部反恐怖工作領導機構負責人應立即上崗到位，主持本部門會商，根據水利設施的特點，分析事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，提出處置建議供當地政府反恐怖工作協(xié)調機構決策，并組織完成其下達的各項指令和任務。

3、成立反恐怖應急搶險隊伍，負責應急搶險工作。

四、主要類型恐怖襲擊事件應急處置 當發(fā)生以下主要類型水利恐怖襲擊事件時，項目部反恐怖工作領導機構應立即調動系統(tǒng)自身資源和力量，在當地政府反恐怖工作協(xié)調機構的統(tǒng)一指揮和領導下，積極配合有關部門開展以下應急處置工作。

1、水庫、河道堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利水電設施遭受爆炸類恐怖襲擊事件時：

（1）協(xié)助排除因爆炸引起的水庫、堤防等發(fā)生的險情，全力避免發(fā)生潰壩、堤防決口、垮閘等惡性事件，防止重大次生災害發(fā)生。

（2）做好爆炸引發(fā)人造洪水或干旱缺水的損失評價分析等工作，為人員疏散、轉移等指揮決策提供專業(yè)咨詢。

（3）因恐怖襲擊事件產生突發(fā)洪澇或缺水災害時，應及時啟動防汛抗旱和供水等應急預案，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。

2、河道、水庫、供水水源及其它地表、地下水源發(fā)生投放化學毒劑、放射性物質、致病致命微生物等恐怖襲擊事件時：

（1）積極配合有關部門做好水質檢測和監(jiān)測活動。

（2）提出堵截、隔離、控制和降低水污染的水利工程高度意見，以及使用或尋找臨時備用水源的建議，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

（3）組織完成同級或上級黨委、政府反恐怖工作協(xié)調機構做出的水利工程高度命令和任務。

（4）配合有關部門完成同級或上級黨委、政府反恐怖工作協(xié)調機構做出的調水、起用備用水源、調整供水管線等命令和任務。

3、企業(yè)、重要物資倉庫等遭受的爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖襲擊事件時：

（1）配合有關部門采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止災害蔓延。（2）對受害人員實施救助，全力避免和減少人員傷亡。

（五）應急保障

二、隊伍保障

項目部反恐怖工作領導機構，應根據水利反恐怖工作的實際需要，整合現有資源，建設必要的應急力量。

1、應急搶險或搶修隊伍：負責工程搶險、應急搶修等工作。

2、應急監(jiān)測隊伍：負責緊急情況下河道、湖泊、水庫和水源地的水質檢測和監(jiān)測工作。

三、培訓演練

項目部反恐怖領導機構積極爭取當地政府反恐怖工作協(xié)調機構的支持和幫助，有針對性地加強反恐專業(yè)技術培訓，開展配合有關部門進行反恐演練，不斷提高防范和處置恐怖襲擊事件的實戰(zhàn)能力。

（六）善后工作

水利恐怖襲擊事件處置工作結束后，項目部反恐怖工作領導機構在當地政府反恐怖工作協(xié)調機構的領導下，配合有關部門迅速有效地開展善后工作。

一、應急處置成果鞏固

水利恐怖襲擊事件處置工作結束后，項目部反恐怖工作領導機構應配合有關部門根據實際情況與需要，繼續(xù)保持或者采取措施鞏固應急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災害。

二、事后恢復與重建

配合有關部門做好災后重建工作，重點做好本系統(tǒng)的生產自救工作，加強行業(yè)管理和技術指導，迅速恢復生產秩序。配合有關部門對受到污染的水源地進行清污和消毒處理，盡快恢復其原有的水質標準。

三、事件調查、處理、檢測與后后果評估

恐怖襲擊事件處置工作結束后，項目部反恐怖工作領導機構應積極配合上級指揮部開展恐怖襲擊事件的調查、檢測、損失評估等工作，并總結自身反恐怖工作的經驗教訓。

XXXXXXXXXX工程 項目經理部

二〇一六年七月二十六日

附件： XXXXXXXXXX工程項目經理部反恐怖工作領導小組

組長：XXX

項目經理 副組長：XXX 項目副經理

XXX

項目總工

成員： 項目部全體成員及施工班組長

第五篇：高湖小學反恐怖工作應急預案

高湖小學反恐怖工作應急預案

當前我們面臨的反恐怖斗爭形勢日益復雜, 為此我們要充分認識反恐怖斗爭的重要性、長期性和復雜性。為了有效防范校園內暴力事件的發(fā)生，切實保障廣大師生人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護學校的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境氛圍，特制定本預案。

1、總則 1.1編制目的

預防并及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校的恐怖襲擊事件，協(xié)助上級對各類恐怖襲擊事件的處置工作，維護我校安全穩(wěn)定，保護廣大師生人身和財產安全。1.2編制依據

依據《沂南縣處置大規(guī)?？植酪u擊事件總體預案》和《沂南縣突發(fā)公共事件應急預案》，制定本預案。1.3適用范圍

本預案適用于境內外恐怖組織和恐怖分子在我校內實施大規(guī)模恐怖襲擊，給我校安全、師生生命和學校財產造成重大危害，恐怖分子有可能通過以下手段達到其脅迫、傷害等目的：

(一)襲擊、劫持師生或直接通過暴力進行人身傷害。

(二)針對學生密集的教室、功能室、食堂、宿舍實施放火、爆炸。

(三)對學校自備水源進行投毒或投放病源。(四)對食堂食品投毒或投放病源。

(五J對師生乘坐的汽車等公共交通工具進行劫持或爆炸。(六)通過散布謠言等形式引起師生恐慌，造成擁擠踩踏等事故發(fā)生。

(七)對鍋爐、危險化學藥品等藥品實施襲擊。

(八)通過高科技等手段造成高考泄密或嚴重違規(guī)，引起社會強烈反映。1.4基本原則

（1）統(tǒng)一指揮原則。在反恐怖工作協(xié)調小組的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮我校的職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地開展各項處置工作。

（2）減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少師生傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復教育教學秩序，維護師生生命、財產安全，維護國家安全和利益。

（3）遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時，嚴格遵循國家法律和法規(guī)政策。1、5防范措施

(一)針對自身實際制定反恐怖工作應急預案并成立反恐陣領導小組，加強師生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

（二)嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。(三)嚴格食堂用品采購、食品操作人員管理等制度，嚴防有毒、有害食品進入學校。(四)嚴格管制刀具等危險物品的日常排查，防止發(fā)生危害。(五)嚴密保護學校自備水源，防止投毒事件發(fā)生。(六)嚴格值班制度，防止不法人員進入。

(七)對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

(八)有組織的針對恐怖襲擊手段進行反恐怖演練，教給廣大師生自救和逃生的方法。

（九）使用好人防、物防、技防，并及時、準確地進行緊急報警。

2、組織指揮體系及職責 2.1組織指揮體系

成立防恐怖應急工作領導小組：

組 長：孫建

負責處置恐怖事件的全面工作。

副組長: 劉長功

董安林

協(xié)助組長處置暴力事件的解決，具體組織安排各小組的工作

組 員：張在成

各種防范學校暴力事件處理應急工作小組

聯(lián)絡組： 組長: 王明全 組員: 王朝霞

馬寧

負責撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報警；將情況報縣反恐辦公室

或教育局；與家長聯(lián)系。撥打120急救電話對傷者進行救護。思想宣傳組 負責家長及學生的穩(wěn)定工作，配合警方做好家長的思想工作。

安全保衛(wèi)組 負責在警方未到時保護和疏散學生，配合警方維持秩序

醫(yī)療組： 負責對受傷學生的進行簡單救護，協(xié)助120 醫(yī)務人員將傷者送到醫(yī)院。

2、2、處理程序

（一）一旦發(fā)生學校暴力事件最早發(fā)現的教職員工應立即報告防暴領導小組。小組成員視情況啟動應急預案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸其終止犯罪。

（二）聯(lián)絡組立即通過撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報警；并將情況報教育局辦公室，如果科室無人，直接聯(lián)系主管領導。視情況電話通知學生家長。

（三）安全保衛(wèi)組組織學生疏散到安全地帶，并維持秩序。等待警方到來。

（四）醫(yī)療組對受傷學生的進行簡單救護，待120 醫(yī)務人員到來，協(xié)助其將傷者送到醫(yī)院。

（五）思想宣傳組穩(wěn)定深入到學生與家長中間，對學生與家長進行思想工作，穩(wěn)定其情緒，等待事件解決。