第一篇：寧夏新計劃生育法律法規(guī)制定的原因（模版）

寧夏新計劃生育法律法規(guī)制定的原因

2009年11月19日，寧夏回族自治區(qū)十屆人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂的《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》?！稐l例》是指導寧夏回族自治區(qū)人口計劃生育服務管理工作的重要法規(guī)。它的頒布實施，順應了落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求，為全面提高寧夏回族自治區(qū)人口計劃生育工作水平提供了法制保障，標志著寧夏回族自治區(qū)人口計劃生育法制化建設邁出了新的步伐。

現(xiàn)在執(zhí)行的《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》，是1990年12月28日由寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的，此后的實施過程中，自治區(qū)人大常委會先后對這一《條例》做了兩次修正一次修訂。多年來，在寧夏回族自治區(qū)黨委政府的正確指導下，寧夏各地認真貫徹落實《條例》各項規(guī)定，人口計劃生育工作步入良性發(fā)展的軌道。但同時，寧夏人口計劃生育工作形勢依然嚴峻，存在以下六個方面亟待解決的問題：一是人口計劃生育財政投入穩(wěn)定增長的投入保障機制尚未形成;二是人口計劃生育利益導向政策與其他惠民政策銜接還不到位，作用發(fā)揮的還不夠充分;三是人口計劃生育服務體系建設相對滯后，服務能力和水平有待提高;四是出生缺陷干預能力建設有待加強，提高出生人口素質工作較為薄弱;五是部門監(jiān)管尚未形成合力，部分地區(qū)出生人口性別比呈升高趨勢;六是流動人口計劃生育服務管理新機制尚未建立。

隨著人口計劃生育內(nèi)外部環(huán)境所發(fā)生的深刻變化，人口計劃生育工作思路和方法已明顯轉變，原《條例》中關于管理保障、優(yōu)待獎勵以及計劃生育綜合服務等方面的制度措施已不能適應新形勢、新任務的需要。為了全面加強新時期人口計劃生育工作，按照中共中央、國務院提出的“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新要求，修訂寧夏原有《人口與計劃生育條例》十分必要。

第二篇：計劃生育法律法規(guī)（范文模版）

1、計劃生育技術服務免費項目有哪些？

（1）孕情、環(huán)情監(jiān)測；

（2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（3）人工流產(chǎn)術、引產(chǎn)術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（4）輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（5）計劃生育手術并發(fā)癥的診斷和治療。

2、農(nóng)業(yè)人口夫妻領取了《獨生子女父母光榮證》的，可享受哪些優(yōu)惠政策？

農(nóng)業(yè)人口夫妻領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：（1）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持；（2）組織勞務輸出時優(yōu)先安排；（3）調整承包地、宅基地時優(yōu)先安排，分配集體收益時按多一人份額分配；（4）實施義務教育的學校對家庭經(jīng)濟困難的獨生子女學生減收雜費；（5）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；（6）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

3、接受絕育手術的育齡夫妻，在什么條件下可以施行復通手術？

實行計劃生育接受絕育手術的育齡夫妻，經(jīng)縣級計劃生育行政部門依法批準再生育的，可以施行復通手術。

4、符合哪些條件可以生育第二孩？

（1）夫妻雙方均是一千萬人以下的少數(shù)民族的；

（2）第一個子女經(jīng)設區(qū)的市計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定確診為非遺傳性疾病致殘，不能成長為正常勞動力的；

（3）夫妻一方為二等甲級以上或者夫妻雙方屬二等乙級革命殘廢軍人的；

（4）夫妻雙方均為獨生子女的；

（5）夫妻一方為烈士的獨生子女的；

（6）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（7）女方是農(nóng)業(yè)人口只生育一個女孩的；

（8）女方是農(nóng)業(yè)人口，男到有女無兒戶結婚落戶的（多女招婿，只安排其中一個）；

（9）女方是農(nóng)業(yè)人口，定居在靠國境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村，持有邊境居民證且連續(xù)居住10年以上的；

（10）婚后不育，并經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育行政部門組織的醫(yī)學專家鑒定并確診為不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕并要求生育的；

（11）同胞兄弟中只有一個結婚，其余均已超過45周歲尚未結婚的；

（12）夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口，同胞兄弟均已結婚，其中只有一個有生育能力的；

（13）獨生子女死亡的。

前款第（12）、（13）項規(guī)定其中一個兄弟已收養(yǎng)一個子女的，不再安排生育。非農(nóng)業(yè)戶口遷入農(nóng)村落戶的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定。

5、哪些情形下3年內(nèi)不批準再生育？

符合規(guī)定生育條件，有下列情形之一的，從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供醫(yī)療保健機構或者計劃生育技術服務機構出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的；（2）不能提供醫(yī)療保健機構或者公安機關出具的嬰兒死亡證明的；（3）已領取《服務手冊》或者《二孩生育證》，實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學需要終止妊娠手術，不能提供縣級計劃生育行政部門批準證明而終止妊娠的。

6、符合二孩生育條件的夫婦如何辦理《二孩生育證》？

符合二孩生育條件的夫婦應當在懷孕前，持有關證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處審查，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準，領取《二孩生育證》后方可生育。

7、夫妻中女方屬農(nóng)業(yè)人口，哪些情況下不能生育第二個孩子？

（1）已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鎮(zhèn)連續(xù)工作、生活五年以上，并有固定的住所和經(jīng)濟收入的；

（2）持有《二孩生育證》，尚未懷孕，自辦理農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口之日起滿三年的。

8、哪些情況應征收社會撫養(yǎng)費？

（1）不符合規(guī)定條件生育第二個子女的；

（2）以收養(yǎng)形式規(guī)避法律、法規(guī)生育的；

（3）婚外生育的；

（4）非婚生育的；

（5）符合條件生育二孩但提前生育的。

9、社會撫養(yǎng)費應如何繳納？

當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機關提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機關應當自收到當事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的期限最長不得超過1周年，第一次繳納應當不低于應征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的40％。

當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金。

10、征收社會撫養(yǎng)費的標準及計征方法是什么？

違法生育子女的，對雙方當事人分別按違法行為被查出時的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：

（1）違法生育一個子女的，按3倍至5倍征收；（2）違法生育二個子女的，按5倍至7倍征收；（3）違法生育三個子女的，按7倍至9倍征收；（4）違法生育第四個子女以上（含第四個）的，按上述標準計征倍數(shù)類推。

違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的，對雙方當事人按上述規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費。

11、對違法生育者除征收社會撫養(yǎng)費外有哪些其他處理措施？

對違法生育者除征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應當依法給予行政開除處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分；自作出處理決定之日起7年內(nèi)不得被招用、錄用為國家工作人員，等等。

違法生育子女的，夫妻雙方當事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟的分配和福利待遇。

12、對破壞人口與計劃生育工作的怎樣處理？

有下列行為之一的，由縣級計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）拒絕、阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務或者聚眾擾亂國家機關工作秩序的；（2）侮辱、誹謗、報復計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)，嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；（3）虐待生女嬰的婦女或者不生育的婦女的；

（4）有其他破壞計劃生育行為的。

13、流動人口計劃生育管理的原則和規(guī)定有哪些？

按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄區(qū)域誰清理”的原則，對流動人口計劃生育按下列規(guī)定進行管理：（1）已婚育齡流動人口由與其形成勞動關系的用人單位或者個人負責管理；（2）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)由城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會和物業(yè)管理機構負責管理；（3）農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會負責管理。

14、流動人口的生育證由哪里簽發(fā)？

流動人口的生育由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽發(fā)《服務手冊》或者《二孩生育證》。

15、流動人口違法計劃生育有關規(guī)定怎么實施處罰？

流動人口違法生育的，由現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費，并將征收情況通報戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處。

流動人口在一地因違法生育已依法被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收。

16、為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，會受到怎樣的處理？

為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級計劃生育行政部門處以3000元以上1萬元以下的罰款；是國家工作人員的，按干部管理權限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀律處分。

1、中華人民共和國人口與計劃生育法》何年何月何日實施？

答：2002年9月1日

2、公民在計劃生育中享有的權利義務是什么？

答：公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

3、國家現(xiàn)行生育政策是什么？

答：鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排第二個子女，少數(shù)民族也要實行計劃生育。

4、《遼寧省人口與計劃生育條例》何年何月何日正式實施？

答：2003年4月1日

5、符合法律、法規(guī)條件，可以生育第二個子女的年齡為多少周歲？

答：26周歲。

6、符合什么條件可以生育第二個子女？

答：（1）雙方均為獨生子女的；

（2）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且一方是獨生子女的；

（3）雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民的；

（4）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數(shù)民族的；

（5）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住5年以上的。

（6）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當于殘疾軍人二等甲級以上標準的。

（7）一方是革命烈士的獨生子女的；

（8）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級以上標準的。

（9）女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，只有一個女孩也為農(nóng)業(yè)戶口的；

（10）子女經(jīng)市級以上病殘兒醫(yī)學鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為該夫妻可以再生育的；

（11）同胞兄弟均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且只一人生育能力的；

（12）農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民中有女無兒戶的所有女兒和女婿均為農(nóng)業(yè)戶口，其中招婿一女的；

7、實行計劃生育的育齡夫妻免費享受哪些服務？

答：（1）領取非賣品的避孕藥具；（2）參加孕情和宮內(nèi)節(jié)育器檢查；（3）放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器；（4）施行輸卵管結扎輸精管結扎，皮下埋植避孕劑和人工流產(chǎn)術，中期妊娠引產(chǎn)術；（5）計劃生育手術并發(fā)癥的診治；（6）放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器，計劃生育手術并發(fā)癥的有關常規(guī)醫(yī)學檢查；（7）國家規(guī)定的其它項目。文@章@超@市

8、男女晚婚年齡是多少？女晚育年齡是多少？

答：男女晚婚年齡：男滿25周歲，女滿23周歲初次結婚的為晚婚；已婚婦女滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育，9、取得《獨生子女父母光榮證》城鎮(zhèn)居民，享受哪些待遇？

答：（1）從領證之日起，至子女14周歲止每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費10元或一次性獎勵1500元；（2）子女托幼費，醫(yī)療費，出其所在單位按照當?shù)匾?guī)定予以補貼；（3）職工退休后，由其所在單位每月發(fā)給10元或一次性發(fā)給2000元補助費。

10、取得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村村民，享受哪些待遇？

答：（1）領證之日起至子女14周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費10元或者一次性獎勵1500元，或者給予相應待遇；（2）在子女入學、就醫(yī)、入托、招工、參軍等方面給予照顧；（3）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓和信息服務等方面給予照顧；（4）年老或者喪失勞動能力后，由當?shù)厝嗣裾o予照顧。

11、符合法定再生育條件的夫妻，但未辦理批準手續(xù)生育的，如何征收社會撫養(yǎng)費？

答：屬于城鎮(zhèn)居民的，以所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的0.5倍標準征收的；屬于農(nóng)村村民的，以所在縣農(nóng)村村民上年人均純收入的0.5倍標準征收。

12、不符合法定再生育條件，多生育一個子女的夫妻，如何征收社會撫養(yǎng)費？答：屬于城市居民的，以所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍以上10倍以下標準征收；屬農(nóng)村村民的，以所在縣農(nóng)村村民上年人均純收入的5倍以上10倍以下標準征收。

13、不符合法定再生育條件，多生育兩個子女以上的，如何征收社會撫養(yǎng)費？答：以多生育一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為標準，按照多生育子女數(shù)加倍征收社會撫養(yǎng)費。

14、您知道幾種避孕方法？

答：男女結扎術、皮下埋植劑、上環(huán)、用藥、用具。

15、親婚夫婦采取的首選避孕方法？

答：男用避孕套。

第三篇：計劃生育法律法規(guī)

1、計劃生育技術服務免費項目有哪些？計劃生育法律法規(guī)

（1）孕情、環(huán)情監(jiān)測；

（2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（3）人工流產(chǎn)術、引產(chǎn)術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（4）輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（5）計劃生育手術并發(fā)癥的診斷和治療。

2、農(nóng)業(yè)人口夫妻領取了《獨生子女父母光榮證》的，可享受哪些優(yōu)惠政策？

農(nóng)業(yè)人口夫妻領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：（1）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持；（2）組織勞務輸出時優(yōu)先安排；（3）調整承包地、宅基地時優(yōu)先安排，分配集體收益時按多一人份額分配；

（4）實施義務教育的學校對家庭經(jīng)濟困難的獨生子女學生減收雜費；（5）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；（6）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

3、接受絕育手術的育齡夫妻，在什么條件下可以施行復通手術？

實行計劃生育接受絕育手術的育齡夫妻，經(jīng)縣級計劃生育行政部門依法批準再生育的，可以施行復通手術。

4、符合哪些條件可以生育第二孩？

（1）夫妻雙方均是一千萬人以下的少數(shù)民族的；

（2）第一個子女經(jīng)設區(qū)的市計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定確診為非遺傳性疾病致殘，不能成長為正常勞動力的；

（3）夫妻一方為二等甲級以上或者夫妻雙方屬二等乙級革命殘廢軍人的；

（4）夫妻雙方均為獨生子女的；

（5）夫妻一方為烈士的獨生子女的；

（6）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（7）女方是農(nóng)業(yè)人口只生育一個女孩的；

（8）女方是農(nóng)業(yè)人口，男到有女無兒戶結婚落戶的（多女招婿，只安排其中一個）；

（9）女方是農(nóng)業(yè)人口，定居在靠國境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村，持有邊境居民證且連續(xù)居住10年以上的；

（10）婚后不育，并經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育行政部門組織的醫(yī)學專家鑒定并確診為不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕并要求生育的；

（11）同胞兄弟中只有一個結婚，其余均已超過45周歲尚未結婚的；

（12）夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口，同胞兄弟均已結婚，其中只有一個有生育能力的；

（13）獨生子女死亡的。

前款第（12）、（13）項規(guī)定其中一個兄弟已收養(yǎng)一個子女的，不再安排生育。非農(nóng)業(yè)戶口遷入農(nóng)村落戶的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定。

5、哪些情形下3年內(nèi)不批準再生育？

符合規(guī)定生育條件，有下列情形之一的，從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供醫(yī)療保健機構或者計劃生育技術服務機構出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的；（2）不能提供醫(yī)療保健機構或者公安機關出具的嬰兒死亡證明的；（3）已領取《服務手冊》或者《二孩生育證》，實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學需要終止妊娠手術，不能提供縣級計劃生育行政部門批準證明而終止妊娠的。

6、符合二孩生育條件的夫婦如何辦理《二孩生育證》？

符合二孩生育條件的夫婦應當在懷孕前，持有關證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處審查，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準，領取《二孩生育證》后方可生育。

7、夫妻中女方屬農(nóng)業(yè)人口，哪些情況下不能生育第二個孩子？

（1）已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鎮(zhèn)連續(xù)工作、生活五年以上，并有固定的住所和經(jīng)濟收入的；

（2）持有《二孩生育證》，尚未懷孕，自辦理農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口之日起滿三年的。

8、哪些情況應征收社會撫養(yǎng)費？

（1）不符合規(guī)定條件生育第二個子女的；

（2）以收養(yǎng)形式規(guī)避法律、法規(guī)生育的；

（3）婚外生育的；

（4）非婚生育的；

（5）符合條件生育二孩但提前生育的。

9、社會撫養(yǎng)費應如何繳納？

當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機關提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機關應當自收到當事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的期限最長不得超過1周年，第一次繳納應當不低于應征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的40％。

當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金。

10、征收社會撫養(yǎng)費的標準及計征方法是什么？

違法生育子女的，對雙方當事人分別按違法行為被查出時的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：（1）違法生育一個子女的，按3倍至5倍征收；（2）違法生育二個子女的，按5倍至7倍征收；（3）違法生育三個子女的，按7倍至9倍征收；（4）違法生育第四個子女以上（含第四個）的，按上述標準計征倍數(shù)類推。

違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的，對雙方當事人按上述規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費。

11、對違法生育者除征收社會撫養(yǎng)費外有哪些其他處理措施？

對違法生育者除征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應當依法給予行政開除處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分；自作出處理決定之日起7年內(nèi)不得被招用、錄用為國家工作人員，等等。

違法生育子女的，夫妻雙方當事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟的分配和福利待遇。

12、對破壞人口與計劃生育工作的怎樣處理？

有下列行為之一的，由縣級計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）拒絕、阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務或者聚眾擾亂國家機關工作秩序的；（2）侮辱、誹謗、報復計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)，嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；（3）虐待生女嬰的婦女或者不生育的婦女的；（4）有其他破壞計劃生育行為的。

13、流動人口計劃生育管理的原則和規(guī)定有哪些？

按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄區(qū)域誰清理”的原則，對流動人口計劃生育按下列規(guī)定進行管理：（1）已婚育齡流動人口由與其形成勞動關系的用人單位或者個人負責管理；（2）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)由城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會和物業(yè)管理機構負責管理；（3）農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會負責管理。

14、流動人口的生育證由哪里簽發(fā)？

流動人口的生育由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽發(fā)《服務手冊》或者《二孩生育證》。

15、流動人口違法計劃生育有關規(guī)定怎么實施處罰？

流動人口違法生育的，由現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費，并將征收情況通報戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處。

流動人口在一地因違法生育已依法被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收。

16、為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，會受到怎樣的處理？

為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級計劃生育行政部門處以3000元以上1萬元以下的罰款；是國家工作人員的，按干部管理權限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀律處分。

貴州省計劃生育條例

【頒布單位】 貴州省人民代表大會常務委員會

【頒布日期】 1998072

4【實施日期】 19980724

【名稱】 貴州省計劃生育條例

【題注】（１９９８年７月２４日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了實施計劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質，使人口增長與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有公民、法人和其他組織都必須遵守本條例。

第三條 夫妻雙方有依法生育和不生育的權利，有實行計劃生育的義務。

第四條 實行計劃生育，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟措施；堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與幫助群眾勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合，著重抓好與扶貧開發(fā)相結合。

第五條 各級人民政府應加強對計劃生育工作的領導，負責組織本條例的實施。在國家人口總體規(guī)劃指導下制定本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃，實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核主要領導人政績的重要內(nèi)容。

各級人民政府應把計劃生育經(jīng)費列入財政預算，并隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中應安排適當比例作為計劃生育經(jīng)費。

【章名】 第二章 管 理

第六條 省人民政府計劃生育行政主管部門負責全省計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室負責管理本轄區(qū)的計劃生育工作。

村（居）民委員會受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處委托負責所在地村（居）民的計劃生育管理工作。村（居）民委員會可設人口與計劃生育服務員，村民小組可設育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協(xié)助村（居）民委員會開展計劃生育的具體管理和服務工作。

第八條 衛(wèi)生行政主管部門會同計劃生育行政主管部門共同開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術、生殖健康服務和計劃生育知識的宣傳教育等工作。

民政部門應結合婚姻登記進行晚婚、晚育和節(jié)育的宣傳教育，并做好與計劃生育有關的社會救濟工作。

公安、計劃、財政、工商行政管理等有關行政部門、社會團體、新聞單位和其他企事業(yè)單位應結合各自的職責，支持和配合計劃生育行政主管部門做好計劃生育工作。

第九條 國家機關、企事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領導人負責制，并接受所在地人民政府的領導和計劃生育行政主管部門的檢查、監(jiān)督。

第十條 農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的計劃生育管理工作，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責。

個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動人員的計劃生育管理工作，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責，工商行政管理部門積極協(xié)助。

第十一條 根據(jù)有關法律、法規(guī)，加強流動人口計劃生育的管理。流動人口的計劃生育管理工作，實行綜合治理，由政府統(tǒng)一領導，各有關部門齊抓共管，流出地和流入地各負其責，以流入地管理為主。

第十二條 人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

【章名】 第三章 生育調節(jié)

第十三條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。晚婚指按法定婚齡推遲３年以上的初婚；晚育指已婚婦女２４周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女。

推行和鼓勵一對夫妻只生育一個子女。

第十四條 公民依法結婚后要求生育的，憑《結婚證》辦理《計劃生育證》。

第十五條 夫妻雙方或一方是國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以生育第二個子女：

（一）第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻結婚５年以上，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后，經(jīng)治愈要求生育的；

（四）一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過子女的。

第十六條 夫妻雙方是農(nóng)民，除適用第十五條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以生育第二個子女：

（一）第一個孩子是女孩的；

（二）夫妻雙方或一方是少數(shù)民族的；

（三）男到獨生女無兒戶家結婚落戶的。

第十七條 夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民，兩個子女中有一個為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以再生育一個子女。

第十八條 夫妻雙方或一方是歸國華僑或臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 符合本條例第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，要求再生育的，須經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政主管部門審核批準，生育間隔必須４年以上；女方３０周歲以上生育第一個子女的，不受間隔限制。

第二十條 公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女數(shù)。

第二十一條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的條件生育以及不到間隔年限生育和非婚生育的，為計劃外生育。第二十二條 對計劃外生育的夫妻雙方分別征收計劃外生育費。

計劃外生育費的征收、管理、使用，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

計劃外生育費的具體管理辦法由省人民政府另行制定。

【章名】 第四章 節(jié)育措施

第二十三條 堅持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施。有生育能力的夫妻，已生育一個子女的，應落實避孕措施；已生育兩個子女的，一方應采取絕育措施；計劃外懷孕的，應及時采取補救措施。

第二十四條 計劃生育行政主管部門負責避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應的管理，配合有關部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。已婚育齡婦女應定期接受孕情、環(huán)情檢查，計劃生育技術服務機構應為其提供檢查服務。

禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。

第二十五條 夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫(yī)學上認為不宜生育的，應當采取節(jié)育措施；已懷孕的必須及時終止妊娠。第二十六條 施行節(jié)育手術的單位必須具備國家有關部門規(guī)定的施術條件，施術人員必須具備相應的技術能力，并按照節(jié)育手術常規(guī)施行手術，確保受術者的安全和健康。

禁止個體行醫(yī)者施行節(jié)育或恢復生育手術。

第二十七條 節(jié)育手術發(fā)生事故的，按照國家有關規(guī)定處理。

第二十八條 因節(jié)育手術引起并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育技術鑒定小組鑒定確認。

第二十九條 節(jié)育手術費用、節(jié)育手術并發(fā)癥的治療費用，受術者是國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工的，在本單位醫(yī)療費用中開支；受術者是農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的，在計劃生育經(jīng)費中開支。

違反手術常規(guī)施行手術造成節(jié)育手術并發(fā)癥的治療費用，由施術單位承擔。

第三十條 接受節(jié)育手術后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定可再生育的，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政主管部門批準，可施行恢復生育手術。

第三十一條 經(jīng)鑒定確因節(jié)育手術事故喪失勞動能力，導致生活困難的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民，符合救濟條件的，由民政部門負責社會救濟。

【章名】 第五章 優(yōu)待與獎勵

第三十二條 各級人民政府對農(nóng)村中的獨生子女家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧項目、資金、信息、技術等方面予以照顧。

第三十三條 各級人民政府為農(nóng)村中的獨生子女家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，逐步推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。

第三十四條 國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天；晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假30天，男方享受護理假7天；在產(chǎn)假期間辦理《獨生子女證》的，增加產(chǎn)假90天；接受節(jié)育手術的，按規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

農(nóng)民晚婚的，免除夫妻雙方一年的農(nóng)村義務工；晚育的，免除產(chǎn)婦一年的農(nóng)村義務工。

第三十五條 領取《獨生子女證》的家庭，可以獲得以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

（一）發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100至500元，并從領證當月起每月領取5元以上的獨生子女保健費，至子女滿14周歲止；

（二）獨生子女升學、勞動就業(yè)、農(nóng)村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（三）有條件的單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可酌情補助或減免獨生子女的入托費、入學費、醫(yī)療費等；

（四）當?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

符合生育第二個子女條件的夫妻，領取《獨生子女證》的，除按本條例規(guī)定享受獨生子女的有關獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上獎勵費。

第三十六條 獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔50%；夫妻一方是國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或農(nóng)民的，由國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔；夫妻雙方均是城鎮(zhèn)居民的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔；是個體工商戶的，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T從個體工商管理費中解決；夫妻雙方均是農(nóng)民的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔。

第三十七條 在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位計劃生育崗位連續(xù)工作20年以上，并獲得國家計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。

在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職（含招聘）人員，可享受人民政府或單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護待遇。

第三十八條 各級人民政府對在計劃生育工作中有突出成績或特殊貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

【章名】 第六章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定生育的，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按以下規(guī)定處理：

（一）國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工計劃外生育的，予以開除，并征收計劃外生育費；

（二）農(nóng)民計劃外生育的，按上一年該縣（市）農(nóng)民人均純收入的2－－5倍征收計劃外生育費；

（三）城鎮(zhèn)居民計劃外生育的，按上一年該城鎮(zhèn)居民人均生活費的2－－5倍征收計劃外生育費；

（四）個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動人員計劃外生育的，按本人所在地上一年該縣（市）農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費的4－－10倍征收計劃外生育費。

第四十條 符合本條例生育規(guī)定，但不到間隔年限生育的，國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工，各按夫妻雙方每月標準工資30%征收計劃外生育費，征收時間從子女出生之日起至間隔年限滿止，2年內(nèi)不得評為先進、不得晉級、晉職；農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動人員分別按該縣（市）上一年農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費的月平均數(shù)征收計劃外生育費，征收時間從子女出生之日起至間隔年限滿止，但征收金額最高不得超過該縣（市）上一年農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費的2倍。

第四十一條 非婚生育的，比照第三十九條、第四十條的有關規(guī)定執(zhí)行。

依法辦理結婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收計劃外生育費的時間從子女出生之日起至辦理結婚登記后一年止，不足一年的按一年計算。

第四十二條 對已領取《獨生子女證》的夫妻，依照本條例的規(guī)定生育第二個子女的，應收回《獨生子女證》和已領取的獎勵費、獨生子女保健費；計劃外生育的，除收回《獨生子女證》和已領取的獎勵費、獨生子女保健費外，應收回延長產(chǎn)假期間的工資、獎金，并按本條例的有關規(guī)定處理。

第四十三條 計劃外懷孕，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機關工作人員、企事業(yè)單位職工，由所在單位按月預征夫妻標準工資各30%的計劃外生育費；其他各類人員分別按其計劃外生育費應征金額的50%預征。

終止妊娠的，預征的計劃外生育費，在扣除終止妊娠所需的手術費用后全部退還；造成計劃外生育的，沖抵計劃外生育費。第四十四條 突破當年人口計劃的地區(qū)和出現(xiàn)計劃外生育的單位，當年不得評為先進，其主要領導人不得晉級、晉職。

第四十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門或會同有關行政主管部門責令改正，視情節(jié)輕重，分別給予行政處分或行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）擅自為他人鑒定胎兒性別的，沒收非法所得，并每例處以1000－－5000元的罰款；

（二）個體行醫(yī)者施行節(jié)育手術的，沒收非法所得，并每例處以1000－－5000元的罰款；

（三）為他人做假節(jié)育手術或擅自為他人施行恢復生育手術的，沒收非法所得，并每例處以200－－5000元的罰款；

（四）偽造、非法出具節(jié)育證明、生育證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證等計劃生育證明的，沒收非法所得，并每例處以2000－－5000元的罰款；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》對有關單位領導人和直接責任人分別給予行政處分或處以500－－1000元的罰款。

第四十六條 從事計劃生育管理的工作人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、貪污挪用計劃生育經(jīng)費的，視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條 阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務，侮辱、威脅、毆打或打擊報復計劃生育工作人員，違反治安管理有關規(guī)定的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對征收計劃外生育費和行政處罰決定不服的，可在接到處理或處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處理或處罰決定機關的上一級主管部門或同級人民政府申請復議。對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行決定的，由作出決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

【章名】 第七章 附 則

第四十九條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第五十條 本條例自公布之日起施行。1987年7月16日省六屆人大常委會第二十五次會議通過的《貴州省計劃生育試行條例》同時廢止。

第四篇：計劃生育法律法規(guī)

1、計劃生育技術服務免費項目有哪些？

（1）孕情、環(huán)情監(jiān)測；

（2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（3）人工流產(chǎn)術、引產(chǎn)術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（4）輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

（5）計劃生育手術并發(fā)癥的診斷和治療。

2、農(nóng)業(yè)人口夫妻領取了《獨生子女父母光榮證》的，可享受哪些優(yōu)惠政策？

農(nóng)業(yè)人口夫妻領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：（1）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持；（2）組織勞務輸出時優(yōu)先安排；（3）調整承包地、宅基地時優(yōu)先安排，分配集體收益時按多一人份額分配；（4）實施義務教育的學校對家庭經(jīng)濟困難的獨生子女學生減收雜費；（5）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；（6）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

3、接受絕育手術的育齡夫妻，在什么條件下可以施行復通手術？

實行計劃生育接受絕育手術的育齡夫妻，經(jīng)縣級計劃生育行政部門依法批準再生育的，可以施行復通手術。

4、符合哪些條件可以生育第二孩？

（1）夫妻雙方均是一千萬人以下的少數(shù)民族的；

（2）第一個子女經(jīng)設區(qū)的市計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定確診為非遺傳性疾病致殘，不能成長為正常勞動力的；

（3）夫妻一方為二等甲級以上或者夫妻雙方屬二等乙級革命殘廢軍人的；

（4）夫妻雙方均為獨生子女的；

（5）夫妻一方為烈士的獨生子女的；

（6）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（7）女方是農(nóng)業(yè)人口只生育一個女孩的；

（8）女方是農(nóng)業(yè)人口，男到有女無兒戶結婚落戶的（多女招婿，只安排其中一個）；

（9）女方是農(nóng)業(yè)人口，定居在靠國境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村，持有邊境居民證且連續(xù)居住10年以上的；

（10）婚后不育，并經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育行政部門組織的醫(yī)學專家鑒定并確診為不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕并要求生育的；

（11）同胞兄弟中只有一個結婚，其余均已超過45周歲尚未結婚的；

（12）夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口，同胞兄弟均已結婚，其中只有一個有生育能力的；

（13）獨生子女死亡的。

前款第（12）、（13）項規(guī)定其中一個兄弟已收養(yǎng)一個子女的，不再安排生育。非農(nóng)業(yè)戶口遷入農(nóng)村落戶的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定。

5、哪些情形下3年內(nèi)不批準再生育？

符合規(guī)定生育條件，有下列情形之一的，從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供醫(yī)療保健機構或者計劃生育技術服務機構出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的；（2）不能提供醫(yī)療保健機構或者公安機關出具的嬰兒死亡證明的；（3）已領取《服務手冊》或者《二孩生育證》，實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學需要終止妊娠手術，不能提供縣級計劃生育行政部門批準證明而終止妊娠的。

6、符合二孩生育條件的夫婦如何辦理《二孩生育證》？

符合二孩生育條件的夫婦應當在懷孕前，持有關證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處審查，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準，領取《二孩生育證》后方可生育。

7、夫妻中女方屬農(nóng)業(yè)人口，哪些情況下不能生育第二個孩子？

（1）已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鎮(zhèn)連續(xù)工作、生活五年以上，并有固定的住所和經(jīng)濟收入的；

（2）持有《二孩生育證》，尚未懷孕，自辦理農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口之日起滿三年的。

8、哪些情況應征收社會撫養(yǎng)費？

（1）不符合規(guī)定條件生育第二個子女的；

（2）以收養(yǎng)形式規(guī)避法律、法規(guī)生育的；

（3）婚外生育的；

（4）非婚生育的；

（5）符合條件生育二孩但提前生育的。

9、社會撫養(yǎng)費應如何繳納？

當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機關提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機關應當自收到當事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的期限最長不得超過1周年，第一次繳納應當不低于應征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的40％。

當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金。

10、征收社會撫養(yǎng)費的標準及計征方法是什么？

違法生育子女的，對雙方當事人分別按違法行為被查出時的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：

（1）違法生育一個子女的，按3倍至5倍征收；（2）違法生育二個子女的，按5倍至7倍征收；（3）違法生育三個子女的，按7倍至9倍征收；（4）違法生育第四個子女以上（含第四個）的，按上述標準計征倍數(shù)類推。

違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的，對雙方當事人按上述規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費。

11、對違法生育者除征收社會撫養(yǎng)費外有哪些其他處理措施？

對違法生育者除征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應當依法給予行政開除處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分；自作出處理決定之日起7年內(nèi)不得被招用、錄用為國家工作人員，等等。

違法生育子女的，夫妻雙方當事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟的分配和福利待遇。

12、對破壞人口與計劃生育工作的怎樣處理？

有下列行為之一的，由縣級計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）拒絕、阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務或者聚眾擾亂國家機關工作秩序的；（2）侮辱、誹謗、報復計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)，嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；（3）虐待生女嬰的婦女或者不生育的婦女的；

（4）有其他破壞計劃生育行為的。

13、流動人口計劃生育管理的原則和規(guī)定有哪些？

按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄區(qū)域誰清理”的原則，對流動人口計劃生育按下列規(guī)定進行管理：（1）已婚育齡流動人口由與其形成勞動關系的用人單位或者個人負責管理；（2）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)由城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會和物業(yè)管理機構負責管理；（3）農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會負責管理。

14、流動人口的生育證由哪里簽發(fā)？

流動人口的生育由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽發(fā)《服務手冊》或者《二孩生育證》。

15、流動人口違法計劃生育有關規(guī)定怎么實施處罰？

流動人口違法生育的，由現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費，并將征收情況通報戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處。

流動人口在一地因違法生育已依法被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收。

16、為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，會受到怎樣的處理？

為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級計劃生育行政部門處以3000元以上1萬元以下的罰款；是國家工作人員的，按干部管理權限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀律處分。

第五篇：計劃生育獎勵法律法規(guī)分析

計劃生育獎勵法律分析

事件分析： 1、2004年《安徽省人口與計劃生育條例》第四十一條第二款規(guī)定：“

（二）職工退休時，提高5%的退休金，或者由所在單位給予與之相當?shù)囊淮涡匝a助?！?/p>

根據(jù)該條規(guī)定，企業(yè)應核實，職工退休后是否已經(jīng)依據(jù)該條享受了提高5%退休金，如果是，則可以不予發(fā)放一次性補助。2、2007年12月10日《安徽省人民政府辦公廳關于落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵有關問題的通知》（皖政辦〔2007〕79號）第二條規(guī)定：“根據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》第四十一條的規(guī)定，落實退休職工計劃生育法定獎勵企業(yè)可以采取一次性補助的方式，具體標準由當?shù)卣婪ù_定。”

根據(jù)本條規(guī)定，發(fā)放數(shù)額及標準由合肥市勞保部門及計生部門確定。

3、《合肥市勞動和社會保障局、合肥市計劃生育委員會關于企業(yè)獎勵計劃生育有關問題的通知》（合勞社秘【2003】183號）

第四條：“本通知下發(fā)后，全市所有企業(yè)均應以補充養(yǎng)老保險的形式建立計劃生育獎勵資金，在領取獨生子女父母光榮證的職工退休時一次性發(fā)給，標準為2000元/人。”

根據(jù)本條規(guī)定，企業(yè)發(fā)放的形式為以“補充養(yǎng)老保險的形式”。數(shù)額為2000元/人。

4、《合肥市勞動和社會保障局、合肥市計劃生育委員會關于企業(yè)獎勵計劃生育有關問題的補充通知》（合勞社秘【2004】40號）

符合《通知》規(guī)定條件的人員達到退休年齡時，由本人攜帶戶口簿、身份證和由縣、區(qū)人民政府計劃生育行政部門核發(fā)的《獨生子女父母光榮證》原件，到所屬社居委進行申報。經(jīng)初審符合條件的，由社居委工作人員填寫《計劃生育獎勵審核登記表》（見附件二）并簽署意見后，將有關材料報所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)計生辦核實。經(jīng)核實無誤的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)計生辦將有關材料報所屬區(qū)計生委審核后，由市社保經(jīng)辦機構按規(guī)定一次性發(fā)給計劃生育獎勵資金。

此補充規(guī)定明確了申報人員的申請程序及相關證件，以及向何部門申請。該事項應由申請人向計生部門及社居委申請，由該兩部門來具體操作發(fā)放工作。

5、《關于企業(yè)預留計生獎勵資金劃撥有關問題的通知》（合勞社秘【2004】122號）第一條：“企業(yè)已經(jīng)預留計劃生育獎勵資金，但一直未將資金劃入市財政社?；饘舻?，企業(yè)應填寫《企業(yè)計生獎勵資金劃入財政社保基金專戶審核表》（見附件），附《企業(yè)預留計生獎勵金的職工花名冊》，經(jīng)由企業(yè)主管部門、行業(yè)辦公室或控股公司（集團公司）審核后，及時將資金劃入市財政社?；饘?，并由企業(yè)將審核表、花名冊報送市社保經(jīng)辦機構備案?！?/p>

此條對企業(yè)支付該資金的程序和方式進行了規(guī)定。企業(yè)應當做以下兩項工作：一是將預留的計劃生育獎勵資金劃入財政社?；饘?，二是并將人員名單報經(jīng)社保經(jīng)辦機構備案。而不是直接支付給申請的退休職工。6、2008年1月1日實施的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三十五條規(guī)定：“企業(yè)為投資者或者職工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，在國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的范圍和標準內(nèi)，準予扣除?！保秶叶悇湛偩株P于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》需要明確的有關所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]45號）第五條：“

（二）企業(yè)為全體雇員按國務院或省級人民政府規(guī)定的比例或標準補繳的基本或補充養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，可在補繳當期直接扣除；金額較大的，主管稅務機關可要求企業(yè)在不低于三年的期間內(nèi)分期均勻扣除?！?/p>

結合第3點分析，企業(yè)是以“補充養(yǎng)老保險”的形式支付該獎勵費用，因此根據(jù)以上規(guī)定，可以在企業(yè)所得稅前列支扣除，在保證不違反國家計劃生育、勞動保障法規(guī)及政策的情況下，維護企業(yè)的合法權益。

附：相關法規(guī)及文件。

安徽省人口與計劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）

第四十一條 自愿終身只生育一個子女或者只收養(yǎng)一個子女后不再生育的夫妻，可以提出申請，經(jīng)所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實，報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批準，發(fā)給獨生子女父母光榮證。在獨生子女16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列待遇：

（一）從領證之月起，每月發(fā)給獨生子女保健費5至15元，至獨生子女滿16周歲止。

夫妻雙方均有用工單位的，由雙方單位各發(fā)一半；父母離異的，由子女跟隨的一方用工單位全額發(fā)給；一方是農(nóng)民或者沒有用工單位或者死亡的，由另一方用工單位全額發(fā)給；夫妻雙方均是農(nóng)民或者無用工單位的城市居民，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計劃生育事業(yè)費中發(fā)給；

（二）職工退休時，提高5%的退休金，或者由所在單位給予與之相當?shù)囊淮涡匝a助。

（三）本條例實施后，未執(zhí)行本條第（二）項規(guī)定的，從領證之月起，由所在單位為其辦理補充養(yǎng)老保險；單位已為全體職工辦理補充養(yǎng)老保險的，應當為領證的職工增交一定比例的補充養(yǎng)老保險費；

（四）農(nóng)民、城市居民年老喪失勞動能力的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者村民委員會、居民委員會給予照顧。

安徽省人民政府辦公廳關于落實企業(yè)退休職工計劃生育法

定獎勵有關問題的通知

皖政辦〔2007〕79號 2007年12月10日 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

2002年頒布的《安徽省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第四十一條規(guī)定：“領取獨生子女父母光榮證的職工退休時，提高5%的退休金，或者由所在單位給予與之相當?shù)囊淮涡匝a助?！边@一獎勵規(guī)定總體執(zhí)行情況是好的，但在少數(shù)地方和部分企業(yè)未得到很好執(zhí)行。為切實全面貫徹落實此規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、各地、各部門要從維護法律嚴肅性、建設責任政府、堅持計劃生育基本國策的高度提高認識，增強執(zhí)行《條例》的自覺性。領取獨生子女父母光榮證職工所在單位要按照《條例》的規(guī)定，認真落實獎勵政策。人口和計劃生育行政部門要加強監(jiān)督檢查，確?！稐l例》規(guī)定真正落到實處。

二、根據(jù)《條例》第四十一條的規(guī)定，落實退休職工計劃生育法定獎勵企業(yè)可以采取一次性補助的方式，具體標準由當?shù)卣婪ù_定。

三、國有企業(yè)改制時，職工的計劃生育獎勵資金可從企業(yè)國有凈資產(chǎn)中一次性安排支付，企業(yè)國有凈資產(chǎn)不足的由同級財政彌補。

四、尚未享受計劃生育獎勵的國有企業(yè)退休職工，由原企業(yè)按照當?shù)卣_定的標準支付。其中已關閉破產(chǎn)的國有企業(yè)退休職工，其計劃生育獎勵資金由同級財政承擔。

五、無單位的獨生子女父母的獎勵資金，由其戶籍所在地政府財政承擔。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年十一月十七日

合肥市勞動和社會保障局、合肥市計劃生育委員會關于企業(yè)獎勵計劃生育有關問題的通知

合勞社秘【2003】183號

各縣、區(qū)勞動和社會保障局、計劃生育委員會，各有關單位：

根據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》第四十條的有關規(guī)定，結合我市實際情況，現(xiàn)就企業(yè)獎勵計劃生育的有關問題通知如下：

一、企業(yè)實施關閉破產(chǎn)和改制重組時，應將已領取獨生子女父母光榮證職工的計劃生育獎勵資金，從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中預留出來，并一次性劃入市財政社?；饘舸鎯Α?/p>

職工達到退休年齡時，由市社保經(jīng)辦機構根據(jù)市計劃生育部門的審核證明，從財政專戶預留的資金中一次性發(fā)給計劃生育獎勵資金，標準為2000元/人。

二、在本通知下發(fā)前，企業(yè)已經(jīng)對領取獨生子女父母光榮證的職工給予了一次性獎勵的，不論數(shù)額多少，一律不再補發(fā)。

三、在本通知下發(fā)前，已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關系，企業(yè)沒有給予一次性計劃生育獎勵的，且達到退休年齡時仍處于失業(yè)狀態(tài)的，由市社保經(jīng)辦機構根據(jù)市計劃生育部門的審核證明，給予一次性獎勵，標準為2000元/人。

四、本通知下發(fā)后，全市所有企業(yè)均應以補充養(yǎng)老保險的形式建立計劃生育獎勵資金，在領取獨生子女父母光榮證的職工退休時一次性發(fā)給，標準為2000元/人。

五、今后，國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

合肥市勞動和社會保障局 合肥市計劃生育委員會

二○○三年十二月三十日

關于企業(yè)獎勵計劃生育有關問題的補充通知

合勞社秘【2004】40號

各縣、區(qū)勞動和社會保障局、計劃生育委員會，各有關單位：

《關于企業(yè)獎勵計劃生育有關問題的通知》（合勞社秘[2003]183號，以下簡稱《通知》）下發(fā)后，一些企業(yè)和職工咨詢?nèi)绾螆?zhí)行問題。經(jīng)研究，現(xiàn)就企業(yè)獎勵計劃生育的有關問題補充通知如下：

一、企業(yè)實施關閉破產(chǎn)和改制重組時，應將領取獨生子女父母光榮證職工的名單登記造冊，經(jīng)企業(yè)張榜公示，并報企業(yè)主管部門審核，同時，按照市社保經(jīng)辦機構提供的帳號，將預留出的計劃生育獎勵資金及時劃入市財政社?；饘?。企業(yè)應將《企業(yè)預留計生獎勵金的職工花名冊》（見附件一）和資金劃入憑證（復印件）一并提交市社保經(jīng)辦機構和市計劃生育部門備案。

二、符合《通知》規(guī)定條件的人員達到退休年齡時，由本人攜帶戶口簿、身份證和由縣、區(qū)人民政府計劃生育行政部門核發(fā)的《獨生子女父母光榮證》原件，到所屬社居委進行申報。經(jīng)初審符合條件的，由社居委工作人員填寫《計劃生育獎勵審核登記表》（見附件二）并簽署意見后，將有關材料報所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)計生辦核實。經(jīng)核實無誤的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)計生辦將有關材料報所屬區(qū)計生委審核后，由市社保經(jīng)辦機構按規(guī)定一次性發(fā)給計劃生育獎勵資金。

三、在《通知》下發(fā)前，已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關系，企業(yè)沒有給予一次性計劃生育獎勵的人員，個人已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險，且在失業(yè)狀態(tài)下達到退休年齡的，在辦理退休審批手續(xù)后，根據(jù)《計劃生育獎勵審核登記表》等有關材料，由市社保經(jīng)辦機構隨養(yǎng)老金一道一次性發(fā)放計劃生育獎勵資金。

四、在《通知》下發(fā)前，職工已在企業(yè)辦理了退休手續(xù)，企業(yè)未給予計劃生育獎勵的，仍應由其所在企業(yè)給予一次性獎勵；退休人員已移交社區(qū)的，費用也應由移交前的企業(yè)承擔。企業(yè)不存在的，費用由現(xiàn)退休人員的管理機構支付；企業(yè)既不存在又無退休人員管理機構的，費用由授權經(jīng)營的控股公司（集團公司）或原企業(yè)主管部門支付。

合肥市勞動和社會保障局 合肥市計劃生育委員會

二○○四年三月八日

關于企業(yè)預留計生獎勵資金劃撥有關問題的通知

合勞社秘【2004】122號

各縣、區(qū)勞動和社會保障局、財政局，各企業(yè)主管部門、行業(yè)辦公室，各控股公司（集團公司）：

為推進企業(yè)改革，維護社會穩(wěn)定，確保符合條件的失業(yè)人員退休時能及時領取計劃生育獎勵資金，根據(jù)《關于企業(yè)獎勵計劃生育有關問題的通知》（合勞社秘[2003]183號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就企業(yè)預留計生獎勵資金劃撥的有關問題通知如下：

一、企業(yè)已經(jīng)預留計劃生育獎勵資金，但一直未將資金劃入市財政社?；饘舻模髽I(yè)應填寫《企業(yè)計生獎勵資金劃入財政社?；饘魧徍吮怼罚ㄒ姼郊健镀髽I(yè)預留計生獎勵金的職工花名冊》，經(jīng)由企業(yè)主管部門、行業(yè)辦公室或控股公司（集團公司）審核后，及時將資金劃入市財政社?；饘?，并由企業(yè)將審核表、花名冊報送市社保經(jīng)辦機構備案。(戶名：合肥市企業(yè)計劃生育獎勵資金財政專戶，開戶行：中國建設銀行合肥市廬陽支行（廬建營），賬號：70101248604249)。各企業(yè)主管部門和行業(yè)辦公室要督促所屬企業(yè)按照《通知》的規(guī)定，規(guī)范操作。

二、由授權經(jīng)營的控股公司（集團公司）墊付改制成本（包括計生獎勵資金）的企業(yè)，授權經(jīng)營的控股公司（集團公司）應對企業(yè)領取計劃生育獎勵資金的人數(shù)和資金進行審核，并在每年年初將當年內(nèi)到齡退休人員的計劃生育獎勵資金（標準為2000元/人）轉入市財政社?；饘?，同時，將當年內(nèi)到齡退休人員的名單和資金劃轉情況書面告知市社保經(jīng)辦機構。

三、市社保經(jīng)辦機構按月向市財政部門報送使用計劃生育獎勵資金情況的報告，市財政部門根據(jù)報告，將計劃生育獎勵資金劃撥到市社保經(jīng)辦機構支出帳戶，以便及時由市社保經(jīng)辦機構進行計劃生育獎勵資金的發(fā)放。

四、本通知下發(fā)后，關閉破產(chǎn)和改制重組企業(yè)沒有發(fā)放計劃生育獎勵資金的，不再發(fā)放。在職工辦理退休手續(xù)時，一次性發(fā)放計劃生育獎勵資金。

三縣參照本通知執(zhí)行。

附件：《企業(yè)計生獎勵資金劃入財政社?；饘魧徍吮怼?/p>

合肥市勞動和社會保障局 合 肥 市 財 政 局

二○○四年八月二十六日

中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例

第三十五條 企業(yè)依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等基本社會保險費和住房公積金，準予扣除。

企業(yè)為投資者或者職工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，在國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的范圍和標準內(nèi)，準予扣除。

國家稅務總局關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》需要明確的有關所

得稅問題的通知

國稅發(fā)[2003]45號

五、關于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險：

（一）企業(yè)為全體雇員按國務院或省級人民政府規(guī)定的比例或標準繳納的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險，可以在稅前扣除。

（二）企業(yè)為全體雇員按國務院或省級人民政府規(guī)定的比例或標準補繳的基本或補充養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，可在補繳當期直接扣除；金額較大的，主管稅務機關可要求企業(yè)在不低于三年的期間內(nèi)分期均勻扣除。