第一篇：森林資源監(jiān)測(cè)期末考試試卷【內(nèi)部資料】

1． 森林資二類調(diào)查采用的技術(shù)方法有幾種，請(qǐng)簡(jiǎn)述之？（8分）

答：

一、數(shù)理統(tǒng)計(jì)為理論基礎(chǔ)，航空像片為主要工具的抽樣調(diào)查。如分層抽樣、回歸估測(cè)等，抽樣調(diào)查控制調(diào)查總體運(yùn)用萬(wàn)分之一地形圖進(jìn)行小班區(qū)劃，并通過(guò)林木標(biāo)準(zhǔn)地、角規(guī)測(cè)樹(shù)、樣地平均數(shù)或目測(cè)等調(diào)查方法落實(shí)小班林木資源現(xiàn)狀。

二、采用航空像片判讀技術(shù)與地面實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法，將森林資源狀況落實(shí)到山頭地塊。

2． 林業(yè)用地分為8個(gè)二級(jí)地類，請(qǐng)列舉出8個(gè)二級(jí)地類的名稱？（8分）

有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無(wú)立木林地、宜林地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地。

3． 請(qǐng)簡(jiǎn)述伐區(qū)作業(yè)調(diào)查臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查內(nèi)容？（12分）

1）標(biāo)準(zhǔn)地境界測(cè)量；2）標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查，用圍尺測(cè)定每株立木胸徑，填寫(xiě)每木檢尺記錄表。3）測(cè)定平均高、平均冠徑、平均枝下高；4）測(cè)定郁閉度；5）立地條件調(diào)查，主要進(jìn)行土壤調(diào)查、植被調(diào)查和覆蓋度；6）材種出材量調(diào)查

4． 中國(guó)森林資源的特點(diǎn)主要有哪些？（6分）

1）資源類型多；2）資源總量多、人均少；3）分布不均；4）森林結(jié)構(gòu)不合理；5）林地生產(chǎn)力低；6）人工林多，質(zhì)量不高

5． 試闡述森林資源調(diào)查的主要類型及內(nèi)容？（15分）

1）一類調(diào)查：或稱一類森林資源清查，也就是國(guó)家森林資源清查或大區(qū)域性的森林資源清查。在林業(yè)部組織下實(shí)施，是在短期內(nèi)清查全國(guó)或省、自治區(qū)的森林資源的數(shù)量和質(zhì)量及其消長(zhǎng)變化規(guī)律，為制定全國(guó)林業(yè)方針、政策，編制全國(guó)和各省區(qū)及大林區(qū)的各種林業(yè)計(jì)劃、規(guī)劃和預(yù)測(cè)資源發(fā)展趨勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。復(fù)查間隔期為5年。一類清查的主要內(nèi)容包括：森林面積、蓄積、生長(zhǎng)量、消耗量、更新、采伐等，一般通過(guò)固定樣地調(diào)查來(lái)實(shí)現(xiàn)。2）二類調(diào)查：即為編制規(guī)劃設(shè)計(jì)而進(jìn)行的森林調(diào)查，亦稱森林經(jīng)理調(diào)查，此類調(diào)查根據(jù)林業(yè)部統(tǒng)一部署，由省林業(yè)主管部門或其委托的地、市、州林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，在生產(chǎn)單位范圍內(nèi)進(jìn)行，是為林業(yè)生產(chǎn)基層單位掌握森林資源的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)，分析檢查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果，編制或修訂森林經(jīng)營(yíng)方案或總體設(shè)計(jì)以及區(qū)劃、規(guī)劃等提供依據(jù)。復(fù)查間隔期為10年。

3）三類調(diào)查：即為作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查，是林業(yè)基層單位施工前進(jìn)行的調(diào)查。是林業(yè)基層單位為滿足伐區(qū)設(shè)計(jì)，造林作業(yè)設(shè)計(jì)、林分撫育設(shè)計(jì)、林分改造設(shè)計(jì)、森林保護(hù)設(shè)計(jì)等需要進(jìn)行的調(diào)查。每年按照國(guó)家下達(dá)的木材生產(chǎn)、造林、撫育采伐等計(jì)劃，安排調(diào)查任務(wù)。主要查清一個(gè)伐區(qū)內(nèi)，或者一個(gè)撫育、改造林分范圍內(nèi)的森林資源數(shù)量、質(zhì)量、生長(zhǎng)狀況與結(jié)構(gòu)規(guī)律等，據(jù)以確定采伐或撫育改造的方式、采伐強(qiáng)度、預(yù)估出材量以及更新措施、工藝設(shè)計(jì)等。

6． 我國(guó)的林區(qū)主要有哪幾個(gè)？（8分）

Ⅰ東北用材、防護(hù)林地區(qū)；Ⅱ蒙新防護(hù)林地區(qū)； Ⅲ黃土高原防護(hù)林地區(qū)；Ⅳ華北防護(hù)、用材林地區(qū)；Ⅴ青藏高原寒漠非宜林地區(qū)；Ⅵ西南高山峽谷防護(hù)、用材林地區(qū)；Ⅶ南方用材、經(jīng)濟(jì)林地區(qū)；Ⅷ華南熱帶林保護(hù)地區(qū)。7． 什么是森林調(diào)查的小班？（6分）

是為了清查森林資源，統(tǒng)計(jì)計(jì)算森林資源，便于開(kāi)展森林經(jīng)理活動(dòng)，在林班內(nèi)劃分為若干個(gè)生物學(xué)特性和經(jīng)營(yíng)特征一致，而且與其它相鄰的地段在經(jīng)營(yíng)措施上有差異的地域小區(qū)地段叫小班。8． 林分調(diào)查因子主要有哪些？（6分）

林分起源；樹(shù)種組成；林分年齡；平均直徑；平均樹(shù)高；蓄積量；材種出材量等

9． 森林資源遙感監(jiān)測(cè)可劃分為三個(gè)階段，試說(shuō)明各階段的內(nèi)容和特點(diǎn)？（15分）

1）第一階遙感監(jiān)測(cè)為遙感圖像面上信息提取，用以獲取調(diào)查總體區(qū)域內(nèi)森林資源結(jié)構(gòu)的區(qū)域性宏觀信息，包括森林類型、面積、蓄積、郁閉度、生物量和碳儲(chǔ)量、覆蓋度等現(xiàn)狀以及變化信息，從而客觀、概括地掌握調(diào)查區(qū)域內(nèi)的森林資源狀況。具體而言，從空間分辨率來(lái)看，以中低空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為主；從時(shí)間分辨率來(lái)看，盡量采用數(shù)據(jù)接收周期短的衛(wèi)星數(shù)據(jù)；從光譜分辨率來(lái)看，傳感器含有可見(jiàn)光、近紅外和熱輻射波段、而且波段設(shè)置越窄，所提取的植被信息更能準(zhǔn)確反映地表狀況。

2）第二階遙感監(jiān)測(cè)為遙感樣地監(jiān)測(cè)，是以全國(guó)森林資源清查現(xiàn)行遙感調(diào)查技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)采用目視解譯提取有關(guān)遙樣地信息，用以掌握遙感樣地點(diǎn)的陸地植被信息，包括土地利用類型、森林類型、各類林業(yè)用地、荒漠化、沙化土地一級(jí)濕地地類面積和變化信息等。因此，第二階段遙感監(jiān)測(cè)對(duì)遙感數(shù)據(jù)源有相對(duì)高的空間分辨率和時(shí)相要求，衛(wèi)星影像應(yīng)能反映細(xì)部的森林植被特征。

3）森林資源遙感監(jiān)測(cè)第三階為地面樣地調(diào)查，是利用固定樣地進(jìn)行定期調(diào)查森林資源，用以提取固定樣地的森林資源及其生態(tài)狀況信息。10． 闡述植被的反射光譜有哪些特點(diǎn)？（10分）

1）植物葉綠素對(duì)藍(lán)光和紅光有吸收作用而對(duì)綠光的反射強(qiáng) 對(duì)綠光（0.55μm）有一小的反射峰值，反射率大致為20%，這是綠色植物呈現(xiàn)綠色的原因。注意這里也正是太陽(yáng)光的光能峰值。

2）在紅光處（0.68μm）有一吸收谷，這是光合作用吸收谷。注意此處太陽(yáng)光能仍很大，若吸收谷減小，則植被發(fā)黃、紅。

3）在0.7-1.4μm與1.5-1.9μm有很高紅外反射峰，反射率可高達(dá)70%以上，這兩峰與前邊紅光波谷是植被光譜的特征。這第一峰波長(zhǎng)段還處在太陽(yáng)光能波譜中主要能量分布區(qū)（0.2-1.4μm）占有全部太陽(yáng)光能量90.8%，這是遙感識(shí)別植被并判斷植被狀態(tài)的主要依據(jù)。

4）在1.45至1.95μm有兩處吸收谷，表明植被中水分含量。

5）不同種類植物反射光譜曲線的變化趨勢(shì)相同，而植物與其它地物的反射光譜曲線顯著不同，這是遙感可以估測(cè)生物量的基礎(chǔ)。

11． 試列舉出幾種常用植被指數(shù)？（三種以上）（6分）

差值植被指數(shù)-DVI；比值植被指數(shù)-RVI；歸一化植被指數(shù)NDVI；垂直植被指數(shù)PVI；綠度植被指數(shù)；土壤調(diào)整植被指數(shù)；增強(qiáng)型植被指數(shù)

12． 用于遙感影像判讀的主要光譜特征有哪些？（不少于5個(gè)）（10分）

色調(diào)(Tone):如在黑白像片上靜水是黑色的 顏色(Color):真彩色可以真實(shí)反映地物的顏色.形狀(Shape):如房屋,道路,湖泊，機(jī)場(chǎng)，工廠的形狀特色都很明顯

陰影(Shadow):可反映地物的高度和形狀

大小(Size):地物的形體大小也是地物特征的一個(gè)方面與比例尺有關(guān)

位置(Site, location)：如坡位,坡向,經(jīng)緯度,海拔以及與其它特征的關(guān)系

紋理(Texture):反映灰度的變化規(guī)律

空間格局（pattern):如水系就比較明顯

時(shí)相(或季相)13． 試列舉GPS在森林資源監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用？（不少于4項(xiàng)）（8分）

建立林區(qū)GPS控制網(wǎng)點(diǎn)；遙感外業(yè)建標(biāo)；確定林區(qū)面積；估算木材量；計(jì)算可采伐木材面積；森林火災(zāi)周邊測(cè)量；測(cè)定地區(qū)界線

14． 試說(shuō)明森林資源調(diào)查中可能用到的資料有哪些？（10分）

遙感影像，地形圖，林班圖，道路圖，樹(shù)種分布資料，調(diào)查規(guī)范，各類調(diào)查表

15． 森林資源調(diào)查的成果主要有哪些形式？（10分）

小班基本圖，林相圖，森林分布圖，專題圖，各類調(diào)查表等 16． 簡(jiǎn)述二類調(diào)查中用回歸估計(jì)法調(diào)查小班的步驟？（15分）1）選擇最新的、大比例尺（1：2.5萬(wàn)以上）的航空相片。2）小班判讀，在航片上勾繪出林中地類和小班邊界。

3）小班的轉(zhuǎn)繪與求積：在航片上區(qū)劃的小班轉(zhuǎn)繪到地形圖上，在地形圖上求小班的面積。

4）判讀各小班蓄積量：根據(jù)小班判讀因子（優(yōu)勢(shì)樹(shù)種齡組、郁閉度、地位級(jí)、平均高等），從相應(yīng)的航空蓄積量表或數(shù)量化材積表中確定各小班的判讀蓄積量。

5）確定實(shí)測(cè)小班的數(shù)量：按照隨機(jī)原則抽取一定數(shù)量的小班進(jìn)行實(shí)測(cè)。6）實(shí)測(cè)小班的調(diào)查：凡抽中的小班，應(yīng)進(jìn)行全林實(shí)測(cè)。但在現(xiàn)實(shí)中，工作量太大，難以實(shí)現(xiàn)。常用強(qiáng)精度抽樣的方法估計(jì)小班的蓄積量。在抽中的小班中，除蓄積量實(shí)測(cè)外，對(duì)其他林分調(diào)查因子可采用實(shí)測(cè)、目測(cè)或部分實(shí)測(cè)與目測(cè)相結(jié)合的方法。7）建立回歸方程

17． 簡(jiǎn)述森林資源經(jīng)營(yíng)類型及組織經(jīng)營(yíng)類型的依據(jù)？（10分）

經(jīng)營(yíng)類型是在林種區(qū)內(nèi)，根據(jù)小班特點(diǎn)，進(jìn)行歸類組織，采取相同的經(jīng)營(yíng)利用措施，所組織起來(lái)的單位，稱為森林經(jīng)營(yíng)類型或叫作業(yè)級(jí)。經(jīng)營(yíng)類型的組織，主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：

（1）樹(shù)種的不同：林分或有林地小班之間，最顯著的差異是樹(shù)種不同。

（2）立地質(zhì)量的不同：優(yōu)勢(shì)樹(shù)種或主要樹(shù)種相同，而立地質(zhì)量不同，表現(xiàn)在地位級(jí)、地位指數(shù)(級(jí))不同時(shí)，小班(林分)的自然生產(chǎn)力則有較大的差別。因此，優(yōu)勢(shì)樹(shù)種相同而立地質(zhì)量差別顯著、且各占一定的面積比例時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)要求及經(jīng)營(yíng)條件，可以組織不同的經(jīng)營(yíng)類型。

（3）森林起源的不同：優(yōu)勢(shì)樹(shù)種相同而林分起源不相同，則林木的壽命、生產(chǎn)率、材種、出材量以及防護(hù)效能均不同，可分別組織經(jīng)營(yíng)類型。（4）經(jīng)營(yíng)目的不同：根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的不同組織不同的經(jīng)營(yíng)類型。

18． 試述遙感在森林資源調(diào)查中的作用和意義？（10分）

19． 根據(jù)本課程所學(xué)知識(shí)談?wù)?S技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用。（12分）

20． 試按 GIS工程思想設(shè)計(jì)森林資源調(diào)查信息系統(tǒng)。（15分）

根據(jù)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及對(duì)系統(tǒng)功能需求的不同層次 ,可在應(yīng)用意義上分為 4 級(jí)系統(tǒng) ,即國(guó)家級(jí)、省(區(qū))級(jí)、地(市)級(jí)和縣級(jí)。這 4級(jí)系統(tǒng)互為依托、相互兼容、各有側(cè)重 ,有機(jī)地構(gòu)成統(tǒng)一的“全國(guó)森林資源信息管理系統(tǒng)”.

第二篇：《政治學(xué)原理》期末考試[內(nèi)部資料]

《政治學(xué)原理》期末考試[內(nèi)部資料]

一、填空題題庫(kù)

1.____被認(rèn)為是近代西方政治科學(xué)的奠基人。馬基雅維利

2.____而理性地妥協(xié)是良好社會(huì)中公民所應(yīng)當(dāng)具備的精神。寬容

3.____方案政治設(shè)計(jì)的核心是尋求一個(gè)清官明君式的好人統(tǒng)治，這是“人治”社會(huì)的政治設(shè)計(jì)思路。理想主義

4.____和全能主義國(guó)家被視為中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的基本模式。一元主義

5.____即良好的治理，它是治理所應(yīng)追求的目標(biāo)。善治

6.____就是堅(jiān)信社會(huì)科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開(kāi)研究的觀點(diǎn)。行為主義

7.____理論是現(xiàn)代民主的主流理論，也是現(xiàn)代通行的民主憲政制度的理論基礎(chǔ)。代議制民主

8.____實(shí)現(xiàn)當(dāng)代政治文明的基本路徑。憲政建設(shè)

9.____是監(jiān)督的本質(zhì)之所在。制約權(quán)力

10.____是奴隸制和封建制國(guó)家的典型政體形式。專制君主制

11.____是全球化背景下的一種混合的政治主張和意識(shí)形態(tài)，或者更準(zhǔn)確地說(shuō)，它是一個(gè)政治口號(hào)。第三條道路

12.____是一國(guó)國(guó)民長(zhǎng)期形成的相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，成為政治體系的主觀要素。政治文化

13.____是政治的核心，一切政治活動(dòng)，都是圍繞著這一核心展開(kāi)和進(jìn)行的。政治權(quán)力

14.____是政治發(fā)展實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的前提。政治穩(wěn)定

15.____是政治共同體內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會(huì)成員在一定社會(huì)基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達(dá)，是個(gè)人利益和團(tuán)體利益上升到全社會(huì)范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。公共利益

16.____是指人們根據(jù)其政治正義觀念來(lái)判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對(duì)政治合作的理解。政治合法性

17.____是指社會(huì)中人們依據(jù)基本的政治共識(shí)與法律制度展開(kāi)政治實(shí)踐的一種狀態(tài)。政治秩序

18.____是指一國(guó)政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括國(guó)家政權(quán)體系的穩(wěn)定、權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、政治過(guò)程的有序狀態(tài)。政治穩(wěn)定

19.____是自由主義的核心原則。個(gè)人主義

20.____意味著兩個(gè)方面的進(jìn)展：建立現(xiàn)代民主制度，明確公民自由權(quán)利，并從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等多重角度，為之設(shè)立保護(hù)屏障。民主化

21.____與政治不分是儒家思想的特色。倫理

22.____原則主要是資本主義國(guó)家政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則。分權(quán)制衡

23.____政治文化往往與獨(dú)裁政治統(tǒng)治相伴隨。順從型

24.____指的是根據(jù)憲法、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會(huì)生活的權(quán)利。公民權(quán)利

25.____制度是近現(xiàn)代民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，它強(qiáng)調(diào)政治權(quán)力的獲得以及政治權(quán)力的運(yùn)作必須遵從人們的政治正義觀念。憲政

26.____主要是通過(guò)憲法和法律，來(lái)實(shí)現(xiàn)民主政治的政治形態(tài)或政治過(guò)程。憲政

27.19世紀(jì)，由于____的發(fā)展、教育的普及、社會(huì)等級(jí)觀念的淡化以及公民選舉權(quán)的擴(kuò)大，民主得到了真正開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)，從而在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了從理論向制度的轉(zhuǎn)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

28.柏拉圖在《理想國(guó)》一書(shū)中明確指出，政治的本質(zhì)在于____，一個(gè)“理想國(guó)”具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。公正

29.從社會(huì)政治發(fā)展史來(lái)看，政府組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則主要有三類，即集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則和____。議行合一原則

30.從政治參與的主體來(lái)看，政治參與是____的政治行為。普通公民

31.從中國(guó)的歷史演變來(lái)看，____與____的高度一體化以及國(guó)家權(quán)力至高無(wú)上是中國(guó)政治結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)。國(guó)家；社會(huì)

32.道德政治觀或倫理政治觀認(rèn)為政治是一種____追求，是一種規(guī)范性的道德。社會(huì)價(jià)值

33.道家的政治學(xué)說(shuō)以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)____。無(wú)為而治

34.法國(guó)啟蒙思想家盧梭在“社會(huì)契約論”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引出____學(xué)說(shuō)。人民主權(quán)

35.封建地主階級(jí)在進(jìn)行政治統(tǒng)治時(shí)，在統(tǒng)治形式上采取____的中央集權(quán)制。君主專制

36.根據(jù)____思想，可以通過(guò)對(duì)國(guó)家權(quán)力的功能劃分，在分別執(zhí)行國(guó)家各種權(quán)力的各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)之間，建立以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。分權(quán)制衡

37.根據(jù)馬克思的理解，____指的是統(tǒng)治階級(jí)的思想觀念。意識(shí)形態(tài)

38.公共權(quán)力的來(lái)源和基礎(chǔ)是____。公共利益

39.公共權(quán)力具有____和至高無(wú)上性，公民權(quán)利具有神圣不可侵犯性。權(quán)威性

40.古代社會(huì)治理的核心理念是____。統(tǒng)治

41.國(guó)家的三要素說(shuō)，認(rèn)為具有____、土地、主權(quán)者即為國(guó)家。人民

42.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為_(kāi)___和復(fù)合制。單一制

43.建設(shè)社會(huì)主義____的基礎(chǔ)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，而憲政就是實(shí)現(xiàn)這三者統(tǒng)一的基本路徑。政治文明

44.經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，____的濫用是社會(huì)動(dòng)蕩的根源。權(quán)力

45.具有現(xiàn)代化和____的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在，對(duì)于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。民主意識(shí)

46.馬克思主義的經(jīng)濟(jì)分析方法內(nèi)含著唯物辯證法的思想，它將社會(huì)劃分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、____上層建筑和

____三大結(jié)構(gòu)。意識(shí)形態(tài)

47.馬克思主義認(rèn)為，____問(wèn)題是全部政治的基本問(wèn)題，根本問(wèn)題。國(guó)家政權(quán)

48.馬克斯·韋伯根據(jù)政治權(quán)威的建立和運(yùn)行依據(jù)，把國(guó)家劃分為_(kāi)___國(guó)家、個(gè)人魅力型權(quán)威國(guó)家和法理型權(quán)威國(guó)家。傳統(tǒng)型權(quán)威

49.美國(guó)政治舞臺(tái)一直由____和共和黨所把持。民主黨

50.孟德斯鳩認(rèn)為一切有權(quán)力的人都容易____，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。濫用權(quán)力

51.民主的基礎(chǔ)與前提是倡導(dǎo)____和個(gè)人獨(dú)立。寬容精神

52.墨子的政治學(xué)說(shuō)以____、“非攻”為中心，主張以緩和社會(huì)矛盾來(lái)維持統(tǒng)治。兼愛(ài)

53.權(quán)力制約原則在資本主義國(guó)家的憲法中主要表現(xiàn)為_(kāi)___。分權(quán)原則

54.儒家和法家的主張分別形成了中國(guó)歷史上的王道和____。霸道

55.儒家政治學(xué)說(shuō)的核心是____，主張為政以德，修己治人。仁政

56.我們把人民運(yùn)用其____直接對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制稱之為以權(quán)利制約權(quán)力的監(jiān)督。民主權(quán)利

57.西方現(xiàn)代政治學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法把政治生活中的個(gè)人看作是____人，他們遵循著個(gè)人利益最大化原則進(jìn)行政治活動(dòng)。理性經(jīng)濟(jì)

58.現(xiàn)代保守主義倡導(dǎo)最大可能的____和最小可能的政府管制。經(jīng)濟(jì)自由

59.現(xiàn)代民主憲政包含人民的統(tǒng)治和____兩方面的內(nèi)容。對(duì)人民的保護(hù)

60.現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)把____當(dāng)作一種具有行動(dòng)取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。意識(shí)形態(tài)

61.現(xiàn)代意義的政治參與思想是源自于近代民主理論中有關(guān)____的思想。人民權(quán)利

62.憲法和____被看成是民主憲政體制下約束政府權(quán)力的根本機(jī)制。個(gè)人權(quán)利

63.憲政制度將選舉制度、代議制度和____結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了當(dāng)代人們心目中的政治正義觀念。權(quán)力制約

64.憲政制度將選舉制度、代議制度和____結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了當(dāng)代人們心目中的政治正義觀念。權(quán)力制約

65.選舉權(quán)和____是民主得以保障和保存的基礎(chǔ)性權(quán)利。罷免權(quán)

66.亞里士多德把____等同于“最高的善”，認(rèn)為它是人相互間的一種道德性結(jié)合。國(guó)家

67.一般而言，政治發(fā)展的方式可以分為兩大類：____和政治改革。政治革命

68.一般說(shuō)來(lái)，專制制度下的人民只能通過(guò)____才能實(shí)現(xiàn)自己的政治權(quán)利。政治斗爭(zhēng)

69.與古代社會(huì)的選舉活動(dòng)相比，近代選舉制度在形式上采用____。普選制

70.在權(quán)威主義和極權(quán)主義國(guó)家，政府官僚集團(tuán)和____往往是政府的重要支持力量。軍人集團(tuán)

71.在我國(guó)，參與政治的社團(tuán)一般稱作____，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等。人民團(tuán)體

72.在我國(guó)，制度化的政治接觸渠道是____。信訪

73.在中國(guó)歷史上，權(quán)力政治觀的代表當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的____。法家

74.早期現(xiàn)代化國(guó)家的政治發(fā)展經(jīng)歷了國(guó)家建設(shè)、民主化、____三個(gè)階段。福利化

75.哲學(xué)家蘇格拉底就被以危害國(guó)家安全罪而判處死刑，這一貫被看成是____的典型。暴民統(tǒng)治

76.政黨的產(chǎn)生是現(xiàn)代____政治發(fā)展的產(chǎn)物。議會(huì)民主

77.政黨的目標(biāo)是通過(guò)競(jìng)?cè)≌毼欢A得____。政府權(quán)力

78.政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^(guò)____或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。選舉

79.政府的____是國(guó)家的強(qiáng)制性和合法性的有機(jī)結(jié)合和集中體現(xiàn)。權(quán)威性

80.政府的作用必須通過(guò)一定的程序和途徑，在形式上或者實(shí)質(zhì)上把自己的主張、制度、規(guī)則和政策等上升為對(duì)普遍的____的訴求。公共利益

81.政府以____為基礎(chǔ)，以暴力手段為后盾，具有凌駕于社會(huì)之上的普遍強(qiáng)制力。法律制度

82.政治____是政治合法性的最根本的基礎(chǔ)，它是人們?cè)u(píng)價(jià)政治體系的標(biāo)準(zhǔn)。正義觀

83.政治____主要指政治秩序或體系喪失其合法性的情況。合法性危機(jī)

84.政治參與是普通公民通過(guò)各種____參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。合法方式

85.政治合法性是指人們根據(jù)其政治正義觀念來(lái)判定的____的合理性，其核心觀念是人們對(duì)政治合作的理解。政治秩序

86.政治權(quán)力是一種支配力量，掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會(huì)的支配力量。掌握了社會(huì)的支配力量，也就意味著在社會(huì)____分配中處于優(yōu)勢(shì)地位。價(jià)值和利益

87.政治社團(tuán)____的功能在我國(guó)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)的作用中發(fā)揮得最為突出。提供信息

88.政治文化具有延續(xù)性，它通過(guò)____得以傳播和沿襲。政治社會(huì)化

89.政治學(xué)所研究的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸根結(jié)底，就是____、社會(huì)、國(guó)家三者的關(guān)系問(wèn)題。個(gè)人

90.政治研究的科學(xué)化進(jìn)程遇到的三個(gè)難題是數(shù)據(jù)問(wèn)題、隱性價(jià)值問(wèn)題、____問(wèn)題。價(jià)值中立

91.政治制度化包括政治參與的制度化、____的制度化兩個(gè)基本方面的內(nèi)容。政治管理

92.政治秩序最關(guān)鍵的核心是____或者說(shuō)政治共識(shí)的存在。政治合法性

93.直到____的產(chǎn)生，才給“政治”一個(gè)較為準(zhǔn)確而深刻的定義。馬克思主義

94.中國(guó)____學(xué)說(shuō)對(duì)政治的闡釋，直接寄托了他們對(duì)于仁義禮智信的道德追求。儒家

95.中國(guó)當(dāng)前最重要的政治社團(tuán)是____、青年組織和婦女組織。工會(huì)

96.中國(guó)人民____是共產(chǎn)黨和民主黨派合作的主要場(chǎng)所。政治協(xié)商會(huì)議

97.自秦漢到晚清，中國(guó)中央集權(quán)的____政治延續(xù)2000多年。君主專制

98.自由主義認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的自由可能會(huì)威脅他人的自由，所以，它倡導(dǎo)____。法律下的自由

99.作為一種制度，民主的最大特點(diǎn)在于，它以____作為其政治合法性的基礎(chǔ)，政治決策以公民的意見(jiàn)為最終依據(jù)。公民的意志

100.作為政治理論，自由主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由永遠(yuǎn)目的、____始終是手段。國(guó)家權(quán)威

二、選擇題題庫(kù)(每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選均不能得分)

1.(A)被認(rèn)為是工業(yè)化國(guó)家的意識(shí)形態(tài)，至今有300多年的歷史。它是封建主義走向衰亡、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的產(chǎn)物。A.自由主義

2.(A)認(rèn)為，處于當(dāng)代這種深刻的理性多元主義的現(xiàn)實(shí)中，指望人們都持某一種綜合性教義是不可能的，除非用國(guó)家力量來(lái)壓迫民眾。A.羅爾斯

3.(A)認(rèn)為，在確立各種規(guī)則時(shí)，必須要征得參與者的同意，所謂“同意限定公正”。

A.布坎南

4.(A)是使市民社會(huì)與國(guó)家政治相聯(lián)系的基本途徑。A.選舉

5.(A)是西方國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)。A.自由主義

6.(A)途徑可以把我們引向“民主就是人民的統(tǒng)治”，其實(shí)質(zhì)就是“公民自治”的結(jié)論。A.理想主義

7.(A)為政治文化研究提供了基本概念和理論框架，因此被認(rèn)為是當(dāng)代政治文化研究的經(jīng)典之作。A.《公民文化》

8.(AD)的總統(tǒng)是由直接選舉產(chǎn)生的。A.法國(guó)D.阿根廷

9.(AD)精神是現(xiàn)代政治文明的精神實(shí)質(zhì)。A.寬容D.理性

10.(AD)是多黨制的典型。A.法國(guó)D.意大利

11.(B)的存在形成了對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分的根本理由。B.利益

12.(B)精辟地論述道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇有界限的地方才休止?！?.要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！盉.孟德斯鳩

13.(B)是天生的民主派。B.中產(chǎn)階級(jí)

14.(B)是一種對(duì)國(guó)家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式。B.公民監(jiān)督

15.(B)是政治權(quán)力的潛在作用方式。B.規(guī)范方式

16.(B)指出：在專制政府中國(guó)王便是法律，同樣地，在自由國(guó)家中法律便應(yīng)成為國(guó)王。B.潘恩

17.(C)方案是“法治”社會(huì)的政治設(shè)計(jì)思路。C.現(xiàn)實(shí)主義

18.(C)觀念意味著政府在治理過(guò)程中不是一個(gè)權(quán)威的身份參與治理，而是與其他團(tuán)體、公民平等的身份去參與，與它們協(xié)商合作，共同治理。C.契約

19.(C)是政府的靈魂。C.階級(jí)性

20.(C)政治觀體現(xiàn)了人們對(duì)“政治”應(yīng)然狀態(tài)的追求。C.道德

21.(D)是實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的根本途徑。D.政治制度化

22.(D)是我國(guó)基本的政治制度。D.人民代表大會(huì)制度

23.(D)是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素。D.理論與策略

24.(D)原則是現(xiàn)代憲法為國(guó)家組織規(guī)定的第一個(gè)基本原則，它主要闡明了國(guó)家權(quán)力的來(lái)源和歸屬的問(wèn)題。D.人民主權(quán)原則

25.(D)在《變化社會(huì)中的政治秩序》中認(rèn)為“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著**”。D.亨廷頓

26.1847年，馬克思恩格斯創(chuàng)立了第一個(gè)國(guó)際性的工人階級(jí)政黨(D)。D.共產(chǎn)主義者同盟

27.1880年美國(guó)(D)政治研究院的建立被視為現(xiàn)代政治科學(xué)建立的一個(gè)重要事件標(biāo)志。D.哥倫比亞大學(xué)

28.1949年—1978年，中國(guó)基本上實(shí)施(D)的自下而上的集權(quán)式的政治發(fā)展策略。D.民眾主義

29.1978年以后，隨著改革開(kāi)放的深化，中國(guó)基本上采用了(C)的自上而下的相對(duì)分權(quán)主義的政治發(fā)展策略。C.精英主義

30.20世紀(jì)現(xiàn)代自由主義的主要觀點(diǎn)是(AB)。A.福利改革B.經(jīng)濟(jì)干預(yù)

31.70年代以后，(C)的產(chǎn)生，使英美保守主義思想受到?jīng)_擊。C.新右派

32.八大民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，本著(ABCD)的方針，實(shí)行參政議政，參與民主政治生活。A.肝膽相照B.榮辱與共C.互相監(jiān)督D.長(zhǎng)期共存

33.保守思想和觀念大體出現(xiàn)在18世紀(jì)末19世紀(jì)初期。它的產(chǎn)生是對(duì)以(D)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)和政治急劇變遷的反動(dòng)。D.法國(guó)革命

34.參政權(quán)是指公民參與社會(huì)政治生活的權(quán)利，主要包括(ABCD)。A.復(fù)決權(quán)

B.罷免權(quán)C.創(chuàng)制權(quán)D.選舉權(quán)

35.抽象地看，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的途徑包括(AD)。A.政治制度化D.減少政治參與

36.傳統(tǒng)的中國(guó)被認(rèn)為是一個(gè)高度“政治化”的社會(huì)，具體表現(xiàn)在于(ABCD)。A.政治經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)高度合一B.官本位C.“皇權(quán)主義”和政治全能主義D.權(quán)力本位

37.從廣義上看，政治文明主要是指公共領(lǐng)域里的(C)，它意味著人們之間的普遍合作。C.政治秩序

38.從歷史的角度看，第一代“權(quán)利”指?jìng)鹘y(tǒng)的(AC)。A.自由權(quán)C.公民權(quán)

39.從全球化的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，推動(dòng)著全球化的主要?jiǎng)恿τ?ABD)。A.技術(shù)革命B.各國(guó)的制度變革D.跨國(guó)公司

40.從社會(huì)主義的發(fā)展歷史來(lái)看，具有典型意義的政體形式主要有(ACD)。A.蘇維埃政權(quán)形式C.巴黎公社政權(quán)形式D.人民代表大會(huì)政權(quán)形式

41.從學(xué)科發(fā)展角度來(lái)看，中國(guó)古代社會(huì)政治研究與(D)研究高度結(jié)合，因此，一直沒(méi)有形成獨(dú)立的政治學(xué)科。D.社會(huì)倫理

42.從政府政治體系的角度來(lái)說(shuō)，政治民主化主要表現(xiàn)為(B)的民主化改造。B.政府體制

43.從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對(duì)于國(guó)家的(ABD)關(guān)系。A.義務(wù)B.責(zé)任D.權(quán)利

44.從總體上而言，善治在精神上仍有相統(tǒng)一之處，這種精神就是(AC)。A.效率精神C.契約觀念

45.當(dāng)代政治共識(shí)的建立途徑更多地是通過(guò)(D)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。D.重疊共識(shí)

46.當(dāng)今世界上，大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行(A)。A.多黨制

47.道家的政治學(xué)說(shuō)以(B)為思想核心。B.法自然

48.第三次民主化過(guò)程中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)顯示，民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備的基本條件是(ABCD)。A.經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化B.文化世俗化C.政治文明化D.政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開(kāi)明化

49.第三條道路”，指的是一種既非資本主義也非社會(huì)主義的第三種選擇的思想。它與所謂的(AD)思想有著密切的關(guān)系。A.新社會(huì)民主主義D.后社會(huì)主義

50.多元民主理論認(rèn)同(A)主義的民主觀，但在某些具體問(wèn)題上持有不同觀點(diǎn)。A.精英

51.概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在(ABCD)。A.實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治動(dòng)員的途徑B.組織政府的手段C.實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑D.形成和培養(yǎng)政治精英的渠道

52.各國(guó)憲法和法律規(guī)定的公民民主權(quán)利主要體現(xiàn)在公民的(D)上。D.參政權(quán)

53.根據(jù)(D)的觀點(diǎn)，人是一種社會(huì)的動(dòng)物，人的本性就是要過(guò)一種社會(huì)集體生活。D.亞里士多德

54.公民權(quán)利首先表現(xiàn)為(A)。A.政治權(quán)利

55.公民委托出去的只是國(guó)家的治權(quán)，而始終掌握著國(guó)家的主權(quán)。因?yàn)楣窨梢岳?ABCD)制約手段監(jiān)督和影響政府的行為。A.撤銷決定B.制止行為C.否決議案D.選舉權(quán)利

56.共產(chǎn)黨組織被認(rèn)為是(C)政黨的典型。C.單位化

57.關(guān)于權(quán)力的來(lái)源和基礎(chǔ)，西方歷史上曾經(jīng)盛行(A)。A.君權(quán)神授論

58.行為主義政治學(xué)要求用研究(D)的態(tài)度、手段和方法來(lái)研究政治現(xiàn)象，由此出發(fā)，主張以政治行為作為政治學(xué)的研究對(duì)象。D.自然科學(xué)

59.行為主義政治學(xué)著重研究(ABCD)的活動(dòng)，以期發(fā)現(xiàn)政治過(guò)程中個(gè)人和團(tuán)體實(shí)際行為一致性的范圍和性質(zhì)。A.政府B.政黨C.利益集團(tuán)D.選民

60.懷疑人類的理性能力，使保守主義信奉(D)，反對(duì)任何宏大的社會(huì)設(shè)計(jì)和改造方案。D.實(shí)用主義

61.基于個(gè)人才能和工作愿望各不相同這樣的事實(shí)，自由主義并不同意(CD)這樣的觀念。C.社會(huì)平等

D.收入平等

62.加強(qiáng)基層民主建設(shè)，實(shí)行(C)，是確保公民基本民主權(quán)利的最基本的途徑。C.村民自治

63.經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)龐大的(B)，這是民主的基礎(chǔ)之一。B.中產(chǎn)階級(jí)

64.精英民主理論所指的精英是指(CD)上最優(yōu)秀的人物，他們是與普通大眾相對(duì)應(yīng)的一個(gè)群體。C.政治D.道德

65.就當(dāng)今世界來(lái)看，具有典型意義的主要國(guó)家憲法和法律規(guī)定的公民政治權(quán)利主要包括(ACD)。A.民主權(quán)C.生存權(quán)D.自由權(quán)

66.就研究?jī)?nèi)容而言，從居于主導(dǎo)地位的儒家思想來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)政治研究特點(diǎn)可以概括為(B)。B.倫理政治學(xué)

67.理想主義途徑認(rèn)為民主的價(jià)值在于(ABD)。A.權(quán)威B.平等D.自治

68.理想主義途徑認(rèn)為民主的首要價(jià)值在于(D)。D.自治

69.兩黨制以(CD)最為典型。C.英國(guó)D.美國(guó)

70.馬克思主義創(chuàng)立的(CD)是人類思想發(fā)展史上的革命，也為人們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握政治的含義提供了方法論基礎(chǔ)。C.歷史唯物主義D.辯證唯物主義

71.馬克思主義對(duì)于(D)問(wèn)題十分重視，把它作為工人階級(jí)取得政權(quán)之后實(shí)現(xiàn)民主的重要標(biāo)志。D.政治參與

72.馬克思主義認(rèn)為(A)是奴隸制和封建制國(guó)家的典型政體形式。A.專制君主制

73.馬克思主義認(rèn)為(D)是凝聚社會(huì)力量的核心。D.利益

74.馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是(AD)的產(chǎn)物。A.私有制D.分工

75.馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)的(A)決定政治權(quán)力的分配。A.經(jīng)濟(jì)秩序

76.馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容，概括起來(lái)認(rèn)為政治主要是(ABCD)。A.經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)B.根本問(wèn)題是政治權(quán)力C.有規(guī)律的社會(huì)現(xiàn)象，是科學(xué)，也是藝術(shù)D.一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系

77.美國(guó)政治學(xué)家(B)認(rèn)為政治是對(duì)于社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。這一定義在當(dāng)今西方社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和引用。B.戴維·伊斯頓

78.美國(guó)政治學(xué)家(D)認(rèn)為，沒(méi)有自治組織的存在，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面上的民主。D.達(dá)爾

79.民主的限度包括(A)。A.以不產(chǎn)生多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的暴政為限度

80.民主化成為一種世界性的進(jìn)程是在(B)。B.20世紀(jì)

81.目前，現(xiàn)代國(guó)家一般都采用(ACD)民主制。A.代議制C.直接參與D.精英

82.契約觀念的首要條件就是(B)，它是人們締約的起點(diǎn)。B.自愿

83.全球化對(duì)國(guó)家政治產(chǎn)生的深刻影響是(ABCD)。A.使國(guó)家主權(quán)受到一定的制約B.推動(dòng)世界范圍內(nèi)的民主化C.對(duì)后發(fā)展國(guó)家的政治文化造成了雙重影響D.對(duì)政府的治理提出了更高的要求

84.人們把古希臘(A)的“哲學(xué)王”思想看作是精英主義的最早表述。A.柏拉圖

85.儒家政治學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容是(BC)。B.德治C.禮治

86.善治的實(shí)質(zhì)在于建立在對(duì)(CD)認(rèn)同之上的合作。C.公共利益D.市場(chǎng)原則

87.善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)(ABCD)方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。A.確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)B.合作C.伙伴關(guān)系D.協(xié)商

88.善治提倡有效率的治理，具體而言包括(BCD)。B.制度效率C.回應(yīng)性D.管理效率

89.社會(huì)主義將(D)確定為其憲政規(guī)則。D.議行合一

90.市民社會(huì)是在國(guó)家權(quán)力體系外自發(fā)形成的一種自治社會(huì)，以其(AD)為特點(diǎn)。A.制度化D.獨(dú)立性

91.雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，(B)則是最根本的民主途徑。B.選舉

92.孫中山先生是(A)政治觀的代表人物。A.管理

93.完善人民代表大會(huì)制度需要(ABCD)。A.完善人大的選舉制度B.完善人大的罷免制度C.完善人大的質(zhì)詢制度D.厘清憲法與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系

94.為了防止政府濫用公權(quán)，侵害公民自由權(quán)利，代議制民主理論家提出(ACD)等原則，限制公共權(quán)力，還主張通過(guò)分權(quán)與制衡，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力部門之間的相互制約。A.有限政府C.高效政府D.法治政府

95.為了有效消除執(zhí)政者的欲望，防止執(zhí)政偏向，亞里士多德提出了(ABD)等一系列的權(quán)力制約方法。A.限任B.監(jiān)督D.選舉

96.我國(guó)公民享有的民主權(quán)利主要包括(ABCD)。A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)B.申訴和控告權(quán)C.監(jiān)督權(quán)D.批評(píng)和建議權(quán)

97.西方傳統(tǒng)政黨最早出現(xiàn)于(B)。B.英國(guó)

98.西方國(guó)家政治社團(tuán)發(fā)揮功能和作用的途徑主要有(ABCD)。A.大眾傳媒B.立法機(jī)關(guān)C.超國(guó)家機(jī)構(gòu)D.政黨和議會(huì)黨團(tuán)

99.下列關(guān)于改良社會(huì)主義的觀點(diǎn)，表述正確的是(AC)。A.按照道德原則分配財(cái)富C.反對(duì)暴力革命

100.下列組織屬于邦聯(lián)制的是(ABD)。A.歐洲共同體B.獨(dú)聯(lián)體D.東南亞國(guó)家聯(lián)盟

101.現(xiàn)代國(guó)家的選舉原則主要有(ABCD)。A.平等選舉原則B.直接選舉原則C.間接選舉原則D.普遍選舉原則

102.現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)建構(gòu)的基本原則中(D)是國(guó)家產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)。D.人民主權(quán)原則

103.現(xiàn)代化容易出現(xiàn)政治不穩(wěn)定的原因有(ABCD)。A.人們的社會(huì)期望以及參與意識(shí)的提高B.政府的執(zhí)行危機(jī)

C.新舊價(jià)值觀念的沖突D.利益沖突加劇

104.現(xiàn)代政治文明并不要求宗教、思想和的統(tǒng)一，而要求(D)的合法性得到承認(rèn)，能夠在公民中取得統(tǒng)一。D.政治秩序

105.現(xiàn)代政治文明遵循的基本原則有(ABCD)。A.平等原則B.寬容和理性精神C.自由原則D.秩序原則

106.現(xiàn)代自由主義以認(rèn)同和支持(C)為特點(diǎn)。C.國(guó)家干預(yù)

107.憲政的核心是(D)。D.民主政治

108.憲政建設(shè)的根本意義在于它的(D)正義。D.程序

109.憲政制度于17世紀(jì)在(D)確立以來(lái)，到今天已經(jīng)發(fā)展形成了穩(wěn)定和完備的制度體系。D.英國(guó)

110.新右派產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代后期，它的理論具體表述就是(AD)。A.自由經(jīng)濟(jì)D.強(qiáng)國(guó)家

111.亞里斯多德認(rèn)為政治的最高形式就是(D)。D.國(guó)家

112.一般來(lái)講，(A)只有在民主社會(huì)和憲政國(guó)家中才能存在和實(shí)現(xiàn)。A.社會(huì)監(jiān)督

113.一般來(lái)說(shuō)，政治參與的制度化要求(CD)。C.有效的利益整合機(jī)制D.政治參與渠道的通暢

114.以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國(guó)革命實(shí)踐，他所撰寫(xiě)的(ABCD)等著作成為具有中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的主要代表作。A.《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》B.《新民主主義論》C.《論人民民主專政》D.《論聯(lián)合政府》

115.議行合一原則是(A)國(guó)家政府組織設(shè)置的基本原則。A.社會(huì)主義

116.意大利馬克思主義政治理論家(D)在分析西方資本主義國(guó)家特點(diǎn)的時(shí)候指出，國(guó)家統(tǒng)治＝暴力＋文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其中，擁有文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)使其政治統(tǒng)治合理化。D.葛蘭西

117.英國(guó)政府一直在(AD)的輪流執(zhí)掌之下。A.保守黨D.工黨

118.輿論監(jiān)督以其(ABCD)而對(duì)政治權(quán)力主體具有強(qiáng)大的威懾力，曾經(jīng)被馬克思形象地稱為“另一個(gè)法庭――社會(huì)輿論的法庭”。A.評(píng)價(jià)性B.廣泛性C.及時(shí)性D.公開(kāi)性

119.在2000多年的歷史演變中，(B)學(xué)說(shuō)成為與中央集權(quán)的君主專制體制最相匹配的政治意識(shí)形態(tài)。B.儒家

120.在當(dāng)代，政治發(fā)展主要指政治的(A)過(guò)程。A.現(xiàn)代化

121.在分類研究中，社會(huì)成員如何看待政治生活中不同黨派、團(tuán)體和個(gè)人之間的(AC)是區(qū)分傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化的一個(gè)重要指標(biāo)。A.沖突C.競(jìng)爭(zhēng)

122.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，(AC)是最為基本的社會(huì)資源配置機(jī)制。A.政府C.市場(chǎng)

123.在西方發(fā)達(dá)國(guó)家。社團(tuán)發(fā)揮其作用的非常規(guī)方式有(ABCD)。A.示威抗議B.政變C.恐怖活動(dòng)D.司法訴訟

124.在現(xiàn)代法治社會(huì)，(D)監(jiān)督已經(jīng)成為公眾參與監(jiān)督的最重要的形式，也是遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。D.新聞?shì)浾?/p>

125.在現(xiàn)代社會(huì)中，(B)制度已成為調(diào)整國(guó)家權(quán)力活動(dòng)的基本途徑。B.選舉

126.在現(xiàn)實(shí)生活中，人們一般把社會(huì)主義和(B)看成是兩種對(duì)立的意識(shí)形態(tài)。B.自由主義

127.在眾多政治設(shè)計(jì)思路中，具有明顯對(duì)比性的是理想主義與現(xiàn)實(shí)主義方案，二者具有明顯的差異。這種差異根源于人們對(duì)(AD)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的截然不同。A.公共權(quán)力D.人性

128.針對(duì)政治制度的合法性危機(jī)，有可能出現(xiàn)的政治行動(dòng)主要是(D)。D.政治改革

129.政黨形成于19世紀(jì)初期，它的產(chǎn)生是現(xiàn)代(D)政治發(fā)展的產(chǎn)物。D.議會(huì)民主

130.政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上，這種觀念使自由主義者更加支持(AB)。A.代議制B.民主制

131.政治參與的作用主要表現(xiàn)在(BCD)。B.有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平C.有助于促進(jìn)政治民主發(fā)展D.有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

132.政治參與實(shí)際上乃是公民行使以(D)為核心的公民權(quán)利的過(guò)程。D.普選權(quán)

133.政治合法性的核心觀念是人們對(duì)(C)的理解。C.政治合作

134.政治權(quán)力具有(ABCDE)的特性。A.權(quán)威性B.擴(kuò)張性C.排他性D.強(qiáng)制性E.支配性

135.政治文明意味著人類合作的穩(wěn)定性和有序性，它的根本原則就是(D)。D.秩序

136.政治穩(wěn)定是指一國(guó)政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括(ABD)。A.政治過(guò)程的有序狀態(tài)B.權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定D.國(guó)家政權(quán)體系的穩(wěn)定

137.政治學(xué)名著《理想國(guó)》的作者是(A)。A.柏拉圖

138.政治學(xué)名著《政治學(xué)》的作者是(A)。A

亞里士多德

139.政治學(xué)研究?jī)?nèi)容可以分為(AB)。A.政治哲學(xué)研究B.政治科學(xué)研究

140.政治學(xué)研究最常見(jiàn)、最傳統(tǒng)的方法是(B)。B.權(quán)力研究途徑

141.政治研究科學(xué)化進(jìn)程遇到的難題是(ABD)。A.隱性價(jià)值問(wèn)題B.價(jià)值中立問(wèn)題D.數(shù)據(jù)問(wèn)題

142.治理方法的單一從根本上說(shuō)是古代治理中缺乏(D)精神的結(jié)果。D.平等協(xié)商

143.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制中的民主黨派屬于(D)。D.參政黨

144.中國(guó)古代的法家主張，政治之道在于(ABC)，即政治權(quán)力的獲取、保持和運(yùn)用。A.法B.勢(shì)C.術(shù)

145.中國(guó)古代關(guān)于政治的研究主要圍繞君主的(D)而展開(kāi)。D.治國(guó)之道

146.綜合現(xiàn)代國(guó)家憲法的內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì)來(lái)看，憲法對(duì)國(guó)家政權(quán)組織建構(gòu)提出了如下原則要求(ABD)。A.權(quán)力制約原則B.法治原則D.人民主權(quán)原則

147.縱觀各國(guó)的憲法，以下的(ABCD)體現(xiàn)了法治原則。A.司法獨(dú)立B.國(guó)家制定的法律必須是良法C.法律面前人人平等D.各國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予

148.最先提出政治合法性概念的是(C)。C.馬克斯·韋伯

149.作為1787年美國(guó)憲法主要起草人的(A)指出，一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都不是天使而是人，因而防止把某些權(quán)力逐漸集中于同一部門的最可靠辦法，就是給予各部門的主管人抵制其他部門侵犯的必要法定手段和個(gè)人的主動(dòng)。A.漢密爾頓

150.作為社會(huì)(或市民社會(huì))構(gòu)成的主要角色，(CD)是現(xiàn)代政治生活中的重要政治現(xiàn)象，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。C.社團(tuán)D.政黨

三、名詞解釋題庫(kù)

1.公共利益：是政治共同體(國(guó)家)內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會(huì)成員在一定社會(huì)基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達(dá)，是個(gè)人利益和團(tuán)體利益上升到全社會(huì)范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。

2.共和制：是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國(guó)家政體形式，它是當(dāng)今資本主義國(guó)家普遍實(shí)行的政體。

3.國(guó)家：是經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位的階級(jí)為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的階級(jí)利益，按照區(qū)域劃分原則而組織起來(lái)的，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。

4.國(guó)家元首：是指一個(gè)國(guó)家實(shí)際上或形式上的對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國(guó)家主權(quán)的實(shí)際掌握者或象征，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，實(shí)際上或形式上處于首腦地位。

5.民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權(quán)并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務(wù)的決策過(guò)程。

6.權(quán)力：是人與人之間的一種關(guān)系，是一個(gè)人讓另一個(gè)人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動(dòng)的工具。

7.社會(huì)監(jiān)督：又稱之為自下而上的監(jiān)督，指的是社會(huì)團(tuán)體組織(主要包括政治社團(tuán)、輿論機(jī)構(gòu)等)和公民個(gè)人依據(jù)憲法和法律賦予的廣泛政治權(quán)利，以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。

8.市民社會(huì)：是指一個(gè)國(guó)家或政治共同體內(nèi)的一種介于國(guó)家和個(gè)人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對(duì)獨(dú)立而存在的各種各樣的組織和團(tuán)體所構(gòu)成。

9.憲政：主要是通過(guò)憲法和法律，來(lái)實(shí)現(xiàn)民主政治的政治形態(tài)或政治過(guò)程。

10.選舉：是指國(guó)家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個(gè)或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過(guò)程。

11.壓力集團(tuán)：是指具有特定利益要求和社會(huì)政治主張的人們，為了維護(hù)自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團(tuán)體。

12.意識(shí)形態(tài)：是一種具有行動(dòng)取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。

13.有限政府：指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會(huì)有效制約的政府。

14.政黨：就是指人們?yōu)榱送ㄟ^(guò)選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。

15.政治：指的是人們?cè)谔囟ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過(guò)奪取或者運(yùn)用公共權(quán)力而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定階級(jí)和社會(huì)利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益要求的社會(huì)關(guān)系。

16.政治參與：是指普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。

17.政治改革：是指政治關(guān)系的調(diào)整與變化，也即統(tǒng)治階級(jí)中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會(huì)利益矛盾狀況及其對(duì)統(tǒng)治權(quán)的要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行政治體系的改進(jìn)，調(diào)節(jié)政治關(guān)系，以鞏固和完善政治統(tǒng)治的過(guò)程。

18.政治革命：是指以階級(jí)為政治主體旨在推翻另一個(gè)階級(jí)的政治統(tǒng)治的暴力行動(dòng)，是政治權(quán)力迅速實(shí)現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。

19.政治共識(shí)：它指的是人們對(duì)政治社會(huì)中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識(shí)與看法。

20.政治合法：是指人們根據(jù)其政治正義觀念來(lái)判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對(duì)政治合作的理解。

21.政治監(jiān)督：又稱之為自上而下的監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，指的是在政治治理過(guò)程中，國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)為保證公共權(quán)力主體在所擔(dān)負(fù)職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)行使公共權(quán)力，而對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視、檢查、控制、糾偏的各種活動(dòng)，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及政黨監(jiān)督。

22.政治權(quán)力：是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。

23.政治權(quán)利：一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會(huì)平等三個(gè)方面的權(quán)利。

24.政治文化：是一國(guó)國(guó)民長(zhǎng)期形成的相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)于生活其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，成為政治體系的主觀要素。

四、簡(jiǎn)答題題庫(kù)

1.傳統(tǒng)統(tǒng)治模式的基本特征？

答：(1)政治色彩濃厚。(2)治理權(quán)力來(lái)源于最高統(tǒng)治者。(3)政府職能包羅萬(wàn)象。(4)治理方法單一。

2.馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容是什么？

答：(1)政治是一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系；(2)政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)；(3)政治的根本問(wèn)題是政治權(quán)力，也就是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題；(4)政治是有規(guī)律的社會(huì)現(xiàn)象，是科學(xué)，也是藝術(shù)。

3.民主觀念從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變？

答：(1)由“人民統(tǒng)治”轉(zhuǎn)化為“精英統(tǒng)治”；(2)由“有限的”或“自由的”民主取代了“無(wú)限的”或“極端的”民主；(3)由“間接民主”或“代議制民主”取代“直接民主”或“參與制民主”；(4)由倡導(dǎo)“寬容精神”和“個(gè)人獨(dú)立”。

4.民主具有什么價(jià)值？

答：(1)它是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)人的制度，因而，民主政府是“最能使社會(huì)繁榮的政府”；(2)它將政治競(jìng)爭(zhēng)納入到既定的程序和規(guī)則之中，有利于減少社會(huì)對(duì)抗的突發(fā)性和社會(huì)成員在政治上鋌而走險(xiǎn)的可能性；(3)它以多數(shù)人的意志為其政治合法性的基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移，也有助于避免和消除由于政權(quán)更迭和政策變動(dòng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩。

5.善治模式的特征？

答：(1)善治模式的主體未必是政府，也無(wú)須依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)；(2)善治模式強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的依賴關(guān)系；(3)善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與；(4)善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。

6.社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制？

答：(1)應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個(gè)不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第一個(gè)層次：權(quán)利對(duì)權(quán)力的消極監(jiān)督和制約；(2)在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來(lái)源，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第二個(gè)層次：權(quán)利對(duì)權(quán)力的積極監(jiān)督和制約；(3)在現(xiàn)代社會(huì)，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過(guò)建立一定的組織團(tuán)體、發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔玫确绞絹?lái)監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運(yùn)行；(4)在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機(jī)制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握。

7.什么是政治？如何理解政治的含義？

答：(1)政治指的是人們?cè)谔囟ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過(guò)奪取或者運(yùn)用公共權(quán)力而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定階級(jí)和社會(huì)利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益要求的社會(huì)關(guān)系。

(2)對(duì)于政治的這一定義，可以從三個(gè)方面來(lái)理解：它強(qiáng)調(diào)政治是一種社會(huì)關(guān)系，并且指明這種社會(huì)關(guān)系在本質(zhì)上是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的利益關(guān)系；它強(qiáng)調(diào)一切借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)的社會(huì)利益要求和社會(huì)關(guān)系，才具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；它從經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系這一社會(huì)聯(lián)系的本質(zhì)出發(fā)，揭示政治的含義，這就在人們的基本需求的意義上保證了政治定義的深刻性。

8.市民社會(huì)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家權(quán)力體系的民主化有何意義？

答：(1)多元的市民社會(huì)是“多元民主”的社會(huì)載體；(2)健康的市民社會(huì)是國(guó)家權(quán)威和個(gè)人自由之間的緩沖地帶；(3)自治社會(huì)是民主力量生成發(fā)展的良好基地；(4)多重組織的社會(huì)是民主發(fā)展的平衡砝碼。

9.我國(guó)當(dāng)代憲政建設(shè)包括哪些內(nèi)容？

答：憲政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代政治文明的基本路徑。憲政的功能在于將政治文明轉(zhuǎn)化成法律價(jià)值使之能夠得到程序性保障，它是實(shí)現(xiàn)政治文明的基本路徑。在我國(guó)當(dāng)代，憲政建設(shè)的主要內(nèi)容包括：(1)擴(kuò)大公民基本權(quán)利的保障范圍，并且通過(guò)立法的完善，形成法制體系化的權(quán)利保障網(wǎng)絡(luò)；(2)完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度，使之真正體現(xiàn)人民民主的憲政政治理念，成為社會(huì)中各種利益集團(tuán)解決政治紛爭(zhēng)的主要渠道和場(chǎng)所；(3)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一；(4)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。

10.西方國(guó)家政治社團(tuán)發(fā)揮作用的主要方式有哪些？

答：(1)游說(shuō)：由政治社團(tuán)代表或?qū)Ｂ氃和庹f(shuō)客直接對(duì)參與決策的議員和行政官員進(jìn)行說(shuō)服工作。(2)決策咨詢：政治社團(tuán)針對(duì)政府官員和議員的不同決策提供專門的信息咨詢和顧問(wèn)，從而影響政府公共政策。(3)社交活動(dòng)。政治社團(tuán)針對(duì)政府官員和議員展開(kāi)公關(guān)活動(dòng)的重要方式就是定期不定期地舉行社交活動(dòng)。(4)支持競(jìng)選。在競(jìng)選過(guò)程中政治社團(tuán)通過(guò)支持候選人的提名、提供政治捐款、協(xié)助選民登記、動(dòng)員選民參加投票等活動(dòng)，支持對(duì)其表示友好的候選人當(dāng)選或連任。(5)主導(dǎo)輿論：政治社團(tuán)利用公眾輿論和大眾傳媒影響政府公共決策人員。(6)非常規(guī)方式：政治社團(tuán)有時(shí)候也采用非常規(guī)手段或方式實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)，包括合法的方式如司法訴訟、合法示威抗議等，以及非法的方式如政變、恐怖活動(dòng)以及非法示威抗議等。

11.現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因？

答：(1)現(xiàn)代化過(guò)程中的利益沖突加劇，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。(2)新舊價(jià)值觀念的沖突，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。(3)人們的社會(huì)期望以及參與意識(shí)的提高而導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。(4)政府的執(zhí)行危機(jī)，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。(5)此外，對(duì)于那些后期現(xiàn)代化國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于國(guó)際勢(shì)力的影響也往往造成了很大的不穩(wěn)定因素。

12.政治參與的特征是什么？

答：(1)從政治參與的主體來(lái)看，政治參與是普通公民的政治行為；(2)從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對(duì)于國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系；(3)從政治參與的外延來(lái)看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動(dòng)，而不包括非法的行為；(4)從政治

參與的目標(biāo)與對(duì)象來(lái)看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活。

13.政治改革的特征是什么？

答：(1)政治改革以政治領(lǐng)導(dǎo)階層為變革的主體，通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)層自上而下的發(fā)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)政治改革進(jìn)程；(2)政治改革是有計(jì)劃、有步驟的漸進(jìn)過(guò)程，整個(gè)變革的過(guò)程從屬于政治領(lǐng)導(dǎo)層的嚴(yán)格控制，通過(guò)量變的過(guò)程達(dá)到質(zhì)變的實(shí)質(zhì)；(3)政治改革以和平的方式進(jìn)行，從根本上排斥了革命和暴力在政治發(fā)展過(guò)程中的地位；(4)政治改革從維護(hù)和鞏固現(xiàn)在政治統(tǒng)治為目的，以不破壞既有政治統(tǒng)治的根本基礎(chǔ)和原則為限度。

14.政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)和作用方式？

答：(1)暴力方式；(2)壓力方式；(3)命令方式；(4)規(guī)范方式；(5)說(shuō)服方式；(6)獎(jiǎng)酬方式；(7)處罰方式。

15.政治社會(huì)化的途徑？

答：(1)家庭；(2)學(xué)校；(3)大眾傳播工具；(4)社會(huì)政治組織；(5)政治符號(hào)；(6)此外，教會(huì)、工作場(chǎng)所和娛樂(lè)、職業(yè)、文化團(tuán)體、社區(qū)等，也都具有政治社會(huì)化的功能，承擔(dān)著傳播政治文化的功能。

16.政治選舉的意義和作用？

答：(1)政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國(guó)家機(jī)構(gòu)，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障。(2)政治選舉為公民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑。(3)政治選舉是促進(jìn)民意的形成、表達(dá)，并使公民民主意識(shí)得以提高的重要手段。(4)政治選舉還是緩和社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。

17.諸子百家的政治的研究成果？(儒、法、道、墨政治學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容是什么？

答：(1)儒家政治學(xué)說(shuō)以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養(yǎng)性來(lái)實(shí)行統(tǒng)治，反對(duì)以苛政、刑律治天下；(2)法家強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來(lái)駕馭人民；(3)道家的政治學(xué)說(shuō)以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無(wú)為而治”；(4)墨子的政治學(xué)說(shuō)以“兼愛(ài)”、“非攻”為中心，主張以緩和社會(huì)矛盾來(lái)維持統(tǒng)治。

18.自由主義所遵循的原則？

答：(1)個(gè)人主義原則；(2)自由原則；(3)理性原則；(4)平等原則；(5)寬容原則；(6)同意原則；(7)憲政主義原則。

五、論述題題庫(kù)

1.試評(píng)述歷史上的非馬克思主義政治觀。

答：(1)價(jià)值政治觀。認(rèn)為政治是一種社會(huì)價(jià)值追求，是一種規(guī)范性的道德。這種政治觀被稱為道德政治觀或倫理政治觀。最為典型的例子是中國(guó)古代的儒家學(xué)說(shuō)和古希臘學(xué)者們的認(rèn)識(shí)。中國(guó)儒家學(xué)說(shuō)對(duì)政治的闡釋，直接寄托了他們對(duì)于仁義禮智信的道德追求。而在古希臘，柏拉圖在其《理想國(guó)》一書(shū)中明確指出，政治的本質(zhì)在于“公正”，一個(gè)“理想國(guó)”就是一個(gè)“公正”國(guó)，它具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。而亞里士多德則把國(guó)家等同于“最高的善”，認(rèn)為它是人相互間的一種道德性結(jié)合，這些都是道德政治觀或者倫理政治觀的體現(xiàn)。這種政治觀體現(xiàn)了人們對(duì)于政治的期望和價(jià)值要求，體現(xiàn)了特定歷史時(shí)期社會(huì)成員對(duì)于政治生活和活動(dòng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人們對(duì)“政治”應(yīng)然狀態(tài)的追求。但是，這種觀念僅僅從社會(huì)價(jià)值的層次上把握政治，重哲學(xué)思辨和抽象的倫理價(jià)值而輕社會(huì)現(xiàn)實(shí)，無(wú)法現(xiàn)實(shí)地反映社會(huì)政治生活，也不能深刻揭示社會(huì)政治的本質(zhì)。

(2)權(quán)力政治觀。認(rèn)為政治是圍繞著權(quán)力展開(kāi)的活動(dòng)，包括對(duì)于權(quán)力的追求、運(yùn)用和維護(hù)，對(duì)于政治含義的這種理解被稱之為權(quán)力政治觀。在中國(guó)歷史上，權(quán)力政治觀的代表當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的法家。他們主張，政治之道在于法、術(shù)、勢(shì)，即政治權(quán)力的獲取、保持和運(yùn)用。在西方，政治學(xué)家馬基雅弗利認(rèn)為政治本質(zhì)上就是獲取并保持權(quán)力，政治的手段則是玩弄權(quán)術(shù)?，F(xiàn)代西方諸多思想家，諸如馬克斯·韋伯、哈羅得·拉斯韋爾等人就是從權(quán)力角度定義政治的。這種政治觀主張從政治的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)把握政治，觸及了政治的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。但是，它忽視了政治生活中確實(shí)存在著特定的價(jià)值和道德，也沒(méi)有指明權(quán)力背后的實(shí)際動(dòng)因，因此，對(duì)于政治本質(zhì)的把握是不深刻和不全面的。

(3)神學(xué)政治觀。政治是一種超自然、超社會(huì)力量的體現(xiàn)和外化。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結(jié)合在一起，無(wú)論是中國(guó)的“天”還是西方的“上帝”，人們都憑借對(duì)它的崇拜來(lái)賦予“政治”以合法性，從而定義政治。這種政治觀是一種唯心主義的政治觀，因而是不科學(xué)的。

(4)管理政治觀。認(rèn)為政治是公共管理活動(dòng)。在中國(guó)，孫中山曾從這一角度來(lái)簡(jiǎn)明地界定政治，他說(shuō)：“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治”。在西方，也有許多政治學(xué)家從管理公共事務(wù)來(lái)探討和闡述政治涵義。這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點(diǎn)，具有容易同政治實(shí)踐相吻合的特點(diǎn)，容易從社會(huì)實(shí)踐中得到驗(yàn)證，但是，它忽視了政治還有統(tǒng)治性的一面。

(5)決策政治觀。認(rèn)為政治是對(duì)于社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。這一定義由美國(guó)政治學(xué)家伊斯頓提出，并且在當(dāng)今西方社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和引用。對(duì)于政治含義的這一確定，指出了政治活動(dòng)的基本對(duì)象是社會(huì)價(jià)值物，包括物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值；政治活動(dòng)的內(nèi)容和方式是分配社會(huì)價(jià)值物的決策活動(dòng)；這種分配是權(quán)威性即合法強(qiáng)制性的分配。這一政治觀指出了政治生活的內(nèi)容、方式以及標(biāo)志，但是，它沒(méi)有揭示社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配及其方式形成的深層動(dòng)因，同時(shí)，把政治活動(dòng)僅僅限定于分配性決策，亦具有片面性。

2.試述國(guó)家構(gòu)建的法治原則。

答：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種國(guó)家組織原則。其核心內(nèi)容是：依法組織和治理國(guó)家，法律面前人人平等，反對(duì)任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。

縱觀各國(guó)的憲法，在體現(xiàn)法治原則時(shí)一般都包括以下內(nèi)容：(1)憲法是國(guó)家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸，一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須以之為根本的活動(dòng)原則；(2)法律面前人人平等，這就要求國(guó)家平等對(duì)待社會(huì)組織和公民個(gè)人，同時(shí)任何政治主體，包括國(guó)家機(jī)關(guān)自己，一旦違反法律，必將受到法律規(guī)定的懲罰；(3)國(guó)家制定的法律必須是良法，也即保護(hù)公民權(quán)利的法律，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的權(quán)利和自由；(4)各國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予，國(guó)家機(jī)關(guān)的構(gòu)建、改組和解散，都必須依照有關(guān)法律的規(guī)范和程序，否則，不具有合法性。同時(shí)，權(quán)力必須依法行使，國(guó)家機(jī)關(guān)政治治理以及自身的運(yùn)作均應(yīng)依照明確的法律規(guī)定，而不是臨時(shí)的意志來(lái)進(jìn)行；(5)司法獨(dú)立，要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)在整個(gè)國(guó)家政權(quán)體系中保持相對(duì)獨(dú)立和超然的地位，以作為對(duì)法律權(quán)威和法律效力的基本保障。

3.試述國(guó)家構(gòu)建的人民主權(quán)原則。

答：人民主權(quán)原則是現(xiàn)代憲法為國(guó)家組織規(guī)定的第一個(gè)基本原則，它主要闡明了國(guó)家權(quán)力的來(lái)源和歸屬的問(wèn)題。

(1)人民主權(quán)原則明確指出主權(quán)屬于人民，國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民，因此國(guó)家機(jī)關(guān)的建立應(yīng)該經(jīng)人民的同意，國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力應(yīng)該受人民的監(jiān)督，一切政治權(quán)力應(yīng)該屬于人民。人民主權(quán)是最后的、固有的和不可剝奪的，它表現(xiàn)為一種人民對(duì)主權(quán)的所有權(quán)，在國(guó)家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系中，人民是主人，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員只是受托者。這是人民主權(quán)原則的核心。正是根據(jù)這一原則，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)必須經(jīng)由公民普選產(chǎn)生和更換這一法定程序，任何非經(jīng)公民普選而產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)的更換均被視作非法。

(2)既然國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民，人民就有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)為人民服務(wù)。只有通過(guò)人民全體的默契或表示，國(guó)家才能獲得權(quán)力，也只有在為了全體人民的利益時(shí)，權(quán)力才能給予國(guó)家。因此，權(quán)力總是歸屬于人民，總是服務(wù)于人民。

(3)人民通過(guò)選舉等方式將主權(quán)委托給國(guó)家機(jī)關(guān)，從而使國(guó)家機(jī)關(guān)擁有了治權(quán)，但人民始終掌握著“最后權(quán)力”，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)違背人民的整體利益和意志時(shí)，人民可以起來(lái)更換它。

(4)憲法還通過(guò)規(guī)定公民的權(quán)利和自由來(lái)體現(xiàn)人民主權(quán)，一方面通過(guò)規(guī)定人民的委托表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)因此取得了派生的權(quán)力主體地位，另一方面，則規(guī)定公民享有政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中廣泛的權(quán)利和自由，這是憲法實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)原則的重要途徑。

4.試述劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的意義。

答：“公權(quán)”與“私權(quán)”的劃分是對(duì)“權(quán)威”與“自由”關(guān)系的界定和確認(rèn)，其理論和現(xiàn)實(shí)意義是：

(1)對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分是公共權(quán)力有效行使的保證。如果公共利益與公民個(gè)人利益存在矛盾或不一致的時(shí)候，就需要對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個(gè)劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準(zhǔn)繩。使權(quán)力得到有效行使和利用。

(2)對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分是公民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的保障。在公共利益和個(gè)人利益不一致的時(shí)候，常常會(huì)發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或者出于保護(hù)公共利益的目的，或者出于機(jī)構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護(hù)公共利益的旗號(hào)，對(duì)公民個(gè)人權(quán)利進(jìn)行侵害。如果對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行明確劃分，就能從法律上對(duì)公民權(quán)利實(shí)行有效保護(hù)，防止公共權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)公民權(quán)利的損害。

(3)對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分能防止“公權(quán)”對(duì)“私權(quán)”的侵犯。從理論上對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分，限制公共權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利，并從法律上賦予公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護(hù)范圍，為二者各自的活動(dòng)界定范圍，能夠有效防止“公權(quán)”超越其界限而產(chǎn)生的對(duì)“私權(quán)”的侵害。

(4)對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分是公民社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對(duì)“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分，能夠?qū)矙?quán)力有效行使提供保障，對(duì)公民權(quán)利實(shí)行有效保護(hù)。權(quán)力的范圍有所限制，權(quán)力的行使有法可依，并受到約束和監(jiān)督，權(quán)利得到合法保護(hù)，這是對(duì)社會(huì)秩序的基本確認(rèn)。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，權(quán)力的濫用是社會(huì)動(dòng)蕩的根源。劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，使權(quán)力得到有效限制、權(quán)利得到有效保護(hù)，這是社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

5.試述民主的和平轉(zhuǎn)變的基本條件。

答：(1)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。在一個(gè)溫飽不能保障的國(guó)家，在一個(gè)政府對(duì)社會(huì)主要資源即經(jīng)濟(jì)資源實(shí)行高度控制的國(guó)家，在一個(gè)連經(jīng)濟(jì)自由都無(wú)從談起的國(guó)家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長(zhǎng)。

(2)文化世俗化。在一個(gè)宗教觀念主導(dǎo)人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長(zhǎng)。

(3)政治文明化。在一個(gè)政治沒(méi)有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個(gè)動(dòng)不動(dòng)拔刀相見(jiàn)、崇尚武力的國(guó)度，民主也不能得到成長(zhǎng)；在一個(gè)沒(méi)有“給政治家和反對(duì)派以出路”的地方，民主轉(zhuǎn)變也不會(huì)通過(guò)采用和平手段得到實(shí)現(xiàn)。

(4)政治領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨開(kāi)明化。精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)人及執(zhí)政黨的存在，對(duì)于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。

6.試述社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制。

答：(1)應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個(gè)不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第一個(gè)層次：權(quán)利對(duì)權(quán)力的消極監(jiān)督和制約。具體說(shuō)來(lái)，公民權(quán)利屬于社會(huì)領(lǐng)域，是私域的范疇，它以公民個(gè)人為本位，強(qiáng)調(diào)的是公民作為一個(gè)社會(huì)成員在利益分配中應(yīng)有的資格，政治權(quán)力則屬于國(guó)家領(lǐng)域，是公域的范疇，是國(guó)家擁有的統(tǒng)治和管理社會(huì)成員的強(qiáng)制性力量。因此，對(duì)權(quán)利與權(quán)力進(jìn)行劃分首先意味著權(quán)利的領(lǐng)域變成權(quán)力的邊界，意味著國(guó)家權(quán)力不得任意侵入公民權(quán)利的領(lǐng)地，“權(quán)利乃國(guó)家權(quán)力止步之處”，這就在消極的意義上構(gòu)成了公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制約，它使得國(guó)家權(quán)力不可能是全能的、為所欲為的，它在行使中必須尊重公民權(quán)利的完整與獨(dú)立存在。為此，必須分配給社會(huì)領(lǐng)域廣泛的權(quán)利，以增強(qiáng)抗衡權(quán)力的強(qiáng)度；必須優(yōu)化權(quán)利的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，建立和健全與權(quán)力結(jié)構(gòu)相平衡的權(quán)利體系；同時(shí)還要建立和完善權(quán)利救濟(jì)的機(jī)制，提高公民的普遍權(quán)利意識(shí)。

(2)在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來(lái)源，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第二個(gè)層次：權(quán)利對(duì)權(quán)力的積極監(jiān)督和制約。根據(jù)人民主權(quán)原則，國(guó)家和政府的產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)社會(huì)成員的授權(quán)，是公民為了更好實(shí)現(xiàn)自己的整體利益才把自己的一部分權(quán)利讓渡出來(lái)，組成政府，以便讓政府執(zhí)行社會(huì)公共管理職能來(lái)為自己利益服務(wù)。政府權(quán)力本身并無(wú)獨(dú)立意義和終極價(jià)值，它既然產(chǎn)生于社會(huì)權(quán)利，也就必須以社會(huì)權(quán)利為其終極目的和歸宿。這就從根本上構(gòu)成了社會(huì)權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制約。具體來(lái)說(shuō)，一是政府是由公民運(yùn)用自己的選舉權(quán)利定期選舉出來(lái)的，政府的公共權(quán)力也是由公民在這種選舉過(guò)程中通過(guò)授權(quán)的方式而獲得的，而如果這個(gè)政府不能很好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)管理和服務(wù)的使命，公民又可以運(yùn)用自己的罷免權(quán)利剝奪其公共權(quán)力，這就從權(quán)力的來(lái)源上對(duì)權(quán)力做了強(qiáng)有力的約束。二是公民在授權(quán)和組織政府之后也不會(huì)放棄對(duì)政府的監(jiān)督和控制，他們還可以通過(guò)憲法和法律規(guī)定中保留給社會(huì)的諸種權(quán)利，比如游行示威、批評(píng)建議乃至復(fù)決創(chuàng)制等權(quán)利來(lái)繼續(xù)對(duì)政府權(quán)力的運(yùn)行施加影響。有必要指出的是，公民對(duì)權(quán)力的委托，并不等于公民對(duì)權(quán)力的喪失。公民委托出去的只是國(guó)家的治權(quán)，而始終掌握著國(guó)家的主權(quán)。正因?yàn)槿绱?，公民可以而且?yīng)當(dāng)時(shí)刻以主權(quán)者的身份，關(guān)注政府對(duì)治權(quán)的行使情況，并利用撤銷決定、制止行為、否決議案等制約手段監(jiān)督和影響政府的行為。再加上前面所講的選舉權(quán)利和罷免權(quán)利這兩個(gè)殺手锏，使得政府在行使公共權(quán)力的過(guò)程中，必須小心謹(jǐn)慎、恪盡職守而不能越雷池一步。

(3)在現(xiàn)代社會(huì)，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過(guò)建立一定的組織團(tuán)體(一般來(lái)講是各種政治社團(tuán))、發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔玫确绞絹?lái)監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運(yùn)行。在這里特別是新聞?shì)浾摫还J(rèn)為是一種能夠有效地監(jiān)督和防止權(quán)力腐化的“第四種權(quán)力”，新聞媒體一手握威力無(wú)邊的傳播利器，一手執(zhí)公民言論自由的堅(jiān)厚盾牌，對(duì)權(quán)力主體采取緊迫盯人式的監(jiān)督，雖然它本身不具有法定制裁力，但卻具有進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員和號(hào)召的實(shí)際能力，因此輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力主體是一種無(wú)形然而有效的約束。通過(guò)組織的建立和新聞媒介的作用，公民權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督作用獲得了強(qiáng)有力的物質(zhì)載體支持，進(jìn)一步形成了社會(huì)與國(guó)家之間的張力。

(4)在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機(jī)制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握。具體來(lái)講，首先，在權(quán)力的來(lái)源上，立法、行政和司法三大權(quán)力以及中央與地方兩個(gè)層次的權(quán)力都直接或間接地來(lái)自于公民的授權(quán)，這無(wú)疑能增強(qiáng)其在各自權(quán)力地位上的平等性與監(jiān)督過(guò)程中的獨(dú)立性，因?yàn)榧热欢紒?lái)自于公民的授權(quán)，自然就不存在應(yīng)該向?qū)Ψ揭庵厩膯?wèn)題，因此在進(jìn)行權(quán)力牽制、相互監(jiān)督時(shí)享有充分的政治合法性支持。其次，在權(quán)力的利益立場(chǎng)上，也使得權(quán)力主體之間有著監(jiān)督制約對(duì)方的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，各個(gè)權(quán)力主體會(huì)考慮到自己的權(quán)力若要繼續(xù)存在就必須繼續(xù)服從公民的要求、滿足公民的利益需要從而得到公民的繼續(xù)信任和授權(quán)，這對(duì)于橫向分權(quán)的三權(quán)機(jī)關(guān)是如此，對(duì)于縱向分權(quán)的中央與地方機(jī)關(guān)也是同樣如此。因此，各個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)之間的彼此警惕、相互牽制并不是出自道德上的良知，而是出自主動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)、競(jìng)相滿足公民期望從而存續(xù)自我權(quán)力的動(dòng)機(jī)，恰恰是這一點(diǎn)給各個(gè)權(quán)力主體之間的權(quán)力監(jiān)督制約注入了永續(xù)不絕的動(dòng)力源泉。

7.試述政黨在現(xiàn)代政治生活中的作用。

政黨的基本功能

答：政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，政黨是現(xiàn)代社會(huì)變遷的推動(dòng)力。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面：

(1)實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個(gè)政治體系結(jié)構(gòu)中，政黨是一種利益聚集的機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)系統(tǒng)治者(政府)和被統(tǒng)治者(民眾)的橋梁。政黨是一個(gè)雙向的(自上而下和自下而上)表達(dá)渠道。它通過(guò)綜合、選擇和簡(jiǎn)化等方式，把社會(huì)成員的個(gè)別需求轉(zhuǎn)化為易于操控的集體性建議和方案。另一方面，它通過(guò)自己的組織渠道和對(duì)大眾的影響力，將自己作為政府執(zhí)政黨的政策和方針傳導(dǎo)給社會(huì)。

(2)形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。它提供了準(zhǔn)備、選擇和培養(yǎng)國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的重要機(jī)制。它像是政府的門衛(wèi)，控制著個(gè)人進(jìn)入政府的程序。它選拔政治精英，通過(guò)多種方式培養(yǎng)組織精英的實(shí)際政治能力。在許多情況下，政黨為政治家提供了培訓(xùn)的場(chǎng)所，為他們提供從事政治活動(dòng)所必需的技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)結(jié)構(gòu)。

(3)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治動(dòng)員的途徑。政黨是形成、教育和影響民意的媒介，是政治教育和實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的機(jī)構(gòu)。政黨以其意識(shí)形態(tài)、理論綱領(lǐng)和方針政策影響成員和選民，從而實(shí)現(xiàn)成員廣泛的社會(huì)化。此外，政黨通過(guò)自己的政策主張和競(jìng)選綱領(lǐng)，動(dòng)員民眾。在當(dāng)代社會(huì)，它更是成員或選民的情感依托物。由于政黨一貫致力于影響其支持者的思想和行為，因而支持者支持其政黨而甚至不關(guān)心某個(gè)具體政策和候選人的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。政黨變成了人們記憶和情感寄托的實(shí)體。

(4)組織政府的手段。政黨協(xié)助形成政府，并為政府提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。它為政府的兩大重要機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān))創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)和機(jī)制。在沒(méi)有贏得政權(quán)的時(shí)候，政黨通過(guò)制定自己的政綱、方針、政策和策略，動(dòng)員黨員和群眾影響政府政策，監(jiān)督政府行使權(quán)力。在獲得政權(quán)以后，政黨以執(zhí)政黨的身份，組織政府，直接參與國(guó)家政策執(zhí)行過(guò)程，支配和影響國(guó)家政治生活的發(fā)展方向和實(shí)際過(guò)程。

8.試述政府的特性。

答：政府是立法、行政和司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。作為履行國(guó)家權(quán)力的組織和機(jī)關(guān)，一般具有以下基本特性：

(1)階級(jí)性。政府的階級(jí)性是其賴以建立的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)環(huán)境所規(guī)定的，是國(guó)家的階級(jí)性在政府基本特性方面的體現(xiàn)。政府的階級(jí)性決定了它本質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，政府活動(dòng)是按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和要求，對(duì)于社會(huì)進(jìn)行政治統(tǒng)治和政治管理。作為政府的本質(zhì)特征，政府的階級(jí)性對(duì)于政府及其活動(dòng)具有主導(dǎo)性的作用，并且貫穿在政府的機(jī)構(gòu)構(gòu)成、制度設(shè)置、政策制定、價(jià)值倡導(dǎo)和各種實(shí)際活動(dòng)中。就此而言，階級(jí)性是政府的靈魂，統(tǒng)治階級(jí)的性格構(gòu)成了政府的基本性格。

(2)公共性。國(guó)家本質(zhì)上是一種階級(jí)的統(tǒng)治，但是，在剝削階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的穩(wěn)定性和有效性，往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出現(xiàn)，而政府就是實(shí)現(xiàn)這種表面上公共性的基本形式。

(3)權(quán)威性。政府的權(quán)威性是國(guó)家的強(qiáng)制性和合法性的有機(jī)結(jié)合和集中體現(xiàn)。一方面，政府以法律制度為基礎(chǔ)，以暴力手段為后盾，具有凌駕于社會(huì)之上的普遍強(qiáng)制力，這是國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制性在政府機(jī)構(gòu)方面的具體要求和合法賦予。另一方面，政府又必須得到多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)同，只有這樣，政府才能有序、有效地進(jìn)行社會(huì)政治統(tǒng)治和政治管理，這是國(guó)家權(quán)力的政治合法性在政府特性方面的延伸。國(guó)家權(quán)力特性在政府構(gòu)成和運(yùn)行中的這種體現(xiàn)，在實(shí)際政治生活中，形成了政府的特有的權(quán)威性，即政府權(quán)力與其所統(tǒng)治和管理的社會(huì)成員之間的命令——服從關(guān)系，只有在這種關(guān)系中，政府的職能才能得到實(shí)現(xiàn)。

(4)有機(jī)組織性。盡管現(xiàn)代政府都形成了嚴(yán)格的職能分工和權(quán)力劃分，但是就政府機(jī)關(guān)各部分之間的關(guān)系而言，則構(gòu)成了嚴(yán)密的有機(jī)整體。各政府機(jī)關(guān)按照一定的原則和

程序結(jié)成有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，共同運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)生作用，以保證統(tǒng)治階級(jí)意志的完整統(tǒng)一的貫徹實(shí)行。同時(shí)，政府都是以組織的形式而存在和運(yùn)行的，這些組織由特定的人員、物質(zhì)和財(cái)力等要素按照特定的原則和規(guī)則構(gòu)成，政府的權(quán)力依托這些組織機(jī)構(gòu)而得以行使，按照這些組織的原則、規(guī)則和程序得以實(shí)施。

(5)特定的職能規(guī)定性。從總體上來(lái)看，政府執(zhí)行著國(guó)家的對(duì)內(nèi)和對(duì)外的政治統(tǒng)治和政治管理的基本職能，但是，在不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，各個(gè)不同的國(guó)家的政府的職能在其范圍、內(nèi)容和行使方式等方面，都有其特定的內(nèi)容。另一方面，就政府內(nèi)部的不同機(jī)構(gòu)和部門來(lái)看，其職能分工又有其特定的規(guī)定性，這些機(jī)構(gòu)和部門按照政府在特定歷史條件下的特定職能分工、相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了政府的總的職能。

9.試述政治權(quán)力的特性。

答：政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。政治權(quán)力表現(xiàn)為政治主體對(duì)政治客體的制約能力。政治權(quán)力具有如下特性：

(1)權(quán)威性。政治權(quán)力的行使要得到全體公民的認(rèn)可，得到法律的授權(quán)，因此，政治權(quán)力帶有一定的權(quán)威性。政治權(quán)力的權(quán)威性表現(xiàn)在政治權(quán)力主體的權(quán)威性上。政治權(quán)力的權(quán)威性還表現(xiàn)在行使政治權(quán)力的行為的權(quán)威性上。由于政治權(quán)力是一種公共權(quán)力，反映的是公共意志，受到民意、法律、組織、暴力等支持，所以，其權(quán)力行為具有權(quán)威性。

(2)支配性。政治權(quán)力是一種支配力量，掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會(huì)的支配力量。掌握了社會(huì)的支配力量，也就意味著在社會(huì)價(jià)值和利益分配中處于優(yōu)勢(shì)地位。正由于此，政治權(quán)力才成為社會(huì)勢(shì)力展開(kāi)角逐和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

(3)強(qiáng)制性。政治權(quán)力也是一種要求政治服從的強(qiáng)制力量。它一般通過(guò)嚴(yán)密的組織，以行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、軍事的等多種手段作為備用，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是它的基本原則。為了實(shí)現(xiàn)政治服從，暴力往往是后盾。

(4)擴(kuò)張性。政治權(quán)力具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力，它的應(yīng)用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進(jìn)為止。而且，有權(quán)力的人總是傾向于濫用權(quán)力，所以，“絕對(duì)的權(quán)力意味著絕對(duì)的腐化”。

(5)排他性。政治權(quán)力作為一種支配力量，傾向于排除其他權(quán)力的介入。政治合作和妥協(xié)往往是在權(quán)力資源和能力不足的時(shí)候才有必要和可能。掌握權(quán)力的人，一般也不希望其他權(quán)力介入而發(fā)生影響；所以，專權(quán)既是某些政治領(lǐng)袖個(gè)性的結(jié)果，也是權(quán)力的特性使然。

10.試述自由主義理論遵循的原則。

答：(1)個(gè)人主義原則。個(gè)人主義是自由主義的核心原則。它堅(jiān)信社會(huì)生活中最具重要意義的是人類個(gè)體，而不是社會(huì)群體或集體組織。每個(gè)個(gè)體不僅具有同等的道德意義，而且具有獨(dú)特的特性。自由的目標(biāo)就是建立一種社會(huì)，使每個(gè)個(gè)人根據(jù)自己的判斷盡其所能地去發(fā)展自己，追求自己的利益和幸福?；谏鲜鲇^點(diǎn)，自由主義確立了一種中立的原則，給每個(gè)人以同樣的機(jī)會(huì)做出他們自己的道德決定；它認(rèn)為，人要得到自由的發(fā)展，不僅要排除人類活動(dòng)的一切自然障礙，而且還要盡可能地排斥人為的干涉，而任其個(gè)人的本能自由發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。

(2)自由原則。個(gè)人自由是自由主義的核心價(jià)值。它在正義、平等、權(quán)威等價(jià)值選項(xiàng)中具有優(yōu)越性。自由優(yōu)先原則建立在這樣的信念之上：相信每個(gè)人都能夠按其所愿做出自己的行動(dòng)選擇。自由主義認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的自由可能會(huì)威脅他人的自由，所以，它倡導(dǎo)“法律下的自由”。

(3)理性原則。自由主義堅(jiān)信，世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)。它相信在大多數(shù)情況下，個(gè)人能夠做出明智的判

斷，即對(duì)個(gè)人最為有利的判斷。同時(shí)，它也鼓勵(lì)每個(gè)獨(dú)立自由的個(gè)體相信進(jìn)步，相信人類有能力通過(guò)爭(zhēng)論和交換意見(jiàn)來(lái)解決分歧而無(wú)需流血和戰(zhàn)爭(zhēng)。

(4)平等原則。自由主義相信平等，認(rèn)為人生而平等，至少具有同等的道德價(jià)值性。這使它對(duì)平等權(quán)利采取認(rèn)同態(tài)度，特別是對(duì)于“法律的平等”(法律面前人人平等)和政治平等(一人一票，每票等值)給以大力支持。然而，基于個(gè)人才能和工作愿望各不相同這樣的事實(shí)，自由主義并不同意社會(huì)平等或收入平等這樣的觀念。它更傾向于認(rèn)可機(jī)會(huì)平等(給每個(gè)人以同樣的比賽場(chǎng)地)，認(rèn)為那會(huì)給每個(gè)個(gè)人以同樣平等的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)他們不平等的潛能。

(5)寬容原則。自由主義還認(rèn)為，寬容(容忍或允許持不同意見(jiàn)的人說(shuō)話或行動(dòng))不僅是個(gè)人自由的保障，也是社會(huì)強(qiáng)大的手段。它相信，多元主義作為道德、文化和政治多樣化的體現(xiàn)，是社會(huì)積極健康發(fā)展的條件和標(biāo)志。它確保所有的觀點(diǎn)都能夠在自由思想的市場(chǎng)上得到檢驗(yàn)，從而促進(jìn)爭(zhēng)論和智力的發(fā)展。此外，自由主義還傾向于認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系，它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣。

(6)同意原則。根據(jù)自由主義觀點(diǎn)，權(quán)威和社會(huì)關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)。政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上。這種觀念使自由主義者更加支持代議制和民主制。同樣，社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)也是通過(guò)追求自我利益的個(gè)人自愿協(xié)議而形成的。所以，權(quán)威，無(wú)論是政府的權(quán)威，還是社會(huì)組織的權(quán)威，都來(lái)自下面，在任何時(shí)候都需要獲得合法性基礎(chǔ)。

(7)憲政主義原則。盡管自由主義認(rèn)為政府是社會(huì)秩序和穩(wěn)定的保護(hù)者，但是，它始終清醒地認(rèn)識(shí)到，政府具有反對(duì)個(gè)人自由、實(shí)施專制統(tǒng)治的危險(xiǎn)。因此，自由主義倡導(dǎo)有限政府。同時(shí)認(rèn)為，實(shí)行政府分權(quán)，在政府各制度之間實(shí)施制衡原則，確立保障個(gè)人權(quán)利的成文憲法來(lái)界定國(guó)家和個(gè)人的關(guān)系等等，是實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)的基本途徑。

第三篇：森林資源源頭管理監(jiān)測(cè)方案

森林資源源頭管理監(jiān)測(cè)方案

根據(jù)《》文件精神和市林長(zhǎng)辦要求，為著力開(kāi)展林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系工作，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大精神和建設(shè)美麗中國(guó)“*樣板”總體部署，認(rèn)真貫徹以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)“*樣板”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護(hù)管理制度，構(gòu)建“天上看、地上查”森林資源源頭管理監(jiān)測(cè)體系，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

林長(zhǎng)制信息化建設(shè)與*林業(yè)微信公眾號(hào)、林長(zhǎng)制專欄聯(lián)動(dòng)，為人民群眾提供林業(yè)生態(tài)治理動(dòng)態(tài)信息、林業(yè)政策法規(guī)、便民服務(wù)、監(jiān)督建議提供渠道，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)群眾力量，共同保護(hù)森林資源，共同參與鄉(xiāng)村振興生態(tài)富民工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*區(qū)“天更藍(lán)、水更清、景更美、民更富”的發(fā)展愿景。

三、信息化建設(shè)主要內(nèi)容

根據(jù)*年*區(qū)第七次森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，*區(qū)國(guó)土總面積*萬(wàn)畝，其中林地面積*萬(wàn)畝，占*%；濕地面積*萬(wàn)畝，占*%，全區(qū)森林面積*萬(wàn)畝，森林覆蓋率*%，全區(qū)活立木蓄積量*萬(wàn)立方米。

為貫徹落實(shí)省林業(yè)局《關(guān)于做好“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)林業(yè)資源實(shí)際情況，按照森林資源網(wǎng)格化管理和每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積原則上不少于*畝、不大于*畝的要求，依據(jù)濕地資源分布及結(jié)合地形地貌特點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)所有森林和濕地資源進(jìn)行管護(hù)責(zé)任區(qū)域劃定，并建立森林和濕地資源管護(hù)責(zé)任區(qū)與護(hù)林員一一對(duì)應(yīng)的責(zé)任關(guān)系，構(gòu)建起全覆蓋、網(wǎng)格化的森林資源管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。將林長(zhǎng)制工作真正落實(shí)到基層和具體責(zé)任人。

（一）管理方式

通過(guò)專職護(hù)林員隊(duì)伍整合組建、森林資源網(wǎng)格化區(qū)劃和專職護(hù)林員與管護(hù)責(zé)任網(wǎng)格對(duì)應(yīng)落實(shí)，進(jìn)一步完善“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)，打造林長(zhǎng)制生態(tài)文明建設(shè)平臺(tái)。

巡護(hù)系統(tǒng)主要包括林長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦工作人員、基層監(jiān)管員和專職護(hù)林員等人員,具有專職護(hù)林員巡護(hù)軌跡記錄上傳、巡護(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)處理、巡護(hù)軌跡及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)展示等功能。各級(jí)林長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)APP對(duì)巡護(hù)系統(tǒng)中展示的生態(tài)富民工程建設(shè)、森林資源變化監(jiān)測(cè)、森林資源災(zāi)害等數(shù)據(jù)進(jìn)行指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制信息化。用法治精神，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)用交辦、督辦等方式履行職責(zé)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）組建隊(duì)伍

*.監(jiān)管員原則上由基層林業(yè)站所人員或包村干部擔(dān)任。

*.分級(jí)設(shè)立“林長(zhǎng)”。

區(qū)級(jí)設(shè)立“總林長(zhǎng)”、“副總林長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)”，分別由區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)和區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林長(zhǎng)”和“副林長(zhǎng)”，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）擔(dān)任；設(shè)立村（社區(qū)）“林長(zhǎng)”和“副林長(zhǎng)”，分別由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記和村（居）委會(huì)主任擔(dān)任。

*.建立健全統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍，是構(gòu)建“一長(zhǎng)兩員”源頭管理體系、實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)工作，也是解決基層林業(yè)站所力量不足的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源面積和管理任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)效上報(bào)所需專職護(hù)林員人數(shù)。

巡護(hù)范圍：全區(qū)范圍。

巡護(hù)時(shí)間：白天正常巡護(hù)，晚上根據(jù)工作需要下達(dá)任務(wù)。

第四篇：義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)林業(yè)兩大體系、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要支撐和保障，為強(qiáng)化森林資源管理、保護(hù)森林資源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)省林業(yè)廳浙林資[2007]48號(hào)文件要求，為保證義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的順利完成，特制訂本實(shí)施方案。

一、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的必要性

義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是發(fā)展義烏現(xiàn)代林業(yè)的重要支撐和保障，是強(qiáng)化森林資源管理、保護(hù)和發(fā)展的中心工作之一，也是掌握全市生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)、科學(xué)監(jiān)測(cè)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量、客觀評(píng)價(jià)建設(shè)成效的有效方法，是義烏市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在需要，為義烏市制定林業(yè)管理政策，保障生態(tài)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)的數(shù)字化森林資源檔案，有效解決10年開(kāi)展一次森林資源調(diào)查所造成的調(diào)查成果缺乏時(shí)效性的問(wèn)題。

二、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的有利條件和問(wèn)題分析

有利條件是2007年我市正在進(jìn)行森林資源二類調(diào)查，屆時(shí)將建立義烏市森林資源管理信息系統(tǒng)和地理數(shù)據(jù)庫(kù)；存在的主要問(wèn)題是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求高，技術(shù)人員業(yè)務(wù)需進(jìn)一培訓(xùn)提高，沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)涉及林業(yè)各個(gè)部門的信息管理，內(nèi)容廣泛，需要一定的裝備和經(jīng)費(fèi)。

三、體系建設(shè)目標(biāo)

森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不僅涉及監(jiān)測(cè)理論與技術(shù)層面，而且涉及人員、設(shè)施、管理體制等實(shí)施層面。森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施的各種條件，形成森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

1、建立并逐步完善森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)把資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)落實(shí)到鎮(zhèn)（街）及以下單位。

義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以小（細(xì)）班數(shù)據(jù)更新為基礎(chǔ)，?。?xì)）班是森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的基本單位，?。?xì)）班內(nèi)林相基本一致，?。?xì)）班調(diào)查對(duì)林分因子作了較詳細(xì)的記載，包含具體的森林資源信息。通過(guò)每年更新全部小（細(xì)）班數(shù)據(jù)，能夠提供詳細(xì)的匯總表格。

2、提高森林資源監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性

義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)把全市森林資源數(shù)據(jù)更新到年底，能及時(shí)反映當(dāng)年森林經(jīng)營(yíng)績(jī)效，為森林采伐限額編制并分解到鎮(zhèn)（街）提供依據(jù)，有助于全市林業(yè)的正確決策。

以實(shí)時(shí)化的監(jiān)測(cè)為突破口，近期以提高森林資源監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性為主要目標(biāo)。

3、建立以地面調(diào)查為基礎(chǔ)，以抽樣技術(shù)與模型技術(shù)集成、“3S”集成的市級(jí)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)科技成果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)體系的綜合化、實(shí)時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、智能化、制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。

4、提高成果質(zhì)量

產(chǎn)出各項(xiàng)專題圖件、表格，編制專題報(bào)告和綜合成果報(bào)告，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)成果的應(yīng)用領(lǐng)域，提升監(jiān)測(cè)成果的使用價(jià)值，提高監(jiān)測(cè)成果在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的活力。

5、實(shí)施森林資源綜合監(jiān)測(cè)公報(bào)

實(shí)行市森林資源綜合監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析公告，監(jiān)測(cè)全市森林資源變化狀況，市生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，為政府目標(biāo)責(zé)任制考核，市域發(fā)展宏觀生態(tài)建設(shè)決策提供依據(jù)。

四、體系建設(shè)技術(shù)路線

義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基本思路是基于小班的森林資源數(shù)據(jù)更新、小班抽樣調(diào)查。首先對(duì)小班數(shù)據(jù)逐年更新。然后，通過(guò)二階分層回歸抽樣估計(jì)方法，把外業(yè)調(diào)查工作量減少到合理程度，對(duì)全市總體蓄積量作出抽樣估計(jì)、總體控制。抽樣強(qiáng)度為，每年抽取1/10村（不重復(fù)），對(duì)抽中村內(nèi)的全部小班進(jìn)行復(fù)位調(diào)查，則10年對(duì)全市輪查一遍。建立連續(xù)性的森林資源調(diào)查體制(而不是期間性的間斷制)，完善義烏市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

整個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法由一系列過(guò)程組成，包括小班檔案更新、小班蓄積生長(zhǎng)模型更新、小班抽樣蓄積更新、全市總體蓄積抽樣估計(jì)與統(tǒng)計(jì)推斷等。

對(duì)基于小班數(shù)據(jù)更新的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法，需說(shuō)明的是：原小班調(diào)查數(shù)據(jù)為目測(cè)數(shù)據(jù)，目測(cè)數(shù)據(jù)的精度，即原小班調(diào)查的質(zhì)量對(duì)現(xiàn)在數(shù)據(jù)更新成果的質(zhì)量有一定的影響，所以原數(shù)據(jù)的可靠性問(wèn)題需要預(yù)先確認(rèn)。現(xiàn)在抽樣小班采用實(shí)測(cè)調(diào)查為主，結(jié)合目測(cè)調(diào)查，外業(yè)調(diào)查仍有一定的工作量。

五、體系建設(shè)技術(shù)方案

1、小班數(shù)據(jù)更新與統(tǒng)計(jì)匯總

（1）按照《2004年森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2007年森林資源調(diào)查后面積、蓄積、地類、林種發(fā)生變體的?。?xì)）班進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，小班界線發(fā)生變化 的小班，勾繪小班界線（允許增加或減小小班），按變化后的因子填寫(xiě)小班卡。

基地造林（包括退耕還林）的檔案資料（地形圖、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收材料），由綠化造林科提供。

資源調(diào)查以來(lái)的森林火災(zāi)調(diào)查檔案，由防火辦提供；林木采伐、林地征占用檔案，由森林資源科提供；亂砍濫伐林木檔案，由林業(yè)派出所提供；森林病蟲(chóng)害檔案，由森防站提供；林業(yè)站，林場(chǎng)要做好本轄區(qū)內(nèi)的森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作。

（2）利用生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模型更新小班蓄積

以全市為單位，建立生長(zhǎng)與收獲模型，為小班蓄積數(shù)據(jù)更新服務(wù)。

在省森林資源監(jiān)測(cè)中心指導(dǎo)下，搜集整理標(biāo)準(zhǔn)地、樣地調(diào)查資料，結(jié)合義烏市森林資源消耗特點(diǎn)、森林資源采伐管理實(shí)際情況，研制適用于小班數(shù)據(jù)更新要求的生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模型。

模型因變量可以是生長(zhǎng)率、蓄積量等，自變量包括年齡、密度等，如有可能，引入立地因子作為自變量。

（3）小班抽樣調(diào)查

以小班為調(diào)查單元，進(jìn)行抽樣、小班復(fù)位調(diào)查。

當(dāng)年復(fù)位調(diào)查小班采用調(diào)查的實(shí)際數(shù)據(jù)。

（4）小班回歸更正小班蓄積

非當(dāng)年調(diào)查小班則進(jìn)一步采用回歸模型校正數(shù)據(jù)。需研究：①小班前期（單位）蓄積與現(xiàn)狀調(diào)查（單位）的回歸關(guān)系；②生長(zhǎng)模型更新后小班（單位）蓄積與現(xiàn)狀調(diào)查（單位蓄積的回歸關(guān)系。選擇回歸效果好的回歸模型進(jìn)行校正。

（5）統(tǒng)計(jì)匯總

小班統(tǒng)計(jì)匯總后，得到詳細(xì)的各種地類、林種、起源、樹(shù)種等森林資源數(shù)據(jù)，包括火燒跡地、未成林造林地等等。

2、小班抽樣估計(jì)與結(jié)果檢驗(yàn)

研究基于小班抽樣（不等概率抽樣）的總體蓄積推斷，控制與檢驗(yàn)小班數(shù)據(jù)更新結(jié)果。

小班抽樣調(diào)查方案另需詳細(xì)研究。小班抽樣調(diào)查技術(shù)包括抽樣方式、抽樣估計(jì)公式等。

小班抽樣方案設(shè)計(jì)采用分層二階抽樣回歸估計(jì)模式。

分層因素可以是：按樹(shù)種分層，按單位面積蓄積量分層，按樹(shù)種結(jié)合單位面積蓄積量分層。一般根據(jù)樹(shù)種和單位面積蓄積量進(jìn)行分層，如松高、松中、松低、杉高、杉低、闊高、闊中、闊低。如果某些層的一階或二階單元數(shù)太少，則按單位面積蓄積量按樹(shù)種歸并，單位面積蓄積量不作分層因素。

分階因素：以全市為總體，分村、小班二階。以村為一階單元，樣本相對(duì)集中，有利于外業(yè)調(diào)查工作開(kāi)展。

3、專題調(diào)查與綜合監(jiān)測(cè)

森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是綜合的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

小班數(shù)據(jù)更新與小班抽樣檢驗(yàn)以主體森林資源監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)。林木和林地是森林資源的主體，林木和林地以各類森林蓄積和面積為主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，主體森林資源監(jiān)測(cè)是綜合監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，在綜合監(jiān)測(cè)中處于核心地位。

現(xiàn)代森林資源監(jiān)測(cè)向綜合監(jiān)測(cè)發(fā)展。為了開(kāi)展森林多資源和森林生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，需要開(kāi)展專題調(diào)查，如森林生長(zhǎng)與消耗調(diào)查、珍稀植物與野生經(jīng)濟(jì)植物資源調(diào)查、野生動(dòng)物資源調(diào)查、濕地資源調(diào)查、森林景觀資源調(diào)查、森林健康調(diào)查、森林土壤調(diào)查、森林環(huán)境效益調(diào)查等等。

六、體系建設(shè)成果報(bào)告

有關(guān)表格：提供市級(jí)資源數(shù)據(jù)，分解到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村的數(shù)據(jù)供參考。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)總結(jié)、資源數(shù)據(jù)分析。

根據(jù)小班數(shù)據(jù)更新結(jié)果，結(jié)合本市森林資源管理的實(shí)際需要，開(kāi)展必要的專題調(diào)查，在如下內(nèi)容中擇項(xiàng)分析。

1、森林多資源與林業(yè)生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)成果

（1）傳統(tǒng)森林資源監(jiān)測(cè)

包括：林地、林木、森林植被等。

（2）森林多資源監(jiān)測(cè)

包括：重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、野生植物、濕地資源等。

（3）森林健康監(jiān)測(cè)

包括：森林病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)、酸雨危害等。

（4）林業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)

包括：森林生物量，森林生態(tài)系統(tǒng)的各種生態(tài)功能，如林地土壤侵蝕、林區(qū)水資源、碳循環(huán)等。

2、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)成果

以重點(diǎn)流域、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位的監(jiān)測(cè)。

3、重點(diǎn)工程監(jiān)測(cè)成果

如自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林等林業(yè)工程的監(jiān)測(cè)。

4、森林資源發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，結(jié)合林業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施措施，作出中、長(zhǎng)期的森林資源發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

5、森林資源評(píng)價(jià)

建立比較完善的森林資源與生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。借鑒現(xiàn)有監(jiān)測(cè)指標(biāo)，研究并形成適合我市實(shí)際的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高監(jiān)測(cè)體系對(duì)森林資源與生態(tài)狀況的綜合評(píng)價(jià)能力。

根據(jù)監(jiān)測(cè)成果、評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展森林資源質(zhì)量與功能評(píng)價(jià)。

七、實(shí)施計(jì)劃1、5月底前完成實(shí)施方案初稿，討論修改。

2、12月底前完成森林資源信息管理系統(tǒng)的安裝；

4、12月底提交成果。

八、保障措施

1、組織管理與隊(duì)伍保障

組織保障是搞好綜合監(jiān)測(cè)工作的前提。為了加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系的領(lǐng)導(dǎo)，集中力量有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，林業(yè)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人為成員的森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮和組織全市森林資源綜合監(jiān)測(cè)的實(shí)施，審查監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃，主持體系建設(shè)中重大問(wèn)題的決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合監(jiān)測(cè)辦公室，成員由辦公室、森林資源科、綠化造林科、林業(yè)派出所、森防站、防火辦負(fù)責(zé)人組成，林業(yè)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。由辦公室組織、協(xié)調(diào)森林資源綜合監(jiān)測(cè)實(shí)施過(guò)程中的具體事宜。同時(shí)，加強(qiáng)全市調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制，專人從事調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，依照森林資源信息管理制度開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。

2、加強(qiáng)質(zhì)量管理

質(zhì)量是森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的靈魂。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)需要多部門、多專業(yè)共同協(xié)作，涉及人員多，基礎(chǔ)信息采集工作量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，尤其是野外作業(yè)條件十分艱苦，要保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量首先要建立嚴(yán)格的管理規(guī)章制度和崗位職責(zé)，做到每一步有章可循，進(jìn)行層層控制，提高全員質(zhì)量意識(shí)，全過(guò)程重視質(zhì)量問(wèn)題。其次，要加大對(duì)全過(guò)程的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，做到防范于未然。檢查中對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的工作，除責(zé)令責(zé)任人返工重做外，應(yīng)嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3、資金保障

資金保障是開(kāi)展森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，要提高對(duì)森林資源監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的渠道，確保并逐步加大監(jiān)測(cè)工作的投入，每年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元。

義烏市林業(yè)局

2007年5月22日

第五篇：森林資源2021年源頭管理監(jiān)測(cè)方案

森林資源2021年源頭管理監(jiān)測(cè)方案

森林資源源頭管理監(jiān)測(cè)方案 根據(jù)《》文件精神和市林長(zhǎng)辦要求，為著力開(kāi)展林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系工作，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的*大精神和建設(shè)美麗中國(guó)“*樣板”總體部署，認(rèn)真貫徹以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)“*樣板”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護(hù)管理制度，構(gòu)建“天上看、地上查”森林資源源頭管理監(jiān)測(cè)體系，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 林長(zhǎng)制信息化建設(shè)與*林業(yè)微信公眾號(hào)、林長(zhǎng)制專欄聯(lián)動(dòng)，為人民群眾提供林業(yè)生態(tài)治理動(dòng)態(tài)信息、林業(yè)政策法規(guī)、便民服務(wù)、監(jiān)督建議提供渠道，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)群眾力量，共同保護(hù)森林資源，共同參與鄉(xiāng)村振興生態(tài)富民工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*區(qū)“天更藍(lán)、水更清、景更美、民更富”的發(fā)展愿景。

三、信息化建設(shè)主要內(nèi)容 根據(jù)*年*區(qū)第七次森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，*區(qū)國(guó)土總面積*萬(wàn)畝，其中林地面積*萬(wàn)畝，占*%；

濕地面積*萬(wàn)畝，占*%，全區(qū)森林面積*萬(wàn)畝，森林覆蓋率*%，全區(qū)活立木蓄積量*萬(wàn)立方米。

為貫徹落實(shí)省林業(yè)局《關(guān)于做好“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)林業(yè)資源實(shí)際情況，按照森林資源網(wǎng)格化管理和每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積原則上不少于*畝、不大于*畝的要求，依據(jù)濕地資源分布及結(jié)合地形地貌特點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)所有森林和濕地資源進(jìn)行管護(hù)責(zé)任區(qū)域劃定，并建立森林和濕地資源管護(hù)責(zé)任區(qū)與護(hù)林員一一對(duì)應(yīng)的責(zé)任關(guān)系，構(gòu)建起全覆蓋、網(wǎng)格化的森林資源管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。將林長(zhǎng)制工作真正落實(shí)到基層和具體責(zé)任人。

（一）管理方式 通過(guò)專職護(hù)林員隊(duì)伍整合組建、森林資源網(wǎng)格化區(qū)劃和專職護(hù)林員與管護(hù)責(zé)任網(wǎng)格對(duì)應(yīng)落實(shí)，進(jìn)一步完善“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)，打造林長(zhǎng)制生態(tài)文明建設(shè)平臺(tái)。

巡護(hù)系統(tǒng)主要包括林長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦工作人員、基層監(jiān)管員和專職護(hù)林員等人員，具有專職護(hù)林員巡護(hù)軌跡記錄上傳、巡護(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)處理、巡護(hù)軌跡及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)展示等功能。各級(jí)林長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)APP對(duì)巡護(hù)系統(tǒng)中展示的生態(tài)富民工程建設(shè)、森林資源變化監(jiān)測(cè)、森林資源災(zāi)害等數(shù)據(jù)進(jìn)行指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制信息化。用法治精神，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)用交辦、督辦等方式履行職責(zé)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）組建隊(duì)伍 *.監(jiān)管員原則上由基層林業(yè)站所人員或包村干部擔(dān)任。

*.分級(jí)設(shè)立“林長(zhǎng)”。

區(qū)級(jí)設(shè)立“總林長(zhǎng)”、“副總林長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)”，分別由區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)和區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林長(zhǎng)”和“副林長(zhǎng)”，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）擔(dān)任；

設(shè)立村（社區(qū)）“林長(zhǎng)”和“副林長(zhǎng)”，分別由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記和村（居）委會(huì)主任擔(dān)任。

*.建立健全統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍，是構(gòu)建“一長(zhǎng)兩員”源頭管理體系、實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)工作，也是解決基層林業(yè)站所力量不足的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源面積和管理任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)效上報(bào)所需專職護(hù)林員人數(shù)。

巡護(hù)范圍：全區(qū)范圍。

巡護(hù)時(shí)間：白天正常巡護(hù)，晚上根據(jù)工作需要下達(dá)任務(wù)。