第一篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神思想?yún)R報(bào)

學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)

今天我們電子系通信黨支部學(xué)習(xí)了10月20日在京召開的中國共產(chǎn)黨十八屆四中全。通過學(xué)習(xí)讓我們了解到會(huì)議的主旨是:依法治國。

自1997年9月12日中共十五大首次提出“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，如今已過去17年。2013年2月23日，習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

法治是現(xiàn)代社會(huì)最核心的價(jià)值、最突出的標(biāo)志，也是治國理政的基本方式。早在上世紀(jì)九十年代中后期，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)上就提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，并在隨后把依法治國做為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略寫入憲法。經(jīng)過十多年的實(shí)踐前行，中國社會(huì)在邁向法治國家的道路上取得豐碩成果的同時(shí)，也遇到了一系列新情況、新問題。如何切中肯綮，有的放矢地全面推進(jìn)依法治國，就成為了黨的十八屆四中全會(huì)的歷史使命與重大任務(wù)。在全新的挑戰(zhàn)下，十八屆四中全究竟會(huì)承擔(dān)了怎樣的使命與任務(wù)?

第一，重申依法治國的道路選擇。

一個(gè)國家走向法治之路要與這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng)等等相匹配，簡單的“拿來主義”、人云亦云不僅行不通，還會(huì)引發(fā)更大問題。所以對(duì)于今日之中國來說，我們要通過依法治國讓我們的國體與政體更完善、更有效。因此，十八屆四中全會(huì)一定要重申堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，也就是要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這是底線原則，不能在這個(gè)問題上犯“顛覆性錯(cuò)誤”。

第二，明確依法治國的價(jià)值選擇。

在今日中國社會(huì)，依法治國有其基本的價(jià)值追求，這就是堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定。沒有憲法法律的權(quán)威，依法治國就沒有了前提;沒有人民權(quán)益的切實(shí)維護(hù)，依法治國就沒有意義;不能維護(hù)社會(huì)公平正義，不能維護(hù)國家安全穩(wěn)定，依法治國也就是擺設(shè)。這“四個(gè)維護(hù)”是貫穿四中全會(huì)政策設(shè)計(jì)和制度安排的基本要求，只有這樣，才能讓依法治國成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供有力法治保障。

第三，化解依法治國的當(dāng)務(wù)之急。

今日中國已經(jīng)在依法治國的道路上走了17個(gè)年頭，中國的法治建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)非一張白紙，如何在既有的基礎(chǔ)之上，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是四中全會(huì)的主要任務(wù)，這就需要在實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法方面有實(shí)質(zhì)性的突破與進(jìn)展。比如，立法不能把“專門法”變?yōu)楣袒∪后w利益的“部門法”;執(zhí)法不能變成尋租逐利的選擇性執(zhí)法;司法既不能受權(quán)力的干涉，也不能內(nèi)部腐敗“吃了原告吃被告”;全民守法則有待于在全社會(huì)確立起法治的信仰等等。破解這些制約依法治國全面推進(jìn)的瓶頸性問題，將是四中全會(huì)的主要著力處。

第四，勾勒依法治國的實(shí)施方略。

有了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，還要有實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)路線圖。這就是四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)共同推進(jìn)”和“三個(gè)一體建設(shè)”：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。只有通過從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)反腐，才能更好地依法執(zhí)政;只有把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，才能建設(shè)法治政府。沒有依法治國的大環(huán)境，依法執(zhí)政、依法行政很難培育運(yùn)行;沒有依法執(zhí)政與依法行政的真正實(shí)施，依法治國也就失去了實(shí)踐基礎(chǔ)。同樣，法治政府、法治社會(huì)需要法治國家“先立其大”，而法治國家則通過法治政府、法治社會(huì)彰顯其國家品格、國家追求。共同推進(jìn)、一體建設(shè)則事半功倍，各自為戰(zhàn)、單兵突進(jìn)則勞而無功。

第二篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的思想?yún)R報(bào)

學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨支部：

2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利召開。在日新月異的改革時(shí)代，本屆四中全會(huì)將主題明確為“依法治國”，明確指向“權(quán)大于法”這一公權(quán)力痼疾，為進(jìn)一步深化改革搬開絆腳石。會(huì)議亦被稱為判斷中國改革走向的風(fēng)向標(biāo)。除了依法治國議題外，中央部分人事變動(dòng)亦是此次全會(huì)看點(diǎn)。

十五大上，依法治國方略首次被提升到執(zhí)政黨和國家政治層面，并在歷次黨代會(huì)上一再重申。但17年來，將研究“依法治國”作為中央全會(huì)主題，還是頭一次。十八屆四中全會(huì)肯定會(huì)涉及有關(guān)依法治國的所有重大問題，比如，如何用法律規(guī)范執(zhí)政行為和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐敗，如何把反腐敗納入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律構(gòu)建制度籠子管人、管權(quán)、管事，如何保障人民用法律監(jiān)督執(zhí)政黨和政府等。

從1997年中共提出依法治國方略后，盡管我國法律條文越來越完善，但法治效果還有不盡人意的地方。所以，要想使中國真的走向法治，就必須有新的重大舉措。從國家治理的角度看，解決污染、食品藥品安全、民生、社會(huì)保障等問題都離不開法治。只有加強(qiáng)這些方面的立法，并且得到有效執(zhí)行，才有可能解決問題。四中全會(huì)對(duì)依法治國將作出的具體部署在立法方面，至少有3個(gè)重點(diǎn)：

1、繼續(xù)完善中國特色社會(huì)主義法律體系，或推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

2、突出立法引領(lǐng)推動(dòng)改革的作用。

3、進(jìn)一步完善監(jiān)督審查制度和機(jī)制。執(zhí)法方面，至少有3項(xiàng)舉措。

1、執(zhí)法權(quán)將相對(duì)集中，執(zhí)法層級(jí)將減少。

2、完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。

3、執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)將由財(cái)政保障，杜絕靠罰款養(yǎng)活執(zhí)法人員的現(xiàn)象。此外，還將實(shí)現(xiàn)一大轉(zhuǎn)變。通過簡政放權(quán)，讓政府少管一些，可以從根本上改變野蠻執(zhí)法、違法執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。司法方面，十八屆三中全會(huì)和此后召開的中央深改小組二次、三次會(huì)議對(duì)司法改革作了許多部署。四中全會(huì)將細(xì)化這些部署。

除了依法治國議題外，中央部分人事變動(dòng)亦是此次全會(huì)看點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。作為一名大學(xué)生積極要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏的我，也要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為近期自身黨性修養(yǎng)培養(yǎng)的重點(diǎn)。

經(jīng)過學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，我意識(shí)到自身還有很多缺點(diǎn)和不足，對(duì)黨的了解也不夠深刻。我會(huì)在今后的學(xué)習(xí)工作生活中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。關(guān)心國家大事，深入分析新形勢下我黨面臨的新情況。求真務(wù)實(shí)，不說空話、套話。嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無不言、言無不盡。要堅(jiān)持原則，敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。多與黨組織和同學(xué)們交流，時(shí)刻保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性。

經(jīng)過學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，使我看到了中國共產(chǎn)黨對(duì)于自身歷史及現(xiàn)今形勢的客觀評(píng)價(jià)，也看到了黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)不斷努力和堅(jiān)強(qiáng)決心，這些無不更加堅(jiān)定我作為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的決心。雖然我還未成為一名正式黨員，但我要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，迎難而上，共同迎接中華民族偉大復(fù)興的美好明天，永遠(yuǎn)不辜負(fù)黨組織對(duì)我的信任和期望!

匯報(bào)人：王媛媛

2014年10月21日

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，爭當(dāng)時(shí)代先鋒

2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利召開。在日新月異的改革時(shí)代，本屆四中全會(huì)將主題明確為“依法治國”，明確指向“權(quán)大于法”這一公權(quán)力痼疾，為進(jìn)一步深化改革搬開絆腳石。

十五大上，依法治國方略首次被提升到執(zhí)政黨和國家政治層面，并在歷次黨代會(huì)上一再重申。但17年來，將研究“依法治國”作為中央全會(huì)主題，還是頭一次。十八屆四中全會(huì)肯定會(huì)涉及有關(guān)依法治國的所有重大問題，比如，如何用法律規(guī)范執(zhí)政行為和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐敗，如何把反腐敗納入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律構(gòu)建制度籠子管人、管權(quán)、管事，如何保障人民用法律監(jiān)督執(zhí)政黨和政府等。

從1997年中共提出依法治國方略后，盡管我國法律條文越來越完善，但法治效果還有不盡人意的地方。所以，要想使中國真的走向法治，就必須有新的重大舉措。從國家治理的角度看，解決污染、食品藥品安全、民生、社會(huì)保障等問題都離不開法治。只有加強(qiáng)這些方面的立法，并且得到有效執(zhí)行，才有可能解決問題。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。作為一名大學(xué)生積極要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏的我，也要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為近期自身黨性修養(yǎng)培養(yǎng)的重點(diǎn)。

十八屆四中全會(huì)，用一份包含180多項(xiàng)改革措施的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，向世人描繪出了一份依法治國的宏偉藍(lán)圖。在四中全會(huì)的《公報(bào)》里，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”以13次的出現(xiàn)頻次，成為外界廣泛關(guān)注的“高頻熱詞”。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，早已寫入中華人民共和國憲法。用總書記的話說，“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的過程中，我覺得，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，作為一名預(yù)備堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要做到“四個(gè)必須”。

作為一名黨員必須要熱愛黨擁護(hù)黨。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，必須對(duì)黨高度信賴，做到熱愛黨、擁護(hù)黨、永遠(yuǎn)跟黨走?！敝挥悬h員熱愛黨、擁護(hù)黨，才能使黨的肌體充滿活力，使黨始終保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。共產(chǎn)黨員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從黨走過的風(fēng)雨歷程中、從黨開創(chuàng)和不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)中、從黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和長期實(shí)踐中，增強(qiáng)對(duì)黨的信賴，堅(jiān)定對(duì)黨的信念。

作為一名黨員必須遵守黨的章程。黨章作為我們立黨、管黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策。習(xí)近平同志指出：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！眹?yán)格遵守黨章，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要前提。共產(chǎn)黨員必須自覺學(xué)習(xí)黨章、牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

作為一名黨員必須踐行黨的宗旨。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨員對(duì)黨忠誠的重要表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員必須始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，增強(qiáng)為民用權(quán)的意識(shí)和為民謀利的能力。

作為一名黨員必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，歷來是我們黨的政治優(yōu)勢。習(xí)近平同志指出：“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外”。共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，做到在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一，知行合一。

經(jīng)過學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，使我看到了中國共產(chǎn)黨對(duì)于自身歷史及現(xiàn)今形勢的客觀評(píng)價(jià)，也看到了黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)不斷努力和堅(jiān)強(qiáng)決心，這些無不更加堅(jiān)定我作為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的決心。雖然我現(xiàn)在是一名預(yù)備黨員，還未轉(zhuǎn)正，但我要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，迎難而上，共同迎接中華民族偉大復(fù)興的美好明天，永遠(yuǎn)不辜負(fù)黨組織對(duì)我的信任和期望!

第四篇：十八屆四中全會(huì)精神

十八屆四中全會(huì)精神最新解讀

十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為法治中國的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖。這是中國法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動(dòng)中國法治跨越到更高的水平和層次。從全會(huì)發(fā)布的公報(bào)來看，十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署著眼于“全面”二字。全面推進(jìn)依法治國涵蓋了黨、國家、社會(huì)生活以及軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了法治的“全覆蓋”。

十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署和全面安排，至少體現(xiàn)出了四個(gè)方面的新意。

闡明了全面推進(jìn)依法治國的必要性和根本意義

全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有根本意義?？倳浂啻翁岬?，“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R(shí)和力量，弘揚(yáng)中國精神，共建法治之中國，復(fù)興中華之文明。全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題，確保改革有序進(jìn)行，通過良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

提出了總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系 建設(shè)社會(huì)主義法治國家

這一總目標(biāo)包含了多重意思。首先是道路、制度、理論的融合性：要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，這三者的融合貫通對(duì)應(yīng)著十八大報(bào)告中提出的“道路、理論、制度”三個(gè)自信;其二是體系的完備性：中國特色社會(huì)主義法治體系包括了兩個(gè)方面五個(gè)部分的體系：一是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這意味著國家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展;三是推進(jìn)的一體性：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這就意味著法治建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡;四是努力方向的現(xiàn)代性：實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)還要落腳于促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這表明依法治國要朝著現(xiàn)代法治的方向努力，進(jìn)而通過法治化來實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化。

強(qiáng)調(diào)指出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改革而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。而十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其二，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國，要貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。其三，全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。

明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)

這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個(gè)方面的工作。第一，立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)憲法實(shí)施;完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。

第二，依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進(jìn)政務(wù)公開;等等。

第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開、人民參與等改革舉措。

第四，培育法治文化與建設(shè)法治社會(huì)。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，提出把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會(huì)建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。

第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來加以實(shí)施。全會(huì)指出了法治專門隊(duì)伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個(gè)忠于”的目標(biāo)，并提出了一系列機(jī)制保障。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？梢灶A(yù)料，很快會(huì)有具體的舉措出臺(tái)。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績考核體系等具體要求。而且，更有新意的是，將依法治軍、構(gòu)建中國特色軍事法治體系和依法保障“一國兩制” 和推進(jìn)國家統(tǒng)一明確提了出來。

這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)難點(diǎn)的針對(duì)性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

開啟法治中國新征程

廖永安：從總體上看，四中全會(huì)公報(bào)就推進(jìn)依法治國的內(nèi)容體現(xiàn)了“新”、“實(shí)”、“全”三個(gè)特點(diǎn)。

首先，公報(bào)內(nèi)容表述“新穎”。全會(huì)提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”、“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”、“公正是法治的生命線”、“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”等富含法哲學(xué)思想的表述，讓人感覺這不僅僅是一份極富思辨的會(huì)議公報(bào)，更是一幅全新展開的法治藍(lán)圖。

其次，全會(huì)所明確的依法治國內(nèi)容“實(shí)在”。全會(huì)提出依法治國的幾項(xiàng)重大任務(wù)，不僅是綱領(lǐng)性的，而且都明確提出具體措施。比如，全會(huì)提出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，具體措施包括建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系;全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)等，都把法治任務(wù)落在了實(shí)處。

最后，全會(huì)明確的依法治國六項(xiàng)重大任務(wù)內(nèi)容“全面”。全會(huì)提出依法治國的重大任務(wù)包括完善社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;推進(jìn)依法行政;保證公正司法;增強(qiáng)全民法治觀念;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國目標(biāo)的整體把握。

薛剛凌：十八屆四中全會(huì)尤其強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的系統(tǒng)性，標(biāo)志著我國的依法治國進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。過去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進(jìn)，把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。這樣的推進(jìn)具有一定必要性，因?yàn)闊o論是改革還是反腐，都需要法律的支持和保障，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型期，只有推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從人治走向法治，從倫理走向理性，順應(yīng)時(shí)代需求，才能加速轉(zhuǎn)型，縮短發(fā)展的瓶頸期。

楊偉東：公報(bào)全面深刻總結(jié)了我國法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，同時(shí)提出了我國法治未來的發(fā)展路徑，是一個(gè)鼓舞人心的決定。任何形式的腐敗從根本上說都是因?yàn)闄?quán)力逾越了它的界限，背離了它的目的。法治是從根本上約束住權(quán)力的一劑良藥，是防止腐敗、反腐敗的一種重要機(jī)制。約束住權(quán)力，腐敗出現(xiàn)的幾率就會(huì)降低，查處的腐敗案件就會(huì)越來越少。

第五篇：十八屆四中全會(huì)精神

十八屆四中全會(huì)精神

中共中央政治局9月30日召開會(huì)議，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，總結(jié)全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，研究部署鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開。

權(quán)威解讀黨的十八屆四中全會(huì)精神——依法治國：一座新的里程碑

黨的十八屆四中全會(huì)10月23日閉幕，全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新論斷、新部署。

受訪專家普遍認(rèn)為，在依法治國方略提出17年之后，黨的中央全會(huì)首次以依法治國為主題，無疑為未來中國建設(shè)法治國家描繪出新的路線圖，掀開了全面推進(jìn)依法治國的嶄新一頁。

總目標(biāo)與五大體系

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，全會(huì)提出將建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，這是一個(gè)全新的表述，是對(duì)依法治國理論的完善和升華。

“如果說法律體系是一個(gè)靜態(tài)的概念，主要是從法律制度建設(shè)的角度、從立法的層面談，那么法治體系就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，包括立法、執(zhí)法、司法完整的系統(tǒng)性的體系，從法律體系到法治體系實(shí)現(xiàn)了從制度到制度實(shí)踐的飛躍。”中央黨校政法部教授封麗霞告訴記者。

國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治體系的提出是從全流程來抓實(shí)施，來保障法律的實(shí)施。

全會(huì)指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

馬懷德特別注意到，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，他認(rèn)為，這說明我們黨充分意識(shí)到，依法治國從黨自身做起。將黨內(nèi)法規(guī)體系視為法治建設(shè)的重要一環(huán)，作為五大體系之一，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，尤其對(duì)保證依法執(zhí)政具有非常重要的意義，也為執(zhí)政黨在依法治國中的作用確立一個(gè)明確的坐標(biāo)。

中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長甄小英表示，維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國

甄小英表示，現(xiàn)代政黨的執(zhí)政方式一定是要依法執(zhí)政，治國理政一定是要建立法治國家。法治是人類政治文明的重大成果。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)的政黨，也必須不斷實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，克服人治，實(shí)現(xiàn)法治。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

“黨能不能夠守法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間關(guān)系能不能處理好，決定了依法治國的拓展空間和能達(dá)到的高度?！狈恹愊颊f，全會(huì)堅(jiān)定地表述，一方面要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)不可偏廢。

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

馬懷德說，應(yīng)該明確的是，推進(jìn)依法治國將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國理政。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

受訪專家表示，“依憲治國”“依憲執(zhí)政”是法治建設(shè)的重要推進(jìn)，是依法治國更深入、更透徹的體現(xiàn)。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，而且是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會(huì)的一大亮點(diǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

“說起來重要，干起來次要，忙起來不要?！闭缧∮⒈硎荆^去的政績考核指標(biāo)體系里沒有法治建設(shè)成效這個(gè)指標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國有了政績考核這個(gè)指揮棒助力，必將極大地加速依法治國的進(jìn)程。

六大任務(wù)的實(shí)施亮點(diǎn)

全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

封麗霞說，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制是全會(huì)的亮點(diǎn)之一。這抓住了依憲治國的關(guān)鍵。

封麗霞告訴記者，如果憲法監(jiān)督制度不完善，很大程度上會(huì)危害憲法的權(quán)威，保證依憲執(zhí)政很大程度上會(huì)流于形式。

公正是法治的生命線。全會(huì)指出，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。馬懷德說，全會(huì)提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。

封麗霞認(rèn)為，這個(gè)制度不但有針對(duì)性也有可操作性，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度保障。她說，全會(huì)提出的建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，也會(huì)在一定程度上避免以言壓法，以權(quán)壓法。

“現(xiàn)在社會(huì)各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題，只有保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立地開展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義?！瘪R懷德說。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。全會(huì)提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。甄小英表示，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)就是要全民守法，全會(huì)對(duì)全民守法的強(qiáng)調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，杜絕選擇性守法。

“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒有提到過的?！狈恹愊颊f，強(qiáng)化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進(jìn)，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實(shí)處。

黨的十八屆四中全會(huì)向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)法治中國建設(shè)加速前行。