第一篇：教師節(jié)教師代表發(fā)言稿：從“源頭上”改變自己

教師節(jié)教師代表發(fā)言稿：從“源頭上”改變自己 能在會(huì)議上發(fā)言，我很榮幸。為了不辜負(fù)這份囑托，我想利用一點(diǎn)時(shí)間簡要地回顧我十四年的教育經(jīng)歷，在對(duì)那些有審美意義的教育生活的審視與思辨中，呈現(xiàn)我的心路歷程，向各位領(lǐng)導(dǎo)求教。

十四年，在歷史的長河中幾乎是一個(gè)可以忽略不計(jì)的時(shí)間段，但對(duì)一個(gè)年輕教師來說，職初的十四年，卻是他職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在教育這方熱土上行走了十四年后，我對(duì)這一句話有了切膚的體驗(yàn)。

十四年來，我主要做了這樣五件事情：第一，不斷地增強(qiáng)我的人格力量；第二，確定我的教育信仰；第三，確定我的學(xué)術(shù)操守；第四，確定我的認(rèn)識(shí)范式；第五，尋找我的教學(xué)個(gè)性。

一、不斷增強(qiáng)我的人格力量

回顧這十四年的成長，我感覺自己最大的收獲就是自己的人格力量不斷壯大。

我以為，教育需要科學(xué)、藝術(shù)，更需要境界，需要教師的具有融理想、信念、情操和教養(yǎng)于一身的強(qiáng)烈的人格力量。人生的路，靠自己一步步走去，真正能時(shí)刻保護(hù)自己的，是自己的人格選擇。反過來，真正能傷害自己的，也是自己的人格選擇。關(guān)注我的人格力量的壯大過程時(shí)，我每每處于驚慌的境地，因?yàn)槲殷@慌于自己以前居然對(duì)此一無所知。

這幾年，經(jīng)歷了一些事情，也到過不少地方。在這樣淺層次的積淀中，我的人格水平不斷提升。在成長中，我給自己確定了人格提升的目標(biāo)。我的人格提升的目標(biāo)就是強(qiáng)調(diào)讓我自己“向內(nèi)看”“看自己”?！跋騼?nèi)看”“看自己”，不管是西方哲學(xué)，還是東方哲學(xué)，都認(rèn)為這是人格錘煉的一種策略，也是一個(gè)最高的目標(biāo)。西方哲學(xué)追求“認(rèn)識(shí)你自己”，東方哲學(xué)追求“道法自然”“天人合一”。達(dá)到這樣的境地，一個(gè)人就越接近了“至善”。有了這樣的人格底蘊(yùn)，才能讓我的心態(tài)平淡，目光平和，看待、觀照我的教育生活。不至于出現(xiàn)在不同時(shí)期因我的個(gè)人好惡、利益驅(qū)動(dòng)而對(duì)同一個(gè)人、同一堂課、同一件事有截然相反的認(rèn)識(shí)和評(píng)判，才能保證我對(duì)教育的解讀是理性的，進(jìn)而保證我的實(shí)踐是健康的。

在幾年的人格提升中，我主要是通過兩個(gè)載體進(jìn)行的，一是養(yǎng)成了靜坐的習(xí)慣，二是讀了一些哲學(xué)書。

——在我的人格框架中，我學(xué)會(huì)了遠(yuǎn)離與靜坐。

這幾年，我養(yǎng)成了一個(gè)靜坐的習(xí)慣。我家的書房很小，里面堆滿了書。墻壁上幾乎是空的，只有東面墻上掛了一幅中堂。而書桌正好對(duì)著空空的西墻。我每每在晚間自己泡一杯茶，就坐在書桌前發(fā)呆！有時(shí)一坐一個(gè)多小時(shí)。坐在那里，心態(tài)很平靜，卻又浮想聯(lián)翩。故人往事、聲色畫面、書中情節(jié)等等，會(huì)在腦畔飛揚(yáng)起來。當(dāng)時(shí)間消平了幼稚、不滿、失落、悔恨……舊日的生活就會(huì)蜂擁涌上心來，滋潤著我的生活，滋養(yǎng)著我的精神世界。而這樣的回頭、審視往往是在靜坐中不經(jīng)意間就到來的。

這樣的靜坐，持續(xù)了幾年，我也就想了幾年?！洞髮W(xué)》有云：知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。在安靜中，我對(duì)自己并不長的人生經(jīng)歷予以梳理，對(duì)我見到的人間萬物、教育生活給予觀照——我開始理解“萬物靜觀皆自得”。靜，是合乎自然的，合乎天道的，合乎人性的。我想，我在靜坐中追求人格上的獨(dú)立、遠(yuǎn)離和堅(jiān)韌，并從中體會(huì)遼遠(yuǎn)的寧靜感和自我獨(dú)立的幸福。

——讀一些哲學(xué)類的書籍。定位于人格提升的哲學(xué)閱讀，我的目光依然是圍繞經(jīng)典書籍進(jìn)行的。比如，作為國內(nèi)經(jīng)典之一的《道德經(jīng)》，是非常有必要閱讀的。一部五千多字的《道德經(jīng)》，在西方世界的發(fā)行量僅次于《圣經(jīng)》?！兜赖陆?jīng)》的閱讀，能讓我們不斷地思考人生。比如《道德經(jīng)》中的“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無以易之也”一句，一語道破了水的柔弱秀美與堅(jiān)韌頑強(qiáng)的兩重性。這對(duì)于我的性格的堅(jiān)強(qiáng)有很大的啟示意義。

道家的理想出于自然、基于自然，只有在自然狀態(tài)下才能發(fā)現(xiàn)自己找到自己。通過如此徹悟自然，從中發(fā)現(xiàn)人的良性可能。通過自然，通過自身的自然化，可以達(dá)到人類普遍之愛，即寧靜、平和、自由、開放。這時(shí)候，人不會(huì)疲于奔命，不會(huì)精疲力竭。這樣的人生境界，不正是一個(gè)教師應(yīng)該有的嗎？

回首幾年來的人格錘煉過程，內(nèi)心深處總有一種“如魚飲水，冷暖自知”的酸楚感，很多體會(huì)連我這個(gè)親歷者也不能一一道來了。只是在回首往事的時(shí)候，總還經(jīng)常會(huì)有一種令人心悸的后怕感襲來，對(duì)我來說，這樣的成長畢竟是一段攜帶著沉重精神負(fù)擔(dān)的青春思想歷程啊！

二、確定教育信仰

2004年月，我在濟(jì)南市召開的全省召開的 “全省‘人民版’‘品生’‘品社’教材培訓(xùn)會(huì)”上了一堂公開課《我成長的故事》。那一堂課，不少同行認(rèn)為我上的不錯(cuò)。實(shí)際上，站在會(huì)場上，目送學(xué)生一個(gè)個(gè)安全地離開會(huì)場后，我自言自語地對(duì)自己說了一句話：五年之內(nèi)，我絕對(duì)不能再上公開課了！

在準(zhǔn)備這次課的過程中，我準(zhǔn)備的很艱難，倒不是說教學(xué)流程設(shè)計(jì)的新穎、教材的挖掘等讓我傷神！而是我在準(zhǔn)備課的過程中，我忽然間想起一個(gè)問題：我的教育信仰是什么？我的備課、上課、寫作業(yè)修改建議等等，是不是都忠實(shí)地體現(xiàn)了我的教育信仰？想了半天，我卻找不到自己的教育信仰。單純把每一節(jié)課設(shè)計(jì)好了，也上出彩了，但那都是一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)性化存在，沒有教育信仰支撐著我的課堂行為，為了滿足個(gè)性化文化場域的需要，我不一定能上出學(xué)生需要的課，不一定能上出我一貫的教學(xué)個(gè)性。我連最基本的東西都不清楚，再去上課，以其昏昏，使人昭昭？那是不可能的事情。因此，我感覺自己再上公開課的話，那是一種非常不負(fù)責(zé)任的行為。有時(shí)候，每當(dāng)盤點(diǎn)我曾經(jīng)上過的一些公開課，我都有點(diǎn)后怕——我取得了話語權(quán)和展示權(quán)，給別人的卻是沒有根基和靈魂的虛晃一槍，更嚴(yán)格一點(diǎn)說，我是不是在和聽課的人員打馬虎眼。

生命哲學(xué)也告訴我們：人，最可怕的是靈魂空虛和精神萎縮。由于生存的壓力和物質(zhì)利益的誘惑，不少教師都把眼光和精力投向外部世界，不再關(guān)注自己的內(nèi)心世界。其結(jié)果是靈魂日益萎縮和空虛，只剩下了一個(gè)在世界上忙碌不止的軀體。對(duì)于一個(gè)教師來說，沒有比這更可悲的事情了。避免陷入這種“更可悲”狀況的最可行的辦法，是教師必須“關(guān)注自己的內(nèi)心世界”，謀求自我的靈魂充實(shí)和精神生長，進(jìn)而確定屬于自己的教育信仰。

教育信仰是信仰的一種基本形式，體現(xiàn)著教育的價(jià)值思想和教師的人格境界。只要有教師的教育行為的發(fā)生就一定有教育信仰在起作用。方向找到了，我便在接下來的實(shí)踐中開始確定自己的教育信仰。

回顧五年來的努力，我主要從兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試。一是拓寬我的知識(shí)體系。我集中閱讀了兩個(gè)方向的經(jīng)典書籍：思想史名家的著作和教育原典，給我理解教育、解讀課堂教學(xué)現(xiàn)象提供理論支撐；二是邊閱讀便反思我的教育生活。

我先讀思想史名家的著作與教育原典，先讓我對(duì)思想史、教育基本理論有一個(gè)框架性的熟知，為我理解教育問題先奠定分析的價(jià)值起點(diǎn)。其實(shí)每個(gè)人都有這樣的體會(huì)，我們一直生活在思想史、教育原典的文化氤氳中，這就好比是人的影子和人本身的關(guān)系。印度詩人泰戈?duì)栐f：無論黃昏把樹的影子拉得多長，它總是和根連在一起。我們的教育行走無論體現(xiàn)形式如何，但“影子”是始終隨著日升日落的，時(shí)長時(shí)短不假，但卻走不出它。

另外，教育研究屬于社會(huì)科學(xué)研究的范疇，在一定意義上講，不就是經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)嗎？因此，沒有一種理論是能固守的，也沒有任何一種思想是天經(jīng)地義的。既然一切都是相對(duì)的，那么，人們追問到這種終極處，那些過去看似天經(jīng)地義的東西就失去了立腳點(diǎn)。從這個(gè)視野延伸下去，可以想到，連些思想史名家著作、教育原典也都是相對(duì)的規(guī)定，都是“舊法”，未必天經(jīng)地義，未必就需要固守！如果一直處于中心位置的知識(shí)體系不能解釋新的教育世界，是不是可以尋求新的知識(shí)框架？這時(shí)候，這種思維已經(jīng)超越了知識(shí)領(lǐng)域，在一定程度上引出思想與文化的轉(zhuǎn)變。換言之，在閱讀這些經(jīng)典的過程中，我也在有選擇地、辯證地去讀。

在閱讀中，我也不斷地讓自己原有的積淀和書中的內(nèi)容碰撞。比如，在讀到盧梭的言論時(shí)有了很多感想。盧梭認(rèn)為，“最重要的教育原則是不要愛惜時(shí)間，要浪費(fèi)時(shí)間”，這句話乍聽起來覺得不可思議，但仔細(xì)品味后你會(huì)發(fā)現(xiàn)，它對(duì)中小學(xué)童教育真是一劑良方。盧梭認(rèn)為：“誤用光陰比虛擲光陰損失更大，教育錯(cuò)了的兒童比未受教育的兒童離智慧更遠(yuǎn)?！笨纯唇裉斓闹行W(xué)生，許多家長和老師唯恐孩子虛度光陰，驅(qū)使著他們做無窮的功課，一本本教輔用書重重圍困，困住了他們?cè)绯靠慈粘龅拈e暇，困住了他們課間閑聊的娛樂，困住了他們晚上睡覺的需求。不少人自以為這是盡了做家長和老師的責(zé)任，這樣的教育不就是太愛惜時(shí)間了嗎？而更令人擔(dān)憂的是，這種“過分地愛惜時(shí)間”的教育正有蔓延到嬰幼兒早期教育的趨勢。有教育良知的教師還是好好思索一下盧梭的幾句話吧：“什么叫虛度？快樂不算什么嗎？整日跳跑不算什么嗎？如果滿足天性的要求就算虛度，那就讓他們虛度好了?！弊x了這些，我想，有時(shí)候，或許我們真該跳出教育來看教育。在不斷地閱讀中，在不斷地反思中，我慢慢積淀了自己對(duì)教育的一些認(rèn)識(shí)。

比如：我以為，文明社會(huì)的社會(huì)分工過于精細(xì)，導(dǎo)致教育逐漸變成了一種相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)，與生活日益分化。這種獨(dú)立在一定程度上掩蓋了教育與生命的本原關(guān)系，使教育遠(yuǎn)離生命，表現(xiàn)出對(duì)生命的遮蔽。從本源上解讀，教育是最具生命性的，因?yàn)樗粌H要基于人的生命需要，關(guān)注人的生命發(fā)展，還要提升人的生命價(jià)值。

再比如，我以為教育的概念界定更多的探討教育應(yīng)該是什么？應(yīng)該做什么？而不是簡單地界定教育是什么，教育要做什么。馮夢龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分性鴮懙剑骸耙姴槐M者，天下之事；讀不盡者，天下之書；參不盡者，天下之理?！标P(guān)于教育的內(nèi)涵也是“參不盡”的。合乎歷史規(guī)律與社會(huì)發(fā)展邏輯地揭示“教育”的內(nèi)涵的演變，并不是一個(gè)純粹的理論問題。因此，筆者以為，要解讀“教育是什么”，先得知道：教育有一個(gè)根本的含義，但它的真實(shí)含義卻要在社會(huì)的發(fā)展、人類的發(fā)展中不斷地出現(xiàn)新的厘定要素，而且，因?yàn)槿说纳鐣?huì)實(shí)踐的內(nèi)容的不同，他賦予教育的含義也是不一樣的！

再比如，我以為，關(guān)于教育實(shí)踐的落實(shí)，每個(gè)學(xué)校、每位教師都應(yīng)該努力去做，追求的是讓效益在學(xué)生身上體現(xiàn)出來，而不是為了追求轟動(dòng)效應(yīng)。教育這片領(lǐng)地，是不適合出新聞的地方。

在參見工作的初期，我曾經(jīng)想功利性地確定一些教育策略，讓這些教育策略就像諸葛孔明在關(guān)鍵的時(shí)候留下的錦囊一樣，能讓我“逢兇化吉”“遇難成祥”，或者“錦上添花”“雙喜臨門”，超越我在日常教育實(shí)踐中遇到的教育困境或文化困境。但是，實(shí)踐了一段時(shí)間后，才發(fā)現(xiàn)這些想法不光很功利，很膚淺，更很幼稚。走到今天，我忽然間明白了，只要我有了自己對(duì)教育的信仰，我的任何實(shí)踐行為都是有一以貫之的色彩的，是相對(duì)理性的，取得效益的可能性大大增加。

不經(jīng)意間，五年已經(jīng)過去了，我現(xiàn)在依然很慎重對(duì)待自己的日常行為。因?yàn)?，我的教育信仰的確定仍在前行的過程中，需要我做的事情很多。

三、確定學(xué)術(shù)操守

一個(gè)教師要想取得專業(yè)尊嚴(yán)，就必須確定自己的學(xué)術(shù)操守。學(xué)術(shù)操守是一種職業(yè)信念和從業(yè)覺悟。具體地說，就是需要一位教師要耐得寂寞、刻苦鉆研、實(shí)事求是、傳承創(chuàng)新、開拓發(fā)展，既不為“名”所誘，也不為“利”所動(dòng)，體現(xiàn)為一種學(xué)術(shù)理想和文化執(zhí)著，從而演繹為學(xué)界使命、知識(shí)奉獻(xiàn)和專業(yè)建樹。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，由于世俗功利對(duì)文化責(zé)任的侵襲瓦解，焦灼欲望對(duì)知識(shí)內(nèi)核的銷蝕分化，浮躁心態(tài)對(duì)學(xué)術(shù)修煉的沖突顛覆，學(xué)術(shù)操守似乎已漸行漸遠(yuǎn)。這樣的職業(yè)操守和行為，既不能為公眾提供必要而基本的文化資源、知識(shí)養(yǎng)料和精神參照，也不可能為社會(huì)提供必需的學(xué)術(shù)積累、科技成就，也不可能形成對(duì)知誠然，學(xué)術(shù)操守和文化人格的失落，也有一些客觀原因及體制機(jī)制諸問題，但學(xué)界無論如何不能放棄信念、放棄追求、放棄底線。幾年來，我在具體的實(shí)踐中，給自己確定了“善待研究”“善待他人”“善待自己”的學(xué)術(shù)操守追求。

——“善待研究”就是要嚴(yán)格保證教育研究的可靠性，換言之，要保證研究的效度和信度。一項(xiàng)課題研究必須有可靠性，這是對(duì)研究者的最起碼要求。這里的可靠性有兩層內(nèi)涵。一是指研究要有效度。一項(xiàng)課題研究必須基于事實(shí)或證據(jù)，能夠被證明；還要講究研究結(jié)果被推廣到其他時(shí)空條件下的程度，推廣的程度越高，則這一課題研究的效度就越高。二是指研究有信度。一項(xiàng)課題的研究在給定的相同條件下，資料收集、分析和解釋能在多大程度上保持一致，體現(xiàn)了研究的信度；一個(gè)獨(dú)立的研究者能否在相同或相似的背景下重復(fù)一項(xiàng)研究，亦可體現(xiàn)研究的信度。換言之，如果一項(xiàng)課題研究是有信度的，那么課題研究在使用相同方法、相同條件的情況下得出的研究結(jié)果應(yīng)與先前的研究得出的結(jié)果是相同的。參加工作之后，我就致力于生態(tài)化課堂教學(xué)的研究，盡管這一課題的研究成果得到了《人民教育》《中國教育報(bào)》《現(xiàn)代教育導(dǎo)報(bào)》等報(bào)刊的關(guān)注，但這一課題的研究我現(xiàn)在仍在進(jìn)行，我想在反復(fù)地研究中尋求研究的可靠性。

——“善待他人”既是做人的規(guī)范，也是一種學(xué)術(shù)規(guī)范。這一規(guī)范強(qiáng)調(diào)：一要分清自己的研究與他人研究的界限，不允許剽竊和非法占有他人成果；二是要講求學(xué)術(shù)民主，在學(xué)術(shù)問題上，每個(gè)人都有自己的發(fā)言權(quán)，要尊重別人不同的意見；三是在涉及學(xué)生或有關(guān)教師的研究的時(shí)候，要尊重他人的權(quán)利和自主性，確保對(duì)他人無傷害；四是自己呈現(xiàn)的研究成果，一定不要誤導(dǎo)別人。作為一個(gè)嚴(yán)肅的教師，“善待他人”乃是一個(gè)基本的學(xué)術(shù)倫理要求。比如自己呈現(xiàn)的研究成果不要誤導(dǎo)別人，我是受到了我對(duì)象的教育研究實(shí)踐的啟示。我對(duì)象作為教育部、山東省班主任培訓(xùn)項(xiàng)目組的成員，曾參與策劃了教育部、山東省班主任培訓(xùn)教材的編寫。并完成了初中分冊(cè)等書的編寫任務(wù)。由于有關(guān)部門的時(shí)間限制，這些教材很快就出版了，我對(duì)象一直對(duì)此不是很滿意。這幾年，他到全國各省份去做班主任培訓(xùn)講座的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校用這些教材出一些考試題目來考查本校的班主任，以此來提高班主任的素養(yǎng)。我對(duì)象每當(dāng)看到這些試題就很后悔自己當(dāng)年沒有堅(jiān)持一下自己的意見，把這些教材多修改幾遍。鑒于他的反思，我這幾年參與一些教材、課程編寫的時(shí)候，也是盡量晚交稿，這樣我就可以多一些修改的時(shí)間。

——“善待自己”。我以為，一個(gè)教師在學(xué)術(shù)上善待自己，就是要做到客觀公正的向外界展示自己的研究成果和研究效益?！皼]辦法，人家需要我這樣做！”“我只要把別人的教學(xué)實(shí)錄稍微修改一下，就能為我的觀點(diǎn)提供支撐。我還是改一下吧！”……如此等等。“我這樣做，是迫于現(xiàn)實(shí)需要或逼迫！”這幾乎成了一些學(xué)術(shù)操守不堅(jiān)定的教師的所謂的“合理理由”或“思想資源”。于是，借用這種理解和解釋，一些教師可以坦然接受自己的不合理行為。換言之，借用這種理解和解釋，一些教師可以求得自己的行為文化改變時(shí)的心理平衡，于是一些老師也就“名正言順”地“不得不”放棄了自己的學(xué)術(shù)操守。這是一種典型的不能“善待自己”的體現(xiàn)。

四、確定認(rèn)識(shí)范式

審美畏怯是人的一種奇特的心情，大多產(chǎn)生于那些將見未見的從小知名的事物。那個(gè)事物可能是一處名勝古跡，可能是一位名師，可能是一本書。年輕時(shí)會(huì)歡天喜地的直奔那個(gè)事物而去，年長后便懂得這種事物并不很多，看掉一個(gè)就少一個(gè)。因此愈加珍惜起來。不怕沒看到，只怕看到時(shí)沒有足夠的思想準(zhǔn)備，把一種隆重的機(jī)遇浪費(fèi)了，見到了那一事物卻沒看出真正的意義和內(nèi)涵來。那么，這是不是浪費(fèi)了資源呢？這的確是一種浪費(fèi)。雖說是人之常情，卻很難被一般的教師注意到。

為了確定我的認(rèn)識(shí)范式，我主要做了兩方面的事情。

一是熟知自己的“前理解”系統(tǒng)。面對(duì)新的事物或全新的自己時(shí)，人們都會(huì)意識(shí)到在自己的知識(shí)背景中尋找資源，學(xué)得多了，就發(fā)現(xiàn)自己理解新事物和全新的自己時(shí)，不像吃罷中餐吃西餐那樣容易，人們是無法擺脫自己已經(jīng)具備的價(jià)值積淀、思維方式、行為習(xí)慣的，就仿佛無法改變自己的膚色一樣。要接受新事物和全新的自己，還是要把新事物、新自己先轉(zhuǎn)變成自己可以接受的內(nèi)容和形式。這就是海德格爾所說的“前理解”系統(tǒng)。這不是玄想，而是一種真實(shí)再現(xiàn)！

二是分析、借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)要有現(xiàn)場體驗(yàn)。研究別人的教學(xué)實(shí)錄要有現(xiàn)場體驗(yàn)，先要讀名師的著作和文章。不讀一讀名師的著作或文章，不能先建構(gòu)一個(gè)名師對(duì)教育的愿景世界，無法真正到他們所展示的課堂的現(xiàn)場，感受那里面特有的起起伏伏、風(fēng)風(fēng)雨雨。這樣來解讀一堂課的實(shí)錄，盡管閱讀他們的著作和文章時(shí)自己并沒有看到那一篇實(shí)錄，似乎是個(gè)空白，但實(shí)際上，那空白的地方卻寫滿了文字。

五、尋找我的教學(xué)個(gè)性

進(jìn)入個(gè)性化發(fā)展階段，是每一個(gè)教師要追尋的最高境界。十四年來，我在不停地實(shí)踐中，一直奔著一個(gè)方向去，那就是尋找并確定我的教學(xué)個(gè)性。

為了形成我的教學(xué)個(gè)性，我做了兩個(gè)方面的努力。

一是確定學(xué)習(xí)、反思、交流、研究、提高的“教”“學(xué)”“研”同期互動(dòng)的職業(yè)生活方式。

二是確定了我的“一日十問”。這“十問”包括：上今天這一課前，我還有那些工作沒做好？課堂上我組織教學(xué)的情況怎么樣？課堂上學(xué)生的學(xué)習(xí)情況怎么樣？學(xué)生在這一堂課上學(xué)到了什么？我的教學(xué)設(shè)計(jì)在課堂上落實(shí)了嗎？我今天讀書了嗎？我今天快樂嗎？我今天寫作了嗎？我今天規(guī)劃的事情還有哪些每做完？我對(duì)今天的滿意程度？

“量子光學(xué)”之父羅伊·格勞伯于2005年獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。在此之前，他為伊格諾貝爾獎(jiǎng)的頒獎(jiǎng)典禮整整清掃了11年的頒獎(jiǎng)現(xiàn)場。伊格諾貝爾獎(jiǎng)是美國哈佛大學(xué)和英國劍橋大學(xué)幽默科學(xué)雜志《不可能的研究記錄》舉辦的 “搞笑諾貝爾獎(jiǎng)”，這是一件史無前例的事情。更讓人感動(dòng)的是，已經(jīng)82歲的格勞伯在2007年仍對(duì)那些希望他放下掃把的人說：“手中的掃把，我將一直握下去，因?yàn)樗軌蜃屛仪逍选?zhí)著地去做自己的事情，這是我清掃心靈的掃把?！睂?shí)際上，每一個(gè)人都應(yīng)該這樣經(jīng)常性清掃自己的心靈，時(shí)時(shí)處處地讓自己從心靈深處——源頭上改變自己。只有意識(shí)形態(tài)這一根本性的東西改變了，外在的行為產(chǎn)生才可能一系列的改變。如果說，這一次發(fā)言想讓我和大家分享我的成長經(jīng)驗(yàn)的話。我想，十四年來的成長，這就是我的最成熟的經(jīng)驗(yàn)。

真正的人生選擇，是一種沒有參照坐標(biāo)的自我挑戰(zhàn)。面對(duì)教育，一個(gè)年輕教師可做的事情很多，容易讓人眩暈、迷失乃至莽撞。幸運(yùn)的是在十幾年的成長過程中，我逐步認(rèn)識(shí)了自己，擁有了自己的教育概念，并找到了我能實(shí)踐的教育內(nèi)容。

一路走來，有過曲折，有過失誤，也犯過錯(cuò)誤。這些年來，關(guān)心我的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對(duì)我在專業(yè)成長上邁出的每一步，都給予了足夠的關(guān)注和及時(shí)的提醒。對(duì)于一個(gè)太理解你的人或團(tuán)隊(duì)，講任何感謝的話都顯得多余和俗套。但是，不說又讓我于心不安：謝謝你們！

第二篇：淺議從源頭上防止腐敗

理論研究文章

淺議從源頭上防止腐敗

(2008年10月28日)

堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，我們必須在深化反腐倡廉教育的同時(shí)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭上防止和解決腐敗問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。腐敗作為一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象，隨同私有制、階級(jí)和國家而出現(xiàn)。腐敗并非是特定時(shí)期或特定的社會(huì)制度所獨(dú)有的現(xiàn)象，也不是特定民族文化的產(chǎn)物。凡權(quán)力存在之處，都存在著權(quán)力腐敗的可能?？v觀中西方古代史，每個(gè)國家在每一時(shí)期、每一朝代都出現(xiàn)過貪官污吏及隨之而起的治腐肅貪行動(dòng)。近代社會(huì)以來，盡管社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富都獲得了巨大的發(fā)展，但是腐敗現(xiàn)象依然有增無減，成為各國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一大障礙，幾乎沒有一個(gè)領(lǐng)域能夠避免之。腐敗何以發(fā)生？腐敗的根源何在？腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，在每一種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的背后，我們都能看到各種因素或力量的存在：一是主體因素：包括腐敗者牟利的動(dòng)機(jī)、自私自利的品質(zhì)、貪欲的心理以及貪贓枉法、以權(quán)謀私等不法行為。與其他人一樣，權(quán)力者也有個(gè)人或家庭的需要、欲望和利益訴求，但是它們必須在法的界限內(nèi)，以合法的形式去實(shí)現(xiàn)，當(dāng)權(quán)力者的個(gè)人欲望膨脹時(shí)，他可能會(huì)運(yùn)用手中的公權(quán)力來牟取私利，而不可避免地偏離公共職權(quán)的軌道。游離于法的尺度之外。自私自利、貪圖享受、貪得無厭、攫取更多私利或追逐更高權(quán)力的欲望，無視法紀(jì)，幾乎是腐敗者共同的特征。二是客體因素：包括以低賄金或成本謀取高收益或超額利潤的

1“尋租者”，及其非規(guī)范行為或腐蝕行為。三是環(huán)境因素：包括群體及亞群體（如親屬、身邊工作人員、朋友、合作伙伴）狀況。其他社會(huì)關(guān)系、社會(huì)風(fēng)氣及制度運(yùn)作的狀況等。在這三種因素中，主體因素是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)因素，倘若權(quán)力者本身不好利好色，不貪婪，沒有以權(quán)謀私之念，一身正氣，一心為民，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，那么無論他置身于何種環(huán)境中，都很難為尋租者的誘惑所撼動(dòng)而擋住權(quán)力、金錢、美色的誘惑；客體是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的誘動(dòng)力、驅(qū)動(dòng)力，賄金、高職位或重權(quán)、美色的誘惑，能促使好利好色好權(quán)者為滿足私欲挺而走險(xiǎn)；環(huán)境是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的必備條件，好的環(huán)境（如廉潔清明、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣）或好的制度（如民主、監(jiān)督制度）的存在和具有實(shí)效性，能夠有效地防范、遏制權(quán)力者的貪欲或腐敗傾向以及客體尋租行為的實(shí)現(xiàn)，而壞的環(huán)境或制度的存在，能使好人變壞。權(quán)力者的家屬、親友和身邊工作人員借助其權(quán)力假公濟(jì)私，是動(dòng)搖權(quán)力者意志和影響其行為指向的腐蝕劑，正是周圍風(fēng)氣的不正，使得人們對(duì)于腐敗現(xiàn)象觀而不見或不以為然，也正是制度上的嚴(yán)重缺陷或形同虛設(shè)，讓貪欲者和尋租者有隙可乘，使得大面積腐敗的發(fā)生具有了某種必然性。

可以說，腐敗是主體、客體、環(huán)境或制度諸種因素合力作用的結(jié)

果。那如何從源頭上防止腐敗呢？我認(rèn)為要以下幾個(gè)方面入手。

一、深化體制改革，努力鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的溫床目前，黨內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象不能僅僅歸結(jié)為改革開放帶來的。

但是與改革開放、新舊制交替這個(gè)特定的歷史過程則有著蜜切的關(guān)系。初始形態(tài)的商品經(jīng)濟(jì)與原有的權(quán)力集中的舊體制并存，行政手段和經(jīng)濟(jì)規(guī)律在同發(fā)生作用，一些有錢無權(quán)的經(jīng)營者和有權(quán)無錢的政府官員就很容易發(fā)生權(quán)錢交易?！坝梦沂种械腻X買你手中的權(quán)，再用買來的權(quán)撈更多的錢”，這類事例在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮。因此，標(biāo)本兼治鏟除腐敗，還必須進(jìn)一步深化改革，通過改革創(chuàng)新的舉措，逐步建立

起各種新機(jī)制。一是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。改進(jìn)干部工作實(shí)績考核方法，加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度。在干部考核中，普遍運(yùn)用民意測驗(yàn)、民主評(píng)議的方法，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。要健立健全干部回避制度、任期制度、崗位輪換制度、權(quán)力分解制度等等，使個(gè)人的權(quán)力受到定的制約。二是深化財(cái)政制度改革，進(jìn)一步完善預(yù)算和管理制度。要繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算改革，擴(kuò)大報(bào)送部門預(yù)算單位的范圍，逐步建立起與相關(guān)部門互相制約的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的有效控制和監(jiān)管，形成規(guī)范的資金管理運(yùn)作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對(duì)“小金庫”的清查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金的使用和結(jié)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察。堅(jiān)決糾正和查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三是深化國有資產(chǎn)管理改革，做到規(guī)范管理、依法經(jīng)營。要針對(duì)國有資產(chǎn)營運(yùn)低下，盲目重復(fù)建設(shè)，收入分配混亂，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，改革和創(chuàng)新多元經(jīng)營的國有資產(chǎn)管理體制。要積極探索建立多元經(jīng)營國有資產(chǎn)營運(yùn)體系，同步建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，逐步形成多元經(jīng)營資產(chǎn)管理營運(yùn)、監(jiān)督體系，確保國有資產(chǎn)的安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，將反腐倡廉納入經(jīng)營管理之中

從源頭上防止腐敗，必須把反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合起來，建立和完善相關(guān)的管理制度和防范體系，加大制度制約的力度。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)物資采購管理制度。完善計(jì)劃、價(jià)格、渠道和采購四權(quán)分離、互相制約的管理機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與管理，確保招投標(biāo)工作的公平、公正、公開性，防止人為暗箱操作和弄虛作假。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)建設(shè)工程管理制度。要按照公開、公平、競爭的原則，運(yùn)用市場機(jī)制的辦法處理工程項(xiàng)目、有效實(shí)施“陽光工程”，做到招標(biāo)公開、采購公開、施工公開、驗(yàn)收公開。深入開展建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、私下交易、提高造價(jià)、從中收取回扣等違規(guī)違紀(jì)行為。三是進(jìn)一步健全和落實(shí)審計(jì)監(jiān)察工作責(zé)任制。重視和發(fā)揮審計(jì)工作在反腐敗中的作用，并納入整個(gè)反腐敗斗爭的工作體系。對(duì)第一管理者及重要經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人權(quán)利的正確運(yùn)作進(jìn)行任期及離任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各種違紀(jì)違法行為。對(duì)不勝任本職工作或以權(quán)謀私濫用權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和查處。要緊密結(jié)合實(shí)際，從嚴(yán)落實(shí)管理，有的放矢地開展效能監(jiān)察。

三、運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控科技進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，不僅給企業(yè)的管理機(jī)制和管理方式帶來深刻變化，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施高科技管理提供了廣闊空間和技術(shù)支持。信息網(wǎng)絡(luò)的開放性廣泛性，有利于增強(qiáng)權(quán)利運(yùn)作的透明度，有效擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；信息網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密性、程序性，有利于促進(jìn)權(quán)利運(yùn)作的規(guī)范性，減少人為因素的干擾；信息傳播的多樣性和及時(shí)性，適應(yīng)干部職工信息需求，有利于增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的效果。要開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開通電子政務(wù)通道，建立公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住經(jīng)營管理的關(guān)鍵、監(jiān)督制約的難點(diǎn)、源頭治理的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，大力推行網(wǎng)上審批、間接執(zhí)法和政務(wù)公開，建立健全審批、管理、執(zhí)法流程的網(wǎng)絡(luò)化管理和實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗分子。

四、相信依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗斗爭中的作用 我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。對(duì)腐敗現(xiàn)象，人民群眾看的最清楚，而且深惡痛絕。反腐敗依靠人民群眾的支持和參與，是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的生命力所在。實(shí)踐證明，人民群眾的支持和參與是我們反腐敗斗爭的力量源泉。一是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，檢舉揭露腐敗問題。人民群眾是腐敗的直接受害者，對(duì)腐敗危害的感受最真切，反腐敗的愿望最強(qiáng)烈。同時(shí)，他們又是反腐敗的直接受益者，他們參與反腐敗的積極性也最高。要大力宣傳黨和國家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗的各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)，不斷激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的熱情。要認(rèn)真受理群眾來信來訪，鼓勵(lì)人民群眾揭發(fā)舉報(bào)，揭露腐敗問題。二是從人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題入手，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)。以權(quán)謀私、貪污受賄、敲詐勒索、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但其危害大，在群眾中的反映也最為強(qiáng)烈。要取信于民，激發(fā)和調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的勇氣和信心，必須從群眾反映最為強(qiáng)烈的問題入手，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除腐敗分子。要做到嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，首先執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要做到鐵面無私，秉公斷案，不徇私情，不心慈手軟、姑息養(yǎng)奸，該怎么處理，就怎么處理，在黨紀(jì)、法紀(jì)面前要人人平等。只有這樣做，才能剎住腐敗之風(fēng)，使遏制腐敗的工作真正收到實(shí)效。其次，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對(duì)這些部門的工作要經(jīng)常地過問、指導(dǎo)，幫助他們解決工作中的具體困難。實(shí)踐證明，黨政組織的重視和支持，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門做好工作，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的根本保證。三是在查辦案件中充分相信依靠群眾，廣泛聽取群眾的意見和建議。要充分相信依靠群眾，把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為反腐敗的重點(diǎn)，認(rèn)真查辦。要把人民群眾滿意程度作為衡量反腐敗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大案件的處理，要在一定的范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

第三篇：如何從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

如何從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

（三十團(tuán)五連張亞良）

化解社會(huì)矛盾是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。能否正確處理、妥善化解社會(huì)矛盾,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)乃至執(zhí)政地位能否鞏固?；馍鐣?huì)矛盾需要多方面努力,其中關(guān)鍵一環(huán),就是完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制。

一、完善社會(huì)矛盾預(yù)防機(jī)制

化解社會(huì)矛盾要以防為主,重在預(yù)防,針對(duì)容易引發(fā)矛盾的因素,加大防范的力度,建立健全相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制,力求從源頭上解決問題。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是正確分析矛盾、解決矛盾的前提。一方面,黨員干部要經(jīng)常深入基層,融入人民群眾之中,準(zhǔn)確把握社情民意。既要在形勢好、情況熟的環(huán)境中,保持清醒的頭腦,防止對(duì)存在的問題熟視無睹或聽不進(jìn)不同意見和建議,又要在新情況新矛盾不斷出現(xiàn)、各方面思想比較活躍的條件下,注意冷靜分析、正確判斷事物的主流和本質(zhì),不為非主流非本質(zhì)的東西所迷惑。對(duì)一些重大的傾向性問題,要明察秋毫地發(fā)現(xiàn)苗頭,見微知著,及時(shí)果斷地采取措施,解決于萌芽狀態(tài)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的發(fā)展變化和趨勢,以利于完善有關(guān)政策措施,統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系。

二是增進(jìn)決策民主。社會(huì)矛盾的發(fā)生往往與決策是否符合人民群眾利益關(guān)系極大。必須堅(jiān)持把廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注意使制定的政策能夠公平地反映和協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群體的利益。在維護(hù)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)上,兼顧最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益,充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。當(dāng)前尤其要在制定解決就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、縮小貧富差距等關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活問題的政策方面實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是建立群眾工作制度。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一大政治優(yōu)勢,黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要條件,就是努力做好新形勢下的群眾工作。這就要求黨員干部要注意運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,做好新形勢下的群眾工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。為此,首先要擴(kuò)大黨的群眾工作的覆蓋面,做到哪里有群眾活動(dòng),哪里就有黨的群眾工作。其次要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群眾的思想教育工作,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,如：改變教育內(nèi)容“一刀切”和照本宣科的做法,切實(shí)摸清楚各類不同對(duì)象的思想脈搏,準(zhǔn)確把握其客觀需要 , 有針對(duì)性地幫助其分辨是非 , 疏通思想 , 理順情 緒;改變單向灌輸?shù)慕逃绞?, 實(shí)行雙向和多向交流式教育 , 以平等的身份、討論的方式、商量的口氣向群眾交流思想,交換意見,既要積極主動(dòng)地講解灌輸科學(xué)道理,又要給群眾提供傾訴自己心聲的機(jī)會(huì),使之能夠暢所欲言,心悅誠服。當(dāng)前尤其要善于做好對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)工作,加大黨的方針政策的宣傳力度,運(yùn)用多種形式,向群眾講清黨的主張和政策的內(nèi)容、意圖、實(shí)現(xiàn)途徑,引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題,思考問題,消解群眾中的怨氣和誤解。其三要發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用。榜樣示范本質(zhì)上是一種事實(shí)教育。在群眾工作中發(fā)揮榜樣示范作用,不僅要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則,率先垂范,而且要讓遵紀(jì)守法、道德高尚、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的老實(shí)人多受益,讓違法亂紀(jì)、損公肥私、損人利己的人受懲罰,使黨對(duì)群眾的思想教育導(dǎo)向與利益分配導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一。其四要注意聯(lián)系和服務(wù)群眾。把群眾路線、群眾觀點(diǎn)貫徹于群眾工作中,落實(shí)中共中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,解決好群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題,始終不渝地為群眾辦事實(shí),辦好事,解難事。既要著眼于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,在政策、法律允許的范圍內(nèi),為新出現(xiàn)的社會(huì)階層人士提供必要的服務(wù),幫助他們解決創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中的實(shí)際困難;更要熱情關(guān)心生活貧困的群眾,注重維護(hù)和優(yōu)先照顧各種處于弱勢地位群眾的利益,幫助他們排憂解難。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨和人民群眾的關(guān)系問題是關(guān)系人心向背的根本問題,也是黨風(fēng)建設(shè)的核心問題。黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生是最大的脫離群眾的表現(xiàn),是對(duì)黨群關(guān)系的挑戰(zhàn),因而也是引發(fā)社會(huì)矛盾的不可忽視的因素。為此,必須建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的機(jī)制,切實(shí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神,堅(jiān)決糾正和剎住損害人民群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決防止和解決用人不公、司法不公、一些行業(yè)部門單位憑借職權(quán)搞行業(yè)不正之風(fēng)的問題,加大對(duì)行業(yè)行為的監(jiān)督力度和違紀(jì)違法行為的懲罰力度,標(biāo)本兼治懲治腐敗,維護(hù)群眾根本利益。

二、完善社會(huì)矛盾處理機(jī)制

正確處理社會(huì)矛盾尤其是人民內(nèi)部矛盾,是一門科學(xué),也是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),要非常講究解決矛盾的方式方法。建立健全社會(huì)矛盾的妥善處理機(jī)制,就是在把握矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各種方式、方法、途徑的綜合運(yùn)用和優(yōu)化組合,以達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。

一是完善矛盾分析處理辦法。任何矛盾都有其產(chǎn)生和發(fā)展過程,都有其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。只有正確分析和準(zhǔn)確把握其規(guī)律,才能取得處理矛盾的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)地分析矛盾,要求對(duì)社會(huì)矛盾要客觀認(rèn)識(shí)、具體分析、準(zhǔn)確定位。也就是對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的矛盾,既不掩飾、也不夸大,更不能為了論證某種主觀設(shè)想或達(dá)到某種意圖而曲解矛盾,隨意把矛盾上綱上線;對(duì)矛盾的主要類型、基本特征、形成機(jī)理和發(fā)展趨勢進(jìn)行具體分析;對(duì)矛盾的定性應(yīng)建立在分析客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上。從而,為尋求有效的解決矛盾的方式方法確定基調(diào)。

二是暢通利益表達(dá)渠道。在利益主體多元化的情況下,利益表達(dá)問題,尤其是弱勢群體的利益表達(dá)問題日益突出。利益表達(dá)往往意味著沖突, 因?yàn)樗藶檫_(dá)到爭取利益的目標(biāo)而采取的施加壓力的方式。利益表達(dá)的需求總是產(chǎn)生于利益失衡或利益沖突的時(shí)候,此時(shí),若不開啟表達(dá)的大門,暢通表達(dá)渠道,容易引發(fā)過激行為和社會(huì)動(dòng)蕩。因此,建立起相應(yīng)的利益表達(dá)機(jī)制,對(duì)于化解社會(huì)矛盾十分必要。所謂利益表達(dá)機(jī)制,就是讓不同的社會(huì)利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑,特別應(yīng)為困難群眾提供表達(dá)自己利益訴求的暢通渠道。讓對(duì)立的情緒和不同的意見能夠及時(shí)表達(dá),防止和避免矛盾的積累、擴(kuò)散和激化。通過民主對(duì)話、協(xié)商溝通、加強(qiáng)人民群眾來信來訪工作等形式,加強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系,建立政府與群眾的良性互動(dòng)關(guān)系,以便更好地化解矛盾。

三是堅(jiān)持依法辦事。依法執(zhí)政、依法辦事是妥善化解社會(huì)矛盾的有效途徑。要強(qiáng)化黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的意識(shí),黨既要領(lǐng)導(dǎo)立法 ,又要帶頭守法,保證執(zhí)法,善于把正確的主張、行之有效的政策通過法律、法規(guī)形式固定下來,成為全社會(huì)共同遵守的行為規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳、引導(dǎo)他們以理性、合法的形式和途徑表達(dá)自己的利益訴求,在法律框架內(nèi)正確認(rèn)識(shí)和行使民主權(quán)利,依法解決社會(huì)矛盾。

四是形成化解矛盾合力。一方面,要建立矛盾發(fā)生現(xiàn)場各部門協(xié)作化解機(jī)制。一旦發(fā)生矛盾糾紛,尤其是大規(guī)模的群體事件,所屬地區(qū)、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)主管部

門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,要及時(shí)趕到現(xiàn)場,相互配合,做好疏導(dǎo)、勸返和答復(fù)工作。另一方面,要建立人民群眾和社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。既要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親朋好友等在矛盾調(diào)解中的作用,尤其是發(fā)揮人民調(diào)解部門的作用,依靠群眾自己解決矛盾,又要發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門等部門的作用形成化解矛盾的合力 , 公平、公正、合法地解決矛盾糾紛。

三、完善化解社會(huì)矛盾組織機(jī)制

完善化解社會(huì)矛盾的機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅需要建立健全社會(huì)矛盾的處理機(jī)制和預(yù)防機(jī)制,同時(shí)也要求建立健全相應(yīng)的化解社會(huì)矛盾的組織機(jī)制,這是確?；馍鐣?huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作取得成效的重要保證。

一是落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨。黨在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,彰顯利益整合功能 ,架設(shè)好國家與社會(huì)溝通的橋梁,善于梳理和集中社會(huì)利益,保證社會(huì)利益的協(xié)調(diào)。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。

二是增強(qiáng)黨員干部調(diào)處社會(huì)矛盾的本領(lǐng)。黨員干部在化解社會(huì)矛盾中責(zé)任重大,其工作成效如何,很大程度上取決于是否具有較高的化解社會(huì)矛盾的能力和本領(lǐng)。為此,一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn),使黨員加深理解和掌握黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾工作方法,加深理解和掌握正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論和要領(lǐng),加深理解和掌握黨的路線方針政策和國家法律;組織黨員廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等做好群眾工作所需的知識(shí),不斷研究新情況,解決新問題。另一方面,要善于借鑒國內(nèi)一些地區(qū)以及國外一些國家在化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧中的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際加以吸收消化。三是加大社會(huì)保障力度。建立社會(huì)保障機(jī)制旨在保證各類困難群眾的基本生活條件,維護(hù)他們的基本權(quán)益,尊重他們的人格尊嚴(yán)。這種社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的底線,必須引起高度重視。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。通過建立健全社會(huì)保障機(jī)制,確保全體人民共享社會(huì)進(jìn)步成果,幫助困難群眾減輕經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理壓力,保持社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗

端 正 思 路

加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗

關(guān)鍵詞：選撥 教育 制度 監(jiān)督

胡錦濤總書記在黨的十七屆代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，形成拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。

煤炭企業(yè)是我們國家的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防治理腐敗是關(guān)系到煤炭企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神關(guān)于防止腐敗的要求，抓好預(yù)防治理腐敗工作是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。

一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥，從源頭上扼制腐敗把好關(guān)

從源頭上加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)首先要把好煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥關(guān)，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥是關(guān)系到國企能否在國家的正確軌道運(yùn)行的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥要制度化、規(guī)范化，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選撥上，上級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨對(duì)國家和人民對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照黨和國家的用人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治上可靠、工作能力強(qiáng)、技術(shù)上過硬、人品好、員工擁護(hù)，有事業(yè)心和責(zé)任心的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。絕對(duì)不能搞拉幫結(jié)派、任人為親而選拔那些動(dòng)機(jī)不純，思想品質(zhì)差、私心重、只會(huì)弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部的選撥要實(shí)行公示制度，選撥過程中要公開、公平、公正，在客觀的條件下實(shí)行民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論任用的選撥方法，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選撥做到制度化、規(guī)范化。

二、加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育，鞏固防腐拒變的思想防線

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，干部不廉的根本原因是“腦子”里的問題。因而要從世界觀這個(gè)“總開關(guān)”入手，防患于未然，持之以恒、切實(shí)深入地開展思想教育，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。首先要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正靜下心來，深入學(xué)習(xí)一些政治理論，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用來武裝頭腦。如果流于形式、走過場，于組織、于事業(yè)、于自己都十分有害。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，在思想上筑起第一道防線。其次要堅(jiān)持黨性原則。黨組織要堅(jiān)持用黨員標(biāo)準(zhǔn)和《干部廉潔從政行為準(zhǔn)則》要求領(lǐng)導(dǎo)干部；而領(lǐng)導(dǎo)干部自身要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)、摒棄流俗，過好名利、權(quán)力、金錢、人情、色情“五關(guān)”。要堅(jiān)決反對(duì)權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，防止拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的侵蝕。再次要開展教育活 動(dòng)。深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展、學(xué)黨章以及“為誰服務(wù)”、“為誰奉獻(xiàn)、比務(wù)實(shí)、比廉潔”等一系列主題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔為民。要積極探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)廉潔從政教育的新途徑。要堅(jiān)持示范教育，突出警示教育，強(qiáng)化崗位教育，搞好跟蹤教育，拓展社會(huì)教育。要注重研究新形勢下廉潔從政教育的特點(diǎn)和規(guī)律。即注重貼近個(gè)體；注重結(jié)合實(shí)際；注重互動(dòng)啟發(fā)；注重綜合配套；注重剛性落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神積極拓展新思路、破解新課題，推動(dòng)廉政教育工作深入開展。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)懲防體系的制度建設(shè)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建煤炭企業(yè)懲防體系加強(qiáng)制度建設(shè)的過程中，還存在一些客觀問題，主要表現(xiàn)以下三方面：

一是制度建設(shè)不夠系統(tǒng)科學(xué)，缺乏操作性。二是制度建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏有效性。三是制度建設(shè)重制度輕落實(shí)，缺乏執(zhí)行力。

因此，制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。在構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系，從源頭上預(yù)防腐敗中加強(qiáng)制度建設(shè)，必須不斷提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度防治腐敗的保證作用。

首先，要適應(yīng)國資監(jiān)管體制改革的需要，完善國資監(jiān)管 制度，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)價(jià)和薪酬分配及煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和監(jiān)事會(huì)制度、重大投資決策失誤和重大財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。要適應(yīng)煤炭企業(yè)改革需要，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡。要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、董事制度，推進(jìn)董事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作，形成權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的有效機(jī)制，要按照構(gòu)建懲防體系的要求，把企業(yè)改革的成果以及懲防腐敗的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在制度建設(shè)中，提高防治腐敗的能力，要加強(qiáng)源頭上防治腐敗的制度安排，從根本上防止損害國家、企業(yè)和職工群眾權(quán)益等問題的發(fā)生。

其次，結(jié)合煤炭企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐，努力提高制度的有效性。一是通過強(qiáng)化管理，完善權(quán)力運(yùn)行的制度安排，建立有效的制衡約束機(jī)制。二是按照防范國有資產(chǎn)流失的要求，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。三是把反腐倡廉的要求寓于煤炭企業(yè)管理和制度建設(shè)中，完善反腐倡廉的各項(xiàng)個(gè)體規(guī)則。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)制和民主生活會(huì)、廠務(wù)公開、民主評(píng)議等制度，建立責(zé)任追究和懲處制度。要與企業(yè)改制和完善公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化和法制化。

再次，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。煤炭企業(yè)各級(jí)黨組織要每年年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署，要求副處以 上領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)分管范圍制定黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃，基層各支部、機(jī)關(guān)科室制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)目標(biāo)管理。

四、建立健全權(quán)力監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制，從根本上扼制腐敗。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，所以要堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)廉政建設(shè)的責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。要充分運(yùn)用和整合各種執(zhí)法監(jiān)督資源，督促各項(xiàng)制度的實(shí)施。

發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督是搞好煤炭企業(yè)源頭上防腐建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。但是現(xiàn)在民主監(jiān)督還存在著機(jī)制問題，我們現(xiàn)在企業(yè)機(jī)制沿襲了國外的管理機(jī)制，不符合我們國家的實(shí)際情況，有的只是加了一些修改，而在整體上沒有多大變化。企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定，我們國家立法中承認(rèn)國有企業(yè)的員工是企業(yè)主人，但是在實(shí)際操作中企業(yè)員工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行使監(jiān)督權(quán)沒有真正落到實(shí)處，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)選定實(shí)際上還是上級(jí)委派制，甲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作不行只要與上級(jí)關(guān)系好就可以調(diào)往乙企業(yè)去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這就給國有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。因此，現(xiàn)在有的國企領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)為自己只是國企的一員，而是以老板自居，不是站在國家和員工的立場上遵循市場規(guī)律經(jīng)營管理，而是以個(gè)人意志為主導(dǎo)去領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè)，這樣就會(huì)滋生出很多腐敗現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不徹底解決，在煤炭行業(yè) 這樣的國有企業(yè)中實(shí)行民主監(jiān)督就是一句空話。因此，從發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用機(jī)制的根本上解決這一問題，是我國扼制企業(yè)腐敗的關(guān)鍵。具體要采取以下幾個(gè)方面的措施：一是建立職工代表議事制，職工代表議事就要充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)重大決策過程中的作用，充分聽取職工代表對(duì)企業(yè)重大決策的意見和建議，職工代表大會(huì)應(yīng)成為煤炭企業(yè)決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)。二是建立煤炭企業(yè)職工大會(huì)評(píng)議制，對(duì)于煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的好壞，不光是上級(jí)考察就算完事，要用職工大會(huì)這一形式來對(duì)一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的評(píng)議，職工大會(huì)要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想品德、經(jīng)營效果、工作能力、以及人品等諸多方面去進(jìn)行評(píng)議，當(dāng)然這種評(píng)議應(yīng)該是實(shí)事求是的，而不是擺擺樣子，走走過場，搞搞形式，敷衍了事。對(duì)于那些不稱職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)實(shí)行罷免，而不能只是在表面上說說而已。三是建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，建立健全對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加大審計(jì)力度是職工代表實(shí)行民主監(jiān)督制度的重要一環(huán)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的腐敗主要是在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出來的。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)是必不可少的，有的企業(yè)雖然有財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，也搞了財(cái)務(wù)審計(jì)，但是有些審計(jì)只是走過場，職工代表只是知道一些很少的部分，一些腐敗行為被保守企業(yè)秘密這一詞語所遮蓋，而失去了監(jiān)督的時(shí)機(jī)。因此，只有真正地讓職工代表行使監(jiān)督權(quán)力，腐敗行為才能沒有滋生的土壤和條件。抓好專項(xiàng)治理和效能監(jiān)察工作是從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。通過糾風(fēng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時(shí)制止和整改。要從立黨為公、執(zhí)政為民的要求出發(fā)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)心職工生活有機(jī)相結(jié)合起來，從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，扎扎實(shí)實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事、解難題。效能監(jiān)察是紀(jì)檢部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段。效能監(jiān)察力求在“深化、拓展、創(chuàng)新”上下功夫，把事前、事中、事后監(jiān)督檢查作為切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)察的“提效促廉”作用，要加大監(jiān)督檢查力度，要對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)行跟蹤式管理，經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查，敢于、善于運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

第五篇：怎樣從源頭上防止腐敗

文章標(biāo)題：怎樣從源頭上防止腐敗

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堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治

任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，我們必須在深化反腐倡廉教育的同時(shí)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭上防止和解決腐敗問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

一、深化體制改革，努力鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的溫床

目前，黨內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象不能僅僅歸結(jié)為改革開放帶來的。但是與改革開放、新舊制交替這個(gè)特定的歷史過程則有著蜜切的關(guān)系。初始形態(tài)的商品經(jīng)濟(jì)與原有的權(quán)力集中的舊體制并存，行政手段和經(jīng)濟(jì)規(guī)律在同發(fā)生作用，一些有錢無權(quán)的經(jīng)營者和有權(quán)無錢的政府官員就很容易發(fā)生權(quán)錢交易?！坝梦沂种械腻X買你手中的權(quán)，再用買來的權(quán)撈更多的錢”，這類事例在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮。因此，標(biāo)本兼治鏟除腐敗，還必須進(jìn)一步深化改革，通過改革創(chuàng)新的舉措，逐步建立起各種新機(jī)制。一是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。改進(jìn)干部工作實(shí)績考核方法，加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度。在干部考核中，普遍運(yùn)用民意測驗(yàn)、民主評(píng)議的方法，并在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。要健立健全干部回避制度、任期制度、崗位輪換制度、權(quán)力分解制度等等，使個(gè)人的權(quán)力受到定的制約。二是深化財(cái)政制度改革，進(jìn)一步完善預(yù)算和管理制度。要繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算改革，擴(kuò)大報(bào)送部門預(yù)算單位的范圍，逐步建立起與相關(guān)部門互相制約的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的有效控制和監(jiān)管，形成規(guī)范的資金管理運(yùn)作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對(duì)“小金庫”的清查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金的使用和結(jié)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察。堅(jiān)決糾正和查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三是深化國有資產(chǎn)管理改革，做到規(guī)范管理、依法經(jīng)營。要針對(duì)國有資產(chǎn)營運(yùn)低下，盲目重復(fù)建設(shè)，收入分配混亂，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，改革和創(chuàng)新多元經(jīng)營的國有資產(chǎn)管理體制。要積極探索建立多元經(jīng)營國有資產(chǎn)營運(yùn)體系，同步建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，逐步形成多元經(jīng)營資產(chǎn)管理營運(yùn)、監(jiān)督體系，確保國有資產(chǎn)的安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，將反腐倡廉納入經(jīng)營管理之中

從源頭上防止腐敗，必須把反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合起來，建立和完善相關(guān)的管理制度和防范體系，加大制度制約的力度。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)物資采購管理制度。完善計(jì)劃、價(jià)格、渠道和采購四權(quán)分離、互相制約的管理機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與管理，確保招投標(biāo)工作的公平、公正、公開性，防止人為暗箱操作和弄虛作假。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)建設(shè)工程管理制度。要按照公開、公平、競爭的原則，運(yùn)用市場機(jī)制的辦法處理工程項(xiàng)目、有效實(shí)施“陽光工程”，做到招標(biāo)公開、采購公開、施工公開、驗(yàn)收公開。深入開展建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、私下交易、提高造價(jià)、從中收取回扣等違規(guī)違紀(jì)行為。三是進(jìn)一步健全和落實(shí)審計(jì)監(jiān)察工作責(zé)任制。重視和發(fā)揮審計(jì)工作在反腐敗中的作用，并納入整個(gè)反腐敗斗爭的工作體系。對(duì)第一管理者及重要經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人權(quán)利的正確運(yùn)作進(jìn)行任期及離任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各種違紀(jì)違法行為。對(duì)不勝任本職工作或以權(quán)謀私濫用權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和查處。要緊密結(jié)合實(shí)際，從嚴(yán)落實(shí)管理，有的放矢地開展效能監(jiān)察。

三、運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控

科技進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，不僅給企業(yè)的管理機(jī)制和管理方式帶來深刻變化，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施高科技管理提供了廣闊空間和技術(shù)支持。信息網(wǎng)絡(luò)的開放性廣泛性，有利于增強(qiáng)權(quán)利運(yùn)作的透明度，有效擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；信息網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密性、程序性，有利于促進(jìn)權(quán)利運(yùn)作的規(guī)范性，減少人為因素的干擾；信息傳播的多樣性和及時(shí)性，適應(yīng)干部職工信息需求，有利于增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的效果。要開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開通電子政務(wù)通道，建立公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住經(jīng)營管理的關(guān)鍵、監(jiān)督制約的難點(diǎn)、源頭治理的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，大力推行網(wǎng)上審批、間接執(zhí)法和政務(wù)公開，建立健全審批、管理、執(zhí)法流程的網(wǎng)絡(luò)化管理和實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗分子。

四、相信依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗斗爭中的作用

群眾是

真正的英雄，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。對(duì)腐敗現(xiàn)象，人民群眾看的最清楚，而且深惡痛絕。反腐敗依靠人民群眾的支持和參與，是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的生命力所在。實(shí)踐證明，人民群眾的支持和參與是我們反腐敗斗爭的力量源泉。一是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，檢舉揭露腐敗問題。人民群眾是腐敗的直接受害者，對(duì)腐敗危害的感受最真切，反腐敗的愿望最強(qiáng)烈。同時(shí)，他們又是反腐敗的直接受益者，他們參與反腐敗的積極性也最高。要大力宣傳黨和國家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗的各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)，不斷激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的熱情。要認(rèn)真受理群眾來信來訪，鼓勵(lì)人民群眾揭發(fā)舉報(bào)，揭露腐敗問題。二是從人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題入手，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)。以權(quán)謀私、貪污受賄、敲詐勒索、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但其危害大，在群眾中的反映也最為強(qiáng)烈。要取信于民，激發(fā)和調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的勇氣和信心，必須從群眾反映最為強(qiáng)烈的問題入手，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除腐敗分子。要做到嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，首先執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要做到鐵面無私，秉公斷案，不徇私情，不心慈手軟、姑息養(yǎng)奸，該怎么處理，就怎么處理，在黨紀(jì)、法紀(jì)面前要人人平等。只有這樣做，才能剎住腐敗之風(fēng)，使遏制腐敗的工作真正收到實(shí)效。其次，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對(duì)這些部門的工作要經(jīng)常地過問、指導(dǎo)，幫助他們解決工作中的具體困難。實(shí)踐證明，黨政組織的重視和支持，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門做好工作，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的根本保證。三是在查辦案件中充分相信依靠群眾，廣泛聽取群眾的意見和建議。要充分相信依靠群眾，把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為反腐敗的重點(diǎn)，認(rèn)真查辦。要把人民群眾滿意程度作為衡量反腐敗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大案件的處理，要在一定的范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

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