第一篇：規(guī)范辦學(xué)行為

安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范(試行)(2009.6.11.）為落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質(zhì)教育，進一步加強中小學(xué)、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)教育部《關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)范。

一、規(guī)范招生行為

1.義務(wù)教育階段學(xué)校實行劃片免試就近入學(xué)，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。及時根據(jù)生源變化情況調(diào)整學(xué)校招生范圍，每年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)劃片招生范圍、時間、計劃及有關(guān)要求。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇?，F(xiàn)象。擇校生不得突破省規(guī)定的比例。

2.普通高中招生實行屬地管理，由教育主管部門組織實施。各校不得擅自組織任何具有招生性質(zhì)的面試、測試等活動；禁止普通高中擅自提前招生和發(fā)放錄取通知書。普通高中招生嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格執(zhí)行教育主管部門下達的招生計劃，擇校生比例不得超過當(dāng)年本校招生計劃總數(shù)的30%。任何學(xué)校不得以借讀名義接受計劃外的“擇校生”，不準安排計劃外的插班生。省級示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，其中，初中階段非本校學(xué)籍且學(xué)習(xí)時間未滿二年的學(xué)生，不得享受本校示范高中分配指標(biāo)。普通高中招生堅持全面評價、擇優(yōu)錄取的原則，并逐步加大綜合素質(zhì)評價結(jié)果在招生錄取中的權(quán)重。

3.中小學(xué)招生實行“六公開”原則，即：公開招生政策、公開招生計劃、公開招生范圍、公開招生程序、公開錄取方式，公開錄取結(jié)果。所有要求公開的內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會和學(xué)生的監(jiān)督。

4.加強招生宣傳管理。招生宣傳由教育主管部門統(tǒng)一組織和實施。招生學(xué)校不得以任何形式向社會公布或宣傳本校中考、高考成績；禁止排列中考、高考名次；禁止利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅等各種形式宣傳炒作高考升學(xué)率、中、高考狀元；禁止以任何形式向?qū)W生、社會發(fā)布其他各種虛假宣傳資料和信息。

5.強化中小學(xué)學(xué)籍管理。嚴格執(zhí)行安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，積極推行學(xué)籍信息化管理，配備專（兼）職學(xué)籍管理人員，建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案者，教育主管部門將對直接責(zé)任人視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。

二、規(guī)范辦校辦班行為

6.控制班額和班級數(shù)。小學(xué)每班不超過46人；初中不超過50人；普通高中不超過56人。辦學(xué)規(guī)模適度。

7.義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義分重點班和非重點班；均衡配備教師，均衡編班教學(xué)，保障學(xué)生受教育權(quán)利。

8.嚴禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。普通高中在招生計劃未完成的情況下，經(jīng)教育主管部門批準，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。示范高中嚴禁在校內(nèi)辦復(fù)讀班和招 收復(fù)讀插班生。畢業(yè)年級教師不得擔(dān)任復(fù)讀班的教學(xué)和管理工作。禁止中小學(xué)為社會上各類補習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

9.幼兒園舉辦特色班、興趣班、實驗班，須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)教育行政部門審批。

10.對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)。依法加強對中外聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)的監(jiān)管，落實國家課程標(biāo)準，完成各項教育教學(xué)任務(wù)，堅持正確的辦學(xué)方向。

三、規(guī)范教學(xué)行為

11.嚴格執(zhí)行國家和省頒課程方案，落實課程標(biāo)準，按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，按規(guī)定開齊開足課程，不隨意增減課程和課時，嚴禁隨意提前結(jié)束新課。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設(shè)，并納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價之中。

12.確保節(jié)假日師生的法定休息時間。嚴禁中小學(xué)校以任何名目(包括家長委員會、培訓(xùn)中心)利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補課。高三畢業(yè)班因大型活動耽誤課時完不成教學(xué)計劃，確需補課，報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準后，學(xué)校可安排適當(dāng)?shù)臅r間進行補習(xí)，但補習(xí)的時間不得超過因大型活動耽誤的課時。

13.科學(xué)安排作息時間。走讀生每天在校教育教學(xué)活動的時間，小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間，義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。保證學(xué)校開展團隊活動和社會實踐活動時間。

14.嚴格規(guī)范日?？荚?。不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動。全面推行日?？荚嚐o分數(shù)評價。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準規(guī)定的要求，不出偏題、怪題。嚴禁公布學(xué)生考試成績，不以考試成績或升學(xué)率給班級、學(xué)生排列名次。不得按考試成績給學(xué)生排隊和安排座位、考場。

15.未經(jīng)省教育行政部門批準，學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動，更不得“以賽促銷”、“以賽代銷”。各類競賽、考級活動要堅持學(xué)生自愿參加的原則，不得影響正常的教學(xué)秩序，不得增加學(xué)生的學(xué)業(yè)和經(jīng)濟負擔(dān)。各種學(xué)科競賽、特長評級納入學(xué)生綜合評價，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。

16.學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布置，控制作業(yè)數(shù)量，教師要精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級家庭作業(yè)控制在每天1小時以內(nèi)；初中家庭作業(yè)控制在每天1個半小時之內(nèi)。高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過2小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。

17.幼兒園不得參加任何收取參賽費、展示費等費用的競賽、比賽、展演、展示等活動。未經(jīng)教育行政部門批準，不得接受任何團體、組織及個人在幼兒園開展課題研究和教育教學(xué)實驗。研究和實驗活動不得收取費用和推銷產(chǎn)品。嚴禁幼兒園以聯(lián)合、加盟、連鎖等形式參加教育行政部門以外的其他社會機構(gòu)、集團及個人的實驗、培訓(xùn)等活動。

四、規(guī)范收費行為

18.貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策，按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動等所需的合理支出從公用經(jīng)費中開支，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費。普通高中、幼兒園嚴格按規(guī)定的項目和標(biāo)準收費。中小學(xué)、幼兒園不得舉辦以收費為目的提高班、特長班、競賽班、雙語班、蒙氏班等。

19.實行收費公示制度，做到收支兩條線。按規(guī)定代收費的，及時結(jié)帳，結(jié)余費用及時退還給學(xué)生。杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，嚴禁擠占、挪用教育收費資金和學(xué)校資源。

五、規(guī)范教師行為

20.加強教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。

21.加強管理，嚴禁教師對學(xué)生實行有償家教、有償補課，不私自在校外兼課、兼職，不組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。教師尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生，關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，保護學(xué)生合法權(quán)益。提倡教師利用課外時間免費為學(xué)生補缺補差，其教學(xué)時間可計入教師的工作量，作為工作考核內(nèi)容之一。

22.建立科學(xué)的教師評價體系，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等方面因素，科學(xué)評價教師工作。

六、規(guī)范教材管理

23.嚴格教學(xué)用書管理。各級教育行政部門和中小學(xué)校在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，不得選用目錄之外的教學(xué)用書。

24.嚴格教學(xué)輔助資料選用。進入學(xué)校使用的學(xué)生印制作業(yè)必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過。學(xué)生印制作業(yè)選用在市教育主管部門指導(dǎo)下，本著公開、公正的原則，由相應(yīng)的教育主管部門組織進行。各級教育行政部門組織相關(guān)人員，在省中小學(xué)教材審定委員會審定公布的范圍內(nèi)投 票確定推薦版本，在公示后由學(xué)生自愿購買，不得強行組織學(xué)生集體征訂。義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生印制作業(yè)每生、每學(xué)期、每學(xué)科不超過1套，普通高中學(xué)生印制作業(yè)根據(jù)實際情況每生、每學(xué)期、每學(xué)科可以選用1-2套。有條件的地方，也可以采取招標(biāo)等公開公正形式確定選用學(xué)生印制作業(yè)。

學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費用列入學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算開支，不得強制學(xué)生個人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

25.幼兒園幼兒不得使用教材、課本以及以操作材料等名義出版的變相教材、課本；幼兒園園長和教師不得參加涉及幼兒教材、課本等幼兒用書宣傳、推銷、推介等的研討、培訓(xùn)、考察、交流等活動。幼兒園教師教學(xué)用書需經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。

民辦學(xué)校除國家法律法規(guī)有規(guī)定要求外，均按以上相關(guān)要求執(zhí)行。

第二篇：規(guī)范辦學(xué)行為

規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意教育---桃林小學(xué)“治理三亂”自查自糾報告

2012 為了認真貫徹落實區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)開展“塑師德、治?三亂?、正行風(fēng)”集中教育整治活動文件精神，以辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為為目標(biāo)，大力開展集中教育整治活動，堅決查處違規(guī)違紀行為，遏制“三亂”問題的發(fā)生，構(gòu)建治理“三亂”問題的長效機制，提升全區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，營造更加有利于教育事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。現(xiàn)將我校有關(guān)治理教育“三亂”工作情況匯報如下：

一、建立組織，明確分工。學(xué)校成立了以何國高為組長，蔣五林、何漢科、楊勇、盧翠蓮為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，盧翠蓮兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門抓好日常工作。同時把治理“三亂”工作分解到各處室。學(xué)校十分重視治理“三亂”工作，將治理“三亂”納入學(xué)校日程工作，做到常抓不懈，力爭抓出成效。

二、高度重視，決不懈怠。教育“三亂”，是困擾教育發(fā)展、影響教育形象、損害群眾利益、敗壞社會風(fēng)氣的一個頑癥。局領(lǐng)導(dǎo)多次要求我們深刻認識其危害性，在治理教育“三亂”上，不能有絲毫含糊，不能有絲毫懈怠，而應(yīng)站在政治和全局的高度，站在對教育負責(zé)、對群眾負責(zé)、對學(xué)生負責(zé)的高度，周密部署，全面治理，堅決打壓不良苗頭，切實規(guī)范辦學(xué)行為，推動教育良性發(fā)展。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我校及時召開了行政會、教師會，傳達上級有關(guān)精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，制定學(xué)校治理“三亂”的具體措施，切實做到“三個規(guī)范”：即規(guī)范收費行為，規(guī)范補課行為，規(guī)范教輔資料。每個學(xué)期開學(xué)收費，學(xué)校嚴格按三家下文規(guī)定的項目和標(biāo)準收費。所有收費項目張貼在公示欄中公示。并設(shè)立咨詢臺和舉報電話，派有關(guān)人員坐臺向家長進行宣傳和解釋工作。同時將收費標(biāo)準印發(fā)給每位學(xué)生家長，人手一份，真正做到收費公開、透明，自覺接收社會監(jiān)督。此外，對于課后看護費、市場運作費學(xué)校還召開了家長委員會，制作表格由學(xué)生家長自主自愿填寫，所有的收費都開具發(fā)票。學(xué)校沒有收取借讀費或擇校費、自行車保管費、健康書屋費等。

三、落實責(zé)任，高位推進。學(xué)校堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，在學(xué)校內(nèi)部簽訂“兩書”：即學(xué)校和蹲點干部簽訂責(zé)任書，與教師簽訂承諾書。哪一個部門、哪一年級出現(xiàn)問題就追究其領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人責(zé)任，在全校形成了校長負總責(zé)，各部門密切配合，各司其職，各負其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

四、完善制度，長效示警。為有效制止在職教師亂補課、亂訂教輔資料的現(xiàn)象，學(xué)校根據(jù)上級治理“三亂”有關(guān)精神，結(jié)合實際，制定了《桃林小學(xué)治理“三亂”管理制度》，與教師簽訂了《桃林廉潔從教承諾書》，用制度來規(guī)范、約束教師的行為。這些制度的制定和違規(guī)處罰要求，增強了廣大教師貫徹執(zhí)行上級教育行政部門有關(guān)治理“三亂”的自覺性，對個別想違規(guī)的老師起到警示和威懾作用。

五、真抓實糾，防范未然。學(xué)校在醒目處張貼“致學(xué)生家長的公開信”并設(shè)立了治理“三亂”舉報箱。召開家長會，通報了市、區(qū)治理“三亂”的有關(guān)精神，并歡迎家長對學(xué)校和老師進行監(jiān)督。組織校級領(lǐng)導(dǎo)和行政人員成立監(jiān)督小組進行明察暗訪，做到假期巡查，中途抽查，每天檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂收費、亂補課的苗頭。

六、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正行風(fēng)。高尚的師德是教師隊伍建設(shè)的核心和靈魂，也是規(guī)范辦學(xué)行為的基石，我校始終把師德建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，從源頭規(guī)范教育收費，改善辦學(xué)行為。一是制定了《進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)實施方案》。二是在學(xué)校開展了重溫教育法律法規(guī)、“我心中的好老師”評選、“優(yōu)秀教師”先進事跡宣講等一系列活動，增強了教師對本職工作的光榮感和責(zé)任感。三是針對反映個別教師以教謀私、有償家教的問題，學(xué)校及時召開班子會、年級組長會、全體教師會，進行政策宣傳，把查處有償家教、私自辦班的現(xiàn)象作為一項政治任務(wù)來抓。進一步規(guī)范了教師的從教行為。促使廣大教師更好地關(guān)愛學(xué)生，切實減輕了學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)和家長的經(jīng)濟負擔(dān)。

在這次“治理三亂”自查自糾活動中，教師由于學(xué)校高度重視舉措有力，同時也深刻地認識到“治理三亂”的嚴肅性，目前檢查中未發(fā)現(xiàn)有“三亂”問題.規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意教育任重而道遠。我校將以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，按照“辦人民滿意教育、創(chuàng)人民滿意學(xué)校、做人民滿意教師”要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，不斷完善治理教育“三亂”長效機制，下更大的決心、花更大的精力，堅定不移、堅持不懈抓好學(xué)校治理“三亂”工作，以實實在在的成效贏得家長的理解、信任和支持，為贏得應(yīng)有地位、幸福白馬人民，辦人民滿意的教育而努力奮斗。

第三篇：規(guī)范辦學(xué)行為

蜻蜓小學(xué)

“義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項督查”自查報告

根據(jù)涼州區(qū)教育局涼教基發(fā)?2013?49號“關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為自查工作的通知”精神，我校對照相關(guān)文件精神，進行了認真的自查、自評，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、學(xué)校基本情況：

蜻蜓小學(xué)的前身是清朝年間民間合辦的私塾。1936年改為初級小學(xué)，校名為唐混寨小學(xué)。1950年，遷入清涼寺，改為公辦完全小學(xué)，校名為蜻蜓小學(xué)。1989年，群眾集資在蜻蜓村十二組修建現(xiàn)有校園，將學(xué)校從清涼寺遷入?，F(xiàn)今，學(xué)校是一所六年制完全小學(xué)。

學(xué)?，F(xiàn)有8個教學(xué)班，其中：小學(xué)班6個，幼兒班2個。教職工17人，女教師7人，其中：小學(xué)高級教師10人，小學(xué)一級教師6人，幼兒教師1人；大專以上學(xué)歷13人，中師學(xué)歷4人，教師合格率為100℅。

學(xué)?，F(xiàn)占地面積11510平方米，校舍建筑面積1552平方米。其中：磚木結(jié)構(gòu)教室7棟，辦公宿舍2棟，伙房、庫房4間；儀器室2間，圖書室2間，廁所5間。近年來學(xué)校不斷加強校園文化建設(shè)，現(xiàn)在校園面貌煥然一新。

二、招生情況：

蜻蜓小學(xué)一貫嚴格規(guī)范招生秩序。學(xué)校不舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，不將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。從未參與舉辦過“占坑班”，沒有參與過與民辦學(xué)校聯(lián)合招生，從不提前招生，嚴格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，不跨行政村、跨學(xué)區(qū)組織招生，保障適齡兒童、少年在戶籍所地小學(xué)就近入學(xué)，就近入學(xué)的比例是百分之百，擇校生比例為0。

三、分班情況：

學(xué)校共6個班級，在校學(xué)生160名，每個年級只有一個班，不存在實驗班、特優(yōu)班和其它變相重點班，我校在師資投入上做到“師資均衡配置”，師生、家長、社會滿意度較高。

四、日常管理情況：

1、學(xué)校嚴格按各項規(guī)定開設(shè)課程。按國家課程實施計劃，開齊開足所有規(guī)定的課程，不擅自調(diào)整教育部或省定課程計劃，不隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學(xué)進度和提前結(jié)束課程，切實保障學(xué)生開展班隊活動和社會實踐活動的時間。

2、嚴格控制學(xué)生作業(yè)量。學(xué)校規(guī)定一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時以內(nèi)，并按年級做好各學(xué)科作業(yè)的平衡工作。每位教師精心設(shè)計作業(yè)，做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。不用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

3、嚴格控制補課。學(xué)校積極抓好課堂教學(xué)質(zhì)量，絕不利用寒暑假、雙休日、課余時間組織或者變相組織學(xué)生進行補課，不舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班。

4、嚴格確保學(xué)生的休息和鍛煉時間。學(xué)校保證學(xué)生在校上課時間不得超過6小時，每天在校課堂學(xué)習(xí)時間4小時，不組織早自修、晚自修，無住校生。嚴格實施陽光體育活動和課外集體體育鍛煉制度，確保學(xué)生每天至少一小時的體育活動時間。

五、考試評價情況：

1、嚴格規(guī)范考試管理。學(xué)校每學(xué)年組織考試兩次，除每學(xué)期期末進行一次全校性記錄成績的學(xué)科考試外，其余時間不組織其他全?；蛉昙壍膶W(xué)科考試，對考試成績不排名。

2、建立健全《蜻蜓小學(xué)教師考核制度和績效工資發(fā)放辦法》，對教師工作進行全面、客觀、公正地評價，不單純以學(xué)生考試成績考核教師，績效工資的發(fā)放以學(xué)校對教師的全面考核為標(biāo)準，學(xué)生成績只占其中一小部分。

總之，蜻蜓小學(xué)在各級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生、家長的共同努力下，嚴格執(zhí)行涼州區(qū)教育局《十二項規(guī)定規(guī)范我區(qū)辦學(xué)行為》的中規(guī)定，各條都能完全達標(biāo)。今后也將一如既往地按照涼州區(qū)教育局涼教基發(fā)?2013?49號文件精神，嚴格執(zhí)行“減負萬里行”的監(jiān)督問責(zé)制度，通過對規(guī)范辦學(xué)行為的自查自評到向社會公示，以增強信息的透明度，接受行政和社會的監(jiān)督，確保學(xué)生在校快樂健康地成長。

第四篇：規(guī)范辦學(xué)行為

畢節(jié)地區(qū)教育局

關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的實施意見

各縣（市、區(qū)）教育局、地直各中小學(xué)校：

為進一步加強學(xué)校管理，切實規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，大力推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7 號）、《貴州省教育廳省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)<貴州省義務(wù)教育階段學(xué)校管理基本要求(試行)>的通知》(黔教督發(fā)〔2008〕284 號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)基礎(chǔ)教育實際，現(xiàn)就加強學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)行為提出如下實施意見，請認真抓好落實。

一、增強規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的責(zé)任感和緊迫感

加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推進素質(zhì)教育，既是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才、促進基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是推進依法治教，促進我區(qū)基礎(chǔ)教育持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的迫切需要。近年來，在全區(qū)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展取得了巨大成績，辦學(xué)條件大為改善，學(xué)校管理逐步加強，教育質(zhì)量明顯提高。但是，一些地方和學(xué)校還存在著中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、節(jié)假日長時間違規(guī)補課、不落實國家規(guī)定的課程方案等辦學(xué)行為不規(guī)范的現(xiàn)象，直接影響了中小學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長，引起了全社會的普遍關(guān)注，人民群眾對此反映強烈。全區(qū)各級教育行政部門、中小學(xué)校要認真貫徹執(zhí)行新頒《義務(wù)教育法》，站在實踐科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意教育、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實增強加強學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)行為、推進素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感，制定有效措施，開展集中整治，確保全區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為工作取得實實在在的效果。

二、明確規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以提高校長細化管理素質(zhì)和學(xué)校精細化管理水平為抓手，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展，推進教育均衡、公平和可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

以開展增強“生命感”和“責(zé)任感”為主的師德師風(fēng)大教育、大活動為核心，以各級教育局（局長）、校長、學(xué)校和教師“十個不”的承諾為重點，以提高教師“課堂教學(xué)力”為主要環(huán)節(jié)，以積極推進校長負責(zé)制、增強學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高學(xué)校精細化管理水平和規(guī)范中小學(xué)招生行為、辦班行為、管理行為、收費行為、教師從教行為等為基本內(nèi)容，不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，推進學(xué)校素質(zhì)教育，鞏固提高“普九”成果，促進全區(qū)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。2010 年為畢節(jié)地區(qū)教育系統(tǒng)“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為”啟動年。

（三）具體目標(biāo)

2010年1月3日

畢地教發(fā)〔2010〕1 號

1、堅持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，取消重點學(xué)校、重點班；嚴格執(zhí)行普通高中招生計劃，落實“三限”政策；加強中小學(xué)生學(xué)籍管理，進一步規(guī)范招生秩序。

2、優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，合理配置教師資源，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，合理編班教學(xué)，嚴格控制班額標(biāo)準；關(guān)注留守兒童和進城務(wù)工人員子女入學(xué)，保障適齡兒童少年公平接受教育的權(quán)利。

3、嚴格執(zhí)行國家和省頒課程方案，開足課時、開齊課程；嚴禁中小學(xué)利用假期組織學(xué)生集體補課或變相補課；科學(xué)合理安排作息時間，統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布置，規(guī)范各種競賽活動，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

4、認真貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策，加強編制預(yù)算管理，實行收費公示制度和收支兩條線，杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬。

5、加強教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平；改善教師工作和生活條件，保障教師的合法權(quán)益；嚴禁教師從事有償家教和有償補課；尊重學(xué)生個性，不歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。

6、加強教輔用書的選用管理，嚴禁脅迫、引誘、組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔資料，控制學(xué)生印制作業(yè)的種類和數(shù)量。

三、徹底解決中小學(xué)辦學(xué)行為中的重點、熱點、難點問題

（一）規(guī)范招生辦班行為

1、義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生一律實行免試就近入學(xué)，城區(qū)中小學(xué)由所屬縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)生源變化情況調(diào)整學(xué)校招生范圍，每年秋季學(xué)期開學(xué)前10 天向社會公布招生范圍、招生時間、招生計劃及有關(guān)要求。義務(wù)教育階段任何學(xué)校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的考試選拔招生。各級教育部門要優(yōu)先安排符合條件的留守兒童、進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。

2、普通高中嚴格執(zhí)行招生計劃。各縣（市、區(qū)）要加強招生管理，確保招生工作公開、公平、公正。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，嚴格執(zhí)行“三限”（限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)）政策。嚴格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，實施學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)管理，對學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍。從2010 年起，全區(qū)所有高中學(xué)校將推行“配額生”制度，將10%以上的招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。

3、嚴格控制班額標(biāo)準。根據(jù)貴州省現(xiàn)階段的班額規(guī)定，小學(xué)班容量原則上應(yīng)控制在50 人以內(nèi)，初中學(xué)校班容量應(yīng)控制在56 人以內(nèi)，高中學(xué)校班容量應(yīng)控制在60 人以內(nèi)。各地要按規(guī)定標(biāo)準從嚴掌握，確有困難的縣（市、區(qū)）要制定整改規(guī)劃，力爭在三年內(nèi)使中小學(xué)班額達到省規(guī)定的標(biāo)準。班額控制應(yīng)隨國家和省的規(guī)定適時調(diào)整。

4、義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義分重點班和非重點班，確因教學(xué)改革需要舉辦的實驗班、特長班須報地級以上教育行政部門批準；均衡配備教師，均衡編班教學(xué)，保障學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。

5、所有全日制學(xué)校不得舉辦或參與舉辦復(fù)讀學(xué)校、復(fù)讀班，不得招收往屆插班復(fù)讀生。各中小學(xué)校不得為社會上各類重復(fù)教育辦學(xué)機構(gòu)提供教學(xué)設(shè)施、場地和師資。

6、民辦學(xué)校必須按《畢節(jié)地區(qū)民辦學(xué)校管理辦法》規(guī)定，嚴格做到“六獨立”，凡不能實現(xiàn)“六獨立”的，一律取消招生資格。堅決治理社會力量辦學(xué)亂招生、亂辦班、亂發(fā)招生廣告的行為，避免惡性競爭，促進良性發(fā)展。

（二）規(guī)范教學(xué)管理行為

7、堅持依法治校，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。嚴格遵守國家教育法律法規(guī)，健全校內(nèi)各項管理制度，形成依法辦學(xué)、自我約束的管理體制。建立健全中小學(xué)校長選拔、任用和管理體制，按照專家治校原則，選好配強中小學(xué)校長，落實校長負責(zé)制，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，增強辦學(xué)自主權(quán)。完善教職工代表大會制度，堅持民主管理、校務(wù)公開。

8、強化教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要加大對《畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理意見》的執(zhí)行力度，督促中小學(xué)校全面貫徹落實國家課程方案、課程計劃，嚴格按照規(guī)定開齊課程、開足課時，堅決糾正違背教育規(guī)律、隨意增減課程和課時、加深課程難度、趕超教學(xué)進度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。各中小學(xué)文化課教學(xué)不得擠占課間操、體育課、藝術(shù)課、團隊活動和綜合社會實踐活動的時間。保證學(xué)生每天在校體育鍛煉時間不低于1小時。

9、科學(xué)安排作息時間，切實減輕學(xué)生負擔(dān)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要結(jié)合季節(jié)時令和本地實際，精心制定學(xué)生作息時間表，合理規(guī)定中小學(xué)生每天到校、離校時間和學(xué)習(xí)時間，確保小學(xué)、初中、高中走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時間分別不超過6 小時、7小時、8 小時。學(xué)校對走讀生不得安排早、晚自習(xí)，寄宿生晚自習(xí)時間每天不超過2 小時，嚴禁用來組織文化補習(xí)或考試。教師布置作業(yè)應(yīng)該根據(jù)教學(xué)和學(xué)生實際，認真編制作業(yè)內(nèi)容，不能機械重復(fù)布置作業(yè)，對學(xué)生書面家庭作業(yè)實行總量控制，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級、初中和高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量分別控制在1 小時、1.5 小時、2 小時以內(nèi)。依法保障學(xué)生休息權(quán)利，合理安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和休息時間，保證小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天睡眠時間分別不少于10小時、9小時、8小時。

10、堅決制止違規(guī)補課行為。任何學(xué)校和教師不準占用節(jié)假日、雙休日、寒暑假和課余時間組織學(xué)生補習(xí)文化課或上新課，更不得收費上課和有償補課；任何學(xué)校和教師不準以各種方式組織安排學(xué)生接受各種形式的有償補課、有償家教或參加各種形式的補習(xí)學(xué)校、補習(xí)班、培訓(xùn)班等。

11、加強考試考核管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)。堅決制止隨意組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。除初中升學(xué)考試和高中會考外，原則上不再組織其他形式的統(tǒng)一考試。學(xué)校以質(zhì)量監(jiān)測為目的的考試，每學(xué)期不得超過1 次，考試命題應(yīng)科學(xué)合理，內(nèi)容應(yīng)符合課程標(biāo)準的基本要求，不得隨意提高考試難度、增加考試次數(shù)，不準公布學(xué)生考試成績，不準按考試成績對學(xué)生排名和編排座位。

12、加強學(xué)校安全管理，確保師生生命安全。各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校要認真實施中小學(xué)校舍安全工程，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全防范措施，及時消除各種安全隱患。以學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理為重點，建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，推動規(guī)范化、科學(xué)化管理。重視食品和飲水衛(wèi)生，杜絕飲食安全事故發(fā)生。做好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病流行。加強學(xué)生生命教育、安全教育和法制教育，提高學(xué)校安全教育的針對性和實效性，增強學(xué)生生命意識、安全意識和法制意識。

（三）規(guī)范教師從教行為

13、各縣（市、區(qū)）教育局和各中小學(xué)校要認真落實教育部新頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)。認真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和踐行地區(qū)教育局關(guān)于“十個不”的承諾，進一步強化教師教書育人職責(zé)，加強教師職業(yè)行為管理。

14、健全完善教師考評和交流機制，落實好義務(wù)教育階段教師績效工資制度，將減負增效情況納入對中小學(xué)教師和班主任考核的內(nèi)容。逐步建立校長和教師交流機制，城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校交流率逐年提升，2020 年前達到10%，其中校長所占比例不低于5%，骨干教師和中高級職稱教師所占比例不低于50%，交流時間不得少于一年。

（四）規(guī)范教育收費行為

15、嚴格執(zhí)行國家和省教育收費的各項政策規(guī)定。全面貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和高中招收擇校生“三限”政策，嚴格按照物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準收取學(xué)費，嚴禁巧立名目擅自提高或降低標(biāo)準收費。嚴禁教育行政部門、學(xué)校為有關(guān)機構(gòu)代辦收費等業(yè)務(wù)。

16、加強學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不允許向?qū)W生收取任何服務(wù)性收費和代收費。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的服務(wù)性收費和代收費，按省、地的有關(guān)文件要求執(zhí)行，不得隨意增加服務(wù)內(nèi)容并強行收費。高中服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，多退少補。

（五）規(guī)范教輔征訂行為

17、各級教育行政部門和中小學(xué)校必須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，不得選用目錄之外的教學(xué)用書。

18、教學(xué)輔助資料只能在省中小學(xué)教材審定委員會審定公布的范圍內(nèi)推薦使用版本，遵照學(xué)生自愿購買原則，不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買，不得以任何名義脅迫、引誘學(xué)生統(tǒng)一訂購。學(xué)生作業(yè)印刷品，義務(wù)教育階段學(xué)校每生每學(xué)期每學(xué)科不超過1 套，普通高中根據(jù)實際情況每生每學(xué)期每學(xué)科可以選用1-2套。

19、學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費用列入學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算開支，不得強制學(xué)生個人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

四、認真完成規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為各階段工作任務(wù)

第一階段：制定方案，宣傳動員（2010 年1 月下旬—3 月底）

地區(qū)教育局召開全區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為動員大會，組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展《教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的大學(xué)習(xí)、大討論。各縣（市、區(qū)）教育局制定規(guī)范辦學(xué)行為工作計劃，召開專題會議，將中央、省、地文件和會議精神傳達到每一名教育行政干部、校長和教師。各中小學(xué)校加強規(guī)范辦學(xué)行為宣傳，讓學(xué)生、家長、社會了解規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定、具體內(nèi)容以及我區(qū)的重要工作舉措，營造規(guī)范辦學(xué)行為的社會輿論氛圍。

第二階段：全面部署，自查自糾（2010 年4 月初—6月底）

1、各縣（市、區(qū)）教育局和各中小學(xué)校按照《畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“十個不”承諾活動的通知》組織開展規(guī)范辦學(xué)行為自查自糾活動，認真查擺辦學(xué)行為中存在的突出問題，制定切實可行的措施，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，切實把規(guī)范辦學(xué)行為的各項要求落實到課程、教學(xué)、評價、管理的各個環(huán)節(jié)。

2、各縣（市、區(qū)）教育局組織開展規(guī)范辦學(xué)行為集中整治活動，對重點問題和重點單位進行重點整治，重點整頓在擇校、補課、辦班、招生、使用教輔資料、收費等方面存在的違規(guī)行為。縣（市、區(qū)）教育局將本轄區(qū)內(nèi)專項督查情況形成書面自查報告，于4 月30 日前上報地區(qū)教育局基教科。

第三階段：集中整治，專項督查（2010 年7 月初—9月底）地區(qū)教育局開展規(guī)范辦學(xué)行為專項行動，對學(xué)校辦學(xué)行為情況進行隨機明查暗訪，或根據(jù)舉報線索直接到被舉報單位，通過個別訪談、查閱資料、實地查看、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，調(diào)查核實各種不規(guī)范的辦學(xué)行為，將督查情況進行通報，督促縣（市、區(qū)）教育局和相關(guān)學(xué)校落實整改措施，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的單位和個人實施行政問責(zé)和組織處理。

第四階段：建立機制，鞏固提高（2010 年10 月初—12 月底）

各縣（市、區(qū)）教育局健全完善規(guī)范辦學(xué)行為長效工作機制。地區(qū)教育局召開全區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為現(xiàn)場會，總結(jié)提升成功經(jīng)驗，在全區(qū)中小學(xué)推廣典型做法，收集匯總規(guī)范辦學(xué)行為的創(chuàng)新成果。

五、加強規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳

1、地區(qū)教育局成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。

人員組成如下：

組 長：余大亮地區(qū)教育局黨組書記、局長 副組長：胡清珍地區(qū)教育局黨組成員、副局長 章劍平地區(qū)教育局黨組成員、副局長 謝祥貴地區(qū)教育局黨組成員、副局長 彭秀峰地區(qū)教育局黨組成員、紀檢組長 覃珍貴地區(qū)教育局黨組成員、招考中心主任 劉 廣 行署教育督導(dǎo)室副縣級督學(xué)

吳玲娜民盟畢節(jié)副主委、地區(qū)教育工會副主席 成 員：何友國地區(qū)教育局基教科科長 彭 艷 地區(qū)教育局辦公室主任 朱德貴地區(qū)教育局計財科科長 李可樂地區(qū)教育局人事科科長 蘭 明 地區(qū)教育局職成科科長 稅曉菊地區(qū)教育局師資科科長 王瑞棟地區(qū)教育局法規(guī)科負責(zé)人 王家勛行署教育督導(dǎo)室辦公室主任 羅 旭 地區(qū)招生考試管理中心副主任 張麗華地區(qū)教育局教研室主任 章 濤 地區(qū)教育局教儀站站長 葉曉紅 地區(qū)學(xué)生資助管理中心主任 劉元暉地區(qū)教育局監(jiān)察室副主任科員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)教育局基教科，何友國同志兼任辦公室主任。

地區(qū)教育局每學(xué)期將抽調(diào)機關(guān)干部，聘請社會督查員，成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項督查組，采取定期常規(guī)檢查、隨機抽查、突擊檢查等方式，對全區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為工作進行專項督查，督查結(jié)

果列入各縣（市、區(qū)）行風(fēng)建設(shè)工作的主要內(nèi)容，作為年終教育考核的重要依據(jù)。

2、各縣（市、區(qū)）教育局和各中小學(xué)校要把規(guī)范辦學(xué)工作列入重要議事日程，制定工作方案，明確職責(zé)，精心實施，確保規(guī)范辦學(xué)行為工作順利開展。教育局和中小學(xué)校要成立規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手為第一責(zé)任人，親自負責(zé)規(guī)范辦學(xué)行為工作，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)抓好落實規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)工作措施，形成教育行政部門、中小學(xué)校上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。省級示范性高中和地級德育示范校要做好示范、帶好頭、引好路。

3、各級教育行政部門要與所轄學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任書》，層層開展自查自糾活動，找準存在的突出問題，制定整改措施，積極進行整改。縣（市、區(qū)）教育局每學(xué)期結(jié)束前要向地區(qū)教育局上報規(guī)范辦學(xué)行為情況。各校也要認真做好自查自糾工作，對不規(guī)范的辦學(xué)行為必須予以糾正，堅決克服僥幸心理，努力提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

4、建立完善責(zé)任追究制，鞏固規(guī)范辦學(xué)行為成果。

（1）對存在亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費問題而不能及時糾正的學(xué)校，在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評；取消校長當(dāng)年獎勵性績效工資，情節(jié)嚴重者，報請相關(guān)部門免去其校長職務(wù)；有地級以上優(yōu)秀（示范）學(xué)校等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號，所屬縣（市、區(qū)）教育局當(dāng)年不能評先選優(yōu)。

（2）課堂教學(xué)敷衍塞責(zé)、強迫或變相強迫學(xué)生參加有償家教的教師，不能參與評職、評優(yōu)、評特，擁有地級以上優(yōu)秀教師、骨干教師、先進工作者等榮譽稱號的提請授予部門取消榮譽稱號，聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位，義務(wù)教育階段教師違規(guī)補課，取消當(dāng)年獎勵性績效工資，同時當(dāng)年考核定為不合格。

（3）對違反辦學(xué)行為情節(jié)嚴重者，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5、加強與新聞媒體合作，曝光違規(guī)典型案件，主動求得社會、家長、學(xué)生的關(guān)心、支持和理解，主動接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督，營造良好的規(guī)范辦學(xué)行為氛圍。

6、建立規(guī)范辦學(xué)行為專項舉報制度。地區(qū)教育局設(shè)立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為舉報電話，基礎(chǔ)教育科：0857-8221085，監(jiān)察室：0857-8226650，法規(guī)科：0857-8237922；各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立舉

報電話，對違規(guī)辦學(xué)行為必須及時查處。

7、中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)、“十個不”的承諾、教學(xué)力的提升等參照地區(qū)教育局相關(guān)文件執(zhí)行。

畢節(jié)地區(qū)教育局

關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展以“增強生命感和責(zé)任感”

為主題的師德師風(fēng)教育實踐活動的通知

各縣（市、區(qū)）教育局、地直學(xué)校：

2010 年是我區(qū)以加強師德師風(fēng)建設(shè)為核心的“規(guī)范辦學(xué)行為”啟動年，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，2010 年將開展以“增強生命感和責(zé)任感”為主題的師德師風(fēng)教育實踐活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動宗旨 通過開展以“增強生命感和責(zé)任感”為主題的教育實踐活動，讓廣大教師自覺踐行和體驗職業(yè)的“生命感”和“責(zé)任感”，強化職業(yè)道德信念，提升職業(yè)道德素質(zhì)，促進教師教育教學(xué)和學(xué)校管理向人性化方向發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。

二、踐行“生命感”和“責(zé)任感”的基本內(nèi)涵

1、生命是平等的，沒有高低貴賤之分。平等地關(guān)注關(guān)懷而不放棄每一個孩子是我們校長、教師及每個教育工作者應(yīng)具有的“生命感”和“責(zé)任感”。

2、生命是有血有肉、充滿情感的。無論是在教育教學(xué)中還是在管理中，從語言到行為都要體現(xiàn)人文關(guān)懷。對每一個學(xué)生都傾注情感和愛心，讓每一個學(xué)生快樂、健康、智慧、幸福的成長是我們校長、教師及每個教育工作者應(yīng)具有的“生命感”和“責(zé)任感”。

3、生命是有獨立思想和創(chuàng)造性思想的。平等地與學(xué)生溝通和交流，尊重學(xué)生的思想，用人格引領(lǐng)學(xué)生做人品質(zhì)、用智慧開啟學(xué)生做事本領(lǐng)是我們校長、教師及每個教育工作者應(yīng)具有的“生命感”和“責(zé)任感”。

4、生命是有尊嚴的。每一個學(xué)生的人格、思想和勞動都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降茸鹬?。尊重每一個學(xué)生，摒棄一切帶有歧視性的、暴力性的言行是我們校長、教師及每個教育工作者應(yīng)具有的“生命感”和 “責(zé)任感”。

5、生命是有差異的。每一個學(xué)生的個性化發(fā)展需要尊重和關(guān)注。關(guān)心每一個學(xué)生的差異化成長、關(guān)注每一個學(xué)生的特長發(fā)展是我們校長、教師及每個教育工作者應(yīng)具有的“生命感”和“責(zé)任感”。

6、生命是有時限的。珍惜學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的每一堂課和成長中的每一個階段，努力為學(xué)生提供最有效的知識信息和培養(yǎng)學(xué)生獲取知識信息的能力是我們校長、教師及每個教育工作者應(yīng)具有的 “生命感”和“責(zé)任感”。

三、踐行“生命感”和“責(zé)任感”的基本要求

1、踐行“生命感”和“責(zé)任感”要與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)實踐《畢節(jié)教育·2009宣言》結(jié)合起來, 對照“生命感和責(zé)任感”的基本內(nèi)涵和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》開展自查活動，糾正教育教學(xué)實踐中與“生命感和責(zé)任感”要求

2010年1月3日

畢地教發(fā)〔2010〕2 號 相悖的思想和言行，樹立新理念，強化教育責(zé)任和使命，改進教育教學(xué)方法。

2、踐行“生命感”和“責(zé)任感”要與踐行學(xué)校、校長、教師“十個不”的承諾活動結(jié)合起來。學(xué)校、校長、教師“十個不”的承諾要張貼在學(xué)校校務(wù)公開欄中，公開承諾，接受監(jiān)督。

3、踐行“生命感”和“責(zé)任感”要與深入學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合起來，與教師隊伍建設(shè)、名師名校長、優(yōu)秀班主任、骨干教師、青年教師培養(yǎng)結(jié)合起來，滲透到教師培訓(xùn)、學(xué)校日常教學(xué)管理和具體教育教學(xué)活動中。

4、踐行“生命感”和“責(zé)任感”要從多一份關(guān)懷、多一份尊重、多一份情感和愛心的注入，不說帶歧視性的、暴力性的語言、不發(fā)生一起帶有歧視性、暴力性的行為開始；從樹立精品教學(xué)意識、精心設(shè)計每堂課、提高每堂課的質(zhì)量效果做起；從支部進村、黨員入戶、“教師大家訪”等活動中了解每一位學(xué)生及其家庭做起；從幫助每一位學(xué)生進步、為每個學(xué)生的幸福奠基、為每一個家庭負責(zé)做起。

5、踐行“生命感”和“責(zé)任感”要與建立健全師德建設(shè)長效機制結(jié)合起來，與考核、評優(yōu)選先、績效考核、職務(wù)評聘等結(jié)合起來，要開展學(xué)生、家長、社會人員參與的評議活動。要把“增強生命感和責(zé)任感”教育實踐活動貫穿于整個師德師風(fēng)建設(shè)的全過程，貫穿于每個教育工作者的生命成長、生命過程與生命精彩中。

四、活動安排及要求 1、2010 年1-2 月：地、縣（市、區(qū)）教育局要成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對學(xué)校開展教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)、過程督查和指導(dǎo)，并對開展活動的階段情況和取得的成效進行通報。各縣（市、區(qū)）和地直學(xué)校要結(jié)合實際制定出2010年以“增強生命感和責(zé)任感”為主題的師德師風(fēng)教育實踐活動具體方案。方案要突出主題、豐富內(nèi)容、完善載體、明確要求，具有指導(dǎo)性和可操作性，并于2 月26日前將活動方案（含電子版和紙質(zhì)版）報地區(qū)教育局(szk8889@163.com)。2、2010 年3 月：各級各類學(xué)校制定教育實踐活動具體的實施方案，全面啟動以“增強生命感和責(zé)任感”為主題的師德師風(fēng)教育實踐活動。3、2010 年3 月-11 月：活動開展階段。要求各縣（市、區(qū)）和地直學(xué)校每月30 日前將活動簡報上報地區(qū)教育局，并積極向《畢節(jié)日報》（教育專版）、畢節(jié)教育綜合信息平臺、《畢節(jié)教育》（雜志）、《教育簡報》等報送活動信息。4、2010 年6 月、12 月：活動半年總結(jié)、全年總結(jié)。各縣（市、區(qū)）教育局和地直學(xué)校將主題

活動成果匯編成集，并制作活動DVD 光碟上報地區(qū)（6 月25 日前、12 月25 日前）。5、2010 年終根據(jù)主題活動取得的實際成效進行評比，并與對縣（市、區(qū)）和直屬學(xué)校教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考評掛鉤。

畢節(jié)地區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)教育行政部門（局長）中小學(xué)校 中小學(xué)校長中小學(xué)教師“十個不”承諾》的通知

各縣（市、區(qū)）教育局、地直學(xué)校：

2010 年是畢節(jié)地區(qū)教育系統(tǒng)以師德師風(fēng)建設(shè)為核心的“規(guī)范辦學(xué)行為”啟動年。根據(jù)第二批和第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動收集的意見和建議，地區(qū)教育局擬定了全區(qū)教育行政部門（局長）、中小學(xué)校、中小學(xué)校長、中小學(xué)教師四個方面“十個不”的承諾?，F(xiàn)將這四個方面“十個不”的承諾印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

全區(qū)教育系統(tǒng)務(wù)必認真抓好規(guī)范辦學(xué)行為各項工作，認真組織學(xué)習(xí)和著力踐行“十個不” 的承諾，把學(xué)習(xí)和踐行“十個不” 的承諾融入教育教學(xué)活動和管理的全過程，融入師德師風(fēng)的建設(shè)中，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，努力實現(xiàn)我區(qū)教育從增量到提質(zhì)、從外延到內(nèi)涵發(fā)展，全面提高全區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

畢節(jié)地區(qū)教育行政部門（局長）“十個不”的承諾

一、不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策干預(yù)學(xué)校招生、崗位設(shè)置、績效考核、評優(yōu)晉職等工作。

二、不對上級相關(guān)部門的工作要求敷衍塞責(zé)、弄虛作假和向下級教育行政部門和學(xué)校下達脫離實際的指令性任務(wù)。

三、不截留、擠占、挪用各類教育專項經(jīng)費。

四、不違反國家教育收費政策亂收費、濫開支及弄虛作假。

五、不利用職權(quán)到基層吃、拿、卡、要、報銷個人支付發(fā)票和亂攤派、亂推銷物品等。

六、不拖延信訪案件、審批、服務(wù)事項辦結(jié)時限。

七、不忽視對困難教師、家庭貧困學(xué)生、“留守兒童”、進城務(wù)工農(nóng)民工子女及殘疾兒童的人文關(guān)懷和做出對師生帶有歧視性的任何規(guī)定。

八、不在人事任免、職稱評審、教材選用、工程招投標(biāo)、設(shè)備購置等工作中有違紀違法和不民主、不公平、不公正、不公開行為。

九、不進行義務(wù)教育階段入學(xué)選拔考試和組織中小學(xué)生參加教育部門規(guī)定以外的各種學(xué)科競賽和商業(yè)性慶典等活動。

十、不違規(guī)招生及向非法招生中介、辦學(xué)機構(gòu)提供畢業(yè)班學(xué)生信息和違反各類考試保密、公正、公開等規(guī)定。

畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)?！笆畟€不”的承諾

一、不舉辦義務(wù)教育階段學(xué)校重點班和收費特長班。

二、不違規(guī)招生和向非法招生中介及未經(jīng)教育行政部門批準招生的辦學(xué)機構(gòu)提供畢業(yè)班學(xué)生信息。

三、不擅自擴大班額和違反課程計劃增減課程、課時。

2010年1月5日

畢地教發(fā)〔2010〕3 號

四、不以任何形式加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和擠占學(xué)生課間操、眼保健操、課外活動及休息時間。

五、不以教學(xué)質(zhì)量測試結(jié)果進行班級排名和公布學(xué)生考試成績名次。

六、不忽視對困難教師、家庭貧困學(xué)生、“留守兒童”、進城務(wù)工農(nóng)民工子女及殘疾兒童的人文關(guān)懷和做出對師生帶有歧視性的任何規(guī)定。

七、不讓臟亂差和黃賭毒污染校園。

八、不組織義務(wù)教育階段學(xué)生參加商業(yè)性慶典教活動及教育行政部門規(guī)定外的各類學(xué)科競賽。

九、不選用省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)統(tǒng)一用書目錄之外的教學(xué)用書和教輔資料。

十、不參與社會力量舉辦各類補習(xí)班或為其提供場所。

畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)校長“十個不”的承諾

一、不在學(xué)校經(jīng)費收支管理工作中有亂收費、濫開支、弄虛作假等違紀違規(guī)行為。

二、不在學(xué)校安全“維穩(wěn)”工作中存在制度不落實、隱患不排查、排查不整改、整改不到位、師生有困難不關(guān)懷而釀成安全事故和“維穩(wěn)”事件。

三、不在學(xué)校評先選優(yōu)、職稱評聘、崗位設(shè)置、績效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開等工作中有不民主、不公平、不公正、不公開行為。

四、不在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中忽視發(fā)揮“教代會”作用和拒絕師生合理訴求。

五、不在學(xué)校教育教學(xué)管理工作中對學(xué)生、家長和教師有歧視性、暴力性言行。

六、不對違反學(xué)校和教師“十個不”的承諾行為聽之任之而無追究的相應(yīng)制度建設(shè)和措施。

七、不對上級相關(guān)部門的工作要求敷衍塞責(zé)，弄虛作假。

八、不對學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量提高等無思考、無舉措、無整改行為和意見建議。

九、不違背廉政要求收受賄賂或變相收受賄賂以及為單位謀取不正當(dāng)利益。

十、不酗酒、賭博、公車私用、公款吃喝玩樂和無故不在學(xué)校工作。

畢節(jié)地區(qū)中小學(xué)教師“十個不”的承諾

一、不發(fā)表違背黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的言論。

二、不諷刺、侮辱、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生及驅(qū)趕學(xué)生出教室和用不文明言行對待學(xué)生家長。

三、不違規(guī)公布學(xué)生成績名次及按成績排座位。

四、不缺課、遲到、早退、無教案和濃妝異服上課。

五、不敷衍批改作業(yè)或請學(xué)生代批作業(yè)和試卷。

六、不酒后上課、課堂上吸煙和使用移動通訊工具。

七、不從事有償家教和未經(jīng)學(xué)校批準在外兼課。

八、不向?qū)W生及家長推銷教輔資料及商品和向?qū)W生亂收費或以家長委員會名義變相亂收費。

九、不向?qū)W生及家長索要或變相索要錢物和借婚喪喜慶事宜斂財。

十、不參與黃、賭、毒等有損教師形象的活動。

規(guī)范辦學(xué) 減負提質(zhì) 和諧發(fā)展

——畢節(jié)地區(qū)積極規(guī)范辦學(xué)行為推進教育內(nèi)涵發(fā)展的調(diào)研

畢節(jié)地區(qū)狠抓規(guī)范辦學(xué)，著力推動教育和諧發(fā)展，全區(qū)教育系統(tǒng)開展了以增強“生命感”和“責(zé)任感”為主題的師德師風(fēng)大教育活動，教育行政部門（局長）、學(xué)校、校長、教師“十個不的承諾”，提升中小學(xué)教師“課堂教學(xué)力”等活動，全區(qū)各中小學(xué)辦學(xué)行為進一步規(guī)范，學(xué)生負擔(dān)明顯減輕，辦學(xué)水平得到提高，較好地推進了教育和諧。

一、主要做法和措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)規(guī)范辦學(xué)

一是畢節(jié)地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在2010年全區(qū)教育工作會上，地委書記秦如培和行署專員張吉勇等領(lǐng)導(dǎo)在講話中明確要求把“堅決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”作為貫徹落實國家、省、地的《教育規(guī)劃綱要》的重要措施。

二是成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。畢節(jié)地區(qū)教育局成立了以局長余大亮為組長的規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室設(shè)在該局基教科，負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。

三是強化部署落實。2010年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的實施意見》和《畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)地區(qū)教育行政部門（局長）、中小學(xué)校、中小學(xué)校長、中小學(xué)教師“十個不”承諾 >的通知》等文件，提出用三年時間來規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為：2010年為畢節(jié)地區(qū)教育系統(tǒng)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為“啟動年”、2011年為“鞏固年”、2012年為“提高年”，系統(tǒng)規(guī)劃和部署了全區(qū)三年規(guī)范辦學(xué)行為減輕中小學(xué)生負擔(dān)工作。

（二）加強學(xué)習(xí)宣傳，深化貫徹落實

一是專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會。地區(qū)教育局及時召開了各縣（市、區(qū)）教育局長、地直各中小學(xué)校長以及局機關(guān)干部參與的專題學(xué)習(xí)會議，認真學(xué)習(xí)黔教基發(fā)〔2011〕85號文件所列的“八個嚴控”（嚴控在校時間、課程課時、家庭作業(yè)、集體補課、教輔資料、考試次數(shù)、招生秩序、擇校擇班）、“八個制度”（質(zhì)量評估、健康通報、活動公示、家校聯(lián)動、辦學(xué)責(zé)任、辦學(xué)督查、辦學(xué)獎懲、社會監(jiān)督等制度）、“八個難題”（工作實效性不強、素質(zhì)教育不全面、課程改革不深入、質(zhì)量評價不科學(xué)、教師整體素質(zhì)不高、特殊學(xué)生幫教不重視、學(xué)校辦學(xué)特色不明顯、義務(wù)教育發(fā)展不均衡等難題），并制定十條具體意見貫徹落實。地區(qū)教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)還就全區(qū)落實“省85號文件”精神接受了《畢節(jié)日報》記者專訪，擴大了輿論宣傳和監(jiān)督的范圍。

二是宣傳討論，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）教育局積極創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、專欄、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強“省85號文件”的學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)校積極組織教師開展“省85號文件”的大學(xué)習(xí)、大討論，通過規(guī)范辦學(xué)減負提質(zhì)和諧發(fā)展

第五篇：規(guī)范辦學(xué)行為

規(guī)范辦學(xué)行為，強化依法治教

——學(xué)習(xí)《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》總結(jié)

為進一步提高認識，強化依法治教意識，自覺落實各項規(guī)定要求，嚴肅責(zé)任追究，真正實現(xiàn)我校規(guī)范辦學(xué)行為制度化、常態(tài)化，為全面實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好環(huán)境，我校組織教師認真學(xué)習(xí)了山東省人民政府第255號令《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

一、提高認識，高度重視

我校成立了學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)教師認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，充分認識學(xué)習(xí)貫徹省政府第255號令的重要意義，明確省政府令的基本內(nèi)容和基本精神，增強貫徹落實省政府第255號令的主動性與自覺性，全面貫徹黨的教育方針，深入推進素質(zhì)教育，堅持用規(guī)范管理來提升教育管理水平，實現(xiàn)教育教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

二、認真做好學(xué)習(xí)、宣傳工作

我校通過專題會議、座談、講座等形式，認真組織學(xué)習(xí)，使廣大教育工作者，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強大局意識、責(zé)任意識，自覺規(guī)范從教行為，樹立良好形象，營造尊師重教的良好社會氛圍。并利用校報、宣傳欄、墻報，通過專題討論、主題班會、國旗下講話、致家長一封信等形式，對省政府255號令進行宣傳，讓廣大師生及家長更多了解相關(guān)法律法規(guī)。

三、扎實開展違規(guī)辦學(xué)行為自查自糾活動

1、臨近寒假，在放假前要集中開展一次違規(guī)辦學(xué)行為自查自糾

活動，切實按照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》要求，規(guī)范辦學(xué)行為，特別是針對有償辦班、教師有償輔導(dǎo)、期末考試、成績排名、寒假放假時間安排等問題，認真排查，嚴格杜絕給學(xué)生排名次、教師按成績獎懲以及有償辦班等現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校設(shè)立了舉報信箱和電話，對發(fā)現(xiàn)和掌握違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象及時舉報。

2、在學(xué)校壁報欄目里公開課程安排、公開各門課程的具體課時、公開每天各學(xué)科的作業(yè)、公開每學(xué)期的考試檢測安排、公開節(jié)假日和雙休日安排。

3、邀請家長委員會成員監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)情況，對所收集到的相關(guān)信息及時和學(xué)校溝通，做到防微杜漸。特別對假期活動等情況進行不定時、不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)行為，將嚴格按照省政府255號令規(guī)定，予以嚴肅處理。

古城鎮(zhèn)第三小學(xué) 2013年1月23日