第一篇:行政處罰法
行政處罰法 判斷題
1、行政處罰由違法行為發(fā)生地的省級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
2、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分后,即使情節(jié)嚴(yán)重可能構(gòu)成犯罪的,也不再追究刑事責(zé)任。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
3、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
?
A.?
B.對(duì) 錯(cuò)
正確答案為A
4、受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
5、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰沒有法定的行政處罰依據(jù)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
6、違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
7、舉行聽證時(shí),當(dāng)事人對(duì)調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,有權(quán)進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
8、杭州市人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款限額由杭州市人大常委會(huì)規(guī)定。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
9、《行政處罰法》的立法目的在于為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
10、只要公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)給予行政處罰.?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
11、行政機(jī)關(guān)通過一般程序?qū)Ξ?dāng)事人作出行政處罰決定的,行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑,但無需告知期限
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
12、行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
13、行政處罰的2年追訴時(shí)效從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
14、當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí),對(duì)于不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
15、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的各種行政處罰。
?
A.對(duì) ?
B.錯(cuò)
正確答案為B
16、行政處罰由違法行為發(fā)生地的省級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
17、行政機(jī)關(guān)違反《行政處罰法》關(guān)于委托處罰的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)由受委托組織的上級(jí)部門予以責(zé)令改正。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
18、當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處沒收部分財(cái)產(chǎn)時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予的罰款處罰,不應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
19、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政處罰聽證會(huì)公開舉行。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
20、為確保證據(jù)的真實(shí)全面,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),不能采取抽樣取證的方法
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò) 正確答案為B
21、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上行政處罰。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
22、檢察機(jī)關(guān)可以行使限制人身自由的行政處罰權(quán)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
23、當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
24、在證據(jù)予以先行登記保存的期間中,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
25、只要公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)給予行政處罰.?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
26、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
27、行政機(jī)關(guān)按簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的,可以不制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
28、當(dāng)事人主動(dòng)消除違法行為危害后果的,減輕或免于處罰。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
29、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
30、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
31、不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
32、行政處罰聽證會(huì)的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
33、省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
34、行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
35、甲因規(guī)避橫穿馬路的耕牛而與前方一輛大型客車發(fā)生追尾事故,造成了客車上兩名乘客輕傷,執(zhí)勤交警依法對(duì)甲作出了吊銷駕駛證的處罰決定。對(duì)此,甲可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
37、地方性法規(guī)可以設(shè)定行政拘留的行政處罰。?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
38、公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,若違法事實(shí)不清,可給予警告。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
39、已滿十六周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
40、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
41、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
42、沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的行政處罰無效
?
A.對(duì) ?
B.錯(cuò)
正確答案為A
43、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
44、經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的杭州市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
45、在作出行政處罰決定前,行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù)包括告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
46、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,僅需告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為B
47、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò) 正確答案為A
48、罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
49、設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
50、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
?
A.?
B.對(duì)
錯(cuò)
正確答案為A
單選題
1、鄭某攜帶港幣9萬元出境,未向海關(guān)申報(bào),海關(guān)認(rèn)定鄭某構(gòu)成走私,對(duì)其作出沒收9萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰
?
A.?
B.?
C.?
D.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施沒收9.1萬元港幣的處罰
是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施罰款1000元人民幣的處罰
是錯(cuò)誤的,只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰
是正確的,不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則
正確答案為D
2、村民胡某生產(chǎn)假酒進(jìn)行銷售,致使村民多人喝其酒后中毒,對(duì)身體造成嚴(yán)重危害。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報(bào),縣工商局前來調(diào)查處理,調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對(duì)此,縣工商局應(yīng)當(dāng)如何處理?
?
A.?
B.?
C.?
D.對(duì)胡某進(jìn)行最嚴(yán)厲的行政處罰
自行進(jìn)行偵察,然后移送司法機(jī)關(guān)
移送司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任
對(duì)胡某進(jìn)行行政處罰,然后移送司法機(jī)關(guān)
正確答案為C
3、某省甲市A縣公安局和乙市B縣公安局對(duì)一起治安違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)如何處理?
?
A.?
B.?
C.?
D.由最先作出行政處罰決定的公安局管轄
由最先發(fā)現(xiàn)治安違法行為的公安局管轄
由省政府確定該案的管轄
由省公安廳指定管轄
正確答案為D
4、某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán),技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?
?
A.?
B.?
C.?
D.縣技術(shù)監(jiān)督局
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊(duì)
縣人民政府
正確答案為A
5、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)處罰的有()
?
A.甲酒后駕車,對(duì)其罰款人民幣50元 ?
B.?
C.?
D.甲故意毀壞交通標(biāo)志,對(duì)其罰款100元
甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品,對(duì)其罰款1500元
甲企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī),責(zé)令停產(chǎn)整頓
正確答案為A
6、除法律另有規(guī)定的外,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政處罰()
?
A.?
B.?
C.?
D.停止執(zhí)行
不停止執(zhí)行
經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,停止執(zhí)行
由行政機(jī)關(guān)決定是否繼續(xù)執(zhí)行
正確答案為B
7、關(guān)于行政處罰“一事不再罰”的說法,錯(cuò)誤的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,某一行政機(jī)關(guān)依法沒收其違法所得1000元后,又給予罰款1000元
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上行政處罰
當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,受到了沒收違法所得的處罰后,又被吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照
正確答案為C
8、下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述,錯(cuò)誤的是哪項(xiàng)?
?
A.?
B.?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)
聽證一律公開舉行
聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持
當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避
正確答案為B
9、下列不屬于行政處罰的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.暫扣許可證
暫扣執(zhí)照
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
責(zé)令改正
正確答案為D
10、下列選項(xiàng)中的哪一項(xiàng)不會(huì)造成處罰決定不成立?
?
A.?
B.?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前,沒有告訴當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)
行政機(jī)關(guān)作出行政處罰時(shí),沒有聽取當(dāng)事人的陳述
行政機(jī)關(guān)作出行政處罰時(shí),拒絕聽取當(dāng)事人的申辯
行政機(jī)關(guān)作出行政處罰時(shí),因當(dāng)事人申辯而減輕了對(duì)其的處罰
正確答案為D
11、下列說法錯(cuò)誤的是:()
?
A.寧波市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
B.?
C.罰
?
D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰
省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
正確答案為D
12、行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)()。
?
A.?
B.審批
備案 ?
C.?
D.批準(zhǔn)
審核
正確答案為B
13、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)處罰的有()
?
A.?
B.?
C.?
D.甲酒后駕車,對(duì)其罰款人民幣50元
甲故意毀壞交通標(biāo)志,對(duì)其罰款100元
甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品,對(duì)其罰款1500元
甲企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī),責(zé)令停產(chǎn)整頓
正確答案為A
16、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起()內(nèi)上交
?
A.?
B.?
C.?
D.二日
五日
七日
十日
正確答案為A
17、國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),()行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
?
A.?
B.?
C.?
D.限制人身自由
罰款
吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
正確答案為A
18、下列說法錯(cuò)誤的是:()?
A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
B.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
C.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
D.杭州市人民政府制定的規(guī)章可以不在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
正確答案為D
19、關(guān)于行政處罰與刑事責(zé)任的說法,錯(cuò)誤的是:()
?
A.?
B.?
C.違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
?
D.違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。這說明行政處罰與刑事處罰可以相互替代。
正確答案為D
20、某縣衛(wèi)生局委托該縣衛(wèi)生防疫站對(duì)非法制血的單位和個(gè)人行使行政處罰權(quán),則縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?
?
A.?
B.?
C.?
D.縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生防疫站
縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊(duì)
縣人民政府
正確答案為A
21、行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:()
?
A.公平、公正、公開 ?
B.?
C.?
D.公正、公平
合法、公正
公正、公開
正確答案為D
22、下列說法正確的是:()
?
A.規(guī)定
?
B.規(guī)定
?
C.規(guī)定
?
D.定 杭州市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款限額由杭州市人大常委會(huì)杭州市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款限額由浙江省人大常委會(huì)寧波市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款限額由寧波市人大常委會(huì)寧波市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款限額由寧波市政府自行規(guī)正確答案為B
23、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)()強(qiáng)制執(zhí)行。
?
A.?
B.?
C.?
D.上級(jí)行政機(jī)關(guān)
本級(jí)人民政府
公安機(jī)關(guān)
人民法院
正確答案為D
24、李某自1996年4月起開始聚眾賭博,至1998年1月停止。1998年5月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的?
?
A.?
B.對(duì)李某違法行為應(yīng)當(dāng)不予處罰
公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)李某予以處罰 ?
C.?
D.李某系主動(dòng)停止違法行為,可以從輕處罰
對(duì)李某的違法行為不再處罰
正確答案為B
25、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,()應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
?
A.?
B.?
C.?
D.辦案人員
行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人
上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
上級(jí)行政機(jī)關(guān)
正確答案為B
26、我國(guó)《律師法》規(guī)定:“律師事務(wù)所有違反本法規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門責(zé)令停業(yè)整頓,或吊銷執(zhí)業(yè)證書。”此項(xiàng)措施屬于什么行為?
?
A.?
B.?
C.?
D.行政處罰
行政強(qiáng)制
刑事處罰
行政命令
正確答案為A
27、下列不屬于行政處罰的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.暫扣許可證
暫扣執(zhí)照
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
責(zé)令改正
正確答案為D
28、黃州市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由,依有關(guān)規(guī)定,決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為是
?
A.?
B.?
C.?
D.行政強(qiáng)制
行政許可
行政處罰
行政確認(rèn)
正確答案為C
29、行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或檢查時(shí)應(yīng)符合法定的程序與方式,下列選項(xiàng)表述正確的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.執(zhí)法人員不得少于三人
執(zhí)法人員身著統(tǒng)一制服時(shí)不必出示證件
詢問或調(diào)查無需制作筆錄
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避
正確答案為D
30、下列不屬于行政處罰的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.暫扣許可證
暫扣執(zhí)照
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
責(zé)令改正
正確答案為D
31、下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述,正確的是哪項(xiàng)?()
?
A.?
B.聽證程序由行政機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng),與當(dāng)事人無關(guān)
當(dāng)事人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)舉行聽證的費(fèi)用 ?
C.?
D.聽證由行政機(jī)關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持
可適用于吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰
正確答案為D
32、()應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。
?
A.?
B.?
C.?
D.上級(jí)行政機(jī)關(guān)
上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)
縣級(jí)以上人民政府
本級(jí)人民政府
正確答案為C
33、()可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
?
A.?
B.?
C.?
D.行政法規(guī)
地方性法規(guī)
部委規(guī)章
政府規(guī)章
正確答案為B
34、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而()。
?
A.?
B.?
C.?
D.免除處罰
減輕處罰
加重處罰
以上均正確
正確答案為C
35、關(guān)于行政處罰的監(jiān)督檢查制度的表述,錯(cuò)誤的是()?
A.?
B.?
C.?
D.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)檢舉
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,須先向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)告后才能改正
正確答案為D
36、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)處罰的有()
?
A.?
B.?
C.?
D.甲酒后駕車,對(duì)其罰款人民幣50元
甲故意毀壞交通標(biāo)志,對(duì)其罰款100元
甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品,對(duì)其罰款1500元
甲企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī),責(zé)令停產(chǎn)整頓
正確答案為A
37、下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán),敘述錯(cuò)誤的是哪一項(xiàng)?
?
A.?
B.?
C.?
D.法律可以設(shè)定各種行政處罰
國(guó)務(wù)院可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰
武漢市人民代表大會(huì)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
司法部可以設(shè)定除限制人身自由,吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
正確答案為D 38、1997年5月2日,盧某因協(xié)助外國(guó)人非法進(jìn)入我國(guó)國(guó)境,被主管公安機(jī)關(guān)處以5日拘留。這項(xiàng)處罰應(yīng)當(dāng)由哪種規(guī)范性文件設(shè)定?()
?
A.?
B.?
C.?
D.法律
行政法規(guī)
地方性法規(guī)
規(guī)章 正確答案為A
39、關(guān)于行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的表述,錯(cuò)誤的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.逾期不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
逾期不履行行政處罰決定的,沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
逾期不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
逾期不履行行政處罰決定的,有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可以自行強(qiáng)制執(zhí)行
正確答案為C
40、行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或檢查時(shí),當(dāng)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)()批準(zhǔn),可以先行登記保存。
?
A.?
B.?
C.?
D.調(diào)查或檢查小組組長(zhǎng)
上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人
正確答案為C
41、法律、法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行行政處罰的法律后果由以下哪個(gè)機(jī)關(guān)承擔(dān)?
?
A.?
B.?
C.?
D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織
法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)
法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府
復(fù)議機(jī)關(guān)
正確答案為A
42、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件,在設(shè)定行政處罰上()
?
A.?
B.對(duì)較輕微的處罰有設(shè)定權(quán)
經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán) ?
C.?
D.經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán)
沒有設(shè)定權(quán)
正確答案為D
43、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)交至行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)收到罰款后亦應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交至()
?
A.?
B.?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)
國(guó)庫(kù)
指定的銀行
人民法院
正確答案為C
44、某廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理:(1)責(zé)令限期治理;(2)罰款5000元;(3)賠償受污染單位損失6000元;(4)要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是:
?
A.?
B.?
C.?
D.責(zé)令限期治理
罰款5000元
賠償受污染單位損失6000元
要求賠禮道歉
正確答案為B
45、行政機(jī)關(guān)的下列哪項(xiàng)行為不符合法定的調(diào)查程序?
?
A.?
B.?
C.?
D.某市工商局派出三名執(zhí)法人員對(duì)超市進(jìn)行調(diào)查
某市環(huán)保部門采取抽樣取證的方法收集印刷廠排污超標(biāo)的證據(jù)
某市安監(jiān)局在進(jìn)行調(diào)查前向當(dāng)事人出示證件
某市衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員自行決定對(duì)當(dāng)事人的物品先行登記保存
正確答案為D
46、下列哪項(xiàng)屬于不予行政處罰的法定情形?()
?
A.?
B.?
C.?
D.醉酒的人違反治安管理的13歲的王某有違法行為的15歲的錢某有違法行為的
精神病人崔某在精神正常時(shí)有違法行為的
正確答案為B
47、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不屬于聽證范圍的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.行政拘留
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
較大數(shù)額的罰款
正確答案為A
48、關(guān)于行政處罰與刑事責(zé)任的說法,錯(cuò)誤的是:()
?
A.?
B.?
C.違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
?
D.違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。這說明行政處罰與刑事處罰可以相互替代。
正確答案為D
49、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定?()
?
A.?
B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府
省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局 ?
C.?
D.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
正確答案為C 50、2000年9月15日張某經(jīng)人介紹購(gòu)進(jìn)一批盜版影碟在某縣出售,截止9月20日全部售完。2002年9月17日被人告發(fā),縣工商機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實(shí),于次日作出對(duì)其處以500元罰款的處罰決定。則下列表述正確的有()
?
A.?
B.?
C.?
D.該處罰決定是對(duì)違法行為的追究,應(yīng)予以支持
該處罰決定是工商機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的表現(xiàn)
該處罰決定是工商機(jī)關(guān)越權(quán)的表現(xiàn)
作出該處罰決定違反了法定程序
正確答案為A
不定項(xiàng)
1、關(guān)于非法財(cái)物的罰沒處理的表述,正確的是
?
A.除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理
?
B.?
C.?
D.罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳省級(jí)人民政府
任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分
財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)
正確答案為ACD
2、下列表述正確的有
?
A.立
?
B.行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前,未告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)的,行政處罰不成行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前,未告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)理由和依據(jù)的,行政處罰不生效 ?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)作出處罰決定時(shí),拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的,行政處罰不成立
行政機(jī)關(guān)作出處罰決定時(shí),拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的,行政處罰不生效
正確答案為AC
3、政府規(guī)章可以設(shè)定()的行政處罰。
?
A.?
B.?
C.?
D.暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照
沒收違法所得、沒收非法財(cái)物
一定數(shù)量罰款
警告
正確答案為CD
4、某部委規(guī)章規(guī)定對(duì)某種行政違法行為,除處罰單位以外,還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰,但設(shè)定這一違法行為處罰的上位法并沒有規(guī)定要對(duì)直接責(zé)任人給予行政處罰。關(guān)于部委規(guī)章的這個(gè)規(guī)定,下列說法錯(cuò)誤的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰
違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰
違法。因?yàn)橐?guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍
不違法
正確答案為ABD
5、下列屬于行政處罰的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.責(zé)令限期改正
暫扣駕駛證
暫扣物品
沒收非法經(jīng)營(yíng)的音像制品
正確答案為BD
6、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列說法錯(cuò)誤的是 ?
A.?
B.精神病人有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療
精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療
?
C.?
D.間歇性精神病人在病發(fā)時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰
間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,不應(yīng)給予行政處罰
7、孫某出售劣藥,使購(gòu)買其劣藥的王某吃后中毒身亡,孫某這一違法行為已構(gòu)成犯罪,對(duì)此,孫某應(yīng)當(dāng)
?
A.?
B.?
C.?
D.受到行政處罰
依法承擔(dān)行政責(zé)任
受到刑事責(zé)任的追究
被移送司法機(jī)關(guān)
正確答案為CD
8、張某被一伙人圍住毆打,李某見狀急忙向鄰近派出所請(qǐng)求保護(hù)。該派出所值班人員趙某以休息時(shí)間不辦公為由拒絕出警,結(jié)果張某被打傷。該派出所的行為屬于()。
?
A.?
B.?
C.?
D.合理但不合法
拒絕履行法定職責(zé)
合法但不合理
不作為的違法行為
正確答案為BD
9、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有()等權(quán)利。
?
A.?
B.?
C.陳述權(quán)
申辯權(quán)
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 ?
D.要求行政賠償權(quán)
正確答案為ABCD
10、有權(quán)設(shè)定沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的規(guī)范性文件是哪些?()
?
A.?
B.?
C.?
D.法律
行政法規(guī)
地方性法規(guī)
規(guī)章
正確答案為ABC
11、下列屬于行政處罰的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.責(zé)令限期改正
暫扣駕駛證
暫扣物品
沒收非法經(jīng)營(yíng)的音像制品
正確答案為BD
12、()可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。
?
A.?
B.?
C.?
D.國(guó)務(wù)院
經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的浙江省人民政府
經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的寧夏回族自治區(qū)人民政府
寧波市人民政府
正確答案為ABC
13、當(dāng)場(chǎng)處罰的決定書中應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)有
?
A.當(dāng)事人的違法行為 ?
B.?
C.?
D.行政處罰依據(jù)
罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)
行政機(jī)關(guān)的名稱
正確答案為ABCD
14、可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定的是:()
?
A.?
B.?
C.?
D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章
省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)章
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章
省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)定
正確答案為ABC
15、罰款通常屬于()
?
A.?
B.?
C.?
D.行政制裁
民事處罰
刑事罰金
財(cái)產(chǎn)罰
正確答案為AD
16、下列屬于《行政處罰法》立法目的的是
?
A.?
B.?
C.?
D.規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施
保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理
維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序
保護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益
正確答案為ABC
17、下列選項(xiàng)中,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)處罰的有
?
A.?
B.?
C.?
D.趙某違章駕駛,對(duì)其警告處罰
孫某超速行駛,對(duì)其罰款人民幣50元
印刷廠超標(biāo)排放,對(duì)其罰款1000元
食品廠銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令其停產(chǎn)整頓
正確答案為ABC
18、行政處罰法定原則包括()
?
A.?
B.?
C.?
D.實(shí)施行政處罰的主體合法
有法定依據(jù)
程序合法
過罰相當(dāng)
正確答案為ABC
19、下列說法正確的是:()
?
A.浙江省人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
B.杭州市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
?
C.寧波市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
D.規(guī)定 地方性法規(guī)必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體正確答案為ABCD
20、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的,對(duì)此,當(dāng)事人具有下列何種權(quán)利
?
A.處罰拒絕權(quán) ?
B.?
C.?
D.檢舉權(quán)
申訴權(quán)
申辯權(quán)
正確答案為AB
21、關(guān)于處罰決定書的送達(dá),下列表述錯(cuò)誤的有
?
A.?
B.?
C.?
D.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)送達(dá)
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定將處罰決定書交付當(dāng)事人
正確答案為BD
22、行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或檢查時(shí)應(yīng)符合法定的程序與方式,下列選項(xiàng)表述錯(cuò)誤的有
?
A.?
B.?
C.?
D.執(zhí)法人員不得少于兩人
執(zhí)法人員身著統(tǒng)一制服時(shí)不必出示證件
詢問或調(diào)查無需制作筆錄
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避
正確答案為BC
23、關(guān)于行政處罰與刑事責(zé)任的說法,正確的是:()
?
A.?
B.?
C.違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰
違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期
?
D.刑事處罰與行政處罰的折抵,這說明行政處罰與刑事處罰可以相互替代
正確答案為ABC
24、張某被一伙人圍住毆打,李某見狀急忙向鄰近派出所請(qǐng)求保護(hù)。該派出所值班人員趙某以休息時(shí)間不辦公為由拒絕出警,結(jié)果張某被打傷。該派出所的行為屬于()。
?
A.?
B.?
C.?
D.合理但不合法
拒絕履行法定職責(zé)
合法但不合理
不作為的違法行為
正確答案為BD
25、下列說法正確的是:()
?
A.浙江省人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
B.杭州市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
?
C.寧波市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
D.規(guī)定 地方性法規(guī)必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體正確答案為ABCD
26、關(guān)于行政處罰調(diào)查程序的表述,正確的有
?
A.?
B.?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員必須要有兩人
執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件
當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)回答詢問
當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助調(diào)查,不得阻撓
正確答案為BCD
27、行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí),必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的(),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核 ?
A.?
B.?
C.?
D.事實(shí)
理由
證據(jù)
處罰建議
正確答案為ABC
28、關(guān)于行政處罰調(diào)查程序的表述,正確的有
?
A.?
B.?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員必須要有兩人
執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件
當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)回答詢問
當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助調(diào)查,不得阻撓
正確答案為BCD
29、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于聽證范圍的是
?
A.?
B.?
C.?
D.行政拘留
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
較大數(shù)額的罰款
正確答案為BCD
30、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕相對(duì)人的行政處罰的情形有()。
?
A.?
B.?
C.?
D.主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果的行為人已滿14周歲不滿18周歲的受他人脅迫有違法行為的
精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)有違法行為的
正確答案為ABC
31、下列屬于行政處罰的是()。
?
A.?
B.?
C.?
D.拘役
罰金
行政拘留
吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
正確答案為CD
32、下列屬于《行政處罰法》立法目的的是
?
A.?
B.?
C.?
D.規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施
保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理
維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序
保護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益
正確答案為ABC
33、在實(shí)施行政處罰的一般程序中,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或檢查時(shí),執(zhí)法人員為()人時(shí),符合法律規(guī)定
?
A.?
B.?
C.?
D.一
二
三
四
正確答案為BCD 34、1998年8月,縣公安局在審查孫某賣淫案中發(fā)現(xiàn)張某曾有嫖娼行為,遂于當(dāng)年9月對(duì)張某作出罰款1000元的處罰決定。張某不服該處罰決定,提起訴訟。法院經(jīng)審查認(rèn)定張某的最后一次嫖娼行為發(fā)生于1996年5月,張某當(dāng)時(shí)付給孫某500元現(xiàn)金及一些首飾。根據(jù)上述事實(shí),法院不應(yīng)采取的做法是()
?
A.維持被告處罰決定 ?
B.?
C.?
D.變更被告處罰決定
撤銷被告處罰決定
裁定駁回原告起訴
正確答案為ABD
35、關(guān)于依照一般程序作出處罰決定的表述,正確的有
?
A.?
B.?
C.?
D.違法行為輕微的,不得給予行政處罰
違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰
違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)
案情復(fù)雜的應(yīng)由辦案人員集體討論決定
正確答案為BC
36、關(guān)于行政處罰的適用,表述正確的是()
?
A.?
B.?
C.?
D.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,可以給予兩次罰款的行政處罰
不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰
實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為
正確答案為CD
37、張某被一伙人圍住毆打,李某見狀急忙向鄰近派出所請(qǐng)求保護(hù)。該派出所值班人員趙某以休息時(shí)間不辦公為由拒絕出警,結(jié)果張某被打傷。該派出所的行為屬于()。
?
A.?
B.?
C.?
D.合理但不合法
拒絕履行法定職責(zé)
合法但不合理
不作為的違法行為
正確答案為BD
38、行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),以下行為合法的有
?
A.?
B.?
C.?
D.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法
在證據(jù)可能滅失時(shí)可以先行登記保存
證據(jù)登記保存后應(yīng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定
證據(jù)在登記保存期間,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)
正確答案為ABCD
39、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰不服的,可通過哪些途徑進(jìn)行救濟(jì)
?
A.?
B.?
C.?
D.申請(qǐng)行政復(fù)議
提起行政訴訟
先申請(qǐng)行政復(fù)議后才能提起行政訴訟
只能提起行政訴訟
正確答案為AB
40、上海市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán),決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),下列可以由城建規(guī)劃局行使的職權(quán)有()
?
A.?
B.?
C.?
D.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)
工商行政管理局的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)
土地管理局的沒收權(quán)
公安局的拘留權(quán)
正確答案為ABC
41、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的()行政處罰決定不服的,受處罰的當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
?
A.?
B.?
C.罰款
警告
行政拘留 ?
D.驅(qū)逐出境
正確答案為ABCD
42、下列不予行政處罰的情形有()。
?
A.?
B.?
C.?
D.不滿14周歲的人有違法行為的
精神病人在不能辨認(rèn)自己行為時(shí)有違法行為的違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的違法行為在處罰的追訴期內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的
正確答案為ABC
43、下列說法正確的是:()
?
A.浙江省人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
B.杭州市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
?
C.寧波市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定
?
D.規(guī)定 地方性法規(guī)必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體正確答案為ABCD
44、關(guān)于依照一般程序作出處罰決定的表述,正確的有
?
A.?
B.?
C.?
D.違法行為輕微的,不得給予行政處罰
違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰
違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)
案情復(fù)雜的應(yīng)由辦案人員集體討論決定
正確答案為BC
45、關(guān)于證據(jù)收集的表述,正確的有 ?
A.?
B.?
C.?
D.除當(dāng)場(chǎng)處罰的外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有應(yīng)當(dāng)給予處罰行為的,必須進(jìn)行調(diào)查
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查,收集證據(jù)
調(diào)查應(yīng)當(dāng)迅速、公開、全面
必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查
正確答案為ABD
46、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列選項(xiàng)中,可以對(duì)公民當(dāng)場(chǎng)處以罰款的數(shù)額有
?
A.?
B.?
C.?
D.10元
20元
50元
1000元
正確答案為ABC
47、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列說法錯(cuò)誤的是
?
A.?
B.精神病人有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療
精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療
?
C.?
D.間歇性精神病人在病發(fā)時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰
間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,不應(yīng)給予行政處罰
正確答案為ACD
48、行政處罰設(shè)定的范圍,哪些表述是錯(cuò)誤的?()
?
A.?
B.?
C.地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰
地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰
法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 ?
D.行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰
正確答案為ABD
49、行政法規(guī)可以設(shè)定()。
?
A.?
B.?
C.?
D.限制人身自由的處罰
罰款正確答案為ABC 警告
行政處分
正確答案為BCD
50、法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定,必須在法律規(guī)定的()范圍內(nèi)規(guī)定。
?
A.?
B.?
C.?
D.給予行政處罰的行為
給予行政處罰的種類
給予行政處罰的幅度
行政處罰的程序
正確答案為ABC
第二篇:行政處罰法
行政處罰法
一、單項(xiàng)選擇題(下列答案中只有一個(gè)是正確的,請(qǐng)選出正確答案,并將相應(yīng)的字母填入括號(hào)內(nèi))
1.某廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理:(1)責(zé)令限期治理;(2)罰款5000元;(3)賠償受污染單位損失6000元;(4)要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是(B)
A.責(zé)令限期治理 B.罰款5000元 C.賠償受污染單位損失6000元 D.要求賠禮道歉 2.行政處罰是針對(duì)公民.法人或者其他組織何種行為的處理?(B)
A.違反民事法律規(guī)范 B.違反行政法律規(guī)范 C.違反刑事法律規(guī)范 D.違反一切法律規(guī)范 3.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán),技術(shù)推廣站應(yīng)以下列哪個(gè)單位的名義行使處罰權(quán)(A)
A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法支隊(duì) D.縣人民政府
4.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,(B)
A.不得給予兩次以上的行政拘留 B.不得給予兩次以上的罰款
C.不得給予一次行政拘留,一次罰款 D.不得給予一次警告,同時(shí)吊銷許可證
5.地方人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款,罰款的限額如何確定:(C)
A.由全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定 B.由國(guó)務(wù)院規(guī)定
C.由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)規(guī)定 D.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定
6.又聾又啞的人或者盲人,由于非生理缺陷的原因而違反治安管理的,(C)
A.可以處罰 B.不可處罰 C.應(yīng)當(dāng)處罰 D.不應(yīng)處罰
7.下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述,正確的是哪項(xiàng)?(D)
A.聽證程序由行政機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng),與當(dāng)事人無關(guān)
B.當(dāng)事人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)舉行聽證的費(fèi)用
C.聽證由行政機(jī)關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持
D.可適用于吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰
8.我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于(B)
A.一人 B.二人 C.三人 D.無限制 9.限制人身自由的行政處罰只能由(B)設(shè)定。
A.憲法 B.法律 C.行政法規(guī) D.地方性法規(guī) 10.證據(jù)保全措施實(shí)施后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)保全物進(jìn)行勘驗(yàn).復(fù)印.拍照.轉(zhuǎn)錄.摘錄,并應(yīng)在(D)內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
A.5日
B.3日
C.10日
D.7日 11.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,一般情況下可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款為(B)
A.30元以下的罰款
B.20元以下的罰款 C.50元以下的罰款 D.100元以下的罰款 12.屬于能力罰的行政處罰種類是(D)
A.罰款 B.沒收違法所得 C.行政拘留 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 13.行政機(jī)關(guān)作出(A)行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.行政拘留 C.沒收10000元以上財(cái)物 D.警告
14.委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,該行政處罰行為的后果的法律責(zé)任應(yīng)該由(A)承擔(dān)。
A.委托行政機(jī)關(guān) B.受委托的組織 C.委托行政機(jī)關(guān)和受委托的組織共同 D.委托行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) 15.行政處罰的功能在于(B)
A.預(yù)防 B.懲罰與教育 C.杜絕 D.警示 16.衛(wèi)生防疫站對(duì)王某經(jīng)營(yíng)的餐館進(jìn)行衛(wèi)生檢查,發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子,備用餐具有油膩及小飛蟲,當(dāng)場(chǎng)制作了檢查筆錄。兩天后對(duì)王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴,衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是錯(cuò)誤的?(BCD)
A.檢查筆錄應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員的簽名 B.檢查筆錄應(yīng)加蓋衛(wèi)生防疫站的公章 C.檢查筆錄必須有當(dāng)事人的簽名
D.法院對(duì)檢查筆錄進(jìn)行審查時(shí),制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭
17.下列事項(xiàng)中,行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項(xiàng)(C)
A.作出行政處罰決定的事實(shí)和理由B.作出行政處罰的依據(jù) C.行政處罰的履行方式和期限 D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 18.黃州市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由,依有關(guān)規(guī)定,決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)?(C)
A.行政強(qiáng)制執(zhí)行 B.行政監(jiān)督檢查 C.行政處罰 D.行政強(qiáng)制措施
19.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求,是行政處罰法基本原則中的哪個(gè)內(nèi)容?(A)
A.權(quán)利保障原則 B.公開原則 C.行政處罰法定原則 D.處罰與教育相結(jié)合原則 20.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個(gè)是正確的?(C)
A.一個(gè)違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰
B.兩個(gè)行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個(gè)罰款的處罰
C.對(duì)一個(gè)違法行為已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款,其他行政機(jī)關(guān)不能再對(duì)其進(jìn)行罰款
D.一個(gè)違法行為,多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰
21.行政處罰聽證會(huì)是否公開,遵循的原則是(B)。A.公開聽證與不公開聽證并重
B.公開聽證為原則,不公開聽證為例外 C.不公開原則
D.當(dāng)事人任意選擇原則
22.保障當(dāng)事人的陳述權(quán).申辯權(quán)在行政程序上最集中體現(xiàn)在(A)
A.聽證制度上 B.簡(jiǎn)易程序上 C.證據(jù)保全上 D.繳罰分離制度上 23.在行政處罰簡(jiǎn)易程序中,不適用(B)。
A.遵守法定程序原則 B.調(diào)查與決定行政處罰分開原則 C.效率原則 D.保障被處罰人合法權(quán)利原則 24.違法行為在(C)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
A.六個(gè)月 B.一年 C.二年 D.三年 25.下列情況(C)不符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的規(guī)定。A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
C.出具縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的
D.出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的 26.違反行為中,下列(B)不是法定可以從輕或者免予行政處罰的情形。
A.情節(jié)特別輕微的 B.初犯、偶犯
C.主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤及時(shí)改正的 D.由于他人脅迫或誘騙的 27.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)違法行為人處以罰款的當(dāng)場(chǎng)處罰,在(C)情形下,當(dāng)事人有權(quán)拒絕當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
C.不出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的
D.不適用聽證程序作出罰款處罰決定的
28.2003年3月9日,盧某因協(xié)助外國(guó)人非法進(jìn)入我國(guó)國(guó)境,被主管公安機(jī)關(guān)處以5日拘留。按照《行政處罰法》的規(guī)定,這項(xiàng)處罰應(yīng)當(dāng)由(D)設(shè)定。A.規(guī)章 B.地方性法規(guī) C.行政法規(guī) D.法律 29.地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍有(A)。A.警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰 B.所有的行政處罰種類
C.吊銷許可證 D.暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照 30.行政處罰聽證程序應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,但(A)除外。A.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的 B.當(dāng)事人申請(qǐng)的
C.聽眾很少時(shí) D.聽眾很多時(shí) 31.被處以罰款行政處罰的當(dāng)事人到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的(B)加處罰款。
A.1% B.3% C.5% D.6% 32.下列何項(xiàng)屬于行政處罰(A)A.公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理者的拘留 B.人民法院實(shí)施的司法拘留 C.公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的拘留
D.國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)危害國(guó)家安全但尚未構(gòu)成犯罪者的拘留 33.行政機(jī)關(guān)對(duì)于重大違法行為給予較重的行政處罰時(shí),在證據(jù)可能滅失的情況下,下列選項(xiàng)哪個(gè)是正確的?(C)A.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行封存證據(jù) B.經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定,可以先行扣押證據(jù) C.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存證據(jù) D.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記提存證據(jù) 34.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán),技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?(A)
A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊(duì) D.縣人民政府
35.王某回國(guó)攜帶應(yīng)申報(bào)物品而未向海關(guān)申報(bào),海關(guān)認(rèn)定王某的行為構(gòu)成走私,對(duì)其作出沒收物品,并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確?(D)A.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施沒收物品的處罰 B.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施罰款1000元的處罰
C.是錯(cuò)誤的,只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰 D.是正確的,不違反一事不再罰的原則
36.我國(guó)行政執(zhí)法人員可以依照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行活動(dòng),其特點(diǎn)在于(B)
A.可以口頭做出處罰決定 B.可以當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定 C.可以不表明身份 D.可以不說明處罰依據(jù) 37.1998年甲違反海關(guān)法的規(guī)定,走私香煙入境,尚未達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)。2001年,甲走私的違法行為被舉報(bào)。對(duì)甲的行為,應(yīng)如何處罰?(D)
A.由公安機(jī)關(guān)處罰,予以罰款或者行政拘留 B.由海關(guān)處罰,給予罰款 C.由海關(guān)處罰,給予罰款,如果海關(guān)認(rèn)為對(duì)甲應(yīng)予行政拘留的,應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)決定 D.不予處罰
38.某市欲制定一項(xiàng)地方性法規(guī),對(duì)某項(xiàng)行為進(jìn)行行政處罰。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,該法規(guī)不得創(chuàng)設(shè)的行政處罰措施是(D)
A.罰款 B沒收違法所得C責(zé)令停產(chǎn).停業(yè)D吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
39.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰(C)A.限制人身自由的人身罰 B.暫扣或者吊銷許可證 C.警告或者一定數(shù)額的罰款 D.沒收違法所得 40.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定?(C)
A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府
B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)
41.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個(gè)選項(xiàng)?(B)
A.警告與罰金 B.警告與一定數(shù)額的罰款 C.警告、罰款與沒收財(cái)產(chǎn) D.限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 42.不可以適用簡(jiǎn)易程序裁決行政處罰的范圍是(C)。A.對(duì)公民處以50元以下罰款 B.警告 C.暫扣許可證或者執(zhí)照 D.對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款 43.當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施(C)A.由作出處罰的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行
B.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款 C.根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 D.可適當(dāng)延緩期限。
44.行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書的方式不包括(D)。A.直接送達(dá) B.留臵送達(dá) C.公告送達(dá) D.電話送達(dá)
45.行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律規(guī)定,(D)由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。A.在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的 B.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)予受理的
C.依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的
D.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 46.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有(B)。
A.上訪權(quán) B.申辯權(quán) C.控告權(quán) D.抗辯權(quán) 47.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),不可以(C)。
A.依照法律.法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查 B.抽樣取證 C.將證人傳喚到公安機(jī)關(guān)提供證言 D.先行登記保存 48.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕相對(duì)人的行政處罰的情形不包括(D)。
A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果的 B.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 C.受他人脅迫有違法行為的
D.精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)有違法行為的 49.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán),敘述錯(cuò)誤的是哪一項(xiàng)?(D)
A.法律可以設(shè)定各種行政處罰
B.國(guó)務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰 C.武漢市人民代表大會(huì)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
D.司法部可以設(shè)定除限制人身自由,吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
50.下列各項(xiàng)措施中屬于行政處罰的有(C)
A.撤職 B.扣押 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.開除 51.行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件,在設(shè)定行政處罰上(D)
A對(duì)較輕微的處罰有設(shè)定權(quán) B經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán)
C.經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán) D.沒有設(shè)定權(quán)
52.我國(guó)《律師法》第47條規(guī)定:“律師事務(wù)所有違反本法規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門責(zé)令停業(yè)整頓,或吊銷執(zhí)業(yè)證書?!贝隧?xiàng)措施屬于什么處罰?(C)
A.財(cái)產(chǎn)罰 B.聲譽(yù)罰 C.行為罰 D.人身罰
53.國(guó)務(wù)院某部制定一行政規(guī)章,規(guī)定對(duì)某種行政違法行為,除處罰單位以外,還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰,但設(shè)定這一違法行為處罰的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對(duì)直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法?(C)A.違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰 B.違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰
C.違法。因?yàn)楸疽?guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D.不違法
54.在某地方人民政府制定的規(guī)章中明確規(guī)定,將對(duì)某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章,行使行政處罰權(quán)的組織(B)A.應(yīng)以自己的名義實(shí)施行政處罰 B.不能以自己的名義實(shí)施行政處罰
C.可以自由地行使罰款權(quán) D.對(duì)自己的行為后果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任
55.某廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理:(1)責(zé)令限期治理;(2)罰款5000元;(3)賠償受污染單位損失6000元;(4)要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是:(B)
A.責(zé)令限期治理 B.罰款5000元 C.賠償受污染單位損失6000元 D.要求賠禮道歉 56.鄭某攜帶港幣9萬元出境,未向海關(guān)申報(bào),海關(guān)認(rèn)定鄭某構(gòu)成走私,對(duì)其作出沒收9萬元港幣.并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰(D)
A.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施沒收8.1萬元港幣的處罰 B.是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施罰款1000元人民幣的處罰 C.是錯(cuò)誤的,只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰 D.是正確的,不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則
57.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán),技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?(A)
A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊(duì) D.縣人民政府
58.李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博,至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的?(B)A.對(duì)李某違法行為不進(jìn)行追究 B.公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)李某予以處罰
C.李某系主動(dòng)停止違法行為,可以從輕處罰 D.若李某配合查處違法行為,應(yīng)當(dāng)減輕處罰
59.溫某在一家醫(yī)院偷了一老人攜帶的400元錢,當(dāng)他準(zhǔn)備離開醫(yī)院時(shí),聽見被偷老人在醫(yī)院大門口大哭,向周圍的人訴說自己用來給孫子看病的錢被人偷了。溫某動(dòng)了惻隱之心,將偷來的錢還給了老人。對(duì)溫某的違法行為,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)(A)
A.不予處罰 B.從輕處罰 C.減輕處罰 D.給予處罰 60.錢某出售劣藥,使購(gòu)買其劣藥的李某吃后中毒住院搶救,錢某這一違法行為尚未構(gòu)成犯罪,對(duì)此,錢某應(yīng)當(dāng)(D)A.受到行政處罰
B.依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任 C.受到刑事責(zé)任的追究
D.既要受到行政處罰,又要依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任
61.行政處罰由違法行為發(fā)生地的(C)人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
A.地市級(jí)以上 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上 C.縣級(jí)以上 D.省級(jí)以上
62.農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠,由于不具備污水處理設(shè)施,皮鞋廠污水隨意外流,嚴(yán)重污染了附近的一條小河,對(duì)此,河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈,紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施,予以罰款或命令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個(gè)?(D)
A.鄉(xiāng)人民政府 B.縣工商行政管理局 C.鎮(zhèn)派出所 D.縣環(huán)保局
63.法律.法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行行政處罰的法律后果由以下哪個(gè)機(jī)關(guān)承擔(dān)?(A)
A.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B.法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān) C.法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府 D.復(fù)議機(jī)關(guān) 64.根據(jù)《行政處罰法》,下列哪項(xiàng)屬于不予行政處罰的法定情形?(D)
A.醉酒的人違反治安管理的 B.王某16歲有違法行為的
C.錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯(cuò)造成的 D.精神病人崔某在患病期間有違法行為的
65.我國(guó)《行政處罰法》第37條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。”這體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?(C)
A.調(diào)查制度 B.告知制度 C.表明身份制度 D.說明理由制度
66.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不屬于聽證范圍的是(A)
A.行政拘留 B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.較大數(shù)額的罰款 67.某縣衛(wèi)生局委托該縣衛(wèi)生防疫站對(duì)非法制血的單位和個(gè)人行使行政處罰權(quán),則縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?(A)
A.縣衛(wèi)生局 D.縣衛(wèi)生防疫站 C.縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊(duì) D.縣人民政府 68.下列各項(xiàng)措施中屬于行政處罰的有(C)A.撤職 B.扣押 C.暫扣或者吊銷許可證 D.開除
69.下面有關(guān)行政處罰設(shè)定的范圍,哪些表述是正確的?(C)
A.地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C.法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 D.行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 70.某省甲市A縣公安局和乙市B縣公安局對(duì)一起治安違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)如何處理?(D)A.由最先作出行政處罰決定的公安局管轄 B.由最先發(fā)現(xiàn)治安違法行為的公安局管轄 C.由省政府確定該案的管轄 D.由省公安廳指定管轄
71.在行政處罰中,對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)如何作出決定(D)
A.由處罰機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)決定B.由辦案人員集體討論決定 C.報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定 D.由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定 72.有一居民周某,某日將自用的石油液化氣瓶從房?jī)?nèi)搬出,準(zhǔn)備將瓶?jī)?nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。經(jīng)人勸阻無效,執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒,傾倒時(shí),周某煙癮發(fā)作,遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流,自己到廁所外吸煙。當(dāng)周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時(shí),引起溢散體起火,火勢(shì)沖出廁所,燒毀房屋等物,價(jià)值約15萬元,周本人亦被燒傷。根據(jù)案情,公安機(jī)關(guān)應(yīng)作何種處理?(D)A.僅責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失 B.僅對(duì)周某拘留10日,罰款100元
C.不僅應(yīng)將周某拘留10日,罰款100元,還應(yīng)責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失
D.將案件偵查終結(jié)移交檢察機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴
73.某村村民胡某生產(chǎn)假酒進(jìn)行銷售,致使村民多人喝其酒后中毒,對(duì)身體造成嚴(yán)重危害。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報(bào),縣工商局前來調(diào)查處理,調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對(duì)此,縣工商局應(yīng)當(dāng)如何處理?(C)A.對(duì)胡某進(jìn)行最嚴(yán)厲的行政處罰 B.自行進(jìn)行偵察,然后移送司法機(jī)關(guān)
C.移送司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D.對(duì)胡某進(jìn)行行政處罰,然后移送司法機(jī)關(guān)
74.下列選項(xiàng)中,違法事實(shí)確鑿,行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)處罰的有(A)
A.甲酒后駕車,對(duì)其罰款人民幣50元 B.甲故意毀壞交通標(biāo)志,對(duì)其罰款100元 C.甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品,對(duì)其罰款1500元 D.甲企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī),責(zé)令停產(chǎn)整頓
75.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列選項(xiàng)中哪些不屬于應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形?(C)A.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 B.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 C.伙同他人實(shí)施違法行為的
D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的
76.2002年9月15日,張某經(jīng)人介紹購(gòu)進(jìn)一批盜版影碟在某縣出售,截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告發(fā),縣工商機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實(shí),于次日作出對(duì)其處以500元罰款的處罰決定。下列表述正確的有:(A)A.該處罰決定是對(duì)該違法行為的追究,應(yīng)予以支持 B.該處罰決定是工商機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的表現(xiàn) C.該處罰決定是工商機(jī)關(guān)越權(quán)的表現(xiàn) D.作出該處罰決定違反了法定程序
77.《行政處罰法》第四條規(guī)定,行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:(D)
A.公平.公正.公開 B.公正.公平C.合法.公正 D.公正.公開
78.下列行政處罰措施中,只能由法律設(shè)定的是:(D)A.罰款 B.沒收違法所得 C.暫扣或者吊銷許可證 D.行政拘留
79.對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后(A)提出。
A.三日內(nèi) B.五日內(nèi) C.十五日內(nèi) D.七日內(nèi) 80.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的(D)日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
A.三 B.五 C.十五 D.七 81.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至(A)A.行政機(jī)關(guān) B.國(guó)庫(kù) C.指定的銀行 D.人民法院 82.當(dāng)事人被處以罰款,但其確有經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)本人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以(A)。
A.暫緩或者分期繳納 B.適當(dāng)減少罰款數(shù)額 C.免除罰款 D.變更行政處罰措施 83.某造紙廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理:(1)責(zé)令限期治理;(2)追究個(gè)人責(zé)任;(3)賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的是:(D)A.責(zé)令限期治理 B.罰款50000元 C.賠償受污染單位損失6000元 D.無
84.李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的處罰決定,并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。李某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù),房某拒絕。關(guān)于該處罰決定,下列說法正確的是:(A)
A 該處罰決定不成立 B 該處罰決定違法 C 該處罰決定可撤銷 D 該處罰決定無效 85.某縣衛(wèi)生行政部門因某飯館的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題,遂以違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生條例》為由,對(duì)其作出吊銷衛(wèi)生許可證的處罰決定。這一行為屬于(A)
A 行政處罰 B 行政強(qiáng)制措施 C 行政強(qiáng)制執(zhí)行 D 行政監(jiān)督檢查 86.王某家住甲地,在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)王某的違法行為要進(jìn)行處罰,誰(shuí)沒有管轄權(quán)?(A)
A 甲地 B 乙地 C 丙地 D 丁地 87.實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持(A)相結(jié)合,教育公民.法人或者其他組織自覺守法。
A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎(jiǎng)勵(lì) D口頭與書面
88.下列不是行政處罰種類的是:(D)
A警告; B罰款; C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè); D刑事拘留 233.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由(A)以外的行政處罰。
A吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 B沒收違法所得 C沒收非法財(cái)物 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
89.國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省.自治區(qū).直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),(A)行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
A限制人身自由 B較大數(shù)額的罰款 C吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
90.違法行為在(B)年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
A 1 B 2 C 3 D 4
91.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為____起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。(A)A發(fā)生之日 B立案之日 C查處之日 D舉報(bào)之日 92.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。A5 B7 C9 D15 93.行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)不包括:(D)A當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址
B違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)
C行政處罰的種類和依據(jù) D行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章 94.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。A五 B七 C九 D十 95.行政行為的效力主要體現(xiàn)為(BCD)A.不可訴力
B.確定力 C.拘束力
D.執(zhí)行力 96.當(dāng)事人有下列情形的,不應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰(D)。
A主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 B受他人脅迫有違法行為的
C配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn) D醉酒后有違法行為的
97.限制人身自由的行政處罰只能由(B)設(shè)定。A.憲法
B.法律 C.法律、行政法規(guī) D.地方性法規(guī) 98.在行政處罰簡(jiǎn)易程序中,不適用(B)
A.遵守法定程序原則
B.調(diào)查與決定行政處罰分離原則
C.效率原則 D.保障被處罰人合法權(quán)利原則 99.行政執(zhí)法文書可以采取下列(ABCD)方式送達(dá)。A.直接送達(dá) B.留臵送達(dá) C.郵寄送達(dá) D.公告送達(dá) 100.我國(guó)行政處罰法對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)表現(xiàn)在:(A)A.賦予相對(duì)人處罰決定過程中的陳述、申辯權(quán)
B.沒有規(guī)定相對(duì)人對(duì)處罰不服可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟
C.規(guī)定相對(duì)人對(duì)違法的行政處罰決定可以不予執(zhí)行 D.沒有規(guī)定相對(duì)人對(duì)行政處罰給予造成的損害可以請(qǐng)求國(guó)家賠償
二、多項(xiàng)選擇題(下列答案中有兩個(gè)或兩個(gè)以上是正確的,請(qǐng)選出正確答案,并將相應(yīng)的字母填入括號(hào)內(nèi))
1.可以適用簡(jiǎn)易程序裁決行政處罰的范圍是(ABD)。A.對(duì)公民處以50元以下罰款 B.警告 C.暫扣許可證或者執(zhí)照
D.對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款
2.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害的后果、實(shí)施制裁的機(jī)關(guān)、方法的不同,法律制裁可分為(BCD)。A.司法制裁 B.民事制裁 C.行政制裁 D.刑事制裁 3.在我國(guó)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中,可以制定地方性法規(guī)的有(AD)。
A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì) B.自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì) C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)
D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)
4.除涉及(ABC)外,行政處罰聽證公開舉行。A.國(guó)家秘密 B.商業(yè)秘密 C.個(gè)人隱私 D.巨額財(cái)產(chǎn) 5.當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明(ABCD),并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
A.當(dāng)事人的違法行為 B.行政處罰依據(jù) C.罰款數(shù)額、時(shí)間和地點(diǎn) D.行政機(jī)關(guān)名稱 6.當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施(BCD)A.由作出處罰的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行
B.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款
C.根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 D.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7.公民.法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有(ABCD)等權(quán)利。
A.陳述權(quán) B.申辯權(quán) C.申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟權(quán) D.要求行政賠償權(quán)
8.行政機(jī)關(guān)作出(ABC)等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或者執(zhí)照 C.較大數(shù)額罰款 D.行政拘留
9.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)(AC)或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
A.公民處以五十元以下罰款 B.公民處以二百元以下罰款 C.法人或者其他組織處以一千元以下罰款 D.法人或者其他組織處以二千元以下罰款 10.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知(ABCD)A.作出行政處罰決定的事實(shí) B.作出行政處罰決定的理由
C.作出行政處罰決定的依據(jù) D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 11.地方性法規(guī)可以設(shè)定除(BD)以外的行政處罰。A.沒收違法所得.沒收非法財(cái)物 B.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.行政拘留
12.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款(BC)A.依法給予五十元以下的罰款的 B.依法給予二十元以下的罰款的
C.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的 D.被處罰人同意當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的
13.行政處罰法定原則的含義包括(ABC)。
A.依據(jù)合法 B.主體合法 C.程序合法 D.處罰公正 14.下列選項(xiàng)中,違法事實(shí)確鑿,行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)處罰的有(BCD)。
A.甲酒后駕車,對(duì)其罰款人民幣50元 B.甲故意毀壞交通標(biāo)志,對(duì)其罰款100元 C.甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品,對(duì)其罰款1500元 D.甲企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī),責(zé)令停產(chǎn)整頓
15.行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書的方式有(ABC)。A.直接送達(dá) B.留臵送達(dá) C.公告送達(dá) D.電話送達(dá) 16.關(guān)于行政處罰聽證程序,下列表述正確有(ABC)。A.當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)才能舉行聽證會(huì)
B.聽證一般公開進(jìn)行 C.當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加聽證
D.聽證會(huì)由本案的調(diào)查人員主持
17.在我國(guó),罰款這種制裁手段通常屬于(AD)。A.行政制裁 B.民事處罰 C.刑事罰金 D.經(jīng)濟(jì)制裁 18.法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的(AB)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
A.行為 B.種類 C.方法 D.情節(jié) 19.下列屬于行政處罰的有(ABC)等。
A.暫扣或者吊銷許可證.暫扣或者吊銷執(zhí)照 B.行政拘留 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.刑事拘留
20.公民.法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有(AB)。
A.陳述權(quán) B.申辯權(quán) C.控告權(quán) D.抗辯權(quán) 21.行政法規(guī)的效力高于(BC)。 A.法律 B.地方性法規(guī) C.規(guī)章 D.憲法 22.行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循(BC)的原則。 A.半公開 B.公正 C.公開 D.保密 23.設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的(ABCD)相當(dāng)。
A.事實(shí) B.性質(zhì) C.情節(jié) D.社會(huì)危害程度
24.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕相對(duì)人的行政處罰的情形有(ABC)。
A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果的B.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的C.受他人脅迫有違法行為的
D.精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)有違法行為的 25.行政法規(guī)可以設(shè)定(BCD)。
A.限制人身自由的行政罰 B.財(cái)產(chǎn)罰 C.警告 D.紀(jì)律處分
26.行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)有(ABD)。A.行政機(jī)關(guān) B.法律授權(quán)的組織
C.法院 D.受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施的機(jī)關(guān)
27.張某與李某遭一伙無業(yè)青年無理取鬧,張某還被這伙人圍住毆打,李某見狀急忙向鄰近派出所請(qǐng)求保護(hù)。該派出所值班人員趙某以休息時(shí)間不辦公為由拒絕提供保護(hù),結(jié)果張某被打傷。該派出所的行為屬于(BD)。
A.合理但不合法 B.拒絕履行法定職責(zé) C.合法但不合理 D.違法
28.(ABC)不予行政處罰。A.不滿十四周歲的人有違法行為的
B.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的
C.違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的D.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的
29.行政處罰適用簡(jiǎn)易程序必須(ABCD)。A.向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件
B.告知當(dāng)事人違法事實(shí).處罰的理由及依據(jù)和享有的權(quán)利
C.填寫當(dāng)場(chǎng)處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人
D.報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案
30.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰之前,應(yīng)向當(dāng)事人告知(ABD)。A.作出行政處罰決定的事實(shí) B.作出行政處罰決定的理由和依據(jù)
C.作出行政處罰決定時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見 D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利
31.我國(guó)行政執(zhí)法人員可依行政處罰簡(jiǎn)易程序進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),下列(BD)體現(xiàn)了該程序的特點(diǎn)。
A.可以口頭作出處罰決定 B.可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定
C.可以不表明身份 D.可以少于兩人
32.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取的措施有(BCD)。A.每日按罰款數(shù)額的千分之三加處罰款 B.依法拍賣查封扣押的財(cái)產(chǎn)
C.劃撥凍結(jié)的存款 D.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 33.地方性法規(guī)不得設(shè)定(AC)的處罰。
A.限制人身自由 B.吊銷許可證 C.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D.吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照
34.法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定,必須在法律規(guī)定的特定范圍內(nèi)規(guī)定(ABC)。A.給予行政處罰的行為 B.行政處罰的種類 C.行政處罰的幅度 D.行政處罰的程序 35.(ABC)可以授權(quán)一定的組織行使行政處罰權(quán)。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章 36.被處以罰款的行政處罰當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的條件有(ABD)。
A.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難 B.當(dāng)事人申請(qǐng) C.人民法院同意 D.行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
37.財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)(ABCD)。
A.返還罰款 B.返還沒收的違法所得
C.返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng) D.返還部分罰款 38.下列關(guān)于行政處罰的適用表述正確的是(CD)A.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰
B.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,可以給予兩次以上罰款的行政處罰
C.不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教
D.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,應(yīng)從輕或減輕行政處罰
39.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以(ABD)。
A.依照法律.法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查 B.抽樣取證 C.將證人傳喚到公安機(jī)關(guān)提供證言 D.先行登記保存 40.(ABC)有權(quán)制定規(guī)章。
A.公安部 B.山東省人民政府 C.濟(jì)南市人民政府 D.章丘市人民政府 41.行政處罰主要有(ABCD)等方式。
A.申誡罰
B.財(cái)產(chǎn)罰 C.行為罰 D.人身罰 42.下列情形下可以適用行政處罰簡(jiǎn)易程序的是(CD)。A.某區(qū)稅務(wù)局桃園稅務(wù)所稅收人員李某在例行檢查中懷疑個(gè)體戶陳某有漏稅嫌疑,決定對(duì)其予以400元罰款 B.某市工商局工作人員李某認(rèn)為某貿(mào)易公司賬目不清,而且在檢查中該公司財(cái)會(huì)人員態(tài)度蠻橫,李某頓時(shí)火冒三丈,要求該公司交納5000元罰款
C.某區(qū)公安局學(xué)院路派出所民警李某在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)某高校學(xué)生陳某無照駕駛他人機(jī)動(dòng)車攜其女友兜風(fēng),當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,并予以50元的罰款 D.某區(qū)環(huán)衛(wèi)局工作人員發(fā)現(xiàn)本區(qū)某民營(yíng)企業(yè)排放污水超標(biāo),但又鑒于該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某態(tài)度較好,又是初犯,而且該民營(yíng)企業(yè)又是區(qū)里的納稅大戶、龍頭企業(yè),所以僅對(duì)其予以800元罰款,并予以警告下不為例 43.下列屬于行政處罰的是(BCD)。
A.拘役 B.罰款 C.行政拘留 D.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 44.《行政處罰法》所確立的行政處罰原則主要有:(ABCD)A.處罰法定原則 B.處罰公正原則 C.處罰與教育相結(jié)合原則 D.處罰公開原則
45.對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的(BCD)等行政處罰決定,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
A.行政拘留
B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) C.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D.較大數(shù)額罰款 46.證據(jù)種類包括:(ABCD)
A.書證、物證 B.證人證言、當(dāng)事人陳述 C.視聽資料、鑒定結(jié)論 D.勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄 47.行政行為的效力主要體現(xiàn)為(BCD)A.不可訴力
B.確定力 C.拘束力
D.執(zhí)行力 48.行政處罰的種類主要有(ABCD)A.罰款
B.沒收 C.吊銷證照.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
D.行政拘留 49.下列符合行政處罰決定書的送達(dá)要求的是(ABC)A.宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人
B.當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人 C.宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人的委托代理人
D.當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人 50.下列屬于行政處罰的是(BD)
A.注銷經(jīng)營(yíng)許可證件 B.罰款
C.拆除公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑 D.沒收違法所得
51.下列符合行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形是(BCD)
A.不論什么地方,只要當(dāng)事人提出要求的
B.在邊遠(yuǎn)地區(qū),當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出要求的
C.在水上,當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出要求的
D.在交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出要求的
屬于下列情形之一的,行政處罰決定不能成立(ABCD)52.A.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù) B.行政機(jī)關(guān)越權(quán)作出行政處罰決定 C.行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)作出行政處罰決定
D.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當(dāng)事人的陳述.申辯
53.行政處罰應(yīng)遵循的原則有(ACD)。A.處罰規(guī)范制定機(jī)關(guān)與處罰執(zhí)行機(jī)關(guān)分離原則 B.刑罰與教育相結(jié)合原則 C.處罰法定原則 D.一事不再罰原則
54.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)有下列哪些情形的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分(ABC)A.沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B.擅自改變行政處罰種類.幅度的 C.違反法定的行政處罰程序的
D.受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰的
55.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,受委托組織必須符合下列(ABC)條件:
A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
B.具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員 C.對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定 D.具有法律授權(quán)的職能
56.行政執(zhí)法的證據(jù)包括:(ABCD)
A.書證 B.物證 C.現(xiàn)場(chǎng)筆錄 D.視聽資料 57.下列哪些具體行政行為屬于行政處罰(BD)。A.責(zé)令限期改正 B.暫扣駕駛證 C.暫扣物品 D.沒收非法經(jīng)營(yíng)的音像制品
58.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定.當(dāng)事人可以要求舉行聽證的行政處罰有(ACD)A.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 B.行政拘留 C.大額罰款 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
59.行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人(AB)
A.有權(quán)拒絕處罰 B.有權(quán)予以檢舉 C.無權(quán)拒絕處罰 D.無權(quán)予以檢舉 60.委托實(shí)施行政處罰的規(guī)則有(ABCD)。A.依照法律.法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定
B.受托組織必須符合《行政處罰法》規(guī)定的條件 C.委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督 D.受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義進(jìn)行處罰
第三篇:行政處罰法(英文版)
行政處罰法(英文版)Administrative Punishment Law of the
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第四篇:中華人民共和國(guó)行政處罰法
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》講義
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》于1996年3月17日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過,自同年10月1日起實(shí)行。《行政處罰法》的通過和實(shí)行,是中國(guó)法治史上的一個(gè)里程碑,他體現(xiàn)了諸多的現(xiàn)代法治觀念,因此,作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員,要貫徹執(zhí)行好行政處罰法,除準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解法律條文本身的含義外,更重要的是要把握《行政處罰法》條文背后所包含的現(xiàn)代法治的基本理念。
因此,我們先了解一下《行政處罰法》包含的現(xiàn)代法治的基本理念:
第一,人民主權(quán)的觀念。我國(guó)《憲法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!比嗣袷菄?guó)家的主人,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,意味著人民是國(guó)家權(quán)力的主體,是國(guó)家權(quán)力的源泉,人民的權(quán)利是國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)。根據(jù)社會(huì)契約論的觀點(diǎn),國(guó)家權(quán)力原本是不存在的,只是由于人都是社會(huì)的人,社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體本性上都有占據(jù)更多社會(huì)資源發(fā)展自己,甚至通過侵犯他人權(quán)利贏得自己發(fā)展優(yōu)勢(shì)的傾向。為了保證每一個(gè)社會(huì)成員都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì),社會(huì)成員之間達(dá)成共同協(xié)議,即,制定法律,將通過侵犯他人權(quán)利發(fā)展自己的權(quán)利交出不再行使,大家共同遵守。同時(shí),設(shè)立公共的管理機(jī)構(gòu)——國(guó)家,由國(guó)家根據(jù)法律的授權(quán)以強(qiáng)制方式對(duì)實(shí)施法律所禁止的行為的人予以法律制裁。由此,制定法律、設(shè)立國(guó)家機(jī)器,其目的并不是為了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家利益的需要,而是為了給社會(huì)每一個(gè)成員創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)契約論的基本精神同樣適用于我們。社會(huì)主義的國(guó)家不存在自己獨(dú)立的利益,人民的根本利益就是國(guó)家的最大利益,國(guó)家機(jī)關(guān)決不可以將國(guó)家“權(quán)力”變?yōu)闉椴块T、地方、甚至個(gè)人獲取非法利益的工具。
第二,有限政府的觀念。只有人民通過人民代表大會(huì)這一代議制機(jī)構(gòu)制定法律,法律授權(quán)組建各類國(guó)家機(jī)關(guān),并通過法律授權(quán),賦予國(guó)家機(jī)關(guān)以相應(yīng)的權(quán)力,此時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)才享有了相應(yīng)的法定職權(quán)。因此,西方有句法律諺語(yǔ):公民可以做法律不禁止做的任何事;國(guó)家機(jī)關(guān)只能做法律允許做的事。政府在作出對(duì)公民法人或者其他組織不利影響的行政行為時(shí),必須要有法律明確授權(quán)的有限政府觀念。我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)法定是一項(xiàng)基本的行政法原則。行政處罰法定原則已經(jīng)被載入《行政處罰法》;罪刑法定原則在1997年《刑法》中也有明確規(guī)定,類推制度已經(jīng)被徹底廢除。因此,只要國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守職權(quán)法定的原則,公民、法人和其他組織的無限權(quán)利就能夠得到有效保障,即,公民、法人和其他組織只要不做法律禁止做的事,其行為就是合法的,任何國(guó)家機(jī)關(guān)不得干預(yù)。實(shí)施有限政府、無限公民權(quán)的原則,將會(huì)為每一個(gè)社會(huì)成員充分發(fā)揮其創(chuàng)造潛能提供最廣闊的空間,全民族創(chuàng)新將成為可能。有限政府的觀念要求政府機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)必須考慮其行為的法律根據(jù),無法律根據(jù)不得作出對(duì)老百姓不利影響的行為。否則,將要承擔(dān)越權(quán)行政的法律后果。
第三,維護(hù)公民合法權(quán)益的觀念。法律所保護(hù)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是具體的權(quán)利,只有每一個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)益得到有效保障,才能體現(xiàn)法律對(duì)人民利益的整體保護(hù)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,政府都是為人民服務(wù)的,是為了維護(hù)人民的根本利益的。那么,政府如何才能維護(hù)人民的根本利益呢?答案只有一個(gè):依法行政。因?yàn)椋墒侨嗣窭娴淖罴械捏w現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中,對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員平等地適用法律,平等保護(hù),同等制裁,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)執(zhí)法行為中的個(gè)體合法權(quán)利得到充分保障,也就實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民根本利益的保護(hù)。反之,在執(zhí)法過程中,不依法行政,片面強(qiáng)調(diào)部門或者地方利益,搞違法行政,就是侵犯了人民的根本利益。因此,在政府行政行為中,必須注意對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),這一點(diǎn)是行政行為的根本目的所在。實(shí)踐中尤其要克服過去長(zhǎng)期存在的國(guó)家利益、集體利益首位,忽視甚至否定個(gè)體利益的觀念,特別是要堅(jiān)決反對(duì)以國(guó)家利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為名,實(shí)行地方保護(hù)、部門保護(hù)和徇私枉法的行為。
第四,法律至上的觀念。法律是衡量人們行為合法與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),一切個(gè)人、組織及國(guó)家機(jī)關(guān)都要在法律的統(tǒng)治之下。法律是人們行為的基本準(zhǔn)則。任何個(gè)人和組織不得享有法律之外的特權(quán),法律面前人人平等。
人民主權(quán)、有限政府、維護(hù)公民合法權(quán)益和法律至上四大觀念是相輔相成、密不可分的。其中,人民主權(quán)是制度前提,有限政府是制度體現(xiàn),維護(hù)公民合法權(quán)益是根本目的,法律至上是基本手段,上述四方面綜合,構(gòu)成實(shí)現(xiàn)依法行政的完整理念。學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,只有站在現(xiàn)代法治精神的基礎(chǔ)之上,才能真正保證既有效制裁違法行為,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,又充分保障社會(huì)成員合法權(quán)益不受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的非法侵犯。
下面對(duì)《行政處罰法》的內(nèi)容作簡(jiǎn)單介紹。
一、行政處罰概述
(一)行政處罰的含義
行政處罰是指享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織,對(duì)違法行政法律規(guī)范依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的法律制裁。這一概念具體包括以下幾層意思:
1、實(shí)施行政處罰的主體是依法享有行政處罰權(quán)的行政主體。行政主體是指一切依法享有行政權(quán)的組織,包括兩部分,一是各類行政機(jī)關(guān);另一部分是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。但是,并非所有的享有行政權(quán)的行政主體都有行政處罰權(quán)。只有依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定明確授權(quán),享有行政處罰權(quán)的行政主體才有權(quán)行使行政處罰權(quán)。因此,在行使行政處罰權(quán)時(shí),一定要有具體明確的法律條文授權(quán),才可以實(shí)施行政處罰。
2、行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違法行為的行政相對(duì)人。行政處罰的對(duì)象是行政相對(duì)人,行政相對(duì)人可以是公民,也可以是法人,法人包括企業(yè)法人,也包括各類機(jī)關(guān)法人,因此,行政處罰的對(duì)象,不僅僅是企業(yè)單位,也有可能是實(shí)施了違法行為的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),行政相對(duì)人還包括有關(guān)的非法人組織,例如,合伙組織、個(gè)體工商戶等。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的相對(duì)人還包括外國(guó)人、外國(guó)組織,當(dāng)然,享有外交豁免權(quán)的外國(guó)人除外。
行政處罰的對(duì)象必須是實(shí)施了違法行為的人。應(yīng)當(dāng)注意的是,并非一切違法行為都要受到行政處罰。違法不一定都要承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任,只有行政相對(duì)人的行為違反法律規(guī)定,同時(shí),法律對(duì)這種違法行為規(guī)定了行政處罰的,才可以依法追究該行政相對(duì)人的行政處罰責(zé)任。所以,我們?cè)谧龀鎏幜P決定的時(shí)候,不僅要找到行政相對(duì)人違反禁止性規(guī)定的條款,同時(shí)還要找到對(duì)這種違反禁止性規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的條款。
3、行政處罰的直接目的是懲罰違法。行政處罰之所以要實(shí)施就是為了對(duì)違法者予以制裁。法律責(zé)任有一個(gè)共同的特點(diǎn),責(zé)任的承擔(dān)者必須為其行為承擔(dān)懲罰性的法律后果,要么是人身自由受到一定限制,要么是部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利被剝奪,再要么是對(duì)責(zé)任者的名譽(yù)給予否定性評(píng)價(jià),沒有這些制裁性的措施,法律的禁止規(guī)定將成為一句空話。因此,作為行政法律責(zé)任的一種形式,行政處罰必然要體現(xiàn)出懲罰性的特點(diǎn)。當(dāng)然,行政處罰絕對(duì)不是為了處罰而處罰,處罰僅僅是其表面的、直接的目的。行政處罰制度設(shè)計(jì)的終極目的是要杜絕違法、防止違法的再度發(fā)生。行政處罰既是一種法律制裁,同時(shí)又是對(duì)社會(huì)的一種告誡。
(二)行政處罰的基本原則
行政處罰的基本原則是指對(duì)行政處罰設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的基本原則主要有:
1、處罰法定原則?!缎姓幜P法》第三條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。”處罰法定是指行政處罰必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行。行政處罰是實(shí)施行政管理目標(biāo)的重要手段,行政處罰既要能夠有效地維護(hù)社會(huì)公共秩序,同時(shí)又要保障沒有違法或者不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受行政機(jī)關(guān)的非法侵犯。處罰法定原則包含以下幾項(xiàng)要求:
(1)處罰的設(shè)定法定。某一行為是否合法,是否應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,不僅僅取決于行政機(jī)關(guān)是否按照已有的規(guī)定實(shí)施行政處罰,而且還依賴于其所依據(jù)的規(guī)定本身是否合法。如果規(guī)定本身違法,必然導(dǎo)致行政處罰決定違法。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定只有法律、法規(guī)、規(guī)章才能夠設(shè)定行政處罰,因此,行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定時(shí),其所引用的規(guī)范性文件,最低也應(yīng)當(dāng)是規(guī)章一級(jí)的。
(2)實(shí)施處罰的主體法定。行政處罰的實(shí)施必須由具有法定處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、或者法律法規(guī)授權(quán)的組織、或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織實(shí)施。法律、法規(guī)在設(shè)定行政處罰的時(shí)候,都會(huì)規(guī)定該項(xiàng)處罰的執(zhí)行者。
(3)處罰依據(jù)法定?!缎姓幜P法》第三條明確規(guī)定,無法定依據(jù)的行政處罰無效。這是依法行政中職權(quán)法定原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn),也是防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益不受侵犯的重要保障。法無明文規(guī)定不處罰,決不能以所謂維護(hù)國(guó)家利益需要為名,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定為應(yīng)當(dāng)處罰的行為予以處罰。
(4)處罰程序法定。做出處罰行為必須要遵守法定的程序。違法法定程序,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定是無效的行政處罰,根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,是應(yīng)當(dāng)被撤銷或者確認(rèn)為違法的行政處罰。什么是法定程序,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定的過程中必須履行的程序義務(wù)都屬于法定程序。有的人認(rèn)為,只有法律規(guī)定的程序才是法定程序,行政機(jī)關(guān)通過制定規(guī)章所確立的程序,是行政機(jī)關(guān)的自我約束,違反這類規(guī)定不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是違反法定程序。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。
2、處罰公正、公開原則。這是《行政處罰法》第四條的規(guī)定。處罰公正是指現(xiàn)在處罰的設(shè)定與實(shí)施要公平正直、沒有偏私。這是處罰法定原則的進(jìn)一步延伸和補(bǔ)充,處罰不僅要合法,還要合理、恰當(dāng)。處罰公正原則體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是處罰實(shí)體要公正,二是處罰程序也要公正。處罰實(shí)體公正要求無論是行政處罰的設(shè)定也好,還是行政處罰的實(shí)施也好,都要做到過罰相當(dāng),即行政處罰的輕重要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。在行政處罰的設(shè)定上,應(yīng)當(dāng)區(qū)分各種不同的違法行為,恰當(dāng)?shù)匾?guī)定處罰的種類、幅度等內(nèi)容;在行政處罰的實(shí)施上,應(yīng)當(dāng)本著法律的基本精神,在法定的范圍內(nèi),正確地行使自由裁量權(quán)。程序公正要求行政處罰的程序設(shè)定應(yīng)當(dāng)充分保障被處罰對(duì)象的申辯權(quán)力,從程序設(shè)置上,有效防止行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的侵害;在行政處罰實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)充分尊重相對(duì)人在行政程序中的人格和尊嚴(yán),保障相對(duì)人充分行使自己的程序權(quán)力,避免行政處罰的武斷與專橫。
處罰公開原則是指行政處罰的設(shè)定與實(shí)施要向社會(huì)公開,不得暗箱操作?!缎姓幜P法》對(duì)處罰公開原則做出了許多具體規(guī)定,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是要求有關(guān)行政處罰的所有規(guī)定都必須公開,未經(jīng)公開的規(guī)定不能作為行政處罰的依據(jù);二是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的程序必須公開,行政處罰主體實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、法律依據(jù)以及當(dāng)事人所享有的權(quán)利,并要充分聽取當(dāng)事人的意見,不能拒絕當(dāng)事人的陳述和申辯。這些規(guī)定在我們安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章中也都有具體體現(xiàn)。
3、處罰與教育相結(jié)合的原則。這是《行政處罰法》第五條的規(guī)定:“實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法?!?行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)注意說服教育,實(shí)現(xiàn)行政處罰制裁與教育的雙重目的。在處罰的同時(shí),要讓被處罰者明白為什么要處罰他,處罰他的法律根據(jù)是什么,要爭(zhēng)取讓每一個(gè)被處罰人在接受處罰之后心服口服,并且能夠吸取教訓(xùn),以后不再犯。決不能簡(jiǎn)單地以處罰代替教育,將處罰變相地作為向老百姓索取好處的手段。
4、保障權(quán)利原則?!缎姓幜P法》第六條明確規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。”這一原則的基本要求是:通過一定的程序,保障無辜的人不受處罰,應(yīng)當(dāng)受到處罰的人受到公正、合理的處罰。為此,《行政處罰法》為相對(duì)人設(shè)定了一系列的程序權(quán)利,例如,在行政處罰過程中,當(dāng)事人有陳述的權(quán)利、申辯的權(quán)利、要求聽證的權(quán)利、申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利、提起行政訴訟的權(quán)利請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利等等。行政處罰主體在處罰過程中必須切實(shí)保障當(dāng)事人這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。不能隨意剝奪或者限制當(dāng)事人的權(quán)利,否則,程序違法,行政處罰將會(huì)被撤銷。
二、行政處罰的種類與設(shè)定
(一)行政處罰的種類
從學(xué)理上,可以根據(jù)行政處罰所限制或者剝奪當(dāng)事人權(quán)利性質(zhì)不同,將行政處罰分為以下四類:
1、人身自由罰。這是行政處罰中最重的一類處罰,它所剝奪的是當(dāng)事人的人身自由權(quán)。在一些西方國(guó)家,由于奉行天賦人權(quán)思想,要?jiǎng)儕Z或者限制他人人身自由,只有法院才有這個(gè)權(quán)力。我國(guó)法律盡管規(guī)定人身自由罰為行政處罰的一類,但是,對(duì)這類處罰的行使,規(guī)定了比較嚴(yán)格的實(shí)體和程序要求。通常只有公安機(jī)關(guān)在對(duì)嚴(yán)重違反治安管理尚未達(dá)到犯罪程度的行為,根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定做出。其形式主要是行政拘留。
2、申誡罰。申誡罰是對(duì)當(dāng)事人的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或者精神上的權(quán)利造成一定損害,從而實(shí)現(xiàn)法律制裁的一類行政處罰。名譽(yù)、榮譽(yù)等屬于人身權(quán)的范疇。當(dāng)事人的這些權(quán)力雖然本身不直接體現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)價(jià)值,但是,它影響人的生存狀態(tài),甚至?xí)?duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成直接的損失。申誡罰的主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)、剝奪榮譽(yù)稱號(hào)等。
3、財(cái)產(chǎn)罰。財(cái)產(chǎn)罰是指通過剝奪當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的法律制裁的一種處罰種類。財(cái)產(chǎn)罰是行政處罰中最常用的處罰種類,尤其是對(duì)那些牟利型行政違法行為,恰當(dāng)運(yùn)用財(cái)產(chǎn)罰,能夠有效地制止這類違法行為的發(fā)生。財(cái)產(chǎn)罰的主要形式有罰款、沒收違法所得、銷毀違禁品等。安全生產(chǎn)法律法法規(guī)中許多地方都規(guī)定了罰款、沒收違法所得等財(cái)產(chǎn)罰形式。
4、行為罰。行為罰是指通過剝奪或者限制當(dāng)事人特定的行為資格達(dá)到對(duì)當(dāng)事人的法律制裁的一種處罰種類。在行政法上,每個(gè)人的行為能力并不是完全相同的,一些人,通過滿足特定條件,可以從事對(duì)一般人禁止的法律行為。這就是通常所講的行政許可。但是,當(dāng)行政許可的權(quán)利人違反法律規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)就可以依法通過剝奪其行政許可權(quán)對(duì)該行為人進(jìn)行法律制裁。行為罰的主要表現(xiàn)形式有吊銷許可證、吊銷職務(wù)證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、取消資格等。
(二)行政處罰的設(shè)定
行政處罰的設(shè)定是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)創(chuàng)立或者規(guī)定某種行為應(yīng)當(dāng)被處罰、給予何種處罰的權(quán)力。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定可以分為以下四個(gè)層次:
1、法律的設(shè)定權(quán)。全國(guó)人大及其常委會(huì)可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰。由于全國(guó)大人是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人大常委會(huì)是其常設(shè)機(jī)關(guān),在全國(guó)人大閉會(huì)期間代行全國(guó)人大的職權(quán),因此,他們的行政處罰創(chuàng)設(shè)權(quán)是不受任何限制的。同時(shí),由于限制人身自由的行政處罰屬于最嚴(yán)重的行政處罰,《行政處罰法》規(guī)定,只有法律才能設(shè)定限制人身自由的行政處罰。
2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。國(guó)務(wù)院是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高行政機(jī)關(guān)。他可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由以外的其他任何行政處罰,同時(shí),可以對(duì)法律已經(jīng)做出規(guī)定的的行政處罰做出具體規(guī)定。
3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。省級(jí)人大、常委會(huì),省、自治區(qū)人民政府所在市的人大、人大常委會(huì),以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市人大、人大常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī),后兩者人大、人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)須經(jīng)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后方可生效。為保證法治統(tǒng)一,同時(shí)又兼顧地方特色,《行政處罰法》規(guī)定,地方性法規(guī)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的任何行政處罰,同時(shí)可以對(duì)法律、行政法規(guī)已經(jīng)做出的處罰進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
4、行政規(guī)章的設(shè)定權(quán)。規(guī)章可以分為兩部分:一是部門規(guī)章,即國(guó)務(wù)院各部委以及國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章;二是地方規(guī)章,即省級(jí)人民政府、省、自治區(qū)人民政府所在地市政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市政府制定的規(guī)章。因此除有規(guī)章制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)以外,其他任何執(zhí)法機(jī)關(guān)不得為自己設(shè)定行政處罰權(quán);我們?cè)谧龀鲂姓幜P決定時(shí),處罰的法律依據(jù)也只能是法律、法規(guī)或者規(guī)章,決不可以依據(jù)規(guī)章以下的規(guī)范性文件對(duì)行政相對(duì)人做出行政處罰。
三、行政處罰的管轄與適用
(一)行政處罰的實(shí)施主體
行政處罰的實(shí)施主體事關(guān)處罰主體是否合法的重大問題。只有依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織才有權(quán)實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)僅指國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、以及省、自治區(qū)、直轄市、州(盟)、市、縣人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。其他機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)都不能稱之為行政機(jī)關(guān)。
在這里講一下《行政處罰法》中處罰權(quán)的委托行使。根據(jù)《行政處罰法》第十八條和十九條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定將自己的部分行政處罰權(quán)委托給依法成立具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織行使。處罰權(quán)的委托行使是有條件的,主要是:
第一,行政機(jī)關(guān)將處罰權(quán)委托其他組織行使必須要有法律法規(guī)規(guī)章的明確規(guī)定,不是行政機(jī)關(guān)想委托就委托。
第二,處罰權(quán)的委托必須是在委托的行政機(jī)關(guān)自己的法定處罰權(quán)范圍以內(nèi)。越權(quán)委托無效。同時(shí),將自己的處罰權(quán)完全委托他人行使也是不行的,只能根據(jù)實(shí)際情況,將一定地域范圍或者部分處罰權(quán)委托給他人行使。
第三,行政機(jī)關(guān)委托其他組織行使行政處罰權(quán),只能委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織,同時(shí)這個(gè)組織要有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員,需要技術(shù)檢驗(yàn)或鑒定的,還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)條件。絕不能把行政處罰權(quán)委托給經(jīng)營(yíng)單位行使。如果行政機(jī)關(guān)把從一經(jīng)營(yíng)單位扣押的偽劣產(chǎn)品,存放在其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的倉(cāng)庫(kù),就會(huì)使得被處罰人心理總是不服,認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聯(lián)合起來整自己。這里盡管不是處罰權(quán)的委托,僅僅是處罰過程中部分權(quán)力的委托,但也已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法行為的公信力。
第四,接受委托的組織只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義對(duì)外行使行政處罰權(quán)。受委托組織以自己名義做出行政處罰決定的,該處罰決定無效。同時(shí),委托的行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織做出的處罰決定全面承擔(dān)責(zé)任,即在復(fù)議中作被申請(qǐng)人、在行政訴訟中作被告,在國(guó)家賠償中作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(二)行政處罰的管轄
行政處罰的管轄是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)于行政處罰權(quán)的職能劃分。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的管轄可以分為以下幾方面內(nèi)容:
1、行政處罰的事權(quán)管轄。行政處罰的事權(quán)管轄主要依據(jù)行政機(jī)關(guān)不同部門之間的職權(quán)劃分決定,也即,原則上,屬哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄的事務(wù)范圍的事項(xiàng),通常也由那一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)。但現(xiàn)實(shí)中存在職權(quán)范圍的交叉問題。出現(xiàn)交叉時(shí)如何劃分權(quán)限?原則上,在行政許可的處罰領(lǐng)域,誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)享有吊銷、暫停、取消該項(xiàng)許可證的權(quán)力,其他方面,依照法律規(guī)定行使各自的法定處罰權(quán)。實(shí)踐中,如果出現(xiàn)法律規(guī)定的職權(quán)重疊事項(xiàng)時(shí),原則上兩個(gè)部門都可以處罰,誰(shuí)先立案,誰(shuí)處罰,一家處罰后,針對(duì)同一違法行為另一家不能再處罰。
2、行政處罰的地域管轄。行政處罰地域管轄是指同一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同地區(qū)同級(jí)行政機(jī)關(guān)之間關(guān)于行政處罰權(quán)的職權(quán)劃分。根據(jù)《行政處罰法》第二十條規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。什么是“違法行為發(fā)生地”?違法行為發(fā)生地包括三個(gè)方面:一是違法行為的產(chǎn)生地,二是違法行為的實(shí)施地,三是違法行為的結(jié)果地。有的違法行為產(chǎn)生地、實(shí)施地、結(jié)果地在一個(gè)地方,但是,有的則可能在幾個(gè)地方。如果違法行為的產(chǎn)生地、實(shí)施地、結(jié)果地分別在幾個(gè)地方的,則各個(gè)地方的相關(guān)行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán),誰(shuí)先管由誰(shuí)管,發(fā)生管轄爭(zhēng)議的,由他們的共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄。
3、行政處罰的級(jí)別管轄。對(duì)同一事項(xiàng)的行政處罰權(quán)在同一類行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的職權(quán)劃分就是行政處罰的級(jí)別管轄。根據(jù)《行政處罰法》第二十條規(guī)定,行政處罰級(jí)別管轄的原則是首先由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
(三)行政處罰的適用
行政處罰的適用主要有幾個(gè)適用規(guī)則需要引起注意。
1、犯罪案件的移送規(guī)則。行政違法與犯罪之間本身就不存在一條涇渭分明的分界帶。達(dá)到犯罪構(gòu)成所要求的社會(huì)危害程度,行政違法就發(fā)生了質(zhì)的變化,成為犯罪行為。一旦構(gòu)成犯罪,行政機(jī)關(guān)就不能再管轄,應(yīng)當(dāng)將案件移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。存在應(yīng)當(dāng)給予司法機(jī)關(guān)無法做出的行為罰時(shí),也應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)做出終審判決后,依據(jù)終審判決認(rèn)定的事實(shí),依法再對(duì)相對(duì)人做出行為罰的處罰決定。
2、一事不再罰規(guī)則。第一,一事不再罰的“一事”是一個(gè)法定標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,判定是否是一事,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的構(gòu)成來確定。第二,對(duì)“一事”只能由一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予一次罰款處罰。
3、責(zé)令停止違法規(guī)則。這與行政處罰的目的是緊密相連的。行政處罰的終極目的不是為處罰而處罰,它是要實(shí)現(xiàn)人人守法。因此,行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定的同時(shí)必須要責(zé)令相對(duì)人停止違法行為,或者限期改正違法行為。針對(duì)以罰款代替管理,不責(zé)令停止違法行為這種現(xiàn)象,行政訴訟法新的解釋已經(jīng)明確規(guī)定,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者消費(fèi)者都可以依法提起行政訴訟。
4、從輕、減輕和免除處罰規(guī)則。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,不滿14周歲的人的違法行為不處罰;精神病人發(fā)病期間的違法行為不處罰;違法行為超過兩年未被發(fā)現(xiàn)的不再處罰。同時(shí),對(duì)已滿14周歲不滿18周歲的人、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害結(jié)果的、受他人脅迫有違法行為的、查處違法行為有立功表現(xiàn)的,等等,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。這些情節(jié)盡管不是違法行為本身的事實(shí),但是,由于事關(guān)對(duì)相對(duì)人是否處罰或者處罰輕重,行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)這些事實(shí),并根據(jù)事實(shí),依法對(duì)相對(duì)人做出處理。如果沒有考慮這些看似案外因素的事實(shí),在復(fù)議或訴訟中,行政機(jī)關(guān)就會(huì)敗訴。
5、行政處罰的證據(jù)規(guī)則?!缎姓幜P法》對(duì)行政處罰的證據(jù)規(guī)則并未作出比較系統(tǒng)明確的規(guī)定,但是,處罰證據(jù)確實(shí)是關(guān)系到行政處罰合法與否的至關(guān)重要的問題。根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定,行政處罰證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容:第一,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先調(diào)查取證后作處罰決定的程序原則?!缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》都規(guī)定,復(fù)議和訴訟過程中,被告不得自行調(diào)查取證,復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院也不能通過調(diào)查取證來證明具體行政行為的合法性。其原理就在于行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù),否則,就不應(yīng)當(dāng)做出具體行政行為。事后取得證據(jù)反過來證明其先前做出的行政行為合法,本身就是違法法定程序。在復(fù)議和訴訟中,行政機(jī)關(guān)只能提供其在做出處罰決定之前的證據(jù),否則法院將不予采納。第二,證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合《行政訴訟法》規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)。首先,證據(jù)的種類應(yīng)當(dāng)是《行政訴訟法》第三十一條規(guī)定的七大類之一;其次,證據(jù)必須具有真實(shí)性、合法性、相關(guān)性。證據(jù)真實(shí)是指證據(jù)至少在法律上是可以被認(rèn)定為客觀的。證據(jù)合法是指證據(jù)的取得是通過合法手段得來的,例如,《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)調(diào)查或者檢查必須兩人以上,如果執(zhí)法人員一人調(diào)查所取得證據(jù)就是違反法定程序的證據(jù),不能作為證明處罰行為合法的根據(jù)。
6、行政處罰的時(shí)效規(guī)則。前面已經(jīng)提到,違法行為在兩年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的不再處罰。兩年是行政處罰的一般時(shí)效期限。行政處罰規(guī)定時(shí)效制度一是為了提高行政效率,二是為了穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。這個(gè)兩年的處罰時(shí)效是從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,如果違法行為是處在繼續(xù)狀態(tài)或者連續(xù)狀態(tài)的,從違法行為終了之日起計(jì)算。何謂繼續(xù)、連續(xù)。所謂繼續(xù)是指違法行為處在一種不間斷的狀態(tài),例如,一家企業(yè)持續(xù)數(shù)月無證生產(chǎn)開采,這數(shù)月就是一種繼續(xù)狀態(tài)。所謂連續(xù)是指重復(fù)多次地進(jìn)行同一種違法行為。無論是繼續(xù)還是連續(xù),其處罰時(shí)效都應(yīng)當(dāng)從違法行為實(shí)施完畢的最后一天開始算起。這就要求我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)必須及時(shí)查處各種違法行為,否則,過了兩年的處罰時(shí)效,想處罰也來不及了。當(dāng)然,如果是行政機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),由于違法行為人逃跑或者案件事實(shí)復(fù)雜,行政機(jī)關(guān)一直在立案調(diào)查過程中,這種情況不適用兩年的處罰時(shí)效規(guī)定。
四、行政處罰程序
(一)行政處罰的必經(jīng)程序
根據(jù)《行政處罰法》第三十條、三十一條、三十二條規(guī)定,行政處罰必經(jīng)程序包括下面幾個(gè)方面:
1、查清事實(shí)程序。查明事實(shí)程序,實(shí)質(zhì)上是對(duì)處罰法定原則的進(jìn)一步說明。行政機(jī)關(guān)要對(duì)相對(duì)人做出處罰必須要有法律根據(jù),法無明文規(guī)定不處罰;僅僅到此還不夠,做出行政處罰還應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù),這樣,才使得處罰法定原則落到了實(shí)處。行政機(jī)關(guān)做出處罰決定之前必須要查明當(dāng)事人的違法事實(shí),事實(shí)不清,不能處罰。
2、告知程序。處罰公開是行政處罰的基本原則,同時(shí),也是當(dāng)事人在處罰過程中行使權(quán)利的基本前提。因此,《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知做出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),同時(shí),還要向當(dāng)事人告知其在處罰過程中依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等權(quán)利。
3、當(dāng)事人陳述、申辯程序。行政處罰是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)采取的主動(dòng)性行政行為,在處罰過程中,被處罰人始終處于被動(dòng)的地位,為了保證行政機(jī)關(guān)在主動(dòng)行為過程中能夠多聽一點(diǎn)不同意見,尤其是來自被處罰人的意見,防止行政機(jī)關(guān)武斷專橫或者偏聽偏信,《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,行政機(jī)關(guān)如果不采納,一意孤行,到了復(fù)議或者訴訟階段,必然會(huì)自食其果。更重要的是,為了防止和杜絕實(shí)踐中出現(xiàn)的態(tài)度罰情況的出現(xiàn),充分保障當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán),《行政處罰法》還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。以上三個(gè)程序,無論是適用一般程序,還是聽證程序、亦或是簡(jiǎn)易程序,是任何一個(gè)處罰程序都必須遵守的程序。行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前如果未告知當(dāng)事人做出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),沒有聽取當(dāng)事人的陳述、申辯(當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)的除外)的,該處罰決定不能成立。
(二)行政處罰的一般程序
行政處罰的一般程序是行政機(jī)關(guān)做出處罰決定通常所適用的程序。這一程序可以分為以下幾個(gè)階段:
1、立案。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為后,首先要登記立案,通常行政處罰立案由執(zhí)法人員填寫格式的立案登記表,簡(jiǎn)單寫明案件的來源、主要違法事實(shí)以及個(gè)人審查是否立案的意見。之后,報(bào)主管的行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)是否立案,行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)立案之后,由執(zhí)法人員統(tǒng)一登記編號(hào),并由行政首長(zhǎng)或者其授權(quán)的人員決定案件的承辦人,每一案件的承辦人不得少于兩人,同時(shí),為明確責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)確定一位主要承辦人。是否準(zhǔn)予立案主要應(yīng)當(dāng)考慮三方面的問題,一是有無違法事實(shí)的存在,二是是否需要承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任,三是是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。
2、調(diào)查。行政機(jī)關(guān)立案之后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入調(diào)查階段。執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)必須兩人以上,調(diào)查之前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其他人員出示執(zhí)行公務(wù)的身份證件,對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)人員的詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由被詢問人閱讀確認(rèn)后,簽名蓋章。行政執(zhí)法人員在詢問過程中,不得誘供、不得采取暴力、脅迫等手段迫使當(dāng)事人或者其他人員承認(rèn)其不愿意承認(rèn)的事實(shí)。
對(duì)需要收集的證據(jù)可以進(jìn)行抽樣,對(duì)可能滅失的證據(jù),經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以先行登記保全,并在7日內(nèi)做出處理。對(duì)登記保全的證據(jù),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在登記保全物品清單上簽字,最好由兩個(gè)以上的見證人見證并簽字。對(duì)登記保全的物品,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保管,如有損壞,應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政機(jī)關(guān)不得將登記保全的物品擅自使用。
調(diào)查事實(shí)要和法律適用結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后,執(zhí)法人員首先應(yīng)當(dāng)考慮這個(gè)違法行為的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)適用什么法律條款。然后,結(jié)合案件事實(shí),根據(jù)法律規(guī)定的違法事實(shí)構(gòu)成來展開調(diào)查。
3、決定。執(zhí)法人員在調(diào)查完畢后,應(yīng)當(dāng)提出對(duì)有關(guān)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、適用法律、處理結(jié)果的意見并報(bào)告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的初步意見,執(zhí)法人員再將本機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利等,在充分聽取當(dāng)事人意見后,決定是否堅(jiān)持原來的意見,并將情況向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人做出書面報(bào)告,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查分別不同情況做出處理。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法案件,應(yīng)當(dāng)召開行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,集體討論決定。當(dāng)然,由于行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在聽取大家意見的基礎(chǔ)上,最終由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)做出決定。
行政機(jī)關(guān)做出決定后,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定起草處罰決定書。決定書尤其要注意認(rèn)定事實(shí)清楚,要注意事實(shí)和證據(jù)之間的聯(lián)系,不要拋開證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在事實(shí)認(rèn)定上要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則,也就是證據(jù)扎實(shí)的大膽認(rèn)定,證據(jù)不足的,堅(jiān)決剔除,不予認(rèn)定。另外,在適用法律上,要引用法律條文準(zhǔn)確,有上階位法律的,一定要引用上階位法律,引用法律要和認(rèn)定事實(shí)相對(duì)映,法律條文的引用要具體,條、款、項(xiàng)、目,能夠具體到什么程度就具體到什么程度。處罰決定書寫好后,交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并送達(dá)當(dāng)事人。原則上,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人手中。如果不便直接送達(dá)當(dāng)事人的,也可以采取郵寄送達(dá)、委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)、當(dāng)事人拒不接受處罰決定書的,可以留置送達(dá),對(duì)于當(dāng)事人下落不明的,也可以公告送達(dá)。
(三)行政處罰的簡(jiǎn)易程序
為了提高行政效率,降低處罰成本,《行政處罰法》規(guī)定了在一定條件下,行政機(jī)關(guān)可以實(shí)用簡(jiǎn)易程序做出處罰。
1、適用簡(jiǎn)易程序的條件。根據(jù)《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序必須具備以下幾個(gè)條件:第一,違法事實(shí)確鑿。事實(shí)清楚是適用簡(jiǎn)易程序的前提條件。第二,適用法律明確。對(duì)將要處罰的事實(shí)的定性,以及應(yīng)當(dāng)適用的法律無爭(zhēng)議,不存在適用法律不明的情況。第三,僅限于對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。
2、行政處罰簡(jiǎn)易程序。首先,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)表明身份,出示工作證或者執(zhí)法證;其次,向當(dāng)事人告知處罰事實(shí)、理由和法律依據(jù);第三,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;第四,填寫格式化的、有編號(hào)的行政處罰決定書,決定書的內(nèi)容必須記載當(dāng)事人的姓名、基本情況,違法事實(shí)、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱,并由執(zhí)法人員簽名或蓋章;第四,當(dāng)場(chǎng)送達(dá)處罰決定書;第五,及時(shí)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
(四)行政處罰的聽證程序
1、聽證程序的適用條件。聽證程序?qū)儆谡降姆沙绦?,主要是針?duì)較為重大的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)做出下列行政處罰之一的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證,行政機(jī)關(guān)必須舉行聽證:停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款以及其他重大的行政處罰。聽證并不僅限于停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款,于這些處罰力度相當(dāng)?shù)钠渌幜P也應(yīng)當(dāng)屬于法定的應(yīng)當(dāng)聽證的處罰范圍。
2、行政處罰聽證的程序。第一,凡是符合聽證條件的處罰,在處罰決定做出之前告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利權(quán)利,通常告知以書面通知的方式進(jìn)行。第二,當(dāng)事人在接到聽證通知后3天內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出聽證的要求,3天之內(nèi)未表態(tài)的,視為放棄聽證的權(quán)利。第三,行政機(jī)關(guān)在舉行聽證的7日前,通知當(dāng)事人參加聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。第四,公開舉行聽證會(huì)。聽證會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在違法行為發(fā)生地舉行,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件以外,聽證都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。聽證會(huì)的主持人一般應(yīng)當(dāng)由非本案調(diào)查人員的行政機(jī)關(guān)法制部門的人員擔(dān)任,聽證主持人可以是一人,也可以由3人以上單數(shù)組成。聽證會(huì)由負(fù)責(zé)案件調(diào)查的執(zhí)法人員為一方,將要被處罰的當(dāng)事人為另一方。聽證會(huì)開始后,主持人應(yīng)當(dāng)首先查明聽證參加人的身份,告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否要求聽證主持人回避。聽證調(diào)查程序開始后,首先由案件調(diào)查人員陳述調(diào)查事實(shí)和證據(jù),提出處罰的建議、理由和法律依據(jù),然后由當(dāng)事人陳述和申辯,之后,在主持人指揮下,調(diào)查人員和當(dāng)事人相互辯論,最后,由當(dāng)事人作最后陳述。到此,聽證會(huì)結(jié)束。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并交當(dāng)事人、調(diào)查人員審閱后,簽字或蓋章。聽證程序的主持人僅僅是案件的審理者,聽證主持人并不能當(dāng)場(chǎng)做出處理決定,而是事后,將聽證的有關(guān)情況向行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)匯報(bào),作為首長(zhǎng)決策的重要根據(jù)。
(五)行政處罰的執(zhí)行程序
1、罰繳分離制度。為了防止行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員將罰款和自身利益聯(lián)系在一起,《行政處罰法》設(shè)置了做出處罰決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的罰繳分離制度。也就是說,通常情況下,行政執(zhí)法人員做出處罰決定后,不得直接收取罰款,而是由被處罰人在收到處罰決定之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,銀行收取罰款后,直接上繳國(guó)庫(kù)。
罰繳分離制度的例外情況是特殊情況下的當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,以下三種情況可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:一是依法給予20元以下罰款的;二是不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以收繳的;三是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)對(duì)按照當(dāng)場(chǎng)處罰程序或者一般處罰程序做出罰款決定,當(dāng)事人主動(dòng)要求當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的。以上情況下,執(zhí)法人員收繳罰款后也應(yīng)當(dāng)在2天之內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
2、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行程序。通常情況下,行政機(jī)關(guān)做出處罰決定后,當(dāng)事人都會(huì)自覺主動(dòng)地履行處罰義務(wù)。但是,也有的當(dāng)事人接到處罰決定后,無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行處罰決定。此時(shí),有兩種強(qiáng)制執(zhí)行方法:一是行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。這次《行政處罰法》為擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),普遍地賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)到期不繳納罰款的,每日按罰款額的百分之三加處罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。二是當(dāng)事人既不復(fù)議、起訴,又不履行處罰決定的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人履行處罰決定期限屆滿之日起180日內(nèi),申請(qǐng)申請(qǐng)人所在地的基層人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五篇:行政處罰法(單選)
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(單項(xiàng)選擇題)
1.行政處罰的功能在于:(B)A.預(yù)防 B.懲罰與教育 C.杜絕 D.警示
2.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由(B)行使。A.人民法院 B.公安機(jī)關(guān) C.國(guó)務(wù)院 D.人大常委會(huì) 3.下列事項(xiàng)中,行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項(xiàng)?(C)
A.作出行政處罰決定的事實(shí)和理由 B.作出行政處罰的依據(jù)
C.行政處罰的履行方式和期限 D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 4.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求,是行政處罰法基本原則中的哪個(gè)內(nèi)容?(A)
A.權(quán)利保障原則 B.公開原則
C.行政處罰法定原則 D.處罰與教育相結(jié)合原則
5.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個(gè)是正確的?(C)
A.一個(gè)違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰 B.兩個(gè)行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個(gè)罰款的處罰
C.對(duì)一個(gè)違法行為已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款,其他行政機(jī)關(guān)不能再對(duì)其進(jìn)行罰款
D.一個(gè)違法行為,多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰 6.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰(C)A.限制人身自由的人身罰 B.暫扣或者吊銷許可證 C.警告
D.沒收違法所得
7.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定?(C)
A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府
B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)
8.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個(gè)選項(xiàng)?(B)
A.警告與罰金
B.警告與一定數(shù)額的罰款 C.警告、罰款與沒收財(cái)產(chǎn)
D.限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
9.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán),敘述錯(cuò)誤的是哪一項(xiàng)?(D)
A.法律可以設(shè)定各種行政處罰
B.國(guó)務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰 C.鄭州市人民代表大會(huì)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
D.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可以設(shè)定除限制人身自由,吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰
10.下列各項(xiàng)措施中屬于行政處罰的有(C)A.撤職 B.扣押
C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.開除
11.行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件,在設(shè)定行政處罰上(D)
A.對(duì)較輕微的處罰有設(shè)定權(quán)
B.經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán) C.經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán) D.沒有設(shè)定權(quán)
12.國(guó)務(wù)院某部制定一行政規(guī)章,規(guī)定對(duì)某種行政違法行為,除處罰單位以外,還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰,但設(shè)定這一違法行為處罰的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對(duì)直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法?(C)
A.違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰
B.違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰
C.違法。因?yàn)楸疽?guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D.不違法
13.在某地方人民政府制定的行政規(guī)章中明確規(guī)定,將對(duì)某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章,行使行政處罰權(quán)的組織(B)
A.應(yīng)以自己的名義實(shí)施行政處罰 B.不能以自己的名義實(shí)施行政處罰 C.可以自由地行使罰款權(quán)
D.對(duì)自己的行為后果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任
14.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)公民當(dāng)場(chǎng)處以罰款的數(shù)額為(A)
A.50元 B.60元 C.100元 D.200元
15.受行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施行政處罰的法律后果由以下哪個(gè)機(jī)關(guān)承擔(dān)?(B)
A.受委托組織 B.委托行政機(jī)關(guān)
C.委托行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)
16.行政處罰由違法行為發(fā)生地的(C)人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
A.地市級(jí)以上 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上 C.縣級(jí)以上 D.省級(jí)以上
17.法律、法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行行政處罰的法律后果由以下哪個(gè)機(jī)關(guān)承擔(dān)?(A)
A.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B.法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)
C.法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府 D.復(fù)議機(jī)關(guān)
18.根據(jù)《行政處罰法》,下列哪項(xiàng)屬于不予行政處罰的法定情形?(D)
A.醉酒的人違反治安管理的 B.王某16歲有違法行為的
C.錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯(cuò)造成的 D.精神病人崔某在患病期間有違法行為的
19.我國(guó)《行政處罰法》第37條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件?!边@體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?(C)
A.調(diào)查制度 B.告知制度 C.表明身份制度 D.說明理由制度
20.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不屬于聽證范圍的是(A)
A.行政拘留 B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.較大數(shù)額的罰款 21.下列各項(xiàng)措施中屬于行政處罰的有(C)A.撤職 B.扣押
C.暫扣或者吊銷許可證 D.開除
22.下面有關(guān)行政處罰設(shè)定的范圍,哪些表述是正確的?(C)
A.地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C.法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 D.行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰
23.某省甲市A縣建設(shè)局和乙市B縣建設(shè)局對(duì)一起建設(shè)違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)如何處理?(D)
A.由最先作出行政處罰決定的建設(shè)局管轄 B.由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的建設(shè)局管轄 C.由省政府確定該案的管轄 D.由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指定管轄
24.在行政處罰中,對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)如何作出決定(D)
A.由處罰機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)決定 B.由辦案人員集體討論決定 C.報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定
D.由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定
25.與下列選項(xiàng)相關(guān)的行政處罰的管轄權(quán)行使如何確定?(B)A.違法行為地 B.違法行為發(fā)生地 C.行政行為地 D.規(guī)章制定機(jī)關(guān)所在地
26.譚某未經(jīng)批準(zhǔn)在某市B區(qū)建樓房,施工期間,B區(qū)建設(shè)管理部門多次同譚某交涉并勸阻。譚某拒不理睬,終將房屋建好,用以居住。B區(qū)建設(shè)管理部門依法對(duì)譚某作出行政處罰,責(zé)令其30日內(nèi)拆除此違章建筑。譚某不理睬,期滿后,B區(qū)建設(shè)管理所強(qiáng)行將樓房拆除。拆除過程中未通知譚某到場(chǎng),對(duì)房?jī)?nèi)物品也未能妥善保管。致使譚某利益受損.譚某對(duì)行政處罰決定不服,可以怎樣做?(C)
A.自接到處罰決定書之日起30日內(nèi)提出行政復(fù)議 B.自接到處罰決定書之日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議 C.自接到處罰決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng) D.自接到處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議 27.當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處(A)時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額。A.罰金 B.沒收財(cái)產(chǎn) C.罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)
D.無論人民法院判處當(dāng)事人什么樣的刑罰,都不能抵扣行政機(jī)關(guān)的懲罰處罰 28.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列選項(xiàng)中哪些不屬于應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形?(C)A.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 B.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 C.伙同他人實(shí)施違法行為的
D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的
29.《行政處罰法》第四條規(guī)定,行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:(A)A.公平、公正、公開 B.公正、公平
C.合法、公正
D.公正、公開
30.下列行政處罰措施中,只能由法律設(shè)定的是:(D)A.罰款
B.沒收違法所得
C.暫扣或者吊銷許可證 D.行政拘留
31.對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后(A)提出。A.三日內(nèi)
B.五日內(nèi)
C.十五日內(nèi)
D.七日內(nèi) 32.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的(D)日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。A.三
B.五
C.十五
D.七
33.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至(A)A.行政機(jī)關(guān)
B.國(guó)庫(kù)
C.指定的銀行
D.人民法院
34.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的(A)加處罰款。A.百分之三
B.百分之五
C.百分之十
D.百分之一
35.當(dāng)事人被處以罰款,但其確有經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)本人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以(A)。A.暫緩或者分期繳納
B.適當(dāng)減少罰款數(shù)額 C.免除罰款
D.變更行政處罰措施
36.實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持(A)相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎(jiǎng)勵(lì) D口頭與書面
37.下列不是行政處罰種類的是:(D)A警告; B罰款;
C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè); D刑事拘留
38.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、(A)以外的行政處罰。
A吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 B沒收違法所得 C沒收非法財(cái)物 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
39.國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),(A)行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。A限制人身自由 B較大數(shù)額的罰款 C吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
40.違法行為在(B)年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A1 B2 C3 D4
41.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為____起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。(A)
A發(fā)生之日 B立案之日 C查處之日 D舉報(bào)之日
42.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以(A)元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A50 B20 C30 D40 43.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。A5 B7 C9 D15 44.行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)不包括:(D)A當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
B違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù); C行政處罰的種類和依據(jù); D行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章
45.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。(B)A五 B七 C九 D十
46、當(dāng)事人有下列情形的,不應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(D)。
A主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的; B受他人脅迫有違法行為的;
C配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的; D醉酒后有違法行為的
47.某單位因未經(jīng)批準(zhǔn)占用市政設(shè)施被市政行政主管部門作出以下處理:(1)批評(píng)教育;(2)罰款5000元;(3)賠償損失6000元;(4)賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是:(B)A.批評(píng)教育 B.罰款5000元 C.賠償損失6000元 D.賠禮道歉
48.某縣建設(shè)局委托該縣城建監(jiān)察大隊(duì)對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生的行為行使行政處罰權(quán),則縣城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)?(A)A.縣建設(shè)局
D.縣城建監(jiān)察大隊(duì)
C.縣建設(shè)局和縣城建監(jiān)察大隊(duì)都可 D.縣人民政府