第一篇：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 1 目的和依據(jù) 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體法》）關(guān)于“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)意外事故，特制定《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。2 適用范圍

2.1 《指南》規(guī)定了制定應(yīng)急預(yù)案的原則要求、基本框架、保證措施、編制步驟、文本格式等。適用于從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位”）。2.2 產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案可參考本《指南》。3 原則要求

3.1 符合法律法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3.2 體現(xiàn)應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任到人的原則。3.3 注意與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門或其他外部單位的應(yīng) 急預(yù)案相銜接，相兼容。

3.4 因地制宜，切合實(shí)際。以本《指南》為基礎(chǔ)，可適當(dāng)增減相關(guān)內(nèi)容。充分考慮內(nèi)部及外界（如自然災(zāi)害或臨近單位的危險(xiǎn)源）的事故誘因；正常工作時(shí)段及節(jié)假日和夜間等時(shí)段發(fā)生事故的可能性；事故或緊急狀態(tài)對(duì)單位內(nèi)外人員和環(huán)境的威脅以及單位自救和社會(huì)救援等。4 基本框架（見附錄A）4.1 應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介

4.1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。4.1.2 應(yīng)急預(yù)案適用范圍

明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。一般應(yīng)針對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在場(chǎng)所分別制定應(yīng)急預(yù)案；并細(xì)化到各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位和人員。4.1.3 應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂

明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)的發(fā)放范圍及應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂的情形。明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)的發(fā)放范圍。如規(guī)定在每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所至少存放一份完整的應(yīng)急預(yù)案副本，在每個(gè)相關(guān)設(shè)施或設(shè)備點(diǎn)至少存放一份簡(jiǎn)潔明確的應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動(dòng)表。對(duì)外發(fā)放的，應(yīng)列出獲得應(yīng)急預(yù)案副本的外單位（如上級(jí)主管部門、地方政府主管部門和有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量）名單。必要時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的全部或部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分發(fā)給可能受其事故影響的周邊單位，如學(xué)校、醫(yī)院等。

明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂，不斷充實(shí)、完善和提高。一般在以下情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：適用法律法規(guī)變化；應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維護(hù)改變；可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)或泄漏風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變；應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力的變化；各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化；等。

4.2 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 4.2.1 單位基本情況

（1）單位基本情況概述。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在地）的地址/地理位置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)種類、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的種類和規(guī)模等內(nèi)容。（2）單位的空間格局。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廠區(qū)布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等（可附圖）。

（3）單位人員。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員的構(gòu)成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域的分布情況等。在介紹單位人員情況時(shí)，可以按照與危險(xiǎn)廢物接觸的緊密程度來(lái)劃分單位人員類別，以便于管理和應(yīng)急溝通。

4.2.2 危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營(yíng)設(shè)施基本情況

（1）所經(jīng)營(yíng)主要危險(xiǎn)廢物情況。包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等，可列表。

（2）貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。說明各設(shè)施在廠區(qū)內(nèi)的位置，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運(yùn)行狀態(tài)，生產(chǎn)工藝和能力等。對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，有必要說明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。

（3）利用、處置危險(xiǎn)廢物過程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。（4）危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)（1）、（2）、（3）的情況，說明單位危險(xiǎn)區(qū)域的分布情況。4.2.3 周邊環(huán)境狀況

說明本單位周邊一定范圍（如1 千米）內(nèi)地形地貌、氣候氣象、工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、植被土壤等情況；周圍的敏感對(duì)象情況。說明周圍的主要危險(xiǎn)源（即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源）情況。

敏感對(duì)象包括但不限于具有下列特征的區(qū)域：

(1)需特殊保護(hù)地區(qū)：如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。

(2)生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：如沙塵暴源區(qū)、荒漠綠洲、珍稀動(dòng)植物棲息地、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。

(3)社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公區(qū)、醫(yī)院等。4.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形

明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：（1）危險(xiǎn)廢物溢出。如①危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；②危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；③危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。

（2）火災(zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；②火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。（3）爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；②存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；③存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；④已經(jīng)發(fā)生爆炸。

各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析，識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。致污事故的辨識(shí)方法有：①風(fēng)險(xiǎn)分析法；②專家評(píng)審法；③風(fēng)險(xiǎn)事故類比分析法；等。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)可參考《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)。引發(fā)事故的誘因有人為錯(cuò)誤，設(shè)備老化，臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，周邊事故，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（如停電），以及危險(xiǎn)廢物自身的理化特性（如爆炸性、反應(yīng)性等）等。分析事故危害程度應(yīng)當(dāng)考慮：

（1）危險(xiǎn)廢物的理化特性（如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應(yīng)性、毒性或感染性等），其危害人體健康或污染環(huán)境的機(jī)理，以及在環(huán)境中累積、遷移和擴(kuò)散等特性。

（2）敏感區(qū)域。判別事故影響的敏感區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)向和風(fēng)速、水流方向和速度、污染物可達(dá)的影響距離、在影響范圍內(nèi)的影響時(shí)限、敏感對(duì)象的響應(yīng)時(shí)間等多個(gè)要素。例如，大氣風(fēng)向在10 到30分鐘內(nèi)發(fā)生較大變化的概率較低，若污染物持續(xù)釋放的時(shí)間超過30分鐘，則影響范圍可能因風(fēng)向變化而明顯大于單風(fēng)向條件下的影響范圍。4.4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

4.4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)

明確事故報(bào)警、響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠迅速到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急預(yù)案。

以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線，明確事故報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責(zé)；要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。如建立：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：在日常工作中，負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急預(yù)案及其分預(yù)案或下級(jí)預(yù)案均應(yīng)當(dāng)指定一人擔(dān)任首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人并指定后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人，賦予首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力。

首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作。應(yīng)急首要協(xié)調(diào) 人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人，或得到單位的充分授權(quán)。

首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人，在正常運(yùn)行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。

應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，并熟悉如下情況：?jiǎn)挝?廠區(qū)的應(yīng)急預(yù)案；單位/廠區(qū)的所有運(yùn)行活動(dòng)；單位/廠區(qū)危險(xiǎn)廢物的位置、特性、應(yīng)急狀態(tài)下的處理方法；單位/廠區(qū)內(nèi)所有記錄的位置；單位/廠區(qū)的平面布置；周邊的環(huán)境狀況和危險(xiǎn)源；外部應(yīng)急/救援力量的聯(lián)系人和聯(lián)系方式；等。

（2）應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。在日常工作中，負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。

（3）信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。

（4）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)。主要是在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立A、B 角制度，即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角，規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗 位（如消防崗位）應(yīng)當(dāng)有后備人員。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。

4.4.2 外部應(yīng)急/救援力量

明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力，裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達(dá)時(shí)限等，并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。

外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門，地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門，專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機(jī)構(gòu)等。

為確保外部應(yīng)急/救援力量在需要時(shí)能夠正常發(fā)揮作用，在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)同有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量進(jìn)行必要的溝通和說明，了解他們的應(yīng)急能力和人員裝備情況，介紹本單位有關(guān)設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)的特性等情況，并就其職責(zé)和支援能力達(dá)成共識(shí)，必要時(shí)簽署互助協(xié)議。例如，若某醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備救治被某種污染物侵害的傷員的能力，則危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與其他具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成支援協(xié)議。4.5 應(yīng)急響應(yīng)程序1－事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）

明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援，哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)向鄰近單位及人員報(bào)警和通知。

4.5.1 內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知

規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。如，發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，①第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群（如操作人員），立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必要時(shí)（如事故明顯威脅人身安全時(shí)），立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。③各有關(guān)人員接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。

報(bào)警有兩個(gè)目的，動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）、報(bào)警系統(tǒng)等等。

通常，可以通過目測(cè)或一些檢測(cè)設(shè)備（如液體泄漏監(jiān)測(cè)裝置、有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來(lái)確認(rèn)是否發(fā)生事故。對(duì)事故釋放出來(lái)的物質(zhì)，可以通過審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。

4.5.2 向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知

明確哪些狀態(tài)下（如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí)）應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。

按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容通常包含：①聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；②發(fā)生事故的單位名稱和地址；③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；④事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；⑤主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷）；⑦傷亡情況；⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；⑩其他必要信息。4.5.3 向鄰近單位及人員報(bào)警和通知 明確哪些狀態(tài)下（如在事故可能影響到廠外的情況下）應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。用警笛報(bào)警系統(tǒng)向周邊單位、社區(qū)通知事故的效果較差，因?yàn)檫@種系統(tǒng)只有在公眾明白警報(bào)的含義以及應(yīng)該采取的行動(dòng)時(shí)才會(huì)有效。緊急廣播系統(tǒng)與警笛報(bào)警系統(tǒng)結(jié)合使用效果會(huì)更好。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)明，告訴公眾該如何采取行動(dòng)；如果決定疏散，應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路線。

4.6 應(yīng)急響應(yīng)程序2－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）

明確發(fā)生事故后，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。4.6.1 響應(yīng)分級(jí)

明確事故的響應(yīng)級(jí)別。可根據(jù)事故的影響范圍和可控性，分成完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛在的緊急狀態(tài)等三級(jí)。明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。

事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同?！秶?guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）的分級(jí)是事件級(jí)別，不是響應(yīng)分級(jí)。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí)：①I 級(jí)：完全緊急狀態(tài)；②II 級(jí)：有限的緊急狀態(tài)；③III 級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響，事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。①I 級(jí)：完全緊急狀態(tài)

事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如：危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。②II 級(jí)：有限的緊急狀態(tài) 較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散；儲(chǔ)罐、管線起火，有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏，但可以安全隔離。③III 級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)

某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。在I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下，單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警，請(qǐng)求支援；并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。在II 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警；必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助，并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同單位一起處置事故。

在III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。

發(fā)生事故時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。如儲(chǔ)罐的密封泄漏，可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染，這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)拇胧?，同樣極有可能導(dǎo)致事故升級(jí)，使小事故變成大事故。因此，在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí)，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.6.2 警戒與治安

明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安秩序維護(hù)的方案，包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。

事故應(yīng)急狀態(tài)下，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。4.6.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)方案，包括監(jiān)測(cè)泄漏、壓力集聚情況，氣體發(fā)生的情況，閥門、管道或其他裝置的破裂情況，以及污染物的排放情況等。

明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)方案，包括監(jiān)測(cè)泄漏、壓力集聚情況，氣體發(fā)生的情況，閥門、管道或其他裝置的破裂情況，以及污染物的排放情況等。有關(guān)信息必須提供給應(yīng)急人員，以確定選擇合適的應(yīng)急裝備和個(gè)人防護(hù)設(shè)施。

環(huán)境監(jiān)測(cè)方案可包括事故現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)測(cè)方案等。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)范圍，采樣布點(diǎn)方式，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次及程序，采用的儀器和藥劑等。制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案主要考慮以下因素：①事故可能出現(xiàn)的污染物類型。②監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。建議優(yōu)先采用可現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備。③應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法：可選擇既定的方法，或從應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法庫(kù)查得的方法等。④監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)?？筛鶕?jù)由污染物的源規(guī)模、擴(kuò)散速度、發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)等參數(shù)，模型計(jì)算預(yù)測(cè)污染物可能的擴(kuò)散范圍，并科學(xué)地布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。一般建議要盡量多地布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。⑤監(jiān)測(cè)報(bào)告的格式和內(nèi)容。

應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的響應(yīng)程序一般如下：①接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)預(yù)案。②了解現(xiàn)場(chǎng)情況，確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法，準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)器材、試劑和防護(hù)用品，同時(shí)做好實(shí)驗(yàn)室分析的準(zhǔn)備。③實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，快速報(bào)告結(jié)果。④進(jìn)行初步綜合分析，編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告，提出跟蹤監(jiān)測(cè)和污染控制建議。⑤實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告結(jié)果。⑥進(jìn)行深入的綜合分析，編寫總結(jié)報(bào)告上報(bào)。

在實(shí)際發(fā)生事故時(shí)，若已知污染物類型，則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。若污染物類型不明，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于情況不明的污染事故，則可臨時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)判明污染物的類型，進(jìn)而監(jiān)測(cè)其污染的程度和范圍等。監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)，可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測(cè)頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)告時(shí)，要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)污染事故的發(fā)展情況，以信息快報(bào)、通報(bào)的方式將所有信息上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。

（在該模塊中規(guī)定所有涉及應(yīng)急監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，包括指揮管理、執(zhí)行程序、執(zhí)行者、聯(lián)系方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)方案、技術(shù)資料、相關(guān)圖表等。）4.6.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。

明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個(gè)區(qū)域的人員管理規(guī)定；切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序；控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化（如確保不發(fā)生爆炸和泄漏，不重新發(fā)生或傳播到單位/廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物）的措施（如停止設(shè)施運(yùn)行）；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過程記錄的規(guī)定等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證和評(píng)估，避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事故。例如，滅火方案，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍的污染。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括：①迅速控制污染源，防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大；必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒（如醫(yī)療廢物泄漏時(shí)）等措施，及時(shí)處置污染物，消除事故危害。4.6.5 應(yīng)急響應(yīng)終止程序 明確應(yīng)急活動(dòng)終止的條件，應(yīng)急人員撤離與交接程序，發(fā)布應(yīng)急終止命令的責(zé)任人和程序要求等。

4.7 應(yīng)急響應(yīng)程序3－后續(xù)事項(xiàng)（緊急狀態(tài)控制后階段）明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理；確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)，確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定；報(bào)告事故；將事故記錄生產(chǎn)記錄；補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備；在清理程序完成之前，確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)等安全措施；修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；等。事故總結(jié)內(nèi)容一般包括：①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問題等。②應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn)，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)，防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。

本章節(jié)應(yīng)當(dāng)規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前，一般應(yīng)確保：①?gòu)U棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。③必要的話，有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。4.8 人員安全救護(hù)

明確緊急狀態(tài)下，對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及 危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議 撤離。

事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此，建議單列一節(jié)，明確緊急狀態(tài)下，對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離：①爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器的碎片和危險(xiǎn)廢物。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置，或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。④應(yīng)急響應(yīng)人員無(wú)法獲得必要的防護(hù)裝備情況下，發(fā)生的所有事故。

撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號(hào)方式（如報(bào)警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲）、撤離前的注意事項(xiàng)（如操作工人應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備等）、發(fā)出撤離信號(hào)的權(quán)限（如事故明顯威脅人身安全時(shí)，任何員工都可以啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置）、撤離路線及備選撤離路線；撤離后應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)等。

本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必須張貼位置圖，標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。關(guān)于人員的安全防護(hù)措施要具體。對(duì)于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故，重點(diǎn)明確呼吸道防護(hù)措施；對(duì)于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故，重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備；對(duì)于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施；對(duì)于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。

本章節(jié)應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)前來(lái)聯(lián)系工作以及參觀等的非本單位員工，必須安排專人在進(jìn)入本單位危險(xiǎn)區(qū)域前告知注意事項(xiàng)，以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。4.9 應(yīng)急裝備

列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。

列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置（附各裝備的位置圖）、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施，以保證其有效性。應(yīng)急設(shè)施、裝備和器材包括：

①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)（附使用指南）以及請(qǐng)求外部支援的設(shè)施。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備，進(jìn)行事故報(bào)警、緊急救護(hù)或疏散等指令傳遞的廣播、擴(kuò)音器、警笛等裝置等。

對(duì)重點(diǎn)單位，一般要求配備24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置，24 小時(shí)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段。②消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲(chǔ)池和相關(guān)設(shè)備，事故應(yīng)急池（如儲(chǔ)存消防產(chǎn)生的污水）、圍堰等。

③切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等，溢出控制裝備等。

④預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。

⑤信息采集和監(jiān)測(cè)設(shè)備。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)施、設(shè)備、藥劑，以及進(jìn)行事故信息統(tǒng)計(jì)、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備（如風(fēng)向標(biāo)）等。

⑥應(yīng)急輔助性設(shè)施和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。

⑦安全防護(hù)用具。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝，安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應(yīng)急人員防護(hù)設(shè)備有：防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長(zhǎng)統(tǒng)靴等。⑧應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。

應(yīng)急設(shè)施裝備器材的保障是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，對(duì)其中任何一項(xiàng)信息的忽略都可能導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的失效。如沒有風(fēng)向標(biāo)，則在發(fā)生大氣污染事故時(shí)，可能由于風(fēng)向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效；沒有防護(hù)服和防毒面具，可能造成人身健康和安全傷害；不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時(shí)投入使用。4.10 應(yīng)急預(yù)防和保障措施

明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障的方案，包括但不限于： ①預(yù)防事故的方案。如重點(diǎn)區(qū)域的巡視檢查方案。

②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護(hù)等方案。③應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案。包括對(duì)事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)和演習(xí)，對(duì)單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督。

應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序；要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的場(chǎng)景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行。一般應(yīng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。4.11 事故報(bào)告

規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和 內(nèi)容等。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話或其他形式報(bào)告，在發(fā) 生事故后5－15 日以書面方式報(bào)告，事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào) 告處理結(jié)果。

規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和 內(nèi)容等。

《固體法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《固體法》、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或政府有關(guān)部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即（如一小時(shí)內(nèi)）以電話或其他形式報(bào)告，在發(fā)生事故后5－15 日以書面方式報(bào)告，事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。

初報(bào)的內(nèi)容一般包括：?jiǎn)挝环ǘù砣说拿Q、地址、聯(lián)系方式(如電話)；設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式；事故發(fā)生的日期和時(shí)間，事故類型；所涉及材料的名稱和數(shù)量；對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評(píng)估；事故產(chǎn)生的污染的處理情況，如被污染土壤的修復(fù)，所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況。

書面報(bào)告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除初報(bào) 的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn) 展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。4.12 事故的新聞發(fā)布

明確事故的新聞發(fā)布方案，負(fù)責(zé)處理公共信息的部門，以確保提供準(zhǔn)確信息，避免錯(cuò)誤報(bào)道。4.13 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間。4.14 附件

附件是對(duì)文本部分的重要補(bǔ)充，為應(yīng)急活動(dòng)提供必要的技術(shù)性 信息?？砂ǎ?1)組織機(jī)構(gòu)名單(2)值班聯(lián)系通訊表

(3)組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表(4)危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表(5)外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表

(7)本單位平面布置圖（特別標(biāo)注危險(xiǎn)及敏感位置）及撤離路線(8)危險(xiǎn)廢物相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖(9)危險(xiǎn)物質(zhì)理化特性及處理措施簡(jiǎn)表(10)應(yīng)急設(shè)施配置圖

(11)周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖

(12)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式

(13)風(fēng)險(xiǎn)事故評(píng)估報(bào)告(14)保障制度(15)其他 應(yīng)急預(yù)案保證措施 應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。包括：

1、對(duì)全體員工，特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是：（1）評(píng)估緊急狀態(tài)；（2）隔離并防止人員進(jìn)入受影響的現(xiàn)場(chǎng)，撤離有關(guān)人員或進(jìn)入避難場(chǎng)所；（3）必要時(shí)，提供緊急醫(yī)療救助；（4）通知響應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員；（5）如果可行，控制事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人員要受過訓(xùn)練并使用合適的裝備；（6）為公共機(jī)構(gòu)響應(yīng)人員提供支持；（7）清理和處理現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)束；（8）后續(xù)事項(xiàng)：報(bào)告，評(píng)估。

2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。大中型危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍（如火災(zāi)小組、爆炸小組等）；小型經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。

3、安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

4、與周圍社區(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制，促進(jìn)相互配合。

5、將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門備案。

6、在事故應(yīng)急期間，按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。6 編制步驟

6.1.3 收集資料和信息

包括但不限于：(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況；(3)國(guó)內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)政府相關(guān)部門，以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案；等。6.1.4 分析評(píng)估

分析評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故；(2)環(huán)境污染事故后果；(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防措施；(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域；(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序；(7)報(bào)警方式、方法；(8)有效通訊方式；(9)自身能力和具備的資源；(10)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式；等。.相關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》 《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》 《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》

《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 《劇毒化學(xué)品目錄》 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》(GB 16483)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603)《醫(yī)療廢物集中處理技術(shù)規(guī)范（試行）》

《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 20）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）

第二篇：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急預(yù)案指南

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急預(yù)案指南

（一）基本框架

1、應(yīng)急預(yù)案編制目的

指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有效的應(yīng)對(duì)因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。、單位基本情況及周圍環(huán)境綜述（1）單位基本情況

（2）危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況（3）周邊環(huán)境狀況 3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形

明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)

明確事故報(bào)警、響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠迅速到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急預(yù)案。

（2）外部應(yīng)急/救援力量

明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。

5、應(yīng)急響應(yīng)程序－事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）

明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援，哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)向鄰近單位及人員報(bào)警和通知。

（1）內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知

（2）向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知

6、應(yīng)急響應(yīng)程序－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）

明確發(fā)生事故后，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。

（1）響應(yīng)分級(jí) 明確事故的響應(yīng)級(jí)別?？筛鶕?jù)事故的影響范圍和可控性，分成完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛在的緊急狀態(tài)等三級(jí)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。

（3）應(yīng)急響應(yīng)終止程序、應(yīng)急響應(yīng)程序－后續(xù)事項(xiàng)（緊急狀態(tài)控制后階段）

明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染治理；確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)，確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。、人員安全救護(hù)

明確緊急狀態(tài)下，對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。、應(yīng)急裝備

列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。

10、應(yīng)急預(yù)防和保障措施 11、事故報(bào)告

規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話或其他形式報(bào)告，在發(fā)生事故后 5－15 日以書面方式報(bào)告，事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。

12、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間

13、附件

（二）應(yīng)急預(yù)案保證措施

應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。包括：

1、對(duì)全體員工，特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是：（1）評(píng)估緊急狀態(tài)；（2）隔離并防止人員進(jìn)入受影響的現(xiàn)場(chǎng)，撤離有關(guān)人員或進(jìn)入避難場(chǎng)所；（3）必要時(shí)，提供緊急醫(yī)療救助；（4）通知響應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員；（5）如果可行，控制事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人員要受過訓(xùn)練并使用合適的裝備；（6）為公共機(jī)構(gòu)響應(yīng)人員提供支持；（7）清理和處理現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)束；（8）后續(xù)事項(xiàng)：報(bào)告，評(píng)估。

2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。大中型危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍（如火災(zāi)小組、爆炸小組等）；小型經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。

3、安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

4、與周圍社區(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制，促進(jìn)相互配合。

5、將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門備案。

6、在事故應(yīng)急期間，按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。

（三）編制步驟

1、成立應(yīng)急預(yù)案制定小組

小組應(yīng)當(dāng)由熟悉單位自身情況的人員和各方面（如安全、環(huán)境保護(hù)、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等）的專業(yè)人員或?qū)＜医M成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位人員參加或利用專家系統(tǒng)。

2、制定工作計(jì)劃

制定詳細(xì)周密計(jì)劃，確保應(yīng)急預(yù)案的制定工作有條不紊地進(jìn)行。3、收集資料和信息

包括但不限于：(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況；(3)國(guó)內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)政府相關(guān)部門，以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案；等。、分析評(píng)估

分析評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故；(2)環(huán)境污染事故后果；(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防措施；(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域；(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序；(7)報(bào)警方式、方法；(8)有效通訊方式；(9)自身能力和具備的資源；(10)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式；等。

（四）文本格式要求 1、文本格式(1)封面

標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期（修訂日期）、簽發(fā)人(簽字)、公章。(2)目錄(3)引言、概況(4)預(yù)案內(nèi)容(5)附錄(6)附加說明 2、文本要求

(1)使用 A4 白色膠版紙。

(2)正文采用仿宋 4 號(hào)字，1.25 倍行間距，兩端對(duì)齊。

應(yīng)急預(yù)案基本框架說明

（一）單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 1、單位基本情況

（1）單位基本情況概述。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的地址/地理位置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主要原副材料、主要產(chǎn)品、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容。

（2）單位的空間格局。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的廠區(qū)布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等（可附圖）。

（3）單位人員。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所人員的構(gòu)成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域的分布情況等。在介紹單位人員情況時(shí)，可以按照與危險(xiǎn)廢物接觸的緊密程度來(lái)劃分單位人員類別，以便于管理和應(yīng)急溝通。

2、危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況

（1）所貯存的主要危險(xiǎn)廢物情況。包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等，可列表。

（2）貯存、利用危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。說明各設(shè)施在廠區(qū)內(nèi)的位置，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運(yùn)行狀態(tài)，生產(chǎn)工藝和能力等。

對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，有必要說明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。（3）利用危險(xiǎn)廢物過程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。

（4）危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)（1）、（2）、（3）的情況，說明單位危險(xiǎn)區(qū)域的分布情況。

3、周邊環(huán)境狀況

說明周圍的主要危險(xiǎn)源（即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源）情況。

（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形

明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

1、危險(xiǎn)廢物溢出。如①危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；②危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；③危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。

2、火災(zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；②火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。

3、爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；②存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；③存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；④已經(jīng)發(fā)生爆炸。

各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析，識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。

引發(fā)事故的誘因有人為錯(cuò)誤，設(shè)備老化，臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，周邊事故，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（如停電），以及危險(xiǎn)廢物自身的理化特性（如爆炸性、反應(yīng)性等）等。

（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)

以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線，明確事故報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責(zé)；要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。如建立：

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：在日常工作中，負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作,首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人，或得到單位的充分授權(quán)。

（2）應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。在日常工作中，負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。

（3）信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。（4）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)。主要是在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 A、B 角制度，即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角，規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗位（如消防崗位）應(yīng)當(dāng)有后備人員。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。、外部應(yīng)急/救援力量

明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力，裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達(dá)時(shí)限等，并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。

外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門，地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門，專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機(jī)構(gòu)等。

（四）應(yīng)急響應(yīng)程序－事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）1、內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知

規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。

如，發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，①第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群（如操作人員），立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必要時(shí)（如事故明顯威脅人身安全時(shí)），立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。③各有關(guān)人員接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。

報(bào)警有兩個(gè)目的，動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）、報(bào)警系統(tǒng)等等。通常，可以通過目測(cè)或一些檢測(cè)設(shè)備（如液體泄漏監(jiān)測(cè)裝置、有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來(lái)確認(rèn)是否發(fā)生事故。對(duì)事故釋放出來(lái)的物質(zhì)，可以通過審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。、向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告

明確哪些狀態(tài)下（如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí)）應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。

按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容通常包含：①聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；②發(fā)生事故的單位名稱和地址；③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；④事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；⑤主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷）；⑦傷亡情況；⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；⑩其他必要信息。、向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)

明確哪些狀態(tài)下（如在事故可能影響到廠外的情況下）應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。

（五）應(yīng)急響應(yīng)程序－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）

明確接到發(fā)生事故后，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)，警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。、響應(yīng)分級(jí)

明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。

事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同?！秶?guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）的分級(jí)是事件級(jí)別，不是響應(yīng)分級(jí)。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí)：①I 級(jí)：完全緊急狀態(tài)；②II 級(jí)：有限的緊急狀態(tài)；③III 級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響，事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。①I 級(jí)：完全緊急狀態(tài)

事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如：危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。

②II 級(jí)：有限的緊急狀態(tài)

較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散；儲(chǔ)罐、管線起火，有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏，但可以安全隔離。

③III 級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)

某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某個(gè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。

在 I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下，單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警，請(qǐng)求支援；并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。

在 II 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警；必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助，并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同單位一起處置事故。

在 III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。

發(fā)生事故時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。如儲(chǔ)罐的密封泄漏，可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染，這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)拇胧瑯訕O有可能導(dǎo)致事故升級(jí)，使小事故變成大事故。因此，在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí)，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、警戒與治安

明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安秩序維護(hù)的方案，包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個(gè)區(qū)域的人員管理規(guī)定；切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序；控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化（如確保不發(fā)生爆炸和泄漏，不重新發(fā)生或傳播到單位/廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物）的措施（如停止設(shè)施運(yùn)行）；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過程記錄的規(guī)定等。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證和評(píng)估，避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事故。例如，滅火方案，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍的污染。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括：①迅速控制污染源，防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大；必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒（如醫(yī)療廢物泄漏時(shí)）等措施，及時(shí)處置污染物，消除事故危害。

（六）應(yīng)急響應(yīng)程序－后續(xù)事項(xiàng)（緊急狀態(tài)控制后階段）

明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定；報(bào)告事故；將事故記錄生產(chǎn)記錄；補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備；在清理程序完成之前，確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)等安全措施；修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；等。

事故總結(jié)內(nèi)容一般包括：①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問題等。②應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn)，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)，防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。

本章節(jié)應(yīng)當(dāng)規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前，一般應(yīng)確保：①?gòu)U棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。③必要的話，有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。

（七）人員安全及救護(hù)

事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此，建議單列一節(jié)，明確緊急狀態(tài)下，對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。

撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離：①爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器的碎片和危險(xiǎn)廢物。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置，或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。④應(yīng)急響應(yīng)人員無(wú)法獲得必要的防護(hù)裝備情況下，發(fā)生的所有事故。

撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號(hào)方式（如報(bào)警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲）、撤離前的注意事項(xiàng)（如操作工人應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備等）、發(fā)出撤離信號(hào)的權(quán)限（如事故明顯威脅人身安全時(shí)，任何員工都可以啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置）、撤離路線及備選撤離路線；撤離后應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)等。

本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必須張貼位置圖，標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。

關(guān)于人員的安全防護(hù)措施要具體。對(duì)于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故，重點(diǎn)明確呼吸道防護(hù)措施；對(duì)于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故，重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備；對(duì)于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施；對(duì)于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。

（八）應(yīng)急裝備

列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置（附各裝備的位置圖）、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施，以保證其有效性。

應(yīng)急設(shè)施、裝備和器材包括：

①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)（附使用指南）以及請(qǐng)求外部支援的設(shè)施。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備，進(jìn)行事故報(bào)警、緊急救護(hù)或疏散等指令傳遞的廣播、擴(kuò)音器、警笛等裝置等。

對(duì)重點(diǎn)單位，一般要求配備 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置，24 小時(shí)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段。②消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲(chǔ)池和相關(guān)設(shè)備，事故應(yīng)急池（如儲(chǔ)存消防產(chǎn)生的污水）、圍堰等。

③切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等，溢出控制裝備等。④預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。

⑤信息采集和監(jiān)測(cè)設(shè)備。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)施、設(shè)備、藥劑，以及進(jìn)行事故信息統(tǒng)計(jì)、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備（如風(fēng)向標(biāo)）等。

⑥應(yīng)急輔助性設(shè)施和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。

⑦安全防護(hù)用具。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝，安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應(yīng)急人員防護(hù)設(shè)備有：防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長(zhǎng)統(tǒng)靴等。

⑧應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。

應(yīng)急設(shè)施裝備器材的保障是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，對(duì)其中任何一項(xiàng)信息的忽略都可能導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的失效。如沒有風(fēng)向標(biāo)，則在發(fā)生大氣污染事故時(shí)，可能由于風(fēng)向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效；沒有防護(hù)服和防毒面具，可能造成人身健康和安全傷害；不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時(shí)投入使用。

（九）應(yīng)急預(yù)防和保障方案

明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障的方案，包括但不限于： ①預(yù)防事故的方案。如重點(diǎn)區(qū)域的巡視檢查方案。

②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護(hù)等方案。③應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案。包括對(duì)事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)和演習(xí)，對(duì)單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督。

應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序；要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的場(chǎng)景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行。一般應(yīng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。

（十）事故報(bào)告

規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。

《固體法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即（如一小時(shí)內(nèi)）以電話或其他形式報(bào)告，在發(fā)生事故后 5－15 日以書面方式報(bào)告，事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。

初報(bào)的內(nèi)容一般包括：?jiǎn)挝环ǘù砣说拿Q、地址、聯(lián)系方式(如電話)；設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式；事故發(fā)生的日期和時(shí)間，事故類型；所涉及材料的名稱和數(shù)量；對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評(píng)估；事故產(chǎn)生的污染的處理情況，如被污染土壤的修復(fù)，所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況。

書面報(bào)告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除初報(bào)的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。

（十一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間。

（十二）附件

附件是對(duì)文本部分的重要補(bǔ)充，為應(yīng)急活動(dòng)提供必要的技術(shù)性信息?？砂ǎ?1)組織機(jī)構(gòu)名單(2)值班聯(lián)系通訊表

(3)組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表(4)危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表(5)外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表

(7)本單位平面布置圖（特別標(biāo)注危險(xiǎn)及敏感位置）及撤離路線(8)危險(xiǎn)廢物相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖(9)危險(xiǎn)物質(zhì)理化特性及處理措施簡(jiǎn)表(10)應(yīng)急設(shè)施配置圖

(11)周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線示意圖

(12)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式

(13)風(fēng)險(xiǎn)事故評(píng)估報(bào)告(14)保障制度(15)其他

第三篇：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南

環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2009年 第55號(hào)

關(guān)于發(fā)布《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》的公告

為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)”的規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，我部制定了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》?，F(xiàn)予公布，請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位參照?qǐng)?zhí)行。

附件：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南

二○○九年十月二十九日

主題詞：環(huán)保 污防 危險(xiǎn)廢物 經(jīng)營(yíng)情況 公告

發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），中日友好環(huán)境保護(hù)中心。附件：

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南

一、目的和依據(jù)

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。

為貫徹落實(shí)上述規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，記錄和報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，現(xiàn)結(jié)合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》等推薦性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，制定《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

二、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄的基本要求

（一）跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程，確保危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位掌握任何時(shí)候各危險(xiǎn)廢物的貯存數(shù)量和貯存地點(diǎn)，利用和處置數(shù)量、時(shí)間和方式等情況。

（二）跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程中，相關(guān)保障經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施的實(shí)施情況。

（三）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況的記錄要求應(yīng)當(dāng)分解落實(shí)到經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的運(yùn)輸、貯存（或物流）、利用（處置）、實(shí)驗(yàn)分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門，各項(xiàng)記錄應(yīng)由相關(guān)經(jīng)辦人簽字。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)《指南》規(guī)定的內(nèi)容予以修改或精簡(jiǎn)。

（四）有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)分類裝訂成冊(cè)，由專人管理，防止遺失，以備環(huán)保部門檢查。有條件的單位應(yīng)當(dāng)采用信息軟件進(jìn)行輔助管理。

三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄的基本內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)廢物分析及試驗(yàn)相關(guān)記錄

1.詳細(xì)分析記錄

為掌握貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物所必須的信息，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所接收的各危險(xiǎn)廢物以及在利用處置危險(xiǎn)廢物過程中新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物”）進(jìn)行詳細(xì)的物理化學(xué)分析并記錄結(jié)果。

以下情況，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行詳細(xì)分析：有理由相信所接收危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生工藝發(fā)生變化時(shí)；在對(duì)所接收的危險(xiǎn)廢物檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單或其他運(yùn)輸文件所列的危險(xiǎn)廢物不一致時(shí)。

2.接收分析記錄

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在接收每批危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行分析，以確認(rèn)所接收危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)合同或其他運(yùn)輸文件所列危險(xiǎn)廢物是否一致。

3.其他分析記錄

如：為保證危險(xiǎn)廢物符合焚燒爐的進(jìn)料要求，在焚燒危險(xiǎn)廢物前，對(duì)危險(xiǎn)廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果。為保證危險(xiǎn)廢物符合允許進(jìn)入填埋場(chǎng)的控制限值，在填埋前，對(duì)危險(xiǎn)廢物的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果。為確定危險(xiǎn)廢物的物理化學(xué)處理方法，進(jìn)行小試并記錄結(jié)果等。

附1列舉了廢物樣品詳細(xì)分析單、焚燒車間樣品分析單、固化車間樣品分析單、廢物樣品小試報(bào)告單等。

（二）危險(xiǎn)廢物接收、產(chǎn)生和利用（處置）記錄

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄所接收的每批危險(xiǎn)廢物及新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量及貯存、利用或處置的地點(diǎn)、數(shù)量、方式和時(shí)間。庫(kù)存廢物應(yīng)當(dāng)記錄出庫(kù)情況。

為利于跟蹤危險(xiǎn)廢物在經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位可以對(duì)所接收的各危險(xiǎn)廢物及各新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物確定唯一的內(nèi)部編號(hào)（如按廢物的來(lái)源，包括產(chǎn)生單位或產(chǎn)生工藝，性質(zhì)，利用處置方式等進(jìn)行編號(hào)）。對(duì)所接收的每批危險(xiǎn)廢物及每批新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物確定唯一的內(nèi)部序號(hào)（如按接收日期加3位流水號(hào)確定序號(hào)，例2008－08－12－001）

接收危險(xiǎn)廢物后直接入庫(kù)一般應(yīng)考慮以下情形：外來(lái)危險(xiǎn)廢物入庫(kù)；新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物入庫(kù)；臨時(shí)收存危險(xiǎn)廢物入庫(kù)（指由公安或環(huán)保等部門查沒的以及無(wú)名危險(xiǎn)廢物或者其名稱和特性不清的危險(xiǎn)廢物）；危險(xiǎn)廢物返庫(kù)，即廢物利用（處置）部門接收的危險(xiǎn)廢物未全部利用（處置）完畢，需將剩余危險(xiǎn)廢物返回貯存庫(kù)等。

危險(xiǎn)廢物利用（處置）記錄應(yīng)考慮以下情形：外來(lái)危險(xiǎn)廢物直接利用（處置），即外來(lái)危險(xiǎn)廢物不經(jīng)過貯存而直接進(jìn)行利用（處置）；新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物直接利用（處置）；庫(kù)存危險(xiǎn)廢物利用（處置）；危險(xiǎn)廢物提供或委托外單位利用（處置）；危險(xiǎn)廢物利用（處置）后的有關(guān)情況，如危險(xiǎn)廢物利用（處置）完畢的回復(fù)，即危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將所收集的危險(xiǎn)廢物最終利用（處置）結(jié)果及時(shí)書面反饋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物處置或利用過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品或非危險(xiǎn)廢物入庫(kù)和出廠情況等。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施，應(yīng)當(dāng)記錄和標(biāo)注危險(xiǎn)廢物所填埋區(qū)域（包括對(duì)應(yīng)的高程）、種類、數(shù)量及所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單號(hào)；必要時(shí)，要予以圖示等。

附2列舉了外來(lái)危險(xiǎn)廢物入庫(kù)記錄單，庫(kù)存危險(xiǎn)廢物出庫(kù)記錄，庫(kù)存危險(xiǎn)廢物利用（處置）記錄單等。

（三）內(nèi)部檢查相關(guān)記錄

為落實(shí)保障經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施，及時(shí)糾正問題以防止危害環(huán)境和人體健康，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定書面檢查方案，針對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄漏以及對(duì)人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化，操作錯(cuò)誤，有意或無(wú)意的危險(xiǎn)廢物溢出、泄漏等情況進(jìn)行檢查；對(duì)預(yù)防、偵測(cè)或應(yīng)對(duì)有關(guān)安全和環(huán)境事故的重要設(shè)施和設(shè)備（如監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、安保設(shè)施、操作設(shè)備等）進(jìn)行檢查。

檢查方案應(yīng)當(dāng)包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對(duì)危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設(shè)備（如泵、閥門、傳送設(shè)施、管道）是否存在泄漏和無(wú)組織排放（可肉眼觀察）等每天至少檢查一次。對(duì)防火通道是否暢通，去污設(shè)備是否充足等每周至少檢查一次等。

有關(guān)檢查情況及對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題采取的解決措施和時(shí)間應(yīng)當(dāng)予以記錄。

附3列舉了內(nèi)部檢查記錄表及檢查方案案例。

（四）設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)記錄

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施運(yùn)行的相關(guān)參數(shù)。如危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行的工藝參數(shù)(包括氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室溫度等)，焚燒殘?jiān)鼰嶙茰p率，活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，對(duì)廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測(cè)并記錄結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求，并要綜合平衡監(jiān)督管理的需要和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自行監(jiān)測(cè)的，還應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。

廢水處理監(jiān)測(cè)包括對(duì)物理化學(xué)處理車間出水，廢水處理調(diào)節(jié)池、曝氣池的廢水及出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。廢水包括生產(chǎn)廢水、生活污水、收集池收集的貯存及作業(yè)區(qū)的初期雨水，危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施的滲濾液等。

大氣污染物排放監(jiān)測(cè)主要包括焚燒爐焚燒煙氣中煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子的在線監(jiān)測(cè)，以及煙氣黑度、氟化氫、重金屬及其化合物的定期監(jiān)測(cè)，二惡英的定期監(jiān)測(cè)。貯存設(shè)施的大氣污染物排放（包括無(wú)組織排放）監(jiān)測(cè)。填埋設(shè)施的無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)等。

地下水監(jiān)測(cè)主要指對(duì)填埋設(shè)施的地下水監(jiān)測(cè)。

附4列舉了焚燒設(shè)施運(yùn)行工藝參數(shù)記錄表、焚燒爐渣熱灼減率分析單、原料消耗記錄單、污水處理設(shè)施出水監(jiān)測(cè)分析單、焚燒爐焚燒煙氣環(huán)境監(jiān)測(cè)分析單、地下水監(jiān)測(cè)分析單等。

（五）其他記錄

1.人員培訓(xùn)記錄

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)清晰描述涉及危險(xiǎn)廢物管理的每個(gè)崗位的職責(zé)，并依此制定各個(gè)崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)該崗位的危險(xiǎn)廢物管理程序和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施等，可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。

應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。受訓(xùn)人員通過培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)掌握熟悉：應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測(cè)設(shè)備的程序；自動(dòng)進(jìn)料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；通訊聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)；火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對(duì)；地表水污染事件的應(yīng)對(duì)等。

有關(guān)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)予以記錄，受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)簽字。培訓(xùn)后需進(jìn)行考核的，應(yīng)記錄考核成績(jī)。

2.事故記錄和報(bào)告

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄并報(bào)告危險(xiǎn)廢物泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。

事故記錄和報(bào)告的內(nèi)容一般包括：?jiǎn)挝环ǘù砣说拿Q、地址、聯(lián)系方式；設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式；事故發(fā)生的日期和時(shí)間，事故類型（如火災(zāi)、爆炸）；事故發(fā)生的原因、過程；采取的應(yīng)急措施、措施效果；所涉及材料的名稱和數(shù)量；對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評(píng)估；事故產(chǎn)生的污染處理情況，如被污染土壤的修復(fù)，所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況；處理結(jié)果總結(jié)等。

3.應(yīng)急預(yù)案演練記錄

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并記錄演練情況，參與演練人員應(yīng)當(dāng)簽字。

4.關(guān)于填埋場(chǎng)施工質(zhì)量的記錄

《危險(xiǎn)廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求填埋場(chǎng)施工前編制施工質(zhì)量保證書，在施工過程中要進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)，所形成資料必須按國(guó)家檔案管理?xiàng)l例進(jìn)行整理和保管。施工記錄、監(jiān)理記錄等建設(shè)過程的相關(guān)文件是核查危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施是否符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的重要依據(jù)。

填埋場(chǎng)施工必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，如在填埋場(chǎng)建設(shè)過程中，必須對(duì)襯層材料的完整性、是否存在損壞或缺陷（如洞、裂縫等）進(jìn)行檢查。在施工完成后，必須立即對(duì)人工合成襯層進(jìn)行檢查，以確保封口和接頭的緊密性，不存在撕裂、穿孔、起泡等現(xiàn)象。有關(guān)檢查情況必須予以記錄。

附5列舉了有關(guān)人員培訓(xùn)記錄表、應(yīng)急預(yù)案演練記錄表和施工質(zhì)量保證書的要點(diǎn)。

四、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的基本要求和內(nèi)容

（一）即時(shí)報(bào)告

1.事故報(bào)告

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制指南》（原環(huán)?？偩止?007年第48號(hào)）、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或政府有關(guān)部門的要求，向政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故情況，特別是可能威脅飲用水源，以及威脅危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位外環(huán)境和人體健康的事故情況。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話或其他形式報(bào)告，并在15天內(nèi)以書面方式報(bào)告。事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。

2.其他不符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證條件的情形。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過程出現(xiàn)不符合許可條件的情形（如污染物排放超標(biāo)）時(shí)，應(yīng)及時(shí)將不符合許可條件的情況及處理情況和結(jié)果報(bào)告所在地環(huán)保部門及許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。

（二）定期報(bào)告

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按環(huán)保部門的要求，定期按季度或報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。

報(bào)告內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位基本情況，經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)，所接收危險(xiǎn)廢物利用處置情況，新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物利用處置情況，存在問題及改進(jìn)措施等。

附6列舉了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位基本情況表、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位所接收危險(xiǎn)廢物利用處置報(bào)表、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物利用處置報(bào)表。

所有書面報(bào)告，均應(yīng)由危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位法定代表人簽字，并加蓋公章。

附1：危險(xiǎn)廢物分析及試驗(yàn)記錄

附2：危險(xiǎn)廢物接收、產(chǎn)生和利用/處置記錄

附3：內(nèi)部檢查記錄

附4：設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)記錄

附5：其他記錄

第四篇：危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防危險(xiǎn)廢物——廢礦物油在生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中發(fā)生火災(zāi)或泄漏污染事故，規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，盡量降低事故造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保護(hù)環(huán)境資源不被破壞而制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于全廠危險(xiǎn)廢物和全體員工。

一、危險(xiǎn)廢物意外事故的確認(rèn) 危險(xiǎn)廢物意外事故是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴(kuò)散、流失、遺漏、人員受傷等情況，啟動(dòng)本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。

二、危險(xiǎn)廢物意外事故分級(jí) 根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后導(dǎo)致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級(jí)： 一級(jí)：發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時(shí)需緊急處理的。二級(jí)：危險(xiǎn)廢物意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染（50-200平米）和人員受傷，需對(duì)受傷人員緊急救護(hù)和區(qū)域污染緊急處理。三級(jí)：危險(xiǎn)廢物意外事故導(dǎo)致2人以上人員受傷，需對(duì)受傷人員提供危險(xiǎn)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的；導(dǎo)致廠區(qū)200平米以上污染，需緊急處理的。

三、應(yīng)急指揮與職責(zé)

1、廠長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，各部門主管參加危險(xiǎn)廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。

2、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門報(bào)告意外事故的緊急處理情況，協(xié)調(diào)專家組的鑒定工作，保障信息暢通。

3、部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織好人員搶救和家屬安撫工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和控制措施效果評(píng)估

4、采購(gòu)負(fù)責(zé)意外事故處理時(shí)危險(xiǎn)防護(hù)用品的供應(yīng)。

5、技術(shù)部、采購(gòu)、后勤部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。

四、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施

1、危險(xiǎn)廢物分類貯存，不得混合。

2、危險(xiǎn)廢物貯藏間外必須貼有“危險(xiǎn)廢物”字樣標(biāo)識(shí)。

3、固體危險(xiǎn)廢物必須包裝完好，不滲漏。

4、液體危險(xiǎn)廢物必須容器密封，有蓋。

5、氣體危險(xiǎn)廢物必須容器密封，安全閥良好。

6、危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)應(yīng)采取防滲漏和防外溢措施。

7、設(shè)備維修或施工中產(chǎn)生的廢油脂續(xù)集中存儲(chǔ)，不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地、地下管網(wǎng)，遺漏廢油及時(shí)用棉紗和報(bào)紙清除，廢油面紗和報(bào)紙按照危險(xiǎn)廢物集中收集和處置。

8、廢棄不用的空油漆桶、油桶送交采購(gòu)回收?qǐng)鰪U棄庫(kù)集中存放和處置，避免流入地面和排入下水道。

五、意外事故的應(yīng)急響應(yīng) 意外事故發(fā)生后，應(yīng)急事故指揮小組根據(jù)意外事故不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 一級(jí)響應(yīng)：

1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理，對(duì)遺撒危險(xiǎn)廢物再收集，必要時(shí)采樣檢測(cè)。

2、若屬于危險(xiǎn)化學(xué)品少量遺撒，立即用清水沖洗。

3、油脂少量泄漏，用棉紗和廢紙立即清理，帶油脂面紗和廢紙按照危險(xiǎn)廢物處置。

4、事故部門拿出事故報(bào)告和整改方案。二級(jí)響應(yīng)：

1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理，對(duì)遺撒危險(xiǎn)廢物再收集，必要時(shí)采樣檢測(cè)。

2、若屬于危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏，環(huán)境污染達(dá)到50平米低于200平米，立即用鋸末和面紗處理，產(chǎn)生的廢鋸末和棉紗按照固體廢棄物處置，由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。

3、油脂大量泄漏，環(huán)境污染達(dá)到50平米低于200平米，立即用鋸末和面紗處理，產(chǎn)生的廢鋸末和棉紗按照危險(xiǎn)固體廢棄物處置，由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。

4、如果事故現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員，事故處理應(yīng)優(yōu)先組織搶救受傷人員。

5、廠長(zhǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管制。6、24小時(shí)內(nèi)向消防、公安、安監(jiān)、環(huán)保等政府部門匯報(bào)。三級(jí)響應(yīng)：

1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理，對(duì)遺撒危險(xiǎn)廢物再收集，必要時(shí)采樣檢測(cè)。

2、若屬于危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏，環(huán)境污染達(dá)到200平米以上，立即用大量的沙土處理，產(chǎn)生的廢廢沙土按照危險(xiǎn)固體廢棄物處置，由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。

3、油脂大量泄漏，環(huán)境污染達(dá)到200平米，立即用大量沙土吸附，產(chǎn)生的廢沙土按照固體廢棄物處置，由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。

4、如果事故現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員，立即撥打120、119，立即組織搶救受傷人員。

5、廠長(zhǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管制，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。

6、立即向消防、公安、安監(jiān)、環(huán)保等政府部門匯報(bào)。

第五篇：危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案

有限公司

危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

日期：2017年1月 總則 1.1 編制目的

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市環(huán)境應(yīng)急的各項(xiàng)措施要求，確保危險(xiǎn)廢物在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件（事故）突發(fā)時(shí)，能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)防止污染，保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》，制定湖北星星輪轂有限公司危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。1.2 制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（四）《國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》

（五）《國(guó)家環(huán)保總局處置化學(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實(shí)施方案》

（六）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》 1.3 應(yīng)急響應(yīng)方針與原則

貫徹常備不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、緊密配合，防救結(jié)合，防止污染、保護(hù)環(huán)境的方針。

遵循日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，事故應(yīng)急與事件應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)有準(zhǔn)備與快速果斷處置相結(jié)合，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。

1.4 應(yīng)急預(yù)案適用的范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用公司廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物存放，轉(zhuǎn)運(yùn)及其它相關(guān)工作。2.應(yīng)急組織體系 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司成立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部下設(shè)3個(gè)小組，協(xié)調(diào)指揮組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急響應(yīng)組。

應(yīng)急指揮部： 總指揮： 協(xié)調(diào)指揮人：

職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對(duì)外簽定相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議；在事發(fā)時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。

應(yīng)急保障組： 組長(zhǎng)： 組員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及維護(hù)；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作

應(yīng)急響應(yīng)組： 組長(zhǎng)： 組員：

事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)警戒治安、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。信息管理和聯(lián)絡(luò)組： 組長(zhǎng)： 組員：

在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息保送和傳達(dá)任務(wù) 3．應(yīng)急響應(yīng) 3.1事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警

3.1.1發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群，立即報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必要時(shí)，立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等應(yīng)急警報(bào)。如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。

3.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度，事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知單位可能受事故影響的人員及應(yīng)急人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)，如果需要外部救援，則應(yīng)當(dāng)立即通知地方政府有關(guān)部門

3.2事故控制 3.2.1響應(yīng)分級(jí)

一級(jí)：完全緊急狀態(tài)，事故范圍大，難以控制的狀況；超出本單位控制范圍，使臨近的單位受到影響的狀況；產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故單位之外的周圍地區(qū)的狀況；危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離的狀況；具體主要包括：

臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的危險(xiǎn)廢物泄漏，泄漏區(qū)域已超出危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域，危機(jī)鄰近單位和區(qū)域；

廢油桶存放區(qū)、廢礦物油存放區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等，可能造成嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損失；

危險(xiǎn)廢物存放區(qū)發(fā)生爆炸事故，事故危及周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等，可能造成嚴(yán)重的人員財(cái)產(chǎn)損失；

二級(jí)：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在單位區(qū)域內(nèi)只有有限擴(kuò)散范圍，影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況；較大危險(xiǎn)的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅，周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況； 臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的危險(xiǎn)廢物泄漏，泄漏區(qū)域未超出危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域，未危及鄰近單位和區(qū)域；

廢油桶存放區(qū)、廢礦物油存放區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故未蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等；

轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí)發(fā)生泄漏，可能污染區(qū)域環(huán)境的狀況；

三級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部協(xié)助的狀況；事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危險(xiǎn)的狀況；

3.2.2警戒與治安

事故發(fā)生時(shí)，立即組織公司保安人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，建立事故現(xiàn)場(chǎng)周圍警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等

交通暢通。3.2.3應(yīng)急處置

安排設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)，組織人員管理； 切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序；

采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒等措施，消除事故危害； 3.3應(yīng)急終止 應(yīng)急終止條件：

火災(zāi)事故：火情得到控制，火苗被撲滅，火情傳播途徑被切斷，現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離，危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制；

爆炸事故： 爆炸源得到控制、無(wú)二次爆炸源，火苗被撲滅，現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離，危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制；

泄漏事故：泄露得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離； 應(yīng)急終止命令由協(xié)調(diào)指揮人發(fā)出 4.人員安全及救護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)急救：當(dāng)出現(xiàn)人員受傷、中毒等事故時(shí)，立即報(bào)120急救，并組織人員實(shí)施急救，應(yīng)急人員將受傷、中毒員工轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，開展外傷包扎、心肺復(fù)蘇等急救措施。

人員撤離：當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物爆炸、火災(zāi)、嚴(yán)重泄漏等情況時(shí)，必須組織相關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。爆炸產(chǎn)生了飛片，盛裝危廢物的容器碎片，危險(xiǎn)廢物等；燃燒、爆炸、溢出產(chǎn)生有毒、有害氣體；火災(zāi)蔓延到廠區(qū)的其它位置或可能產(chǎn)生有毒、有害氣體；應(yīng)急人員無(wú)必要的防護(hù)裝置。

人員防護(hù)：發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí)，必須穿戴隔離防護(hù)服、防毒面具、出現(xiàn)液體泄漏時(shí)，必須對(duì)全身進(jìn)行防護(hù)。

5.應(yīng)急裝備 應(yīng)急裝備清單 名稱 數(shù)量 用途 性能 滅火器 10 滅火 ABS干粉

隔離防護(hù)服 10 救援防護(hù) 防火、阻燃 防毒面具 10 救援防護(hù) 防毒、阻燃 報(bào)警器 2 應(yīng)急報(bào)警 事故應(yīng)急池 1 應(yīng)急處理 應(yīng)急照明 10 應(yīng)急、逃生照明 應(yīng)急供電 1 應(yīng)急供電

安全警示標(biāo)識(shí) 若干 警戒、警示 應(yīng)急救護(hù)設(shè)備 若干 滅火、醫(yī)療等 7.應(yīng)急預(yù)防和保障方案 危險(xiǎn)廢物管理：

制訂廢舊物資分類回收管理辦法，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類管理，建立三級(jí)存放站點(diǎn)，生產(chǎn)班組—生產(chǎn)車間—公司倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)格監(jiān)控存放站點(diǎn)之間的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，明確各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人，實(shí)行班組、車間、公司多級(jí)檢查機(jī)制，開展全方位檢查工作。內(nèi)部保障：

落實(shí)救援組織，建立完善的應(yīng)急救援小組，明確應(yīng)急救援小組各人員的責(zé)任，每年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的完整性。

8、事故報(bào)告

事故發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人第一時(shí)間以電話形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)局。事故處理后：事故后5——15日，由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人以書面形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)局，書面報(bào)告包括單位基本情況，人員救援情況及康復(fù)情況，環(huán)境污染情況及防治情況。

9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 演練項(xiàng)目 ：（1）防護(hù)行動(dòng)演練：指導(dǎo)公眾撤離，通道封鎖與交通管制，發(fā)放藥物與自救互救練習(xí)，特殊人群的行動(dòng)安排，保衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)報(bào)警的演練；

（2）救護(hù)行動(dòng)演練；（3）指揮協(xié)調(diào)能力演練；

演練頻次為每年一次，本預(yù)案自2017年1月1日起生效。