第一篇：事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指南——編制方法

事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指南——編制方法

一、應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本原則

(一)目的性原則。為正確、科學(xué)、快速、有效處置突發(fā)性重特大傷亡事故，防止傷亡事故擴(kuò)大，減少損失而制定應(yīng)急救援預(yù)案。

(二)科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急救援方案，使預(yù)案真正具有科學(xué)性。

(三)實(shí)用性原則。要講究實(shí)效。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)?shù)氐目陀^情況，具有適用性和實(shí)用性，便于操作。

(四)權(quán)威性原則。應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作，所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)和任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，保證預(yù)案具有一定的權(quán)威性和法律保障。

(五)從重、從大的原則。以本單位可能發(fā)生最高級(jí)別的事故考慮。

(六)分級(jí)的原則。分級(jí)制定，分組管理和實(shí)施。

二、應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素

應(yīng)急救援預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素：

(一)對(duì)緊急情況和事故災(zāi)害的辨識(shí)、評(píng)價(jià)；

(二)對(duì)人力、物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備；

(三)指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效的應(yīng)急組織；

(四)設(shè)計(jì)應(yīng)急救援行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)；

(五)制定事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除、整理及恢復(fù)措施等。

應(yīng)急預(yù)案除上述要素外，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)下列要求：明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé)、建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序、對(duì)所涉及到的法律法規(guī)的論述、對(duì)特殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等等。

三、應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本步驟

事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制一般按以下步驟進(jìn)行：

(一)成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組，并進(jìn)行分工，明確職責(zé)；

(二)收集有關(guān)資料：含收集水文、地質(zhì)、基本情況，本轄區(qū)的地理、氣象、環(huán)境、人口、重大危險(xiǎn)源分布情況，社會(huì)公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn)狀。

(三)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

對(duì)于事故應(yīng)急救援預(yù)案來說，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定和評(píng)估危險(xiǎn)因素、重大危險(xiǎn)源，它們可能導(dǎo)致什么事故和緊急事件發(fā)生，即對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行潛在事故分析。并且不僅要分析那些容易發(fā)生的事故，還應(yīng)分析雖不易發(fā)生卻會(huì)造成嚴(yán)重后果的事故。

企業(yè)所作的潛在事故分析應(yīng)包括以下問題：

l、可能發(fā)生重大事故；

2、導(dǎo)致發(fā)生重大事故的過程：

3、非重大事故可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故需經(jīng)歷的時(shí)間；

4、如果非重大事故被消除后，它的破壞程度如何；

5、事故之間的聯(lián)系；

6、每一個(gè)事故可能導(dǎo)致的后果。

要分析重大危險(xiǎn)源所存在的危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性，以便在危險(xiǎn)化學(xué)品的安全貯存管理和處置方面完善事故應(yīng)急處理預(yù)案?？蓮纳a(chǎn)廠家附帶的危險(xiǎn)物質(zhì)說明書中獲得危險(xiǎn)物質(zhì)的特性。

(四)編制應(yīng)急救援預(yù)案：

在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制。根據(jù)各企業(yè)重大危險(xiǎn)源的具體情況不同，應(yīng)急救援預(yù)案也應(yīng)有所區(qū)別。編寫的內(nèi)容要具體細(xì)致，落實(shí)到人：每一項(xiàng)任務(wù)要注明執(zhí)行單位、負(fù)責(zé)人、配備器材、通訊方式、行動(dòng)路線、實(shí)施步驟等。編制時(shí)還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1、對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)編制一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理方案；

2、企業(yè)必須進(jìn)行重大事故潛在后果的評(píng)估；

3、對(duì)于一個(gè)只有簡(jiǎn)單裝置的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案可安排工人在一旁觀察并要求其在發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

4、對(duì)于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)更具體，應(yīng)充分考慮每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)，以及它們之間可能的相互作用，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估：

(2)制訂與場(chǎng)外事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的計(jì)劃，包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；

(3)在存在重大危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；

(4)任命現(xiàn)場(chǎng)事故的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；

(5)確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成；

(6)在事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)工人的行動(dòng)步驟、撤離程序等；

(7)在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外工人和其他人的行為規(guī)定。

5、在存在危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場(chǎng)的工人應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等：

6、預(yù)案應(yīng)包含召集在危險(xiǎn)源其它部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定；

7、企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時(shí)、迅速到達(dá)或供應(yīng)；

8、企業(yè)應(yīng)與事故應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估可能發(fā)生的事故，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案：

9、在事故應(yīng)急處理預(yù)案需要社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，企業(yè)應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)工人能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；

10、事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由工人生病、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。

(五)形成應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急救援預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完整的應(yīng)急救援預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個(gè)四級(jí)文件體系。

l、一級(jí)文件——總預(yù)案。它包含了對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。

2、二級(jí)文件——程序。它說明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等。它的目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供指南，但同時(shí)要求程序和格式簡(jiǎn)潔明了，以確保應(yīng)急隊(duì)員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解，格式可以是文字?jǐn)⑹觥⒘鞒虉D表或是兩者的組合等，應(yīng)根據(jù)每個(gè)應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。

3、三級(jí)文件——說明書。對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說明書等。

4、四級(jí)文件——對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄。包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。

從記錄到預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行歸類管理，即保持了預(yù)案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能得到有效運(yùn)用。

(六)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估：

預(yù)案編制出來后，要通過演練、收集同類事故發(fā)生的原因和救援中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)預(yù)案每一方面的實(shí)效性，便于預(yù)案的進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和更新。

(七)預(yù)案的修訂和完善：

要定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。

(八)將應(yīng)急救援預(yù)案分送有關(guān)政府部門備案，下發(fā)相關(guān)執(zhí)行單位。

四、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本格式和內(nèi)容

應(yīng)急救援預(yù)案編寫的基本格式

事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫基本內(nèi)容應(yīng)該包括：

(一)企事業(yè)單位的基本情況：含企業(yè)的概況，主要包括企業(yè)的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容以及企業(yè)的平面圖。

(二)周邊環(huán)境、社區(qū)的基本情況。

(三)預(yù)先危險(xiǎn)性分析(評(píng)價(jià))：

1、危險(xiǎn)源的事故特征

分析可能發(fā)生的各類事故，導(dǎo)致事故發(fā)生的過程，事故可能導(dǎo)致的后果。

2、危險(xiǎn)源的地理特征。

企業(yè)所處的具體位置和氣象條件，發(fā)生事故的擴(kuò)散范圍，擴(kuò)散路線和模式，周邊人口分布情況，重要目標(biāo)及設(shè)施。

3、危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布圖。

(四)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)：含應(yīng)急救援指揮體系的建立、人員配置、職責(zé)任務(wù)、人員安排、指揮權(quán)限、預(yù)案的啟動(dòng)、報(bào)告報(bào)警方法、通訊聯(lián)絡(luò)方式、對(duì)外信息報(bào)告和發(fā)布規(guī)定等。

(五)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建立、任務(wù)和訓(xùn)練：含應(yīng)急救援人員配置，任務(wù)職責(zé)，搶救程序，搶救目標(biāo)定位，個(gè)人防護(hù)設(shè)施，訓(xùn)練及管理措施等。

(六)應(yīng)急救援裝備配備：含與事故類型相適應(yīng)的救援設(shè)備設(shè)施的配置數(shù)量、品種、分布及存放位置，平時(shí)的保養(yǎng)和維護(hù)。

(七)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的方案和處理程序：含與事故類型相適應(yīng)的處置方法、技術(shù)措施、工程搶修、處置程序等。注意：每一個(gè)危險(xiǎn)源要有一套現(xiàn)場(chǎng)處理方案和處理程序。

(八)緊急安全疏散方案：依據(jù)對(duì)可能發(fā)生重特大事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：.1、事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法：

2、非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法。

主要包括現(xiàn)場(chǎng)指揮，撤離路線與方案，撤離中的防護(hù)方法及設(shè)施；周邊人員的疏散組織及方案，事故外圍的工作組織和人員行動(dòng)準(zhǔn)則。

(九)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)方案：含事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救護(hù)方案，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，簡(jiǎn)單救護(hù)設(shè)施配備，傷亡者搶救方案和分工，搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的救助技能、自救和個(gè)人防護(hù)技術(shù)知識(shí)。

(十)專家咨詢系統(tǒng)：由與事故有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的專家直接組成，包括專家名單和聯(lián)系方式。

(十一)社會(huì)救援預(yù)案的聯(lián)系協(xié)調(diào)：含了解當(dāng)?shù)鼐仍畽C(jī)構(gòu)及救援力量，救援設(shè)施能力，當(dāng)?shù)卣仍A(yù)案，與當(dāng)?shù)鼐仍畽C(jī)構(gòu)的聯(lián)系方法。

(十二)事故后的恢復(fù)程序：明確事故后檢測(cè)、檢查受影響地區(qū)的辦法，應(yīng)急狀態(tài)的取消程序和恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。

(十三)應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練：含預(yù)案的培訓(xùn)范圍、時(shí)間和演練要求。

(十四)應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)和修訂：

l、明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人。

2、事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與修訂方法、程序。

事故應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容：

1、基本情況

(1)地理、氣候情況；

(2)危險(xiǎn)源情況；

(3)本地域或企業(yè)災(zāi)情預(yù)測(cè)；

(4)救援力量分布等。

2、組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé)

(1)組織機(jī)構(gòu)的組成，包括各種隊(duì)伍的編制；

(2)各類人員的職責(zé)。

3、各種應(yīng)急程序及其他文件

(1)應(yīng)急程序；

(2)各種說明書；

(3)記錄表格；

(4)有關(guān)圖表。

4、各種制度

(1)應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作制度。

(2)對(duì)預(yù)案演練、修改的一些制度規(guī)定。

五、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是編制預(yù)案的重要依據(jù)，所以危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)是預(yù)案編制的基礎(chǔ)工作。通過搜集整理初步的信息，確定了本地域或企業(yè)的危險(xiǎn)因素后，必須進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件和觸發(fā)因素等。最后確定重大危險(xiǎn)源以及發(fā)生事故的可能性、后果的嚴(yán)重程度等。

(一)危險(xiǎn)源普查

在危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)之前，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行普查。

(二)危險(xiǎn)源辨識(shí)概述

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GBl8218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源定義為長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。也就是說，危險(xiǎn)源是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如：從全國范圍來說，對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)(如石油、火工、化工等)，具體的一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從一個(gè)企業(yè)的角度來看，某個(gè)車間倉庫可能是危險(xiǎn)源；從一個(gè)車間來說，某工序的一部分可能是危險(xiǎn)源。因此，分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進(jìn)行。

危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度決定于三個(gè)要素：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。

潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或者危險(xiǎn)物質(zhì)的大小，危險(xiǎn)源能量強(qiáng)度越大，潛在危險(xiǎn)性越大。因此，潛在的危險(xiǎn)性是危險(xiǎn)源的固有屬性，決定著事故的規(guī)模和程度。

一定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)或一定強(qiáng)度的能量，由于存在條件不同，其現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性不同，被觸發(fā)轉(zhuǎn)換為事故的可能性大小也不相同。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。存在條件分析包括：存儲(chǔ)條件(如堆放方式、盛裝容器的堅(jiān)固性、周圍環(huán)境的障礙物、通風(fēng)及其他物品情況)，物理狀態(tài)參數(shù)(如溫度、壓力)，化學(xué)穩(wěn)定性，設(shè)備狀況(設(shè)備完好程度、設(shè)備缺陷、維修保養(yǎng)情況等)，防護(hù)條件(如防護(hù)措施、故障處理措施、安全標(biāo)志等)。

觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個(gè)人因素(如操作失誤、不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素等)和管理因素(如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤安排等)。自然因素是指引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其變化。如氣候條件參數(shù)(氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)速)變化、雷電、雨雪、地震等。

觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素；又如壓力容器，壓力升高是其敏感的觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

因此，潛在危險(xiǎn)性、存在條件及觸發(fā)因素的分析是危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)全面考慮這三項(xiàng)因素。

危險(xiǎn)辨識(shí)是辨識(shí)出危險(xiǎn)因素，即潛在和固有的危險(xiǎn)性、觸發(fā)條件、存在條件，危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是對(duì)辨識(shí)的結(jié)果做出科學(xué)的分析，以確定發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及程度。

(三)辨識(shí)的原則

危險(xiǎn)源的辨識(shí)原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角。

前期的搜集信息工作已經(jīng)為危險(xiǎn)源的辨識(shí)提供了豐富的原始資料，經(jīng)過整理后的資料基本確定了危險(xiǎn)源的范圍，哪些是重大危險(xiǎn)源，即哪些可定為預(yù)案編寫的依據(jù)，要經(jīng)過辨識(shí)和評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中一定要堅(jiān)持以上的原則，因?yàn)榧?xì)小的遺漏也可能對(duì)導(dǎo)致重大事故因素的忽略，釀成災(zāi)難性的后果，使“千里之堤潰于蟻穴”。

(四)危險(xiǎn)辨識(shí)的內(nèi)容

在危險(xiǎn)源調(diào)查之前，首先確定所要分析的系統(tǒng)。例如，是對(duì)整個(gè)地域、企業(yè)，還是某個(gè)車間，或某個(gè)車間的其中一個(gè)工藝過程。然后要從危險(xiǎn)因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間性)和危害因素(強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用)兩個(gè)方面著手對(duì)所分析的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。

危險(xiǎn)源調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

?區(qū)域平面圖：總圖，包括功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；有毒、有害、危險(xiǎn)物品(或物質(zhì))分布；建筑物、構(gòu)筑物分布；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離；運(yùn)輸路線等。

?區(qū)域的環(huán)境條件：周圍環(huán)境；氣象條件；搶險(xiǎn)救災(zāi)的支持條件等。

?區(qū)域的危險(xiǎn)源分布，包括：危險(xiǎn)源的種類數(shù)量、危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)源的所屬者或管理者等。

?生產(chǎn)工藝過程：物料的毒性、腐蝕性、燃爆性、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。

?生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置；設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力；設(shè)備性能；設(shè)備本質(zhì)安全化水平；工藝設(shè)備的固有缺陷；所使用的材料種類、性質(zhì)、危害；使用的能量類型及強(qiáng)度；特殊單體設(shè)備、裝置(鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油庫、危險(xiǎn)品庫)等。

?作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況；生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局；作業(yè)空間布置等。

?操作情況：操作過程中的危險(xiǎn)；工人接觸危險(xiǎn)的頻度等。

?事故情況：過去曾經(jīng)發(fā)生的事故及危害狀況；事故處理應(yīng)急方法；故障處理措施。

?安全防護(hù)：危險(xiǎn)場(chǎng)所安全防護(hù)措施；安全標(biāo)志；燃?xì)狻⑽锪鲜褂冒踩胧┑葎趧?dòng)組織、管理措施。

(五)危險(xiǎn)辨識(shí)方法

危險(xiǎn)辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工廠的特征。因此危險(xiǎn)辨識(shí)有兩個(gè)任務(wù)：第一是辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果；第二為識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工廠特征的過程。

事故后果可分為對(duì)人的傷害、對(duì)環(huán)境的破壞及財(cái)產(chǎn)損失三大類。在此基礎(chǔ)上可細(xì)分成各種具體的傷害或破壞類型?？赡艿氖鹿屎蠊_定后，可進(jìn)一步辨識(shí)可能產(chǎn)生這些后果的材料、系統(tǒng)、過程或工廠的特征。

在危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，可確定需要進(jìn)一步評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)辨識(shí)的方法主要有：

?分析材料性質(zhì)的方法；

?分析生產(chǎn)工藝和條件的方法：

?相互作用矩陣分析法；

?利用安全評(píng)價(jià)和分析方法；

?利用經(jīng)驗(yàn)。

下面對(duì)以上方法進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

1、分析材料性質(zhì)

了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)應(yīng)分析：急毒性、慢毒性、致癌性、誘變性、致畸性、反應(yīng)性、暴露極限、生物退化性、水毒性、環(huán)境中的持續(xù)性、氣味閾值、物理性質(zhì)、自燃材料、穩(wěn)定性、燃燒、爆炸性。

初始的危險(xiǎn)辨識(shí)可通過簡(jiǎn)單比較材料性質(zhì)來進(jìn)行。如對(duì)火災(zāi)，只要辨識(shí)出易燃和可燃材料，將它們分類為各種火災(zāi)危險(xiǎn)源。然后進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

有關(guān)材料性質(zhì)的數(shù)據(jù)可來源于供應(yīng)商、制造商或行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織及國家、地方的法律法規(guī)。生產(chǎn)中的火災(zāi)危險(xiǎn)性按照GB一16—87《建筑設(shè)計(jì)防水規(guī)范》(97修訂版)進(jìn)行分類。毒性物質(zhì)可參考國家標(biāo)準(zhǔn)GB5044—85《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。

2、生產(chǎn)工藝和條件分析

生產(chǎn)工藝和條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使生產(chǎn)過程中材料的危險(xiǎn)性加劇。例如，水僅就其性質(zhì)來說沒有爆炸危險(xiǎn)，然而如果生產(chǎn)工藝的溫度和壓力超過了水的沸點(diǎn)，那么水的存在就具有蒸汽爆炸的危險(xiǎn)。因此，在危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，僅考慮參考材料性質(zhì)是不夠的，還必須同時(shí)考慮生產(chǎn)條件。分析生產(chǎn)條件和工藝可使有些危險(xiǎn)材料免于進(jìn)一步分析和評(píng)價(jià)。例如，某材料的閃點(diǎn)高于400℃，而生產(chǎn)是在室溫和常壓下進(jìn)行的，那就可排除這種材料引發(fā)重大火災(zāi)的可能性。當(dāng)然，在危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，尤其要注意下述石化、化工工藝或設(shè)備的危險(xiǎn)性：

(1)生產(chǎn)或加工有機(jī)或無機(jī)化學(xué)品，特別是用于此目的的設(shè)備，如：

a、烷基化；b、氨解產(chǎn)生的胺化、氨基化；c、羰基化；d、冷凝、縮合、凝聚；e、脫氫；f、脂化；g、鹵化和鹵素制造；

h、氫化、加氫；i、水解； j、氧化；k、聚合；l、磺化；m、脫硫和含硫復(fù)合物的制造；n、硝化和氮復(fù)合物的制造；

o、磷的化合物的制造；p、農(nóng)藥的制藥等。

(2)有機(jī)和無機(jī)化學(xué)物質(zhì)加工或用于特別目的的設(shè)備，如：

a、蒸餾；b、萃取；c、溶劑化，媒合；d、混合；e、干燥等。

(3)石油或石油產(chǎn)品的蒸餾、精練或加工的設(shè)備。

(4)焚化或化學(xué)分解全部或部分處理固體或液體物質(zhì)的設(shè)備。

(5)生產(chǎn)或加工能源氣體的設(shè)備。

(6)煤或煤的干餾設(shè)備。

(7)金屬或非金屬生產(chǎn)設(shè)備(用濕法過程或用電能)。

(8)危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存設(shè)備。

此外，還可參考原勞動(dòng)部于1995年頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全規(guī)定》，對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)品的工藝條件和場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)。

3、相互作用矩陣分析法

相互作用矩陣是一種結(jié)構(gòu)性的危險(xiǎn)辨識(shí)方法，是辨識(shí)各種因素(包括材料、生產(chǎn)條件、能量源等)之間相互影響或反應(yīng)的簡(jiǎn)便工具。實(shí)際使用時(shí)，這種方法通常限制為兩個(gè)因素，做成二維矩陣，分析時(shí)也可加入第三個(gè)因素，做成三維矩陣，如果多種因素作用很重要，且有能力詳細(xì)分析，則可建立n維矩陣來分析。

相互作用矩陣是對(duì)稱性的，所以只需完成一半(圖中無陰影部分)。因?yàn)榛衔顰與B的作用和B與A的作用是相同的。

相互作用矩陣分析的因素不僅包括危險(xiǎn)物質(zhì)本身，還包括以下因素：

(1)生產(chǎn)條件，如溫度、壓力、靜電等；

(2)環(huán)境條件，如溫度、濕度、粉塵等；

(3)結(jié)構(gòu)材料，如碳鋼、不銹鋼、石棉填料等；

(4)常用污染物，如空氣、水、銹鹽、潤滑劑等；

(5)生產(chǎn)設(shè)備或區(qū)域中處理其他材料產(chǎn)生的污染；

(6)長期和短期作業(yè)對(duì)健康的影響；

(7)庫存、排放或廢物處理的規(guī)定限值。

在構(gòu)造相互作用矩陣時(shí)需分析生產(chǎn)條件。為了分析正常和非正常的生產(chǎn)情況，需要構(gòu)造幾個(gè)相互作用矩陣。構(gòu)造相互矩陣后，就應(yīng)檢查矩陣中每個(gè)相互作用的潛在事故后果，如不了解某個(gè)相互作用的事故后果，則需進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)研究。已知的事故類型和嚴(yán)重程度可在矩陣中適當(dāng)?shù)奈恢米⒚?有時(shí)一個(gè)相互作用可能產(chǎn)生幾種類型事故)。將相互作用矩陣分析結(jié)果與需要辨識(shí)的潛在事故進(jìn)行比較，決定是否需要進(jìn)一步評(píng)價(jià)。

4、利用安全分析和評(píng)價(jià)方法

許多安全評(píng)價(jià)和分析方法既可評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，也可以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。如：安全檢查表、如果——怎么辦/檢查表分析、危險(xiǎn)與可操作性分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障樹分析、事件樹分析等。

安全檢查表分析法提供一個(gè)需要回答問題的清單，對(duì)于特定的企業(yè)或公司，檢查表可通用，并保證分析的一致性。只要分析人員充分使用，安全檢查表可成為危險(xiǎn)辨識(shí)非常有用的工具。

如果——怎么辦和危險(xiǎn)與可操作性分析方法允許分析人員更具創(chuàng)造性地利用其經(jīng)驗(yàn)。每一種方法探索問題的方式不同，但都要求分析小組提出和回答一系列問題，從而揭示可能產(chǎn)生的、不期望的后果。因此，更有可能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素。

5、利用經(jīng)驗(yàn)

除了以上的方法以外，還可以利用企業(yè)自己的經(jīng)驗(yàn)來完善危險(xiǎn)辨識(shí)工作。如果企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)已文件化，也可以像其他資料一樣用于危險(xiǎn)辨識(shí)。但是危險(xiǎn)辨識(shí)不能僅僅基于企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)驗(yàn)來源于已經(jīng)發(fā)生的事故。事實(shí)上確實(shí)存在著某方面沒有發(fā)生事故，而有危險(xiǎn)的情況。因此企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)只能作為其他方法的補(bǔ)充。

6、危險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果

危險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的結(jié)果，通常是可能引起危險(xiǎn)情況的材料或生產(chǎn)條件。

(六)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)方法的選用

危險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱安全評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量或定性分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，以此作為預(yù)案編制的依據(jù)。

危險(xiǎn)程度不僅與固有的危險(xiǎn)因素有關(guān)，發(fā)生事故的概率還與事故防范能力、事故抵消因子等有直接或間接的聯(lián)系。因此在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)過程中應(yīng)充分考慮這些影響因素。如：同樣兩個(gè)危險(xiǎn)源，其中一個(gè)具備嚴(yán)密的防護(hù)措施，而另一個(gè)只有一般的防護(hù)措施。安全措施不到位的危險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率相對(duì)較大，所以，危險(xiǎn)源辨識(shí)后還應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，用以確定真正能夠發(fā)生事故的概率及后果的嚴(yán)重度，而不僅僅考慮危險(xiǎn)源的固有危險(xiǎn)性。各種評(píng)價(jià)方法正是針對(duì)以上因素，有不同側(cè)重，適用于不同場(chǎng)所的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)。

目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有十幾種，常用的評(píng)價(jià)方法可分為定性評(píng)價(jià)方法、指數(shù)評(píng)價(jià)方法、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和半定量評(píng)價(jià)方法等幾大類。不同的評(píng)價(jià)方法適用不同的評(píng)價(jià)對(duì)象，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的規(guī)模、復(fù)雜程度、工藝類型(行業(yè)類別)、工藝過程、原材料和產(chǎn)品、作業(yè)條件等情況，選擇評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)方法的選擇應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1、根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模、復(fù)雜程度選擇評(píng)價(jià)方法

隨著評(píng)價(jià)對(duì)象規(guī)模、復(fù)雜程度的增大，有些評(píng)價(jià)方法的工作量、工作時(shí)間和費(fèi)用相應(yīng)地增加，甚至超過容許的條件。在這種情況下應(yīng)先選用簡(jiǎn)捷的方法進(jìn)行篩選，然后確定需要評(píng)價(jià)的詳細(xì)程度，再選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。對(duì)規(guī)模小或復(fù)雜程度低的對(duì)象，如機(jī)械工廠的清洗間、噴漆室、小型油庫雖然屬于火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，但可采用日本勞動(dòng)省勞動(dòng)基準(zhǔn)局定量評(píng)價(jià)法(日本六階段法的一部分)、單元危險(xiǎn)性快速排序法等較簡(jiǎn)捷的評(píng)價(jià)方法。

2、根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的工藝類型和工藝特征選擇評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)方法大多適用于某些工藝過程和評(píng)價(jià)對(duì)象，如道化學(xué)、蒙德、國內(nèi)化工部的評(píng)價(jià)方法等適用于化工類工藝過程的安全評(píng)價(jià)。故障類型和影響分析適用于機(jī)械、電氣系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)。

3、根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)性選擇

根據(jù)過去的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)危險(xiǎn)性較高的對(duì)象往往采用系統(tǒng)的較嚴(yán)格的評(píng)價(jià)方法(如事件樹、事故樹、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)等)；反之，傾向采用經(jīng)驗(yàn)的、不太詳盡的評(píng)價(jià)方法(如直觀經(jīng)驗(yàn)分析、檢查表法)。

評(píng)價(jià)對(duì)象若同時(shí)存在幾類主要危險(xiǎn)、有害因素，往往需要用幾種評(píng)價(jià)方法分別對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。規(guī)模大的、復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的評(píng)價(jià)對(duì)象往往先用簡(jiǎn)單的、定性的評(píng)價(jià)方法(如檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類型和影響分析等)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后再對(duì)重點(diǎn)部位(單元)用較嚴(yán)格的定量法(如事件樹、事故樹、火災(zāi)爆炸指數(shù)等)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)選擇

雖然對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的最終目的是評(píng)價(jià)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性(危害性)，但在具體評(píng)價(jià)中可根據(jù)需要(或用戶提出要求)對(duì)系統(tǒng)提出不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)，例如，危險(xiǎn)(危害)等級(jí)、事故(故障)概率、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、危險(xiǎn)區(qū)域(半徑)等；故需要根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)選擇適用的評(píng)價(jià)方法。

5、根據(jù)現(xiàn)有資料情況選擇

如果評(píng)價(jià)對(duì)象技術(shù)資料、數(shù)據(jù)齊全，則可進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)并選擇相應(yīng)的定性、定量評(píng)價(jià)方法；若對(duì)象屬于新開發(fā)性質(zhì)，資料、數(shù)據(jù)不充分，又缺乏可類比的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，則只能采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析等方法進(jìn)行概略性評(píng)價(jià)。

一些評(píng)價(jià)方法特別是定量評(píng)價(jià)方法應(yīng)用時(shí)需要有必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如各因素、事件、故障發(fā)生概率、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)值等作依據(jù)，若缺少這些數(shù)據(jù)，就限制了定量評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用。

6、其他因素

包括評(píng)價(jià)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、完成評(píng)價(jià)工作的時(shí)限、經(jīng)費(fèi)支持狀況、評(píng)價(jià)單位設(shè)施(軟、硬件)配備和評(píng)價(jià)人員及管理人員的習(xí)慣、愛好等。

(七)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

1、定性評(píng)價(jià)方法

定性評(píng)價(jià)方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。屬于這類評(píng)價(jià)的方法有安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析及危險(xiǎn)可操作性研究等方法。這類方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、便于操作，評(píng)價(jià)過程及結(jié)果直觀，目前在國內(nèi)外企業(yè)的管理工作中被廣泛應(yīng)用。但是這類方法含有相當(dāng)高的經(jīng)驗(yàn)成分，帶有一定的局限性，對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的描述缺乏深度。不同類型評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果沒有可比性。

2、指數(shù)評(píng)價(jià)方法

指數(shù)評(píng)價(jià)方法同時(shí)含有事故頻率和事故后果兩個(gè)方面因素，指數(shù)評(píng)價(jià)法的采用，避免了事故概率及其后果難以確定的困難，使得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、用概率難以表述其危險(xiǎn)性單元的評(píng)價(jià)有了一個(gè)可行的方法。這類方法操作簡(jiǎn)單，是目前應(yīng)用較多的評(píng)價(jià)方法之一。但其也有缺點(diǎn)：評(píng)價(jià)模型對(duì)系統(tǒng)安全保障體系的功能重視不夠，特別是危險(xiǎn)物質(zhì)和安全保障體系的功能重視不夠，特別是危險(xiǎn)物質(zhì)和安全保障體系間的相互作用關(guān)系未予考慮。各因素之間均以乘積或相加的方式處理，忽視了各因素之間重要性的差別。

3、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是根據(jù)零部件或子系統(tǒng)的事故發(fā)生概率，求取整個(gè)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。

即按危險(xiǎn)源點(diǎn)的范圍進(jìn)行劃分。首先應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，可按設(shè)備、生產(chǎn)裝置及設(shè)施劃分子系統(tǒng)，也可按作業(yè)單元?jiǎng)澐肿酉到y(tǒng)。然后分析每個(gè)子系統(tǒng)中所存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)，一般將產(chǎn)生能量或具有能量、物質(zhì)、操作人員作業(yè)空間、產(chǎn)生聚集危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器作為危險(xiǎn)源點(diǎn)。然后以源點(diǎn)為核心加上防護(hù)范圍即為危險(xiǎn)區(qū)域，即危險(xiǎn)源的區(qū)域。確定危險(xiǎn)源的區(qū)域可用下述方法界定：

(1)按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如：運(yùn)輸車輛運(yùn)載的危險(xiǎn)源屬于移動(dòng)危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源地點(diǎn)隨機(jī)變化；儲(chǔ)油罐、鍋爐等屬于固定危險(xiǎn)源，其區(qū)域范圍也固定。

(2)按危險(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源來界定。一般線源的危害較大。

(3)按危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所來劃分危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息的場(chǎng)所。

(4)按危險(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、油庫、氧氣站、變配電站等。

(5)按能量形式界定危險(xiǎn)源。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源等。

(八)活動(dòng)潛在危險(xiǎn)性的辨識(shí)

除了存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所可以發(fā)生重大事故外，一些沒有危險(xiǎn)源的場(chǎng)所因?yàn)榕e辦某些活動(dòng)，在一定條件下，也可能導(dǎo)致災(zāi)難性的事故。如新疆克拉瑪依友誼館的火災(zāi)、洛陽東都商廈的火災(zāi)，死傷數(shù)百人，但正常情況下桌、椅、日用品并不屬于危險(xiǎn)品。英國希斯伯萊足球比賽因擁擠造成96人死亡。除一道鐵絲網(wǎng)外，甚至沒有任何可以算作危險(xiǎn)源的物質(zhì)，但因眾多球迷的涌入，使靠近鐵絲網(wǎng)的很多觀眾因擠壓窒息死亡。這些都屬于同一類由活動(dòng)引起的事故。因此，經(jīng)常舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所也因制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1、具有類似潛在事故危險(xiǎn)性的活動(dòng)的特點(diǎn)

(1)人數(shù)眾多：

(2)場(chǎng)所狹小，或人員高度集中：

(3)人員盲目疏散時(shí)，易堵塞出口。

2、容易發(fā)生這類事故的場(chǎng)所或活動(dòng)

(1)影劇院、歌舞廳、游戲廳：

(2)賓館、學(xué)校：

(3)汽車、火車站：

(4)其他場(chǎng)所的禮堂：

(5)焰火、篝火晚會(huì)。

3、這類場(chǎng)所或活動(dòng)容易發(fā)生的事故類型

(1)火災(zāi)：

(2)爆炸：

(3)由于擁擠引起的窒息、臟器損傷、外傷等傷害：

(4)擁擠或其他原因引起的垮塌。

通過上面的過程可以分別從兩個(gè)方面確定所研究的系統(tǒng)中發(fā)生事故的可能性及事故的嚴(yán)重度，由此可確定是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二篇：加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案編制

單位名稱：xxx市xxxxxx加油站 預(yù)案編號(hào)：

實(shí)施日期：2004年8月24日 簽發(fā)人： 目錄

一．應(yīng)急預(yù)案級(jí)別 二．企業(yè)基本情況 三．危險(xiǎn)源基本情況 四．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 五．通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 六．預(yù)防事故的措施 七．應(yīng)急評(píng)價(jià)能力 八．危險(xiǎn)區(qū)的隔離 九．保護(hù)措施 十．信息發(fā)布 十一．應(yīng)急救援保障 十二．事故后的恢復(fù)程序 十三．培訓(xùn)與演練 十四．應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 十五．應(yīng)急程序

十六．附件（加油站平面圖、消防設(shè)施配置圖、周邊道路交通、疏散路線示意圖、消防安全應(yīng)急電話）xxx加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案 為了加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理工作，遵照《中華人民共和國消防法》第十六條四款和《xxx市消防條例》第九條四款以及《公安部第61號(hào)令》第十九條規(guī)定，結(jié)合本單位的具體工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，望各消防安全重點(diǎn)部位認(rèn)真實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。

一．應(yīng)急預(yù)案級(jí)別：I級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案 二．企業(yè)基本情況： 名稱：xxx市xxxxxx加油站 地址：渝中區(qū)xxx路65號(hào) 占地面積：1950m2 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有 隸屬關(guān)系：xxx市xxx 主要經(jīng)營：汽油、柴油 加油站總?cè)藬?shù)：19人

當(dāng)班人數(shù)：白天7人、夜晚4人 聯(lián)系電話：

主要負(fù)責(zé)人姓名及電話：

建設(shè)時(shí)間：1997年元月開業(yè)時(shí)間:1997年10月 三．危險(xiǎn)源基本情況：

1．危險(xiǎn)物質(zhì)——汽油（90#，93#，97#），柴油（0#）

汽油：第三類I級(jí)易燃危險(xiǎn)化學(xué)品閃點(diǎn)t=10℃ 燃點(diǎn)=16℃甲級(jí)火災(zāi)危險(xiǎn)性 柴油，第三類Ⅲ級(jí)可燃危險(xiǎn)化學(xué)品閃點(diǎn)45〈t《120乙級(jí) 火災(zāi)危險(xiǎn)性。

2．加油站周邊環(huán)境：城市主干道xx公路旁，公路對(duì)面為鐵路干道，背面為xxx市場(chǎng)。常住人口約400人。

3．油罐數(shù)量、容量：15m3×4，總?cè)萘?0m3（汽油90#×1、93#×1、97#×1；柴油0#×1）4．危險(xiǎn)源間距：油罐間距60公分，加油站與最近周邊建筑間距60米 5．加油站基礎(chǔ)設(shè)施：辦公樓、收銀室、加油臺(tái)×2（加油機(jī)×

4、加油機(jī)×4）(90#×3、93#×4、97#×1、0#×4)、卸油房、油罐區(qū)（15m3罐×4）、洗車場(chǎng)

6．重點(diǎn)防火部位——油罐區(qū)，卸油房，加油現(xiàn)場(chǎng)，收銀室等。7．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)泄漏——預(yù)警級(jí) 初期火災(zāi)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí) 較大火災(zāi)——全體應(yīng)急級(jí) 爆炸——全體應(yīng)急級(jí)

8．應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：消防水栓×3（xx市場(chǎng)內(nèi)×

2、加油站進(jìn)口×1）、手提式干粉滅火器8 kg×20（加油臺(tái)，收銀室，卸油房）、推車式干粉滅火器35kg×2(加油臺(tái))、推車式泡沫滅火器100升×1（收銀室）、滅火毯×5（卸油房×

1、收銀室×4）、水帶×10（收銀室）、水喉×4（辦公樓旁、洗車場(chǎng)）等。

9．供水供電單位及聯(lián)系方式：供水：xxx市xxxxxx分公司供電：xxx市xxxxxx分公司

四．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)： 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組——組長： 成員：

應(yīng)急預(yù)案總指揮——分公司經(jīng)理

應(yīng)急操作總指揮——加油站站長（加油站班組長）事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮——加油站站長（加油站班組長）

消防和營救——加油站班組長，加油站料帳員，加油站收銀員，加油站安全員，加油站加油工

應(yīng)急救援小組：——組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止，負(fù)責(zé)本消防安全預(yù)案的指揮，實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案總指揮負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。加油站站長為本應(yīng)急方案的應(yīng)急操作總指揮和事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

消防安全管理人（班組長）在總指揮不在的情況下，代理總指揮的職權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施本應(yīng)急方案。加油站各班組長負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)，疏散車輛人員，實(shí)施撲滅初期火災(zāi)及控制較大火災(zāi)。加油站各料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119及110，并通知分公司有關(guān)部門，通知周圍群眾撤離事故隔離區(qū)域后協(xié)助疏散車輛和人群，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。加油站各收銀員負(fù)責(zé)切斷電源，撥打急救120(如有人員傷亡)，協(xié)助撲滅初期火災(zāi)控制較大火災(zāi)。（夜晚由收銀員報(bào)警并通知分公司相關(guān)部門，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。）加油站各加油工負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)控制較大火災(zāi)。應(yīng)急救援小組在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救援裝備、物資、藥品供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。五．通告程序和?bào)警系統(tǒng) 1．通告程序

加油站料帳-----------社會(huì)職能部門（119、110）--------分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室、加油站站長-----------總公司公安科

加油站收銀員-------------社會(huì)職能部門120（如有人員傷亡）（夜晚由收銀員執(zhí)行料帳員通告程序）

2．報(bào)警方式：加油站內(nèi)座機(jī)報(bào)警，加油站外手機(jī)報(bào)警。3．24小時(shí)通報(bào)方式：

4．報(bào)警須知：119、著火單位名稱、詳細(xì)地址、著火部位、著火物質(zhì)、報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。六．預(yù)防事故的措施：

1．落實(shí)責(zé)任人：分公司經(jīng)理為第一責(zé)任人、站長為加油站責(zé)任人與管理人、加油工等為事故責(zé)任人。

2．制定制度：加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁使用明火作業(yè)，嚴(yán)禁打手機(jī)，加油工進(jìn)站加油必須換穿工作制服，嚴(yán)禁在打雷時(shí)加油，各員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3．加強(qiáng)消防安全學(xué)習(xí)與檢查：加油站24小時(shí)安排人員值班，及時(shí)檢查設(shè)備設(shè)施的安全情況，分公司每月組織一線職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，分公司安全管理人員定期對(duì)加油站安全情況進(jìn)行檢查。加油站每周必須對(duì)加油站內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，班組交接班必須進(jìn)行日查（巡邏），發(fā)現(xiàn)問題通知相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。七．應(yīng)急評(píng)價(jià)能力

1．應(yīng)急事件危險(xiǎn)程度負(fù)責(zé)人

a.泄漏（預(yù)警級(jí)）：加油站站長、設(shè)備科科長

b.初期火災(zāi)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)）：加油站站長、分公司經(jīng)理 c.較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）：加油站站長、分公司經(jīng)理 d.爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）：加油站站長、分公司經(jīng)理 2．危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)描述

泄漏：油車卸油時(shí)出現(xiàn)大面積漏油，閘門關(guān)閉不嚴(yán)、各構(gòu)件連接不緊密、管道破裂引起的泄漏。該事故遇高溫或明火可能引起火災(zāi)及爆炸。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。

初期火災(zāi)：由各種原因引起的火災(zāi)，火勢(shì)較小，加油站有能力自行控制、撲滅。該事故可能發(fā)展為較大火災(zāi)甚至引起爆炸，可能對(duì)員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。

較大火災(zāi)：由各種原因引起的火災(zāi)，火勢(shì)較大，有引起爆炸的可能，加油站無法自行撲滅。該事故可能發(fā)展為爆炸，可能對(duì)員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。

爆炸：由火災(zāi)引起的爆炸，加油站無法自行處理。根據(jù)汽油臨界量20噸以下儲(chǔ)存的油品量的多少發(fā)生的最小爆炸范圍為20米以內(nèi)。可能對(duì)員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。八．危險(xiǎn)區(qū)的隔離：

1．泄漏（預(yù)警級(jí)）：進(jìn)行加油站站內(nèi)隔離，嚴(yán)禁車輛、非相關(guān)人員進(jìn)站。2．初期火災(zāi)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)）：進(jìn)行加油站站內(nèi)隔離，嚴(yán)禁車輛、非相關(guān)人員進(jìn)站。3．較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）：進(jìn)行加油站周邊隔離，由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由加油站站長（班組長）與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍。

4．爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）：進(jìn)行加油站周邊隔離，隔離范圍由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由加油站站長（班組長）與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍。根據(jù)汽油臨界量20噸以下儲(chǔ)存的油品量的多少發(fā)生的最小爆炸范圍為20米以內(nèi)。九．保護(hù)措施

1．可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人

當(dāng)發(fā)生較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）與爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）時(shí)，由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同認(rèn)定并發(fā)布疏散居民（加油站員工）指令，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由加油站站長（班組長）與消防警（110治安警）共同認(rèn)定并發(fā)布疏散居民（加油站員工）指令。

2．負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民的機(jī)構(gòu)：110治安警、加油站料帳員（收銀員）在治安警未到現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)通知周圍群眾（xxx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域）。3．周邊居民疏散方向：向xxx方向疏散。

4．事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方式、方向：當(dāng)重、特大火災(zāi)、爆炸，用站內(nèi)滅火設(shè)備無法控制火災(zāi)，有爆炸的可能性或已經(jīng)發(fā)生爆炸時(shí)，由加油站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作總指揮——加油站站長（班組長）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員向水果市場(chǎng)、火車站方向疏散。加油站料帳員（收銀員）在消防警（治安警）未到現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)通知周圍群眾（xxx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域。5．xxx市場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名：電話： 十．信息發(fā)布

由總公司負(fù)責(zé)人和分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)作為對(duì)媒體及公眾的發(fā)言人。主要通過媒體與110治安警向民眾發(fā)布事故應(yīng)急信息。十一．應(yīng)急救援保障 1．內(nèi)部保障：

由應(yīng)救援小組提供內(nèi)部救援保障，準(zhǔn)備應(yīng)急救援所需藥品、xxx 等。在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)救護(hù)，后勤工作，并在現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)進(jìn)行后勤運(yùn)輸。分公司安全科、安全責(zé)任人定期檢查消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備、及時(shí)維護(hù)、補(bǔ)給。2．外部救援

請(qǐng)求消防警（119）協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)撲救工作等。

請(qǐng)求治安警（110）協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖、組織安排周邊群眾撤 離工作等。

請(qǐng)求急救中心（110）協(xié)助進(jìn)行傷員醫(yī)救工作。請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急相關(guān)救援力量。十二．事故后的恢復(fù)程序

1．泄漏（預(yù)警級(jí)）由分公司經(jīng)理和加油站站長決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序。初期火災(zāi)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)）、較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）、爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）由分公司經(jīng)理和119消防警決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知集團(tuán)公司、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。

2．事故后及時(shí)分析查找原因，檢查設(shè)備，進(jìn)行維修。及時(shí)聯(lián)系消防部門進(jìn)行驗(yàn)收后，重新恢復(fù)生產(chǎn)。

3．事故后及時(shí)分析查找原因，對(duì)事故責(zé)任人根據(jù)情況作出相應(yīng)的處罰，以吸取教訓(xùn)。

十三．培訓(xùn)與演練

1．培訓(xùn)：每月對(duì)加油站一線職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行消防知識(shí)考試，確保合格者上崗。

2．演練：每年進(jìn)行一次消防演練，主要內(nèi)容為預(yù)案演練與消防演習(xí)。十四．應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

1．分公司經(jīng)理為應(yīng)急預(yù)案維護(hù)的總負(fù)責(zé)人，組織應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的更新、維護(hù)。

2．不定期根據(jù)加油站實(shí)際情況與及演習(xí)、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。十五．應(yīng)急程序：

1．總原則——（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。2．具體操作程序如下 白天（1）泄漏

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)；

消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助總指揮疏散人員，同時(shí)禁止立即啟動(dòng)車輛；

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，消除附近一切火源，報(bào)告分公司相關(guān)部門（設(shè)備科—68611498、***）并協(xié)助處理泄漏； 消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班組長負(fù)責(zé)實(shí)施處理泄漏；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油槍，實(shí)施處理泄漏。（2）初期火災(zāi)

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、救火； 消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119和通知分公司及上級(jí)

有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，協(xié)助總指揮疏散車輛人員并禁止車輛人員進(jìn)入加油站，直到火災(zāi)撲滅為止；

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助撲滅初期火災(zāi)；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)實(shí)施撲滅初期火災(zāi)，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢(shì)蔓延情況；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門，油槍，實(shí)施撲滅初期火災(zāi)，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢(shì)蔓延情況。

撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（3）較大火災(zāi) 消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、救火；

消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119和通知分公司及上級(jí)有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，禁止任何車輛人員進(jìn)入加油站，通知周圍群眾（xxx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，協(xié)助總指揮疏散人員，指揮車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)并等待引導(dǎo)消防車進(jìn)場(chǎng)滅火；

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉加油機(jī)，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助滅火；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)實(shí)施滅火，用消防水槍遠(yuǎn)距離控制火勢(shì)，無法控制時(shí)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門，油槍，實(shí)施滅火，用消防水槍遠(yuǎn)距離控制火勢(shì)，無法控制時(shí)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；

撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（4）爆炸

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長）（班組長）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119和通知分公司及上級(jí)有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，禁止任何車輛人員進(jìn)入加油站隔離范圍，通知周圍群眾（xxx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，協(xié)助總指揮疏散人員，指揮車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)。

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉加油機(jī)，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助指揮疏散人員，指揮車輛撤離。消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門，油槍；撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門勘查爆炸現(xiàn)場(chǎng)。夜晚（1）泄漏

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理人（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)并疏散人員，同時(shí)禁止立即啟動(dòng)車輛，安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長）進(jìn)行指揮、搶險(xiǎn)； 消防安全重點(diǎn)部位的收銀員負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)告加油站站長，分公司相關(guān)部門（設(shè)備科—68611498、***），消除附近一切火源并協(xié)助處理泄漏；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油槍，實(shí)施處理泄漏（2）初期火災(zāi)

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理人（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，疏散車輛人員并禁止車輛人員進(jìn)入加油站，直到火災(zāi)撲滅為止。安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長）進(jìn)行指揮、救火；

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長，分公司及上級(jí)有關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，并協(xié)助撲滅初期火災(zāi)； 消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門，油槍，實(shí)施撲滅初期火災(zāi)，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢(shì)蔓延情況。

撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助消防安全管理人（班組長）疏散車輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（3）較大火災(zāi)

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理人（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，禁止任何車輛人員進(jìn)入加油站，疏散人員，指揮車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)并等待引導(dǎo)消防車進(jìn)場(chǎng)滅火。安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長）進(jìn)行指揮、救火；

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長，分公司及上級(jí)相關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，通知周圍群眾（xxx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，并協(xié)助滅火；

消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門，油槍，實(shí)施滅火，用消防水槍遠(yuǎn)距離控制火勢(shì)，無法控制時(shí)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；

撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助消防安全管理人（班組長）疏散車輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（4）爆炸

消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（班組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（班組長）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長，分公司及上級(jí)相關(guān)部門(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，通知周圍群眾（xxx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，并協(xié)助指揮疏散人員，指揮車輛撤離。消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門，油槍；撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門勘查爆炸現(xiàn)場(chǎng)。十六．附件(加油站平面圖、消防設(shè)施配置圖、周邊道路交通、疏散路線示意圖、消防安全應(yīng)急電話)

第三篇：如何編制救援應(yīng)急預(yù)案

如何編制救援應(yīng)急預(yù)案

一、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的目的

救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的緊急行動(dòng)方案。制定預(yù)案是救災(zāi)工作規(guī)范化的要求；是提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力的要求；是整合、發(fā)揮各災(zāi)害管理部門救災(zāi)資源合力作用的要求；是減輕自然災(zāi)害損失，建立新的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高救災(zāi)工作整體水平的要求。

二、制定預(yù)案的原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則：預(yù)案是政府的預(yù)案，制定的預(yù)案應(yīng)該明確概括政府對(duì)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。

2．層次分明的原則：按照政府層次劃分，各級(jí)政府只做本級(jí)政府的預(yù)案。救災(zāi)預(yù)案只做到縣級(jí)。

3．部門分工負(fù)責(zé)的原則：預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)替、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，按照機(jī)構(gòu)改革后明確的各部門職能分工劃分確認(rèn)，不形成扯皮。

4.綜合協(xié)調(diào)的原則：在制定預(yù)案過程中，如果涉及工作職能空檔，要明確綜合協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)和人員，做到職能間的相互銜接。

5.宏觀要求與實(shí)際操作相結(jié)合的原則：省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)制定預(yù)案時(shí)要從宏觀角度出發(fā)總攬全局，把涉及的主要災(zāi)種都囊括起來，形成工作總綱。如果確有必要，可分災(zāi)種制定工作預(yù)案做為總預(yù)案的附件。省級(jí)預(yù)案一般要根據(jù)職能劃分只對(duì)下級(jí)政府制定預(yù)案提出要求，不對(duì)具體操作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定；地區(qū)級(jí)、縣級(jí)預(yù)案要在上述原則的基礎(chǔ)上，明確針對(duì)災(zāi)種，體現(xiàn)實(shí)際的可操作性。6.重點(diǎn)突出的原則：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要緊扣民政救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)民政救災(zāi)工作特色，突出細(xì)化落實(shí)救災(zāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)救災(zāi)保障手段和資金的落實(shí)，如救災(zāi)物資儲(chǔ)備、交通、通訊保障等。

三、預(yù)案涉及的災(zāi)種和啟動(dòng)條件 一般來講，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的主要災(zāi)種。全國各地應(yīng)突出做好洪澇、地震、干旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、鳳暴潮等災(zāi)種的應(yīng)急預(yù)案。

1．預(yù)案啟動(dòng)條件應(yīng)考慮的幾個(gè)方面：

（1）預(yù)案啟動(dòng)是件嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格掌握，應(yīng)確定合理的啟動(dòng)條件。要盡可能做到實(shí)際狀況對(duì)救災(zāi)工作的要求與預(yù)案啟動(dòng)后工作主動(dòng)性的有機(jī)結(jié)合。

（2）預(yù)案的啟動(dòng)條件一般是一套綜合的量化指標(biāo)體系。由于預(yù)案從邏輯關(guān)系上講是假設(shè)（如果）將做什么，或已經(jīng)（將可能）將做什么的互動(dòng)關(guān)系。因此預(yù)案啟動(dòng)條件的確定必須考慮災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果和災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，要考慮歷史災(zāi)情和救災(zāi)工作狀況，要吸收災(zāi)窖預(yù)測(cè)專家、災(zāi)情評(píng)估專家、災(zāi)害救助經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員等分災(zāi)種聯(lián)合制定，以體現(xiàn)啟動(dòng)條件的科學(xué)性。

（3）預(yù)案啟動(dòng)條件的另一個(gè)重要方面是，要考慮救災(zāi)資源的需求量與完成救災(zāi)工作任務(wù)間的合理配比。廣義上講，救災(zāi)資源包括人力、物力、財(cái)力等有形資源和組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)凝聚力等無形資源。資源的多寡與預(yù)案的啟動(dòng)相互聯(lián)動(dòng)，在確定預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)充分考慮。（4）一定意義上講，預(yù)案的啟動(dòng)條件就是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情進(jìn)行劃分，根據(jù)反映地方救災(zāi)過程中掌握的災(zāi)情尺度予以界定。應(yīng)該明確，地方確定的啟動(dòng)條件，不是中央是否進(jìn)行補(bǔ)助的界線。2預(yù)案啟動(dòng)條件的參考指標(biāo)

（l）氣象、地震、防汛等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)期災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。

（2）省級(jí)一次災(zāi)害過程，倒塌房屋5一10萬間；農(nóng)作物絕收面積30—6O萬公頃；因?yàn)?zāi)死亡IOO—ZOO人；牧區(qū)牲畜死亡10一ZO萬頭（只）；6－7級(jí)破壞性地震；一次災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值回％一5％。屬其一者。

（3）中央發(fā)慰問電、中央首長或地方領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的災(zāi)害或其他惰況。3不同災(zāi)害預(yù)案的啟動(dòng)條件

（1）洪澇災(zāi)害 可將本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)災(zāi)情巳經(jīng)或明顯將超過本行政區(qū)域前5年內(nèi)洪澇災(zāi)害的重災(zāi)指標(biāo)做為啟動(dòng)條件．

（2）地震災(zāi)害 地震部門的預(yù)測(cè)或已經(jīng)發(fā)生地震，地震應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)；或造成社會(huì)影響較大的一般性破壞性地震或嚴(yán)重破壞性地震已經(jīng)發(fā)生做為啟動(dòng)條件。嚴(yán)重破壞性地震指標(biāo)：人員死亡200一100O人。人口在IOO萬以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6．5級(jí)、小于7．O級(jí)地震；或人口在5O—100萬城市或地區(qū)發(fā)生7O級(jí)以上地震。

（3）旱災(zāi) 根據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，北方連續(xù)2個(gè)月，南方連續(xù)40天，降水少于常年5O％以上，蓄水比常年同期減少3O％；因?yàn)?zāi)造成1O萬以上人口950萬頭牲育飲水困難。

四、預(yù)案編制、頒布和啟動(dòng)

救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）及地區(qū)、縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)編制。這是由民政部門承擔(dān)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能及救災(zāi)工作職能確定的。省級(jí)預(yù)案一般應(yīng)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府或政府辦公廳頒布，地區(qū)、縣級(jí)預(yù)案由地區(qū)＼縣級(jí)人民政府或人民政府辦公室頒布。預(yù)案具有法規(guī)效力。預(yù)案的啟動(dòng)由預(yù)案本身確定的啟動(dòng)條件拄制，一旦符合啟動(dòng)條件，預(yù)案立即啟動(dòng)，預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)人程序化運(yùn)作，變成實(shí)際操作行為。

五、預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)

指揮決策機(jī)構(gòu)：救災(zāi)應(yīng)急指揮部 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指揮部辦公室 具體工作組：預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；宣傳動(dòng)員；人員搶救；轉(zhuǎn)移安置；生活保障；物資保障；工程搶險(xiǎn)；交通恢復(fù)；恢復(fù)重建等等。

具體工作組按照救災(zāi)工作面臨的主要間題劃分工作，按照組織學(xué)的理論，一般一個(gè)工作組應(yīng)側(cè)重主要完成一個(gè)特定的工作任務(wù)，應(yīng)盡可能避免工作組職能相互間的交又。

六、紀(jì)織機(jī)構(gòu)的人員組成及職能 1．救災(zāi)應(yīng)急指揮部人員組成

指揮長：由本行政區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副指揮長：本行政區(qū)域政府秘書長、主要承擔(dān)救災(zāi)工作職責(zé)的委、辦、廳（局）領(lǐng)導(dǎo)同志（5—6人）

成員：本行政區(qū)域內(nèi)涉及災(zāi)害救助工作的委、辦、廳、局及預(yù)案工作涉及的其他機(jī)構(gòu)或組織。

2．指揮部辦公室 人員組成：民政廳（局）及本行政區(qū)域主要承擔(dān)救災(zāi)工作職責(zé)的其他委、辦、廳、（局）同志。

主要職責(zé)；

（1）向各工作組傳達(dá)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

（2）收集各工作組工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（3）負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；

（4）及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

（5）協(xié)凋救災(zāi)工作過程中的職能交叉問題；（6）應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3．各部門具體工作組 工作組一般由5—6人組成做為決策負(fù)責(zé)層，工作人員和其他資源根據(jù)工作量由該工作組自行確定和組織。主要職能：按照承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。目前省級(jí)涉及救災(zāi)的部門主耍有：民政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、地震局、衛(wèi)生廳、交通廳、公安廳、氣象局、教育廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳、駐地解放軍和武警部隊(duì)、審計(jì)、監(jiān)察等、社會(huì)團(tuán)體或其他部門。

現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)編制。下面分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)、編制原則、預(yù)案內(nèi)容、注意事項(xiàng)和演練與修訂等進(jìn)行介紹。

1．事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，然后對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析來編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。因此，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)就是危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果分析。

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)可參照我國《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》GB18218—2000進(jìn)行。潛在事故和事故后果分析就是系統(tǒng)地確定和評(píng)估重大危險(xiǎn)源究竟會(huì)發(fā)生什么事故和可能導(dǎo)致什么緊急事件，后產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果，危害程度如何等。

潛在事故和事故后果分析不但要分析那些容易發(fā)生的事故，還應(yīng)分析雖不易發(fā)生卻會(huì)造成嚴(yán)重后果的事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位所作的危險(xiǎn)源事故后果分析包括以下內(nèi)容： 1）可能發(fā)生什么樣的事故類型，應(yīng)包括被考慮的最嚴(yán)重事件； 2）導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程；

3）對(duì)潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）； 4）對(duì)泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)（有毒、易燃、爆炸）； 5）對(duì)泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）； 6）有害效應(yīng)的評(píng)估（毒、熱輻射、爆炸波）； 7）非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔； 8）如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何； 9）事件之間的聯(lián)系； 10）每一個(gè)事件的后果。

為了在安全貯存、化學(xué)品的管理和處置方面完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，要重點(diǎn)分析重大危險(xiǎn)源所存在的危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性，可從生產(chǎn)廠家附帶的危險(xiǎn)物質(zhì)說明書中獲得危險(xiǎn)物質(zhì)的特性。2．編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。

2）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。

3）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對(duì)緊急情況的處理程序和措施。

4）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。5）事故應(yīng)急救援預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。3．事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

在重大危險(xiǎn)源潛在事故及事故后果的分析基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。事故應(yīng)急救援預(yù)案主要有以下內(nèi)容：

（1）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍

包括對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系及影響范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。

（2）危險(xiǎn)報(bào)警

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置以保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場(chǎng)人員，使其能迅速做出相應(yīng)決定。

2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證所有工作人員熟悉報(bào)警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)?？紤]是否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)。4）在需要安裝報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在多處安裝報(bào)警裝置，并達(dá)到一定的數(shù)量，以保證報(bào)警系統(tǒng)正常、有效工作。

5）在噪聲較嚴(yán)重的地方，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)考慮安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員。

6）在工作場(chǎng)所報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，為能盡快通知場(chǎng)外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證建立一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。

（3）通訊聯(lián)絡(luò)方法 主要包括：

1）與生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部和事故應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)方法，包括召集重大危險(xiǎn)源其它部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)方法。2）與場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的方法，包括與場(chǎng)外事故應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方法等。

3）與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管部門的聯(lián)絡(luò)方法等。4）應(yīng)急控制系統(tǒng)

應(yīng)急控制系統(tǒng)的應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖如下：

生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)考慮建立應(yīng)急控制中心，應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應(yīng)急救援預(yù)案的順利執(zhí)行。其主要要求如下： 1）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)

應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在較安全的地方；

應(yīng)考慮建立輔助應(yīng)急控制中心，因?yàn)橹骺刂浦行囊部赡軙?huì)因事故影響而癱瘓。

2）應(yīng)急控制中心的組成

一般包括總指揮和指揮部成員，總指揮由生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表擔(dān)任。指揮部成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的單位內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急專業(yè)隊(duì)，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

3）應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)外管理人員發(fā)送指令的能力；

4）一般情況下，控制中心應(yīng)包括如下設(shè)施和資料：

●數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話；

●無線電和其它通訊設(shè)備；

●危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。

●救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式。

●重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明； ——存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方； ——救援設(shè)備存放點(diǎn)； ——消防系統(tǒng)和附近水源；

——污水管道和排水系統(tǒng)；

——重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；

——安全區(qū)；

——重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

●測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備； ●個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備；

●企業(yè)職工名單表； ●關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；

●現(xiàn)場(chǎng)其它人員名單，如承包商和參觀者等；

●應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)；

●地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式?！袷鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的其它人員名單，如承包者和參觀者；（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委派一名現(xiàn)場(chǎng)總指揮（如需要，也可委派副手），在應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)全面的事故管理。另外，還應(yīng)委派一名現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員(如果必要，還應(yīng)委派副手)以便及時(shí)采取措施控制、處理事故。1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：

①判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ②在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；

③繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過程；

④指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離； ⑤應(yīng)重視所有事故造成的傷害；

⑥與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；

⑦在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制； ⑧對(duì)難以解決的緊急情況做出安排；

⑨向新聞媒體公布權(quán)威信息；

⑩在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢原受事故影響地區(qū)的正常秩序。2）現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員的職權(quán)：

①評(píng)估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

②建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；

③在消防隊(duì)到來之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)；

④安排受傷人員并尋找失蹤人員；

⑤安排無關(guān)人員撤離到安全地帶；

⑥設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)；

⑦在現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到來之前代理其職責(zé)；

⑧如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；

⑨現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員應(yīng)能從穿著上容易辨認(rèn)。（6）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保現(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)確知道自己在事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)(如負(fù)責(zé)搶救、監(jiān)測(cè)、照顧傷員等)；

應(yīng)規(guī)定在事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)步驟、撤離程序等。（7）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的行動(dòng)原則 應(yīng)制定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外人員和其他人的行動(dòng)原則。（8）現(xiàn)場(chǎng)措施

1）在存在危險(xiǎn)設(shè)施的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；

2）無關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)安全區(qū)； 3）指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并告知應(yīng)急控制中心： 4）控制中心指定專人核對(duì)并區(qū)分到達(dá)安全區(qū)的事故現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外人員的名單；

5）由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，需根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，核對(duì)并更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單；

6）安排對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要定期更新；

7）在事故后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者；

8）事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。（9）設(shè)施關(guān)閉程序

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)部關(guān)系，并制訂緊急停止運(yùn)行程序，這樣當(dāng)事故一旦發(fā)生時(shí)或必要時(shí)，可將危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行。4．注意事項(xiàng)

1）每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一個(gè)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確保事故應(yīng)急救援預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)；

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng)估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個(gè)預(yù)案；

4）事故應(yīng)急救援預(yù)案要定期演練，以保證先進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用；

5）不應(yīng)把事故應(yīng)急救援預(yù)案作為維持重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行的替代措施； 6）在事故應(yīng)急救援預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)人員能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；

7）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工作人員生病、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工作人員不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。5．演練與修訂

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練是必不可少的，通過演習(xí)可以驗(yàn)證事故應(yīng)急救援預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練

進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1）在演練過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；

2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；

3）與危險(xiǎn)設(shè)施無關(guān)的人，如高級(jí)應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過程；

4）每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)核對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容： ①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；

②人員是否能安全撤離；

③應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；

④能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)把在演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)把對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。

應(yīng)急預(yù)案的編制與審核

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序與應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序是一個(gè)二級(jí)文件，其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照程序文件的語言5WlH進(jìn)行描述。應(yīng)包括：在應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面不同部門和人員的職責(zé)、明確組織有哪些可能的潛在事故和緊急情況、應(yīng)急組織、應(yīng)急物資要求、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求和對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理要求（評(píng)審、試驗(yàn)、修訂）、對(duì)預(yù)案的培訓(xùn)要求。

應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)三級(jí)文件，是針對(duì)程序中確定的每一潛在事故和緊急情況編寫的具體方案，包括具體的應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)、應(yīng)急物資的具體要求(數(shù)量、存放地點(diǎn)、質(zhì)量要求、功能要求)、消防設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備、安全隔離裝置的布置、外部信息聯(lián)絡(luò)的方式及電話（含有關(guān)消防、政府主管部門、直接相關(guān)方、周邊社區(qū)、醫(yī)院等）、內(nèi)部通報(bào)的方式聯(lián)系人及聯(lián)系方式、具體的應(yīng)急措施和步驟、人員或財(cái)產(chǎn)的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關(guān)配套預(yù)防方案等。

兩者的關(guān)系是應(yīng)急預(yù)案是程序文件的具體化，是程序的支持文件；程序文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出內(nèi)容要求和管理要求。審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核中發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

（1）編寫的應(yīng)急預(yù)案與識(shí)別出的潛在事故或緊急情況不對(duì)應(yīng)，與策劃的控制措施不一致。如：識(shí)別出化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏為未來時(shí)態(tài)緊急狀態(tài)下的重要環(huán)境因素或不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，策劃方案中規(guī)定要采用運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制，而實(shí)際上沒有編寫應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容不符合要求，沒有具體的應(yīng)急措施和步驟、人員或財(cái)產(chǎn)的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關(guān)配套預(yù)防方案。

（3）對(duì)預(yù)案的試驗(yàn)或演練沒有按要求進(jìn)行，隨便找一個(gè)培訓(xùn)記錄來應(yīng)付了事。如某企業(yè)針對(duì)設(shè)備發(fā)生重大事故的應(yīng)急預(yù)案僅僅是15條口號(hào)式的內(nèi)容。

（4）對(duì)預(yù)案沒有進(jìn)行定期評(píng)審或評(píng)審，不知是否可行。特別是有的事故發(fā)生后沒有對(duì)預(yù)案發(fā)生的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也沒有及時(shí)進(jìn)行修改。

（5）程序和預(yù)案不分，有程序沒預(yù)案或有預(yù)案沒程序。應(yīng)急預(yù)案的編制 應(yīng)急預(yù)案的編制要求:

（1）每一潛在事故都有要編制應(yīng)急預(yù)案；

（2）先描述潛在事故的具體狀況，確定控制的目標(biāo)；再按：“應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)、應(yīng)急物資的具體要求(數(shù)量、存放地點(diǎn)、質(zhì)量要求、功能要求)、消防設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備、安全隔離裝置的布置、外部信息聯(lián)絡(luò)的方式及電話(含有關(guān)消防、政府主管部門、直接相關(guān)方、周邊社區(qū)、醫(yī)院等)、內(nèi)部通報(bào)的方式聯(lián)系人及聯(lián)系方式、具體的應(yīng)急措施和步驟、人員或財(cái)產(chǎn)的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關(guān)配套預(yù)防方案等”內(nèi)容針對(duì)組織的具體情況和不同的緊急情況編寫；應(yīng)急措施和步驟應(yīng)容易記憶，可操作。

（3）如可行，最好附具體的急救圖示。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,確定潛在的事故或緊急情況,并作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)，以預(yù)防或減少疾病和傷害。

組織應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序，并應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。

1.理解要點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序。程序的制定應(yīng)考慮在異常、事故發(fā)生和緊急情況下的事件，尤其是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故。組織對(duì)可能的重大事故必須按有關(guān)規(guī)定制定場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃并協(xié)助制定場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。

這部分內(nèi)容很明確，要求組織明確對(duì)潛在的緊急情況，采取預(yù)防措施，制定出現(xiàn)緊急情況下的反應(yīng)程序?？偟膩碚f是：

（1）知道會(huì)有什么樣的緊急狀態(tài)，并做好預(yù)防措施。

（2）知道發(fā)生緊急情況后如何處理。

（3）對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。

（4）對(duì)程序要求進(jìn)行練習(xí)和檢驗(yàn)。

組織對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容包括：①可能的事故性質(zhì)、后果；②與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）；③報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟；④應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；⑤應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；⑥應(yīng)急措施等。

2.審核要點(diǎn)

1）組織對(duì)處理意外事件有無制定相關(guān)的程序，包括應(yīng)急反應(yīng)和事后處理、修訂程序等。

2）組織對(duì)這些程序運(yùn)行的有效性有無定期的驗(yàn)證，包括設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、消防器材等。

3）對(duì)重大事故可能導(dǎo)致的影響和后果是否有所考慮。

4）組織有無分析導(dǎo)致意外事件的原因的程序，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等。

5）組織是否有和消防、城市規(guī)劃、安全與健康部門相互配合的行動(dòng)計(jì)劃。

6）事故發(fā)生后，組織內(nèi)、外部的聯(lián)絡(luò)是否可效。

第四篇：企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南

企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南

一、基本情況

（一）單位的基本情況調(diào)查

1、單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；

2、當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等?/p>

3、救援力量及裝備；

4、其他。

（二）單位環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況的調(diào)查

1、主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等；

2、生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常儲(chǔ)量，生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水收集管網(wǎng)圖等；

3、污染物的產(chǎn)生量、污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護(hù)措施等；

4、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置等；

5、危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物等運(yùn)輸單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線等；

（三）周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查

1、周邊區(qū)域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人數(shù)；居民點(diǎn)、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等社會(huì)關(guān)注區(qū)的名稱、聯(lián)系方式、與單位的距離和方位圖；周邊企業(yè)基本情況；

2、產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域地下水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

3、周邊區(qū)域道路情況；

4、區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

5、其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。

（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險(xiǎn)性分析

基本方法可參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

成立指揮中心。

（二）組成人員

1、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人。

（三）主要職責(zé)

1、組織制定應(yīng)急預(yù)案；

2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；

3、確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

5、批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

6、確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

7、事故信息上報(bào)及有可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

8、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)調(diào)事故的處理；

9、組織應(yīng)急預(yù)案演練；

10、負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

11、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；

12、負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審。

三、事故報(bào)告與通報(bào)

（一）企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序；

（二）外部報(bào)告時(shí)限要求及程序；

（三）事故報(bào)告內(nèi)容；

（四）通報(bào)可能受影響的區(qū)域；

（五）被報(bào)告人及聯(lián)系方式的清單；

（六）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；

（七）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。

四、污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

（一）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；

（二）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；

（三）應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時(shí)緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；

（四）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；

（五）事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式、方法、地點(diǎn)；

（六）危險(xiǎn)區(qū)的隔離；危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；

（七）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；

（八）處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施；

五、搶險(xiǎn)、救援及控制措施

（一）救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

（二）搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

（三）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；

（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；

（五）控制事故擴(kuò)大的措施；

（六）事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施；

（七）污染治理設(shè)施的運(yùn)行和控制。

六、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治及醫(yī)院救治

人員出現(xiàn)受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救的有關(guān)方法；轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；藥物、器材儲(chǔ)備信息。

七、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施；

（二）確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法；

（三）明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；

（四）洗消后的二次污染的防治方案。

八、事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)和善后

（一）撤點(diǎn)、撤離和交接程序

（二）受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（三）應(yīng)急終止的條件；

（四）事故后的生態(tài)環(huán)境措施；

（五）應(yīng)急終止的程序。

九、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

（一）通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除；

（二）環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)；

（三）應(yīng)急評(píng)價(jià)過程；

（四）事故原因的調(diào)查；

（五）環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制；

（六）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂；

（七）事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；

（八）善后處置和保險(xiǎn)。

十、應(yīng)急保障

主要指通訊、防護(hù)、消防和車輛等器材的維護(hù)和保養(yǎng)

十一、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

（一）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)；

（二）員工基本培訓(xùn)、企業(yè)法人及管理人員外部培訓(xùn)；

（三）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等特別培訓(xùn)；

（四）外部公眾環(huán)境應(yīng)急知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)；

（五）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

十二、演練計(jì)劃

（一）演練準(zhǔn)備；

（二）演練范圍與頻次；

（三）演練組織；

（應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布

（一）內(nèi)部評(píng)審；

（二）外部評(píng)審；

（三）發(fā)布的時(shí)間、送抄部門、企業(yè)、居民區(qū)等。

第五篇：煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制范本

煤礦應(yīng)急救援預(yù)案 目 錄

第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 第一章 總則

第二章 危險(xiǎn)性分析 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四章 預(yù)防與預(yù)警 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 第六章 信息發(fā)布 第七章 后期處置 第八章 保障措施 第九章 培訓(xùn)與演練 第十章 獎(jiǎng)懲 第十一章 附則 附件：

1、有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式

2、避災(zāi)路線圖

3、礦山救護(hù)協(xié)議書

第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

第一章 礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

第二章 瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 第三章 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案

第四章

瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害氣體超限應(yīng)急預(yù)案 第五章 采煤工作面頂板事故應(yīng)急預(yù)案 第五章

掘進(jìn)及巷修頂板事故應(yīng)急預(yù)案 第七章 水害事故應(yīng)急預(yù)案 第八章 提升運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 第九章 機(jī)電事故應(yīng)急預(yù)案 第十章 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 第十一章 地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案 第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案

第一章 井下火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第二章 地面火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案

第三章 瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第四章 民爆物品事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 第五章 有毒有害氣體超限現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第六章 頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第七章 水害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

第八章 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第九章 提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第十章 機(jī)電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

第十一章 地質(zhì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

第一部分

綜合應(yīng)急預(yù)案 第一章 總則 1.1編制目的

認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定×××××××煤礦有限責(zé)任公司煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)

依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ/T9002-2006）規(guī)定要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)及《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本礦實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于×××××××有限責(zé)任公司煤礦內(nèi)部發(fā)生事故的應(yīng)急工作。范圍包括本煤礦所涉及到的范圍，適合于頂板、水、火、瓦斯、煤塵爆炸等事故以及等級(jí)非人身事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在調(diào)度室。1.5應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理?！痢痢痢痢痢痢劣邢挢?zé)任公司煤礦在上級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事故單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，科隊(duì)及班組充分發(fā)揮自救作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

第二章 危險(xiǎn)性分析 2.1礦井概況

×××××××礦區(qū)位于×××××××市×××××××縣城東，距×××××××縣城9km，東距×××××××市城區(qū)21km，屬×××××××縣×××××××鎮(zhèn)管轄?，F(xiàn)有職工510人。礦井于1985年元月經(jīng)驗(yàn)收正式投產(chǎn)，1999年改制為股份制民營企業(yè)，隸屬×××××××縣經(jīng)貿(mào)局。2009年核定生產(chǎn)能力12萬t/a。礦區(qū)位于×××××××煤田的東部。礦區(qū)東西長約 1km，南北寬約1km，面積 km2。截止2009年底礦井保有地質(zhì)儲(chǔ)量為 萬t，可采儲(chǔ)量 萬t。開采方式為 混合式單水平開拓，平均開采深度±0～－150m，開采煤種為褐煤，主采煤層為3、4、5、7層煤。采煤方法采用壁采與殘采（穿采）結(jié)合。支護(hù)形式采用木棚支護(hù)、型鋼支護(hù)、砌碹支護(hù)等方式。通風(fēng)方式為中央邊界式。2.1.1鄰近生產(chǎn)礦井及井田內(nèi)廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明

在礦井西部有 一號(hào)煤礦、二號(hào)煤礦，兩礦井已于2006、2007年關(guān)閉。我們與之留有充足的煤柱，所以對(duì)我礦開采活動(dòng)沒有大的影響。2.1.2礦井地質(zhì)

×××××××煤礦井田范圍內(nèi)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，以斷層為主，井田北邊界以斷層F1為界，東邊界以斷層F2為界，F(xiàn)3為南邊界。在第Ⅷ、第Ⅸ勘探線間有一寬緩向斜，兩翼巖層傾角30～150，向斜軸走向NE，向SW傾伏。礦田內(nèi)巖漿巖不發(fā)育，除覆蓋在煤系地層以上玄武巖外，對(duì)煤層有侵蝕作用的有閃長玢巖和凝灰?guī)r。2.1.3水文地質(zhì)

1、區(qū)內(nèi)的地表水系：

在本井田內(nèi)共有南北向沖溝4條，平時(shí)無水，只有汛期將北部山區(qū)的降水匯入小圩河，沖溝排泄順利，無積水狀況。對(duì)礦區(qū)無威脅。

在礦區(qū)南邊界有一條自西向東流向的小圩河，發(fā)源于礦區(qū)西南5km的方山北麓，全長49km，在本井田內(nèi)地段有3km。正常流量在3.31m3/h。對(duì)礦區(qū)無威脅。在本井田內(nèi)，西上疃村西南角有一座水庫，在辛旺村西北有一座小型水庫，位于本井田南邊界，由于近10年來地方采挖藍(lán)寶石砂礦，兩座水庫遭到徹底破壞，每座水庫畜水量只有幾千立方米，已對(duì)礦區(qū)構(gòu)不成威脅。

2、井田內(nèi)的主要含水層：

礦井主要含水層為四系砂礫巖含水層，層位處于四系黃土層以下，該含水層底板為老三系沉積的粘土巖。因粘土巖有良好隔水性，在小圩河北岸有許多泉流，就是因粘土巖隔水，使地表滲入的水在該處反流成泉，水溫四季變化不大在12℃。其次砂巖潛水層，其主要層位在五層煤的頂?shù)装?，?jīng)礦井巷道工程揭露，在砂巖的底部只有小部分水滲出，對(duì)礦井生產(chǎn)構(gòu)不成威脅。

通過水文地質(zhì)觀測(cè)，礦井正常涌水量73m3/h。礦井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在75.9~127.2m3/h之間。最小涌水量在每年的第一、二季度，涌水量在39.4~60.7m3/h之間。

3、地表水與井下水的水力聯(lián)系：

通過對(duì)礦井水的觀測(cè)和地表降水的觀測(cè)，其地表和井下的水力聯(lián)系不太明顯，主要是地表水下沉的速度不太明顯，其一是該地區(qū)為少雨地區(qū)，其二是粘土巖隔水作用，地表水排泄條件良好，地下滲漏量較少，致使礦井充水條件不足。

通過礦井水文地質(zhì)證實(shí)，我礦日產(chǎn)噸煤正常涌水量4.8m3，日產(chǎn)噸煤最大涌水量9.82m3。礦井水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單型，屬弱含水礦井。

4、井下涌水的主要來源： 通過對(duì)礦井的觀測(cè)，井下涌水的主要來源是回采裂隙波及四系含水層及地表，四系含水層的潛水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水與大氣降水有明顯的水力聯(lián)系，井下涌水量隨著地表降水量的增減而增減。2.1.4煤層及煤質(zhì)

在×××××××煤礦采礦權(quán)范圍內(nèi)，可采煤層有四層： 3煤層、4煤層、5煤層和7煤層。

3、4層煤已回采完畢，現(xiàn)在主要開采5層、7層煤。

本井田的煤為褐煤，揮發(fā)分高，易風(fēng)化、氧化，發(fā)熱量一般為19.5～23.3MJ/kg。主要工業(yè)用途：燒磚、發(fā)電、供暖，低溫干餾提取化工產(chǎn)品等。2.1.5煤層開采技術(shù)條件

（1）瓦斯、煤塵、煤的自燃性及地溫 礦井瓦斯

本礦井2009年9月測(cè)定，CH4相對(duì)涌出量2.20m3/t，絕對(duì)涌出量0.41 m 3/min，CO2相對(duì)涌出量3.17m3/t，絕對(duì)涌出量0.59m 3/min，屬低瓦斯礦井。煤塵

5層煤煤爆炸火焰長度0mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量為0%，爆炸指數(shù)rf=55.70%，無爆炸性。

7層煤爆炸火焰長度10mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%，爆炸指數(shù)rf=48.98%，有爆炸性。煤自燃傾向 5、7層煤自燃傾向性分類等級(jí)均為II類自燃。自燃發(fā)火期4至6個(gè)月。

上述數(shù)據(jù)由 煤田地質(zhì)局 煤炭質(zhì)量檢測(cè)中心于2007年7月16對(duì)×××××××煤礦煤塵、煤自然傾向進(jìn)行鑒定結(jié)果。地溫

根據(jù)資料，恒溫帶深度在25～30m間，平均深度為26m，恒溫度為14.5℃。地溫每百米增加2.5℃。煤層埋深100m～250m間，煤層地溫為18～26℃，基本不受地溫影響。地壓

目前開采情況沒有明顯顯現(xiàn)。2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析 2.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別與檢測(cè)

1、主要危險(xiǎn)源

礦井存在的危險(xiǎn)及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒頂、提升運(yùn)輸、中毒窒息、機(jī)械傷人等其它因素。2

3、檢測(cè)、監(jiān)控的手段 礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)上述主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控，能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控。2.2.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析

1、煤塵爆炸

根據(jù)各煤層的煤塵爆炸性試驗(yàn)結(jié)果，7煤層有煤塵爆炸的危險(xiǎn)。

7層煤爆炸火焰長度10mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%，爆炸指數(shù)rf=48.98%，有爆炸性。

2、瓦斯爆炸

本礦井根據(jù)2009年山東省煤炭工業(yè)局瓦斯鑒定結(jié)果，屬低瓦斯礦井。從瓦斯的涌出量分布分析，采空區(qū)所占的比例較大。在開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中也會(huì)釋出瓦斯，只要條件具備都會(huì)引起災(zāi)難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)、有害因素。

3、壓力容器爆炸

礦井的壓力容器主要有：壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個(gè)設(shè)備遭到破壞，而且會(huì)破壞周圍的設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。

4、水災(zāi)

礦井水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單。主要水害危險(xiǎn)有老空水、地表水危險(xiǎn)等。發(fā)生地點(diǎn)主要為采掘工作面及各種巷道，主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)等。發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。

5、火災(zāi)

井下火災(zāi)不僅會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。（1）地面火災(zāi)

礦主井提升機(jī)房、副井提升機(jī)房、主井井口房、副井井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場(chǎng)、辦公樓、食堂及宿舍、倉庫、木場(chǎng)等。（2）井下火災(zāi)

井下內(nèi)因火災(zāi)（煤層自燃）：煤層屬II類自燃煤層，有自然發(fā)火傾向性。

井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。

6、冒頂災(zāi)害

（1）頂板地壓災(zāi)害

×××××××煤礦有限公司煤礦現(xiàn)開采煤層為5、7層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r，發(fā)生頂板事故的可能性是存在的，重點(diǎn)是采煤工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支架回撤時(shí)以及掘進(jìn)工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動(dòng)影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。

7、提升運(yùn)輸事故（1）提升事故災(zāi)害

本礦井主、副井均有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素。

礦井提升事故主要包括：提升過速、過卷、蹲罐、斷繩、井筒墜人、井筒墜物而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。（2）運(yùn)輸事故災(zāi)害 本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多，礦車制動(dòng)、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。

礦車在運(yùn)行過程中，因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時(shí)因造成對(duì)人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。

8、電氣安全事故

當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設(shè)備對(duì)人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會(huì)引起人身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大事故。

9、機(jī)械傷害

機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。

10、爆破材料爆炸

井下爆炸材料庫，爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

11、高空墜落

礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如井架、線桿等建筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。井下墜落主要有：立井井口人員墜落及提升過程中人員墜落傷害，井口異物墜落也會(huì)傷害井下人員。

第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急救援組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。

由×××××××縣×××××××煤故有限責(zé)任公司煤礦事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。

3.1.1成立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，設(shè)立總指揮、副總指揮、成員 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖圖3－1 3.1.2應(yīng)急救援指揮部成員名單

總 指 揮： 礦長

副總指揮： 總工程師

×××××××礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長 安全副礦長 生產(chǎn)副礦長 成 員： 總支書記 工會(huì)主席 辦公室主任 通防科科長 機(jī)電科長長 調(diào)度室主任 供銷科科長

3.1.3應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室

主 任：

生產(chǎn)調(diào)度室電話： 救護(hù)隊(duì)值班電話：

3.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個(gè)組

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由××××救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)三個(gè)分隊(duì)每隊(duì)15人組成；

3、技術(shù)處理組：由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；

4、物資供應(yīng)組：由供銷科部門負(fù)責(zé)人組成；

5、通信信息組：由機(jī)電科和通防科部門負(fù)責(zé)人組成；

6、警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科和×××××××派出所負(fù)責(zé)人組成；

7、醫(yī)療救護(hù)組：由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成；

8、后勤保障組：由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成；

9、善后處理組：由工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成；

10、事故調(diào)查組：由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2應(yīng)急救援組織職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；

2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；

3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；

4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況；

5、根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持；

6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配；

7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。

8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。

3.2.2總指揮的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；

2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長未到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。

3.2.3副總指揮的職責(zé)

1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；

2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證”；

3、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。

3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)

1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；

2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；

3、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指揮部決策；

4、根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；

5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。

3.2.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；

3、技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；

4、物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)；

5、通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通；

6、警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；

7、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；

8、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；

9、善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；

10、事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.6各有關(guān)成員的職責(zé)

1、礦長:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

2、礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

3、各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。

4、安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效的監(jiān)督。

5、煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。

6、通防科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

7、生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測(cè)量打鉆工作。

8、調(diào)度室主任：及時(shí)向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達(dá)礦長命令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。

9、有關(guān)的隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。

11、監(jiān)控中心主任：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。

12、供銷科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

13、機(jī)電科科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長：配合××××救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入井人員。

15、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。

16、綜合辦公室主任：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。

7、保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

第四章 預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)

1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。

2、事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。

3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3信息報(bào)告與處置 4.3.1信息報(bào)告與處置

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。

應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。4.3.2信息上報(bào)和傳遞

事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖

圖4－1：×××××××煤礦事故匯報(bào)程序圖

3.1.2應(yīng)急救援指揮部成員名單

總 指 揮： 礦長

副總指揮： 總工程師

×××××××礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長 安全副礦長 生產(chǎn)副礦長 成 員： 總支書記 工會(huì)主席 辦公室主任 通防科科長 機(jī)電科長長 調(diào)度室主任 供銷科科長

3.1.3應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室

主 任：

生產(chǎn)調(diào)度室電話： 救護(hù)隊(duì)值班電話：

3.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個(gè)組

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由××××救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)三個(gè)分隊(duì)每隊(duì)15人組成；

3、技術(shù)處理組：由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；

4、物資供應(yīng)組：由供銷科部門負(fù)責(zé)人組成；

5、通信信息組：由機(jī)電科和通防科部門負(fù)責(zé)人組成；

6、警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科和×××××××派出所負(fù)責(zé)人組成；

7、醫(yī)療救護(hù)組：由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成；

8、后勤保障組：由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成；

9、善后處理組：由工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人 組成；

10、事故調(diào)查組：由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2應(yīng)急救援組織職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；

2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；

3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；

4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況；

5、根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持；

6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配；

7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。

8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。

3.2.2總指揮的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；

2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長未到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。

3.2.3副總指揮的職責(zé)

1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；

2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證”；

3、根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。

3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)

1、制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；

2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；

3、在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指揮部決策；

4、根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；

5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。

3.2.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；

3、技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；

4、物資供應(yīng)組：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)；

5、通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通；

6、警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；

7、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；

8、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；

9、善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；

10、事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.2.6各有關(guān)成員的職責(zé)

1、礦長:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

2、礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

3、各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。

4、安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效的監(jiān)督。

5、煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。

6、通防科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

7、生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測(cè)量打鉆工作。

8、調(diào)度室主任：及時(shí)向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達(dá)礦長命令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。

9、有關(guān)的隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。

11、監(jiān)控中心主任：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。

12、供銷科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

13、機(jī)電科科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長：配合××××救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入井人員。

15、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。

16、綜合辦公室主任：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。

17、保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

第四章 預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)

1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。

2、事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。

3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3信息報(bào)告與處置 4.3.1信息報(bào)告與處置

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。

應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。4.3.2信息上報(bào)和傳遞

事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖

圖4－1：×××××××煤礦事故匯報(bào)程序圖

4.3.3現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容

（1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。

（2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。第五章 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級(jí)）和一般事故（Ⅱ級(jí)）。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（一般事故）響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會(huì)影響等。5.2響應(yīng)程序

應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5.3應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

1、當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。

2、當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。

3、應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

4、整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。

第六章 信息發(fā)布

×××××××煤礦應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由×××××××煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外發(fā)布。第七章 后期處置

1、礦綜合辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、事故發(fā)生后，工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。

3、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。

4、礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。

5、工作總結(jié)與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。

6、責(zé)任追究

任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施 8.1通信與信息保障

礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。煤礦救護(hù)中隊(duì)、人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

8.2應(yīng)急裝備與保障 8.2.1已有救援裝備保障

煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。井下消防材料庫配備的材料登記表：表8－1 序號(hào) 材料名稱 數(shù)量 單位 1 4kg干粉滅火器 2 臺(tái) 2 消防水桶 8 個(gè) 3 沙子 5 噸 消防水帶 100 米 5 鋸 6 把 6 锨 30 把 7 鎬 20 把 8 錘子 6 把 9 鐵釘 5 公斤 10 斧頭 6 把 鍍鋅鐵絲 5 公斤 12 鋼絲鉗 2 把 13 管鉗 1 把 DYWS-8-10泥漿泵 2 臺(tái) MEA礦用防滅火劑 1000 公斤

地面應(yīng)急救援材料庫材料明細(xì)表：表8－2 材料名稱 單位 單位 數(shù)量

數(shù)量 存放地點(diǎn) 扁擔(dān) 根 30 材料庫 麻 袋 條 300 材料庫 編織袋 條 300 材料庫 雨 衣 件 60 材料庫 潛水泵 臺(tái) 3 材料庫 锨 張 60 材料庫 水 桶 個(gè) 10 材料庫 鎬 把 30 材料庫

橡套電纜 米 200 材料庫 抬 筐 個(gè) 10 材料庫 電 纜 米 200 材料庫 水 泵 臺(tái) 2 機(jī)電科

礦 燈 盞 60 礦燈房備用 8.2.2緊急征用救援裝備 在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。8.3救援隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。（2）救援隊(duì)伍由 煤礦救護(hù)中隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)45人組成。（3）每年與 煤救護(hù)中隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。8.4經(jīng)費(fèi)保障

礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5其它保障

8.5.1交通運(yùn)輸保障

（1）礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由×××××××公安局負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。8.5.2救援醫(yī)療保障

（1）人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。

（2）礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。8.5.3治安保障

由礦保衛(wèi)科和×××××××縣公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。8.5.4后勤保障

由供銷科、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。

第九章 培訓(xùn)與演練

9.1宣傳教育和培訓(xùn) 9.1.1宣傳教育

各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。

9.1.2培訓(xùn)

（1）要將已批準(zhǔn)的《預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取區(qū)隊(duì)技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí)，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，對(duì)沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。（2）及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）按要求礦長參加礦長資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。9.2演練 按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下的演習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案演習(xí)。對(duì)演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，寫出演習(xí)報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)預(yù)案提出修訂意見。安全科對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十章 獎(jiǎng)懲

（1）在應(yīng)急救援工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

（3）對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則

11.1術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。

1、應(yīng)急救援

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3、應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

4、應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

5、恢復(fù)

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市行辦和新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)備案。11.3預(yù)案維護(hù)與更新

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦長組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由市行辦安全管理部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)市行辦和救護(hù)中隊(duì)備案，并經(jīng)礦長簽署發(fā)布。11.4預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。附件：

1、有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式

2、避災(zāi)路線圖

3、礦山救護(hù)協(xié)議書 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

第一章 礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 1.1 事故類型和危害程度分析 礦井存在內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃，多發(fā)生在采空區(qū)或通風(fēng)不良的巷道中。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機(jī)電硐室、采掘工作面或地面變電所、煤場(chǎng)中。礦井火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害性事故，可造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。1.2 應(yīng)急處置基本原則

1、以人為本，安全第一。火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。

2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生火災(zāi)事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。

3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時(shí)可請(qǐng)求省內(nèi)其它兄弟單位救護(hù)隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.3.1 應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、××××煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。1.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦發(fā)生火災(zāi)事故，礦調(diào)度室立即通知××××救護(hù)中隊(duì)和礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并通知各組人員趕到礦調(diào)度室研究救護(hù)方案、協(xié)調(diào)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

救災(zāi)工作共分5個(gè)組

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長： 成 員：

職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，保證井上下運(yùn)輸通暢。

（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。1.3.3預(yù)防與預(yù)警 1.3.3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

1、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)通過安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24h監(jiān)測(cè)井下相關(guān)地點(diǎn)一氧化碳涌出情況，瓦斯，水位情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報(bào)調(diào)度室、通防科。由調(diào)度室、通防科查明原因。

2、各采掘、輔助單位負(fù)責(zé)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，防止外因火災(zāi)發(fā)生。

3、通防科落實(shí)專職瓦斯檢查員每班對(duì)礦井采掘工作面及其它重要作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行兩次防火檢查；每周安排專人對(duì)礦井邊遠(yuǎn)巷道及防火密閉進(jìn)行一次全面的防火檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的防火隱患點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行處理。1.3.3.2預(yù)防措施

1、加強(qiáng)礦井的防滅火管理，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的防滅火檢查人員，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定配足防滅火監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備，保障安全生產(chǎn)投入。

2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定完善礦山火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。

3、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮防治自燃發(fā)火的需要，布置合理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)及合理的巷道開拓布置形式。

4、針對(duì)各采區(qū)的地質(zhì)、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止自燃發(fā)火的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

5、棉紗和布頭等易燃物品使用后，不準(zhǔn)亂扔和隨意亂放，用完必須及時(shí)處理好。井下禁止使用不阻燃橡膠器具、電纜、皮帶和塑料制品等。

6、健全井下消防管路，防塵管路兼作消防管路，要求每100m安裝放水“三通”閘門一個(gè)。

7、井下材料消防庫設(shè)施由調(diào)度室負(fù)責(zé)備齊（具體數(shù)量見附表）并負(fù)責(zé)日常檢查與保管。消防器材要及時(shí)更換，不得挪作他用。

1.4預(yù)警行動(dòng)

1.4.1礦井火災(zāi)事故預(yù)警的條件

1、井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中一氧化碳達(dá)到或超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

2、巷道空氣溫度持續(xù)性升高。

3、巷道風(fēng)流中出現(xiàn)明火、煙霧或嚴(yán)重的膠皮味、硫磺味等發(fā)火征兆。1.4.2事故預(yù)警的方式、方法

1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警。

2、通防檢查人員檢測(cè)氣體異常情況下電話報(bào)警。

3、井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆后電話報(bào)警。1.5信息報(bào)告程序

井下安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警或出現(xiàn)事故預(yù)兆后，現(xiàn)場(chǎng)立即將情況匯報(bào)給調(diào)度室，調(diào)度室發(fā)現(xiàn)或接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，立即按事故匯報(bào)程序匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，指揮部根據(jù)查明的現(xiàn)場(chǎng)情況確定預(yù)警級(jí)別，并迅速向井下受事故影響范圍區(qū)域的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)防事故發(fā)生（詳見圖4－1）。

1、重大險(xiǎn)情或事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場(chǎng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。

2、調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、分管礦長、調(diào)度室主任、各職能科室、礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。3、1h內(nèi)將事故主要情況及大體原因上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局、市行辦、魯東分局。1.6應(yīng)急處置 1.6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級(jí)）、一般事故（Ⅱ級(jí)）(見響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))?；馂?zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。1.6.2應(yīng)急響應(yīng)程序

1、根據(jù)總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調(diào)度室集中。

2、礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎(chǔ)資料。

3、指揮中心研究、決策救援方案，確定各救援小組工作要求，明確現(xiàn)場(chǎng)救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

4、根據(jù)救援工作的需要，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其它煤礦救援基地的救援力量增援。

5、根據(jù)受傷人員情況，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。

6、根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門并適時(shí)向新聞媒體公布。

1.6.3處置程序

1、最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員的處理程序

（1）最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員應(yīng)該立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷火勢(shì)情況，若現(xiàn)場(chǎng)在保證安全的情況下能立即撲滅或控制火勢(shì)，不使火災(zāi)擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)先救災(zāi)后報(bào)告。若現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)無法立即撲滅或火勢(shì)無法控制時(shí)，要在保證自身人身安全的情況下，盡可能查明火災(zāi)性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍、著火原因，危害程度，威脅區(qū)域等情況，并立即匯報(bào)礦調(diào)度室?，F(xiàn)場(chǎng)不能保證人身安全時(shí)，必須立即撤離，撤離期間要切斷工作地點(diǎn)電源，并盡可能通知沿途受火災(zāi)影響區(qū)域人員一同撤離到安全地點(diǎn)。人員撤離按以下路線執(zhí)行：

a.掘進(jìn)頭→ 運(yùn)輸巷→ 進(jìn)石門→東大巷副巷→井底大車場(chǎng)→斜井→地面 b.掘進(jìn)頭→ 提升下山→ 集中提升下山→斜井→地面（2）撤離期間注意事項(xiàng)：

a.事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)迎著風(fēng)流撤退；在事故地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)立即戴好自救器，設(shè)法通過其它通道，盡快進(jìn)入進(jìn)風(fēng)側(cè)或新鮮風(fēng)流中。通過火煙區(qū)時(shí)，必須佩帶自救器，通過時(shí)不要飛跑和急促呼吸，應(yīng)穩(wěn)步走出危險(xiǎn)區(qū)。b.盡量保持事故前的通風(fēng)方式和風(fēng)流方向。

c.全礦井反風(fēng)時(shí)，撤人路線按照如上相反方向執(zhí)行。d.撤離前必須切斷事故范圍內(nèi)電氣設(shè)備電源。

2、調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)的匯報(bào)后的處理程序：

（1）立即通知火災(zāi)回風(fēng)側(cè)工作人員撤離升井，通知相關(guān)變電所切斷火災(zāi)可能波及范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備電源。

（2）礦長、總工程師、通防科科長、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各救援工作組成員趕到礦調(diào)度室成立救災(zāi)指揮小組，研究滅火方案，同時(shí)通知新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)趕到事故地點(diǎn)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、指揮小組成立后的工作程序：

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)及人員撤離情況判斷可能受火災(zāi)影響區(qū)域人員傷亡情況、撤離情況，明確需要救護(hù)地點(diǎn)人員、救護(hù)路線等，并安排救護(hù)隊(duì)組織營救。（2）組織制定合理有效的滅火方案，并落實(shí)救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施。

（3）根據(jù)已探明的災(zāi)情，選擇合理通風(fēng)系統(tǒng)，制定降低火災(zāi)危害的措施，并由通防科、救護(hù)隊(duì)組織落實(shí)。

a.若火災(zāi)發(fā)生在礦井主要進(jìn)風(fēng)巷及井井底車場(chǎng)、中央變電所時(shí)，要進(jìn)行反風(fēng)，反風(fēng)前必須清點(diǎn)可能受反風(fēng)后火災(zāi)氣體威脅區(qū)域的人員，并立即組織撤離，通知礦井其它地點(diǎn)工作人員按與火災(zāi)避災(zāi)路線相反的方向另一翼的進(jìn)風(fēng)井井筒撤到地面。

b.若火災(zāi)發(fā)生在其它地點(diǎn)時(shí)，立即通知井下可能受火災(zāi)影響區(qū)域人員按避災(zāi)路線撤離。人員撤離時(shí)，應(yīng)保持事故前的通風(fēng)狀態(tài)，合理控制火區(qū)進(jìn)風(fēng)量。c.采煤面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持正常通風(fēng)，必要時(shí)適當(dāng)增加風(fēng)量或采取局部反風(fēng)措施。

d.掘進(jìn)巷道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不得隨意改變通風(fēng)狀態(tài)。

e.下行風(fēng)巷道著火時(shí)，應(yīng)有防止由于火風(fēng)壓而造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。（4）落實(shí)各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組做好運(yùn)輸、醫(yī)療、物資供應(yīng)等后勤保障工作。

4、救護(hù)中隊(duì)接到通知后的應(yīng)急處理程序：（1）救護(hù)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到礦調(diào)度室。（2）簡(jiǎn)單了解火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、范圍、火勢(shì)情況。（3）下井實(shí)施救護(hù)工作。

（4）到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后首先在安全地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)基地。

（5）安排救護(hù)人員分組進(jìn)入災(zāi)區(qū)，按救災(zāi)指揮小組指示，組織營救可能受傷人員，查找遇險(xiǎn)、受傷人員并積極組織搶救。

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)采取合理滅火及防止火勢(shì)擴(kuò)大的措施。a.在火災(zāi)初期，火區(qū)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織直接滅火。

b.如火勢(shì)太大無法撲滅時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取防止災(zāi)情擴(kuò)大的應(yīng)急措施。c.必要時(shí)應(yīng)將排水管、風(fēng)管改為臨時(shí)消防管路。d.直接滅火失效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉發(fā)生火災(zāi)的巷道或工作面。封閉時(shí)火區(qū)必須執(zhí)行以下安全技術(shù)措施： ①封閉火區(qū)的安全技術(shù)措施

A、封閉火區(qū)要執(zhí)行“小、少、快”的原則，封閉的范圍要盡可能小，建立最少的防火墻就能將火區(qū)封閉，防火墻施工要快，不得拖延。B、封閉火區(qū)由救護(hù)隊(duì)員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

C、封閉期間救護(hù)隊(duì)員必須嚴(yán)格按救護(hù)規(guī)程的規(guī)定佩帶裝備。D、必須有專人負(fù)責(zé)檢查封閉地點(diǎn)瓦斯及其它有毒有害氣體情況，并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常立即通知人員撤離。

E、火區(qū)的封閉只有在確認(rèn)火區(qū)里無人時(shí)可進(jìn)行。

F、封閉火區(qū)的救護(hù)隊(duì)員應(yīng)定時(shí)輪換，防止因溫度過高或其它原因造成傷害。②防止火區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸的安全技術(shù)措施

A、采區(qū)或其它瓦斯涌出量較少的工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可以在保持火區(qū)正常通風(fēng)的情況下先封入風(fēng)側(cè)防火墻或同時(shí)封閉入風(fēng)側(cè)及回風(fēng)側(cè)防火墻。

B、火區(qū)封閉時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)檢查回風(fēng)側(cè)風(fēng)流中氣體情況，發(fā)現(xiàn)瓦斯、一氧化碳或其它可能參與爆炸的有毒有害氣體濃度異常時(shí)，必須立即撤到進(jìn)風(fēng)側(cè)新鮮風(fēng)流中并匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員及指揮中心，等候處理。C、封閉火區(qū)時(shí)，必須采取有效措施防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。

D、封閉火區(qū)時(shí)，可以同時(shí)向火區(qū)注入氮?dú)饣蚱渌栊詺怏w，以降低火區(qū)氧氣及瓦斯等爆炸性氣體濃度，防止爆炸事故發(fā)生。

E、火區(qū)封閉后，必須抹面，封嚴(yán)，防止漏風(fēng)。封閉后不得頻繁通過觀察孔檢查閉內(nèi)氣體情況。

（7）滅火時(shí)必須注意的事項(xiàng)：

a.不使瓦斯積聚，煤塵飛揚(yáng)，以免造成爆炸事故。b.不致造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。c.不致危及人員安全。

d.有助于阻止火勢(shì)擴(kuò)大，抑制災(zāi)情，創(chuàng)造接近火源的條件。

e.油類著火時(shí)，嚴(yán)禁用水滅火，只能用沙子、二氧化碳干粉滅火器等滅火。f.撲滅電氣設(shè)備火災(zāi)時(shí)，不可將人體或手持的用具觸及導(dǎo)線及設(shè)備，以防觸電。g.救災(zāi)工作應(yīng)由救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行，其它人員只能在一氧化碳濃度不超過0.0024%，瓦斯?jié)舛醛?%,溫度＜35℃條件下參與救災(zāi)，并有防止人員中毒的安全措施。1.7后期處置 1.7.1善后處理

1、安全科、通防科負(fù)責(zé)組織對(duì)事故原因進(jìn)行分析，查清事故原因，落實(shí)解決方案。

2、辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)做好傷亡員工家屬的安撫工作，做好受傷者的醫(yī)療救護(hù)工作，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)的理賠工作。

3、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)維護(hù)好事故后的社會(huì)治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序。1.7.2火區(qū)管理

對(duì)因無法撲滅而封閉的巷道或采掘工作面

1、封閉后，立即進(jìn)行注漿、注水或注氮處理，消除火災(zāi)隱患。

2、必須每周對(duì)密閉內(nèi)外溫度、空氣壓差、空氣成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等檢查一次，并進(jìn)行分析。如發(fā)現(xiàn)密閉內(nèi)溫度升高，一氧化碳濃度增加，防火墻漏風(fēng)等異狀時(shí)，必須采取措施，進(jìn)行處理。檢查、處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)匯報(bào)礦長、總工程 師。

3、封閉的巷道或采掘工作面原則上不再啟封。若因生產(chǎn)需要必須啟封時(shí)，必須在確認(rèn)火區(qū)內(nèi)火點(diǎn)已熄滅的情況下，由通防科制定專門安全技術(shù)措施，并礦總工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。啟封工作應(yīng)由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，啟封后必須由救護(hù)隊(duì)員負(fù)責(zé)認(rèn)真檢測(cè)溫度、氣體情況，確認(rèn)無異常且穩(wěn)定8h后方可恢復(fù)其它工作?；謴?fù)其它工作后，通防科安排專職瓦斯檢查員蹲點(diǎn)，蹲點(diǎn)過程中不間斷檢查已啟封火區(qū)的氣體、溫度情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報(bào)礦調(diào)度室、通防科，由通防科組織采取措施、進(jìn)行處理。

1.8應(yīng)急物資與裝備保障

1、通防科負(fù)責(zé)井下三個(gè)水平的消防材料庫風(fēng)筒、黃土、沙子、木板、釘子、磚等防火設(shè)備、物資的配備，維護(hù)好必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有搶險(xiǎn)救援指揮中心的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用消防材料庫的防滅火設(shè)備、物資?；馂?zāi)發(fā)生后，通防科要安排專人負(fù)責(zé)消防材料庫物資供應(yīng)。

2、供銷科負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)必須的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的供應(yīng)。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物料、設(shè)備的井下運(yùn)輸。

4、辦公室、供應(yīng)科要備好鐵锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黃土等必備救災(zāi)物資。事故處理期間，必須安排好裝卸人員保證救災(zāi)物資隨要、隨裝、隨運(yùn)。

5、監(jiān)控中心要搞好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理、維護(hù)，保證正常使用；保障礦井通訊系統(tǒng)的暢通，保證事故發(fā)生后，相關(guān)信息傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確；保證下井人員自救器、礦燈的完好，必須按規(guī)定對(duì)自救器、礦燈進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自救器失效的要立即更換。

6、消防材料庫材料明細(xì)表：具體見表8－1。

第二章 瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 2.1 事故類型和危害程度分析

爆炸事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤塵爆炸等，在地面炸藥的運(yùn)輸、存放也有爆炸危險(xiǎn)。

煤礦生產(chǎn)中，瓦斯、煤塵爆炸是嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害，一旦發(fā)生窒息、瓦斯、煤塵爆炸事故，不僅會(huì)造成大量人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，其造成的政治、經(jīng)濟(jì)以及資源上的損失往往是難以估量的。2.2 應(yīng)急處置基本原則

1、以人為本，安全第一。瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少瓦斯、煤塵爆炸事故造成的人員傷亡和危害。

2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的協(xié)調(diào)組織工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時(shí)可請(qǐng)求省內(nèi)其它兄弟單位救護(hù)隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。2.3.1 應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、××××煤礦救護(hù)中隊(duì)、本礦應(yīng)急救援指揮部等組成。2.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故后，礦調(diào)度室立即通知××××救護(hù)中隊(duì)和礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并通知各組人員趕到礦調(diào)度室研究救護(hù)方案、協(xié)調(diào)救災(zāi)各項(xiàng)工作。救災(zāi)工作共分5個(gè)組

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長: 成 員：

職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

2、善后處理組： 組 長 成 員：

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)組織救治傷員，安撫受害者家屬。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，保證井上下運(yùn)輸通暢。

（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 組 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。2.3預(yù)防與預(yù)警

2.3.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控

1、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)通過安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24h檢測(cè)各采掘工作面及其它地點(diǎn)瓦斯涌出情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報(bào)礦調(diào)度室、通防科。由調(diào)度室、通防科查明原因，進(jìn)行處理。

2、各采掘、輔助單位負(fù)責(zé)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，杜絕瓦斯積聚、瓦斯超限及煤塵堆積現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生。

3、通防科落實(shí)專職瓦斯檢查員每班對(duì)礦井采掘工作面及其它重要作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行兩次通防檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瓦斯異常、煤塵堆積等現(xiàn)象，立即匯報(bào)并督促生產(chǎn)單位進(jìn)行處理。2.3.2預(yù)防措施

1、通風(fēng)系統(tǒng)管理：

（1）加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定，消滅不合理串聯(lián)通風(fēng)，海域擴(kuò)大區(qū)杜絕串聯(lián)通風(fēng)。

（2）加強(qiáng)采煤工作面支護(hù)，保證兩巷通風(fēng)斷面，確保工作面風(fēng)量達(dá)到要求。采區(qū)主要回風(fēng)巷斷面變化時(shí)，要及早安排返修。

2、局部通風(fēng)管理：

所有掘進(jìn)工作面及撤面地點(diǎn)必須實(shí)行雙風(fēng)機(jī)、雙電源、風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，生產(chǎn)單位機(jī)電工每天必須做一次風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換及風(fēng)電閉鎖試驗(yàn)，杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)。各掘進(jìn)工作面運(yùn)轉(zhuǎn)、備用局部通風(fēng)機(jī)均必須安設(shè)“風(fēng)電閉鎖”裝置及風(fēng)機(jī)開停傳感器并確保好用。

3、瓦斯檢查

建全通風(fēng)瓦斯管理要求的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，配足專職瓦斯檢查人員，建立完善的瓦斯檢查與管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的瓦斯檢查，防止局部瓦斯積聚，杜絕超限作業(yè)。

4、完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過KJ95型瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)井下各采掘工作面、回風(fēng)流、的瓦斯管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理，保證系統(tǒng)的靈敏可靠和正常運(yùn)行。

5、加大礦井塵害綜合防治力度，強(qiáng)化綜合防塵措施，減少煤塵產(chǎn)生量，防治煤塵沉積。

通過采取以上的預(yù)防與控制措施，及時(shí)跟蹤采掘工作面瓦斯涌出及粉塵治理情況，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防瓦斯、煤塵爆炸事故發(fā)生。2.3.3 預(yù)警行動(dòng)

2.4.3.1 事故預(yù)警的條件

采掘工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定時(shí)。2.4.3.2 事故預(yù)警的方式、方法

1、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警；

2、通防檢查人員檢測(cè)氣體異常情況下電話報(bào)警；

3、井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆后電話報(bào)警； 2.4.3.3 信息的發(fā)布程序

井下安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警或出現(xiàn)事故預(yù)兆后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員撤退并將事故預(yù)兆匯報(bào)給調(diào)度室，調(diào)度室發(fā)現(xiàn)或接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，立即按事故匯報(bào)程序匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，指揮部根據(jù)查明的現(xiàn)場(chǎng)情況確定預(yù)警級(jí)別，并迅速向井下受事故影響范圍區(qū)域的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)防事故發(fā)生。2.5 信息報(bào)告程序

1、重大險(xiǎn)情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場(chǎng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。

2、調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、分管礦長、調(diào)度室主任、各職能科室、礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。3、1h內(nèi)將事故主要情況及大體原因上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局、市行辦、魯東分局。2.6應(yīng)急響應(yīng)

2.6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煤礦事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）(見響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。瓦斯、煤塵爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù) 事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。2.6.2應(yīng)急響應(yīng)程序

1、根據(jù)總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調(diào)度室集中。

2、礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎(chǔ)資料。

3、指揮中心研究、決策救援方案，確定各救援小組工作要求，明確現(xiàn)場(chǎng)救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

4、根據(jù)救援工作的需要，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其它煤礦救援基地的救援力量增援。

5、根據(jù)受傷人員情況，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其他醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。

6、根據(jù)事故情況和和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門并適時(shí)向媒體公布。2.6.3處置程序：

1、瓦斯、煤塵爆炸事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的處理程序

一旦發(fā)生爆炸事故，人會(huì)感到空氣劇烈震動(dòng)，有急速流動(dòng)聲或巨響，此時(shí)：(1)要立即背向空氣顫動(dòng)方向，俯臥倒地，面部貼在地面，閉住氣，暫停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服蓋住身體，減少身體暴露面積。附近有躲避硐時(shí)，可立即進(jìn)入躲避硐內(nèi)以降低爆炸沖擊波對(duì)人身的直接沖擊。

(2)保持冷靜，盡快判明發(fā)生爆炸的地點(diǎn)、影響范圍、爆炸性質(zhì)、危害程度等情況，并立即匯報(bào)礦調(diào)度室。

(3)設(shè)法向可能受災(zāi)變影響區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。

(4)在保證自身安全的前提下，沒有受傷的人員應(yīng)積極救助災(zāi)區(qū)受傷人員。

(5)在爆炸地點(diǎn)附近人員應(yīng)在老工人、班組長或瓦檢員的帶領(lǐng)下，有組織地撤退。事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)迎著風(fēng)流撤退；在事故地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)立即戴好自救器，設(shè)法通過其它通道，盡快進(jìn)入進(jìn)風(fēng)側(cè)或新鮮風(fēng)流中，通過火煙區(qū)時(shí)不要飛跑和急促呼吸，應(yīng)穩(wěn)步走出危險(xiǎn)區(qū)。

(6)若因巷道冒頂無法通行，或在自救器有效時(shí)間（40min）內(nèi)不能到達(dá)安全地帶時(shí)，可利用避難硐室或在獨(dú)頭巷道、兩風(fēng)門之間等處用風(fēng)筒、木板等構(gòu)筑臨時(shí)避難所，進(jìn)行避災(zāi)。

(7)若避災(zāi)地點(diǎn)有壓風(fēng)管，應(yīng)將閥門打開以提供氧氣。避災(zāi)時(shí)應(yīng)將衣服，礦燈等物掛于明顯位置，以便于救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)。

(8)在臨時(shí)避難硐室避難人員，應(yīng)保持平靜，靜臥等待營救，以減少不必要的體力消耗。注意節(jié)省水、電和氧氣消耗，硐內(nèi)只留一盞燈，其余全部熄滅，并經(jīng)常性、有規(guī)律敲擊管路、鐵具或石塊，發(fā)出呼救信號(hào)。

（9）若人員被堵在獨(dú)頭斜巷時(shí)，不可走向頂部，以防頂部積聚的瓦斯造成窒息。（10）井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸及瓦斯、煤塵爆炸時(shí)的避災(zāi)路線：

a.掘進(jìn)頭→ 運(yùn)輸巷→670進(jìn)石門→東大巷副巷→井底大車場(chǎng)→斜井→地面 b.掘進(jìn)頭→470提升下山→470集中提升下山→斜井→地面

2、礦調(diào)度室接到井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸的匯報(bào)后的處理程序按以下順序執(zhí)行：（1）立即通知可能受爆炸后產(chǎn)生的有毒有害氣體威脅區(qū)域的所有工作人員撤離，通知相關(guān)變電所切斷受災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備電源。

（2）迅速通知礦長、總工程師、通風(fēng)科長、通防科科長、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、分管副總、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)及救災(zāi)指揮中心、各救災(zāi)小組成員趕到礦調(diào)度室成立救災(zāi)指揮小組，研究處理方案，同時(shí)通知救護(hù)中隊(duì)趕到事故地點(diǎn)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、指揮小組成立后的工作程序：

（1）迅速清點(diǎn)井下人數(shù)，根據(jù)偵察情況及撤出人員反映判明是否還有被掩埋人員、需要救護(hù)人員位置、救護(hù)路線等，并安排救護(hù)隊(duì)組織營救。

（2）礦長、礦總工程師應(yīng)盡快召集指揮部人員制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。根據(jù)已探明的災(zāi)情，選擇合理通風(fēng)系統(tǒng)，制定恢復(fù)礦井通風(fēng)、排放局部積存瓦斯方案，并由通防科、救護(hù)隊(duì)組織落實(shí)。

（3）落實(shí)各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組做好運(yùn)輸、醫(yī)療、物資供應(yīng)等后勤保障工作。

4、救護(hù)中隊(duì)接到通知后的應(yīng)急處理程序（1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到礦調(diào)度室。

（2）簡(jiǎn)單了解瓦斯、煤塵爆炸發(fā)生地點(diǎn)、范圍及其它異常情況。（3）下井實(shí)施救護(hù)工作。

（4）到達(dá)瓦斯、煤塵爆炸現(xiàn)場(chǎng)后首先在安全地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)基地。

（5）安排救護(hù)人員分組進(jìn)入災(zāi)區(qū)，按救災(zāi)指揮小組指示，組織營救可能受傷人員，查找遇險(xiǎn)、受傷人員并積極組織搶救。

（6）清理、疏通堵塞巷道，排放局部積存的瓦斯，逐步恢復(fù)礦井正常通風(fēng)。（7）救災(zāi)期間注意事項(xiàng)

a.搶救處理過程中，應(yīng)安排專人監(jiān)測(cè)瓦斯、一氧化碳等氣體情況，防止發(fā)生人員中毒和二次爆炸事故。

b.如果爆炸事故引起了瓦斯、煤塵爆炸，則按滅火的要求進(jìn)行處理。c.直接參加搶救人員，應(yīng)帶有氧氣呼吸器，否則不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和接近爆炸地點(diǎn)。d.救災(zāi)完畢后，應(yīng)立即著手清理現(xiàn)場(chǎng)，要注意資料收集和記錄工作，以備事故分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 2.7后期處置

1、安全科、通防科負(fù)責(zé)組織對(duì)事故原因進(jìn)行分析，查清事故原因，落實(shí)解決方案。

2、辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)做好傷亡員工家屬的安撫工作，做好受傷者的醫(yī)療救護(hù)工作，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)的理賠工作。

3、報(bào)衛(wèi)科負(fù)責(zé)維護(hù)好事故后的社會(huì)治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序，必要時(shí)可請(qǐng)求×××××××公安局協(xié)助維持秩序。2.8應(yīng)急物資與裝備保障

1、通防科負(fù)責(zé)消防材料庫風(fēng)筒、黃土、沙子、木板、釘子、磚等防火設(shè)備、物資的配備，維護(hù)好必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有搶險(xiǎn)救援指揮中心的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用消防材料庫的防滅火設(shè)備、物資。事故發(fā)生后，通防科要安排專人負(fù)責(zé)消防材料庫物資供應(yīng)。

2、供銷科負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)必須的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的供應(yīng)。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物料、設(shè)備的井下運(yùn)輸。

4、辦公室、供銷科要備好鐵锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黃土等必備救災(zāi)物資，事故處理期間，必須安排好裝卸人員保證救災(zāi)物資隨要、隨裝、隨運(yùn)。

5、監(jiān)控中心要保證礦井通訊系統(tǒng)的暢通，保證事故發(fā)生后，相關(guān)信息傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確；保證下井人員自救器、礦燈的完好，必須按規(guī)定對(duì)自救器、礦燈進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自救器失效的要立即更換。

第三章 主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案 3.1事故類型和危險(xiǎn)程度分析

一旦因供電系統(tǒng)故障或其它原因?qū)е碌V井主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，井下采掘工作面可能因停風(fēng)而造成瓦斯積聚、瓦斯超限，甚至可能引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸等惡性事故。3.2應(yīng)急處置基本原則

1、一旦事故發(fā)生，調(diào)度室、監(jiān)控中心、通防科等相關(guān)單位要及時(shí)查明原因，采取合理有效的措施，將事故危害降到最低限度。

2、預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、長時(shí)間停電停風(fēng)后，發(fā)生火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸等其它事故時(shí)，按相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。

3.3 應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、××××煤礦救護(hù)中隊(duì)、本礦應(yīng)急救援指揮部等組成。3.3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦礦井主要通風(fēng)機(jī)因故停風(fēng)，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長: 成 員：

職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，保證井上下運(yùn)輸通暢。

（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 組 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。3.3預(yù)防與預(yù)警 3.3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

1、機(jī)電科要搞好風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)的日常檢查及維修，值班風(fēng)機(jī)司機(jī)要24h不間斷觀察礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、監(jiān)控中心要搞好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理，對(duì)礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行24h監(jiān)控。3.3.2預(yù)警行動(dòng)

1、任何人、監(jiān)控中心值班人員一旦發(fā)現(xiàn)礦井主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或礦井負(fù)壓迅速降低等故障時(shí)，必須立即匯報(bào)調(diào)度室、通防科、機(jī)電科。

2、井下工作人員一旦發(fā)現(xiàn)工作地點(diǎn)風(fēng)量異常減少時(shí)，要立即匯報(bào)礦調(diào)度室，由調(diào)度室、通防科、機(jī)電科組織查明原因，進(jìn)行處理。

3、一旦證實(shí)礦井主要通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間達(dá)到10min以上時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案。3.4應(yīng)急響應(yīng)

3.4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

1、根據(jù)總指揮指示，由礦調(diào)度室通知各救援小組成員立即到礦調(diào)度室集中。

2、礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，查明事故原因。

3、指揮中心研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。3.4.2事故處理程序

1、凡未經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)井風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，不論時(shí)間長短均屬于無計(jì)劃停風(fēng)，一旦發(fā)生礦井主要通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)，需采取如下措施：（1）、礦調(diào)度室立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)電科、通防科，同時(shí)通知應(yīng)急指揮中心的各位成員，各成員接到通知必須立即趕到礦調(diào)度室，根據(jù)事故情況，研究、部署和組織事故搶救處理工作。（2）、事故發(fā)生后，停風(fēng)范圍內(nèi)的各采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)的工作人員必須立即停止工作，切斷電源，撤到采區(qū)進(jìn)風(fēng)大巷并匯報(bào)礦調(diào)度室。（3）、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，司機(jī)要立即匯報(bào)礦調(diào)度室，并立即查明原因，盡快恢復(fù)主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。風(fēng)井風(fēng)機(jī)發(fā)生無計(jì)劃停風(fēng)時(shí)，風(fēng)機(jī)值班司機(jī)在查明原因，并排除故障后，經(jīng)礦調(diào)度室同意后，應(yīng)立即按程序進(jìn)行一次啟動(dòng)操作。若啟動(dòng)操作失敗，請(qǐng)示礦調(diào)度室進(jìn)行倒換風(fēng)機(jī)，若操作再次失敗，則倒換備用供電回路啟動(dòng)風(fēng)機(jī)。如果停風(fēng)時(shí)間超過10min或采掘工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%以上時(shí)，礦調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)必須立即電話通知受停風(fēng)影響的地點(diǎn)，立即切斷工作地點(diǎn)的電源，停止局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，然后通知值班電工切斷停風(fēng)采區(qū)總電源。在經(jīng)瓦斯檢查人員查明停風(fēng)區(qū)主要巷道、硐室瓦斯情況，并采取措施排除積聚的瓦斯后，方可重新啟動(dòng)主要通風(fēng)機(jī)。（4）、礦井主要通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，風(fēng)井井筒防爆蓋要及時(shí)打開，充分利用自然風(fēng)壓通風(fēng)。（5）、主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后，調(diào)度室要盡快查明主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)原因，進(jìn)行處理；同時(shí)及時(shí)向礦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，通知救護(hù)中隊(duì)做好進(jìn)行事故處理的準(zhǔn)備工作。調(diào)度室調(diào)度員在事故處理過程中，要及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)處理進(jìn)展情況，并做好詳細(xì)的調(diào)度記錄，填寫好事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，隨時(shí)將情況匯報(bào)應(yīng)急救援指揮部，并按照總指揮的指示要求調(diào)度指揮事故搶險(xiǎn)。（6）、主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生無計(jì)劃停電停風(fēng)，礦總工程師必須組織安全科、機(jī)電科、通防科、調(diào)度室、負(fù)責(zé)人進(jìn)行分析處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，3日內(nèi)由機(jī)電科負(fù)責(zé)將停風(fēng)原因、處理結(jié)果、防范措施進(jìn)行通報(bào)。（7）、機(jī)電科、通防科要按《規(guī)程》要求對(duì)主要通風(fēng)機(jī)、回風(fēng)井防爆蓋、安全出口等設(shè)施進(jìn)行定期檢查，保證靈活可靠。通防科要對(duì)井下通風(fēng)設(shè)施全面進(jìn)行檢查，保證通風(fēng)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定。

2、一旦因供電原因?qū)е轮饕L(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，要求按以下規(guī)定執(zhí)行：

(1)、調(diào)度室接到主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)匯報(bào)后，應(yīng)迅速通知井下各地點(diǎn)工作人員停止工作，并撤到全風(fēng)壓新鮮風(fēng)流中，同時(shí)聯(lián)系值班電工，以便抓緊恢復(fù)供電，并報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示井下人員是否全部升井。

(2)、井下各地點(diǎn)工作人員，接到調(diào)度室撤人通知后，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)，迅速組織人員撤到全風(fēng)壓新鮮風(fēng)流中，在獨(dú)頭巷道工作人員，還必須將局部通風(fēng)機(jī)開關(guān)打上閉鎖，并在距門子口不超過2m處設(shè)置柵欄，做好“禁止入內(nèi)”標(biāo)記，而后匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室通知變電所停電原因并落實(shí)供電制度。撤人、匯報(bào)等工作均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織完成，接到調(diào)度室通知而不撤人、匯報(bào)的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員按嚴(yán)重三違處理。

(3)、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，瓦斯檢查員在對(duì)包片范圍內(nèi)各獨(dú)頭巷道停風(fēng)、撤人情況檢查完畢，確認(rèn)無誤后，及時(shí)向調(diào)度室、通防科匯報(bào)，并請(qǐng)示待命地點(diǎn)，在規(guī)定待命地點(diǎn)待命。

(4)、如風(fēng)機(jī)停風(fēng)超過10min，風(fēng)井司機(jī)快速將風(fēng)井防爆蓋和防爆門打開，充分利用自然風(fēng)壓通風(fēng)，工作完畢后，立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。(5)、主要通風(fēng)機(jī)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后，瓦斯檢查員負(fù)責(zé)獨(dú)頭巷道的瓦斯檢查及排放工作。若主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)時(shí)間小于0.5h且現(xiàn)場(chǎng)工作人員未升井，主要通風(fēng)機(jī)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后，瓦檢員可與現(xiàn)場(chǎng)兼職瓦檢員聯(lián)合進(jìn)入獨(dú)頭巷道內(nèi)檢查氣體情況。否則，瓦斯檢查員應(yīng)在指定地點(diǎn)待命，與救護(hù)隊(duì)員匯合后，聯(lián)合進(jìn)行獨(dú)頭巷道的氣體檢查工作。

(6)進(jìn)入獨(dú)頭巷道內(nèi)檢查氣體，應(yīng)遵守以下規(guī)定： a:必須檢查自救器是否完好。兼職瓦檢員與專職瓦檢員聯(lián)合進(jìn)入巷道內(nèi)檢查氣體時(shí)，專職瓦檢員在前負(fù)責(zé)檢查氣體，兼職瓦檢員在后負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)；如果根據(jù)上條要求，需救護(hù)隊(duì)員與專職瓦檢員聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，由救護(hù)隊(duì)員佩帶氧氣呼吸器在前檢查氣體，瓦檢員在后監(jiān)護(hù)。二人均要前后保持3～5m距離，由柵欄處向巷道內(nèi)逐漸檢查測(cè)定，切勿深入太遠(yuǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或二氧化碳濃度達(dá)到1.5%時(shí)，停止檢測(cè)，立即返回。并電話匯報(bào)調(diào)度室，安排救護(hù)隊(duì)下井由救護(hù)隊(duì)按要求進(jìn)行氣體檢查。

b:進(jìn)入停風(fēng)巷道內(nèi)要時(shí)刻注意巷道幫、頂及支架狀態(tài)，避免引起一切堅(jiān)硬物體的撞擊。

c:救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入巷道內(nèi)檢查氣體時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查氧氣，發(fā)現(xiàn)氧氣濃度低于17%時(shí)，人員必須撤出，經(jīng)匯報(bào)后，采取措施進(jìn)行處理。

d:若經(jīng)檢查巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛刃∮?%且風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛刃∮?.5%，由瓦檢員通知調(diào)度室供電，人工啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)，間斷送風(fēng)5～6次后恢復(fù)該巷道的正常通風(fēng)。若檢查巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛却笥?%，則要立即撤出，匯報(bào)通防科及調(diào)度室，待通防科編制安全措施并經(jīng)批準(zhǔn)后再行處理。若檢查巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛仍?%—3%之間，匯報(bào)通防科及調(diào)度室后，由救護(hù)隊(duì)員和瓦檢員按措施進(jìn)行排放，直到排放完為止。e:恢復(fù)通風(fēng)后，瓦斯檢查員要對(duì)獨(dú)頭巷道內(nèi)氣體進(jìn)行檢查，只有瓦斯?jié)舛刃∮?%，氧氣濃度達(dá)到20%，二氧化碳濃度小于1.5%，且穩(wěn)定30min無變化，巷道內(nèi)供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)跟班電工檢查完好，方可恢復(fù)供電，并匯報(bào)調(diào)度室，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

3、發(fā)生主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)事故后，不經(jīng)調(diào)度室通知，井下各變電所均不得擅自供電。

4、發(fā)生主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)事故后，礦總工程師、通風(fēng)工程師、機(jī)電工程師、救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人、通防科科長必須在調(diào)度室統(tǒng)一指揮恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯工作，在調(diào)度室負(fù)責(zé)指揮井下停、送電工作。

5、如因供電系統(tǒng)故障導(dǎo)致風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)，礦井恢復(fù)供電后，要先向風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)供電。供電前，礦調(diào)度室按照礦總工程師的要求安排井下排放瓦斯人員對(duì)井下主要進(jìn)、回風(fēng)道進(jìn)行瓦斯檢查，在主要進(jìn)、回風(fēng)道瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時(shí)，通知風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)司機(jī)迅速將風(fēng)井防爆蓋及人行通道風(fēng)門關(guān)閉，然后啟動(dòng)回風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)井下通風(fēng)。

6、人員撤離

風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生無計(jì)劃停風(fēng)時(shí)，礦調(diào)度室必須通知受停風(fēng)影響的人員全部撤離到水平進(jìn)風(fēng)大巷內(nèi)，采掘工作面人員由當(dāng)班班組長和安監(jiān)員負(fù)責(zé)撤到進(jìn)風(fēng)大巷內(nèi)，采區(qū)內(nèi)部其他工作人員也須通知撤離。

8、撤除路線及待命地點(diǎn)為：

風(fēng)井風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，人員撤離路線（后為待命地點(diǎn)，以下同）： a.掘進(jìn)頭→ 石門

b.4 掘進(jìn)頭→ 0提升下山

受停風(fēng)影響的人員撤離完畢后，由班組長組織將本單位人員撤離情況匯報(bào)礦調(diào)度室。通風(fēng)工區(qū)當(dāng)班瓦斯檢查員負(fù)責(zé)在人員停留地點(diǎn)檢查瓦斯?jié)舛燃巴L(fēng)情況，并匯報(bào)礦調(diào)度室，按照規(guī)程規(guī)定由值班領(lǐng)導(dǎo)決定是否立即組織人員升井，并請(qǐng)求救護(hù)隊(duì)處理；安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)人員撤離情況，嚴(yán)禁人員在停風(fēng)區(qū)內(nèi)逗留。

9、瓦斯管理措施（1）、主要通風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)后，專職瓦斯檢查員或救護(hù)隊(duì)員按照技術(shù)規(guī)定對(duì)機(jī)電硐室、采煤工作面及有機(jī)電設(shè)備的回風(fēng)巷道嚴(yán)格進(jìn)行瓦斯檢查，報(bào)礦調(diào)度室，由應(yīng)急救援指揮部確定是否恢復(fù)送電、生產(chǎn)。

當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成井下局部通風(fēng)巷道停風(fēng)達(dá)到2h，或井下局部通風(fēng)巷道停風(fēng)時(shí)間小于2h，但工作面迎頭瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%，礦調(diào)度室必須通知救護(hù)中隊(duì)進(jìn)行探查、排放瓦斯。

當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成井下局部通風(fēng)巷道停風(fēng)小于2h，并且井下各地點(diǎn)瓦斯不超限，主要通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，可由專職瓦斯檢查員進(jìn)行探查、恢復(fù)通風(fēng)，探察人員不得少于兩人，并應(yīng)逐段排查，逐段進(jìn)入。（2）、排放瓦斯措施：

①.在主要通風(fēng)機(jī)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)以后，由瓦斯檢查員、安監(jiān)員按照自上而下的順序（中央變電所—-采區(qū)變電所）對(duì)井下各變電所進(jìn)行檢查，在需供電地點(diǎn)10m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛刃∮?.5%的情況下，由瓦檢員匯報(bào)礦調(diào)度室，由調(diào)度室通知上級(jí)變電所對(duì)該變電所或變電站恢復(fù)供電，未經(jīng)調(diào)度室批準(zhǔn)，各變電所不得擅自送電，各獨(dú)頭巷道不得擅自恢復(fù)通風(fēng)。

②.局部通風(fēng)地點(diǎn)恢復(fù)通風(fēng)前，由兩名救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入巷道內(nèi)檢查氣體，并迅速將檢查結(jié)果匯報(bào)礦調(diào)度室，經(jīng)調(diào)度室批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)排放瓦斯工作可按以下要求進(jìn)行。③.若經(jīng)檢查巷道內(nèi)瓦斯和二氧化碳濃度均不超過1%，且局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛刃∮?.5%，可以人工啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)，間斷送風(fēng)5～6次后恢復(fù)該巷的正常通風(fēng)。

④.若經(jīng)檢查巷道內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過1%，但不大于3%，則首先將巷道門子口以外第一節(jié)風(fēng)筒接頭斷開，然后啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)，由救護(hù)隊(duì)員控制斷開處風(fēng)筒口閉合斷面大小，以限制送入迎頭的新鮮風(fēng)量，從而控制排放瓦斯量，在此同時(shí)瓦檢員在巷道門子口風(fēng)流混合處用光譜式瓦檢儀不間斷檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛却笥?%，立即通知救護(hù)隊(duì)員減少送入風(fēng)量，如此排放，直至斷開的風(fēng)筒全部閉合后獨(dú)頭巷道門子口以里瓦斯?jié)舛热苑€(wěn)定在1%以下，并且持續(xù)30min以上，救護(hù)隊(duì)員及瓦檢員進(jìn)入獨(dú)頭巷道，對(duì)巷道內(nèi)風(fēng)筒狀況及氣體情況進(jìn)行檢查，若經(jīng)檢查，巷道內(nèi)風(fēng)筒接設(shè)完好，瓦斯?jié)舛刃∮?%、氧氣濃度達(dá)到20%、二氧化碳濃度小于1.5%，可確認(rèn)排放及恢復(fù)通風(fēng)工作完成。

⑤.若經(jīng)檢查巷道內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%，則按以下措施處理：

a.調(diào)度室組織通防科、機(jī)電科、技術(shù)科、安全科等部門，確定排放瓦斯風(fēng)流經(jīng)過路線，在排放瓦斯前，通知變電所不得對(duì)該路線送電，并通知有關(guān)區(qū)隊(duì)嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排瓦斯風(fēng)流經(jīng)過巷道。

b.由礦調(diào)度室通知救護(hù)中隊(duì)對(duì)該地點(diǎn)增加隊(duì)員，進(jìn)行瓦斯排放，參加排放的人員不得少于6人。

c.排放瓦斯前，在巷道門子口混合風(fēng)流中，距巷道頂板300mm處，懸掛兩臺(tái)經(jīng)校準(zhǔn)的瓦斯檢查儀，而后由救護(hù)隊(duì)員按本措施第4條的要求排放瓦斯，當(dāng)門子口處斷開的風(fēng)筒全部閉合后獨(dú)頭巷道門子口以里瓦斯?jié)舛热苑€(wěn)定在1%以下時(shí)，救護(hù)隊(duì)員及瓦檢員進(jìn)入獨(dú)頭巷道，對(duì)巷道內(nèi)風(fēng)筒狀況及氣體情況進(jìn)行檢查，若經(jīng)檢查，巷道內(nèi)風(fēng)筒接設(shè)完好，瓦斯?jié)舛刃∮?%、氧氣濃度達(dá)到20%、二氧化碳濃度小于1.5%，且穩(wěn)定30min無變化，巷道內(nèi)供電系統(tǒng)及電氣設(shè)備完好，由瓦檢員匯報(bào)礦調(diào)度室, 經(jīng)調(diào)度室批準(zhǔn)后，可由機(jī)電工恢復(fù)巷道內(nèi)設(shè)備的供電。d.井下各地點(diǎn)瓦斯排放完后，由瓦斯檢查員和救護(hù)隊(duì)員聯(lián)合對(duì)采煤面和有機(jī)電設(shè)備的回風(fēng)巷道進(jìn)行氣體檢查，氣體正常后，由瓦斯檢查員匯報(bào)礦調(diào)度室，由調(diào)度室通知變電所向上述地點(diǎn)供電。⑥、其它：

a.對(duì)串聯(lián)通風(fēng)的獨(dú)頭巷道，必須順風(fēng)流方向依次恢復(fù)通風(fēng)。對(duì)同一采區(qū)內(nèi)，相鄰的兩個(gè)或多個(gè)掘進(jìn)工作面，要安排瓦斯風(fēng)流流經(jīng)方向依次恢復(fù)供風(fēng)。b.礦井主要通風(fēng)機(jī)未恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)前，井下待命人員要隨時(shí)檢查待命地點(diǎn)氧氣及其它氣體情況，發(fā)現(xiàn)氧氣濃度低于18%，或其它氣體濃度超規(guī)程允許濃度時(shí)，要立即撤離，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。c.排放瓦斯前，調(diào)度室要安排井下安監(jiān)員、區(qū)隊(duì)班組長等管理人員對(duì)瓦斯排放回風(fēng)流進(jìn)行人員排查，回風(fēng)流中人員全部撤出后，匯報(bào)調(diào)度室，并在指定地點(diǎn)蹲點(diǎn)堵人。以上工作完成后，方可進(jìn)行瓦斯排放。d.如獨(dú)頭瓦斯?jié)舛炔怀蓿⑶彝ｏL(fēng)時(shí)間不超過2h，各獨(dú)頭恢復(fù)通風(fēng)由瓦斯檢查員負(fù)責(zé)完成，否則由瓦斯檢查員和救護(hù)隊(duì)員共同完成。3.5后期處置

事故結(jié)束后，事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。3.6應(yīng)急物資與裝備保障

1、監(jiān)控中心要保證礦井通訊系統(tǒng)及監(jiān)測(cè)的暢通，保證事故發(fā)生后，相關(guān)信息傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確。

2、機(jī)電科要按規(guī)定定期對(duì)主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，搞好風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)施的日常檢修及維護(hù)。

3、通防科要搞好光譜式瓦斯檢測(cè)儀的維護(hù)保養(yǎng)，確保好用。第四章 瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害氣體超限應(yīng)急預(yù)案 4.1事故類型和危害程度分析

井下發(fā)生瓦斯超限、局部瓦斯積聚可能造成窒息事故，造成人員傷亡，嚴(yán)重時(shí)還可能引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸事故，造成大量人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生其它有毒有害氣體超限時(shí)，可能會(huì)造成中毒或窒息事故，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成人員傷亡。4.2應(yīng)急處置基本原則

1、以人為本，安全第一。發(fā)生有毒有害氣體超限時(shí)，應(yīng)急處理及救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，保證員工的人身安全。

2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。發(fā)生有毒有害氣體超限時(shí)，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的協(xié)調(diào)組織工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給。4.3應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。4.3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 軍

一旦發(fā)生事故，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行。

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長 成 員：

職責(zé)任務(wù)：調(diào)集并組織煤礦救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)組織救治傷員，安撫受害者家屬。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。4.4預(yù)防與預(yù)警 4.4.1預(yù)防措施

1、通防科應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，杜絕風(fēng)量不足及無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。

2、通防科應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，掘進(jìn)揭露老巷或過斷層，采區(qū)開拓巷道第一次揭煤時(shí)，必須制定專項(xiàng)瓦斯管理措施。采掘作業(yè)期間，發(fā)現(xiàn)瓦斯或其它有毒有害氣體異常涌出時(shí)，必須停止工作，撤出人員，制定措施，進(jìn)行處理。

3、通防科應(yīng)加強(qiáng)防滅火管理，杜絕自然發(fā)火現(xiàn)象，防止因自然發(fā)火導(dǎo)致一氧化碳超限。

4、恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作面或接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除其中積聚的瓦斯及其它有毒有害氣體。啟封密閉，必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)管理措施，由救護(hù)隊(duì)啟封。

5、監(jiān)控中心要搞好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理，通過安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24h監(jiān)測(cè)井下相關(guān)地點(diǎn)瓦斯及一氧化碳涌出情況。

6、加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)。4.4.2預(yù)警行動(dòng)

1、礦井發(fā)生有毒有害氣體超限事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即撤退并匯報(bào)礦調(diào)度室，并由礦調(diào)度室調(diào)度值班人員將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)總指揮，并根據(jù)總指揮安排進(jìn)行下一步工作。

2、礦井發(fā)生有毒有害氣體超限事故后，指揮中心應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況市行辦（具體匯報(bào)程序見圖4－1）。4.5應(yīng)急響應(yīng) 4.5.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)有毒有害氣體超限事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為A、B兩類，事故發(fā)生時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.5.2事故應(yīng)急響應(yīng)程序

1、A類事故應(yīng)急響應(yīng)程序（1）、根據(jù)總指揮指示，由調(diào)度室通知各救援小組成員立即到調(diào)度室集中。（2）、調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，查明事故原因。（3）、指揮中心研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

2、B類事故應(yīng)急響應(yīng)程序

礦調(diào)度室值班員應(yīng)立即通知通風(fēng)值班員趕到礦調(diào)度室，由通防科值班人員查明事故原因，組織人員進(jìn)行處理。4.5.3事故處理程序

1、A類事故的應(yīng)急處理措施（1）、正常作業(yè)的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限的應(yīng)急措施： ①.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的應(yīng)急處理程序：

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須立即停止工作，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組長組織撤到全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)巷道新鮮風(fēng)流中，并匯報(bào)調(diào)度室。撤離前必須按照調(diào)度室要求切斷工作地點(diǎn)機(jī)電設(shè)備電源。因瓦斯異常涌出造成出現(xiàn)人員窒息、傷亡時(shí)，要在保證自身人身安全的情況下搞好自救、互救。撤離期間要盡可能通知沿途受災(zāi)害影響區(qū)域人員一同撤離到安全地點(diǎn)。

②.調(diào)度室接到匯報(bào)后的處理程序：

a.立即通知可能受災(zāi)害影響范圍內(nèi)作業(yè)人員撤到采區(qū)進(jìn)風(fēng)大巷新鮮風(fēng)流中。b.通知礦長、總工程師、通防科科長、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各救援工作組成員趕到礦調(diào)度室成立救災(zāi)指揮小組，研究事故處理方案，同時(shí)通知××××煤礦救護(hù)中隊(duì)趕到事故地點(diǎn)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。③、指揮小組成立后的工作程序：

a.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體及人員撤離情況判斷可能受災(zāi)害影響區(qū)域人員傷亡情況、撤離情況，明確需要救護(hù)地點(diǎn)人員、救護(hù)路線等，并安排救護(hù)隊(duì)組織營救。b.組織制定合理有效的處置方案，并落實(shí)救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施。需要調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，由通防科負(fù)責(zé)制定方案，通防科、救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)。④、救護(hù)中隊(duì)接到通知后的應(yīng)急處理程序： a.救護(hù)人員按照規(guī)定時(shí)間趕到礦調(diào)度室。b.簡(jiǎn)單了解事故發(fā)生地點(diǎn)、范圍等現(xiàn)場(chǎng)情況。c.下井實(shí)施救護(hù)工作。

d.到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后首先在安全地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)基地。

e.安排救護(hù)人員分組進(jìn)入災(zāi)區(qū)，按救災(zāi)指揮小組指示，組織營救可能受傷人員，查找遇險(xiǎn)、受傷人員并積極組織搶救。⑤、事故處理注意事項(xiàng)

a.若事故造成人員傷亡時(shí)，應(yīng)先救人，后救災(zāi)。

b.若有毒有害事故不能在24h內(nèi)處理完畢，則必須在24h內(nèi)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉。c.若因火災(zāi)造成一氧化碳超限時(shí)，一并執(zhí)行火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。d.獨(dú)頭巷道發(fā)生有毒有害氣體超限時(shí)，由調(diào)度總指揮決定是否停止局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、B類事故的應(yīng)急處理措施

a.井下采掘工作面風(fēng)流中及其作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須切斷采掘工作面所有非本安型電氣設(shè)備的電源（如安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能切斷電源，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須手動(dòng)切斷所有機(jī)電設(shè)備電源），井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須立即停止工作，所有人員必須立即撤離到采區(qū)主要進(jìn)風(fēng)巷中，并匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室值班員立即通知通風(fēng)工區(qū)值班人員下井組織查明原因，同時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、通防科值班人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由瓦檢員和安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)瓦斯變化情況及撤人情況，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，查明原因后，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室，由通防科區(qū)長組織制定處理措施。措施要匯報(bào)礦總工程師并經(jīng)同意后，由通防科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。b.采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，并匯報(bào)礦調(diào)度室和通風(fēng)工區(qū)值班人員，安排跑片瓦檢員負(fù)責(zé)查明原因，瓦檢員在查明原因后，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)礦調(diào)度室和通風(fēng)工區(qū)值班人員，由通風(fēng)工區(qū)值班人員制定處理意見，并現(xiàn)場(chǎng)組織處理瓦斯積聚。

c.采掘工作面及其他巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^3.0%時(shí)，必須立即匯報(bào)礦調(diào)度室。調(diào)度室立即通知采區(qū)內(nèi)所有作業(yè)人員撤至采區(qū)主要進(jìn)風(fēng)巷中，并匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦總工程師、礦長。按照瓦斯事故處理措施，立即匯報(bào)煤業(yè)公司、集團(tuán)公司，要求公司救護(hù)中隊(duì)立即出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因。排放瓦斯前，必須制定安全排瓦斯措施，并嚴(yán)格按〈煤礦安全規(guī)程〉“一通三防”辦法中的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。如不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉工作面。4.6后期處置

1、安全科、通防科負(fù)責(zé)組織對(duì)事故原因進(jìn)行分析，查清事故原因，落實(shí)解決方案。

2、辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)做好傷亡員工家屬的安撫工作，做好受傷者的醫(yī)療救護(hù)工作，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)的理賠工作。

3、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)維護(hù)好事故后的社會(huì)治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序。4.7搶險(xiǎn)救援物資的保障

1、監(jiān)控中心要保證礦井通訊系統(tǒng)的暢通，保證事故發(fā)生后，相關(guān)信息傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確。

2、供銷科負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)必須的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的供應(yīng)。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物料、設(shè)備的井下運(yùn)輸。

3、辦公室、供銷科要備好鐵锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黃土等必備救災(zāi)物資，事故處理期間，必須安排好裝卸人員保證救災(zāi)物資隨要、隨裝、隨運(yùn)。

4、通防科要備齊各水平消防材料庫材料，需要使用時(shí)可以立即調(diào)用。

第五章 采煤工作面頂板事故應(yīng)急預(yù)案 5.1事故的類型和危害程度分析

煤礦采煤工作面頂板事故的主要類型有：工作面片幫事故、漏頂事故、冒頂事故造成人身事故和較大的冒頂事故等。

煤礦采煤工作面頂板事故一般發(fā)生在采煤工作面及兩巷道施工及返修過程中。采煤工作面頂板事故的響應(yīng)級(jí)別一般為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)及以下級(jí)別。5.2事故應(yīng)急處置基本原則

采煤工作面頂板事故應(yīng)急處置的基本原則是：“以人為本，安全第一；依靠科技，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；預(yù)防為主，綜合治理”。5.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.3.1應(yīng)急組織體系：

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、××××救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。5.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦發(fā)生事故，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行。

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長: 成 員： 職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。5.4事故的預(yù)防

1、采煤工作面有下列發(fā)生大冒頂?shù)念A(yù)兆：如頂板掉渣、有響聲、裂縫、脫層、漏頂、煤壁片幫等。必須及時(shí)采取措施，加大工作面頂板管理力度，防止冒頂事故的發(fā)生。

2、回采工作面初次放頂必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

3、回采工作面支架，保證支架的初撐力，檢修班要做到及時(shí)更換斷梁折柱，以保證支架良好的支護(hù)狀態(tài)。

4、回采工作面要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的采高，嚴(yán)格控制采高回采，嚴(yán)禁超高，嚴(yán)禁破壞煤層頂板，保證頂板的完整性。

5、支架工在支架過程中要保證支架接頂嚴(yán)密、架間無浮矸，確保支架初撐力。

6、支架工要使用連鎖裝置及撐木連鎖，防止支架出現(xiàn)倒架、嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

7、檢修班每班要檢查支架狀態(tài)，確保支架護(hù)幫板完好有效。

8、嚴(yán)格控制支架仰俯角，確保仰俯角不超過7°。

9、嚴(yán)格控制棚距，確保棚距不大于800mm。

10、回采過程中，上山要及時(shí)護(hù)板合護(hù)頂，防止矸石冒落和滾落傷人。

11、加強(qiáng)上下端頭的支護(hù)管理，當(dāng)頂板壓力大、下沉量大時(shí)，要補(bǔ)加支架，增加支護(hù)強(qiáng)度。

12、在頂板壓力大或頂板破碎地段，提前采用木板背頂、拉超前架等方法，控制和抑制漏頂。

13、采煤工只準(zhǔn)在安全支架下攉煤，不得超前多架工作。

14、當(dāng)工作面過斷層、過老巷等特殊回采時(shí)，必須制定專門的補(bǔ)充措施及頂板管理措施。

15、超前支護(hù)嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。在工作面回采推進(jìn)過程中，可根據(jù)采場(chǎng)礦壓顯現(xiàn)程度及巷道狀況的變化，隨時(shí)調(diào)整支護(hù)長度及密度，保證超前支護(hù)強(qiáng)度，滿足巷道的維護(hù)需求。

16、采煤工作面必須經(jīng)常存有在用支護(hù)材料數(shù)量的5%的備用量。

5.5事故預(yù)警與信息報(bào)告

１、發(fā)生冒頂事故后，受災(zāi)人員應(yīng)積極組織自救，并在跟班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，對(duì)冒頂段工作面兩側(cè)加強(qiáng)支護(hù)，防止冒頂事故繼續(xù)擴(kuò)大。如人員被埋在冒頂區(qū)里面，被埋人員應(yīng)在班長或有經(jīng)驗(yàn)的人員的組織下進(jìn)行自救。

2、發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即（第一時(shí)間）在就近的電話處向調(diào)度室匯報(bào)；若事故地點(diǎn)沒有電話時(shí)，必須派專人進(jìn)行匯報(bào)。

3、值班調(diào)度員在接到事故匯報(bào)時(shí)，首先要問清事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、位置、受傷人數(shù)、傷者姓名、受傷部位、受傷程度及現(xiàn)場(chǎng)搶救情況、行走路線以及事故匯報(bào)人等，調(diào)度員在做好詳細(xì)記錄的同時(shí)，要按照事故搶救處理匯報(bào)程序及時(shí)組織搶救處理，并把事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度，第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)和醫(yī)院派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救。

4、礦調(diào)度室接到報(bào)告后，按事故匯報(bào)處理程序進(jìn)行處理： 值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室在指揮搶救事故中的具體操作方法： 1）、調(diào)度人員接到事故匯報(bào)，在掌握事故初步概況后，必須在第一時(shí)間匯報(bào)救護(hù)中隊(duì)，并在5min內(nèi)按匯報(bào)程序報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、書記、總工程師。根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指示，下達(dá)指揮事故搶救的命令，同時(shí)，在5min內(nèi)將事故向公司調(diào)度室進(jìn)行報(bào)告，并負(fù)責(zé)做好事故搶救、處理全部過程記錄。2）、按照領(lǐng)導(dǎo)指示在10min內(nèi)通知有關(guān)人員（分管副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、、總工、安全科、調(diào)度、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、救護(hù)、事故單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)觀察災(zāi)情，并勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，研究搶救措施，并通知有關(guān)科室部門維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好井口的治安保衛(wèi)工作。3）、迅速在距事故地點(diǎn)較近的地方架設(shè)臨時(shí)通訊電話，并派專人看守，以便調(diào)度室同現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)取得聯(lián)系。4）、按礦長、總工程師指示，調(diào)動(dòng)人力、物力搶救（重大事故必須按礦《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》規(guī)定程序執(zhí)行），并掌握事故搶救進(jìn)展情況，做好詳細(xì)記錄。5）、30min內(nèi)調(diào)清事故發(fā)生單位、事故性質(zhì)、事故大體經(jīng)過、事故破壞程度、受傷程度等簡(jiǎn)要情況，并上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局。6）、4h內(nèi)調(diào)清事故主要情況及大體原因，并上報(bào)市行辦。7）、18h內(nèi)調(diào)清事故全部情況，分析事故原因，研究防范措施，提出事故報(bào)告，并向安監(jiān)分局傳真匯報(bào)。8）、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和部門接到事故匯報(bào)后，第一時(shí)間趕到礦調(diào)度室，按照統(tǒng)一部署和安排，組織事故搶救處理工作。

5、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)將事故情況礦領(lǐng)導(dǎo)。

6、事故報(bào)告程序

礦調(diào)度室→縣經(jīng)貿(mào)局→市行辦→魯東分局（具體匯報(bào)程序見圖4－1）5.6應(yīng)急處置

1、工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場(chǎng)或附近的人員必須想盡辦法立即撥打緊急呼叫電話向調(diào)度室匯報(bào)冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、截、堵的人數(shù)及可能在的位置，同時(shí)積極組織人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行救援，并對(duì)冒頂段由外側(cè)向里側(cè)逐步加強(qiáng)支護(hù)，防止冒頂事故繼續(xù)擴(kuò)大。

2、礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告救護(hù)中隊(duì)、并同時(shí)匯報(bào)值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、醫(yī)務(wù)室、技術(shù)科、通防科、事故責(zé)任單位隊(duì)長和有關(guān)人員。立即成立由礦長任總指揮、礦總工程師、生產(chǎn)礦長為副總指揮，上述單位主要負(fù)責(zé)人為成員的救援指揮中心，在礦長、總工程師的主持下，共同研究制定救災(zāi)方案，并編制冒頂處理措施。

3、調(diào)度室立即通知供銷科準(zhǔn)備足夠的救護(hù)物資立即下井，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的押運(yùn)、救災(zāi)人員及受災(zāi)人員的人車運(yùn)送調(diào)度工作。

4、醫(yī)務(wù)室接到事故報(bào)告后，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織醫(yī)療救援小組，做好搶救傷員的準(zhǔn)備。

5、救護(hù)中隊(duì)接到冒頂事故報(bào)告后，應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》及《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，帶齊救援及處理冒頂所需要的工具，在30min內(nèi)到達(dá)指揮中心，明確救援方案后，立即到達(dá)井下事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)首先在安全地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救援基地，明確受災(zāi)實(shí)際情況后，方可進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作，對(duì)救出的受傷人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，然后送往地面進(jìn)行搶救。

6、搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)：

(1)指揮中心首先對(duì)所有參加救援人員講明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、截、堵的人數(shù)及可能在的位置，分析搶救、處理?xiàng)l件，明確事故的具體情況后，共同研究制定救災(zāi)方案。

(2)通風(fēng)工區(qū)迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如一時(shí)不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋或截堵區(qū)人員供給新鮮空氣。

(3)在處理中必須由外向里加強(qiáng)支護(hù)，清理出通往被埋或被截堵人員的通道，必要時(shí)抽調(diào)專門掘進(jìn)隊(duì)伍開掘?qū)Ｓ眯∠锏乐劣鲭y地點(diǎn)，保證人員盡快脫險(xiǎn)。

(4)在搶救處理中必須有由區(qū)隊(duì)長安排有經(jīng)驗(yàn)的老工人負(fù)責(zé)專門檢查與監(jiān)視頂板情況，防止發(fā)生二次冒頂。

(5)搶險(xiǎn)人員在搶救中遇到大塊巖石時(shí)，應(yīng)盡量避開，嚴(yán)禁用爆破法處理。如果威脅遇難人員，則可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，救出遇難人員。

(6)現(xiàn)場(chǎng)人員立即在區(qū)隊(duì)長或安監(jiān)員或班組長的帶領(lǐng)下，采取有效措施，防止冒頂?shù)臄U(kuò)大，并隨時(shí)將冒頂情況立即報(bào)告救援指揮中心。

(7)現(xiàn)場(chǎng)如果受傷人員未被埋，要在班組長或有經(jīng)驗(yàn)老工人的組織下積極進(jìn)行包扎或進(jìn)行其它救護(hù)，如果有人員被埋在矸石下面，要立即組織扒矸救人，在扒矸救人前必須對(duì)巷道進(jìn)行支護(hù)，以防再次冒頂，使事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

（8）如人員被堵在冒頂區(qū)里面，被堵人員應(yīng)在班長或有經(jīng)驗(yàn)的人員的組織下進(jìn)行自救，并采取敲水管、鐵軌等措施與外部聯(lián)系，控制礦燈、飲水及食品的使用，利用壓風(fēng)管提供呼吸所需空氣，如無支護(hù)材料，應(yīng)節(jié)省體力，等待外部人員救助，不得盲目扒矸，防止冒頂擴(kuò)大。

7、救災(zāi)完畢后，應(yīng)立即清理好現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度室、安全科、技術(shù)科做好事故過程的資料收集和記錄工作，以備事故分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.7應(yīng)急物資與裝備保障

1、采煤工作面必須備有以下物資： 必須備有10根3.0-3.6m的π鋼、20棵2.5-3.5m的單體支柱、相應(yīng)的背幫背頂材料（包括木楔50塊以上，50根2.0-3.0m的板梁、背板100塊），刀鋸、錛、鎬、大錘各一把。

2、要求上述備用材料存放地點(diǎn)距工作面不得超過100m。

3、每個(gè)采煤工作面必須備有擔(dān)架一付，并進(jìn)行正常維護(hù)。

4、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

第六章 掘進(jìn)及巷修頂板事故應(yīng)急預(yù)案 6.1事故類型和危害程度分析

掘進(jìn)工作面頂板事故及巷修工作中的頂板事故的主要類型有：掘進(jìn)及巷修工作面片幫事故、漏頂事故、冒頂事故等。

掘進(jìn)及巷修工作面頂板事故一般發(fā)生在掘進(jìn)巷道施工及返修過程中，無季節(jié)影響，一般情況下只涉及1～7人。6.2事故應(yīng)急處置基本原則

煤礦掘進(jìn)工作面頂板事故應(yīng)急處置的基本原則是：“以人為本，安全第一；依靠科技，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；預(yù)防為主，綜合治理”。6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6.3.1應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、××××救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。6.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦發(fā)生事故，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行。

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長: 成 員：于

職責(zé)任務(wù)：調(diào)集并組織煤礦救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。6.4事故的預(yù)防

（一）預(yù)防掘進(jìn)工作面頂板事故措施：

１、掘進(jìn)工作面發(fā)生大面積冒頂時(shí)的預(yù)兆：掘進(jìn)迎頭頂板掉渣、有響聲、裂縫、脫層、漏頂、煤壁片幫等。

２、每個(gè)單位巷道開工前，必須有切實(shí)可行、會(huì)審批準(zhǔn)的《作業(yè)規(guī)程》?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》中必須對(duì)可能遇到斷層、破碎帶、老空、采空區(qū)、鉆孔及冒頂處理等特殊安全措施予以規(guī)定，在施工過程中，遇到斷層、破碎帶時(shí)必須及時(shí)編制補(bǔ)充措施，經(jīng)審批后，傳達(dá)貫徹到位。過老空、采空區(qū)、鉆孔或距見煤點(diǎn)小于20m前，必須提前編制補(bǔ)充措施，經(jīng)審批后，傳達(dá)貫徹到位。

３、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。在掘進(jìn)施工過程中，每個(gè)工作人員在工作前及工作中，必須經(jīng)常認(rèn)真的進(jìn)行敲幫問頂，發(fā)現(xiàn)有冒頂征兆時(shí)，要立即采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。敲幫問頂?shù)木唧w操作嚴(yán)格執(zhí)行山東省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》之規(guī)定。

4、掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，及時(shí)用好臨時(shí)支護(hù)。

5、每班班組長應(yīng)安排專人隨時(shí)對(duì)迎頭進(jìn)行敲幫問頂工作，并派有經(jīng)驗(yàn)的老工人專門擔(dān)負(fù)施工期間的安全監(jiān)護(hù)工作，監(jiān)護(hù)人員沒有得到班組長的通知，不得隨意撤除。

6、采用架棚支護(hù)的巷道，支架的迎山角、扎角、固定錨桿的施工角度、支架的材料、間距、尺寸等，都必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定，施工時(shí)必須符合《作業(yè)規(guī)程》的要求。幫頂要?jiǎng)x緊背實(shí)，對(duì)于破壞的背板，滾翻的棚梁，要及時(shí)更換，更換棚腿時(shí)必須在原棚頂上打至少一根點(diǎn)柱后才能進(jìn)行。棚腿必須支在實(shí)底上，棚與棚之間要打好撐木或拉桿，迎頭向外10m范圍內(nèi)必須有專門防倒措施。更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，應(yīng)先加固臨近支護(hù)。拆除原有支護(hù)后，必須及時(shí)除掉頂部活矸和架設(shè)永久支護(hù)，必要時(shí)還應(yīng)采取臨時(shí)支護(hù)措施。在傾斜巷道中，必須有防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施。上述要求必須在《作業(yè)規(guī)程》中詳細(xì)規(guī)定。

7、對(duì)于砌碹巷道，初次支設(shè)碹骨時(shí)，必須同時(shí)架設(shè)至少兩架碹骨，并用至少三組固定錨桿固定。碹骨之間按《作業(yè)規(guī)程》要求上齊拉桿，其材料符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。砌體灰縫、接茬、灰漿標(biāo)號(hào)、壁后充填、充填材料及使用的腰梁、過頂梁的規(guī)格、數(shù)量均符合《作業(yè)規(guī)程》要求。

8、獨(dú)頭長距離的掘進(jìn)工作面，必須有防止冒頂堵人的安全措施。

9、架棚巷道放炮前，必須加固支架，爆破崩倒、崩壞的支架，必須先行修復(fù)，方可進(jìn)入工作面作業(yè)。修復(fù)支架時(shí)必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進(jìn)行。

10、巷道開門口、交岔點(diǎn)、貫通時(shí)，必須制定專項(xiàng)頂板管理安全措施，經(jīng)審批后，傳達(dá)貫徹執(zhí)行。

11、區(qū)隊(duì)管理人員、班組長、職能科室有關(guān)人員，必須經(jīng)常檢查施工工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格的，要立即停止作業(yè)進(jìn)行處理。對(duì)歪斜的支架，要及時(shí)修復(fù)，按由外向里，逐架進(jìn)行，先頂后幫、先支后撤的原則進(jìn)行。

13、加強(qiáng)巷道礦壓觀測(cè)工作，提供信息，做到預(yù)防為主，徹底杜絕頂板事故的發(fā)生。

（二）巷修工作中頂板事故的預(yù)防措施：

1、巷道返修前必須編制、審批施工措施，并貫徹到每個(gè)相關(guān)人員，巷道返修施工必須保證一工程一措施。

2、巷道返修前首先進(jìn)行敲幫問頂，敲幫問頂必須按由外及里、由上而下的順序進(jìn)行，敲幫問頂?shù)木唧w操作嚴(yán)格執(zhí)行山東省煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》之規(guī)定。

3、返修施工必須使用好臨時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。臨時(shí)支護(hù)必須在施工措施中明確規(guī)定。

4、巷道返修施工時(shí)，必須清理浮矸危石雜物等，保證出口退路暢通。

5、撤換支架必須編制施工措施，并由外向里進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)到里邊作業(yè)，撤支架前應(yīng)先對(duì)工作地點(diǎn)附近的支架進(jìn)行加固。

6、維修巷道過程中有專人檢查頂幫支架情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理。

7、返修施工措施必須詳細(xì)規(guī)定施工工藝、施工方法，明確規(guī)定施工材料、質(zhì)量要求。

8、巷道返修施工迎頭必須保證至少有一個(gè)安全、暢通的出口。

9、擴(kuò)大和維修井巷連續(xù)撤換支架時(shí)，必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷時(shí)人員撤退的出口。

10、獨(dú)頭巷道維修支架，必須由外向里逐架進(jìn)行。

11、維修傾斜巷道時(shí)，嚴(yán)禁上、下段同時(shí)作業(yè)。6.5事故預(yù)警與信息報(bào)告 １、發(fā)生冒頂事故后，受災(zāi)人員應(yīng)積極組織自救，并在跟班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，對(duì)冒頂段外側(cè)的巷道加強(qiáng)支護(hù)，防止冒頂事故繼續(xù)擴(kuò)大。如人員被堵在冒頂區(qū)里面，被堵人員應(yīng)在班長或有經(jīng)驗(yàn)的人員的組織下進(jìn)行自救，并采取敲水管、鐵軌等措施與外部聯(lián)系，控制礦燈、飲水及食品的使用，斷開風(fēng)管等提供呼吸所需空氣，如無支護(hù)材料，應(yīng)節(jié)省體力，等待外部人員救助，不得盲目扒矸，防止冒頂擴(kuò)大。

2、發(fā)生事故后，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室、施工區(qū)隊(duì)，匯報(bào)方式采用電話匯報(bào)，若事故地點(diǎn)沒有電話時(shí)，必須派專人進(jìn)行匯報(bào)。

3、匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括受災(zāi)地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、受災(zāi)人數(shù)、影響程度、現(xiàn)場(chǎng)施救情況等內(nèi)容，匯報(bào)情況必須要真實(shí)。

4、礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即電話報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、救護(hù)中隊(duì)和有關(guān)人員。

5、區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、有關(guān)人員必須24h開手機(jī)，以便及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系。

6、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)將事故情況如實(shí)匯報(bào)給縣經(jīng)貿(mào)局、市行辦。6.6應(yīng)急處置

１、如果冒頂面積較大，又傷及人員

(1)現(xiàn)場(chǎng)人員立即在區(qū)隊(duì)長或安監(jiān)員或班組長的帶領(lǐng)下，打好點(diǎn)柱或支設(shè)木棚，防止冒頂?shù)臄U(kuò)大，并同時(shí)將冒頂情況立即報(bào)告調(diào)度室。

(2)現(xiàn)場(chǎng)如果受傷人員未被埋，要積極進(jìn)行包扎或進(jìn)行其它救護(hù)，如果有人員被埋在矸石下面，要立即組織扒矸救人，在扒矸救人前必須對(duì)巷道進(jìn)行支護(hù)，以防再次冒頂，使事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

(3)調(diào)度室接到冒頂事故后，立即通知救護(hù)中隊(duì)，并通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，制定處理冒頂?shù)拇胧?，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)與救護(hù)中隊(duì)一起搶救事故。

(4)調(diào)度室立即通知木場(chǎng)準(zhǔn)備足夠的材料立即下井，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的押運(yùn)和人車運(yùn)送救護(hù)隊(duì)和救災(zāi)的其它人員到采區(qū)車場(chǎng)。(5)調(diào)度室立即通知醫(yī)務(wù)室做好搶救傷員的準(zhǔn)備。

(6)值班的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)接到災(zāi)情報(bào)告后必須帶齊處理冒頂?shù)墓ぞ?，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后與現(xiàn)場(chǎng)人員一起搶救，對(duì)救出的人員立即進(jìn)行急救，爭(zhēng)取時(shí)間。（7）必要時(shí)，要求新坊煤礦及省內(nèi)其它救護(hù)隊(duì)協(xié)助執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)。

2、處理冒頂事故時(shí)：

(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、截、堵的人數(shù)及可能在的位置，分析搶救、處理?xiàng)l件。

(2)迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如一時(shí)不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋或截堵區(qū)人員供給新鮮空氣；下山掘進(jìn)必須采取排水措施，進(jìn)行排水處理。

(3)在處理中必須由外向里加強(qiáng)支護(hù)，清理出通往被埋或被截堵人員的通道，必要時(shí)可以向遇難人員處開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?/p>

(4)在搶救處理中必須有專人檢查與監(jiān)視頂板情況，防止發(fā)生二次冒頂。

(5)在搶救中遇到大塊巖石，不許用爆破法處理，應(yīng)盡量避開。如果威脅遇難人員，則可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，救出遇難人員。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置人員要和調(diào)度室及領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，并及時(shí)匯報(bào)所需應(yīng)急物資情況、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況。

4、調(diào)度要根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況及與上級(jí)匯報(bào)。6.7應(yīng)急物資與裝備保障

1、掘進(jìn)及巷道返修工作面必須備有以下物資：

巷道（包括返修巷道）必須備有木棚10架（圓木直徑大于160mm，長度2-3m），木楔50塊以上，背板100塊，刀鋸、錛、鎬、大錘各一把。并備有80塊以上道木。

2、要求上述備用材料存放地點(diǎn)距迎頭不得超過100m。

3、施工過程中，遇到地質(zhì)條件變化，巷道壓力增加等情況，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件及時(shí)支設(shè)鋼棚或架設(shè)木棚進(jìn)行支護(hù)，以加強(qiáng)巷道支護(hù)，杜絕冒頂事故發(fā)生。

4、每個(gè)掘進(jìn)及巷修工作面必須備有擔(dān)架一付，并進(jìn)行正常維護(hù)。

5、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。第七章 水害事故應(yīng)急預(yù)案 7.1事故類型和危險(xiǎn)程度分析

本礦井主要是防治地表水和老空水以及災(zāi)害性天氣，危害程度相對(duì)較小。7.2應(yīng)急處置基本原則

1、堅(jiān)持 “預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則。

2、堅(jiān)持災(zāi)害性天氣影響到安全生產(chǎn)立即停產(chǎn)撤人的原則。7.3應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。7.3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦發(fā)生事故，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行。

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長: 成 員：

職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。7.4預(yù)防與預(yù)警 7.4.1預(yù)防措施 井上防治

1、對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的地表水體設(shè)立觀測(cè)站，進(jìn)行觀測(cè)，建立地表水體觀測(cè)臺(tái)帳。

2、“雨季三防”工作要對(duì)防水患、防淹井的措施、設(shè)施、材料、輸電線路等進(jìn)行專門落實(shí)并保證到位，調(diào)度室在雨季到來之前，要組織好“雨季三防演習(xí)”，同時(shí)，必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，防治水部門要編制“雨季礦井防治水措施”，礦成立“雨季三防”辦公室，地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度室。為保證“雨季三防”工作正常開展，礦成立“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全礦抗洪搶險(xiǎn)工作。

3、加強(qiáng)與氣象臺(tái)的聯(lián)系，密切注意天氣情況。井下水防治

1、根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件，合理留設(shè)防水煤柱和井田邊界煤柱等防水煤柱。

2、進(jìn)一步完善采區(qū)水倉，并保證達(dá)到《規(guī)程》要求。加強(qiáng)中央泵房的排水管理，機(jī)電科在雨季到來前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，礦在雨季到來前必須組織力量對(duì)水倉、沉淀池、排水溝要按規(guī)定進(jìn)行清挖。

3、受水患威脅的地點(diǎn)掘進(jìn)巷道或開采時(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘（采）”的原則。巷道掘進(jìn)之前，必需采用鉆探、物探等方法查明水文地質(zhì)條件，防治水部門寫出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出防范措施，經(jīng)礦總工程師組織生產(chǎn)、防治水等相關(guān)部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行掘進(jìn)工作。掘進(jìn)和回采過程中，發(fā)現(xiàn)出水征兆時(shí)必須立即停止作業(yè)，并向調(diào)度室匯報(bào)進(jìn)行處理。

4、水文地質(zhì)人員加強(qiáng)水文觀測(cè)，同時(shí)搞好礦井的水情預(yù)報(bào)工作和水文地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。

7.4.2預(yù)警行動(dòng)

1、礦調(diào)度室接到突水水情報(bào)告后，必須立即通知礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全科長及有關(guān)部門，由礦長負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。2、24h降雨量達(dá)到50mm，且無停止跡象時(shí)或其他影響到安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣時(shí)。由防汛值班室報(bào)告礦調(diào)度室，調(diào)度室必須立即通知礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全科長及有關(guān)部門，由礦長負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，組織人員立即按計(jì)劃進(jìn)行撤人。

7.5信息報(bào)告程序

１、發(fā)生水害事故后，受災(zāi)人員立即撤退并積極組織自救。

2、發(fā)生事故后，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，匯報(bào)方式采用電話匯報(bào)，若事故地點(diǎn)沒有電話時(shí)，必須派專人進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括受災(zāi)地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、受災(zāi)人數(shù)、影響程度、現(xiàn)場(chǎng)施救情況等內(nèi)容，匯報(bào)情況必須要真實(shí)。

3、礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即電話報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、和有關(guān)人員。區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師和有關(guān)人員必須24h開手機(jī)，以便及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系。

4、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)將事故情況如實(shí)匯報(bào)應(yīng)急指揮中心。指揮中心負(fù)責(zé)接到煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，再按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況。（具體匯報(bào)程序見圖4－1）

7.6應(yīng)急處置

（1）撤出受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員；

（2）了解突水情況、影響范圍，分析災(zāi)變及周圍區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，收集出水前后水量變化、各長觀孔水位變化資料，必要時(shí)做水質(zhì)化驗(yàn)，判斷直接水源及補(bǔ)給水源，推測(cè)、判斷水量變化趨勢(shì)；

（3）查清事故前人員分布，結(jié)合人員定位系統(tǒng)判定遇險(xiǎn)人數(shù)、位置，采用呼叫、敲擊管路、軌道、支架等方法與遇險(xiǎn)人員聯(lián)系，安排專人傾聽、觀察來自災(zāi)區(qū)內(nèi)的信息，確定遇險(xiǎn)人員所在位置、人數(shù)及生存條件；

（4）根據(jù)情況選用排、疏、堵、截及開掘小巷等措施，營救遇險(xiǎn)人員；

（5）采用壓風(fēng)管、水管、打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣，給遇險(xiǎn)人員創(chuàng)造生存條件；

（6）加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其他有害氣體聚集；

（7）偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，要管理好水路，防止?jié)⒖逑锏?；采取措施，防止二次出水；?）搶救和運(yùn)送長期被困井下人員時(shí)，防止環(huán)境和生存條件突然改變?cè)斐梢馔狻?/p>

2、事故的處理

（1）一般水情的處理

在現(xiàn)場(chǎng)緊急處理、搶險(xiǎn)中，根據(jù)水情發(fā)展和突水現(xiàn)場(chǎng)條件，可以采取構(gòu)筑臨時(shí)水閘墻控制水情、緊急投人搶排水等措施。在礦井突水時(shí)的緊急搶險(xiǎn)中，搶排水是控制水勢(shì)漫延，防止災(zāi)情惡化的另一有效措施。搶排水主要應(yīng)突出一個(gè)“快”字，千方百計(jì)搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，減少淹礦的程度和損失。總的指導(dǎo)思想是：調(diào)動(dòng)一切可利用的排水設(shè)施，充分利用各種排水場(chǎng)地，形成綜合強(qiáng)排水能力，聯(lián)合排水以減緩或控制礦井淹沒水位上漲。當(dāng)聯(lián)合排水能力超過突水水量時(shí)，同時(shí)可以進(jìn)行追水，減少礦井損失，恢復(fù)被淹井巷。（2）地面水害處理

地面水害主要是雨季洪水導(dǎo)致水位上漲。洪水潰入井下對(duì)礦井造成威脅，因此每年雨季前必須按照雨季“三防”計(jì)劃要求在井口附近備足防洪搶險(xiǎn)物資，疏通好工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)的泄洪通道，清挖井下主泵房水倉。一旦降雨強(qiáng)度過大或發(fā)生洪水，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)積水不能及時(shí)排出，危及井口及機(jī)房等重地等場(chǎng)所時(shí)，由雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組決定并現(xiàn)場(chǎng)指揮，用沙袋圍筑井口，防止雨水進(jìn)入井下和主要機(jī)房等。

2、避水災(zāi)路線：

礦井一旦發(fā)生水災(zāi)后，應(yīng)迅速有組織、有指揮、有順序的避災(zāi)撤人，以免人員傷亡，避災(zāi)路線必須清楚地向每個(gè)員工交待，同時(shí)，在井下標(biāo)設(shè)醒目的避災(zāi)路線牌，保證遇水災(zāi)隨時(shí)能迅速地沿即定路線向安全地帶撤離，選擇避水害路線的原則是：避開來水地點(diǎn)，由低向高處，沿往通向井口的路線撤離，礦井避水災(zāi)路線如下：

a.6702掘進(jìn)頭→670運(yùn)輸巷→670進(jìn)石門→東大巷副巷→井底大車場(chǎng)→斜井→地面

b.掘進(jìn)頭→470提升下山→470集中提升下山→斜井→地面 c.6702掘進(jìn)頭→670石門→總回風(fēng)巷上山→地面 d.4708掘進(jìn)頭→470提升下山→570上山→總回風(fēng)巷上山→地面 7.7應(yīng)急物資與裝備保障

1、必須備有鉆探設(shè)備，包括鉆機(jī)、鉆桿、各種型號(hào)鉆頭等。

2、必須備有泥漿泵及配套設(shè)備。

3、井下各水平備有20袋黃土，以備出水巷道構(gòu)筑水閘墻，要隨用隨補(bǔ)。

4、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備可靠。

第八章 提升運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案 8.1事故的類型和危害程度分析

運(yùn)輸事故主要類型有：礦井提升事故、掘進(jìn)拉放車事故等。煤礦提升運(yùn)輸事故一般發(fā)生在提升及運(yùn)輸過程中，無季節(jié)影響。8.2事故應(yīng)急處置基本原則

1、煤礦提升運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的基本原則是：“以人為本，安全第一；依靠科技，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；預(yù)防為主，綜合治理”。

2、發(fā)生運(yùn)輸事故后，受災(zāi)人員應(yīng)積極組織自救，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)生事故后，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室

3、礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師及有關(guān)人員。在礦長、總工程師的主持下，制定救災(zāi)方案，并編制處理措施，組織事故搶救。8.3.1應(yīng)急組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、××××救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。8.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦發(fā)生事故，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行。

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長 成 員：

職責(zé)任務(wù)：調(diào)集并組織煤礦救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)組織救治傷員，安撫受害者家屬。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。8.4事故的預(yù)防

預(yù)防提升運(yùn)輸事故措施

１、主要運(yùn)輸巷道、道軌的鋪設(shè)，其質(zhì)量必須符合《規(guī)程》第353條規(guī)定及《煤礦窄軌鐵道維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)級(jí)辦法》中關(guān)于對(duì)軌道質(zhì)量的相關(guān)要求。

2、在運(yùn)輸過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)程》，人力推車時(shí)必須遵守下列規(guī)定： ①一次只準(zhǔn)推一輛車，嚴(yán)禁在礦車兩側(cè)推車。同向推車的間距，在軌道坡度小于或等于5‰時(shí)，不得小于30m。

②推車時(shí)必須時(shí)刻注意前方。在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或有障礙物，從坡度較大的地方向下推車以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門、硐室出口時(shí)，推車人必須及時(shí)發(fā)出警號(hào)。③嚴(yán)禁放飛車。

④巷道坡度大于7‰時(shí)，嚴(yán)禁人力推車。

⑤各種車輛的兩端必須裝置碰頭，每端突出的長度不得小于100mm。

3、在斜巷運(yùn)輸中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)程》第370、371、372條規(guī)定，上、下車場(chǎng)及中間通道口，必須使用聲光報(bào)警裝置。并設(shè)有明顯的行人行車標(biāo)志。

4、斜巷運(yùn)輸中的各種安全設(shè)施（一車四檔）都應(yīng)齊全、靈活、可靠。

5、運(yùn)輸用的各種絞車，要做到每班班前、班中、班后檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，并做好記錄。

6、絞車提升裝置必須每天派專人檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做好記錄，每天運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)由專職人員必須對(duì)其進(jìn)行全面檢查一次，每月機(jī)電科必須組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須立即處理，檢查和處理結(jié)果都應(yīng)留有記錄。每一提升裝置，必須裝有從井底信號(hào)工發(fā)給井口信號(hào)工，井口信號(hào)工發(fā)給絞車司機(jī)的信號(hào)裝置。井口信號(hào)裝置必須與絞車的控制回路相閉鎖，只有在井口信號(hào)工發(fā)出信號(hào)后，絞車才能啟動(dòng)。除常用的信號(hào)裝置外，還必須有備用信號(hào)裝置。井底車場(chǎng)與井口之間，井口與絞車司機(jī)之間，除有上述信號(hào)裝置外，還必須裝設(shè)直通電話。

7、主提升鋼絲繩的使用和保管，要定期檢查和試驗(yàn)。懸掛安全系數(shù)和檢查處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等必須符合《規(guī)程》第398、399、400、402、403、404、405、406、407、408條規(guī)定。提升鋼絲繩每天檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，檢查和處理結(jié)果必須有記錄。

8、絞車司機(jī)都必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后，方可持證上崗。

9、在運(yùn)輸過程中，嚴(yán)禁任何人蹬車、扒車、跳車。

10、重點(diǎn)加強(qiáng)小絞車鋼絲繩的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

11、加強(qiáng)絞車鋼絲繩和保險(xiǎn)繩的巡回檢查，每天必須由井下電工查檢查一次，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。8.5事故預(yù)警與信息報(bào)告 １、發(fā)生提升運(yùn)輸事故后，受災(zāi)人員應(yīng)積極組織自救。

2、發(fā)生事故后，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室、施工區(qū)隊(duì)，匯報(bào)方式采用電話匯報(bào)，若事故地點(diǎn)沒有電話時(shí)，必須派專人進(jìn)行匯報(bào)。

3、匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括受災(zāi)地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、受災(zāi)人數(shù)、影響程度、現(xiàn)場(chǎng)施救情況等內(nèi)容，匯報(bào)情況必須要真實(shí)。

4、礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即電話報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師和有關(guān)人員。

5、區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師和有關(guān)人員必須24h開手機(jī)，以便及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系。

6、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)將事故情況如實(shí)匯報(bào)給指揮中心（具體匯報(bào)程序見圖4－1）。8.6應(yīng)急處置

8.6.1提升事故應(yīng)急處置措施：

1、發(fā)生井筒提升運(yùn)輸事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并采取相應(yīng)應(yīng)急處理措施：

（2）提升過程中如發(fā)生全礦井停電，司機(jī)必須與變電所值班員聯(lián)系好，并及時(shí)送電。

（3）提升機(jī)運(yùn)行中發(fā)生機(jī)械或電氣故障時(shí)，要立即停車匯報(bào)調(diào)度室及機(jī)電科，組織人員搶修。

（4）處理井筒提升事故時(shí)，急救人員佩戴好安全帶，沿梯子間下到事故地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即制定措施進(jìn)行處理，處理事故時(shí)要鎖緊系牢安全帶。

（5）處理井筒提升事故時(shí)，上、下井口必須設(shè)專人把守好井口，事故處理由專人統(tǒng)一指揮；事故處理過程中，信號(hào)工及絞車司機(jī)必須堅(jiān)守崗位，并規(guī)定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)。

（6）發(fā)生提升事故時(shí)，乘罐人員要采取正確的方法進(jìn)行自救與互救：

當(dāng)發(fā)生卡罐事故時(shí)，應(yīng)抓緊罐中扶手，沉住氣，保持鎮(zhèn)靜，使罐籠保持平衡。當(dāng)罐籠下到離井底30m左右時(shí)還不減速時(shí)，乘坐人員要采取措施，防止蹲罐對(duì)自己的傷害：當(dāng)人員不多時(shí)，應(yīng)分散到兩邊，兩手緊握罐內(nèi)的扶手，盡力引體向上或兩腿懸空，以便減輕對(duì)人體的傷害；當(dāng)人員較多時(shí)，握不住扶手的人應(yīng)靠?jī)蛇呎荆⒆プ∥辗鍪值娜?，兩腿彎曲?/p>

2、發(fā)生蹲罐事故后，未受傷者要立即為受傷人員進(jìn)行急救處理。事故處理完畢，必須按《規(guī)程》第407條規(guī)定檢查鋼絲繩。8.6.2運(yùn)輸事故應(yīng)急處置措施：

（1）車輛脫軌復(fù)位時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)整個(gè)復(fù)位過程。（2）將脫軌車輛掩住，先抬一頭上軌，后抬另一頭復(fù)位。

（3）用鋼軌、撬杠使車輛復(fù)位時(shí)，應(yīng)注意自身及他人安全。手握鋼軌、撬杠時(shí)，不能夠握滿把，防止壓、擠手。

（4）無論何種情況，復(fù)位時(shí)，頭部及身體其他部位嚴(yán)禁探入兩車之間作業(yè)。（5）抬道期間嚴(yán)禁與抬道工作無關(guān)的人員在附近逗留或作業(yè)。8.7應(yīng)急物資與裝備保障

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、倉庫內(nèi)必須各有處理提升運(yùn)輸各類事故的常用工具。

2、井下倉庫內(nèi)必須備有擔(dān)架兩付，并進(jìn)行正常維護(hù)。

3、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。第九章 機(jī)電事故應(yīng)急預(yù)案 9.1事故的類型和危害程度分析

煤礦機(jī)電事故的主要類型有：供電事故、觸電事故等。機(jī)電事故的發(fā)生無規(guī)律可尋，供電事故多發(fā)生在夏季雷電多雨時(shí)和冬季天氣變化較大時(shí)，供電事故影響范圍較大。機(jī)電事故的響應(yīng)級(jí)別一般為Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)及以下級(jí)別。

9.2事故應(yīng)急處置基本原則

煤礦機(jī)電事故將本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，依靠科技，依法規(guī)范，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援手段的原則。9.3應(yīng)急救援組織體系

安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。

9.3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：

一旦發(fā)生事故，事故處理分5個(gè)小組進(jìn)行。

1、技術(shù)處理組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組： 組 長: 成 員：

職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

3、后勤保障組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組： 組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：

（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

5、事故調(diào)查組： 組 長： 成 員 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。9.4機(jī)電事故的預(yù)防措施

１、所有機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、進(jìn)貨、安裝調(diào)試等全過程，生產(chǎn)技術(shù)科、物資供應(yīng)、機(jī)電科等有關(guān)部門都必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和沒有煤礦安全標(biāo)志的不合格產(chǎn)品入礦和下井。

２、嚴(yán)格按照《煤礦設(shè)備管理規(guī)程》規(guī)定及設(shè)備使用說明書規(guī)定的檢修周期和時(shí)間，進(jìn)行煤礦機(jī)電設(shè)備停產(chǎn)檢修。每月一次的停產(chǎn)檢修必須認(rèn)真編制計(jì)劃并確保檢修質(zhì)量。

3、井上、下供電系統(tǒng)：

(1)對(duì)井下各水平、中央變（配）電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩回路，主要壓風(fēng)機(jī)、提升人員的提升絞車等主要設(shè)備，必須有兩回路直接由變電所饋出的供電線路，線路上不得分接任何負(fù)荷。

(2)井下使用普通型電氣測(cè)量?jī)x表，必須在瓦斯?jié)舛?.0％以下的地點(diǎn)使用，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛取?/p>

(3)井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。檢修或搬遷電氣設(shè)備時(shí)，必須按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)嚴(yán)格遵守井下電氣設(shè)備操作規(guī)程，非專職人員嚴(yán)禁擅自操作電氣設(shè)備。(5)防爆電氣設(shè)備入井前，必須有“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”，安全性能可靠合格，否則不準(zhǔn)下井。

(6)井下電力網(wǎng)的短路電流不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開斷能力。(7)井下高壓電動(dòng)機(jī)、動(dòng)力變壓器的高壓控制設(shè)備、井下由采區(qū)變電所、移動(dòng)變電站或配電點(diǎn)引出的饋出線、低壓電動(dòng)機(jī)的控制設(shè)備應(yīng)具備的各種保護(hù)功能且動(dòng)作靈敏可靠。

(8)高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不超過20A。

(9)每天必須對(duì)低壓檢漏裝置的運(yùn)行情況進(jìn)行1次跳閘試驗(yàn)。每班使用前對(duì)煤電鉆綜合保護(hù)裝置進(jìn)行1次跳閘試驗(yàn)。

(10)井上、下必須按規(guī)定裝設(shè)防雷電裝置。

(11）井下必須使用經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜，電纜主線芯截面滿足供電線路負(fù)荷的要求。

(12）按規(guī)定敷設(shè)電纜，電纜穿過墻壁的部分由套管保護(hù)，并嚴(yán)密封堵管口。

4、排水系統(tǒng)：

(1)井下主要排水設(shè)備必須有工作、備用和檢修的水泵，工作水泵的能力應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。備用水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的70％。工作和備用水泵的總能力應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。檢修水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的25％。

(2)主排水管路必須有工作和備用水管，工作水管的能力應(yīng)能配合工作水泵的排水能力，工作和備用水管的總能力應(yīng)能配合工作和備用水泵的排水能力。

(3)配電設(shè)備應(yīng)同工作、備用以及檢修水泵相適應(yīng)，并能同時(shí)開動(dòng)工作和備用水泵。

(4)每年雨季前必須對(duì)水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路全面檢修1次，并對(duì)全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

（5）每天安排專職維修人員對(duì)主排水泵房、各采區(qū)排水泵設(shè)備進(jìn)行巡回檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。9.5機(jī)電事故處理措施

9.5.1發(fā)生機(jī)電事故后的匯報(bào)程序：

１、發(fā)生機(jī)電事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極組織采取可行措施，并在跟班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。