第一篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及措施

橫水鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及措施

一、社區(qū)規(guī)劃介紹

橫水鎮(zhèn)地處林州市東部，是林州市的東大門，總面積144平方公里，轄50個行政村，8.5萬人。鎮(zhèn)黨委、政府按照“尊重民意，正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適度超前、節(jié)約集約、三產(chǎn)協(xié)調(diào)”原則，結(jié)合村莊實際和群眾生活習(xí)俗，對全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進行了統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃了鳳凰新城、迎賓社區(qū)、中興家園社區(qū)、興達(dá)嘉苑社區(qū)、澗西社區(qū)、洹水新城社區(qū)共6個新型農(nóng)村社區(qū)，實行集中統(tǒng)一安臵。

規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)，全部建成后，可以安臵8萬人左右，六個社區(qū)共占地2550畝，可以節(jié)約土地16250畝。

一是鳳凰新城社區(qū)，規(guī)劃占地600畝，容納2萬人，可整合蔣里、蔣或、石家或、太平莊、晉家莊、前白、后白、西溝、張家井、上臺、北臺、吳家井、楊家莊等14個村，集約土地5200畝。

二是迎賓社區(qū)，規(guī)劃占地600畝，容納2萬人，可整合焦家灣、馬家莊、翟曲、窯頭、西河、東橫水、河北、辛莊8個村，集約土地2300畝。

三是洹水新城社區(qū)，規(guī)劃占地350畝，容納1萬人，可整合小苗洼、楊家窯，范家莊，晉家坡，喬家屯，橋東，馬店等7個村，集約土地2150畝。

四是中興家園社區(qū)，規(guī)劃占地310畝，容納1萬人，可整合 小崔腦、卸甲平、東下洹、西下洹等7個村，集約土地1890畝。

五是澗西社區(qū)。規(guī)劃占地350畝，容納1萬人，可整合寒鎮(zhèn)、東屯，鐵爐，南屯，澗西等5個村，集約土地2850畝。

六是興達(dá)嘉苑社區(qū)，規(guī)劃占地340畝，容納1萬人，可整合郭家窯、楊伯山屯，西白，營里，東趙，西趙，海洼，留馬，達(dá)連池等9個村，集約土地1860畝。

目前，6個小區(qū)的現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設(shè)計等前期工作已完成，鳳凰新城和澗西社區(qū)一期工程已開工；興達(dá)嘉苑、中興家園社區(qū)征地拆遷等已完成，近期可開工建設(shè)；迎賓社區(qū)，洹水新城正在進行拆遷安臵。

二、主要措施

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支點，如何快速、有效推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我們認(rèn)為關(guān)鍵要解決好三個問題：一是建筑商為什么要干；二是群眾為什么要來；三是政府怎么樣搞。解決好這三個問題，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問題就能迎刃而解。

（一）互利雙贏，吸引建筑商投資合作，解決好建筑商為什么要干

新型農(nóng)村社區(qū)的關(guān)鍵，是建筑商樂于合作，愿意投資。社區(qū)建設(shè)投資巨大，動輒上千萬，甚至幾個億，建設(shè)商巨額投資必定要測算利潤，考慮回報。這是建筑商能否來合作建設(shè)社區(qū)的關(guān)鍵所在。為此，鎮(zhèn)黨委政府提出了政策扶持、資金傾斜、全程服務(wù)的工作思路，確保建筑商有錢賺、樂于干。優(yōu)惠的投資政策，寬松的發(fā)展環(huán)境，鳳凰新城，中興家園，澗西社區(qū)等社區(qū)引來了一 批建筑商的投資。

鳳凰新城社區(qū)建設(shè)規(guī)模為2萬人，規(guī)劃占地600畝。河南泓皓臵業(yè)有限公司經(jīng)過多方論證，決定投資建設(shè)新型社區(qū)。鳳凰新城按照規(guī)劃一步到位，建設(shè)分期實施的原則，建筑面積約72萬平方米(其中住宅60萬平米，公共建筑1萬平米，車庫9萬平米，商業(yè)2萬平米)，工程分三期建設(shè)，2016年全部建成，該社區(qū)可安臵蔣里、蔣或、南莊等14個村2萬人左右，原村莊占地面積5800畝，全部安臵后可集約土地5200畝。我們以鳳凰新城為例，進行了簡要估算。

1、鳳凰新城需投資：

（1）征地：600畝×2萬元/畝=1200萬元（2）拆遷：附屬物5000㎡×550元/㎡=275萬元

移墳200個×3500元/個=70萬元

（3）住宅：30㎡/人×2萬人×750元/㎡=4.5億元（4）商業(yè)：2萬㎡×1200元/㎡=2400萬元（5）車庫及公建：10萬㎡×1100元/㎡=1.1億元（6）基礎(chǔ)設(shè)施：200元/㎡×72萬㎡=1.44億元（7）山體治理：4000萬元（8）

其它：1000萬元 上述八項合計7.93億元。

2、鳳凰新城可受益：

（1）集約土地政策獎補：5200畝×19萬元/畝=9.88億

元（村莊占地復(fù)耕每畝上級獎補２０萬元，復(fù)耕費用需 １萬元/畝，可用于安臵的費用19萬元/畝）（2）商業(yè)門面：2萬㎡×1500元/㎡=3000萬元

（曲山商業(yè)門面房售價為4700萬元/㎡，鳳凰新城為2600元/㎡）

（3）車庫：3000個×30㎡/個×500元/㎡=4500萬元

（曲山車庫售價為3000元/㎡，鳳凰新城為1600元/㎡）（4）基礎(chǔ)設(shè)施配套上級補貼資金：

72萬㎡×100元/㎡=7200萬元

（5）上級專項獎補資金：

省補山體平整獎補資金：5000萬 安陽市統(tǒng)戰(zhàn)部專項獎補資金：1000萬 上述五項共計收益約11.95億元。

綜上所述，鳳凰新城全部建成安臵后，共需投資8億元，預(yù)計收益11.95億元，利潤回報率達(dá)到35%以上。也正是在建筑商有利可圖、有錢可賺的前提下，建筑商才樂于投資，樂于合作，調(diào)動起建筑商投資社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性，確保新型社區(qū)建設(shè)快速展開。

（二）讓利于民，引導(dǎo)群眾入住新型社區(qū)，解決群眾為什么要來

隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村人口為改善居住環(huán)境及子女入學(xué)、方便就業(yè)等，大量向城市轉(zhuǎn)移，但仍有絕大多數(shù)群眾因種種原因仍居住在農(nóng)村。社區(qū)建設(shè)起來，群眾到底愿不愿意住，如何引導(dǎo)群眾自愿入住社區(qū)。為此，鎮(zhèn)政府組織對全鎮(zhèn)50個行政村，逐戶進行了測量登記和民意調(diào)查。全鎮(zhèn)共發(fā)放問卷23550張，收回 19485張。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，愿意入住新型農(nóng)村社區(qū)的村民占40.4%，而不愿意入住的占到59.6%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是有約10%村民認(rèn)為社區(qū)的規(guī)劃分配不合自己心愿，如東屯村一些村民不愿意到規(guī)劃的澗西社區(qū)，而愿意去迎賓社區(qū)；楊家莊一些村民不愿意到規(guī)劃的鳳凰新城，而愿意到就近的澗西社區(qū)。二是約12%村民認(rèn)為有的社區(qū)選址不科學(xué)，如被整合到興達(dá)嘉苑社區(qū)的部分村村民認(rèn)為，社區(qū)所在地達(dá)連池村因常年煤炭開采可能導(dǎo)致地基塌陷、房屋陷裂等危險隱患，居住不安全。三是約80%的村民擔(dān)心居住到新型農(nóng)村社區(qū)后，將導(dǎo)致耕種土地不方便。另外，據(jù)統(tǒng)計，在參加調(diào)查的19485人中，有約58%的村民認(rèn)為過高的房價是他們不愿入住市區(qū)的主要原因。

針對調(diào)查問卷中群眾的想法和要求，我們制定完善了相關(guān)措施：

1、針對部分群眾不愿到規(guī)劃社區(qū)，愿意到其他社區(qū)入住的要求，我們實行社區(qū)村民自行選擇，入住限價安臵；

2、針對社區(qū)房價高，不愿也無能力購買樓房的，我們實行成本公開透明，房屋限價銷售；

3、針對群眾擔(dān)心入住社區(qū)后，土地耕種不方便的情況，我們實行群眾自愿、土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo) 種植大戶有實力的公司實行規(guī)模經(jīng)營；

4、針對上學(xué)難、入托難的問題，我們準(zhǔn)備和市直一小、二小合作，在鳳凰新城、迎賓社區(qū)建設(shè)分校；

5、規(guī)劃的幾個新型社區(qū)距市區(qū)較近、交通方便，但社區(qū)房價 低于市區(qū)周邊房價近一倍。比如鳳凰新城，房價初步定為每平米1200元，相距僅一里地的曲山社區(qū)房價每平米售價為2280元，那么在曲山買一套房，就可到鳳凰新城買兩套房。

同時，按照政府主導(dǎo)、建筑商代建和成本公開、限價銷售的原則，以“群眾得實惠，環(huán)境得改善，經(jīng)濟得發(fā)展”為目標(biāo)，制定了具體的安臵方案。

安置補償標(biāo)準(zhǔn)：

一是宅基地補償：凡經(jīng)過鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃安臵、符合一戶一院的宅基地，每片按6萬元補償。擅自搶占、買賣的，一律不予補償。

二是房屋結(jié)構(gòu)補償：

土木結(jié)構(gòu)： 每平米280元 磚木結(jié)構(gòu)： 每平米450元 磚混結(jié)構(gòu)： 每平米550元

三是搬遷費：按實有房屋面積每平米5元進行補償。四是過渡費：按實有房屋面積每平米7元進行補償，已開工的周轉(zhuǎn)過渡期按12個月計算，未開工的周轉(zhuǎn)過渡期按18個月計算。

社區(qū)安置辦法：

一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按農(nóng)戶戶口本上合法登記的人口數(shù)每人30平米進行安臵，每人最多上浮10平米。按照補償標(biāo)準(zhǔn)，宅基地、房屋及搬遷、過渡費等全部補償費，在規(guī)劃的社區(qū)內(nèi)安臵住房，補償費不足的按照限定的價格進行補交。二是貨幣補償，宅基地補償、結(jié)構(gòu)補償及搬遷費、過渡費等，按照補償標(biāo)準(zhǔn)一次性補償給農(nóng)戶，不再進行安臵。

我們選擇了幾戶房屋相對破舊、經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)戶，進行了實地走訪和測算。如常路郊村群眾常三民，現(xiàn)仍居住在上世紀(jì)修建的土木結(jié)構(gòu)房屋里，家里共四個人，女兒出嫁，兒子已到結(jié)婚年齡，但因房屋破舊遲遲未成婚，聽說讓進社區(qū)后，先喜后憂，主要考慮樓房能否買得起。經(jīng)過測算，常三民家房子共113平方米，可補償31640元，加上宅基地補償6萬元，共91640元，按要求需到中興嘉園社區(qū)居住，社區(qū)樓房限價為每平方米1100元，那么可臵換83平方米，如果按人均30平方米進行安臵，常三民花費7700元就可以居住一套90平方米的樓房。如果經(jīng)濟條件允許，再花費5萬元購買1間25平方米的門面房可徹底解決生活問題。這樣常三民共開支57700元，既有了一套房子又有了一間門面房，既有了樓房居住又有了門面房就業(yè)，可以說既買得起，又住得下。但是如果常三民即使不到市區(qū)黃金地段，就是到曲山購臵一套90平方米的房子，也需要20萬元左右，是想都不敢想的事。經(jīng)過這樣一算賬，常三民激動的淚花漣漣，直問這是不是真的，什么時候可以住到社區(qū)。

社區(qū)建成后，要引導(dǎo)群眾自愿入住社區(qū)，關(guān)鍵在于給群眾算清賬.講明白，在于讓群眾得到看得見、摸的著的實惠，群眾的積極性才能充分調(diào)動起來，新型農(nóng)村社區(qū)才能取得實實在在的成效。

（三）政府主導(dǎo)，多策并舉，解決政府怎么樣搞

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府必須主導(dǎo)，如何主導(dǎo)： 一是走增減掛鉤的路子，通過拆舊區(qū)建新區(qū)，經(jīng)復(fù)耕和整治后，把節(jié)約的建設(shè)用地，統(tǒng)一納入土地交易平臺進行交易。目前，我們已征得林州市土地局支持，對17個村進行拆舊建新，17個村莊占地7200畝，安臵后最少可騰出3000畝建設(shè)用地，按每畝30萬元計算可籌資9億元，政府就可以拿出9億元用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，真正實現(xiàn)政府主導(dǎo)。

二是走土地綜合整治的路子，爭取上級對新型農(nóng)村社區(qū)的獎勵補助資金，目前我們爭取到省2012年土地綜合整治項目，涉及17個村25000人，目前，我們擬在土地綜合整治區(qū)內(nèi)，建兩個社區(qū)，省國土廳規(guī)定項目區(qū)內(nèi)8000人以上的社區(qū)，每個補助1000萬元左右，這樣，兩個社區(qū)就可以爭取上級補助資金2000萬元左右。

第二篇：某村建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃和措施

鄉(xiāng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃和措施

（2006－－2010年）

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，按照黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量為重點，從解決關(guān)系農(nóng)牧民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把烏蘭鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、生活豐裕、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的社會主義新農(nóng)村。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定把xxxxx村作為我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村。xxxxx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃及措施如下：

一、xxxxx村基本情況

xxxxx村地處xxxxx政府東1公里處，東臨博斯騰湖，是一個以農(nóng)業(yè)為主的村，3個村民小組，土地面積1310畝。全村有農(nóng)戶159戶，人口753人，其中漢族555人，維、蒙少數(shù)民族198人，黨員19人。村“兩委”班子共有6人，其中，中專以上文化程度4人。2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3980元。xxxxx村農(nóng)田水利設(shè)施基本配套，農(nóng)田也基本實現(xiàn)了林網(wǎng)化，村組居民點規(guī)劃基本整齊。目前，有柏油路1公里，沙石路2.1公里；村衛(wèi)生室一個，多功能文化室100多平方米。種植的農(nóng)作物主要有水稻、小麥、玉米、工業(yè)番茄、甜菜、打瓜、安息茴香、各類蔬菜等。

二、xxxxx村建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃及措施

xxxxx村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)：到2010年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5730元，年均遞增350元以上，村經(jīng)濟集體收入達(dá)15萬元以上，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)460萬元以上。

xxxxx村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)，統(tǒng)籌村組經(jīng)濟社會發(fā)展，全面開展“好班子、好鄉(xiāng)風(fēng)、好居民點、好農(nóng)田、好渠道、好林帶、好道路、好學(xué)校、好衛(wèi)生室、好文化室”為重點的農(nóng)村“十好”建設(shè)。

具體工作思路是：描規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)、鋪村道、修水利、整村貌、美生態(tài)、興事業(yè)、強組織，即：一是描規(guī)劃。加大集鎮(zhèn)特別是村居規(guī)劃力度，確保xxxxx木呼爾村有序建設(shè)、有序發(fā)展。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。以村、組為單位，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一村一品”。同時，大力發(fā)展農(nóng)村合作及協(xié)作組織，引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)建立緊密聯(lián)系機制。三是鋪村道。全部拉通通村、通組、通居民點道路，并逐步實現(xiàn)通村、組公路柏油化和通居民點道路砂石化。四是修水利。進一步加強灌渠、排渠及配套橋涵閘等基本水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水旱無憂。五是整村貌。積極引導(dǎo)農(nóng)民改水改廁，發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源，搞好垃圾集中、妥善處理，使村容村貌一年一變樣，三年大變樣。六是美生態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)戶提高庭院綠化意識，加大造林育林力度，全面保護和改善生態(tài)環(huán)境。七是興事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推動農(nóng)村新型合作醫(yī)療，強化農(nóng)牧民基本醫(yī)療保障。八是強組織。提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，加強村黨支部組織建設(shè)，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）xxxxx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃

1、好班子。加強學(xué)習(xí)，全面提升農(nóng)村黨員整體素質(zhì)，提高村“兩委”班子的政策理論水平。3年以內(nèi)村“兩委”班子成員的學(xué)歷全部達(dá)到中專學(xué)歷以上，5年內(nèi)新發(fā)展黨員5名，培養(yǎng)15名后備干部，形成充滿活力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織。

2、好鄉(xiāng)風(fēng)。建立健全村規(guī)民約和紅白理事協(xié)會章程等符合實際的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度抓好落實，規(guī)范村民言行。全面提升農(nóng)牧民群眾的整體素質(zhì)，樹立愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好鄉(xiāng)風(fēng)。

3、好居民點。結(jié)合我鄉(xiāng)正在制定的集鎮(zhèn)規(guī)劃，把xxxxx村村居規(guī)劃單列其中，規(guī)范居民點建設(shè)，達(dá)到房屋整齊，道路平整通暢，院落干凈整潔，2008年全面完成抗震安居房建設(shè)任務(wù)；充分利用國家項目投資，做好農(nóng)村沼氣和太陽能等能源生態(tài)工程，2006年35戶用上沼氣或太陽能，2010年使80％以上的農(nóng)戶用上沼氣或太陽能等潔凈能源。

4、好農(nóng)田。加大xxxxx村低產(chǎn)田改造力度，5年內(nèi)將全村的低產(chǎn)田全部改造完；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，大力發(fā)展以工業(yè)番茄、拋秧水稻為主的特色種植業(yè)。

5、好渠道。在5年內(nèi)，以節(jié)約用水為目標(biāo)，全部建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)防滲渠，健全配套水利設(shè)施，2006年完成干渠1.0公里的砼板防滲工程，2010年全村2.5公里的支、斗渠全部完成砼板防滲。

6、好林帶。結(jié)合渠道和農(nóng)田建設(shè)，以種植生態(tài)林為主，規(guī)劃好林帶建設(shè)，2年內(nèi)達(dá)到平原綠化合格單位。大力發(fā)展以家庭為單位的庭院綠化，初步實現(xiàn)每戶有一片小果園，為發(fā)展農(nóng)莊、生態(tài)型新農(nóng)村打基礎(chǔ)，2006年完成50戶庭園綠化，2010年完成110戶庭園綠化。[本文章來源于中國文秘之家-]

7、好道

路。3年內(nèi)使村組道路全部實現(xiàn)沙石化，5年內(nèi)村組道路全部實現(xiàn)柏油化。

8、好學(xué)校。xxxxx村學(xué)生九年義務(wù)教育，小學(xué)階段義務(wù)教育依托鄉(xiāng)中心小學(xué)，2006年建成綠色學(xué)校。

9、好衛(wèi)生室。5年內(nèi)建設(shè)磚結(jié)構(gòu)的村衛(wèi)生室一所，面積100平方米以上，95％以上農(nóng)民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，初步達(dá)到人人享受初級衛(wèi)生保健，逐步達(dá)到小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。

10、好文化室。5年內(nèi)計劃在xxxxx村三組（南場子）建成一個多功能文化室，面積150平方米以上，使全村各族農(nóng)民群眾有一個良好的活動場所。

（二）xxxxx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村措施

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鄉(xiāng)xxxxx村的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下措施：

一是認(rèn)真做好農(nóng)牧民增收工作。按照社會主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”要求，2006年通過新增250余畝工業(yè)番茄和500畝新開墾土地，預(yù)計全村農(nóng)牧民人均增收367元。在促進農(nóng)牧民增收工作中，要把加快科技進步、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度、提高農(nóng)牧民素質(zhì)作為重點工作來抓，通過新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)作物單產(chǎn)和畝收益，每年推廣新技術(shù)3項以上，到2010年，每戶有一名科技當(dāng)家人，能夠掌握2門以上實用技術(shù)；進一步加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，每年轉(zhuǎn)移富余勞動力205人，使土地生產(chǎn)集約化，大幅提高人均生產(chǎn)效率；拓展第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，大力發(fā)展以農(nóng)家樂風(fēng)情園為主題的旅游業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)收入的比重逐年升高，到2010年，農(nóng)家樂風(fēng)情園發(fā)展到3個，第三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)牧民年收入的25％。通過以上各種措施，使農(nóng)牧民年均增收350元以上，2010年人均收入達(dá)到5730元以上。

二是加快鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，對xxxxx村來說就是做好村規(guī)劃的實施工作，按現(xiàn)代村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范居民點建設(shè)，規(guī)范道路、有線電視的建設(shè)，逐步形成現(xiàn)代村鎮(zhèn)的雛形。

三是加大農(nóng)村投入力度，強化村級服務(wù)功能。積極爭取國家項目資金，不斷加大對教育、衛(wèi)生、交通、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，大力推進村組道路柏油化進程，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，健全配套水利設(shè)施，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決xxxxx村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。2006年，基本完成有線電視的全村覆蓋，用戶達(dá)到70戶；2010年有線電視用戶達(dá)到150戶以上；2年內(nèi)完成2.1公里的村組道路沙石化建設(shè)，5年內(nèi)完成所有村組道路的鋪油工程；2006年完成1.0公里的干渠防滲工程；2010年初步建成生態(tài)型農(nóng)村，生態(tài)環(huán)境得到大幅度改善。

四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)牧民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種植，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。此外，積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。具體來說，就是進一步加大與各個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系，形成公司＋農(nóng)戶的合作組織，促進農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長；加大對湖濱水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的支持力度，繼續(xù)擴大招商引資渠道，充分利用湖濱灘涂，增加勞動力轉(zhuǎn)移途徑使農(nóng)牧民收入能持續(xù)增長；實施農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)長期外出務(wù)工人員35人，中期外出務(wù)工人員120人，短期外出務(wù)工人員300人以上；到2010年，通過培訓(xùn)，累計轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)達(dá)1500人以上，勞務(wù)輸出收入增收100元以上。

五是按抗震安居要求建設(shè)好居民點。按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好居民點規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式為主，力求形式多樣，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)xxxxx村村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，2006年，建成抗震安居新房15戶全部按村鎮(zhèn)規(guī)劃進行都建設(shè)在中間場子（村委會所在地），到2008年將全村所有非抗震房全部新修和改造完畢。

六是繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。xxxxx村黨支部廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建設(shè)，形成良好的道德風(fēng)尚、社會氛圍和人際關(guān)系。積極推動以文明村鎮(zhèn)、文明村組、“十星級文明戶”等為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。文化活動充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；引導(dǎo)xxxxx村農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和民族風(fēng)情旅游；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要繼承并發(fā)揚xxxxx村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

七是加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的學(xué)雜費，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會。建立起村級基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2006年82％以上農(nóng)牧民參加新型合作醫(yī)療，到2010年100％以上農(nóng)牧民參加新型合作醫(yī)療，讓農(nóng)民真正看得起病。建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使農(nóng)村居民同享改革發(fā)展的成果。加大安全飲水工程建設(shè)力度，優(yōu)先解決農(nóng)牧民飲水安全問題。結(jié)合農(nóng)村沼氣項目建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村改廁工程，2006年沼氣和改廁戶數(shù)達(dá)到35戶，到2010年使全村80％以上農(nóng)戶使用上沼氣池與廁所二合一的衛(wèi)生廁所。

八是加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要組織保證。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，村“兩委”班子成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了自身在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，調(diào)整工作思路，把各項任務(wù)落到實處。同時，要加強村黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，進一步鞏固提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果，不斷增強村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。深入開展民主管理示范建設(shè)活動，進一步發(fā)揚民主，不斷健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等為主要內(nèi)容的村民自治機制，通過完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。著眼于解決新形勢下農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題和深層次矛盾，創(chuàng)新工作機制，不斷改進村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)方式、目標(biāo)任務(wù)、運行方式、制度管理，強化村黨支部的服務(wù)能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供可靠的組織保障。

九是進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，全面促進新農(nóng)村建設(shè)。立足xxxxx村的土地、湖濱灘涂優(yōu)勢，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟同推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，開發(fā)利用集體土地資源，主要依靠發(fā)展特色種植業(yè)（水稻拋秧種植、工業(yè)番茄種植）、林果業(yè)（晚熟杏子、桃等）和湖濱水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加收益。創(chuàng)新集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，盤活村集體存量資產(chǎn)，通過股份制、股份合作制等形式，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，努力培植集體經(jīng)濟收入的新來源。通過努力，2006年村集體經(jīng)濟收入達(dá)到7萬元，2010年達(dá)到15萬元。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模……………………

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農(nóng)村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計63062、全村居民點現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設(shè)項目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點與基本思路

（一）規(guī)劃重點

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農(nóng)村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結(jié)地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設(shè)施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及建議

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標(biāo)，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第四篇：2012新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李家鋪鄉(xiāng)2012年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題切入點。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)。

二、主要工作

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成北擴500米街道的土建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善770米南擴街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成雙堰、同樂、萬家3個村的三萬米溝渠防滲、三座抗旱機埠的更新改造。修建機耕道100公里。三是整修擴建當(dāng)家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是抓好糧食生產(chǎn)。在壓“糧”擴“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖戶由現(xiàn)在的5戶發(fā)展到10戶，達(dá)到年欄20萬只的規(guī)模。三是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。養(yǎng)豬500頭以上的由去年的8戶增加到20戶。四是擴大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴大到200畝左右，并帶動周邊農(nóng)戶種植金銀花。五是組織好勞務(wù)輸出。在有序組織農(nóng)民外出務(wù)工、維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。

（三）、環(huán)境整治。

一是植樹添綠完成湘北公路補植。新棠公路新栽、通村公路補栽共計3750株。二是完成項目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側(cè)、渠道邊、公共場所等，本著見縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結(jié)合，能栽樹種草的地方全部植綠。三是環(huán)境整治形成長效機制，做到“全覆蓋、上機制、求長效”。準(zhǔn)備新建中轉(zhuǎn)站1處，已采購轉(zhuǎn)運車1輛，收集箱11個，拖車15輛。實行村村有保潔員。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、市處理”的工作流程進行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續(xù)開展八方坪、黃金堰水庫、當(dāng)家堰塘水資源保護工程。

（四）、陣地建設(shè)。

一是完成雙坪村部建設(shè)。使村綜合服務(wù)中心面貌煥然一新，集文體活動和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務(wù)。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。

（五）、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是繼續(xù)開展“十佳衛(wèi)生文明戶”、“十佳致富能手”評選活動。促進農(nóng)村生活環(huán)境和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村的生活、民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。二是繼續(xù)深入開展“啟民智、修民德、正民風(fēng)”為主要內(nèi)容的民德民風(fēng)建設(shè)活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進。

成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記卜茂平為組長，鄉(xiāng)長高見、紀(jì)委書記馬大平、副鄉(xiāng)長魯秉勰為副組長，對全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)謀劃、推進進行調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)。

(二）多方投入，傾力保障。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農(nóng)民自主、自愿的基礎(chǔ)上建立政府引導(dǎo)、民辦公助、面向社會的多元化投資機制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國家支農(nóng)力度不斷加大的大好機遇，積極向上爭取支農(nóng)項目和資金。，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金保障。

（三）強化督查，嚴(yán)格考核。

黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任考評范圍，加強督促檢查，堅持月通報、季督查、年考評。并把點村建設(shè)、面上建設(shè)的工作成效作為鄉(xiāng)村干部評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

李家鋪鄉(xiāng)人民政府

二O一二年三月十八日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的重大任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實際情況出發(fā)，就目前急需解決的實際問題，做了一下初步規(guī)劃：

（一）、完善配套設(shè)施:

1.要想富先修路，力爭2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹平、鹿家坡組級公路建設(shè)，進一步道路硬化建設(shè)。

2.提高村級公共服務(wù)能力,改善村委會辦公環(huán)境，搞好為民服務(wù)大廳，農(nóng)民活動廣場，宣傳欄公布欄的建設(shè)。

3.人畜飲水，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問題。

4.修建陳家玉、槐樹平防洪渠。

（二）、結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，把農(nóng)民增收與集體增利結(jié)合起來。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結(jié)合國土整治，加強低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據(jù)我村的特點，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1.土雞養(yǎng)殖，利用我村50歲以上的三無人員，從事土雞養(yǎng)殖，及發(fā)展了集體經(jīng)濟也解決了他們的生活保障。

2.養(yǎng)羊、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶4戶、中蜂養(yǎng)殖大戶2戶，在繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上擴大羊、中蜂的養(yǎng)殖。

（四）、充分開發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。大力發(fā)展地域優(yōu)勢，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經(jīng)營項目建設(shè)；村委會組建運輸車隊，承接仁和公司的礦山運輸；借玉泉河流域開發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。

村村委會xx