第一篇：新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

年來(lái)，我辦圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總體要求，按照全面實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五大工程，遵循“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，突出發(fā)展以蘋果為主的綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，農(nóng)民為主體，以渭清線、延馬線和蘋果主產(chǎn)塬區(qū)為依托，以舊村改造為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量為根本，在鞏固完善去年6個(gè)續(xù)建村的基礎(chǔ)上，新啟動(dòng)6個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，抓好10個(gè)省市考核重點(diǎn)村建設(shè)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合總體提高的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。年初，縣上及時(shí)印發(fā)了《延長(zhǎng)縣2010年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見》，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思路、任務(wù)和具體的工作措施提出具體的目標(biāo)要求，對(duì)相關(guān)成員單位的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化明確，確保工作任務(wù)有章可循，有條不紊的深入開展。同時(shí)，在試點(diǎn)村、重點(diǎn)村建設(shè)中實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣級(jí)部門包扶、企業(yè)單位援建、社會(huì)各界參與的工作運(yùn)行機(jī)制，縣委書記、政府縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠深入實(shí)際，親自到所包抓的重點(diǎn)村調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)也能夠以新農(nóng)村建設(shè)工作為己任，注重研究政策、捕捉信息，加大資金項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)的工作思路不動(dòng)搖，高度重視新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，由城建局牽頭，配合陜西省金城綠景規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，計(jì)劃完成了40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，使規(guī)劃既能體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性，又能彰顯延長(zhǎng)特色。各項(xiàng)目單位都能嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)設(shè)計(jì)施工，避免隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和盲目施工現(xiàn)象發(fā)生，力求建設(shè)的科學(xué)合理。同時(shí)，由縣新農(nóng)辦牽頭，各產(chǎn)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，完成40個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。目前，各項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。

二、配套設(shè)施、完善功能。在新農(nóng)村建設(shè)中，將治理農(nóng)村臟、亂、差和實(shí)施村容村貌的綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)，集中力量抓好以水、電、路、農(nóng)民住宅和村莊公共設(shè)施等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使布點(diǎn)的新農(nóng)村重點(diǎn)村有“兩委會(huì)”辦公室、文化室、衛(wèi)生室、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、休閑健身廣場(chǎng)等，徹底改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“一池三改”工程，加大沼氣池建設(shè)力度，改圈、改廁、改灶配套率達(dá)到80%以上。大力開展清除“三堆”、禁止“五亂”專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立健全村容村貌長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)村以巷道硬化、水渠修砌、住宅改造和公益設(shè)施建設(shè)為抓手，著力保障和改善民生，使重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)了“三清三改三分離，五通六有一發(fā)展”，農(nóng)民的思想觀念、精神風(fēng)貌和生產(chǎn)生活方式得到明顯轉(zhuǎn)變。為新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、整合資金，加大投入。在市縣財(cái)政配套的基礎(chǔ)上，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功，形成合力”的原則，繼續(xù)按照“縣為平臺(tái)，明年項(xiàng)目，今年上報(bào)，整合資金，集中投放，整村推進(jìn)”的項(xiàng)目整合運(yùn)行機(jī)制。加大對(duì)扶貧、水利、交通、文體、國(guó)土、以工代賑等項(xiàng)目的捆綁和資金的整合力度，將項(xiàng)目和資金向重點(diǎn)村傾斜，確保重點(diǎn)村項(xiàng)目的按期實(shí)施。同時(shí)按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的建設(shè)原則，在政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員農(nóng)民自籌投入，加大對(duì)住宅改造的投入力度。并通過(guò)積極宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各界知名人士和企業(yè)家參與新農(nóng)村建設(shè)，形成了齊抓共管、全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。今年新啟動(dòng)6個(gè)試點(diǎn)村計(jì)劃投資2400萬(wàn)元。其中新建355孔10間，舊村改造818孔20間;巷道硬化15970平方米，排水渠4490米，公廁8處，路燈39盞，垃圾臺(tái)19座，廣場(chǎng)6個(gè)8230平方米，村莊綠化8170平方米以及其他附屬工程的建設(shè)。計(jì)劃總投資2400萬(wàn)元，其中縣區(qū)補(bǔ)助120萬(wàn)元，農(nóng)民自籌560萬(wàn)元，項(xiàng)目捆綁1720萬(wàn)元。目前已完成投資520萬(wàn)元。列入市級(jí)考核的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村10個(gè)，按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合本村實(shí)際，主要以舊村改造為主。目前共實(shí)現(xiàn)投資4460.7萬(wàn)元，其中縣區(qū)補(bǔ)助200萬(wàn)元，項(xiàng)目捆綁3417萬(wàn)元，農(nóng)民自籌843.7萬(wàn)元。其中今年完成投資167萬(wàn)元。其中新建596孔9間，維修改造1295孔;巷道硬化61683平方米，排水渠10985米，集中供水9處，廣場(chǎng)10個(gè)18294平方米，公廁6座，路燈60盞，垃圾臺(tái)32座，村莊綠化11240平方米，以及其他附屬工程的建設(shè)。

四、加強(qiáng)新型農(nóng)民培育。我縣在新農(nóng)村建設(shè)中，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)社會(huì)需求的技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社社長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民能夠掌握1-2門先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民具有較強(qiáng)的務(wù)工經(jīng)商技能，提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要深入開展農(nóng)村政策和法規(guī)教育，全面提高農(nóng)民群眾的思想道德水平和綜合素。今年，我縣利用縣農(nóng)廣校、職中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)站、畜牧站的技術(shù)力量，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，全縣計(jì)劃組織培訓(xùn)30期，2000人次以上。目前已完成培訓(xùn)16期1200人次。同時(shí)，要在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)，不斷加大國(guó)家政策、法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開展靈活多樣的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就 “有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

五、加強(qiáng)文明新村建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要標(biāo)志。今年，圍繞我縣在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民的目標(biāo)基礎(chǔ)上，把文明興縣貫穿于整個(gè)工作的始終，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，樹立五種社會(huì)新風(fēng)。即積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，樹立計(jì)劃生育新風(fēng);積極開展五好家庭的評(píng)選活動(dòng)，樹立家庭文明新風(fēng);積極開展尊老愛(ài)幼活動(dòng)，樹立慈善奉獻(xiàn)新風(fēng);積極開展反對(duì)邪教，遠(yuǎn)離毒品的活動(dòng)，樹立崇尚科學(xué)、珍愛(ài)生命的社會(huì)新風(fēng);積極開展遠(yuǎn)離黃、賭、毒的宣傳教育活動(dòng)，樹立明禮誠(chéng)信，遵紀(jì)守法、健康衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)。其次要積極開展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展“十星級(jí)文明戶”、“文明家庭”、“文明校園”、“百名孝子”、“好媳婦、好公婆”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，堅(jiān)決杜絕封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。廣播、電視和電影要貼近農(nóng)村生活，以反映鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的新鮮題材為主要內(nèi)容，豐富群眾文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

總體來(lái)看，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，在省市的大力支持和各涉農(nóng)部門的積極配合下，取得了一定的成績(jī)，但還存在不少差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。主要表現(xiàn):一是新農(nóng)村建設(shè)資金不足，由于財(cái)政收入相對(duì)還比較低，財(cái)政支農(nóng)資金渠道少，新農(nóng)村建設(shè)受資金制約的影響比較明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，服務(wù)體系還不夠完善，在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的等靠依賴思想比較嚴(yán)重，主體建設(shè)作用發(fā)揮不夠。今后，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，抓住中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的大好機(jī)遇，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，把我縣新農(nóng)村建設(shè)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個(gè)新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個(gè)背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問(wèn)題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)63062、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無(wú)公共綠地，無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問(wèn)題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

（三）社會(huì)目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米，建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒(méi)分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計(jì)新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個(gè)性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭(zhēng)2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。

（四）院落綠化，通過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第三篇：2012新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李家鋪鄉(xiāng)2012年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題切入點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動(dòng)力，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。

二、主要工作

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成北擴(kuò)500米街道的土建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善770米南擴(kuò)街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成雙堰、同樂(lè)、萬(wàn)家3個(gè)村的三萬(wàn)米溝渠防滲、三座抗旱機(jī)埠的更新改造。修建機(jī)耕道100公里。三是整修擴(kuò)建當(dāng)家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是抓好糧食生產(chǎn)。在壓“糧”擴(kuò)“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴(kuò)大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖戶由現(xiàn)在的5戶發(fā)展到10戶，達(dá)到年欄20萬(wàn)只的規(guī)模。三是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。養(yǎng)豬500頭以上的由去年的8戶增加到20戶。四是擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴(kuò)大到200畝左右，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植金銀花。五是組織好勞務(wù)輸出。在有序組織農(nóng)民外出務(wù)工、維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。

（三）、環(huán)境整治。

一是植樹添綠完成湘北公路補(bǔ)植。新棠公路新栽、通村公路補(bǔ)栽共計(jì)3750株。二是完成項(xiàng)目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側(cè)、渠道邊、公共場(chǎng)所等，本著見縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結(jié)合，能栽樹種草的地方全部植綠。三是環(huán)境整治形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到“全覆蓋、上機(jī)制、求長(zhǎng)效”。準(zhǔn)備新建中轉(zhuǎn)站1處，已采購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，收集箱11個(gè)，拖車15輛。實(shí)行村村有保潔員。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的工作流程進(jìn)行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續(xù)開展八方坪、黃金堰水庫(kù)、當(dāng)家堰塘水資源保護(hù)工程。

（四）、陣地建設(shè)。

一是完成雙坪村部建設(shè)。使村綜合服務(wù)中心面貌煥然一新，集文體活動(dòng)和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務(wù)。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。

（五）、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是繼續(xù)開展“十佳衛(wèi)生文明戶”、“十佳致富能手”評(píng)選活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村的生活、民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。二是繼續(xù)深入開展“啟民智、修民德、正民風(fēng)”為主要內(nèi)容的民德民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。

成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記卜茂平為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)高見、紀(jì)委書記馬大平、副鄉(xiāng)長(zhǎng)魯秉勰為副組長(zhǎng)，對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)謀劃、推進(jìn)進(jìn)行調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)。

(二）多方投入，傾力保障。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農(nóng)民自主、自愿的基礎(chǔ)上建立政府引導(dǎo)、民辦公助、面向社會(huì)的多元化投資機(jī)制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國(guó)家支農(nóng)力度不斷加大的大好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目和資金。，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金保障。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。

黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)范圍，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持月通報(bào)、季督查、年考評(píng)。并把點(diǎn)村建設(shè)、面上建設(shè)的工作成效作為鄉(xiāng)村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。

李家鋪鄉(xiāng)人民政府

二O一二年三月十八日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實(shí)際情況出發(fā)，就目前急需解決的實(shí)際問(wèn)題，做了一下初步規(guī)劃：

（一）、完善配套設(shè)施:

1.要想富先修路，力爭(zhēng)2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹平、鹿家坡組級(jí)公路建設(shè)，進(jìn)一步道路硬化建設(shè)。

2.提高村級(jí)公共服務(wù)能力,改善村委會(huì)辦公環(huán)境，搞好為民服務(wù)大廳，農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)，宣傳欄公布欄的建設(shè)。

3.人畜飲水，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問(wèn)題。

4.修建陳家玉、槐樹平防洪渠。

（二）、結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把農(nóng)民增收與集體增利結(jié)合起來(lái)。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結(jié)合國(guó)土整治，加強(qiáng)低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據(jù)我村的特點(diǎn)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1.土雞養(yǎng)殖，利用我村50歲以上的三無(wú)人員，從事土雞養(yǎng)殖，及發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)也解決了他們的生活保障。

2.養(yǎng)羊、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶4戶、中蜂養(yǎng)殖大戶2戶，在繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上擴(kuò)大羊、中蜂的養(yǎng)殖。

（四）、充分開發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。大力發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)；村委會(huì)組建運(yùn)輸車隊(duì)，承接仁和公司的礦山運(yùn)輸；借玉泉河流域開發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。

村村委會(huì)xx

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（可行性）實(shí)施方案報(bào)告

（2006年——2020年）

一、基本情況

1、區(qū)位概況:嶺回村位于垣曲縣西北部，縣城以東，北依天盤山下西河村，南與皋落相接，西鄰張家莊村相望，東壤寺兒山下墨山底村，距東濟(jì)公路3 公里，境內(nèi)有一道河谷，將轄區(qū)分為一灘兩嶺，屬典型的黃土高源丘陵溝壑區(qū)。

2、社經(jīng)狀況:嶺回村轄10個(gè)居民小組，37 2 戶、1551 人，其中男803 人，女748人，勞動(dòng)力810 人。總土地面積6平方公里，現(xiàn)有耕地3131 畝，其中退耕還林500 畝，蠶桑500畝，煙葉100畝，糧作2031 畝。飼養(yǎng)業(yè)存欄牛50頭，羊800只，豬800頭，雞2300只。人均年生產(chǎn)糧食250公斤，人均純收入1100元。公益事業(yè)，四個(gè)居民組通自來(lái)水，全村供電、通信、有線電視入戶率85%，村組道路硬化占80%，小學(xué)一座占地400㎡，衛(wèi)生所四間，村文化中心一座。社會(huì)公益事業(yè)基礎(chǔ)處于落后薄弱狀況。

3、總體評(píng)價(jià):一是嶺回村緊靠城鎮(zhèn)，便于聯(lián)結(jié)，以城帶村，有利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移流動(dòng)，發(fā)展以休閑、娛樂(lè)、旅游的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；二是村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)狀況中等偏下，農(nóng)民需求建設(shè)的積極性高，三是實(shí)施退耕還林為主體的山川秀美建設(shè)工程，生態(tài)建設(shè)成效明顯，四是土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，有利于大力發(fā)展蠶桑業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、栽植為主的山地農(nóng)業(yè)，五是村“兩委”班子強(qiáng)進(jìn)有為，有利于實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。

二、指導(dǎo)思想

以黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策精神為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以全面細(xì)致的規(guī)劃為切入點(diǎn)，以村莊整體建設(shè)整治為核心內(nèi)容，堅(jiān)持社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延升、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)民增收向多元互動(dòng)發(fā)展、居住環(huán)境向人與自然和諧共存提升的治理方向，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建五協(xié)調(diào)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新村莊、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制、新管理六新突破發(fā)展，形成富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌的發(fā)展格局，全力建設(shè)一個(gè)生態(tài)、安全、誠(chéng)信、文明、時(shí)尚、富裕、和諧的嶺回新農(nóng)村。

三、建設(shè)原則

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)的原則。以規(guī)劃為龍頭，以試點(diǎn)為切入點(diǎn)，遵循生態(tài)、經(jīng)濟(jì)自然法則，把整體治理、綜合治理、系統(tǒng)治理有機(jī)結(jié)合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實(shí)要求，定時(shí)、定量、定位地把實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)有機(jī)安排。

2、堅(jiān)持因地制宜，突出特色原則。針對(duì)各居民組的特點(diǎn)，突顯農(nóng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)光。重點(diǎn)抓好新村規(guī)劃建設(shè)，做到各具特色、側(cè)重發(fā)展，布局緊湊，功能分區(qū)合理；抓好增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，以構(gòu)筑農(nóng)、林、牧、三大特色產(chǎn)業(yè)為主體，圍繞田、林、路、壩、宅五大件治理骨架，以經(jīng)致富、農(nóng)林互促、商貿(mào)并舉、多元增收；抓好生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃建設(shè)，按照持續(xù)提升的治理方略，治村：水、電、路、圈、宅、園、沼、能兼顧，致富：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益一體化，實(shí)現(xiàn)山地林網(wǎng)化、農(nóng)田水網(wǎng)化、交通路網(wǎng)化、村莊現(xiàn)代化、管理民主化、致富產(chǎn)業(yè)化。

3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分類指導(dǎo)的原則?？茖W(xué)處理好近期建設(shè)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，處理好分步實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分步進(jìn)行，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。在采取新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、實(shí)效性、超前性，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、嚴(yán)要求，全力建設(shè)“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一項(xiàng)、成一項(xiàng)，治一片、興一業(yè)、富一方、帶動(dòng)一大批或一大塊。

4、堅(jiān)持村委引導(dǎo)，群眾參與的原則。充分遵重群眾意愿和調(diào)動(dòng)群眾的組織積極性，形成農(nóng)民主體、社會(huì)參與、干部服務(wù)、全社會(huì)互動(dòng)的機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與、項(xiàng)目資金整合注入的多渠道籌集建設(shè)資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從2 0 0 6 年到2 0 2 0 年嶺回村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)如下：

（一）生產(chǎn)發(fā)展

1、村集體積累：人均村集體經(jīng)濟(jì)積累年均增長(zhǎng)率達(dá)到1 5 % 以上，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)負(fù)債，年盈余5萬(wàn)元以上。2、農(nóng)民人均純收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 0 0 0 元，年均增長(zhǎng)率不低于2 0 %。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)及休閑娛樂(lè)業(yè)，保證村有主導(dǎo)、戶有主業(yè)，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占總收入的8 5 % 以上。

4、就業(yè)程度：9 5 % 以上的勞動(dòng)力充分就業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重低于4 0 %，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力高于6 0 %。、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度：綜合機(jī)械化率達(dá)到8 5 % 以上。

6、水利化程度：家家吃上自來(lái)水，田田達(dá)到水網(wǎng)化，旱澇保收面積達(dá)到5 0 % 以上。

7、勞動(dòng)力布局：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到5 0 % 以上。

8、農(nóng)民負(fù)擔(dān)：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，無(wú)違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。、農(nóng)業(yè)科技：科技進(jìn)步率達(dá)到6 0 %。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到9 0 %，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率達(dá)到7 0 %。

0、非農(nóng)業(yè)收入比重達(dá)到6 0 % 以上，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到6 0 %。

1、土地利用：實(shí)現(xiàn)居住整合集中，恢復(fù)耕地，填灘造地，填溝造地，有效增加土地面積。中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園所占比例不超過(guò)耕地的1 0 %。

2、生態(tài)治理：鞏固提升退耕還林成果，改善林份結(jié)構(gòu)，常青林占總治理度的3 0 % 以上，經(jīng)濟(jì)林占3 0 %。水土流失總治理度達(dá)到9 5 % 以上，林草覆蓋率不低于7 5 %。主干公路、農(nóng)田道路治理率 達(dá)到1 0 0 %。村莊綠化覆蓋率達(dá)到3 0 % 以上。

（二）生活寬裕 3、住房：住宅基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，人均3 0平方米，新建住房節(jié)能率達(dá)到1 0 0 %，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達(dá)到7 5 % 以上。

4、電話入戶率：電話（含手機(jī)、每戶不重復(fù)計(jì)算）入戶率達(dá)到1 0 0 %。

5、有線電視入戶使用率：有線電視入戶使用率占到9 0 %。6、醫(yī)療衛(wèi)生：充實(shí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)行合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參與率達(dá)到1 0 0 %，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率9 0 % 以上。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不低于9 5 %，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達(dá)到7 0 %。

8、農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境：每個(gè)居民組有一處商業(yè)服務(wù)設(shè)施，中心村要有較大型設(shè)施。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

19、文化生活：中心村小組要有完備的文化活動(dòng)中心，每個(gè)居民組最少有1 戶文化戶，能夠經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，農(nóng)民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出比重達(dá)1 0 % 以上。

0、農(nóng)村教育：農(nóng)村小學(xué)、初中適齡入學(xué)率達(dá)到9 9 % 和9 8 %，義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)1 0 0 %，農(nóng)村平均受教育年限8.5 年；積極開展科普活動(dòng)，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握1 —2 項(xiàng)專業(yè)技術(shù)。

1、公共安全：農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿意度達(dá)1 0 0 %，人人遵守村規(guī) 民約，無(wú)重大犯罪，無(wú)重大事故，無(wú)聚眾賭博，無(wú)濫砍亂伐，無(wú)濫占耕地，無(wú)重大、惡性、群眾性事件發(fā)生，無(wú)農(nóng)民信訪事件發(fā)生。2、人口：平均預(yù)期壽命8 0 歲，計(jì)劃生育率達(dá)1 0 0 %，人口自增率嚴(yán)格控制在5 ‰以內(nèi)。

3、道德風(fēng)尚：形成熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)集體、文明禮貌、鄰里和睦、遵老愛(ài)幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚，無(wú)封建迷信、無(wú)非法傳教活動(dòng)、無(wú)大操大辦婚喪事，“八榮八恥”教育深入人心。

（四）村容整潔

4、道路硬化率：公路通達(dá)率達(dá)到1 0 0 %，街道胡同硬化率達(dá)到1 0 0 %，中心村建?？空军c(diǎn)。

5、安全飲水：基本普及自來(lái)水、農(nóng)村安全衛(wèi)生用水普及率1 0 0 %。

6、垃圾收集處理：做到畜歸圈、糞歸池、人歸宅、垃圾歸類，垃圾集體堆放處理率達(dá)1 0 0 %。

7、農(nóng)村改廁：農(nóng)村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。

8、農(nóng)村能源：沼氣入戶率8 0 %，太陽(yáng)能入戶率8 0 %。、村莊綠化率：村莊、院落、街道綠化度達(dá)到9 0 % 以上，林木覆蓋率3 0 % 以上。

（五）管理民主

0、基層組織：能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘、領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，黨政班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、在群眾中威信較高，達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。3

1、村務(wù)公開：定期公開村務(wù)，群眾滿意度達(dá)9 0 % 以上。

2、財(cái)務(wù)公開：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)定期公開，群眾滿意度達(dá)9 0 % 以上。

3、民主制度：全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)達(dá)到9 0 % 以上。

五、實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2 0 0 6 年起到2 0 2 0 年末，利用1 5 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，具體分為三個(gè)階段三步走推進(jìn)。

第一步：規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。圍繞縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作“六個(gè)一”目標(biāo)要求，拓出嶺回村新農(nóng)村建設(shè)新模式。

1、制定一套科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。完成嶺回村2 0 0 6 年至2 0 2 0 年總體發(fā)展規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃。

2、組建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)“兩委”班子。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、文化娛樂(lè)中心、農(nóng)民夜校、宣傳欄等公共設(shè)施，并持續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，聯(lián)包、聯(lián)扶、聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，樹立十名科技致富帶頭人活動(dòng)，培訓(xùn)一批科技明白人，培養(yǎng)吸納一批黨員積極分子，建成一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè), 能夠持續(xù)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。

3、發(fā)展一項(xiàng)穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。通過(guò)規(guī)劃，確立該村“穩(wěn)雜糧、優(yōu)林果、強(qiáng)煙桑、推棚栽、壯勞務(wù)、突出加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，并積極組織實(shí)施，形成以加工、養(yǎng)殖、休閑旅游商貿(mào)為龍頭，小雜糧、養(yǎng)畜、干鮮果等專業(yè)生產(chǎn)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，使人均產(chǎn)糧穩(wěn)定在300 公斤，人均純收入達(dá)到2 5 0 0 元。

4、開發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。興于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山廟、三宮廟、山神廟、觀音堂、地藏寺常年香火不斷，縣域聞名的泰山廟，清明時(shí)分，全縣之廟會(huì)，規(guī)模盛大，民集人涌，天道人和，村運(yùn)享通。為此開發(fā)泰山廟旅游意義深遠(yuǎn)。②嶺回（回村）早于1938年就播下革命火種，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取民主自由解放的歲月中，嶺回兒女不屈不擾的堅(jiān)持斗爭(zhēng)，有多少烈士，仁義之士獻(xiàn)身于這塊土地。為紅色記憶，創(chuàng)建革命烈士風(fēng)景園十分重要。

5、形成一套成熟管用的保障制度。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施，探討完善新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)機(jī)制、資金籌措投入機(jī)制、項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制、規(guī)劃實(shí)施操作機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制等五大機(jī)制保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)。

6、塑造一種健康文明的新風(fēng)尚。在中心村大力開展宣傳教育和引導(dǎo)，從村莊基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)入手，以四化四改為重點(diǎn)，以園林村建設(shè)為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。從環(huán)境衛(wèi)生整治突破，在中心村莊率先實(shí)現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生整治、山嶺道路綠化美化、廚房節(jié)能高效，人歸宅、畜歸圈、糞歸池、垃圾歸類的生產(chǎn)生活條件。倡導(dǎo)人人講衛(wèi)生、家家愛(ài)節(jié)能、老幼禮貌行、戶戶樹新風(fēng)的健康文明風(fēng)尚。7、建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅的中心村。①布局采取街道式小城鎮(zhèn)布局，街道寬1 5 米，行道栽植行道樹種，點(diǎn)綴郵票式小型花園、草地，建設(shè)統(tǒng)一排水渠，沿街設(shè)垃圾箱、路燈；②住宅面向街道，人均享有居住面積3 0平方米，院落面積4 0平方米，圍墻采用紅磚條脊，屋后建廁、建沼、建小型豬雞舍和雜物房、糧倉(cāng)及人均一分小菜園；③全部通自來(lái)水、通電、通固定電話或移動(dòng)電話、安裝太陽(yáng)能熱水器；④采用太陽(yáng)能與電力結(jié)合，安裝太陽(yáng)能路燈、畜舍燈、院燈和太陽(yáng)能灶；⑤信息文化綜治室，游園活動(dòng)場(chǎng)所，配套建身器材，建亭栽花，農(nóng)民夜校，擴(kuò)建學(xué)校等；⑥建設(shè)提升配套商業(yè)、餐飲、休閑娛樂(lè)場(chǎng)設(shè)施，形成休閑娛樂(lè)中心，全天侯對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放；⑦上回至下嶺道路加寬降坡；⑧建大家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)和垃圾處理場(chǎng)、廢物回收站；⑨開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖廠；⑩對(duì)中心村路旁進(jìn)行綠化和美化建設(shè)，以常青樹種為主格調(diào)，栽植綠色走廊。

通過(guò)以上十項(xiàng)措施任務(wù)的實(shí)施拓出并形成：樹滿村中綠覆蓋，農(nóng)田庭園種糧菜、莊前村后林成海，四季綠波花常開，村莊小城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、旅游休閑商貿(mào)加工一體化、公共設(shè)施配套功能化、人人文明化、環(huán)境優(yōu)美整潔化、生產(chǎn)生活現(xiàn)代化、致富增收產(chǎn)業(yè)化的治理模式。

第二步：全面推進(jìn)實(shí)施階段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村試點(diǎn)建設(shè)成果為模式，該階段重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)功能配套、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境提升五大項(xiàng)，基本形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)框架，農(nóng)民生產(chǎn)糧持續(xù)穩(wěn)定在3 0 0 公斤左右，人均 純收入達(dá)到3 0 0 0 元。全面實(shí)現(xiàn)“四化”、“四改”的生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)?！八幕奔?，凈化：畜禽圈養(yǎng)、廁所水沖、垃圾無(wú)害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房?jī)簟鶅?；硬化：村?nèi)主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內(nèi)主要街道安裝路燈，專人管護(hù)，定時(shí)開關(guān)；綠化：四旁植樹、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設(shè)施，讓村民飲用潔凈的自來(lái)水；改廁：改造廁所，實(shí)現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實(shí)施太陽(yáng)能、秸桿氣化、沼氣入戶等工程，建設(shè)節(jié)能型村組；改線：鋪設(shè)信息化高速公路，開設(shè)遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。為庭院旅游，農(nóng)家樂(lè)餐宿創(chuàng)新發(fā)展。

1、完善一個(gè)中心村莊建設(shè)。在第一階段的基礎(chǔ)上，對(duì)回村中心村設(shè)施進(jìn)行全面的鞏固、提升和完善，不留死角地體現(xiàn)新農(nóng)村服務(wù)功能。、依托中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照方便生產(chǎn)、生活，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)小河等組有積極性移民搬遷的戶，遷移到中心村居住，建設(shè)生產(chǎn)專業(yè)化的文明新村。

3、對(duì)居住條件較好的居民組進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，向水、電、路、廁、圈、園、沼等基礎(chǔ)工程傾斜，向生態(tài)綠化、衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)等公益事業(yè)傾斜。

4、提升村組路質(zhì)量等級(jí)。進(jìn)行取直括寬，并對(duì)所有公路、農(nóng)田道路進(jìn)行路旁植樹綠化、坡面種草或栽植護(hù)坡林美化。

5、對(duì)各自然村周圍山坡除建園、修田外全部進(jìn)行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對(duì)主干公路兩旁，進(jìn) 行常青林種改造，提升林分結(jié)構(gòu)，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開發(fā)前溝林地，進(jìn)行渠系配套，避暑休閑。

6、進(jìn)行國(guó)土整治。鞏固提升上嶺至前村河壩，對(duì)水池進(jìn)行改造配套，使之成為休閑、垂鉤、消費(fèi)、娛樂(lè)的最佳區(qū)域；在西河打壩100米，填地1 00 畝；對(duì)移民搬遷的舊村莊進(jìn)行整治、再利用，恢復(fù)耕種，對(duì)前村灘地進(jìn)行高效棚載產(chǎn)業(yè)。

7、培育致富增收產(chǎn)業(yè)。①在各自然村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，達(dá)到養(yǎng)豬5 0 0 頭，養(yǎng)雞1 0 0 0 只，養(yǎng)牛50 頭，養(yǎng)羊5 0 0 只；②圍繞基本農(nóng)田，打井建站，提水澆灌，發(fā)展節(jié)灌建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植雜糧、反季節(jié)瓜果、野菜等；③以干果林改造建園為主，新建人均1 畝干鮮果園；④以回村工業(yè)區(qū)建設(shè)為中心，發(fā)展休閑娛樂(lè)園和建設(shè)加工基地，發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)，就地增加個(gè)體工商戶18 戶，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3 0 人，最終轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不少于現(xiàn)有勞動(dòng)力的4 0 %，走出一條一業(yè)為主、多元增收的致富新路子。

8、健全社會(huì)保障體系。①教育事業(yè)，通過(guò)學(xué)校擴(kuò)建使入學(xué)率、鞏固率雙達(dá)1 0 0 %，校園達(dá)到綠化、凈化、香化、美化，勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到9 5 % 以上；②衛(wèi)生事業(yè)，村衛(wèi)生所建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小病不出村，并建立貧困家庭醫(yī)療救助制度和合作醫(yī)療制度；③文化事業(yè)，完成多功能文化活動(dòng)陣地，室內(nèi)活動(dòng)室不少于1 5 0平方米、室外活動(dòng)室不少于5 0 0平方米，成立農(nóng)民文藝宣傳隊(duì)，文體活動(dòng)參與率達(dá)到5 0 % 以上；④科 技事業(yè)，完成科技宣傳陣地建設(shè)。配備專職科技宣傳指導(dǎo)員，配套畜牧所、農(nóng)作所、園藝所等；⑤黨建事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化黨員活動(dòng)陣地，定期開展黨員活動(dòng)。

第三步：鞏固提升階段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重點(diǎn)搞好致富產(chǎn)業(yè)提升、文明新風(fēng)引導(dǎo)教育、公益事業(yè)的推進(jìn)和黨的陣地建設(shè)工作，培育“五有”、“五無(wú)”和諧村。五有即：有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個(gè)良好的村貌民風(fēng)；有一個(gè)較強(qiáng)實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有一套較為健全的文教文體活動(dòng)場(chǎng)所和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施；有一套較為完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制?！拔鍩o(wú)”即：無(wú)計(jì)劃外生育，計(jì)劃生育率不低于全縣平均水平；無(wú)重大治安刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無(wú)群眾上訪和越級(jí)上訪；無(wú)困難群體、弱勢(shì)群體得不到保障；無(wú)因貧困失學(xué)、無(wú)非法宗教和邪教育活動(dòng)，利用1 0 年時(shí)間一舉實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的全部目標(biāo)任務(wù)。

六、工作重點(diǎn)

1、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“興蠶桑、優(yōu)林果、抓煙草、推棚栽、壯勞務(wù)、開發(fā)旅游業(yè)、突出加工業(yè)”的開發(fā)思路，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快綠色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把培育壯大養(yǎng)殖區(qū)、雜糧生產(chǎn)基地和加工基地、進(jìn)行組織化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的突破口，實(shí)現(xiàn)一村一主導(dǎo)、一戶一主業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。突出基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、機(jī)械化作業(yè)五個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入管理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、加工過(guò)程把關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入五個(gè)環(huán)節(jié)管 理，推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)上擋升級(jí)，提高市場(chǎng)占有率。樹立減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的思想，開發(fā)休閑娛樂(lè)旅游業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、運(yùn)輸建筑業(yè)，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入。樹立發(fā)展生態(tài)，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)共進(jìn)雙贏。把種養(yǎng)殖、加工作為農(nóng)民增收的主業(yè)來(lái)實(shí)施，堅(jiān)持科學(xué)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施村組清潔工程，從垃圾處理入手，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、拓展農(nóng)業(yè)功能，將垃圾、秸桿、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn) 化為肥料、燃料、飼料等資源，把臟亂差問(wèn)題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以自然村為單元的自身循環(huán)利用體系。

2、建設(shè)新村莊。堅(jiān)持“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效”的原則，整合民間資本、借助外來(lái)資本、用好項(xiàng)目資本加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村居住條件，建設(shè)中心村、專業(yè)村。加強(qiáng)通村通城公路建設(shè)，形成城村達(dá)通、村組貫通、村田暢通的公路建設(shè)網(wǎng)，切實(shí)解決農(nóng)民出行難。加快供水、排水建設(shè)解決飲水難。引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新材料，大力發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能利用事業(yè)，建設(shè)新型住宅，積極興建單元樓建設(shè)。搞好環(huán)境綜合治理，做到垃圾集中存放、廢品集中回收、污水明溝排放，實(shí)現(xiàn)村村四旁綠化、家家庭院美化、建設(shè)生態(tài)良好，環(huán)境宜人，村容潔凈，生活舒暢的新農(nóng)村。、培養(yǎng)新農(nóng)民。持續(xù)加大農(nóng)民的思想道德、政策法規(guī)、科技文化、勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)力度，使農(nóng)民群眾的體能、技能和智能等綜 合素質(zhì)不斷提高，自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力不斷強(qiáng)化，切實(shí)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)、講文明、敢創(chuàng)新”的新型農(nóng)民。

4、樹立新風(fēng)尚。完善農(nóng)村文化娛樂(lè)、公益事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立農(nóng)村文化圖書室、娛樂(lè)活動(dòng)室和科技培訓(xùn)中心，為豐富群眾文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛組織開展群眾性精神文明建設(shè)，使農(nóng)民在潛移默化中獲得效益，逐步根除陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，樹立起科學(xué)文明、積極向上的生活觀和生活習(xí)慣，營(yíng)造民風(fēng)純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。

5、健全新機(jī)制。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生教育事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上的差距。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效能，確保農(nóng)民離村離鄉(xiāng)不離土。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和義務(wù)教育保障機(jī)制的落實(shí)，解決農(nóng)民上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度、讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，養(yǎng)有所教。

6、落實(shí)新管理。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層支部樹旗幟、基層黨員樹標(biāo)桿、黨員隊(duì)伍樹形象。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，規(guī)范“一事一議”，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、不斷強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督。認(rèn)真做好“平安嶺回”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民安全防范意識(shí)教育，健全和落實(shí)社會(huì)治安中心戶制度，夯實(shí)村組安全生產(chǎn)、社 會(huì)治安、信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障。

七、保障措施

1、搞好規(guī)劃是前提。堅(jiān)持因地制宜、量力而行，針對(duì)不同的村組，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和步驟，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地操作，使試點(diǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)。

2、加大投入是關(guān)鍵。堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)公眾資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，積極籌措建設(shè)資金。一是捆綁使用項(xiàng)目資金，最大限度地提高資金使用效率。二是積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目資金，吸引項(xiàng)目資金多渠道參與。三是堅(jiān)持借助“兩聯(lián)一包”活動(dòng)，吸收包扶、包建、包創(chuàng)資金。四是規(guī)范和完善“一事一議”，引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民投勞投資。五是利用好縣、鄉(xiāng)投入新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。為了保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由書記任會(huì)長(zhǎng)，副書記任副會(huì)長(zhǎng)，由老黨員、老干部任顧問(wèn)，設(shè)辦公室。集中精力、人力、物力、財(cái)務(wù)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，按照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間嚴(yán)格責(zé)任人，嚴(yán)格考核，確保工作順利展開和推進(jìn)。

2006年7月1日