第一篇：網(wǎng)絡與信息安全應急預案

網(wǎng)絡與信息安全應急預案

為了切實做好財政系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的防范和應急處理工作，提高財政系統(tǒng)預防和控制網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保財政系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全，結(jié)合工作實際，制定本預案。

一、總則

本預案適用于本預案定義的1級、2級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能導致1級、2級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應對處置工作。

本預案所指網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。

（一）分類分級。

本預案所指的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類。

根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件可劃分為網(wǎng)絡安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡安全突發(fā)事件是指自然災害，事故災難和人為破壞引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡進行有組織的大規(guī)模的反動宣傳、煽動和滲透等破壞活動。

自然災害是指地震、臺風、雷電、火災、洪水等。

事故災難是指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。

人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施、黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等事件。

2、事件分級。

根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件分為四級：1級(特別重大)、2級(重大)、3級(較大)、4級(一般)。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1級(特別重大)：網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全局性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出自己的控制能力，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發(fā)公共事件。

2級(重大)：網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)造成全局性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成嚴重損害需要跨部門協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

3級(較大)：某一部分的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

4級(一般)：網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益的突發(fā)公共事件。

（二）工作原則。

1、積極預防，綜合防范。立足安全防護，加強預警，抓好預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。

2、明確責任，分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制，協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制。

3、以人為本，快速反應。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

4、依靠科學，平戰(zhàn)結(jié)合。加強技術(shù)儲備，規(guī)范應急處置措施與操作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置工作的科學化、程序化與規(guī)范化。樹立常備不懈的觀念，有條件則定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

二、預防預警

（一）信息監(jiān)測與報告。

1、進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警制度。要落實責任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向局信息中心負責人、局分管領導報告，同時與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。初次報告最遲不得超過半小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

2、建立網(wǎng)絡與信息安全報告制度。

發(fā)現(xiàn)下列情況時應及時向局信息中心負責人、局分管領導報告，必要時向縣信息中心及縣公安局報告：

（1）利用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況；

（2）網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓，應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

（3）網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；

（4）其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與發(fā)布。

1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并在 1小時內(nèi)進行風險評估，判定事件等級。必要時應啟動相應的預案，同時向局信息中心及分管領導通報情況。

2、局信息中心接到報警信息后應及時組織有關(guān)專家對信息進行技術(shù)分析和研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別，并及時向局分管領導報告。

3、分管領導接到報告后，對發(fā)生和可能發(fā)生1級或2級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，應迅速召開應急會議，研究確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預案，同時確定指揮人員。并向相關(guān)部門進行通報。

4、對需要向縣公安局通報的要及時通報，并爭取支援。

三、應急響應

（一）先期處置。

1、當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向局信息中心報告。

2、局信息中心在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動態(tài)。對3級或4級的突發(fā)事件，自行負責應急處置工作，有關(guān)情況報局分管領導。局分管領導在接到發(fā)生2級或1級和有可能演變?yōu)?級或1級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，要組織局信息中心對處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。還要根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導，組織派遣應急支援力量。

（二）應急指揮。

1、本預案啟動后，局信息中心要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。

2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，應立即在現(xiàn)場開設指揮部，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

（三）應急支援。

本預案啟動后，立即成立由局分管領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。局信息中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調(diào)動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現(xiàn)場處置工作的各有關(guān)部門和單位在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

（四）信息處理。

1、各科室、單位應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報局信息中心，不得隱瞞、緩報、謊報。

2、局信息中心要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。要及時編發(fā)事件動態(tài)信息供領導參閱。要組織專家和有關(guān)人員研究判斷各類信息，提出對策措施，完善應急處置計劃方案。

(五)信息發(fā)布。

1、當網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，應及時做好信息發(fā)布工作，通過相關(guān)單位發(fā)布網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預警及應急處置的相關(guān)信息，引導輿論和公眾行為，增強公眾的信心。

2、要密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，及時采取措施，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，進行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

（六）擴大應急。

經(jīng)應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開應急會議或由局分管領導根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣公安局請求支援。

（七）應急結(jié)束。

網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得到解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報局信息中心，由局信息中心向分管領導提出應急結(jié)束的建議，經(jīng)批準后實施。

四、后期處置

（一）善后處理。

在應急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，并迅速組織實施。有關(guān)部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關(guān)情況報局信息中心。

（二）調(diào)查評估。

在應急處置工作結(jié)束后，各相關(guān)部門應立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告，報局信息中心，并根據(jù)問責制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員做出處理。特別重大網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估報告，經(jīng)局信息中心審核后，報局分管領導，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。

五、保障措施

（一）應急裝備保障。

重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)時應事先預留一定的應急設備，建立信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，由局信息中心負責統(tǒng)一調(diào)用。

（二）數(shù)據(jù)保障。

重要信息系統(tǒng)均應建立異地容災備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統(tǒng)應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

（三）應急隊伍保障。

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡信息安全應急保障隊伍。由局信息中心選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認可的、管理規(guī)范、服務能力較強的部門作為局網(wǎng)絡與信息安全的應急支援單位，提供技術(shù)支持與服務。

六、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育。

要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。

要加強對網(wǎng)絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內(nèi)容，增強應急處置工作的組織能力。

（二）演練。

建立應急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

第二篇：網(wǎng)絡與信息安全應急預案

網(wǎng)絡與信息安全應急預案

為規(guī)范全縣中小學信息應急處理的程序和內(nèi)容，提高學校信息化工作小組的應急處理能力，科學應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全等各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，完善門戶網(wǎng)應急機制，確保門戶網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，特制定信息安全應急預案。

一、應急預案的指導思想

門戶網(wǎng)站應急處理應堅持“積極預防，嚴格控制，防控并重”的原則。在認真做好日常管理和監(jiān)控的基礎上，充分做好緊急情況下網(wǎng)站運行管理的應急準備，健全防控措施，完善處理機制，加強應急演練，確保在應急情況下做到反應迅速，處置果斷，保障到位。

二、組織機構(gòu)

為保證應急情況下應急機制的迅速啟動和指揮順暢，應設立應急小組。

三、應急響應流程

在發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事件時，小組成員第一時間報告到領導小組組長，同時與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。

1、預案啟動 在發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事件后，應急處理工作組盡最大可能收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來源，以確定事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，確認為網(wǎng)絡與信息安全事件后，對事件進行定級和上報。按照應急響應流程，由學校網(wǎng)絡與信息安全應急小組決定啟動應急預案，并由組長負責應急處理協(xié)調(diào)工作。

2、應急處理

① 確認階段。初步確定應急處理方式，確定是否存在針對該事件的預案，如有，則啟動本預案。

② 遏制階段。及時采取行動遏制事件發(fā)展，限制潛在的損失與破壞，同時要采取積極措施，使危害降到最低。

③ 根除階段。在事件被抑制之后，通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應的補救措施，徹底消除安全隱患。

④ 恢復和跟蹤階段。在確保安全問題解決后，要及時清理系統(tǒng)、恢復數(shù)據(jù)、程序、服務?；謴凸ぷ鲬苊獬霈F(xiàn)誤操作導致數(shù)據(jù)的丟失。另外，恢復工作中如果涉及到機密數(shù)據(jù)，需遵照機密系統(tǒng)的恢復要求。

⑤ 問題解決后，還要加強宣傳，公布危害性和解決辦法，以避免產(chǎn)生社會負面影響。

3、應急支援 當采用一般應急處置措施仍無法控制事態(tài)時，要迅速研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣教育局、電教中心請求支援。

4、安全事件的處理記錄

在事件的上報、接收和處理過程中，事件接收人、處理負責人應及時作好完整的過程記錄。事件處理完成后歸檔。

5、結(jié)束響應

系統(tǒng)恢復正常運行后，應急響應小組對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結(jié)事件處理經(jīng)驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關(guān)材料，上報相關(guān)部門。

四、應急小組的職責：

1、研究布置應急行動有關(guān)具體事宜；

2、應急行動期間的組織指揮；

3、負責應急行動的宣傳教育和有關(guān)解釋工作；

4、負責與有關(guān)單位進行重大事項的工作協(xié)調(diào)；

5、負責應急行動其它的有關(guān)組織領導工作。

6、負責應急行動技術(shù)支持工作；

7、負責應急行動的網(wǎng)站內(nèi)容編輯工作；

8、研究布置并組織應急行動期間網(wǎng)站監(jiān)管的有關(guān)事項；

9、認真詳細地做好監(jiān)管值班記錄；

10、向上級匯報網(wǎng)站監(jiān)管的情況；

11、完成上級賦予的其它任務。

五、應急行動的基本制度

1、值班制度

應急行動啟動后，應急小組成員應建立24小時值班制度，工作開展情況應堅持每日向上級相關(guān)部門匯報

2、請示匯報制度

應急程序?qū)嵤┢陂g，應急小組成員在堅持每日值班匯報的前提下，遇有重大情況和自身不能處理的事項應堅持隨時匯報。

3、演練制度

為保證應急行動的能力，應定期組織應急行動演練，日常情況下每年至少組織一次應急行動的綜合演練，遇有可預見的應急情況，應在事前組織演練，以提高處理應急事件的能力。

六、應急物資器材保障

應急行動所需的物資器材應給予充分保障，以確保應急預案落到實處，應堅持對應急行動的設備器材進行定期維護保養(yǎng)，保證完好率達到95%以上，所需的物資應堅持定期補充和更換，始終保持有效性。及時檢查備用物資的可靠性。

七、網(wǎng)站安全檢測服務

1、安排工作人員加強主站的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級，并采取初步的應急處理措施；

2、通過對操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡服務安全漏洞的周期檢測，實現(xiàn)Web站點主機的安全。

第三篇：網(wǎng)絡與信息安全應急預案

預防措施與應急處置

（一）網(wǎng)絡信息安全事件的預警和處置辦法

1、網(wǎng)絡信息安全事件分類

網(wǎng)絡信息安全事件可分為：（1）特別重大的事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；主頁出現(xiàn)反動、煽動分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的，出現(xiàn)較大的泄、失密事件。（2）重大事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息、主頁出現(xiàn)淫穢信息及鏈接的。（3）較大事件：校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設立網(wǎng)站并提供非法信息。

2、預防措施

（1）對校園網(wǎng)實施動態(tài)監(jiān)控，做好工作日志，加強防范，監(jiān)視事件的發(fā)展動態(tài)，爭取主動，控制事件升級。針對校內(nèi)外校園網(wǎng)發(fā)生的信息安全事件，諸如“法輪功”言論傳播、破壞穩(wěn)定的言論等，應及時通知有關(guān)部門做好思想政治工作，正面宣傳爭取主動，做到“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”。

（2）啟動過濾措施，提高信息安全級別；提高各服務器的安全級別與安全級別設置。（3）追查非法信息的發(fā)布源，及早按照學校有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；控制非法信息傳播區(qū)域。

（4）根據(jù)需要購置網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，更新網(wǎng)絡設備，以提高技術(shù)監(jiān)控能力。

（5）當發(fā)現(xiàn)或接到舉報，對于大量接受和發(fā)送有害信息郵件的郵件賬戶，進行臨時關(guān)閉，并將用戶情況報指揮組。

3、處置辦法

（1）立即定位有害信息，對有害信息立即備份留查，然后刪除有害信息并立即報告指揮組和有關(guān)單位。

（2）服務器大面積甚至全部出現(xiàn)有害信息時，應立即停止服務器的網(wǎng)路連接或網(wǎng)絡服務，進行隔離，做好善后處理工作，待問題解決后恢復網(wǎng)絡服務。

（3）特殊情況下，進行單機或區(qū)域隔離。

（二）校園網(wǎng)運行安全事件預警和處置辦法

1、網(wǎng)絡運行安全事件分類

網(wǎng)絡運行安全事件分類可分為：（1）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)部分樓宇或整個校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡癱瘓。（2）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，F(xiàn)PT及部分網(wǎng)站服務器不能響應用戶請求。（3）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡中心全部DNS、主WEB服務器不能正常工作。（4）由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力等原因，造成校園網(wǎng)出口中斷。

2、預防措施

（1）網(wǎng)絡管理員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡硬件軟件設備及接入網(wǎng)絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網(wǎng)絡環(huán)境。

（2）加強對校園網(wǎng)內(nèi)計算機設備的管理，加強對重要網(wǎng)絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環(huán)境。

（3）節(jié)假日、舉行重大活動和發(fā)生重大事件時，安排專人對網(wǎng)絡的運行進行監(jiān)控并及時刪除各類有害信息。

（4）切實做好計算機網(wǎng)絡設備的防雷、防盜和防信號非法接入。若有以上情況發(fā)生，在向相關(guān)領導及時報告的同時，還應向公安網(wǎng)監(jiān)部門報告。

3、處置辦法

（1）針對校園網(wǎng)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡運行安全事件，及時公布檢查辦法、補丁下載，做好重要信息備份。同時做好技術(shù)防范，避免損失。

（2）對于病毒傳播，病毒性惡意攻擊，在校園網(wǎng)上公布病毒攻擊的情況、病毒特征以及相應的處理辦法和工具。同時要求相關(guān)用戶進行病毒清除工作，對于置之不理的用戶或部門，將關(guān)閉其網(wǎng)絡連接，孤立病毒攻擊，將危害減少到最小。

（3）啟動過濾措施，提高校園網(wǎng)安全級別。更改防火墻的安全設置，提高各服務器的安全級別設置，增強安全過濾級別。

（4）對于來自校園網(wǎng)絡外的攻擊，首先確定攻擊源地址，在出口防火墻上過濾該攻擊源，并請求網(wǎng)絡運行商進行技術(shù)支援，聯(lián)合監(jiān)控和過濾該攻擊。

（5）對來自校內(nèi)的攻擊，確定攻擊源，進行個體隔離，如果不能進行個體隔離，將實行區(qū)域隔離，直至大面積關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)絡。

（6）對于大量接收和發(fā)送垃圾郵件、病毒郵件的郵件賬戶，進行臨時關(guān)閉，防止導致郵件服務器負荷過重而癱瘓。通知用戶進行個人計算機的病毒清除工作，待系統(tǒng)恢復正常后，再申請開通。

（7）根據(jù)對校園網(wǎng)運行安全的影響，關(guān)閉部分服務器和網(wǎng)絡設備，甚至臨時關(guān)閉全網(wǎng)進行短暫的休眠療法；然后逐個子網(wǎng)試驗性開通，查出導致全網(wǎng)癱瘓的病毒或攻擊源。（8）在服務器系統(tǒng)崩潰時，起用備用服務器。在病毒攻擊或其他原因造成網(wǎng)絡管理設備處理能力不足或網(wǎng)絡設備損壞時，用備用網(wǎng)絡設備替換損壞設備。（9）校園網(wǎng)絡的接入部門和個人，必須服從應急工作組的安排，積極配合工作，排查病毒和惡意攻擊，配合追查惡意攻擊者。

六、善后處理

對突發(fā)的信息網(wǎng)絡安全事件應做到：

（1）及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，在發(fā)現(xiàn)后及時向上一級領導或相關(guān)部門報告。（2）保護現(xiàn)場，立即與網(wǎng)絡隔離，防止影響擴大。（3）及時取證，分析、查找原因。

（4）消除有害信息，防止進一步傳播，將事件的影響降到最低。

（5）在處置有害信息的過程中，任何部門和個人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。

（6）追究相關(guān)責任。根據(jù)實際情況提出口頭警告、書面警告、停止使用網(wǎng)絡，情節(jié)嚴重和后果影響較大者，提交學校及國家司法機關(guān)處理，追究部門負責人和直接責任人的行政或法律責任。

七、信息報告

除第一時間向?qū)W院領導匯報，還需立即通知網(wǎng)絡運行商并通知省市教育主管部門、省市公安部門。

第四篇：網(wǎng)絡與信息安全應急預案

水 電 站

網(wǎng)絡信息與安全應急預案

二零一七年十一月

水電站

網(wǎng)絡與信息安全應急預案

一、總則

（一）編制目的 為提高我站處置網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預防和減少網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。

（三）分類分級

本預案所稱網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，是指我站信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1．事件分類

根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。

（2）事故災難。指電力中斷、網(wǎng)絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。

（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞。2．事件分級

根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全站大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我站的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡與信息安全應急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發(fā)事件。

（2）Ⅲ級（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成一定損害，但在我站控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

（3）Ⅳ級（一般）。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

（四）適用范圍

本預案是水電站網(wǎng)絡與信息安全的專項預案，適用于本站發(fā)生或可能導致發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應急處置工作。

（五）工作原則

1．居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網(wǎng)絡和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。

2．提高素質(zhì)，快速反應。加強網(wǎng)絡與信息安全科學研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3．以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

4．加強管理，分級負責。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

5．定期演練，常備不懈。加強技術(shù)儲備，規(guī)范應急處置措施與操作流程，定期進行預案演練，確保應急預案切實有效，實現(xiàn)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急處置的科學化、程序化與規(guī)范化。

二、組織指揮機構(gòu)與職責

（一）組織體系

成立水電站網(wǎng)絡與信息安全領導小組，組長由站長羅賢章?lián)?。成員包括：事故應急各小組成員等。

（二）工作職責

1．研究制訂我站網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進我站網(wǎng)絡與信息安全應急機制和工作體系建設。

2．發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件屬于I級、Ⅱ級的，向縣有關(guān)部門通報并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

3．研究提出網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設規(guī)劃，檢查、指導和督促網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統(tǒng)應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執(zhí)行情況。

4．指導應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

5．及時收集網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)镮級、Ⅱ級、Ⅲ級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，應及時向上級領導提出啟動本預案的建議。

6．負責提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進行應急處置工作。

三、監(jiān)測、預警和先期處置

（一）信息監(jiān)測與報告

1．要進一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預測、預警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向上級領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制 度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

2．重要信息系統(tǒng)管理人員應確立2個以上的即時聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

3．信息安全定期匯報。每周應向上級領導報告我站網(wǎng)絡與信息安全自查工作進展情況：

（1）惡意人士利用我站網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況。

（2）網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓、應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。（3）網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。（4）網(wǎng)絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。（5）其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與預警發(fā)布

1．對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時內(nèi)進行風險評估，判定事件等級并發(fā)布預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。

2．領導小組接到匯報后應立即組織現(xiàn)場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應及時對信息進行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。

（三）先期處置

1．當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件時，及時請技術(shù)人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務器等方式防止事態(tài)進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。

2．信息安全領導小組在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰蠹壘W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導、組織設備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變?yōu)棰蚣壔騃級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。

四、應急處置

（一）應急指揮

1．本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作。

2．需要成立現(xiàn)場指揮部的場站立即在現(xiàn)場開設指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運作的相關(guān)保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

（二）應急支援

本預案啟動后，領導小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時向市縣政府相關(guān)單位申請增派專家小組和應急支援單位，調(diào)動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

（三）信息處理

現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術(shù)人員應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的，屬于I級、Ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡與信息安全部門。

（四）擴大應急

經(jīng)應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請求支援。

（五）應急結(jié)束

網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領導小組，提出應急結(jié)束的建議，經(jīng)領導批準后實施。

五、后期處置

（一）善后處置

在應急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。

（二）調(diào)查和評估

在應急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告。

六、應急保障

（一）通信與信息保障

領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。

（二）應急裝備保障

各重要信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，由領導小組負責統(tǒng)一調(diào)用。

（三）數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)應建立容災備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。

（四）應急隊伍保障

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認可的，具有管理規(guī)范、服務能力較強的企業(yè)作為我站網(wǎng)絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術(shù)支持與服務；必要時能夠有效調(diào)動機關(guān)團體、企事業(yè)單位等的保障力量，進行技術(shù)支援。

（五）交通運輸保障

應確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應急處置工作需要，由領導小組統(tǒng)一調(diào)配。

（六）經(jīng)費保障

網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置資金，應列入工作經(jīng)費預算，切實予以保障。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育和培訓

要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強有關(guān)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高我站信息安全防范意識和應急處置能力。

將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負責人的培訓內(nèi)容，增強應急處置工作中的組織能力。加強對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的技術(shù)準備培訓，提高工作人員的防范意識及技能。

（二）預案演練

建立應急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

（三）責任與獎懲

要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立分級布置、監(jiān)督檢查和獎懲機制。領導小組按預案的規(guī)定不定期進行檢查，對未有效落實預案各項規(guī)定進行通報批評，責令限期改正，對落實到位給予相應的獎勵。

八、附則

（一）預案管理與更新

本預案由水電站制訂，報上級領導批準后實施。結(jié)合信息網(wǎng)絡快速發(fā)展的特點和我站實際狀況，及時修訂本預案。

（二）解釋部門

本預案由網(wǎng)絡與信息安全辦公室負責解釋。

（三）實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

第五篇：網(wǎng)絡與信息安全應急預案

網(wǎng)絡與信息安全應急預案

一、總則

1.編制目的

為提高處置網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件能力，形成科學有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害。

2.編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》制定本預案。

3.事件分類

本預案所指的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件可劃分為網(wǎng)絡安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡安全突發(fā)事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡進行有組織的大規(guī)模的反動宣傳、煽動和滲透等破壞活動。

4.適用范圍

本預案適用于新余市交通運輸局發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能導致網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應對工作。

本預案所指網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國家安全、經(jīng)濟建設、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務處理信息系統(tǒng)和相關(guān)學校（單位）的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡（以下簡稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎網(wǎng)絡設施。

本預案啟動后，新余市交通運輸局其它網(wǎng)絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

5.工作原則

(1)積極防御，綜合防范。

(2)明確責任，分級負責。

(3)以人為本，快速反應。

(4)依靠科學，平戰(zhàn)結(jié)合。

二、組織體系

發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件后，交通運輸局網(wǎng)絡與信息安全應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)，由交通局行辦交通運輸局網(wǎng)絡與信息安全應急領導小組辦公室，負責具體工作。

1.市交通運輸局網(wǎng)絡與信息安全應急領導小組的職責為：研究制定市交通運輸局網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進全局網(wǎng)絡與信息安全應急機制和工作體系建設；網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。

2.市交通運輸局網(wǎng)絡與信息安全應急領導小組辦公室的職責為：

(1)負責和處理應急領導小組的日常工作，檢查督促應急領導小組決定事項的落實。

(2)研究提出網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設規(guī)劃，檢查、指導和督促全局網(wǎng)絡與信息安全應急機制建設。

(3)負責全局網(wǎng)絡與信息安全應急預案的管理，指導督促重要信息系統(tǒng)應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執(zhí)行情況。

(4)指導全局應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。

(5)負責對全局各部門應急處置工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查工作，并組織力量進行援救。

(6)建立網(wǎng)絡信息及網(wǎng)上輿情監(jiān)看機制。每日不少于三次監(jiān)看，每周做好監(jiān)看記錄并做好上報工作。發(fā)現(xiàn)不良信息或異常輿情，在第一時間關(guān)閉服務器。然后再內(nèi)部查找原因，尋求解決辦法。

(7)及時收集網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，分析重要信息并向應急領導小組提出處置建議。對可能演變的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，應及時向應急

領導小組提出啟動本預案的建議。

三、預防預警

1.信息監(jiān)測與報告

(1)進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警制度。要落實責任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向應急領導小組報告，初次報告最遲不得超過半小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

(2)建立網(wǎng)絡與信息安全報告制度

發(fā)現(xiàn)下列情況時應及時向應急領導小組報告：

●利用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況；

●網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓，應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

●網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；

●其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。

2.預警處理與發(fā)布

(1)對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并在 1小時內(nèi)進行風險評估，判定事件等級。必要時應啟動相應的預案，同時向應急協(xié)調(diào)小組辦公室通報情況。

(2)應急協(xié)調(diào)小組辦公室接到報警信息后應及時組織有關(guān)專家對信息進行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別，并及時向局應急領導小組報告。

(3)應急領導小組接到報告后，對發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，應迅速召開應急領導小組會議，研究確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預案，同時確定指揮人員，并向相關(guān)部門進行通報。

(4)對需要向市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊通報的要及時通報，并爭取支援。

四、應急響應

1.先期處置

當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向應急協(xié)調(diào)小組辦公室報告。

應急協(xié)調(diào)小組辦公室在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動態(tài)。對一般的突發(fā)事件，自行負責應急處置工作，有關(guān)情況報應急領導小組。應急領導小組在接到發(fā)生重大和有可能演變?yōu)橹卮蟮木W(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，要為應急協(xié)調(diào)小組辦公室處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。還要根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導，組織派遣應急支援力量。

2.應急指揮

本預案啟動后，要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。需要成立現(xiàn)場指揮部的，應立即在現(xiàn)場開設指揮部，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

3.應急支援

本預案啟動后，立即成立由應急領導小組領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。應急協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調(diào)動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現(xiàn)場處置工作的各有關(guān)部門和單位在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

4.信息處理

應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時報應急協(xié)調(diào)小組辦公室，不得隱瞞、緩報、謊報。應急協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。要及時編發(fā)事件動態(tài)信息供領導參閱。要組織專家和有關(guān)人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應急處置計劃方案。

5.信息發(fā)布

當網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，應急協(xié)調(diào)小組辦公室應及時做好信息發(fā)布工作，通過相關(guān)單位發(fā)布網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預警及應急處置的相關(guān)信息，引導輿論和公眾行為，增強公眾的信心。應急協(xié)調(diào)小組辦公室要密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，及時采取措施，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，進行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

6.擴大應急

經(jīng)應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開應急領導小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊請求支援。

7.應急結(jié)束

網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得到解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報應急協(xié)調(diào)小組辦公室，由應急協(xié)調(diào)小組辦公室向應急領導小組提出應急結(jié)束的建議，經(jīng)批準后實施。

五、后期處置

1.善后處理

在應急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，并迅速組織實施。有關(guān)部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關(guān)情況報應急協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.調(diào)查評估

在應急處置工作結(jié)束后，局主管部門應立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告，報應急領導小組，并根據(jù)問責制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員作出處理。特別重大網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估報告，經(jīng)應急協(xié)調(diào)小組辦公室審核后，報應急領導小組，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。

六、保障措施

1.應急裝備保障

重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)時應事先預留一定的應急設備，建立信息網(wǎng)絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，由應急協(xié)調(diào)小組辦公室負責統(tǒng)一調(diào)用。

2.數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均應建立異地容災備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統(tǒng)應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

3.應急隊伍保障

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡信息安全應急保障隊伍。由應急協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認可的、管理規(guī)范、服務能力較強的部門作為局網(wǎng)絡與信息安全的應急支援單位，提供技術(shù)支持與服務。

4.經(jīng)費保障

網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置專項經(jīng)費，應列入預算，切實予以保障。

七、監(jiān)督管理

1.宣傳交通

要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開展宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。要加強對網(wǎng)絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內(nèi)容，增強應急處置工作的組織能力。

2.演練

建立應急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

3.責任與獎懲

各相關(guān)部門和單位要認真貫徹落實本預案的各項要求，安全領導小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實預案各項規(guī)定的單位和部門進行通報批評。對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預防和應急處置中有玩忽職守、失職等行為者，依法追究責任。

八、附則

本預案自印發(fā)之日起實施。