第一篇：食品安全法學習心得

范文一:

1、國家重視、體察民心

2、考慮全面、內(nèi)容詳細

3、體制健全、分工明確

4、條款細致、執(zhí)法嚴明

5、告之清楚、鼓勵自律

6、責任到人、兼顧八面

7、事故處理、規(guī)范嚴謹

8、處罰有力、釋義詳盡

另外，對《食品安全法》第七十五條：調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。個人工作體會是：這一條規(guī)定在嚴懲到監(jiān)管或認證部門失職、瀆職人員的同時，不排除會嚴懲到工作積極肯干、做事認真負責的好人。其他食品安全事故這里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國要發(fā)生多少起？這里僅看看衛(wèi)生部通報的2008年第二季度全國食物中毒就有97起，而細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多情況并非是監(jiān)管部門或人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面沒有失職、瀆職的界定標準。當?shù)卣蛴嘘P部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小，一定要追查監(jiān)管責任時傷害到好人。《食品安全法》第七十五條的出臺，預計未來2-3年內(nèi)各相關職責部門及人員會受到不度的追查到責任。

范文二: xx年，xx縣人民政府認真貫徹落實盛市食品安全監(jiān)管工作會議精神，切實加強對食品安全工作的領導，深入開展食品安全專項整治，積極探索新形勢下的食品安全監(jiān)管新機制，不斷強化監(jiān)管措施，保障了人民群眾飲食安全，促進了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的食品安全工作情況總結(jié)如下：

一、政府高度重視，加強領導、明確責任。

食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。3月23日，我縣召開了xx年食品藥品安全工作會議，對xx年食品安全工作作了全面安排部署，并與8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、10家成員單位簽定了《xx縣xx年食品安全工作目標責任書》，并將工作目標細化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會上對xx年食品安全工作考核先進單位進行表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、機關企事業(yè)單位，各監(jiān)管部門與食品經(jīng)營戶簽訂了目標責任書，層層落實了監(jiān)管責任，明確了責任制和責任追究制，建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機制，完善了各項工作制度，整合了監(jiān)管資源，增強了監(jiān)管合力。

二、加強宣傳，人民群眾食品安全意識進一步增強。

（一）積極參加第三屆全國食品安全知識競賽。為進一步推進社會公眾的食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全意識、科學消費意識，縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國食品安全知識競賽活動。全縣共有89個機關單位、84個食品企業(yè)（經(jīng)營戶）參賽，參賽人數(shù)1077人，其中機關796人，食品企業(yè)225人，社會公眾56人，參加網(wǎng)絡答題641人，答題卡答題346人。此次活動中xx縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識競賽組織獎。

（二）認真做好《食品安全法》的學習宣傳。為學習貫徹《中華人民共和國食品安全法》，下發(fā)了《關于組織學習〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織干部職工深入學習《中華人民共和國食品安全法》，提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門組織食品企業(yè)負責人學習《中華人民共和國食品安全法》，強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，使企業(yè)自覺增強守法意識、質(zhì)量意識和誠信意識。

（三）做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費警示。為及時反映食品安全市場信息，充分展示食品安全監(jiān)管信息，共編發(fā)食品安全信息46期（市食安辦采用20篇），其中食品安全監(jiān)管信息27期（市食安辦采用13篇），打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工動態(tài)信息14期（市食安辦采用7篇），上報食品安全整頓動態(tài)信息5期。

為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全，食品安全委員會及時發(fā)布了4期食品安全消費警示。

（四）加強對社會公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、開辟宣傳專欄等形式開展宣傳教育，提高了公眾的食品安全意識、社會監(jiān)督意識，在全社會形成了關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開展宣傳活動，發(fā)放宣傳材料12600份，受理群眾咨詢5600余人，倡導健康向上的消費和消費維權(quán)文化。

范文三: 《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，自2009年6月1日起施行。

這部法律對規(guī)范我國食品生產(chǎn)、經(jīng)營等方面必將產(chǎn)生積極的影響，為廣大老百姓所關注。但此部法律中也有部分不足之處，我提出來供廣大網(wǎng)友討論。

一、食品安全法第十三條國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。

對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風險評估應當運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關信息進行。

既然要建立食品安全風險評估制度，就應該盡快出臺食品安全風險評估實施細則該制度應規(guī)定：食品安全風險評估單位所具備的資質(zhì)、評估專家應具備的專業(yè)素質(zhì)及相關考核辦法、食品安全風險評估的內(nèi)容、食品安全風險評估的程序、不同食品安全風險評估結(jié)果的處理辦法以及食品安全風險評估的管理辦法等。

食品與食品添加劑的管理應該比藥品管理更加嚴格，藥品是人生病時才使用的，食品卻是所有人每天都食用的，一旦發(fā)生問題必定是群體事件，后果可想而知。我們不妨看一看歷史上藥品不良事件的一些例證。

認識藥物不良反應方面付出了沉痛的代價

20世紀世界醫(yī)藥領域有著重大的發(fā)明：阿司匹林、磺酰胺、青霉素、胰島素、避孕藥為代表的藥物具有劃時代的意義，他們在人類的醫(yī)療保健方面發(fā)揮了巨大的作用；同時人們在認識藥物不良反應方面也付出了沉痛的代價。

1、在1933年投入市場的減肥藥二硝基酚，引起了白內(nèi)障。

2、1935年生物學家格哈特·多馬克發(fā)現(xiàn)了磺酰胺具有抑菌作用，1937年在美國田納西洲有一位藥劑師配制了酊劑，結(jié)果引起了300多人急性腎功能衰竭，107人死亡。究其原因系甜味劑二甘醇在體內(nèi)被氧化成草酸所致。為此，美國于1938年修改了《聯(lián)邦食品藥品化妝品法》。

3、上個世紀50年代末期，原聯(lián)邦德國格倫南蘇制藥廠生產(chǎn)了一種聲稱治療妊娠反應的鎮(zhèn)靜藥物thalidomide（又稱為反應停、沙利度胺、肽咪哌啶酮），在該藥物出售的6年中，先后在聯(lián)邦德國、澳大利亞、加拿大、日本、拉丁美洲以及非洲等28個國家，發(fā)現(xiàn)畸形胎兒12000多個，患兒無四肢或短肢、肢間有蹼、心臟畸形等先天性異常，身體呈現(xiàn)海豹狀，目前世界上尚有四千多這樣的人存活。這起事件說明：對藥理及其毒副作用的實驗與審核不嚴格而導致發(fā)生的事故。

4、1955年在日本使用治療阿米巴痢疾的藥物氯碘喹啉而導致一萬多人癱瘓、失明，500多人死亡，該藥物對脊髓和視神經(jīng)系統(tǒng)損傷極大。

倘若食品生產(chǎn)企業(yè)擅自將未經(jīng)過食品安全風險評估的物質(zhì)加入到食品中，萬一其存在致癌、致殘、或致細胞突變當中的某種的副作用，必將造成群體發(fā)病的重大問題，切不可輕視??！

二、食品安全法第十六條食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。

食品安全風險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。

此條存在不足之處是：食品與食品添加劑的安全風險評估應該是在食品與食品添加劑允許上市之前進行。而不應該是食品安全風險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論后，已經(jīng)造成不良后果時才告知消費者停止食用；食品與食品添加劑允許上市之前進行就應該首先制定、修訂相關食品安全國家標準的，這樣才有利于及時對食品進行質(zhì)量監(jiān)控。不能在出現(xiàn)問題后才想到需要制定、修訂相關食品安全國家標準。

三、食品安全法第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

若沒有食品安全國家標準的產(chǎn)品也可以上市，可能存在一定程度的安全風險。若只允許有國家標準，則全國某種食品就一個檢測標準；若允許有地方標準，則一種食品在全國就會有30多個標準；若允許有企業(yè)標準，則一種食品在全國就會有成百上千個標準；不同的標準之間出現(xiàn)質(zhì)量糾紛的事情就會在所難免。這條法律為食品監(jiān)管的混亂無序奠定了法律基矗

四、食品安全法第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準中應該規(guī)定更加詳細的衛(wèi)生要求，個別關鍵加工工段應該對病源微生物及菌落數(shù)、空氣潔凈級別有一定的要求；對人員的衛(wèi)生、容器具的清潔方式、工作服的清潔方式、清潔水平、清潔工具的區(qū)域劃分及使用方式、垃圾的轉(zhuǎn)運和處理等做出具體規(guī)定。對食品生產(chǎn)車間的布局、人員與物料的流動方式、包裝材料的品質(zhì)與檢測、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢驗室、產(chǎn)品檢驗員的要求等做出具體規(guī)定。

五、食品安全法第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

應該補充：患有人畜共患病者、皮膚并性病患者不得從事接觸直接入口食品的工作；感冒期間暫時不得從事接觸直接入口食品的工作，避免鼻涕、噴嚏等進入到食品當中。

六、食品安全法第五十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。

應該補充：承擔連帶責任的還應該包括新聞媒體和廣告審查者。否則，新聞媒體可以肆無忌憚地進行虛假廣告的傳播，特別是夸大其辭得到保健食品廣告，他們逃避責任是不應該的；廣告審查者承擔連帶責任會促使其更加嚴格謹慎地對待自己的工作，對廣大人民群眾負起應有的責任。

七、轉(zhuǎn)基因食品的管理應該有嚴格的食品安全風險評估要求，如轉(zhuǎn)基因大豆加工的豆油需要標注。但使用轉(zhuǎn)基因豆粕加工的飼料飼喂家畜后，生產(chǎn)的畜產(chǎn)品的安全性又當如何呢？我們是否也該研究一下呢？我不是政協(xié)委員，所以，只能夠在這里和大家交流一下體會，不妥之處，請各位高手指教。

八、應規(guī)定食品中添加劑的種類、使用范圍及其在食品中的最高殘留限量，例如發(fā)達國家不允許在面粉中添加過氧化苯甲酰、溴酸鉀等增白劑、增劑，因為這些物質(zhì)具有強氧化性，它可以加速氧化人體組織細胞，促進其的老化，尤其是加速動脈血管等老化的速度。而我國則允許添加這些東西，不明白真相的老百姓以為饅頭越白越好，可憐??！同志們，清醒清醒吧！讓我們大家共同抵制雪白的饅頭，我們只要純天然的產(chǎn)品。

第二篇：食品安全法學習心得

食品質(zhì)量與安全方向

《中華人民共和國食品安全法》學習心得

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，從2009年6月1日起施行。與此同時，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》被廢除。

在物質(zhì)文明告訴發(fā)展的今天，當日漸出現(xiàn)那些昧著良心賺錢的黑心商人，食品的安全問題漸趨嚴重和尖銳。在諸如蘇丹紅，注水肉，福壽螺，紅心鴨蛋，多寶魚等等食品安全事件的揭露，民眾對自身周圍的食品的安全問題漸漸關注，在這種背景下，《食品安全法》的問世，無疑給了民眾一劑強心劑，對于那些違法商人和公司更加是當頭棒喝。

整部《食品安全法》都在圍繞在“保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”的原則下制定的。集中體現(xiàn)了黨和國家對食品安全的重視和嚴厲打擊此類犯罪的決心。整部《食品安全法》共十章，分別是：總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則。

在這十章的內(nèi)容中，著重講了第四章（食品經(jīng)營）和第九章（法律責任）。第四章分析清楚了在食品經(jīng)營中的安全問題和食品企業(yè)在經(jīng)營過程中必須遵行的規(guī)定。第九章則著重規(guī)定了違反法律規(guī)定的案件的處理情況以及如何對不同情況的處罰規(guī)定。在十章的內(nèi)容中，給

我印象最深的是第三章（食品安全標準）和第五章（食品檢測）。

制定食品安全標準是為了保障公眾身體健康為宗旨的，要做到科學合理、安全可靠。國家制定食品安全標準是必須強制執(zhí)行的標準，這樣就能從根本上杜絕因為標準不同而造成的不同地區(qū)的安全標準的不同。食品安全標準包括了食品中病原微生物、農(nóng)殘、獸殘、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；與食品安全有關的標簽、標識、說明書的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求；食品檢驗的方法與規(guī)程。這些內(nèi)容的國家標準規(guī)定，對于食品企業(yè)和相關部門的生產(chǎn)工作帶來了方向，只要嚴格的遵守這些標準規(guī)定，就一定能在很大程度上減少食品安全問題的爆發(fā)，就能為公眾身體健康提供一個很好的保障。

食品的檢測，由相關有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)實行，相關的檢驗人必須依照相關的法律、法規(guī)的規(guī)定，同時依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，必須要恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。同時《食品安全法》還規(guī)定了食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)和檢驗人負責制，食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。這樣的規(guī)定，從法律的角度上有效的保證了檢驗報告的正確性、公正性。

當我讀到第五章的時候，我不自禁的想起了09年暑假在龍巖市龍門赤水的沉缸酒廠實習時的情景。沉缸酒廠作為一個食品企業(yè)，首先給我的印象就是它的環(huán)境搞的很好，對衛(wèi)生的意識很強。在實習過程

中，我們是在化驗室里幫著師傅檢驗酒里各種成分的含量，在那里我學到了國家對酒中各種成分含量的規(guī)定以及檢測的方法，更加重要的是我學習到了作為一個檢測人員應有的技術水平和對于自己責任的擔當以及對食品安全的負責態(tài)度。

除了食品安全標準的制定以及檢測，《食品安全法》還對食品進出口的相關方面做出了規(guī)定，進出口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品必須符合我國制定的食品安全國家標準，必須經(jīng)由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后才能放行。這樣的規(guī)定，有效的降低了外來食品對公眾的食品安全造成的威脅。

《食品安全法》還對食品安全事故的處置做出了相關的規(guī)定，該法規(guī)定縣級以上的地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府是食品安全事故應急預案已基本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。這條規(guī)定，對于突然爆發(fā)的食品安全事故的及時處理和最大程度的挽救人民生命財產(chǎn)安全提供了強有力的保障。

《食品安全法》對以上方面做出了相關的規(guī)定外，還對相關部門的監(jiān)督管理工作了做出了規(guī)定。該法規(guī)定縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)的食品安全監(jiān)督管理計劃，兵按照計劃組織開展工作。同時還對咨詢、投訴、舉報食品安全問題的事件要進行及時的答復、核實、處理。這方面的規(guī)定，有效保障了相關部門的工作范圍和工作責任，對于食品安全的監(jiān)督管理工作必將發(fā)揮很大的作用。

《食品安全法》的制定與施行是我國食品行業(yè)一個重要的里程碑。首先它在法律上充分的規(guī)定了食品企業(yè)和社會成員應有的權(quán)利和義務。其次該法的施行為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎，只有強有力的法律依據(jù)，才能在很大程度上解決食品安全的問題。最后該法的順利施行必將為我國的食品行業(yè)的美好明天做出極大的貢獻。

第三篇：食品安全法學習心得

食品質(zhì)量與安全方向

《中華人民共和國食品安全法》學習心得

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，從2009年6月1日起施行。與此同時，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》被廢除。

在物質(zhì)文明告訴發(fā)展的今天，當日漸出現(xiàn)那些昧著良心賺錢的黑心商人，食品的安全問題漸趨嚴重和尖銳。在諸如蘇丹紅，注水肉，福壽螺，紅心鴨蛋，多寶魚等等食品安全事件的揭露，民眾對自身周圍的食品的安全問題漸漸關注，在這種背景下，《食品安全法》的問世，無疑給了民眾一劑強心劑，對于那些違法商人和公司更加是當頭棒喝。

整部《食品安全法》都在圍繞在“保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”的原則下制定的。集中體現(xiàn)了黨和國家對食品安全的重視和嚴厲打擊此類犯罪的決心。整部《食品安全法》共十章，分別是：總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則。

在這十章的內(nèi)容中，著重講了第四章（食品經(jīng)營）和第九章（法律責任）。第四章分析清楚了在食品經(jīng)營中的安全問題和食品企業(yè)在經(jīng)營過程中必須遵行的規(guī)定。第九章則著重規(guī)定了違反法律規(guī)定的案件的處理情況以及如何對不同情況的處罰規(guī)定。在十章的內(nèi)容中，給

食品質(zhì)量與安全方向

我印象最深的是第三章（食品安全標準）和第五章（食品檢測）。

制定食品安全標準是為了保障公眾身體健康為宗旨的，要做到科學合理、安全可靠。國家制定食品安全標準是必須強制執(zhí)行的標準，這樣就能從根本上杜絕因為標準不同而造成的不同地區(qū)的安全標準的不同。食品安全標準包括了食品中病原微生物、農(nóng)殘、獸殘、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；與食品安全有關的標簽、標識、說明書的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求；食品檢驗的方法與規(guī)程。這些內(nèi)容的國家標準規(guī)定，對于食品企業(yè)和相關部門的生產(chǎn)工作帶來了方向，只要嚴格的遵守這些標準規(guī)定，就一定能在很大程度上減少食品安全問題的爆發(fā)，就能為公眾身體健康提供一個很好的保障。

食品的檢測，由相關有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)實行，相關的檢驗人必須依照相關的法律、法規(guī)的規(guī)定，同時依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，必須要恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。同時《食品安全法》還規(guī)定了食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)和檢驗人負責制，食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。這樣的規(guī)定，從法律的角度上有效的保證了檢驗報告的正確性、公正性。

當我讀到第五章的時候，我不自禁的想起了09年暑假在龍巖市龍門赤水的沉缸酒廠實習時的情景。沉缸酒廠作為一個食品企業(yè)，首先給我的印象就是它的環(huán)境搞的很好，對衛(wèi)生的意識很強。在實習過程

食品質(zhì)量與安全方向

中，我們是在化驗室里幫著師傅檢驗酒里各種成分的含量，在那里我學到了國家對酒中各種成分含量的規(guī)定以及檢測的方法，更加重要的是我學習到了作為一個檢測人員應有的技術水平和對于自己責任的擔當以及對食品安全的負責態(tài)度。

除了食品安全標準的制定以及檢測，《食品安全法》還對食品進出口的相關方面做出了規(guī)定，進出口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品必須符合我國制定的食品安全國家標準，必須經(jīng)由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后才能放行。這樣的規(guī)定，有效的降低了外來食品對公眾的食品安全造成的威脅。

《食品安全法》還對食品安全事故的處置做出了相關的規(guī)定，該法規(guī)定縣級以上的地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府是食品安全事故應急預案已基本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。這條規(guī)定，對于突然爆發(fā)的食品安全事故的及時處理和最大程度的挽救人民生命財產(chǎn)安全提供了強有力的保障。

《食品安全法》對以上方面做出了相關的規(guī)定外，還對相關部門的監(jiān)督管理工作了做出了規(guī)定。該法規(guī)定縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)的食品安全監(jiān)督管理計劃，兵按照計劃組織開展工作。同時還對咨詢、投訴、舉報食品安全問題的事件要進行及時的答復、核實、處理。這方面的規(guī)定，有效保障了相關部門的工作范圍和工作責任，對于食品安全的監(jiān)督管理工作必將發(fā)揮很大

食品質(zhì)量與安全方向的作用。

《食品安全法》的制定與施行是我國食品行業(yè)一個重要的里程碑。首先它在法律上充分的規(guī)定了食品企業(yè)和社會成員應有的權(quán)利和義務。其次該法的施行為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎，只有強有力的法律依據(jù)，才能在很大程度上解決食品安全的問題。最后該法的順利施行必將為我國的食品行業(yè)的美好明天做出極大的貢獻。

第四篇：新食品安全法學習心得

《中華人民共和國食品安全法》學習心得

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，從2009年6月1日起施行。與此同時，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》被廢除。

在物質(zhì)文明告訴發(fā)展的今天，當日漸出現(xiàn)那些昧著良心賺錢的黑心商人，食品的安全問題漸趨嚴重和尖銳。在諸如蘇丹紅，注水肉，福壽螺，紅心鴨蛋，多寶魚等等食品安全事件的揭露，民眾對自身周圍的食品的安全問題漸漸關注，在這種背景下，《食品安全法》的問世，無疑給了民眾一劑強心劑，對于那些違法商人和公司更加是當頭棒喝。

整部《食品安全法》都在圍繞在“保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”的原則下制定的。集中體現(xiàn)了黨和國家對食品安全的重視和嚴厲打擊此類犯罪的決心。整部《食品安全法》共十章，分別是：總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則。

在這十章的內(nèi)容中，著重講了第四章（食品經(jīng)營）和第九章（法律責任）。第四章分析清楚了在食品經(jīng)營中的安全問題和食品企業(yè)在經(jīng)營過程中必須遵行的規(guī)定。第九章則著重規(guī)定了違反法律規(guī)定的案件的處理情況以及如何對不同情況的處罰規(guī)定。在十章的內(nèi)容中，給

我印象最深的是第三章（食品安全標準）和第五章（食品檢測）。

制定食品安全標準是為了保障公眾身體健康為宗旨的，要做到科學合理、安全可靠。國家制定食品安全標準是必須強制執(zhí)行的標準，這樣就能從根本上杜絕因為標準不同而造成的不同地區(qū)的安全標準的不同。食品安全標準包括了食品中病原微生物、農(nóng)殘、獸殘、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；與食品安全有關的標簽、標識、說明書的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求；食品檢驗的方法與規(guī)程。這些內(nèi)容的國家標準規(guī)定，對于食品企業(yè)和相關部門的生產(chǎn)工作帶來了方向，只要嚴格的遵守這些標準規(guī)定，就一定能在很大程度上減少食品安全問題的爆發(fā)，就能為公眾身體健康提供一個很好的保障。

食品的檢測，由相關有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)實行，相關的檢驗人必須依照相關的法律、法規(guī)的規(guī)定，同時依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，必須要恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。同時《食品安全法》還規(guī)定了食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)和檢驗人負責制，食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。這樣的規(guī)定，從法律的角度上有效的保證了檢驗報告的正確性、公正性。

當我讀到第五章的時候，我不自禁的想起了09年暑假在龍巖市龍門赤水的沉缸酒廠實習時的情景。沉缸酒廠作為一個食品企業(yè)，首先給我的印象就是它的環(huán)境搞的很好，對衛(wèi)生的意識很強。在實習過程

中，我們是在化驗室里幫著師傅檢驗酒里各種成分的含量，在那里我學到了國家對酒中各種成分含量的規(guī)定以及檢測的方法，更加重要的是我學習到了作為一個檢測人員應有的技術水平和對于自己責任的擔當以及對食品安全的負責態(tài)度。

除了食品安全標準的制定以及檢測，《食品安全法》還對食品進出口的相關方面做出了規(guī)定，進出口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品必須符合我國制定的食品安全國家標準，必須經(jīng)由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后才能放行。這樣的規(guī)定，有效的降低了外來食品對公眾的食品安全造成的威脅。

《食品安全法》還對食品安全事故的處置做出了相關的規(guī)定，該法規(guī)定縣級以上的地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府是食品安全事故應急預案已基本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。這條規(guī)定，對于突然爆發(fā)的食品安全事故的及時處理和最大程度的挽救人民生命財產(chǎn)安全提供了強有力的保障?！妒称钒踩ā穼σ陨戏矫孀龀隽讼嚓P的規(guī)定外，還對相關部門的監(jiān)督管理工作了做出了規(guī)定。該法規(guī)定縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)的食品安全監(jiān)督管理計劃，兵按照計劃組織開展工作。同時還對咨詢、投訴、舉報食品安全問題的事件要進行及時的答復、核實、處理。這方面的規(guī)定，有效保障了相關部門的工作范圍和工作責任，對于食品安全的監(jiān)督管理工作必將發(fā)揮很大的作用。

《食品安全法》的制定與施行是我國食品行業(yè)一個重要的里程碑。首先它在法律上充分的規(guī)定了食品企業(yè)和社會成員應有的權(quán)利和義務。其次該法的施行為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎，只有強有力的法律依據(jù)，才能在很大程度上解決食品安全的問題。最后該法的順利施行必將為我國的食品行業(yè)的美好明天做出極大的貢獻。篇二：食品安全心得體會

食品安全心得體會

八年級

民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國食品安全法》（以下簡稱 《食品安全法》）6月1日開始實施，實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹，多次組織全所進行集體學習和討論，領會其與檢測有關章節(jié)內(nèi)容的實質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結(jié)如下。

亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準

《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構(gòu)來說，檢驗依據(jù)就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標準，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗機構(gòu)無所適從。

亮點二 食品檢驗機構(gòu)和人員的責任更大了

《食品安全法》明確了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)準入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。” 第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格；依法對檢驗機構(gòu)直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格。”

食品檢驗機構(gòu)和人員的責任更大了，檢驗機構(gòu)本身就應該具備獨立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負責，更要對社會負責。

亮點三 任何食品都不能免檢 《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。”

以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費者，同時，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質(zhì)量要求。這次在美國cdc舉辦一次國際會議上有幸與美國fda官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權(quán)。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場，繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后，fda迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，fda真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。

中國確實有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的，不是由政府機構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因為質(zhì)量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。

亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能

《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進去了?！边@一法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費者“進補不成反致病”的危險。

亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估

《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。

草案規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果等相關資料，向國務院農(nóng)業(yè)行政部門通報。國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果等相關資料，向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根

據(jù)食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結(jié)果等相關資料的，國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時提供。

要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。篇三：學習食品安全法心得體會

學習《食品安全法》心得體會

十一屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會，草案增加了有關規(guī)定，明確國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導。草案規(guī)定：“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定?！贝饲?，草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權(quán)，對食品安全實施分段監(jiān)管的體制，并強化了各部門具體的監(jiān)管責任。

明確民事賠償優(yōu)先

草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。

嚴管保健食品安全

草案增加規(guī)定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功

效成分或者標志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲，草案增加多條規(guī)定，嚴懲組織、機構(gòu)或個人代言不合格食品的行為。

同時，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關規(guī)定的，將由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。篇四：新食品安全法學習體會

新食品安全法學習體會

認真學習了《中華人民共和國食品安全法》后，個人體會有以下8點：

1、國家重視、體察民心

2、考慮全面、內(nèi)容詳細

3、體制健全、分工明確

4、條款細致、執(zhí)法嚴明

5、告之清楚、鼓勵自律

6、責任到人、兼顧八面

7、事故處理、規(guī)范嚴謹

8、處罰有力、釋義詳盡

另外，對《食品安全法》第七十五條：調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

個人工作體會是：這一條規(guī)定在嚴懲到監(jiān)管或認證部門失職、瀆職人員的同時，不排除會嚴懲到工作積極肯干、做事認真負責的好人。其他食品安全事故這里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國要發(fā)生多少起？這里僅看看衛(wèi)生部通報的xx年第二季度全國食物中毒就有97起，而細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多情況并非是監(jiān)管部門或人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面沒有失職、瀆職的界定標準。當?shù)卣蛴嘘P部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小，一定要追查監(jiān)管責任時傷害到好人?！妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺，預計未來

2-3年內(nèi)各相關職責部門及人員會受到不度的追查到責任。認真學習了《中華人民共和國食品安全法》后，個人體會有以下8點：篇五：學習《食品安全法》的幾點體會

學習《食品安全法》的幾點體會

煙臺市工商局 張曉東

二〇〇九年七月

《食品安全法》講座提要 題目：學習《食品安全法》的幾點體會

導語部分：近年來食品安全事件回顧，以阜陽奶粉事件、蘇丹紅事件和三聚氰胺奶粉事件為例。

第一部分：五年磨劍 惠及民生—從?基層民聲?到?國家大法?的誕生歷程

一、制定食品安全法的歷程

二、制定食品安全法把握的原則

三、制定食品安全法的總體思路

四、食品安全法的現(xiàn)實意義

（一）傾聽并回應了社會民眾的呼聲

（二）詮釋了科學立法、民主立法的真諦

（三）針對?三鹿事件?食品安全法做出順應民心的規(guī)定

（四）制度創(chuàng)新凸顯了民生為本的立法情懷

第二部分 ：濃墨重彩 眾望所歸—《食品安全法》亮點解讀

一、亮點之一：立本克頑疾

（一）從?衛(wèi)生?到?安全?，體現(xiàn)了監(jiān)管理念的提升

（二）從農(nóng)田到餐桌，全程劃定政府監(jiān)管職責

（三）安全評價由?事后?提至?事前?

二、亮點之二：規(guī)矩定方圓

（一）食品安全有了統(tǒng)一標準

（二）食品添加劑?必要?方可用

（三）問題食品必須被召回和下架

（四）食品檢驗實行負責制

三、亮點之三：重典治亂相

（一）十倍損害賠償可圈可點

（二）明星代言問題食品，要承擔連帶責任

（三）保健食品，法律規(guī)定?硬杠杠?

（四）罰款翻倍嚴懲失職瀆職

（五）食品進出口必須符合國際慣例和我國國家標準

第三部分：職責所系 任重道遠—《食品安全法》與我們?nèi)粘Ｊ称钒踩O(jiān)管的有效結(jié)合一、《食品安全法》明確工商部門的權(quán)限

1.對從事食品流通經(jīng)營者的監(jiān)管權(quán)

2.對食品經(jīng)營者經(jīng)營資格的確認權(quán)

3.對食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理權(quán)和查處權(quán)

4.對進入流通環(huán)節(jié)的食品檢驗權(quán)

5.對違法行為的采取行政強制措施的權(quán)限

6.對流通環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管信息發(fā)布權(quán)

二、《食品安全法》規(guī)定工商部門的責任

1.依法監(jiān)管管理的責任

2.食品安全事故的及時報告責任。

第五篇：食品安全法

渭南市人民政府關于貫徹實施《食品安全法》情況的報告 渭南市四屆人大常委會第九次會議參閱文件（3）2011-06-21 09:46

市人大常委會：

現(xiàn)將《食品安全法》在我市的貫徹實施情況報告如下：近年來，全市各級各部門依法履行監(jiān)管職責，大力推進食品安全監(jiān)管體制改革，扎實開展食品安全專項整頓，食品安全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任體系不斷完善，人民群眾的食品安全意識得到明顯增強，食品安全保障水平得到顯著提升，全市食品安全呈現(xiàn)不斷好轉(zhuǎn)趨勢。

一、食品產(chǎn)業(yè)基本情況

全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)310家，證照齊全登記在冊的食品小作坊470戶，其中食品包材企業(yè)9家，食品添加劑企業(yè)1家；食品經(jīng)營企業(yè) 7603戶；餐飲服務企業(yè)4500余家；畜禽屠宰企業(yè)64家，其中17家通過了省級星級認證；存欄奶牛10.5萬頭，存欄奶羊52.9萬只，奶站251個，其中牛奶站181個（全部為機械化擠奶站），羊奶站70個，月產(chǎn)鮮奶2.9萬噸；發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化示范園61個，面積150萬畝；無公害基地55個，面積37.6萬畝；綠色食品企業(yè)12家，綠色食品基地86.8萬畝；有機水果認證1萬畝；健康水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4.5萬畝，年產(chǎn)量約1.65萬噸。

二、貫徹實施《食品安全法》工作情況

2009年6月1日起施行的《食品安全法》，是在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要時期，順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢而出臺的一部重要法律?！妒称钒踩ā返念C布實施體現(xiàn)了黨中央、國務院堅持“以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民”，著力解決食品安全問題，努力改善民生，確保公眾飲食安全的堅定決心。為確保這部與公眾生命健康息息相關的法律在我市順利實施，市政府加強領導，強化措施，狠抓落實，各項工作有序推進。

（一）加強組織領導，夯實工作責任。

市政府高度重視食品安全工作，多次召開政府常務會議、專題會議，研究部署貫徹《食品安全法》、加強食品安全監(jiān)管、開展食品安全整頓工作。去年人代會期間召開了全市食品安全整頓工作會議，徐新榮市長聽取了各縣市區(qū)政府和市級有關部門主要領導的情況匯報，要求各級各部門一把手對食品安全工作負總責，把食品安全放在更加優(yōu)先、更加突出的位置，全面提升食品安全水平。常務副市長和分管秘書長多次深入食品安全第一線檢查指導工作，及時研究解決食品安全監(jiān)管中的突出問題。一是強化目標責任考核。每年年初市政府都與各縣市區(qū)、市級食品安全監(jiān)管部門簽訂目標責任書，每季度安排專人對食品安全整頓工作進行督查督辦?？h級政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強屬地管理，逐層簽訂目標責任，明確責任人，努力做到職責、人員、措施三到位。二是強化督查指導。2009年以來，市政府分管秘書長、市食品安全委員會辦公室領導帶隊，組織相關部門對各縣市區(qū)的食品安全整頓工作進行了8次督查，了解食品安全總體情況，分析問題癥結(jié)，查找問題根源，提出工作措施，收到了良好效果。三是充實食品安全工作領導力量。去年6月份調(diào)整了市食品安全委員會的組成人員和工作職責，調(diào)整后的委員會主任由常務副市長擔任，兩名副市長任副主任，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等22部門負責人為成員，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局。四是按照《食品安全法》要求，將市衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責和保健食品、化妝品監(jiān)管職責劃入市食品藥品監(jiān)管局，設立渭南市食品監(jiān)督所，受委托履行有關餐飲業(yè)、保健食品、化妝品監(jiān)管職責。五是進一步明確了部分領域食品安全監(jiān)管職責。確定了食品加工小作坊、食品攤販、小飯桌、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、放心早餐等的監(jiān)管部門，實現(xiàn)了食品安全的全程監(jiān)管和無縫銜接。

（二）強化宣傳培訓，營造良好氛圍。

2009年7月，市政府組織開展了為期一個月的《食品安全法》宣傳活動。市食品安全委員會編印了《農(nóng)村食品安全》、《學校食品安全》、《社區(qū)食品安全》宣傳冊，向社會免費發(fā)放；在《渭南日報》刊登了市、縣、區(qū)食品安全監(jiān)管責任表，公布各縣市區(qū)政府和市級食品安全監(jiān)管部門舉報電話。各食品安全監(jiān)管部門把宣傳《食品安全法》和宣傳食品安全專項整頓結(jié)合起來，同宣傳食品安全監(jiān)管部門新職能結(jié)合起來，通過發(fā)放宣傳材料、參與行風熱線、開展知識競賽、現(xiàn)場咨詢、召開座談會、研討會等形式，全方位、多渠道、多角度地宣傳食品安全法律法規(guī)。市食品藥品監(jiān)管局外派干部接受中省食品安全學習10次，專門聘請省級食品專家和市法制辦領導進行了集中授課。市商務局組織39名監(jiān)管人員參加了省級肉品品質(zhì)培訓，取得了資格證書。市質(zhì)監(jiān)局對全市300余家獲證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員進行了統(tǒng)一培訓考試。工商部門培訓食品經(jīng)營戶8246家，從業(yè)人員1.7萬人，培訓率達到100%。市教育局在學校開展了食品安全知識講座，進一步提高了學生的食品安全自我保護意識。富平縣突出抓好農(nóng)村食品安全宣傳，先后制作了《農(nóng)村家宴常識》、《食品安全10個公益廣告》等電視片，在富平電視臺播放，得到了群眾好評。大荔縣工商局對食品經(jīng)營戶開展上門培訓，從業(yè)人員崗前培訓合格率達95%以上。在《食品安全法》實施一周年之際，市食品安全委員會辦公室將《食品安全法》的宣傳教育納入“五五普法”規(guī)劃內(nèi)容，組織開展了食品安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動。通過宣傳，增強了企業(yè)的守法意識和自律意識，《食品安全法》及相關法規(guī)深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年以來全市在宣傳活動中共懸掛張貼橫幅標語1800余條，接待群眾咨詢1.5萬余次，發(fā)放宣傳資料2.5萬余份，編寫信息報道500余條。

（三）突出重點，食品安全整頓成效顯著。為確?！妒称钒踩ā吩谖沂许樌麑嵤?，強化各部門工作職責，根據(jù)國務院、省政府要求，2009年以來圍繞9項重點工作有針對性的開展了專項整頓。

1.食品添加劑整頓。各級各部門及時制定了《食品添加劑整頓方案》，市食品安全委員會辦公室公布了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》五批，擴大了監(jiān)督檢查的食品品種。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760-2007）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880-1994）要求，開展了醬油、蜂蜜、食用油、固體飲料、饅頭等添加劑市場清查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的以非食用原料加工食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營、超限量超范圍使用添加劑和在食品中摻雜摻假等違法行為，依法進行了從嚴從重處罰。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一是全面開展農(nóng)資打假行動。2009年、2010年分別開展了農(nóng)藥執(zhí)法年和種子執(zhí)法年活動。截止去年年底，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)80家次，各類門店3500余個，查獲問題農(nóng)資17噸，貨值60.5萬元，查處涉農(nóng)違法行為754件，立案查處51件；對全市85戶獲證種子企業(yè)進行了集中清理，注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證37個；取締無證飼料生產(chǎn)企業(yè)4家。二是加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。2010年抽取生鮮乳120批次，經(jīng)檢測全部合格；抽檢飼料樣品140個，合格率98%以上；抽檢果菜樣品1500個，合格率97%以上。三是加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設。去年向國家申報了富平、華縣、蒲城3個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設項目，目前，富平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心項目已經(jīng)完成，華縣、蒲城兩個項目的部分資金已經(jīng)到位，項目正在實施之中。

3.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)全市食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風險高低，將企業(yè)分為四類，一類企業(yè)（乳制品、肉制品、酒類和“蛋奶工程”定點生產(chǎn)企業(yè)）為重點監(jiān)控對象，每月最少檢查一次，其他三類企業(yè)按季度、進行檢查，優(yōu)化了執(zhí)法力量的分配。制定了《食品相關產(chǎn)品購銷索證管理規(guī)定》和《食品生產(chǎn)企業(yè)委托加工備案管理辦法》，規(guī)范了企業(yè)的臺帳制作和委托行為。兩年來共巡查企業(yè)3000余次，發(fā)現(xiàn)處理各類問題5000多個，約談重點企業(yè)20多家，下達整改意見書百份，暫扣生產(chǎn)許可證17個，注銷生產(chǎn)許可證21個，吊銷許可證1個。查處食品案件300余起，查扣不法食品及原料23噸，貨值100余萬元。抽檢各類食品1420批次，合格率96%以上。

4.食品流通環(huán)節(jié)整頓。工商部門開展各類食品市場專項整治31次，檢查食品經(jīng)營戶4.3萬家次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場1280個次，取締無證照食品經(jīng)營戶425家，查處銷售假冒偽劣食品案件304起。利用食品快速檢測儀器檢測食用油、醬油、油炸食品、固體飲料、干菜、奶粉等33個品種380批次，送檢18個品種200批次，合格率為92%。創(chuàng)建縣級食品安全示范店538戶。

5.餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。市、縣兩級衛(wèi)生部門采取衛(wèi)生監(jiān)督人員包聯(lián)監(jiān)管對象的方法，對全市餐飲服務單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓、食品量化分級管理、食品采購索證索票以及使用食用油、不合格調(diào)味品等進行了全面監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了各項制度建設。目前，市級直管的24家餐飲單位已全部建立了原料進貨索證登記制度，臺賬建立率達100%，使用定點屠宰肉達100%，量化分級實施率達100%。職能移交后，市食品藥品監(jiān)管局積極開展食品安全示范街創(chuàng)建活動和食品安全百日提升活動，督促企業(yè)不斷提升餐飲服務業(yè)的硬件設施、食品質(zhì)量和服務水平。

6.畜禽屠宰整頓。一是不斷完善生豬屠宰廠的各項管理制度，先后制定了廠長崗位責任制、肉品品質(zhì)檢驗員崗位職責、衛(wèi)生安全、臺賬登記、無害化處理、缺陷產(chǎn)品召回等各項管理制度。二是加大辦案工作力度，先后對2000余頭有問題的生豬進行了焚毀、深埋、化制等處理。查辦了富平縣董南生豬屠宰廠加工銷售問題生豬產(chǎn)品案，吊銷了該廠的屠宰資格。對臨渭區(qū)固市屠宰廠違規(guī)屠宰生豬、澄城縣韋莊屠宰廠未經(jīng)批準擅自遷址、富平縣城區(qū)屠宰廠未經(jīng)批準改建擴建等違法行為做出了行政處罰。三是按時完成生豬定點屠宰廠的審核換證工作，對全市64個屠宰廠進行了現(xiàn)場審核，經(jīng)報市政府同意，對30個屠宰廠、17個小屠宰廠進行了換證，對1個屠宰廠、16個小屠宰廠責令整改。

7.保健食品整頓。市食品藥品監(jiān)管部門重點開展了保健食品違法添加藥物、保健食品標簽、說明書執(zhí)法檢查。查處利用公益講座、健康診所等方式夸大保健食品功能案件20起，移交市工商局違法廣告29起。開展了減肥類產(chǎn)品的專項檢查，配合省食品藥品監(jiān)管局抽取減肥類、降糖類保健食品35個批次。8.乳制品整頓。去年2月份集中開展了問題乳粉徹查專項行動；4至12月份開展了問題乳粉徹查專項行動“回頭望”、集中清查清繳專項行動。在《渭南電視臺》和《渭南日報》發(fā)布了清查問題乳品通告，公布舉報電話、獎勵措施，動員各方力量參與乳品清繳行動。在市委市政府的堅強領導下，先后查處了臨渭區(qū)樂康乳業(yè)乳粉三聚氰胺超標案和富平縣賽陽乳業(yè)涉嫌問題乳粉案，對蒲城縣樊慶軍窩藏的15.75噸不合格乳粉進行了銷毀。市質(zhì)監(jiān)局對全市11家乳制品生產(chǎn)企業(yè)進行了重新審查，目前通過4家，淘汰3家，處于整改階段4家。

9.地溝油整頓。市食品安全委員會辦公室及時下發(fā)了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，各級各部門認真履行職責，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品加工小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強了對食用油的購銷檢查。截至去年10月份，共查處不合格食用油600公斤，搗毀地溝油生產(chǎn)窩點兩個。同時，進一步規(guī)范了餐廚廢棄物的處置和收運管理。

（四）防控結(jié)合，強化食品安全應急處理能力建設。

市、縣政府及各職能部門均成立了重大食品安全事故應急指揮機構(gòu)。2009年6月，市政府及時修訂完善了《渭南市重大食品安全事故應急救援預案》及其《操作手冊》，在《渭南日報》公布了“渭南市重大食品安全事故分級標準”。完善了事故報告、應急響應、應急處置等制度，組建了專家?guī)旌蛻标犖?，配備了應急設施，應急覆蓋面達到100%。組織全市在華縣開展了四級食品安全事故演習演練，進一步提高了政府和監(jiān)管部門的應急實戰(zhàn)能力和指揮協(xié)調(diào)能力。2009年8月，澄城縣趙莊鎮(zhèn)19名村民發(fā)生食物中毒后，市、縣政府和有關監(jiān)管部門反應迅速，處置及時，有效控制了事態(tài)發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

三、存在問題

（一）食品行業(yè)生產(chǎn)力水平較低。目前我市食品行業(yè)整體生產(chǎn)條件和管理水平較低，規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品行業(yè)中所占比重不高，農(nóng)戶分散經(jīng)營，小作坊、小企業(yè)眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有的1300余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，不足10人的小企業(yè)、小作坊約占七成。在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，小型集貿(mào)市場、個體食品攤販仍是食品流通的主要方式，小餐館在餐飲行業(yè)占有較大比重。這些領域已成為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)加工窩點、集散地和食物中毒高發(fā)地，給食品安全造成重大隱患。

（二）食品安全配套法規(guī)規(guī)章滯后。《食品安全法》明確食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理由省級人大立法規(guī)定，而我省地方法規(guī)至今尚未出臺，致使小作坊和食品攤販的監(jiān)管職責仍不十分清晰?！妒称钒踩▽嵤l例》規(guī)定保健食品由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管，而國務院監(jiān)管條例尚未出臺，基層執(zhí)法依據(jù)缺失。

（三）食品安全薄弱環(huán)節(jié)依然存在?！妒称钒踩ā芬?guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須建立食品進貨查驗記錄制度，并保存兩年以上，但由于我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大多規(guī)模較小，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，文化程度偏低，雖然有關監(jiān)管部門做了大量工作，但真正實施起來難度極大。社會弱勢群體從事食品經(jīng)營、餐飲活動較多，檔次低、規(guī)模小，監(jiān)管相當困難。

（四）食品安全監(jiān)管力量需進一步加強。食品市場不但主體眾多，品種繁雜，而且制假售假的手段和表現(xiàn)形式更趨隱蔽，對監(jiān)管工作提出了更高的要求?？h級食品安全監(jiān)管部門職責重大，監(jiān)管任務繁重，但執(zhí)法力量不強、技術人員短缺、監(jiān)管經(jīng)費不足的矛盾十分突出。食品藥品監(jiān)管部門的食品檢驗支撐體系還未建立，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門的檢驗機構(gòu)隨著食品監(jiān)督抽檢任務的不斷加大，檢驗保障能力已顯不足，需要進一步加大投入。

四、下一步工作設想

按照《食品安全法》的要求，針對食品安全工作存在的突出問題，下一步，我市將在以下幾個方面加大工作力度，不斷提升食品安全管理水平。

（一）加快食品產(chǎn)業(yè)升級改造。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為帶動，支持每個縣建設一個規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)示范園。以一村一品為載體，促進設施瓜菜、畜牧養(yǎng)殖和有機林果等主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。采取財政貼息、以獎代補、小額信貸、互助合作等方式，大力發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。

（二）繼續(xù)開展食品安全專項整頓。圍繞國務院、省政府確定的食品安全整頓重點內(nèi)容，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，著力解決食品安全領域存在的突出問題。

（三）完善食品安全監(jiān)管長效機制。建立科學的食品安全風險評估、風險管理和風險預警機制，整合食品安全技術資源，加強檢測能力建設。完善應急體系建設，增強突發(fā)事件的應急處置能力。提高監(jiān)管人員能力素質(zhì)，加大食品安全事故責任追究，真正使地方政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責的要求落到實處。積極推進食品安全誠信體系建設，不斷強化企業(yè)的誠信意識和第一責任人意識。

（四）進一步強化宣傳教育，提高消費者素質(zhì)。加強宣傳教育工作，深入開展《食品安全法》等法律法規(guī)、科普知識的宣傳，增強消費者對食品質(zhì)量的判別能力。嚴格落實信息公開制度，強化信息發(fā)布的引導和教育作用，構(gòu)建企業(yè)、政府和消費者互動的良性保障機制。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，民以食為天，食以安為先。食品安全是一項重要的民生工程，保障公眾飲食安全，是一項長期而艱巨的任務，需要全社會共同參與、共同努力。請對我們的工作提出寶貴意見和建議，我們將以此為契機，進一步全面貫徹實施《食品安全法》，繼續(xù)加強食品安全工作，為渭南經(jīng)濟發(fā)展社會和諧做出不懈努力！

國防生