第一篇：河南省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度暫行辦法

河南省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度暫行辦法

(討論稿)第一章總則

第一條為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，加強宏觀質(zhì)量管理，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度》要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條河南省質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作適用本辦法。；

第三條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析是指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，對一定時期內(nèi)行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀、趨勢、特點進行分析、評價，查找存在問題，提出措施和建議的一項綜合性管理活動。它是宏觀質(zhì)量管理的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量工作的預見性和針對性，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平具有重要意義。

第四條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析根據(jù)需要分為產(chǎn)品質(zhì)量狀況綜合分析和產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析。產(chǎn)品質(zhì)量狀況綜合分析主要反映報告周期內(nèi)全省、各省轄市或縣(市、區(qū))產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體狀況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析主要反映轄區(qū)熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)報告周期內(nèi)的質(zhì)量狀況。

第五條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析堅持實事求是、定性與定量想結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、質(zhì)量分析與風險預警相結(jié)合的原則。

第二章組織和職責

第六條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告采取綜合分析與專題分析相結(jié)合的辦法進行。河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省局)、省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省轄市局)、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱縣局)每年開展一次產(chǎn)品質(zhì)量狀況綜合分析，省局質(zhì)量分析報告在第二年的三月份完成，各省轄市、縣(市、區(qū))局質(zhì)量分析報告在第二年的二月份完成。綜合分析報告由各級負責質(zhì)量分析工作的部門撰寫，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。省局、各省轄市局工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備質(zhì)量狀況專題分析每季度開展一次，在下季度二十日前完成。各縣(市、區(qū))局如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備出現(xiàn)問題，立即以專題分析報告形式報告當?shù)卣蜕霞墝诓块T。專題分析報告由各業(yè)務(wù)部門負責撰寫。

第七條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作實行層級管理，分省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門三級管理。上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作進行指導和監(jiān)督。下級質(zhì)監(jiān)部門要對上級質(zhì)監(jiān)部門報告產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的開展情況。

第八條省局建立省局領(lǐng)導統(tǒng)一領(lǐng)導、總工辦牽頭、各有關(guān)處室共同參與、密切配合的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作體系。各有關(guān)處室要指定專人參與產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。省局要運用各種先進工具、數(shù)據(jù)庫、平臺為產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作提供信息化支撐。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要成立產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作領(lǐng)導機構(gòu)，組建分析隊伍，建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析聯(lián)席會議制度。

第九條各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的投入力度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的經(jīng)費納入預算，予以保障。

第十條省局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作職責主要包括：

(一)制定和完善產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析暫行辦法，舉辦產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析業(yè)務(wù)培訓與交流，指導地方產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作；

(二)開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析和評價工作，形成產(chǎn)品或?qū)ｎ}質(zhì)量狀況分析報告；

(三)組織開展省內(nèi)熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)管狀況調(diào)查，定期或不定期的發(fā)布我省、熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量狀況報告；實行產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和通報制度；

(四)向回家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局報送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)，報送產(chǎn)品或?qū)ｎ}質(zhì)量狀況分析報告；向河南省人民政府和有關(guān)部門通報分析或調(diào)查結(jié)果；

(五)每年對開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的單位進行考評，對在產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作中發(fā)揮突出作用的單位和個人予以表彰。

(六)與有關(guān)部門、行業(yè)建立合作，協(xié)作機制，共同促進產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。第十一條市以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的職責主要包括：。(一)貫徹上級產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作要求；

(二)開展本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況的分析和評價工作，形成產(chǎn)品或?qū)ｎ}質(zhì)量狀況分析報告；

(三)組織開展轄區(qū)內(nèi)熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)管狀況調(diào)查；

(四)定期召開產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析會議，研究推進本級產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

(五)收集、分析、匯總和上報有關(guān)信息、數(shù)據(jù)；

(六)向上一級報送相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，報送產(chǎn)品或?qū)ｎ}質(zhì)量分析報告；向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報分析或調(diào)查結(jié)果。

第三章實施

第十二條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析暫行辦法的實施主要包括季度分析、地方情況報告制度、土要業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)報送、熱點和重點行業(yè)(產(chǎn)品／＼區(qū)域)質(zhì)量狀況調(diào)查制度、預測分析等五個方面。

第十三條季度分析。各級質(zhì)監(jiān)部門原則上每季度召開分析會，分析重點業(yè)務(wù)形式，研究提出加強質(zhì)量工作的措施。季度分析會由主管領(lǐng)導主持，相關(guān)單位和部門參加。負責產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的各業(yè)務(wù)部門匯報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查等情況，對質(zhì)量監(jiān)管狀況、質(zhì)量政策變動及重大監(jiān)管措施有效性等情況進行分析。

第十四條地方情況報告制度。各級質(zhì)監(jiān)部門要在每季度結(jié)束后10天內(nèi)將本地區(qū)本季度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、食品風險監(jiān)測、特種設(shè)備監(jiān)管、認證管理等情況及存在的主要問題、擬采取的主要措施以書面形式報上一級對口部門，同時上報負責質(zhì)量狀況分析工作的部門。當產(chǎn)品質(zhì)量狀況出現(xiàn)較大問題時，要及時上報。

第十五條主要業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)報送制度。省局各業(yè)務(wù)處室按照自己的工作職能在每季度結(jié)束后10天內(nèi)將要求的文字內(nèi)容和數(shù)據(jù)表格報送總工辦(具體內(nèi)容另行規(guī)定)。各業(yè)務(wù)處室要及時分析本業(yè)務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量形勢，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。

第十六條熱點和重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量狀況調(diào)查制度。本制度的實施是聯(lián)合或者委托有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，采取全面調(diào)查或抽樣調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查或一次性調(diào)查等方式，了解熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量狀況，形成調(diào)查評估報告或質(zhì)量狀況分析報告。

第十七條預測分析制度是對有關(guān)信息、數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理和連續(xù)性分析，發(fā)布質(zhì)量安全信息，為公眾提供服務(wù)。針對產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、潛在性問題，加大質(zhì)量安全風險檢測力度，對系統(tǒng)性質(zhì)量風險及時發(fā)出預警。

第四章產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析主要內(nèi)容及工作流程

第十八條產(chǎn)品質(zhì)量狀況綜合分析主要包括以下內(nèi)容：

(一)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。主要包括產(chǎn)品質(zhì)量的總體情況，重點行業(yè)(區(qū)域)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。(二)存在的主要質(zhì)量問題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，查找存在的主要問題。

(三)問題分析和對策建議。從法律法規(guī)、質(zhì)量監(jiān)管、企業(yè)主體責任意識、質(zhì)量誠信等方面對產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因進行深入、透徹分析，并提出對策建議。

(四)質(zhì)量宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)督工作情況。總結(jié)在宏觀質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)督中制定的政策及采取的主要措施、取得的成績以及存在的不足。

第十九條產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析要圍繞熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量安全狀況、存在問題及安全隱患客觀分析描述，并提出意見和建議。

第二十條產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作流程：獲取和查閱產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)信息、數(shù)據(jù)一一加工整理形成各種分析圖表一一分析人員共同研究討論質(zhì)量形勢和分析重點一一撰寫分析報告一一專題會議研究一一報局領(lǐng)導，向局長辦公會匯報一一定稿形成分析報告一一跟蹤了解夯析中闡述問題的改進及建議措施的落實情況。

第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量狀況綜合分析報告統(tǒng)一命名為《20XX年河南省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》、《20XX年xx市(縣)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告0。

第二十二條產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析報告統(tǒng)一命名為《20XX年XX市(縣)XX季度(或XX產(chǎn)品、xX區(qū)域)質(zhì)量狀況分析報

第五章附則

第二十三條附件中產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析材料模板是本辦法的組成部分，報表項目和材料內(nèi)容可根據(jù)實際情況做相應(yīng)調(diào)整。

《各市氣縣)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》提綱 《各市(縣)產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析報告》提綱

《各市(縣)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》提綱各省轄市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在撰寫產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告時，應(yīng)參照以下基本格式和內(nèi)容要求：

一、產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況運用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主要指標(如企業(yè)分布情況、監(jiān)督抽查合格率等)及對比分析數(shù)據(jù)，對當前全省、各地區(qū)及各行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況作總體描述。

二、重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況對比同一行業(yè)各種產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率等數(shù)據(jù)，分析同一行業(yè)企業(yè)的分布情況及近年來該行業(yè)企業(yè)規(guī)模、名牌數(shù)量、營業(yè)收入、工業(yè)利潤、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率等數(shù)據(jù)的變化趨勢。

三、存在的主要問題及提出對策根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對所在轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況存在的主要問題及原因進行量化分析，找出問題的癥結(jié)。

四、宏觀質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作情況

包括質(zhì)量管理、監(jiān)督、認證、計量、食品監(jiān)管、執(zhí)法督查、標準化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面的日常或?qū)ｍ椆ぷ髑闆r。

各市(縣)產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析報告》提綱

各省轄市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在撰寫產(chǎn)品質(zhì)量狀況專題分析報告時，應(yīng)參照以下基本格式和內(nèi)容要求：

一、本季度熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)客觀描述

包括熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量統(tǒng)計指標結(jié)果、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況、食品質(zhì)量安全狀況、特種設(shè)備安全狀況、企業(yè)質(zhì)量保障能力情況(認證、標準、計量)、消費者對產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報投訴情況等內(nèi)容。上述內(nèi)容可全部表述，也可重點就一項或幾項情況進行表述。

二、存在的主要問題及提出對策

綜合運用質(zhì)量監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)熱點或重點行業(yè)(產(chǎn)品、區(qū)域)質(zhì)量狀況存在的主要問題及原因進行量化分析，找出問題的癥結(jié)。

三、下一步質(zhì)量監(jiān)管工作建議

針對質(zhì)量監(jiān)管中存在的主要問題和建議。提出有針對性的對策

第二篇：產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告[模版]

無錫市宏杰電器配件廠HJ-D-PZ-059A------管理評審輸入?yún)R報資料 部門:品質(zhì)部

主題:產(chǎn)品質(zhì)量控制

標題:2011年1月-2012年2月產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)的生存，為了實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的競爭能力，2010年年初我司引入新的更高標準的質(zhì)量管理體系—TS-16949。體系推行之初，我司通過加強內(nèi)部管理、事先預防、持續(xù)改進等一系列措施來提高產(chǎn)品質(zhì)量。截止2012年2月底，全面完成了公司下達的各項指標。在顧客投訴方面，年初接到一起不合格產(chǎn)品的信息，通過我們的售后服務(wù)，及時得到了解決，顧客比較滿意。

從原輔材料的入廠到成品出廠都嚴格按體系標準執(zhí)行，在各工序之間制定了質(zhì)量控制標準。確定了監(jiān)督人員，對特殊過程的人員及設(shè)備進行了嚴格的檢定，對過程加強了信息反饋機制，使各個過程持續(xù)受控進行。

自從執(zhí)行了TS-16949質(zhì)量管理體系以來，我公司的產(chǎn)品受到了顧客的一致好評，未發(fā)生過一次嚴重質(zhì)量事故，而且比體系執(zhí)行以前產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定，各項指標均有很大改觀。從2011年1月至2012年2月總體產(chǎn)品質(zhì)量情況如下:

各部門質(zhì)量目標實現(xiàn)結(jié)果:

1、采購部：物資供貨及時率100%

2、倉儲部：交貨及時準確率100%

3、品質(zhì)部：出廠產(chǎn)品合格率 100%

顧客滿意度＞85分

產(chǎn)品質(zhì)量與前年同期相比，產(chǎn)品交付合格率有了明顯提高，充分證明了我公司的質(zhì)量水平上了一個新的臺階。但過程檢測合格率仍有待進一步提高，擬再增加兩名檢驗人員，加強過程檢測。

通過對供方的調(diào)查，我們對供方的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力有了較感性的認識。有助于我們選擇優(yōu)秀的合作伙伴，為延續(xù)監(jiān)控合格供方的供貨業(yè)績，我們設(shè)計了《合格供方質(zhì)量評價表》，每月統(tǒng)計各合格供應(yīng)商的供貨數(shù)量和供貨質(zhì)量。有效監(jiān)控了原物料的及時性和合格率。2011.1-2012.2物料供貨及時率均為100%。前年在供貨能力和質(zhì)量保證能力，通過比較各部門的綜合評定，最終確定、保留了比較好的合格供方,比如蘇州禾昌、寧波華彩等。

從以上措施和運行結(jié)果可以看出，本公司所建立的供方控制方法是適宜的，有效的，有利于確保原材料質(zhì)量的穩(wěn)定性和供貨的及時性。

車間操作人員、相關(guān)檢驗人員均能嚴格按《工藝操作規(guī)程》、《工藝卡》、《檢驗指導書》要求進行操作，認真做好生產(chǎn)記錄、工藝巡檢記錄和檢驗記錄，車間現(xiàn)場采用區(qū)域劃分和掛生產(chǎn)標識相結(jié)合的辦，嚴格區(qū)分不同型號產(chǎn)品以及產(chǎn)品在不同階段所處的狀態(tài)，確保產(chǎn)品的標識和可追溯性，有效地控制了產(chǎn)品的質(zhì)量。

對所有檢驗人員的質(zhì)量意識和檢驗技能，我們制定了一系列的培

訓計劃，并付諸于有效實施，取得了可喜的成果，產(chǎn)品出廠的漏檢率明顯降低。

通過我品質(zhì)部全體成員的共同努力，及其他各部門的積極配合，我司2011.1-2012.1產(chǎn)品質(zhì)量狀況比較穩(wěn)定，就汽車件產(chǎn)品而言：

a)原材料檢驗

檢驗總批次為13，合格率為100%；

b)過程檢驗

生產(chǎn)總數(shù)為 33496，不良數(shù)為77，合格率為99.77% ；

c)出廠檢驗

出廠產(chǎn)品合格率100%，顧客滿意度＞85分。

由此可見，我司所建立的對過程控制的方法是有效的，也是適合我司運作的。

總之，通過TS-16949質(zhì)量體系的推行，規(guī)范了質(zhì)量管理，提高了全員的質(zhì)量意識，增強了產(chǎn)品的市場競爭能力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是，許多方面還存在著諸多不足之處，如部分糾正措施和預防措施在實施過程中，未能對實施部門和相關(guān)責任人員進行有效的跟進；原材料檢驗只能通過目測及驗證法，缺少先進的儀器設(shè)備；持續(xù)改進的措施落實不到位；事先預防的意識不強；防錯措施做得還不夠到位等。后續(xù)我們將更加努力，首先要組織各部門管理人員對TS-16949標準、質(zhì)量手冊及相關(guān)體系文件進行再學習，再培訓，深刻領(lǐng)會其思想和精神。其次，要認真貫徹其“事先預防、持續(xù)改進”的思想，做到“一切行動按程序”；再次，我們要購買先進的檢測儀

器設(shè)備，強化質(zhì)量控制的各個環(huán)節(jié)；最后我們要強化生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，做好“5S”工作，嚴格執(zhí)行各項管理的程序文件，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

品質(zhì)部2012.2.28

第三篇：關(guān)于全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

關(guān)于全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

2010年，在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、市質(zhì)量工作會議的各項部署，按照“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，堅持“保安全，強質(zhì)量，促發(fā)展”的基本方針，緊緊抓住我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點問題和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞質(zhì)監(jiān)部門職能，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等工作，實現(xiàn)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全無事故，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率躍居全省前列，為我市工業(yè)快速發(fā)展奠定良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。

近年，全市制鞋、食品等九個重點產(chǎn)業(yè)新增規(guī)模企業(yè)269家，完成產(chǎn)值1239億元，比增31%。全市現(xiàn)有中國名牌9個，新增福建名牌17個，達151個。其中與質(zhì)監(jiān)部門職能關(guān)系密切的主要產(chǎn)業(yè)基本情況如下：

1、食品產(chǎn)業(yè)作為莆田市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品有：海產(chǎn)品、食品飲料、茶葉、蛋制品、酒制品、米面油食品、蔬菜食品、肉制品以及興化米粉等名優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)品。全市現(xiàn)有178家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，規(guī)模企業(yè)數(shù)121家，2010年產(chǎn)值185億元，市級以上龍頭企業(yè)37家，省級龍頭企業(yè)12家，國家級龍頭企業(yè)2家。形成了以“雪津啤酒”、“東南香大米”、“天下農(nóng)莊大米”等3個中國名牌產(chǎn)品和44個福建名牌產(chǎn)品為代表的食品產(chǎn)業(yè)。

2、制鞋產(chǎn)業(yè)是莆田最大的產(chǎn)業(yè)集群，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以來料加工，貼牌為主，主要產(chǎn)品為皮鞋（旅游鞋、運動鞋）、布鞋、塑料鞋、橡膠鞋，70％以上產(chǎn)品出口。擁有規(guī)模企業(yè)數(shù)292家，近年產(chǎn)值破300億大關(guān)，達319億元。已獲得中國名牌產(chǎn)品企業(yè)有1家，獲得福建省名牌產(chǎn)品企業(yè)有16家。

3、工藝產(chǎn)業(yè)是我市的另一支柱產(chǎn)業(yè)，其中仙游的木雕古典家具行業(yè)和金銀首飾行業(yè)又是該產(chǎn)業(yè)的典型代表。以仙游木雕古典家具行業(yè)為例，擁有各類木雕、古典工藝家具企業(yè)2600多家，成為全國最大的木雕生產(chǎn)基地和三大紅木古典家具主產(chǎn)地之一。該產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模企業(yè)數(shù)245家，近年產(chǎn)值達107億元。

4、電子產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展迅速，產(chǎn)品由低端的電子表、電子計算器等向中高端的液晶可視電話、傳真機、液晶顯示屏及其相關(guān)配套產(chǎn)品發(fā)展。擁有規(guī)模企業(yè)數(shù)77家，近年產(chǎn)值達119億元。產(chǎn)品主要集中在小型消費類和電子元器件，其研發(fā)的覆銅板及柔性印刷線路板技術(shù)已達國內(nèi)領(lǐng)先水平。

5、石化產(chǎn)業(yè)其核心企業(yè)為佳通輪胎和三江化工，擁有規(guī)模企業(yè)102家，１個中國名牌產(chǎn)品，2010年產(chǎn)值達90.6億元。主要產(chǎn)品為各系列的子午胎和健康漆，其發(fā)展勢頭強勁，市場競爭力較強。

6、機械產(chǎn)業(yè)已形成以摩托車零配件、金屬制品、模具制造為主的多個行業(yè)群體。近年產(chǎn)值達126.7億元，擁有規(guī)模企業(yè)142家，閩中電機、協(xié)豐模具、閩仙電器、精密鑄鍛、東亞機械、三源鋁材、萬鑫金屬制品等多家企業(yè)是該行業(yè)的核心企業(yè)。

現(xiàn)就全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告如下：

一、2010全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測情況

1、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況

2010國家監(jiān)督抽查了我市35家企業(yè)生產(chǎn)的35批次產(chǎn)品，合格35批次，合格率為100%。其中抽查加工食品9家企業(yè)生產(chǎn)的9批次產(chǎn)品，合格9批次產(chǎn)品，合格率為100%；抽查工業(yè)產(chǎn)品26家企業(yè)生產(chǎn)的26批次產(chǎn)品，合格率為100%。

2、產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查情況 2010省級監(jiān)督抽查了我市647家企業(yè)生產(chǎn)的728個批次產(chǎn)品，合格703批次，合格率為96.57%。其中監(jiān)督抽查加工食品516家企業(yè)597批次產(chǎn)品，合格578批次，合格率為96.82%，比2009提升6.92個百分點。監(jiān)督抽查工業(yè)產(chǎn)品131家企業(yè)生產(chǎn)的131個批次產(chǎn)品，合格125批次，樣本合格率為95.41%。

3、產(chǎn)品質(zhì)量定期抽查情況 2010，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對農(nóng)用產(chǎn)品、加工食品、輕工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等進行定期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。全年監(jiān)督抽查了我市800家企業(yè)生產(chǎn)的1233批次產(chǎn)品，合格1114批次，合格率為90.34 %。達到年初制定的省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均批次合格率不低于85%的目標要求。

4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測情況分析

食品類產(chǎn)品質(zhì)量狀況：從產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和省級監(jiān)督抽查的結(jié)果看，2010年，共組織對我市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的糕點、面條、豆腐、涉乳產(chǎn)品、酒類、水果制品、鹵肉制品、植物油、腐竹產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料、糖果制品、粽子、花生油、蜜餞、飲用純凈水等加工食品進行監(jiān)督抽查，全年共監(jiān)督抽查加工食品606批次，合格587批次，合格率為96.86%。從監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果情況看，我市部分食品生產(chǎn)企業(yè)缺乏對產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制，造成產(chǎn)品不合格，從檢驗結(jié)果看，不合格項目集中體現(xiàn)為添加劑使用超范圍或超量。特別省級監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品蜜餞，問題尤為突出，共抽查34批次，合格29批次，合格率為85.3%，主要問題全部為濫用食品添加劑。究其不合格的原因，據(jù)分析，主要有以下幾個方面：一是部分企業(yè)對食品添加劑的使用衛(wèi)生標準理解不夠，超范圍或過量使用食品添加劑，造成產(chǎn)品部分項目超標。二是部分企業(yè)對原材料進廠把關(guān)不嚴，購進劣質(zhì)原材料，未進行原料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗，從而造成產(chǎn)品不合格。三是部分企業(yè)對食品標簽、標識、標準沒有進行收集或理解，產(chǎn)品標簽設(shè)計不規(guī)范。四是部分企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)或維護不及時，生產(chǎn)車間潔凈程度達不到生產(chǎn)要求。五是部分企業(yè)的質(zhì)量意識比較淡薄，對產(chǎn)品關(guān)鍵指標控制不到位，生產(chǎn)技術(shù)水平低下，導致產(chǎn)品不合格。六是部分生產(chǎn)企業(yè)（尤其是前店后廠小作坊）在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境及衛(wèi)生狀況達不到要求，導致產(chǎn)品的微生物指標超標。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況：從產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和省級監(jiān)督抽查的結(jié)果看，2010年，共組織對我市企業(yè)生產(chǎn)、銷售的鞋服、古典家具、電子產(chǎn)品、石油化工等工業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，全年共監(jiān)督抽查157批次產(chǎn)品，合格151批次，合格率為96.18%。不合格產(chǎn)品主要為驗配眼鏡、農(nóng)資化肥產(chǎn)品質(zhì)量不合格。

從監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果情況看，一是重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體較好，主要產(chǎn)品合格率均為100%。制鞋產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了鞋類產(chǎn)品69批次，合格69批次，合格率100%；工藝產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了木制家具產(chǎn)品15批次，合格15批次，合格率為100%。電子產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查電子計算器、電話機產(chǎn)品22批次，合格22批次，合格率為100%。石化產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了涂料產(chǎn)品監(jiān)督抽查4批次，合格4批次，合格率為100%；汽柴油產(chǎn)品165批次，合格165批次，合格率100%。機械產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了摩托車制動蹄總成產(chǎn)品4批次，合格4批次，合格率為100%；共監(jiān)督抽查了鋁合金、不銹鋼管產(chǎn)品86批次，合格86批次，合格100%。二是重要民生產(chǎn)品部分存在質(zhì)量問題。農(nóng)資產(chǎn)品，主要問題是化肥產(chǎn)品，全年共監(jiān)督抽檢肥料14批次，其中合格13批次，合格率為92.9%。發(fā)現(xiàn)的主要不合格項是氯離子、水分等，其中氯離子不合格屬嚴重不合格，應(yīng)引起我們重視。從抽查的情況來看，不合格的原因有：有些廠商為了獲取不正當利益，不惜偷工減料，使用一些含量達不到要求的原材料或故意減少高價原材料的用量，致使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量差。另外一些生產(chǎn)企業(yè)檢測技術(shù)落后、重視產(chǎn)量、輕視質(zhì)量也是主要原因，尤其有些小型企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，缺乏檢測設(shè)備，技術(shù)力量弱，人員素質(zhì)差，加上監(jiān)督體系薄弱，管理力度不夠，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量就沒有保證。建材產(chǎn)品，主要問題產(chǎn)品是水泥產(chǎn)品，從對流通領(lǐng)域袋裝水泥的質(zhì)量專項抽查的情況看，共抽查11個經(jīng)銷點共計12個批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，合格1批次，不合格11批次，合格率僅為8.3%，不合格的項目是袋裝水泥的單袋凈含量和20袋總量。造成不合格的主要原因：水泥產(chǎn)品品牌較多、市場競爭激烈，部分廠家為了提高產(chǎn)品市場占有率，采取不法手段，降低產(chǎn)品凈含量。三是日用消費品：從對生活用紙和紙制品、密胺餐具、驗配眼鏡等產(chǎn)品的監(jiān)督情況來看，除驗配眼鏡合格率為92.2%，其它均為100%。從檢驗結(jié)果看，驗配眼鏡不合格的項目主要為紫外光透射比、光學中心水平互差、頂焦度偏差等。究其不合格的原因，主要有：驗配眼鏡在制作過程中加工制作人員不認真，只求速度不求質(zhì)量，導致加工尺寸偏離；眼鏡店負責人對店內(nèi)所用的產(chǎn)品自檢自查不到位，“充片”現(xiàn)象尤為突出，甚至為降低成本，所購進的產(chǎn)品本身就存在不合格現(xiàn)象，以次充好。

二、2010年全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法基本情況

2010，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共執(zhí)法人員2693人次，出動執(zhí)法車輛823輛次，監(jiān)督檢查各類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位3569家次，發(fā)現(xiàn)問題523個，下發(fā)整改意見通知書186份，整改率100%，查獲各類問題產(chǎn)品貨值700萬元，向公安機關(guān)成功移送3起，依法對8家違法添加吊白塊腐竹生產(chǎn)加工點進行取締、移送公安機關(guān)處理，有效整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全市產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法立案查處476起，其中食品質(zhì)量違法案件101起，占21.2 %；其它工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件375起，占78.8%，從案件查處的情況看，產(chǎn)品質(zhì)量違法案件具體表現(xiàn)為：

1、食品質(zhì)量違法案件：食品企業(yè)不能保持環(huán)境條件、衛(wèi)生條件案件；無證生產(chǎn)食品案件；生產(chǎn)不合格食品案件；濫用食品添加劑生產(chǎn)食品案件等。

2、產(chǎn)品質(zhì)量違法案件：偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址生產(chǎn)產(chǎn)品案件；偽造條形碼生產(chǎn)產(chǎn)品案件；無證生產(chǎn)產(chǎn)品案件；生產(chǎn)不合格產(chǎn)品案件等。

3、違法案件涉及的產(chǎn)業(yè)及主要問題：制鞋產(chǎn)業(yè)的偽造產(chǎn)地、條形碼或冒用他人廠名廠址生產(chǎn)鞋類產(chǎn)品違法行為；電子產(chǎn)業(yè)的偽造或冒用認證等質(zhì)量標志生產(chǎn)電子計算器等產(chǎn)品違法行為；工藝產(chǎn)業(yè)的古典家具及金銀首飾產(chǎn)品無標生產(chǎn)行為等。

三、2010年全市產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報情況 2010年我局依托“12365”投訴舉報服務(wù)平臺，成功受理并處理舉報批案件158起，其中：鞋類案件45起，占28%；食品案件35起，占22%，建材案件20起，占13%；特安案件14起，占8%；計量案件16起，占10%。從投訴舉報的情況看，我市鞋類企業(yè)偽造產(chǎn)地、條形碼及冒用廠名廠址，食品企業(yè)無證生產(chǎn)的行為依然存在。

四、2010年全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要做法

1、抓好落實，全力構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。一是全面部署。今年分別在1月份、4月份、8月份以市政府名義組織召開了全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、全市質(zhì)量管理與認證工作會議、全市食品和特種設(shè)備安全工作會議，多次明確政府、企業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門在食品安全責任體系中的責任，有效推動企業(yè)主體責任的落實。二是加強領(lǐng)導。成立由一把手任組長的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，明確工作分工，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能科室一線抓的工作格局。三是明確責任。我局主要領(lǐng)導與全市系統(tǒng)各單位負責人簽訂了轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任狀，分解細化任務(wù)到責任單位、責任人。四是制訂方案。年初制定印發(fā)了《莆田市質(zhì)量監(jiān)督局2010年食品安全整頓工作總體方案》、《莆田市局食品糾風工作方案》、《福建省第八屆老健會質(zhì)量安全保障應(yīng)急處置工作方案》、《關(guān)于進一步加強省運會期間質(zhì)量安全保障工作的通知》等，對各項工作進行了周密部署和認真安排。五是督促檢查。開展巡查回訪，落實各項工作。組織縣局、分局進行監(jiān)督、互查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

2、突出重點，增強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對性。一是將2010年食品監(jiān)管工作列為2010年市局的產(chǎn)品重點整治年，從4月份起，通過部署發(fā)動、組織實施、檢查驗收3個階段，以推廣實施《福建省食品企業(yè)質(zhì)量管理通用規(guī)范》（試行）為重點，促進企業(yè)完善管理制度，推進企業(yè)落實《食品安全法》各項制度建設(shè)。二是開展為期三個月的重點“執(zhí)法月”活動。采取“逢巡必抽”的方式，加強對轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點對區(qū)域性食品生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)區(qū)域及長期存在問題的腐竹、粉絲、蜜餞、食用油等地方傳統(tǒng)特色食品質(zhì)量安全加強全面監(jiān)控。此次“執(zhí)法月”專項執(zhí)法檢查全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員652人次，檢查食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)242家，監(jiān)督抽檢28個產(chǎn)品41批次，立案查處食品案件51起，其中生產(chǎn)不合格食品案件20起，無證生產(chǎn)食品案件17起，食品企業(yè)不能保持環(huán)境條件、衛(wèi)生條件案件5起，其它食品案件9起，共查處違法貨值達210萬元。三是開展專項治理。今年共組織開展食品添加劑專項整治、乳制品專項清查、腐竹加工企業(yè)大檢查、花生油質(zhì)量專項檢查、蜜餞產(chǎn)品質(zhì)量大檢查、“地溝油”專項整治、供世博、供省運等食品大檢查和細木工板、家用燃氣灶具和電動助力車用密封鉛酸蓄電池三類產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能涉及的重點行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、汽車配件產(chǎn)品、水泥產(chǎn)品等專項工作。四是強化整規(guī)打假工作。持續(xù)推進金質(zhì)亮劍打假系列行動，有針對性地部署開展“雙打”行動，全面加大對食品、安全網(wǎng)、鞋服、汽配等關(guān)系民生產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)管力度，積極拓展執(zhí)法打假新領(lǐng)域，狠抓大案、要案查處。

3、完善機制，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管保障體系。一是健全質(zhì)量分析制度。抓住民生熱點，切實加強對轄區(qū)食品質(zhì)量狀況的調(diào)查分析，今年以來共向市縣（區(qū)）兩級政府報送產(chǎn)品質(zhì)量分析報告、專報件20份，得到市委、市政府主要領(lǐng)導批示16批次，為政府加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平當好參謀。二是完善監(jiān)管例會制度。實行食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管月工作例會制度，工作例會每月月初召開一次。三是設(shè)立12365投訴熱線。專門設(shè)立了12365投訴熱線，實行專人負責，全天候24小時開通的質(zhì)量舉報投電話，及時受理、處置產(chǎn)品質(zhì)量舉報投訴。

4、積極應(yīng)對，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力。一是開展風險預警。依托莆田市質(zhì)檢所檢驗技術(shù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮市級加工食品質(zhì)量安全監(jiān)測與預警分析中心的作用，已向政府報送多份有關(guān)腐竹質(zhì)量安全問題報告，對全面加強對米粉、腐竹、食品油等莆田市傳統(tǒng)特色食品及高危風險食品的源頭質(zhì)量安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品質(zhì)量安全風險隱患，成功應(yīng)對年初食用油產(chǎn)品質(zhì)量**，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局提供技術(shù)保障。二是開展應(yīng)急處置演練。按照省政府的要求，結(jié)合我市實際，先后制定了《食品安全預防應(yīng)急處置預案》等預案，并先后于2010年省運前、春節(jié)前后組織開展了2場大型食品安全應(yīng)急處置演練，收到了很好的效果，為確保我市食品及其它產(chǎn)品質(zhì)量安全盡職盡責。三是強化危機處理能力。2010年針對我市花生油、古典家具“白邊”等突發(fā)事件，我局積極應(yīng)對，在組織應(yīng)急措施的同時，積極收集、分析事件所及產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題以及近年來質(zhì)監(jiān)部門所采取的措施和方法，并就下一階段如何推進問題產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，形成專報件向政府、省局報告，使突發(fā)事件在得到有效防控的同時，化危為機，正確引導新聞輿論報道，為政府針對產(chǎn)業(yè)問題，加大投入，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策出謀獻策。

5、強化隊伍，全面延伸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)觸覺。在艱巨繁重的任務(wù)面前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)克服了人員不足、編制緊張的實際困難，迎難而上，建立一支成熟可靠的市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)管隊伍，初步建立了遍及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的安全協(xié)管員隊伍，在動態(tài)監(jiān)管、協(xié)助監(jiān)管方面發(fā)揮一定的作用。特別是2010年在7個工業(yè)園區(qū)設(shè)立7個基層質(zhì)監(jiān)基層工作站，將監(jiān)管和服務(wù)關(guān)口前移，使得產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)工作得到了全面的夯實。目前，我市以市、縣二級質(zhì)監(jiān)部門和技術(shù)機構(gòu)為主力，以基層工作站、安全協(xié)管員為補充的監(jiān)管隊伍初步建立起來，實現(xiàn)了多方聯(lián)動的監(jiān)管機制。

6、強化支撐，加快技術(shù)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)。一是加大資金投入，增置檢驗裝備，增強檢驗?zāi)芰Α６歉鶕?jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整、增項、做大漿紙、石化、食品、古典家具等產(chǎn)品檢驗項目和能力。三是督促、指導市質(zhì)檢所通過加強能力建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，全面實行抽樣、受理、檢驗、出證“四分離”，保證檢驗報告的公正性。

五、存在主要問題及原因分析

2010年雖然在各級黨委、政府高度重視和大力支持下，在各有關(guān)部門密切配合，共同努力下，經(jīng)過全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏，全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率，雖然提升較快，實現(xiàn)了無重大質(zhì)量安全事故的工作目標，但我們也清醒地認識到我市的產(chǎn)品質(zhì)量形勢仍不容樂觀，特別是食品生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)資行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量仍較不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)反彈，增加了監(jiān)管難度。具體表現(xiàn)為：

1、企業(yè)主質(zhì)量安全主體責任意識普遍不強。企業(yè)主質(zhì)量安全主體責任意識，在主觀上，決定了企業(yè)發(fā)展的方向，從日常監(jiān)管的情況，特別是去年“執(zhí)法月”執(zhí)法檢查情況來看，去年“執(zhí)法月”期間立案查處的51起食品案件中，有17起案件涉及無證生產(chǎn)，占33.33%，其中飲用水無證生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴重；有20起生產(chǎn)不合格食品案件，占了39.22%；充分說明了我市食品及其它產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)仍較薄弱，我市生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主，尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量安全主體責任意識不強仍然普遍存在，具體表現(xiàn)為：一是我市企業(yè)規(guī)模小，以中小型企業(yè)居多，業(yè)主素質(zhì)不高，質(zhì)量意識不強，法律意識淡薄；二是一些食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任缺失，企業(yè)主道德缺失，出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，使用非食品原料和濫用添加劑來制售假冒偽劣食品。三是一些企業(yè)尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平差，對相關(guān)產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝不熟悉，生產(chǎn)過程控制不嚴，進貨未按要求進行登記、查驗、備案，出廠檢驗制度未落實等，衛(wèi)生環(huán)境不能得到持續(xù)保證；四是無證生產(chǎn)等行為依然存在；五是對違法行為整改不力；六是抵觸監(jiān)管的行為仍有存在。

2、產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)仍需加快步伐。我市雖已出臺《莆田市食品安全信用體系建設(shè)方案》，但產(chǎn)品質(zhì)量總體安全信用體系建設(shè)尚未成熟，從產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系組織制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量信用信息征集制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息披露制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用獎懲機制建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳教育制度建設(shè)等方面的工作尚未分解到各相關(guān)職能部門。難以實現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)督和管理為目標。

3、區(qū)域性重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。隨著經(jīng)濟發(fā)展，我市的鞋革、服裝、電子、食品、機械、工藝等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但由于我市工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)弱，底子薄，正處在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施未能及時跟上，一是企業(yè)的計量、標準等基礎(chǔ)性工作欠賬較多，企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)、使用的強檢計量器具未經(jīng)檢定合格或超檢定周期等行為在金銀首飾、古典家具等工藝產(chǎn)業(yè)普遍存在；二是產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力仍較欠缺，爭創(chuàng)品牌的自主性和品牌自我保護的意識仍然不高。我市電子產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，軟件業(yè)幾乎處于空白，大部分企業(yè)研發(fā)實力薄弱，長期停留在加工、組裝的階段，在產(chǎn)品研發(fā)方面，能夠帶動和促進行業(yè)技術(shù)進步的研發(fā)中心屈指可數(shù)，缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，不少企業(yè)在管理方式上，仍較多地側(cè)向于家族式管理，對品牌重視程度和開發(fā)能力均存在著明顯的不足；三是產(chǎn)業(yè)整體實力不強。我市企業(yè)大多數(shù)以中小型企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強。四是制假售假違法行為時有發(fā)生。制假產(chǎn)業(yè)制售假冒、液化氣的摻雜使假、以次充好、安全網(wǎng)等工業(yè)產(chǎn)品的無證生產(chǎn)行為在一定程度上依然存在，成為制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的不確定因素。

4、技術(shù)檢驗檢測能力建設(shè)仍需進一步加強。一是我市目前的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測業(yè)務(wù)主要依托莆田市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但隨著新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品標準日益更新的步伐不斷加快，現(xiàn)有的一些檢測設(shè)備不能滿足檢驗項目要求，檢驗?zāi)芰κ芟?，導致部分產(chǎn)品檢驗項目不全、檢驗?zāi)芰蟮默F(xiàn)象時有發(fā)生，加大技術(shù)檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)裝備投入仍需加強。二是福建省木雕古典家具質(zhì)量檢驗檢測中心已開始投入建設(shè)，但從我市十二五規(guī)劃中古典家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標看，省級中心的作用已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因此盡快實現(xiàn)省級檢驗檢測中心向國家級檢驗檢測中心的升格，仍需努力。

5、部門協(xié)同配合整體合力仍需進一步加強?！罢y(tǒng)一負責，部門實施監(jiān)管，企業(yè)第一責任”的監(jiān)管體系需建立健全；各縣區(qū)政府、管委會、工業(yè)園區(qū)負總責牽頭組織，職能部門分工負責，鎮(zhèn)、街道（辦事處）、產(chǎn)品質(zhì)量問題集中區(qū)具體負責的產(chǎn)品質(zhì)量責任體系仍需進一步健全完善。

六、工作對策及建議 針對我市目前產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，我局將在以下四個方面加以強化，以不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗工作的有效性，最大限度地保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（一）工作對策

1、推進企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任。一是督促我市食品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。以質(zhì)量安全狀況等級評定為核心，關(guān)鍵崗位持證上崗制度為基礎(chǔ)，持續(xù)督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變，由“外推型”向“內(nèi)源型”轉(zhuǎn)變，由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。二是指導企業(yè)建立滿足食品及其它產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程控制和可追溯要求的管理制度，實現(xiàn)可追溯管理。三是加強企業(yè)員工培訓，建立實施關(guān)鍵崗位專人負責制度。四是建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信管理體系考評工作機制，持續(xù)提升企業(yè)的誠信能力和管理水平。

2、圍繞基礎(chǔ)性工作推進產(chǎn)品質(zhì)量提升進程。一是大力實施“關(guān)注民生、計量惠民”工程。強化與百姓生活密切相關(guān)的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計量執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為。二是開展“標準基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。針對珠寶、古典家具等新興產(chǎn)業(yè)以及中、小企業(yè)，重點實施技術(shù)標準基礎(chǔ)工程；針對行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，以及莆田市重點扶持工業(yè)企業(yè)和快速成長型工業(yè)企業(yè)，重點實施技術(shù)標準提升工程。三是深入實施名牌帶動戰(zhàn)略。根據(jù)莆田市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，認真制定莆田市名牌產(chǎn)品三年培育發(fā)展規(guī)劃，加大名牌產(chǎn)品培育力度，做好名牌的挖掘、培育、創(chuàng)建和推薦工作。引導轄區(qū)名牌企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，導入卓越績效評價，增強名牌爭創(chuàng)后勁。四是助推成長型企業(yè)發(fā)展。積極引導行業(yè)中等規(guī)模、具有較好發(fā)展前景的成長型企業(yè)大力實施以質(zhì)取勝、品牌帶動和技術(shù)標準戰(zhàn)略，及時幫助企業(yè)解決質(zhì)量、計量、標準、特安、檢驗檢測等與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)的發(fā)展難題，有效推動成長型企業(yè)快速發(fā)展。

3、圍繞重點問題開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。一是持續(xù)推進食品安全專項執(zhí)法。以根據(jù)近年來全市食品加工生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，重點對問題產(chǎn)品及關(guān)鍵項目的進行專項整治。以黃石腐竹（硼砂、吊白塊、二氧化硫）和華亭水果蔬罐頭（添加劑、甜味素）、延壽村的蜜餞企業(yè)，涵江區(qū)的食用油企業(yè)，仙游縣的飲用酒企業(yè)等高危食品及熱銷產(chǎn)品作為重點，堅決打擊取締無證生產(chǎn)企業(yè)，有力整肅生產(chǎn)過程違禁添加行為；以2010年被立案查處的違法企業(yè)為重點，組織倒查，防止死灰復燃；結(jié)合2010年省級監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)以《關(guān)于組織開展重點問題食品專項整治工作的通知》（莆質(zhì)監(jiān)﹝2010﹞162號）確定的蜜餞、醬油、糕點、食用植物油等重點產(chǎn)品以及重點項目為整治的重點，扎實推進重點問題食品專項整治工作。以乳制品、含乳食品為生產(chǎn)企業(yè)重點，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，著重查處無證產(chǎn)品、無證企業(yè)、利用標識進行質(zhì)量欺詐行為及乳制品制造黑窩點。二是開展區(qū)域性重點產(chǎn)品專項整治。圍繞質(zhì)監(jiān)工作職能，狠抓生產(chǎn)源頭治理。突出重點，以我市鞋類、古典家具、金銀首飾、安全網(wǎng)為重點產(chǎn)品；以產(chǎn)品加工制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件多發(fā)地，特別是無證生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量反映較多的地區(qū)為重點區(qū)域；嚴格市場準入和證后監(jiān)管，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)；重點查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質(zhì)量標志等違法行為；嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的要及時移送公安機關(guān)；形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。

4、廣泛營造產(chǎn)品質(zhì)量安全的濃厚宣傳氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，大力宣傳質(zhì)監(jiān)部門食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、措施和成果，營造企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。加強對企業(yè)的宣傳與培訓，普及產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責任，自覺守法經(jīng)營。

5、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)保障能力。一是加大技改投入。重點在食品安全檢測體系、石油產(chǎn)品檢測方面加大投入，爭取我市技術(shù)檢測機構(gòu)大部分檢測設(shè)備達到國內(nèi)先進水平。二是擴大人才儲備。在引進高尖端人才的同時，探索與相關(guān)高等院校聯(lián)合辦班，按照“定向培養(yǎng)、終身服務(wù)”的模式，組織本系統(tǒng)的干部職工參加各類進修、深造。三是加快科研步伐。在抓好檢驗檢測這一主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索“檢、學、研”的發(fā)展模式，加強與科研機構(gòu)、高等院校等聯(lián)系，擬訂科研課題，提升技術(shù)檢測水平，擴大技術(shù)檢測機構(gòu)的社會影響力。四是優(yōu)化服務(wù)布局。以漿紙、石油化工為龍頭，建材、食品鞋服為支柱，電子電器及機械為基礎(chǔ)，珠寶飾品及工藝美術(shù)為新增長點，并積極爭取開展科技術(shù)成果鑒定及政府采購檢測服務(wù)，爭取形成一個與地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的構(gòu)局。五是增設(shè)服務(wù)項目?；I建國家貴重金屬及珠寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、福建省玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

（二）工作建議

產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是安全生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)乎社會安定穩(wěn)定，也是社會系統(tǒng)工程，要做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，還需得到各級黨委、政府的高度重視、大力支持和相關(guān)部門的密切配合，還需要動員全社會力量共同參與。為此提出以下三點建議：

1、各級政府要把食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府的工作目標和績效的考核體系中，建立完善食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制度，探索建立食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全由各級政府負總責，各職能部門具體負責、相互配合，企業(yè)具體落實安全主體責任的體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制，特別要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分管領(lǐng)導的食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標責任制。

2、加快產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，由政府牽頭，市直各有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，加快研究制定產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理各項政策措施，逐步建立、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全信息征集、信用評價、信息披露、信用懲戒等制度規(guī)范。對存在產(chǎn)品質(zhì)量安全或?qū)覍疫`規(guī)的企業(yè)，在評先評優(yōu)、企業(yè)擴建審批、銀行信貸或其他事項予以否決，促進企業(yè)重視并自覺落實好食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。

3、加大政策資金扶持力度。建議各級政府要加大對食品和產(chǎn)品監(jiān)督檢查的經(jīng)費投入，以保證正常監(jiān)督檢查工作的開展。同時，加強檢驗機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和項目布局，對已建、在建、在批檢測中心和實驗室建設(shè)、檢驗檢測裝備和研發(fā)投入方面，給予更多的資金投入和政策傾斜，全面提升我市技術(shù)檢驗檢測能力，提高食品和產(chǎn)品風險監(jiān)測和評估能力。

假期社會調(diào)查報告

姓名：周 海

班級：室內(nèi)設(shè)計（4）班

學號：20100609005

報告題目：關(guān)于全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

報告時間：2011年8月

指導老師：邱海松

第四篇：2014年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

2014年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告

一、產(chǎn)品質(zhì)量基本狀況

（一）國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品

2014年，國家監(jiān)督抽查共抽查24245家企業(yè)生產(chǎn)的25672批次產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品檢出率為7.7%。從近5年的抽查情況看，不合格產(chǎn)品檢出率分別為12.4%、12.5%、10.2%、11.1%和7.7%，整體呈現(xiàn)下降趨勢，2014年不合格產(chǎn)品檢出率比2013年下降了3.4個百分點。

從抽查地區(qū)分布來看，東部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率為7.9%，同比下降了2.9個百分點；中部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率為7.0%，同比下降了5.7個百分點；西部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率為9.2%，同比下降了1.5個百分點。東、中、西部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率均有降低。

（二）進出口商品

2014年全國出入境檢驗檢疫部門共檢驗檢疫貨物994.2萬批，貨值12033.7億美元，進出口貿(mào)易貨值43036億美元，檢驗檢疫貨值、批次和進出口貿(mào)易貨值均呈現(xiàn)下降趨勢。

在入境貨物方面，全國共檢驗檢疫貨物471.7萬批，貨值9652.8億美元，同比分別下降0.1%和0.8%；檢驗檢疫貨物批次不合格率7.3 %，貨值不合格率13.19%，不合格率同比分別上升3.0個百分點和0.9個百分點。月入境貨物批次不合格率逐月增長，1 由4.9%逐步增長至10.5%；貨值不合格率基本平穩(wěn)，在13.2%上下浮動。其中，共截獲進口不合格商品115957起，涉及147個原產(chǎn)國家或地區(qū)；檢出異常煤炭806批、824萬噸、5.7億美元。

在出境貨物方面，由于出口商品法檢目錄重大調(diào)整，全國共檢驗檢疫貨物522.5萬批，貨值2380.9億美元，同比分別下降51.7%和53.9%；批次不合格率2.3%，貨值不合格率1.9%，不合格率同比分別上升2.1個百分點和1.7個百分點。

月出境貨物不合格率有增長趨勢，批次不合格率由0.4%逐步增長至6.9%；貨值不合率由0.3%逐步增長至5.7%。

（三）出口產(chǎn)品被扣留（召回）情況

2014年，歐盟、美國、加拿大、韓國和日本扣留（召回）我國產(chǎn)品（除食品）共計1812批次。其中，歐盟扣留（召回）不合格產(chǎn)品1415批次，列第一位；加拿大和美國分別扣留（召回）不合格產(chǎn)品為142批次和126批次，列第二、三位?？哿簦ㄕ倩兀┊a(chǎn)品主要涉及7大類，分別為輕紡類、機電類、玩具類、化工與危險品類、植物產(chǎn)品類、動物產(chǎn)品類和飼料類。被扣留（召回）的原因主要包括人類受到危害、化學性能方面以及電性能方面等。

（四）進出口食品

2014年，全國進口食品總額482.4億美元、104.2萬批，同比分別增長3.3%和7.9%。共檢出不合格進口食品25587批，占進口食品報檢總批次的2.5%，不合格進口食品均按照有關(guān)規(guī)定做了處理，其中3503批進行了銷毀或退運。

2014年，全國出口食品總額618.6億美元、230.3萬批，同比分別增長6.8%和6.2%。有1245批被進口國家或地區(qū)通報不符合其要求，經(jīng)核查有846批為非法出口或涉嫌非法出口、錯誤通報等，占被通報批次的68.0%。正常貿(mào)易出口食品實際被通報399批，合格率達99.98%。

（五）特種設(shè)備

2014年，全國共發(fā)生特種設(shè)備事故283起，死亡282人，受傷330人，與2013年相比，事故總起數(shù)增加56起，上升24.7%；死亡人數(shù)減少7人，下降2.4%；受傷人數(shù)增加56人，上升20.4%；全國未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。2014年特種設(shè)備萬臺死亡率為0.39，較2013年下降15.2%。

（六）質(zhì)量投訴及缺陷產(chǎn)品召回

2014年，全國12365機構(gòu)共受理有效業(yè)務(wù)39.8萬件，其中咨詢業(yè)務(wù)28.3萬件，打假舉報2.7萬件，質(zhì)量投訴2.3萬件，其他業(yè)務(wù)6.6萬件。2014年，共實施兒童玩具召回65次，涉及兒童玩具4.1萬件；實施家用電器召回7次，涉及家用電器421.4萬件；開展缺陷汽車召回185次，涉及車輛504.0萬輛；處置進口汽車缺陷召回87起，涉及車輛96.7萬輛。

（七）質(zhì)量基礎(chǔ)工作

1．計量。2014年批準國家一級標準物質(zhì)68種，國家二級標準物質(zhì)391種；共頒發(fā)進口計量器具型式批準證書267份，頒發(fā)臨時進口計量器具型式批準證書15張；獲得測量管理體系認證的 3 企業(yè)為702家。全國商品包裝計量監(jiān)督專項檢查中檢查月餅、酒精飲料等加工農(nóng)副商品3178批次，合格2449批次，涉及企業(yè)1172家，合格率為77.1%。

2．標準化。批準發(fā)布國家標準1530項，其中強制性標準176項，推薦性標準1346項，指導性技術(shù)文件8項。1530項國家標準中，安全標準94項，產(chǎn)品標準471項，方法標準543項，管理標準75項，環(huán)保標準21項，基礎(chǔ)標準306項，衛(wèi)生標準11項，其他標準9項。標準備案工作方面，備案行業(yè)標準5324項，備案地方標準3541項。

3．認證認可。2014年，強制性產(chǎn)品認證有效證書共計393168張，其中境內(nèi)361909張，境外31259張；持有效證書的企業(yè)54144家，其中境內(nèi) 49287家，境外4857家。管理體系認證證書397763張，同比增長9.5%；環(huán)境管理體系認證證書114350張，同比增長18.4%；職業(yè)健康安全管理體系認證證書75787張，同比增長19.0%；信息安全管理體系認證證書2219張，同比增長26.3%。

4．檢驗檢測。截至2014年底，共計頒發(fā)資質(zhì)認定證書36601張，其中食品檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書4392張，機動車安檢機構(gòu)資質(zhì)認定證書4124張，司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定證書324張。

5．地理標志產(chǎn)品保護。截至2014年底，地理標志產(chǎn)品保護數(shù)量共計1821件，其中國內(nèi)1806件，國際15件。核準近7000家企業(yè)使用地理標志產(chǎn)品專用標志。2014年批準地理標志保護產(chǎn)品197件。

二、存在的主要問題

（一）網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題

針對網(wǎng)絡(luò)銷售的兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電5大類14種電子商務(wù)產(chǎn)品，共抽查359家企業(yè)的502批次產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品檢出率為26.1%。不合格產(chǎn)品檢出率在30%以上的有7種產(chǎn)品，包括皮鞋56.3%，毛絨布制玩具40%，羊絨針織服裝35.6%，背提包34.3%，休閑服裝（機織）33.7%，移動式插座33.3%，室內(nèi)加熱器30.4%；不合格產(chǎn)品檢出率在10%至21%之間的有5種產(chǎn)品，包括羽絨服20.5%，針織內(nèi)衣17.1%，電吹風14.8%，彈射玩具12.5%，旅游鞋10%；不合格產(chǎn)品檢出率在10%以下的有2種產(chǎn)品，其中電水壺為3.6%，塑膠玩具未檢出不合格產(chǎn)品。主要質(zhì)量問題有：小家電、毛絨布制玩具產(chǎn)品安全隱患多，服裝類產(chǎn)品成分含量不實情況嚴重，鞋類產(chǎn)品和背提包物理機械性能不合格現(xiàn)象突出，產(chǎn)品標識標注不規(guī)范。

（二）進出口食品存在的質(zhì)量問題

從進口食品檢出不合格情況看，25587批不合格進口食品不合格項目主要是標簽不合格、包裝不合格、有害生物、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格等。涉及23類食品，主要是酒類、水產(chǎn)及制品類、糕點餅干類、飲料類和糕點餅干類等。從出口食品被境外通報情況看，399批被境外實際通報出口食品的不合格項目主要是農(nóng)獸殘超標、品質(zhì)不合格、食品添加劑超標、微生物和非食用添加物等。涉及22類食品，主要是水產(chǎn)及制品類、蔬菜及制品類、糧谷及制 5 品類、糕點餅干類和干堅果類。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題

從企業(yè)角度看，仍存在主體責任落實不到位的情況，企業(yè)應(yīng)急預案制定、應(yīng)急救援演練、隱患排查整治工作仍存在不規(guī)范、不具操作性、應(yīng)付走過場等問題，部分企業(yè)不了解國家相關(guān)法律法規(guī)，特種設(shè)備安全管理工作落實不到位。從監(jiān)管機制方面看，存在部分新舊監(jiān)管法律法規(guī)銜接方面的問題，部門之間、央企與地方政府方面存在職能交叉、責任不明之處。從監(jiān)管能力方面看，由于特種設(shè)備數(shù)量的迅猛增長，各地不同程度地存在監(jiān)管力量不足的問題。同時，由于工作任務(wù)重、追責壓力大而導致基層安全監(jiān)察隊伍不穩(wěn)定的情況客觀存在；另外，一些地方特種設(shè)備檢驗力量不能滿足實際檢驗工作需要，導致設(shè)備檢驗不及時，定檢率下降。

（四）進出口商品檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題

1月至11月，我國出境貨物不合格率較低，發(fā)現(xiàn)問題較多的主要是服裝、電光源及燈具、小型家用及類似用途電器、食品用包裝、容器、食品用具、玩具等。進口不合格商品涉及輕工與紡織品商品、機電類商品、資源與化工類商品、廢物原料及危險化學品，不合格原因主要包括貨證不符合、一般說明不合格、品質(zhì)不合格、安全標識不合格、環(huán)保不合格、電氣安全不合格和有毒有害物質(zhì)超標等。

（五）執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題

2014年，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織開展了農(nóng)資、建材、汽車及其配 6 件、汽柴油和以兒童用品為重點的日用消費品專項打假行動。截至11月底，全國共查處各類質(zhì)量違法案件5.6萬起，較2013年下降6.1萬起；涉案貨值41.1億元，較2013年下降6.9億元；大案要案1800起，較2013年下降1159起；移交公安機關(guān)449起，較2013年下降488起。其中農(nóng)資案件2135起，建材案件5301起，汽車配件608起，家用電器案件1183起，能源產(chǎn)品案件706起，日用消費品案件279起。在食品農(nóng)產(chǎn)品認證執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)：認證機構(gòu)未按照認證實施規(guī)則實施認證；獲證企業(yè)、產(chǎn)品不能持續(xù)符合認證要求；偽造、冒用、超范圍、超期使用認證證書、認證標志行為等問題突出。

三、下一步工作措施

（一）主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化質(zhì)檢改革，推動依法治檢。

一是狠抓質(zhì)量提升，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。深入開展質(zhì)量提升專項行動，大力實施品牌培育與提升工程，加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。二是嚴守安全底線，維護人民群眾利益和國家安全。維護消費品安全，加強缺陷產(chǎn)品召回管理；維護國門安全，防范疫病疫情和高危產(chǎn)品風險；維護特種設(shè)備安全，打好電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)；加大執(zhí)法打假力度，嚴厲打擊假冒偽劣行為。三是服務(wù)發(fā)展大局，大力推進改革創(chuàng)新。深化機構(gòu)改革和職能調(diào)整，突出質(zhì)量要素，加強質(zhì)量管理職能，重視質(zhì)量發(fā)展在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

（二）支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

加大簡政放權(quán)力度，深化行政審批制度改革；清理和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作，減輕小型微型企業(yè)經(jīng)營負擔；全面提升小型微型企業(yè)勞動者的素質(zhì)；全面提高小型微型企業(yè)的質(zhì)量管理水平；切實履行質(zhì)量安全的主體責任；幫扶小型微型企業(yè)加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)；加大小型微型企業(yè)參與質(zhì)檢科技攻關(guān)的支持力度；服務(wù)小型微型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。

（三）加強國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。

為提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，擬協(xié)調(diào)有關(guān)部門將國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)納入“十三五”規(guī)劃的制定，研究建立一批圍繞計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)的質(zhì)量提升工程項目。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展、國防建設(shè)的急需，研究建立新一代高準確度、高穩(wěn)定性的計量基標準，完善提升量傳溯源體系；深化標準化管理改革，加快國家標準的審批發(fā)布效率，促進標準有效實施；推動認證認可結(jié)果采信，推進國際互認，強化認證認可的橋梁作用；推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合，強化檢驗檢測認證的服務(wù)作用。

稿件提供：國家質(zhì)監(jiān)總局

核稿人：國家統(tǒng)計局工業(yè)司

周學文

劉耀東

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度

產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度（試行）

添加日期：2011-10-31 10:39:10 文章來源： 瀏覽次數(shù)： 52

（2011年5月13日 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國質(zhì)檢質(zhì)〔2011〕

240號發(fā)布施行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，準確分析評估產(chǎn)品質(zhì)量狀況，及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和安全風險預警，提高質(zhì)檢工作的針對性、有效性，更好地服務(wù)政府和相關(guān)部門決策管理工作，制定本制度。

第二條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析是指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，對報告周期內(nèi)全國、行業(yè)或區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀、趨勢、特點進行分析、評價，查找存在的問題，提出措施和建議的一項綜合性管理工作。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的內(nèi)容主要是對制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和一般性產(chǎn)品質(zhì)量問題進行分析。產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析種類分為綜合分析和專題分析。綜合分析主要動態(tài)反映報告周期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況。專題分析主要是反映報告周期內(nèi)熱點或重點產(chǎn)品（行業(yè)、區(qū)域）的質(zhì)量狀況，或針對具體質(zhì)量問題、質(zhì)量事件展開的分析。

各級質(zhì)檢部門可根據(jù)實際開展服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況分析。

第四條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析堅持數(shù)據(jù)準確、分析務(wù)實、評價客觀的原則。

第五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱各級質(zhì)檢部門）開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作適用本制度。進出口商品質(zhì)量分析工作按《進出口商品質(zhì)量分析工作管理規(guī)

定》執(zhí)行。

第二章 工作職責

第六條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作實行國家、省、市、縣四級管理，上級質(zhì)檢部門負責對下級質(zhì)檢部門質(zhì)量狀況分析工作進行指導和監(jiān)督，下級質(zhì)檢部門要向上級質(zhì)檢部門反饋開展質(zhì)量狀況分析的具體情況。

各級質(zhì)檢部門要聯(lián)合開展本轄區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，并向國務(wù)院和地方政府提交涵蓋國內(nèi)產(chǎn)品和出口商品質(zhì)量狀況的分析報告。

第七條 質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作職責主要包括：

（一）開展全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況統(tǒng)計與分析工作，形成分析報告；

（二）組織開展全國、熱點或重點產(chǎn)品（行業(yè)、區(qū)域）的質(zhì)量狀況調(diào)查；組織開展質(zhì)量政策變動對產(chǎn)品質(zhì)量影響的跟蹤分析，對重大監(jiān)管措施的有效性進行評估；

（三）定期或不定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告；

（四）建立質(zhì)量狀況會商制度，按季度召開會商會議，研究質(zhì)量問題，提出政策建議；

（五）建立健全質(zhì)量指標體系和分析評價方法，建立數(shù)據(jù)收集制度，協(xié)調(diào)開發(fā)統(tǒng)計與分析信息管理系統(tǒng)，并推廣使用；

（六）制定和完善相關(guān)工作制度，舉辦業(yè)務(wù)培訓與交流，指導地方開展分析工作；

（七）與有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研院所、質(zhì)檢機構(gòu)等建立合作機制，共同推進產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

第八條 地方各級質(zhì)檢部門產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的主要職責

是貫徹上級產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作要求，負責分析和評價本地區(qū)及行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，推動本級產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，組織指導下一級產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

第三章 工作機制

第九條 質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作機制包括會商會議組織、質(zhì)檢信息上報、業(yè)務(wù)信息報送和質(zhì)量狀況調(diào)查等內(nèi)容。

第十條 會商會議組織。質(zhì)檢總局定期或不定期召開產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告會商會議，分析當前質(zhì)量狀況，研究提出加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的措施。會商會議由分管質(zhì)量工作的局領(lǐng)導主持，質(zhì)量狀況分析報告或出現(xiàn)重大質(zhì)量問題時可由局長主持，總師、認監(jiān)委、標準委、相關(guān)司（廳、局）主要負責人參加，直屬掛靠單位負責人和有關(guān)質(zhì)量專家視情參加。認監(jiān)委、標準委、相關(guān)司（廳、局）、直屬掛靠單位、國家質(zhì)檢中心提供分析素材，質(zhì)量管理司負責編寫和匯報分析報告。

第十一條 質(zhì)檢信息上報。質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)所屬國家質(zhì)檢中心要在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向質(zhì)量管理司上報前一季度產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析素材。素材內(nèi)容見附件1。

第十二條 業(yè)務(wù)信息報送。認監(jiān)委、標準委，質(zhì)檢總局相關(guān)司（廳、局）、直屬掛靠單位要在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向質(zhì)量管理司提供業(yè)務(wù)專題分析素材及統(tǒng)計報表。素材內(nèi)容見附件2，統(tǒng)計報表內(nèi)容見附件3。

第十三條 質(zhì)量狀況調(diào)查。質(zhì)檢總局聯(lián)合或者委托有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研院所、質(zhì)檢機構(gòu)等共同開展質(zhì)量狀況調(diào)查工作?？刹扇∪嬲{(diào)查或抽樣調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查或一次性調(diào)查等多種方式，調(diào)查結(jié)

果要形成調(diào)查評估報告或質(zhì)量狀況專題分析報告。

第十四條 省級質(zhì)檢部門可以結(jié)合實際，參照質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作機制，確定具體工作方式和內(nèi)容。

第十五條 地方各級質(zhì)檢部門每季度開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析，形成分析報告。省級質(zhì)檢部門要在每季度結(jié)束后15日內(nèi)將匯總形成的本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告以書面形式上報總局質(zhì)量管理司。產(chǎn)品質(zhì)量狀況出現(xiàn)重大問題時，要及時報告。

第四章 分析報告

第十六條 全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告的形成主要包括匯總信息、編寫報告、審批核準、報送發(fā)布和后續(xù)跟蹤五個環(huán)節(jié)。全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告的主要內(nèi)容包括：質(zhì)量安全狀況、主要問題及原因分析、采取的工作措施和成效、質(zhì)量安全隱患和預警分析、下一步措施和建議等內(nèi)容。

第十七條 各省可參照全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告形成的流程執(zhí)行。

地方綜合分析報告的內(nèi)容和格式可參照《產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告編寫規(guī)范》(附件4)。地方專題分析報告可根據(jù)實際工作，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的質(zhì)量狀況分析編寫。

第十八條 全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告每半年一次，分別對上半年和全年的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析。地方產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告每季度一次，分別對每季度和的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析。

第十九條 全國產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的有關(guān)信息經(jīng)總局領(lǐng)導批準后，定期向國務(wù)院報告，向國家有關(guān)部門、省級人民政府或相關(guān)行業(yè)通報，或向社會公布。

地方產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的有關(guān)信息，由各級質(zhì)檢部門負責定期向當?shù)卣?、社會或企業(yè)通報，同時逐級上報上級主管部門。

第二十條 各級質(zhì)檢部門對開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析所需要的數(shù)據(jù)信息和文字材料，按照規(guī)范、完整、及時、準確、連貫的原則建立分析檔案，實施動態(tài)管理。

第五章 組織保障

第二十一條 質(zhì)檢總局建立總局領(lǐng)導統(tǒng)一領(lǐng)導，質(zhì)量管理司牽頭負責，認監(jiān)委、標準委、相關(guān)司（廳、局）共同參與，密切配合的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作保障體系。認監(jiān)委、標準委、相關(guān)司（廳、局）、直屬掛靠單位要指定專人參與產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

各級質(zhì)檢部門要明確負責質(zhì)量統(tǒng)計分析工作的機構(gòu)，指導管理本單位和轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量統(tǒng)計分析工作。

第二十二條 各級質(zhì)檢部門應(yīng)當保證產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作經(jīng)費和工作條件，確保工作順利開展。要選配責任心強、熟悉質(zhì)量、統(tǒng)計和計算機業(yè)務(wù)的人員專職從事質(zhì)量統(tǒng)計分析工作。

第二十三條 質(zhì)檢總局每年對開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的單位進行檢查、考評，將檢查結(jié)果在全國范圍內(nèi)進行通報，對在產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作中發(fā)揮突出作用的單位和個人給予表彰；對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報告內(nèi)容出現(xiàn)重大失誤，或者上報不及時的單位或個人提出批評，并視情追究相關(guān)單位或人員的責任。

第六章 附則

第二十四條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)本制度制定實施方案，報總局備案。

第二十五條 附件中產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告編寫規(guī)范、分析素材、統(tǒng)

計報表是本制度的組成部分，相關(guān)內(nèi)容可根據(jù)實際情況做相應(yīng)調(diào)整。

第二十六條 本制度由質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十七條 本制度自發(fā)布之日起施行