第一篇:環(huán)境問題呈先污染后治理狀態(tài)的根本原因及解決建議(最終版)
環(huán)境問題呈先污染后治理狀態(tài)的根本原因及解決建議
學
院:地探學院
專
業(yè):地圖學與地理信息系統(tǒng)
姓
名:王曉東
學
號:2012622010
日期:2012-10-17
環(huán)境是我們?nèi)藖碣囈陨娴母荆敲礊槭裁次覀冞€要為了經(jīng)濟為了富裕而不斷破壞自己的生存根本,總的來說是人們思想意識上的問題,認識上的滯后性。我們都清楚環(huán)境有一定的自凈能力,所以在環(huán)境被污染的前期并不明顯,只有到一定程度才能顯現(xiàn)出問題,然而當環(huán)境污染問題已不得忽略的情況被顯現(xiàn)出來的時候我們已經(jīng)需要很大的措施力度以及保護行為才能維護回來或者終將維護不到原狀。從工業(yè)到各人人們都抱有或多或少的僥幸心理與互相攀比的心理;個人總是希望別人保護環(huán)境,或者以惡小而為之,不從點滴做起,而工業(yè)對于企業(yè)的處理污染問題需要更高的技術與資金維護,導致企業(yè)運作要求變高,成本的提高自然而然使得企業(yè)集體抱有僥幸或者走向先污染后治理的這樣的冠冕堂皇的說法的一邊。盡管政府與地方組織在環(huán)保方面近些年來已經(jīng)很努力,高招層出,整治力度加強,手段推陳出新,鼓勵誘導與惠民政策,但是環(huán)境污染問題宏觀上現(xiàn)在仍然與經(jīng)濟活動與經(jīng)濟發(fā)展是背道而馳的。所以盡管大家都知道環(huán)境的重要性,卻沒有辦法的傾向于落實到先污染后治理的道路上。工業(yè)污染是污染的最大源頭,但是地方政府為了經(jīng)濟增長不得不先放下污染治理或者更重視經(jīng)濟增長一些,地方經(jīng)濟的GDP追求,地方經(jīng)濟的保護,企業(yè)的天生逐利性,根本不能使得發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)平衡的發(fā)展。以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀沒有得到貫徹落實,一些地方重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護;粗放型的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變,產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理,技術裝備落后,資源消耗高、浪費大;現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制、監(jiān)管能力、考核體系不適應新形勢對環(huán)境保護工作的要求;有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象普遍存在;缺乏有效的激勵政策,污染治理市場化程度低等。以上這些大概涵蓋了人們之所以走先污染后治理道路的基本以及根本原因。
但是人類只有一個地球,我們賴以生存的環(huán)境,我們要齊心協(xié)力保護起來,為我們的后代我們的未來著想,所以解決以及保護環(huán)境問題迫在眉睫,近年來環(huán)境問題造成的大面積有破壞性的自然災害以及社會災害大家有目共睹。環(huán)境問題已被我國重視,針對于此我們國家十一五期間已做了環(huán)境保護工作的一些相關方針政策;走黨和政府所確定的可持續(xù)發(fā)展道路,貫徹落實科學發(fā)展觀,成為保護環(huán)境核心的重中之重。
那么結合十一五期間的方針政策提出以下一些保護環(huán)境和解決先污染后治理老路子的建議:
(1)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快經(jīng)濟增長方式轉變。(2)加快結構調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)升級。(3)加快環(huán)??萍奸_發(fā),突破技術瓶頸。(4)強化環(huán)境管理,注重源頭控制。(5)健全環(huán)境監(jiān)管體制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。(6)健全有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟政策。
節(jié)約資源能源,加強資源綜合利用,提高資源利用率,減污減排,把這樣的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念落實到規(guī)劃編制,政策制定,制度設計及項目決策法律規(guī)范上;產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,大力發(fā)展服務行業(yè)高技術行業(yè)減少耗能耗資的低端工業(yè),減少盲目投資,宏觀調(diào)控上抑制高污染行業(yè)的發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進鼓勵綠色經(jīng)濟的發(fā)展和資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈;組織技術攻關,國家關注環(huán)保領域的高科技發(fā)展輔助扶植和推廣,信息生物新材料等相關產(chǎn)業(yè)化的促進與宏觀調(diào)控的幫助至關重要;注意控制污染源頭,做到“三同時”-同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)建立環(huán)保社會監(jiān)督機制;建立“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制,嚴厲打擊違法排污企業(yè),嚴肅查處環(huán)境違法行為,加大對環(huán)境違法行為的處罰力度。落實各級黨政環(huán)保目標責任制,把環(huán)境保護作為各級黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內(nèi)容。又因決策失誤造成重大污染事故、嚴重干擾環(huán)境執(zhí)法的領導干部以及行政不作為或者瀆職失職的要依法追究責任;吸引社會資本投資污染防治設施建設和運營,建立社會化、多元化投融資機制,加快推進污染治理市場化進程。按照誰開發(fā)誰受益、誰利用誰補償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補償機制。
真正做到消除環(huán)境污染問題是一個漫長艱辛的過程,需要的是全社會范圍內(nèi)所有公民的環(huán)保意識的普遍提高。政府只是這一過程中的最有利推手,但政府能夠承擔起環(huán)境保護的責任,力行污染治理的措施,有效順利的保障社會范圍內(nèi)公眾意識的喚醒,我們才能更好的更有效更快速地保護好改造好營建好我們的美麗家園。
第二篇:建筑垃圾處理設備解決城市建筑垃圾污染問題 打造碧水藍天環(huán)境
建筑垃圾處理設備解決城市建筑垃圾污染問題 打造碧水藍天環(huán)境
關鍵詞:建筑垃圾處理設備 建筑垃圾再生利用
目前,國家著力于建筑垃圾處理項目的扶持,建筑垃圾處理的問題越來越被國家所重視,成為國家首要的解決項目。
隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,建筑垃圾不斷在增加,給社會造成了巨大的壓力,堆放、填埋等處理方式,不但占用土地、影響城市美觀,而且影響著生態(tài)環(huán)境,對人類生命造成威脅,如何采用一種專業(yè)有效的技術手段讓這些令人厭惡的東西變成可再生的資源成為國家需要解決的問題。
在建筑垃圾處理中,國外最早開始使用建筑垃圾處理設備,其設備雖然技術先進,但價格昂貴,使用成本高,維修困難,嚴重制約著建筑垃圾處理設備的推廣使用,在技術相對落后的國內(nèi),如何汲取國外先進的綠色理念和技術,推廣到國內(nèi)在未來經(jīng)濟的規(guī)劃和建設中實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保走可持續(xù)發(fā)展道路成為社會的關注焦點。
中意礦機跟上國家發(fā)展步伐,借鑒國外發(fā)達國家建筑垃圾回收處理方面的經(jīng)驗,于2007年研制的建筑垃圾處理設備經(jīng)過時間的考證,現(xiàn)如今已經(jīng)在國內(nèi)得到廣泛推廣及應用,建筑垃圾處理設備不僅解決了環(huán)境的污染隱患,也為人們帶來了一種新生資源,從而造福于人類,為我國走上可持續(xù)發(fā)展到路解決了難題。
企業(yè)在建筑垃圾處理方面深入研究,不斷改善,注入新的技術,為建筑垃圾處理設備使用更加方便、技術更加完善做出努力。
第三篇:我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施
礦山地質(zhì)論文有關礦山地質(zhì)的論文關于礦山地質(zhì)的論文:
我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題和解決措施
[摘要]我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴重,礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災害,給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。為更加科學有效地開展礦山環(huán)境治理工作,國土資源部部長徐紹史簽署第44號部令公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》,明確提出了保證金制度等解決措施。嚴峻的形勢要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施全國礦山環(huán)境治理規(guī)劃,確實保護好礦山地質(zhì)環(huán)境。
[關鍵詞]礦山;地質(zhì)環(huán)境;治理
我國是全球礦業(yè)大國之一,現(xiàn)有各類礦山約15萬個,個體采礦點約10萬個,礦業(yè)城市300多個,礦業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的7%,從業(yè)人員約2000萬人,礦業(yè)開發(fā)總規(guī)模居世界第3位。我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴重,礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災害,給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。
1我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀
我國較為系統(tǒng)的礦山環(huán)境調(diào)查研究工作始于20世紀90年代中后期,較大規(guī)模的礦山環(huán)境治理工程則始于新世紀。由于我國礦山數(shù)量眾多,生態(tài)環(huán)境問題嚴重,因此,礦山環(huán)境治理是一項巨大的系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、復雜性特點。從總體上看,成績顯著,任務艱巨,問題突出,有喜有憂。近幾年,國土資源管理部門開展的礦
山地質(zhì)環(huán)境保護管理主要工作:1)完成以省為單元的礦山地質(zhì)環(huán)境摸底調(diào)查,開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制工作;2)積極推進礦山環(huán)境保護的規(guī)章制度建設;3)加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復力度;4)推進礦山公園建設工作,保護礦業(yè)遺跡。
2礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問題
現(xiàn)階段,我國礦山生態(tài)環(huán)境存在諸多問題,礦業(yè)開發(fā)在帶來巨大財富的同時,也產(chǎn)生了許多負效應。可大致劃分為以下五大種類。
1)占用和損毀土地。據(jù)國土資源部門統(tǒng)計,截至2007年底,全國礦業(yè)開發(fā)占用和損毀土地約166萬公頃,其中尾礦堆放占地約91萬公頃,露天采坑占地約52萬公頃,采礦塌陷占地約20萬公頃,以及為采礦服務的廠房、礦區(qū)、交通設施(公路、鐵路)等所占用的土地。2)引發(fā)地質(zhì)災害。我國礦山地質(zhì)災害類型較多,井下開采導致的地質(zhì)災害主要有地面塌陷、地面沉降、地裂縫、礦井突水等,主要發(fā)生在煤、磷等非金屬礦床和鐵、銅等金屬礦床開采中。3)破壞地下水資源。采礦使地下水均衡系統(tǒng)得到破壞,導致部分區(qū)域地下水、地表水滲漏,有的地區(qū)地下水位下降達幾米甚至數(shù)十米,造成大面積疏干漏斗,引起地表嚴重缺水,影響農(nóng)作物生長,進而影響到人們的生產(chǎn)和生活,引發(fā)了許多經(jīng)濟和社會問題。4)“三廢”(廢石、廢水、廢氣)問題嚴重。全國礦山企業(yè)每年產(chǎn)生的廢石和尾礦量巨大,占用大量土地,污染周邊環(huán)境;大量未處理合格的礦山廢液廢水的排放,加劇了區(qū)域性、流域性水體污染及部分湖泊富營養(yǎng)化;采礦產(chǎn)生大量廢氣、煙塵、二氧化硫和一氧化碳,導致空氣濁化,酸雨區(qū)擴大。5)
破壞地貌景觀。我國露天開采礦山數(shù)量眾多,點多面廣。有的礦山開采對山體和自然景觀破壞嚴重,如大量建筑石材露天開采,造成森林植被破壞,基巖裸露,使得昔日青山綠地成為荒山禿嶺,尤其在交通干線和城市周邊的露天礦山開采,產(chǎn)生許多負面影響。
3對策建議
礦山的快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要物質(zhì)保障的同時,累積了大量的地質(zhì)環(huán)境問題。針對這類問題,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《地質(zhì)災害防治條例》,國土資源部部長徐紹史簽署第44號部令公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并自2009年5月1日起施行?!兑?guī)定》的出臺,王守智表示,礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理專項資金不足是礦山地質(zhì)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因之一,為此,《規(guī)定》要求采礦權人應當繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。
《中國國土資源報》礦山地質(zhì)環(huán)境積重難返,一直是困擾我國地質(zhì)環(huán)境管理工作者的難題。在剛剛結束的全國地質(zhì)環(huán)境管理工作會議上,記著了解到,國土資源部正加緊礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理,立足點是建立長效機制,目前,我國30個省份已建立了保證金制度。有關人士稱,今后的關鍵是要抓落實。保證金不是行政性收費,一律不得挪作他用。保證金的收取要與治理恢復方案相一致。要建立規(guī)范收取標準和動態(tài)評估機制。
4礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方法綜述
4.1礦山地質(zhì)環(huán)境預防措施
1)礦山地質(zhì)災害預防:確定潛在的地質(zhì)災害威脅對象,根據(jù)可能誘發(fā)地質(zhì)災害的種類、規(guī)模特征,提出具體的預防措施,合理避讓地質(zhì)災害、科學處置地下采空區(qū)、有效防護露天采場邊坡與設置排水系統(tǒng)等。2)礦區(qū)含水層破壞預防:根據(jù)含水層結構及地下水賦存條件,結合采礦工程,采取相應的工程措施,防止含水層破壞。3)礦區(qū)地形地貌景觀破壞預防:采用邊開采邊治理的方式及時恢復植被,盡量減少山體破損、巖石裸露。
4.2礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法概述
1)地面塌陷治理:根據(jù)地面塌陷的類型、規(guī)模、發(fā)展變化趨勢、危害大小等特征,因地制宜,綜合治理。2)地裂縫治理:根據(jù)地裂縫的規(guī)模和危害程度采取不同的措施。規(guī)模和危害程度較小的,采用土石填充并夯實,防滲處理等措施;規(guī)模和危害程度較大的,可采取填充、灌漿等措施。3)崩塌、滑坡治理:已經(jīng)發(fā)生過的崩塌或滑坡災害,可采用清理廢土石和危巖以恢復場地,或者修筑攔擋工程和排水工程防止形成新的地質(zhì)災害隱患;潛在的崩塌、滑坡災害,可采用削坡減荷、錨固、抗滑、支擋、排水、截水等工程措施進行邊坡加固,消除地質(zhì)災害隱患。4)泥石流治理:已經(jīng)發(fā)生過的泥石流災害,可采用清理泥土石以恢復場地,或者修筑攔擋工程防止形成新的泥石流物源;潛在的泥石流隱患可采用疏導、切斷或固化泥石流物源,消除引發(fā)泥石流的水源條件。
5我國礦山環(huán)境治理的前景展望
當前,我國已進入全面建設小康社會新階段,經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢良好,GDP每年增長速度一直保持在10%左右,礦業(yè)經(jīng)濟也隨之增長。據(jù)預測,從現(xiàn)在到2020年,我國國民經(jīng)濟將進入一個重要的戰(zhàn)略機遇期,對礦產(chǎn)資源的需求量將不斷增長,礦山環(huán)境壓力將不斷增大,資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾將更加尖銳。國土資源部最近披露,全國已劃分出礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)73個,面積約28萬平方公里;一般治理區(qū)92個,面積約81萬平方公里;當前全國需要部署礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程212個,治理礦山總數(shù)約15000個,其中近期應開展治理礦山約7000個。嚴峻的形勢要求我們必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施全國礦山環(huán)境治理規(guī)劃,加大人力、物力、財力投入力度,則礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾有可能緩和,生態(tài)文明的目標可逐步實現(xiàn)。
[參考文獻]
[1]礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定(國土資源部令第44號).[2]礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案.
第四篇:不能走先污染、后治理的老路_你認為這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是什么?怎樣才能真正地把保護環(huán)境落到實處?
問題:理論上人們都知道,不能走先污染、后治理的老路,但在遇到實際問題時,不少企業(yè)、甚至有的地方政府還是認為發(fā)展經(jīng)濟是最重要的,環(huán)境污染的問題等經(jīng)濟發(fā)展了,有了經(jīng)濟實力再進行治理。你認為這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是什么?怎樣才能真正地把保護環(huán)境落到實處?。(百度文庫)
結合一下當下國內(nèi)的一些典型的環(huán)境污染問題,分析一下題目中經(jīng)濟現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因:石藥中潤公司的“藥廠排污問題”,其實背后的是聯(lián)想。除此之外還有許多知名大企業(yè)陷入“污染門”的事件,比如紫金礦業(yè)、哈藥六廠都曾陷入污染門而不能自拔,去年的陸良化工、蘋果、江銅再赴后繼,公眾的神經(jīng)對此早已不再敏感。
近幾年來,政府和地方組織在環(huán)保方面做了相當大的努力,尤其是環(huán)保部門的決心,整治力度越來越大,手段也屢有創(chuàng)新。但事后卻沒能真正有效地阻止環(huán)境污染事故的不斷發(fā)生。為什么環(huán)境污染事故如此頻繁的發(fā)生呢?很明顯,正是人類的經(jīng)濟活動,帶來了越來越頻繁的環(huán)境事故。其實,大家都知道環(huán)境污染的嚴重性,又都明了現(xiàn)在的我們不能再走先污染后治理的老路子了,但實際操作起來卻接二連三的違背這一眾所周知的理論,為何?
原因不難發(fā)現(xiàn),之所以頻現(xiàn)污染事故,與企業(yè)的僥幸心理、地方政府的行政不作為、污染違法成本低有著很大干系。而最根本的癥結,恐怕還是地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的悖論。這就是為什么地方政府明明知曉污染的厲害,卻放任那些轄內(nèi)的企業(yè)污染環(huán)境而不去嚴格的懲治。以下是引用騰訊新聞的評論,很有道理——“由于企業(yè)天生的逐利性,環(huán)保投入等成本是能省則省,經(jīng)常存僥幸心理;而地方政府,明明知道不少企業(yè)會給地方環(huán)境造成污染,甚至是嚴重污染,但出于對地方經(jīng)濟發(fā)展的追求,也或因官員們對GDP速度的需求,以至于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間,沒能求得起碼的平衡。地方政府扶植企業(yè)、服務企業(yè),發(fā)展經(jīng)濟,根本目的是為了人民生活幸福。如果居民的住宅樓和企業(yè)超標排放廢氣的煙囪比肩,村民的水源與企業(yè)超標排放廢水的河道比鄰,當企業(yè)一邊發(fā)展壯大,一邊污染河流、空氣,破壞自然環(huán)境,危害民眾健康,即使企業(yè)上繳利稅創(chuàng)造了再高的GDP,又有什么樣的社會價值呢?這個悖論是一個困局,走不出這個困局,密集的環(huán)境污染事故注定會持續(xù)發(fā)生下去。”
前幾年國家提的“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”,要求的就是全社會范圍內(nèi)的綠色主義,雖然這條路子相當困難,但是其指向是正確的,之所以成效不大則在于社會的監(jiān)管力度不足,相比于發(fā)達國家的監(jiān)管,我們存在著相當大的漏洞。當下的矛盾在于,先污染后治理是“防范不足”的治理,投入的成本必然過高,付出的代價必然過大。而邊治理邊污染的模式,雖然在一定程度上減輕了環(huán)境污染的危害,但無法從根本上改變環(huán)境保護的被動局面。環(huán)境污染的治理不能停留在事后的懲罰上,應當在污染的前階段,預防為主?!霸谄髽I(yè)對環(huán)境的污染問題上,地方政府擔著更大的責任。‘頑癥需用猛藥醫(yī)’,希望地方政府能重視起來,真正從動力機制上入手解決環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,提高環(huán)境資源的使用成本,加大對污染企業(yè)的懲罰力度,加大對環(huán)境指標的考核,使其成為官員政績的重要體現(xiàn),使加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式落到實處?!?/p>
用
在經(jīng)濟全球化的背景下,市場調(diào)節(jié)的效率,政府的作用的優(yōu)劣,在很大程度上取決于對政府與市場關系的合理定位。我們把市場和政府兩個方面有機的結合起來進行分析,現(xiàn)代市場經(jīng)濟應該是市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)作用有機結合經(jīng)濟模式,而高效的政府調(diào)控是市場運作的必要保證。在市場經(jīng)濟的背景下,如何界定政府的職能和作
一、市場失靈現(xiàn)象的產(chǎn)生及原因分析
一般說來,導致自由競爭市場機制失靈的原因大體表現(xiàn)在相互聯(lián)系的三個方面:第一,市場主體對利益毫無節(jié)制的追求必將使他人或社會付出額外代價。市場機制是資源配置最優(yōu)化的一個重要條件,其目的在于不使經(jīng)濟當事人的生產(chǎn)經(jīng)營行為對他人和社會的利益產(chǎn)生消極影響。而在現(xiàn)實生活中,這種假定在許多場合下幾乎是不可能成立的。這是因為,市場中的經(jīng)濟主體在其生產(chǎn)或經(jīng)營活動中往往較多考慮個體的成本和收益,而較少顧及社會成本和社會收益。第二,市場主體所獲信息的不充分性和不完備性常常致使自身決策失誤。在市場活動的過程中,經(jīng)濟主體得到的信息常常是不充分和不完備的,有時甚至可能是不真實的。經(jīng)濟主體的獨立性、分散性,決定了其不可能在任何條件下都能夠獲得全面而準確的信息,這就必將導致其自身行為的盲目性,而建立在盲目性基礎上所做出的決策,往往給社會資源的不合理配置提供了可能。第三,獨立的和不加干預的市場機制無法解決社會成員財富兩極分化的問題。效率與公平之間的關系始終是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要問題。市場機制之所以有效率,其原因在于“看不見的手”對各個行為主體的強有力的利益激勵??墒牵捎谑袌鲋黧w在資本與技能、天賦與經(jīng)驗等方面的差異,即使是在市場發(fā)育良好的情況下,也必然產(chǎn)生財富日益向少數(shù)人傾斜的現(xiàn)象。而社會分配不公現(xiàn)象如果持續(xù)發(fā)展,必然引發(fā)社會的不安與動蕩,最終導致經(jīng)濟增長的波動或停滯。除此之外,在社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標或社會供需平衡等宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)方面,市場機制的作用也有極為明顯的局限性。這一切因素的存在,均為政府介入經(jīng)濟提供了理論上的支持和現(xiàn)實操作的空間。
二、政府在干預經(jīng)濟中的失靈現(xiàn)象及原因分析
不完整的信息,不完全的競爭,不完善的市場,為政府介入經(jīng)濟提供了必要的條件。然而,政府和市場一樣,有著自身的弱點和缺陷,在一定條件下政府介入也會產(chǎn)生失靈的現(xiàn)象。
所謂政府失靈,一般是指政府干預經(jīng)濟不當,并因自身原因阻礙和限制了市場功能的正常發(fā)揮?!罢ъ`”常常表現(xiàn)為以下幾種情況:
其一,政府干預沒有達到預期的目的;
其二,政府干預雖然達到預期目的但成本過于高昂; 其三,政府干預的過程中出現(xiàn)了明顯的負面效應。造成“政府失靈”的原因十分復雜,概括起來主要有以下幾個方面:
第一,信息不完全造成政府決策失靈。就像信息不完全在自由市場造成了許多問題一樣,不完整的信息也會給政府這樣的公共服務部門帶來困惑。盡管政府部門擁有眾多的信息人員,甚至也設立了計劃、統(tǒng)計等信息采集分析機構,但在復雜多變的市場面前,政府仍舊不可能做到一切盡在掌握。
第二,政府角色錯位突破政府干預經(jīng)濟的合理界限。在自由市場面前,政府應該扮演的是一個促進其發(fā)展完善的角色。但如果出現(xiàn)角色的錯位(即政府干預經(jīng)濟的范圍及力度不到位或越位),就有可能突破政府干預的合理界限。
第三,政府不是全能的,政府認識市場有一個過程。從純粹理論的角度來講,市場運行有著其自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,而且這一規(guī)律又是在不斷地發(fā)展變化的,人們不可能窮盡對經(jīng)濟規(guī)律的認識,這就決定了政策決策不可能做到盡善盡美。除了以上三個方面的原因外,還在于政府本身就是一個利益集合體。政府干預的過程,從某種意義上講也是公共權力介入經(jīng)濟活動的過程。在這一過程中,政府特定的行為主體可能受到相關利益的驅(qū)動,謀求特定利益集團或自身的利益最大化。一旦出現(xiàn)這種情況,公共權力就背離了自身介入經(jīng)濟的初衷,成為一種影響市場公平、收入分配公正的異化因素。在這個方面,近期中紀委查處的幾起腐敗大案,就給我們提供了現(xiàn)實的例證。
三、市場經(jīng)濟條件下政府的合理定位及職能的發(fā)揮
市場經(jīng)濟是一個由各種經(jīng)濟主體和各種經(jīng)濟關系交織組成的統(tǒng)一體,各種矛盾與沖突在其中縱橫交錯。促進經(jīng)濟健康發(fā)展,要求政府充分發(fā)揮其平衡協(xié)調(diào)職能,正確處理諸如積累與消費、公平與效率、速度與效益之間的比例關系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,縮小地區(qū)差別和居民貧富差距,最終促使經(jīng)濟健康而有序地增長。
(一)市場經(jīng)濟條件下政府職能的合理定位由上可知,單純的市場或者政府都可能出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟條件下,表現(xiàn)在經(jīng)濟方面的政府職能大體有三種:一是戰(zhàn)略引導職能。政府在經(jīng)濟戰(zhàn)略指導上應抓大放小,注重宏觀調(diào)控,圍繞國民經(jīng)濟總體素質(zhì)提高和國民經(jīng)濟總量平衡,制定和實施以中長期發(fā)展戰(zhàn)略為主的指導性規(guī)劃體系,規(guī)引國家經(jīng)濟的發(fā)展方向。尤其在當前我國經(jīng)濟已平穩(wěn)回升的關鍵時刻,政府應積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整,注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是平衡協(xié)調(diào)職能。政府應通過對財政政策、貨幣政策的制定與調(diào)整,保障社會總需求和總供給的平衡,力防社會經(jīng)濟出現(xiàn)停滯和動蕩。政府應依靠合理的分配政策和稅收政策,調(diào)整國民收入分配,防止出現(xiàn)貧富分化,保障社會的正義和公平。三是保護監(jiān)督職能。政府應通過規(guī)范的法制體系及政策保障,幫助企業(yè)規(guī)避市場風險,保護企業(yè)的合法權益,維護市場秩序,確保公平競爭。對那些違規(guī)亂制的市場主體,政府應給予制裁和處理。
(二)市場經(jīng)濟條件下政府職能的發(fā)揮根據(jù)政府在管理經(jīng)濟方面體現(xiàn)出的戰(zhàn)略引導、平衡協(xié)調(diào)、保護監(jiān)督三大職能,在市場經(jīng)濟條件下政府職能發(fā)揮也相應地表現(xiàn)為三個方面:第一,對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀管理。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,政府在事實上從來都沒有放棄過對經(jīng)濟的管理與監(jiān)督,但是這種管理不是事無巨細的大包大攬,不是介入企業(yè)或者交易的具體事務,而是重在制定方向和把握大局。假如經(jīng)濟的發(fā)展是一條行進中的航船,那么政府要做的事情是去掌舵而不是去劃槳,掌好舵而又不去劃槳才是政府明智的選擇。第二,對經(jīng)濟發(fā)展的總量調(diào)節(jié)。由于自由市場的競爭性、自發(fā)性、盲目性及市場機制的不完備,在現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展中,社會總供給和總需求之間常常處于一種不均衡的狀態(tài),而這種不均衡則給出現(xiàn)通貨膨脹、市場疲弱等現(xiàn)象埋下了伏筆。對此,政府應通過制定相關的產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、稅收政策、財政政策對經(jīng)濟發(fā)展進行總量調(diào)節(jié),采取強有力的措施,力防出現(xiàn)經(jīng)濟和社會動蕩。第三,制定市場規(guī)則,監(jiān)督市場行為。市場經(jīng)濟歷來主張公平貿(mào)易和公平競爭,而要實現(xiàn)這一目標,必須依賴政府的強制力。美國經(jīng)濟學家奧肯說過:“市場運行在事實上,日常生活亦是如此依賴于政府制定的各種強制性權力。國家運用這些權力,建立并保障市場上的權力,直接提供某些基礎性的服務,并間接地創(chuàng)造出信任、理解和安全保障的環(huán)境,這對企業(yè)日常生活是生命相關的。這就是說,政府必須通過制定法律法規(guī)以強化市場規(guī)則,當市場規(guī)則沒有得到應有的尊重或遭到破壞時,政府應體現(xiàn)出處理和制裁的權威,使正常的市場競爭關系得以實現(xiàn)。此外,政府的職能還表現(xiàn)為為社會提供公共產(chǎn)品、謀求公共利益。所謂公共產(chǎn)品,是指那些能夠同時供許多人共同享用 的產(chǎn)品和勞務,如公共設施、環(huán)境保護、文化科學教育、醫(yī)療衛(wèi) 生、國防外交等。由于公共產(chǎn)品是全社會的共同需求,在市場經(jīng)濟條件下,政府所有職能都可以用“服務”兩個字來概括,因此政府應以服務社會為己任,為全社會提供基本而有保障的公共產(chǎn)品,以滿足全社會日益增長的公共利益訴求??傊?,在歷史發(fā)展的進程之中,人類選擇了市場,但市場機制的發(fā)展必然以高效的政府管理為依托,政府作用的加強成為了全球經(jīng)濟危機爆發(fā)后的顯著特征。市場體系的規(guī)范,基礎設施的提供,政府計劃的制定,和諧社會的形成,這一切都必須依賴于政府積極有效的介入?!霸诜€(wěn)定的社會中,政策干預的事情極少.但是在迅速轉變的社會中,政策對任何事情都不能掉以輕心.一、經(jīng)濟特色。
公有制與私有制混雜。這個混雜的特點就是以公有制為主導以私有制為輔助。這種經(jīng)濟體制違背了經(jīng)濟的基本規(guī)律卻能在中國實行,原因是中國的黨國特權階層不愿意放棄手中的既得權利。中國的經(jīng)濟領域出現(xiàn)了許多新名詞,譬如市場和計劃、社會主義市場和資本主義市場、全民經(jīng)濟和集體經(jīng)濟等。所謂社會主義也有市場也就是官商資本壟斷下的市場。市場和計劃本來是兩個不可分割的統(tǒng)一體,計劃是蘊含在市場中的,在中國特色經(jīng)濟中卻硬是分開互不相融。全民經(jīng)濟與集體經(jīng)濟的劃分結果只能使官吃民。以私有制為主導以公有制為輔助的經(jīng)濟體制是世界經(jīng)濟的通行形式,在中國卻不能通行。所以中國改革開放三十多年來必然國進民退、貧富懸殊、腐敗盛行。
中國特色社會主義的最大特色就是在專制政體下實行市場經(jīng)濟。這本來是一個矛盾體,互不相容。然而在中國卻將其硬裹到一起,結果出現(xiàn)了怪胎——就好比馬和驢結婚生出了騾子,既不像馬又不像驢的東西。這東西既有驢的倔強又有馬的奔放,拉起經(jīng)濟這輛車在計劃里“自由”馳騁。充分顯示了改革開放的中國特色:在專制的肚子里孕育自由??上藗兌贾?,騾這種雜種沒有繁殖后代的能力,它只會按照皇上的旨意倔強的“奔放”,直到筋疲力盡。
這種怪現(xiàn)象其實在中國并不稀奇,“中庸”是其純正祖宗。何謂中庸?朱子曰:“中者,無過無不及之名也。庸,平常也?!逼渥孀谠缫汛_定為“中庸之為德也,其至矣乎!”原來,“無過無不及”的“平常”就是中庸,且已經(jīng)到了“德”的頂點。難怪有人一邊罵著“喪權辱國”,一邊摸著頭皮剛挨過的杖痕:“媽媽的!兒子打老子,可惡!”鬧了半天,這中庸竟是周先生筆下的阿Q!
既然如此,專制的黨官政官們就放心大膽地貪了,因為Q爺只會罵“兒子打老子”。各個列強們甚至包括假洋鬼子之類就毫無懼色的逼了,因為Q哥也只會說“媽媽的”。
專制政體下搞市場經(jīng)濟——馬和驢結婚生騾子——中國特色社會主義的怪胎!不腐敗泛濫才怪呢!
二、政治特色。
一談中國的政治體制,就需談人們常說的“四大班子”,即:黨委、政府、人大、政協(xié)。在中國的政治體制中,這“四大班子”的相互關系是怎樣的呢?黨委領導,人大立法,政府執(zhí)政,政協(xié)議政。實踐證明,這種政體關系非常有利于黨的一元化領導,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。同時,也非常有利于黨政官員的腐敗產(chǎn)生,也非常有利于民主自由氛圍的受破壞,更非常有利于“文革災難”的出現(xiàn)。因此,中國改革開放中政體改革,應該從理順黨委、政府、人大、政協(xié)的關系入手。
中國有兩套國家統(tǒng)治系統(tǒng):黨官系統(tǒng)和政官系統(tǒng)。因此,中國特色社會主義的官僚機構龐大而臃腫,是其他國家的兩倍以上;黨官政官雙系統(tǒng)財政開支數(shù)量驚人,導致貪官污官腐官敗官鋪天蓋地。
照理說,一個國家的統(tǒng)治機構有一套就足夠了,可中國為什么要兩套呢?個中原因耐人尋味。本文淺薄,試對其怪象略作探究。中國共產(chǎn)黨是馬列主義的黨,是為人民服務的黨,為人民服務需投入大量人力物力,單靠一個政府機構官員,勢單力薄。所以,必須再組建一套黨官機構,方能圓滿完成為人民服務之重任,讓人民滿意,黨政放心。此為原因一。
中國共產(chǎn)黨的指導思想的理論基礎是馬克思列寧主義,而馬列主義據(jù)說是最重視思想教育的,它不僅要徹底打碎一切舊機構舊制度,尤其要肅清一切舊思想舊觀念。這個任務不是政府官員所能做好的。因為就一般習慣來說,人民都厭惡政治,認為那是個藏污納垢的地方。由政官去做人民的思想工作,不太受歡迎。于是,黨官系統(tǒng)應運而生。你想,黨是人民的黨,黨和人民心貼心;心都貼在一起了,做“心”的工作必得“心”應手。人民的思想工作做好了,哪還厭惡政治呢?此為原因二。
古今中外,任何國家都需要有政府。政府對國家人民起管理服務作用,對外御敵,對內(nèi)懲惡。政府各級官員都是從民眾中選拔出來的精英。然而民眾這個東西,太復雜了!工農(nóng)商學兵,儒道法墨易,從這等人中產(chǎn)生的精英,不好收拾。若讓他們把持了政府,那還了得。因此,黨對政府實在是不放心。于是建個黨委,操縱政府;不但操縱政府,而且領導一切。誰當人大代表,黨委決定;誰任政協(xié)委員,黨委挑選;誰當政府官員,黨委拍板。如此,人民聽話,政府滿意,黨委放心。此為原因三。
一個黨要實行對國家民眾的統(tǒng)治,是要依靠各級大小官員的,而且官員越多越好。如果能達到兩個統(tǒng)治者統(tǒng)治一個被統(tǒng)治者,則為最好。于是就設置兩套統(tǒng)治系統(tǒng),使官員數(shù)量翻倍,則達到優(yōu)秀統(tǒng)治之目的。然而,殊不知官員越多,在專制體制下,腐敗就越多。中國特色社會主義之腐敗不好反,原因即在于此。
結論:凡是黨政官員設置多的國家,一定是這個國家的黨和政府對人民不放心,害怕人民。
三、文化思想特色。
中國是最重視意識形態(tài)的國家,發(fā)展到中國特色社會主義亦然且有過之無不及。早在公元前的漢代,就“罷黜百家,獨尊儒術”;秦王朝的“焚書坑儒”則是重視意識形態(tài)的另版。此與歐洲的宗教裁判所殊途同歸。
自中華人民共和國建國以來,馬克思列寧主義就成了統(tǒng)治全中國人民的唯一思想。雖然沒有到對其他思想一概扼殺的地步,但凡是不符合馬克思列寧主義的理論主義,都入了另冊。輕者被斥為落后,重者被視為異類,統(tǒng)統(tǒng)要接受改造。直到把你的五臟六腑翻個個兒,靈魂洗的干凈純潔方才罷休。
中國特色社會主義為什么如此重視意識形態(tài)?究其原因,筆者認為有以下幾點:其一,馬克思主義的唯物辯證法認為,存在決定意識,意識對存在又有巨大的反作用。而這個反作用究竟有多大,不好說清楚。反正蔣介石沒有好好重視這個問題,他亡國亡黨了。前蘇聯(lián)沒有好好重視這個問題,它解體消失了。所以,前車之覆,不可不鑒。意識形態(tài)是作用于人的頭腦的,控制了意識形態(tài)就控制了人的大腦,大腦被控制了,人就基本上被控制了。叫你往東,你不會往西;叫你捉貓,你不敢抓雞。
其二,社會主義中國之所以把馬列主義確立為中國革命和建設事業(yè)的唯一指導思想,是因為馬列主義是正確的。其實,馬列主義從它誕生的第一天起,就自命是人類有史以來最革命最先進最正確的思想。這真不愧為“王婆賣瓜自賣自夸”。且不說他到底是不是革命先進正確,單就一個“最”字,就自己否定了自己:因為馬列主義不承認有“最”的東西。人類歷史上凡是自命為“最”的主兒,結果都很快就不“最”了。希特勒就宣稱德意志民族是世界上最優(yōu)等的民族,中華人民共和國的開國領袖毛澤東在他發(fā)動的“文革”中就欣然接受人民稱他為“最敬愛、最偉大、最英明”。把一種主義、一種思想確立為唯一正確的主義思想,如果不是無知,那一定是別有企圖。
其三,大凡特別重視意識形態(tài)的人,其實暴露出他對自己的沒有信心。他不是靠自己的知識、才華、人格和品德服人,而是憑一張“先進”意識形態(tài)的虎皮唬人。他不是靠踏踏實實的勞動去創(chuàng)造世界,而是憑虛幻的“反作用”維持生命。
四、社會特色。
改革開放以來,中國特色社會主義有以下特色:
一、“不管黑貓白貓,能捉住老鼠就是好貓?!?/p>
二、“三個代表”重要思想。
三、堅持科學發(fā)展觀,構建和諧社會。
本文試對以上三個特色逐個進行分析評述:
一、“不管黑貓白貓,能捉住老鼠就是好貓”。這個特色的實質(zhì),就是發(fā)展經(jīng)濟,允許一部分人先富起來,然后帶領大家共同富裕。不管怎么說,提出這種理論的人的愿望是好的。但是他沒有想到的是,在中國這種政治體制下,先富起來的人必然是黨政官員,失業(yè)下崗淪為貧困的一定是人民群眾。因為黨政官員手里掌控著自然和社會資源,握有先富的特權。而人民群眾要想富裕起來,單憑苦干是不行的;他們必須向黨政官員送禮行賄,才能分得一點資源,搞點小打小鬧以求溫飽。于是,各級黨政官員憑借資源權力外加收受賄賂,一只只“肥鼠”被他們捉住了。圈養(yǎng)起來不放心,就送到國外銀行妥善保存。實踐證明,“貓論”的結果就是拉大貧富差距,少數(shù)黨政官員“朱門酒肉臭”,多數(shù)人民群眾“外出四飄零”。
二、“三個代表”重要思想。不妨在這里詳細表述:中國共產(chǎn)黨要始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,中國共產(chǎn)黨要始終代表先進文化的前進方向,中國共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。當時的黨中央為什么要提出這樣的“三個代表”呢?因為不提出不行了。全國的黨政官員的貪污腐敗已經(jīng)到了無以復加的地步,人民群眾怨聲載道。若不提出個什么口號拿出個辦法進行遏制,說不定會弄出什么事情來。然而,“三個代表”僅僅是對貪官們提出了那么個要求,貪欲之馬已經(jīng)飛奔起來,不栽進斷崖決不會停的。更何況,“三個代表”似乎還在若明若暗的告示民眾:你們不是要反貪官嗎?請明白,黨政官員始終代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表著先進文化的前進方向,始終代表著最廣大人民群眾的根本利益,你們還要反嗎?!如果執(zhí)意要反,你就是反先進生產(chǎn)力、反先進文化、反人民群眾的根本利益!這就是“三個代表”的作用。其實,一個黨代不代表先進的生產(chǎn)力和先進的文化、代不代表人民群眾的利益,從來都不是自己說了算的,而要由人民說了算。
三、堅持科學發(fā)展觀,構建和諧社會。如果說“貓論”給黨政官員的腐敗開了一扇門,“三個代表”給腐敗的規(guī)模和速度擴大加油,那么“科學發(fā)展,構建和諧”則用另一種方式對黨政貪官和人民群眾開始了苦口婆心的勸導。先生們,女士們,官員的腐敗是社會的必然,放眼全球哪國沒有?只是我們中國......中國的貪腐不能位居第一,那樣有失黨的尊嚴。再者,應該為我們的子孫后代著想,不能把環(huán)境搞糟了,不能把資源搞沒了,如果那樣,你們官員的后代又當了官還貪什么?所以,要堅持科學發(fā)展觀。人民群眾們:你們好,你們辛苦了。掙來的溫飽和安定是多么的不易,不要抱怨,不要有怒氣,現(xiàn)在苦不苦,想想紅軍兩萬五,現(xiàn)在樂不樂,想想革命大渡河。要珍惜眼前的幸福生活。不就是仇富仇官心理在作怪嗎,應該想法子去爭官爭富,暫時掙不到也不可生氣,古人云:天將降大任于斯人也,必將餓其體膚,勞其筋骨.....面包是會有的。關鍵問題是要和諧,和諧,懂嗎?古人云:和為貴,和氣生財,和和美美??
四、鞋子合腳不合腳,自己穿了才知道。此與貓論如出一轍,無需再論。
中國特色社會主義為什么只能實行一黨專制?為什么不能實行“三權分立”的政治體制?官方的回答只有一條理由:前者適合中國的國情而后者不適合中國的國情。
一黨專制好還是多黨共制好,三權分立好還是一權獨攬好,這些問題比較好回答,因為問題的提出十分明朗。然而某種制度適不適合某國的國情,這個問題的提出就具有模糊性。怎樣的制度?怎樣的國情?怎樣叫適合?怎樣又叫不適合?這種問題不容易給出確切的答案,或者說不可能給出確切的答案。因為不同的國民對國情會有不同的看法,不同的社會制度又存在不同的優(yōu)缺點。所以,某種制度適不適合某國國情就很難給出明確的界定。即便如此,我們也不妨來分析一下中國的國情。
中華文明數(shù)千年,中國的社會政治制度從古代的所謂禪讓制到后來的世襲制再到現(xiàn)代的一黨中央集權制,概括起來其實就是兩個字:專制。中國的老百姓,為什么那么喜歡君主皇帝?又為什么那么喜歡“父母”官?這個問題不能只從國民性來探討答案,因為接下來很自然就會產(chǎn)生出下一個問題:中國的國民為什么就具有如此的國民性情?而要回答這個問題,恐怕只有從“水土”來解釋了,也就是從自然地理環(huán)境因素來尋找答案。馬克思主義在其產(chǎn)生發(fā)展的過程中,曾經(jīng)批判過地理環(huán)境決定論,那是為了奪權。其實,不管什么社會政治問題,問到最后都會歸到自然地理環(huán)境中去。這也正是馬克思主義為什么要批判地理環(huán)境決定論的原因。大自然讓中國人喜歡皇帝專制,大自然讓中國人喜歡“父母”官。你不同意嗎?你要與大自然對抗嗎?!
然而,人們恰恰沒有看到,大自然是會發(fā)生變化的。如果大自然不會變化,地球何來?大自然不會變化,人類何以產(chǎn)生?大自然不會變化,人類文明何以進步?中華民族的祖先一開始生活在內(nèi)陸的江河兩岸,很少看到海洋的廣闊和開放,然而隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進步,這個世界越來越變得交通便利,世界各國各民族不斷地交流往來,逐漸融合成一個大家庭,各民族文化的優(yōu)缺點不斷地相互學習和包容,世界文化中的優(yōu)秀精華不斷地為世界各國各民族所吸收。一個文明、進步、和諧的新世界一定會在不遠的將來呈現(xiàn)在地球人面前!
什么中國的國情不允許這樣不允許那樣,說輕了,那是一種守舊保守思想在作怪;說重了,就是既得利益集團不愿意放棄手中的既得權利。他們認為,老祖宗幾千年都是這樣,為什么到我這里就得改變?為什么到我這里就不能繼續(xù)享受皇權?為什么到我這里就不能再當老百姓的父母?憤憤之下,抬出“國情論”這根大棒耍上幾招兒,一展武功套路。
自從毛澤東《中國社會各階級分析》發(fā)表以來,中國的精英們極善于階級分析。且不說建國以后把中國老百姓分為三六九等級,到十年內(nèi)亂又升級為二五八派,就是改革開放以來,“國企員工”、“私企員工”、“下崗工”、“農(nóng)民工”、“行政人員”、“事業(yè)單位人員”、“企業(yè)職工”......身份地位等級分明。為什么要這樣?答曰:便于統(tǒng)治管理。我把民眾們分得如此細,什么人什么德行,什么性情,忍受統(tǒng)治的耐力有多大,治起他們來就容易多了。當然,不同身份地位等級的人所獲得的待遇是不同的。
其實,古今中外歷朝歷代歷國,統(tǒng)治者把人民不管分得多么細,歸到底就是兩個詞:窮人和富人??茨膫€國家的統(tǒng)治者把國民治理得好不好,就看窮富的差別有多大,窮人和富人的數(shù)量有多懸殊。中國特色社會主義在這方面的表現(xiàn)好看多了!
中國特色社會主義的富人絕對是黨政官員!別看他們的賬面上的薪水并不怎么顯眼,然而公開的、隱性的進賬卻讓你一晉官階頓時成為億萬富翁。首先有房而且不止一棟,夫人一棟,小二一棟,小三兒一棟,小四兒一棟......夫人一棟誰都看得見,其他棟不知所藏。其次有車,絕對是一方之地的上等車,名曰公車。公車就等于私車,且配有專職司機,每月用于公干的時間不足半月,其余時間忙于觀光考察,約會情人兒......完全不用為油價發(fā)愁。其三有飯,說“飯”有點土了,“飯”是用于百姓的,應該是有宴。正宴偏宴,莊宴麗宴,公宴私宴,大宴小宴,宴宴奢糜。難怪茅臺公司總裁一聽要罷官員的酒就聲嘶力竭反對。對于小小百姓來說,房車飯壓迫你一生抬不起腰。而對于黨政官員則小菜一碟兒,何哉?因為大魚都在國外銀行里,吃喝三輩子也花不完。這就是號稱人民公仆的中國共產(chǎn)黨黨政官員的“與民同樂”!
你可以想象一下中國特色社會主義的窮富差別該有多大了吧!你還可以想象一下中國特色社會主義的窮人與富人的數(shù)量又有多懸殊了吧!
什么狗屁階級分析,中國特色社會主義只有倆階級:黨政官員階級和非黨政官員的人民群眾階級。
中國特色社會主義繼承老祖宗的光榮傳統(tǒng),特別重視道德建設;加之引渡來馬克思他老人家的“主義”,對意識形態(tài)的重塑越發(fā)關注。然而,就是不看重法,尤其不看重民法(本文所說的民法不是法學術語中的民法,而是指體現(xiàn)和保護民眾權益的民法)。正如馬克思主義所言:法是以一定方式來調(diào)整人們間社會關系的國家條例和國家法律的總和,是社會統(tǒng)治階級的意志。既然中國特色社會主義的統(tǒng)治階級是各級黨政官員,那么中國的所謂法當然是看重他們的意志,只要有王法就行,要民法何用?!
一個國家法的制定,體現(xiàn)國民個人的權利有多重,是決定一個國家的法是王法還是民法的試金石。如果處處體現(xiàn)所謂國家意志、公權意識,而把國民的個人權利置之腦后,這個國家的法就是王法。反之,如果處處體現(xiàn)國民的個人權利,體現(xiàn)國家對國民個人權利的尊重和保護,這個國家的法就是民法。
多少年來,中國只有王法而沒有民法。封建社會自不待言,中華民國的***就是典型的王法國家。發(fā)展到中華人民共和國的成立及至中國特色社會主義,依然是***的王法國家。這就不難理解為什么毛澤東輕而易舉地發(fā)動了文化大革命而全國民眾都狂熱般的擁護,因為皇上的話永遠不會錯。
民法的核心就是把民眾的權益放在首位,而把國家的權力放在保護民眾權益的位置。國家是統(tǒng)治階級行使統(tǒng)治的一種手段,它的首要職責就是保護國民的個人權益,而不是處處扼殺和限制民眾的這種權益。因為國家之所以成國家,正是因為有一個個國民的存在。每一個國民能充分地享受個人應得的權益,他才會最大限度地發(fā)揮他自身的創(chuàng)造力服務于國家并維護國家的最高利益。如果一個國家的統(tǒng)治階級處處把國民個人的權益放在從屬于國家權力的地位,那他就是把自己置于與國民對立的位置。在此基礎上這個國家所制訂的所有的法就都是王法而不是民法。
因此,尊重和維護國民的個人權益是一個國家立法的最高原則。
為此,中國的黨委政府人大政協(xié)的各自職責應該如此劃分:
一、人大立法。
二、政協(xié)議法。
三、政府執(zhí)法。
四、黨委監(jiān)法。
具體來說,一、人大立法。中華人民共和國全國人民代表大會是國家的立法機關,其代表應由全國各地選民自下而上直接選舉產(chǎn)生。全體人大代表直接選舉人大常委會委員、副委員長、委員長。人大常委會邀請或指定法學專家制定國家大法并經(jīng)由全體代表討論表決通過后,交全國政協(xié)審議。
二、政協(xié)議法。中華人民共和國全國人民政治協(xié)商會議是審議國家憲法及法律的機關,其委員的產(chǎn)生方法與全國人大相同。全國政協(xié)對全國人大制定的憲法及國家法律進行審議通過后,交由全國人大復議并通過向國民公布。
三、政府執(zhí)法。中華人民共和國政府總理由國家最高領導人任命。國務院各部門官員由總理指派。國務院的職能是依法行政,其職責是為全體國民服務。國務院下屬的各地政府首腦由各地民眾自下而上依法直接選舉產(chǎn)生,并接受國務院領導。
四、黨委監(jiān)法。中國共產(chǎn)黨中央委員會及其下屬各地方黨委的職能,是依法對國務院及其各級地方政府的工作進行監(jiān)督,依法對全國人大、全國政協(xié)及其各級地方機構的工作進行監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨中央及地方各級黨委的職責是對全體國民進行道德文明教育,對其不文明、不道德的行為進行批評教育,對其違反道德文明行為嚴重者,有權提請國家及地方各級政府給予行政處罰。
發(fā)展是硬道理,提高國家文化軟實力也是硬道理。人類社會的每一次躍進,人類
文明的每一次升華,無不鐫刻著文化進步的烙印。一個民族的覺醒,首先是文化的覺醒;一 個國家的強盛,離不開文化的支撐。人類文明進步的歷史充分表明,沒有文化軟實力的積極引領,沒有精神世界的極大豐富,沒有文化創(chuàng)造力的充分發(fā)揮,一個國家、一個民族是不可能長期自立于世界先進民族之林的。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。一個民族的文化,凝聚著這個民族對世界、對生命的歷史認知和現(xiàn)實感受,積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。古往今來,每一個偉大的民族都有自己博大精深的文化,每一個現(xiàn)代國家都把文化作為推動社會發(fā)展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶,深深熔鑄在民族的血脈之中,始終是國家發(fā)展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導社會進步的羅盤,是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領作用,對經(jīng)濟發(fā)展起著先導作用,對社會和諧起著滋潤作用,對人的進步起著催化作用。哪里有文化,哪里就有文明的足跡。源遠流長的中華文化,是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶,是實現(xiàn)民族復興的重要標志和推動力量。當前,中國特色社會主義事業(yè)波瀾壯闊,改革開放實踐多姿多彩。只有把人民群眾中蘊藏的文化創(chuàng)造熱情和活力最大限度地激發(fā)出來、凝聚起來,不斷提高全民文化素質(zhì),才能提升國家文化軟實力,真正實現(xiàn)中華民族的偉大復興。文化是綜合國力競爭的重要因素。文化是一個國家和民族遞給世界的名片,人們記住意大利、希臘和埃及,首先是因為它們曾經(jīng)有過的文化輝煌;而長城、兵馬俑、中國文化年等,讓世界知道了一個歷史悠久、文化燦爛的中國。
第五篇:不能走先污染、后治理的老路_你認為這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是什么?怎樣才能真正地把保護環(huán)境落到實處?(xiexiebang推薦)
政治思考題
理論上人們都知道,不能走先污染、后治理的老路,但在遇到實際問題時,不少企業(yè)、甚至有的地方政府還是認為發(fā)展經(jīng)濟是最重要的,環(huán)境污染的問題等經(jīng)濟發(fā)展了,有了經(jīng)濟實力再進行治理。你認為這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是什么?怎樣才能真正地把保護環(huán)境落到實處?。
進入二十世紀,人類進入一個經(jīng)濟迅速,尤其是發(fā)展中國家,通過對資源的過度利用,促進經(jīng)濟的飛速發(fā)展,同時也造成了諸多的環(huán)境問題。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有人提出了先污染后治理的學碩。該學說是關于環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互關系的一種觀點。認為在經(jīng)濟發(fā)展的一定階段,不得不忍受環(huán)境污染,只有當環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展到一定水平。才可能有效地去治理。結論是先污染后治理具有客觀規(guī)律性。論證這進一步解釋說,環(huán)境污染和破壞,作為人與自然之間沖突的表現(xiàn),正如人類社會內(nèi)部的分裂和對抗一樣,是同生產(chǎn)發(fā)展的一定階段想聯(lián)系的。強調(diào)先污染后治理的客觀規(guī)律性,并不是反對采取措施來治理和防止環(huán)境污染,而是指出在經(jīng)濟水平不高的條件下,相當一部分環(huán)境保護的目標和措施將由于經(jīng)濟水平和技術水平的限制而不能實現(xiàn),社會將忍受環(huán)境污染的后果。批評者認為,強調(diào)此案污染后治理具有客觀規(guī)律性,將是社會放棄環(huán)境保護,放縱環(huán)境污染。環(huán)境保護不應當落后于經(jīng)濟發(fā)展,二者應當而且可以同步進行。如果等到嚴重污染后,在行之力,就需要劃給數(shù)倍乃至數(shù)十倍的經(jīng)濟代價。迄今,以上兩種意見尚未統(tǒng)一。
在我國,當合政府多次強調(diào)中國絕不能走“先污染后治理”的道路,但是在一些地方和一些企業(yè),置國家環(huán)境政策、法規(guī)于不顧,大肆破壞、污染環(huán)境的現(xiàn)象并未得到徹底遏制,尤其近幾年來,政府和地方組織在環(huán)保方面做了相當大的努力,尤其是環(huán)保部門的決心,整治力度越來越大,手段也屢有創(chuàng)新。但事后卻沒能真正有效地阻止環(huán)境污染事故的不斷發(fā)生。為什么環(huán)境污染事故如此頻繁的發(fā)生呢?很明顯,正是人類的經(jīng)濟活動,帶來了越來越頻繁的環(huán)境事故。其實,大家都知道環(huán)境污染的嚴重性,又都明了現(xiàn)在的我們不能再走先污染后治理的老
路子了,但實際操作起來卻接二連三的違背這一眾所周知的理論,其原因不難發(fā)現(xiàn),之所以頻現(xiàn)污染事故,與企業(yè)的僥幸心理、地方政府的行政不作為、污染違法成本低有著很大干系。而最根本的癥結,恐怕還是地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的悖論。這就是為什么地方政府明明知曉污染的厲害,卻放任那些轄內(nèi)的企業(yè)污染環(huán)境而不去嚴格的懲治。以下是引用騰訊新聞的評論,很有道理——“由于企業(yè)天生的逐利性,環(huán)保投入等成本是能省則省,經(jīng)常存僥幸心理;而地方政府,明明知道不少企業(yè)會給地方環(huán)境造成污染,甚至是嚴重污染,但出于對地方經(jīng)濟發(fā)展的追求,也或因官員們對GDP速度的需求,以至于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間,沒能求得起碼的平衡。地方政府扶植企業(yè)、服務企業(yè),發(fā)展經(jīng)濟,根本目的是為了人民生活幸福。如果居民的住宅樓和企業(yè)超標排放廢氣的煙囪比肩,村民的水源與企業(yè)超標排放廢水的河道比鄰,當企業(yè)一邊發(fā)展壯大,一邊污染河流、空氣,破壞自然環(huán)境,危害民眾健康,即使企業(yè)上繳利稅創(chuàng)造了再高的GDP,又有什么樣的社會價值呢?這個悖論是一個困局,走不出這個困局,密集的環(huán)境污染事故注定會持續(xù)發(fā)生下去?!?/p>
前幾年國家提的“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”,要求的就是全社會范圍內(nèi)的綠色主義,雖然這條路子相當困難,但是其指向是正確的,之所以成效不大則在于社會的監(jiān)管力度不足,相比于發(fā)達國家的監(jiān)管,我們存在著相當大的漏洞。當下的矛盾在于,先污染后治理是“防范不足”的治理,投入的成本必然過高,付出的代價必然過大。而邊治理邊污染的模式,雖然在一定程度上減輕了環(huán)境污染的危害,但無法從根本上改變環(huán)境保護的被動局面。環(huán)境污染的治理不能停留在事后的懲罰上,應當在污染的前階段,預防為主。“在企業(yè)對環(huán)境的污染問題上,地方政府擔著更大的責任?!B癥需用猛藥醫(yī)’,希望地方政府能重視起來,真正從動力機制上入手解決環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,提高環(huán)境資源的使用成本,加大對污染企業(yè)的懲罰力度,加大對環(huán)境指標的考核,使其成為官員政績的重要體現(xiàn),使加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式落到實處?!?/p>
真正做到消除污染是一個漫長的過程,需要的是全社會范圍內(nèi)所有公民的環(huán)保意識的普遍提高。政府是這一過程中的最有利推手,只有政府能夠承擔起環(huán)境保護的責任,力行污染治理的措施,有效順利的保障社會范圍內(nèi)公眾意識的喚醒,我們的美好愿望才可以實現(xiàn),綠色生活才能真正的在這個星球上被推崇。
我們應該將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展擺在同樣的位置??赡茉诙虝r間內(nèi)這兩者會存在一定的沖突,但是在長期內(nèi),經(jīng)過人為的調(diào)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護會趨于一致,為了保護環(huán)境而限制一些地方有時為了環(huán)境的保護可以適當限制一些高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而在其他產(chǎn)業(yè)加大投入,當然這并不是對每個城市和地區(qū)都是用的,要依據(jù)各個地區(qū)的特色和資源而定。從各個方面能突顯中國特色社會主義的“特色”上,做到真正地中國特色社會主義發(fā)展。