第一篇:國(guó)務(wù)院13日召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議
國(guó)務(wù)院13日召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持以人為本,深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,全面促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
張德江指出,2011年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門和各單位繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),堅(jiān)持“三深化、三推進(jìn)”,經(jīng)過不懈努力,全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均明顯下降。與2010年相比,全國(guó)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降4.3%和5%,重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8.1%和7.2%,特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降63.6%和61.2%;億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降了13.9%、11.7%、12.5%和24.7%,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)首次降到萬人以下、煤礦事故死亡人數(shù)首次降到2000人以下。但各類事故總量依然較大,重特大事故時(shí)有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)屢禁不止、安全管理和監(jiān)督不到位、隱患治理整頓和應(yīng)急處置不力等問題在一些地方、行業(yè)和企業(yè)還不同程度存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
張德江強(qiáng)調(diào),2012年要深入扎實(shí)開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,重點(diǎn)抓好“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,夯實(shí)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持預(yù)防為主,切實(shí)抓好隱患排查治理,繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,把各項(xiàng)安全要求落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。要堅(jiān)持依法治理,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的制修訂工作,持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序,并加大職業(yè)危害防治力度,維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益。要強(qiáng)化科技支撐,全面實(shí)施“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技規(guī)劃,加大安全專項(xiàng)投入,加快研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全科技成果。要強(qiáng)化應(yīng)急處置,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),制定完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn),健全安全監(jiān)管體系,打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。張德江強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門和各單位要高度重視做好春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,深入組織開展安全大檢查,強(qiáng)化對(duì)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等安全管理,切實(shí)加強(qiáng)“春運(yùn)”各項(xiàng)安全保障工作,確保人員出行安全,確保人民群眾過一個(gè)安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。
黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議,各?。▍^(qū)、市)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳、公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧在會(huì)上分別通報(bào)了有關(guān)情況,北京市、安徽省、河北省人民政府負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
第二篇:全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開
全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開,姜偉新部長(zhǎng)、郭允沖副部長(zhǎng)作重要講話,要求
全力抓好建筑安全生產(chǎn)工作
2013年6月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和講話精神,通報(bào)今年以來全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),部署下一階段的建筑安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新主持會(huì)議并作重要講話,副部長(zhǎng)郭允沖出席會(huì)議并講話。
姜偉新要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加堅(jiān)決有力的措施,全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
姜偉新說,總書記、李克強(qiáng)總理、馬凱副總理就全國(guó)安全生產(chǎn)工作做出重要批示和部署,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,把思想、行動(dòng)和措施統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的要求上來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展、為民務(wù)實(shí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來,采取更加得力的措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
姜偉新強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全責(zé)任制,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。一要緊緊抓住企業(yè)主體責(zé)任不放,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的質(zhì)量安全責(zé)任。要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理,將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,杜絕責(zé)任盲區(qū)。二要切實(shí)履行建設(shè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三要建立和完善建筑工程質(zhì)量安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行工程公示牌和永久性標(biāo)牌制度,促進(jìn)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作不力的地區(qū),要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)玩忽職守、失職瀆職的人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
姜偉新要求,按照國(guó)務(wù)院的總體部署,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)肅認(rèn)真開展建筑工程質(zhì)量安全大檢查,立即組織對(duì)現(xiàn)有建筑工地全面排查,特別是地鐵和保障房工地決不能留死角,確保各項(xiàng)質(zhì)量安全措施的落實(shí)。要強(qiáng)化城市供水、供氣、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管,及時(shí)消除故障隱患。要全面推進(jìn)舊住宅區(qū)的整治改造,解決居民最為迫切的房屋年久失修、安全隱患突出等問題。要完善農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制,加大村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)和危房改造指導(dǎo)力度。要夯實(shí)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
郭允沖通報(bào)了當(dāng)前全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)。今年以來,全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。希望建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的地區(qū)和企業(yè)引起高度重視,認(rèn)真研究部署有針對(duì)性的工作措施;希望建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)暫時(shí)穩(wěn)定的地區(qū)和企業(yè)也要引以為鑒,繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
郭允沖要求,要正視當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作中存在的責(zé)任落實(shí)不夠到位、有的從業(yè)人員素質(zhì)不高、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范及監(jiān)管機(jī)制需要健全等問題,進(jìn)一步做好建筑安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)要做好以下工作:
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)管理措施,加大安全生產(chǎn)資金投入,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全隱患排查治理等制度。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)做到嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)格對(duì)安全隱患排查治理進(jìn)行督辦、嚴(yán)格對(duì)事故查處進(jìn)行督辦。
二是嚴(yán)肅認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的部署要求,嚴(yán)肅認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,落實(shí)整改責(zé)任和措施,徹底排除各類安全隱患。在各地自查基礎(chǔ)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)組織督察組加強(qiáng)對(duì)各地建筑安全生產(chǎn)大檢查的督導(dǎo)、檢查。開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,要真正發(fā)現(xiàn)并徹底整治安全隱患,千萬不能走過場(chǎng)、搞形式主義,要注重全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合,真正發(fā)現(xiàn)問題,真正排除安全隱患。
三是繼續(xù)推進(jìn)“打非治違”和專項(xiàng)整治。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,以及保障性住房、軌道交通、超高層建筑等重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,有效解決較大事故多發(fā)的突出問題。
四是切實(shí)加大事故通報(bào)及查處力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定,認(rèn)真做好事故通報(bào)及查處工作,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)告每起事故的情況,使每起事故的查處信息更加公開透明。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建立工作通報(bào)制度,對(duì)事故信息報(bào)送不認(rèn)真、事故查處不嚴(yán)格的地區(qū),定期進(jìn)行通報(bào)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真做好事故查處工作。
五是積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化建筑安全教育培訓(xùn)工作,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)。
郭允沖還要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門務(wù)必高度重視,以對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)做好工程質(zhì)量工作,要強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)質(zhì)量問題專項(xiàng)治理,提高監(jiān)管效能,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。
郭允沖最后強(qiáng)調(diào),汛期已經(jīng)來臨,暴雨、臺(tái)風(fēng)、泥石流等季節(jié)性災(zāi)害因素增多。這也是建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的時(shí)段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化極端天氣防范應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)真做好汛期的建筑安全生產(chǎn)工作,要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患排查治理,確保各項(xiàng)安全措施防范到位,有效預(yù)防和控制事故發(fā)生。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員,北京市及各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員,中央管理的建筑施工企業(yè)、北京市有關(guān)建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(建交委)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員,各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員,有關(guān)建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)同志在全國(guó)929個(gè)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2013.06.15 記者 尚丹寧
第三篇:全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議
張德江在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)——
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
1月12日,國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。
國(guó)務(wù)院1月12日在北京召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持以人為本,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
張德江指出,“十一五”期間,在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各地區(qū)、各部門和各單位的不懈努力,全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故及主要安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。其中,全國(guó)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降49.4%、37.4%,重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.6%、52.8%,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別下降71%、45%、58%和73%。但事故總量仍然很大,重特大事故時(shí)有發(fā)生,非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為仍然屢禁不止,安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
張德江強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌規(guī)劃好“十二五”期間安全生產(chǎn)工作,把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障,把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐,進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力、技術(shù)裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力,以及從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。
張德江要求,2011年要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”。一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。二要深化依法監(jiān)管,持續(xù)打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。四要推進(jìn)科技進(jìn)步,加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)。五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn),強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。六要推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,落實(shí)和完善政策措施,構(gòu)建安全防范體系。
張德江最后強(qiáng)調(diào),要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,深入開展安全大檢查,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng),以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放的安全管理,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保人員安全出行,確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節(jié)日。
會(huì)上,國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳對(duì)2010年全國(guó)安全生產(chǎn)情況和2011年重點(diǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)。2010年,全國(guó)事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)明顯下降,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生
產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,1月12日,國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。大部分地區(qū)安全生產(chǎn)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳對(duì)2010
狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),安全年全國(guó)安全生產(chǎn)情況和2011年重點(diǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)。
生產(chǎn)總體水平較大幅度提高,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況良好。與“十五”末的2005年相比,2010年全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率,下降幅度均超過了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
李成云在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)暨安委會(huì)2011年第一次全體成員會(huì)議
上講話 全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后,省政府迅速召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨安委會(huì)2011年第一次全體成員會(huì)議。會(huì)議由省政府副秘書長(zhǎng)蔡競(jìng)主持,副省長(zhǎng)李成云就貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,部署抓好我省“兩會(huì)”和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作重要講話。
一要制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)惡劣氣候,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和物資儲(chǔ)備等工作,做到早部署、早防范,確保預(yù)案在關(guān)鍵時(shí)刻用得上、出效果。
二要全面開展安全大檢查,按照省安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于開展全省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”綜合檢查督查的通知》和這次會(huì)議要求,繼續(xù)深入推進(jìn)“百日安全活動(dòng)”,組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查,對(duì)查出的各類隱患要落實(shí)整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,確保整改到位,有效防范各類事故發(fā)生,為全省“兩會(huì)”營(yíng)造安全環(huán)境,確保勝利召開。
三要切實(shí)抓好春運(yùn)安全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),制定切實(shí)可行的“春運(yùn)”工作方案,開展“春運(yùn)”工作大檢查,確保春運(yùn)期間道路交通安全暢通,讓百姓平安回家過年。
四要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院安辦對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作的總體部署和《關(guān)于切實(shí)做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,切實(shí)抓好突出煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,確保一季度取得“開門紅”。
五要高度重視重點(diǎn)時(shí)段值班值守工作,建立快速響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類緊急情況,保證信息暢通。
省安委會(huì)成員單位和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,部分在蓉中央和省屬重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,在蓉主要新聞媒體在四川分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,部分不在蓉的中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,四川煤監(jiān)局監(jiān)察分局黨政主要負(fù)責(zé)人分別在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
蔡競(jìng)主持會(huì)議
第四篇:國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于召開全國(guó)交通安全緊急電視電話會(huì)議的通知
國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于召開
全國(guó)交通安全緊急電視電話會(huì)議的通知
安委明電〔2012〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全監(jiān)管總局:
為深刻吸取近期多起重特大交通事故特別是包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作,遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求,定于2012年8月28日(星期二)上午10時(shí),召開全國(guó)交通安全緊急電視電話會(huì)議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議主題
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》,通報(bào)當(dāng)前交通安全形勢(shì),深入查找問題、分析原因,深刻吸取事故教訓(xùn),采取斷然措施,進(jìn)一步加大交通安全工作力度,深入開展交通安全專項(xiàng)整治,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大交通事故。
二、會(huì)議地點(diǎn)
(一)主會(huì)場(chǎng):公安部指揮中心視頻指揮大廳。
(二)分會(huì)場(chǎng):各?。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市、區(qū))公安局視頻會(huì)議室。
三、參會(huì)人員
(一)主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員。
1.公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)同志;
2.公安部辦公廳、交通管理局、指揮中心、新聞中心,交通運(yùn)輸部安監(jiān)司、公路局、水運(yùn)局、道路運(yùn)輸局、海事局,以及國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳、政法司、統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)管二司、應(yīng)急指揮中心等司局負(fù)責(zé)同志和相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志。
(二)分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員。
各?。▍^(qū)、市)人民政府分管副省長(zhǎng)(副市長(zhǎng)、副主席)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管副司令員,分管道路交通安全和安全生產(chǎn)工作的政府副秘書長(zhǎng);各省級(jí)公安(辦公室、交管、指揮中心、新聞中心)、交通運(yùn)輸(公路、運(yùn)管及交通運(yùn)輸部各直屬海事局及分支機(jī)構(gòu))、安全監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志。
各市(地)、縣級(jí)分會(huì)場(chǎng)與會(huì)人員范圍參照省級(jí)分會(huì)場(chǎng)確定。
四、其他事項(xiàng)
(一)請(qǐng)各省級(jí)人民政府逐級(jí)通知本地區(qū)各級(jí)人民政府按要求組織并參加會(huì)議,于8月28日8時(shí)前將參加會(huì)議的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、副秘書長(zhǎng)名單書面反饋國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳(聯(lián)系電話:010-64463100、64463220〈傳真〉)。
(二)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局會(huì)同公安廳(局)做好會(huì)議相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(三)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局、公安廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局)負(fù)責(zé)通知本系統(tǒng)人員參加會(huì)議。
(四)請(qǐng)交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全監(jiān)管總局于8月27日20時(shí)前將參會(huì)人員名單書面反饋公安部辦公廳(聯(lián)系電話:010-66263666〈傳真〉)。
(五)請(qǐng)各省級(jí)公安廳(局)按照公安部要求開機(jī)調(diào)試,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
2012年8月27日
第五篇:全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議傳達(dá)提綱
國(guó)務(wù)院安委會(huì)及隴南市安委會(huì)電視電話會(huì)議
傳達(dá)提綱
**安委會(huì)辦公室
**應(yīng)急管理局
(2019年11月27日)
為深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),近期,國(guó)務(wù)院安委會(huì)和隴南市安委會(huì)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作做了全面安排部署,現(xiàn)將會(huì)議情況及貫徹意見匯報(bào)如下:
一、電視電話會(huì)議基本情況
(一)全國(guó)安全生產(chǎn)電話會(huì)議概況
11月22日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出:安全生產(chǎn),重于泰山。今年以來,一些地區(qū)和?;返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響,教訓(xùn)極其深刻。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好在全國(guó)開展的?;钒踩珜m?xiàng)督查,各地要嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。要切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。歲末年初臨近,要堅(jiān)決克服麻痹思想,強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。會(huì)議指出:今年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”,大部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)必須清醒看到,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。會(huì)議要求:深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神,按照李克強(qiáng)總理重要批示要求,抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化歲末年初安全防范責(zé)任落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要深刻吸取江蘇響水“3?21”事故教訓(xùn),全面整治化解?;芳跋嚓P(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格按照化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)“兩個(gè)導(dǎo)則”,針對(duì)突出重大危險(xiǎn)源實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,抓好源頭管控,加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置的各環(huán)節(jié)監(jiān)管體系。要舉一反三切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作,整頓治理風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)地區(qū),深化煤礦、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)狻熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,全力做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴出席會(huì)議并講話,國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明同志就全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治工作方案作了說明,河北、江蘇等五省市做了表態(tài)發(fā)言,國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)務(wù)委員王勇主持會(huì)議。
劉鶴指出:最近,在一些領(lǐng)域,就不具體點(diǎn),小事不斷,如果不注意處理,小事可能會(huì)成為大事。
一是沒有牢固樹立生命安全的紅線,對(duì)安全生產(chǎn)工作口頭重視,實(shí)際不重視,紅線意識(shí)、底線思維不強(qiáng),本質(zhì)上還是政治觀、發(fā)展觀沒有擺正,貫徹新發(fā)展理念出現(xiàn)了偏差。
二是沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定落實(shí)不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚、不知曉、不懂輕重厲害,不主動(dòng)落實(shí),這件事是比較突出的,大家在一定程度上還是有僥幸心理,個(gè)別部門認(rèn)為不在“三個(gè)必須”之內(nèi),想方設(shè)法把責(zé)任推出去,把自己退出來,認(rèn)為形成監(jiān)管盲區(qū),實(shí)際上一旦出事了,是退不出來的,最終還要承擔(dān)責(zé)任的。
三是沒有做到嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止,根是在于法制不彰、執(zhí)法不嚴(yán)?,F(xiàn)在違法成本處罰太低,而違法企業(yè)獲得收益太高,這個(gè)問題一定要引起高度重視,而且采取有效措施加以解決。有些執(zhí)法部門對(duì)出了問題視而不見,不敢動(dòng)真格解決問題,有的部門查出事故上百次,但是一次都不處理,如果長(zhǎng)此下去會(huì)出大事。
四是沒有夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,高危行業(yè)機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化程度不高,大量小企業(yè)、中型企業(yè)、生產(chǎn)工藝裝備落后,安全機(jī)房能力偏弱,很多化工企業(yè)安全管理粗放,專業(yè)安全、管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量不足,安全教訓(xùn)不成體系,或者干脆就是流于形式。
劉鶴強(qiáng)調(diào):要全面整治化解?;芳跋嚓P(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),“江蘇響水事故”是一次大事,教訓(xùn)深刻。事故發(fā)生以后,總書記連續(xù)五次做出重要批示,這是少見的,要求我們從國(guó)家安全戰(zhàn)略高度防范化解?;贰盎蚁!钡娘L(fēng)險(xiǎn),總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議響水調(diào)查報(bào)告并且指出要把?;纷鳛橹攸c(diǎn)進(jìn)行整治,在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,很多國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都提出很多重要的意見,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)占的比重比較高,但是一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較粗放,特別容易出事,近年來?;a(chǎn)品重特大事故多發(fā),因此加強(qiáng)危化品安全工作可以說刻不容緩,我們一定要提高政治站位,強(qiáng)化大局觀,集中力量抓好當(dāng)前專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,要用三年的時(shí)間開展危化品安全提升行動(dòng),請(qǐng)國(guó)務(wù)院安全委員會(huì)辦公室牽頭制定方案,抓好組織落實(shí),全面推動(dòng)提升本質(zhì)安全。
二要壓實(shí)安全監(jiān)管管理的責(zé)任。首先要強(qiáng)化地方政府、黨委政府屬地管理責(zé)任,結(jié)合化工企業(yè)分布特點(diǎn),危險(xiǎn)特性,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)排查標(biāo)準(zhǔn),特別突出一二級(jí)重大危險(xiǎn)源及有毒有害易燃易爆化工企業(yè)要實(shí)行最嚴(yán)格的治理整頓。
地方各級(jí)黨委政府要對(duì)?;a(chǎn)品安全涉及各個(gè)環(huán)節(jié),明確每個(gè)部門的管理職責(zé),最好這個(gè)責(zé)任能夠到人頭。有關(guān)部門要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé),不能按照自己的理解有利于三個(gè)必須之外,否則出了事照樣承擔(dān)責(zé)任,響水事故就是一個(gè)典型的案例。其中有一個(gè)重要原因就是確實(shí)大家都說有責(zé)任,又都沒有落實(shí)責(zé)任,結(jié)果導(dǎo)致處理了這么多人,所以我們對(duì)職責(zé)交叉的,要強(qiáng)化溝通合作,實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)充分共享,齊心協(xié)力共同做好安全防范的工作。
三要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。說來說去產(chǎn)業(yè)升級(jí)是非常重要的,現(xiàn)在處于低端,生產(chǎn)粗放很容易出事,很多地方認(rèn)為GDP很重要,結(jié)果推動(dòng)化工的生產(chǎn),但實(shí)際上承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn),所以希望大家把安全風(fēng)險(xiǎn)放在第一位,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,抓好源頭管控,盡快依法淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能,下決心去產(chǎn)能,去掉這些落后過失容易出事的產(chǎn)能,要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,嚴(yán)禁以淘汰落后產(chǎn)能異地落戶,我們看到有些地區(qū)出事,確實(shí)有的相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能進(jìn)來了,大家覺得是好事,接受,但是出事了,要對(duì)現(xiàn)有化工區(qū)、集中區(qū)的產(chǎn)能開展評(píng)估和達(dá)標(biāo)認(rèn)證,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的曝光化工裝置,儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、設(shè)備使用率、重大風(fēng)險(xiǎn)源,在線監(jiān)控要達(dá)到“兩個(gè)百分之百”。
四要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管。從目前的情況看,江蘇響水事故發(fā)生最主要的原因、最深刻的教訓(xùn)就是危險(xiǎn)廢物處理的過程中出了問題,當(dāng)然造成事故的直接原因是這些危險(xiǎn)事故自燃,自己燃燒導(dǎo)致爆炸。所以我們一定要堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全的原則,由生態(tài)環(huán)境部門和應(yīng)急管理部門共同開展危險(xiǎn)廢物的排查,對(duì)屬性不明的廢物要進(jìn)行認(rèn)真地甄別。對(duì)這些廢物、對(duì)環(huán)保的設(shè)施項(xiàng)目組織評(píng)估論證,認(rèn)真做好安全隱患的排查和治理,要重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、化工品單位等存在的,現(xiàn)在這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,違規(guī)堆放、隨意傾倒、私自填埋等等一系列問題確保安全,要加快制定關(guān)于危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)不安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管體系,要加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置裝置,設(shè)施建設(shè),消除能力的瓶頸。所以專門強(qiáng)調(diào)?;a(chǎn)品的處置,這可能在安全生產(chǎn)中是重中之重,處于最優(yōu)先的地位。
劉鶴要求:要舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加,同時(shí)要正處于一個(gè)結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期,同志們一定要高度重視,在工業(yè)、在交通也包括金融各個(gè)領(lǐng)域的這些問題是相互影響的,千萬不能掉以輕心。11月18日,山西煤礦又發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,造成15人死亡,所以請(qǐng)各地區(qū)各有關(guān)部門和單位始終繃緊神經(jīng),切實(shí)把各項(xiàng)防范措施抓嚴(yán)抓實(shí),千萬不可粗心大意。
一是整治重點(diǎn)地區(qū),針對(duì)江蘇省事故多發(fā)的狀態(tài),按照總書記重要指示精神,國(guó)務(wù)院組織進(jìn)行專項(xiàng)治理,國(guó)務(wù)院安委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,坦率地說對(duì)一個(gè)省進(jìn)行專項(xiàng)整治確實(shí)是第一次,但是非常重要,我們要通過集中整治實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高:一是要提高安全紅線意識(shí),堅(jiān)決不要“帶血”的GDP。二是提高風(fēng)險(xiǎn)防控效能,堅(jiān)決克服解決一批硬骨頭、老大難問題。三是提高安全管理能力,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,都要落地。四是提高事故防范的效果,使重特大事故得到遏制,較大事故、一般事故明顯下降。五是提高安全治理水平,我們想以江蘇省為試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,探索形成更加成熟、更加定型的安全生產(chǎn)體制系統(tǒng)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨新的形勢(shì),可能原來的一些做法不夠了,還要有新的做法。請(qǐng)各地區(qū)也要抓住典型,重點(diǎn)治理,主動(dòng)走在前面。
二是深化治理重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)域,有重點(diǎn)行業(yè),那個(gè)行業(yè)也有重點(diǎn)的領(lǐng)域,煤礦要突出瓦斯著火、透水等重大災(zāi)害治理,加大超常越界等嚴(yán)重違法行為處置的力度。非煤礦山要強(qiáng)化冒頂、坍塌等防范的舉措,嚴(yán)格控制油氣增儲(chǔ)產(chǎn)能的擴(kuò)張帶來的風(fēng)險(xiǎn);交通運(yùn)輸要堅(jiān)決整治黑站點(diǎn)、嚴(yán)重超載和無證非法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格雨雪冰凍大霧等災(zāi)害天氣交通安全管理,建筑施工要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大的工程查處,堅(jiān)決杜絕盲目趕工期,搶進(jìn)度的施工行為,消防要深化冬春火災(zāi)防控,加大對(duì)大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、電動(dòng)自行車三合一、群租房等集中治理,城市煤氣也是非常重要的領(lǐng)域,容易出事,要抓好餐飲、娛樂、集市等使用地的安全隱患排查,從嚴(yán)查處無證經(jīng)營(yíng),特別是無證經(jīng)營(yíng)灌裝液化氣的違法行為,煙花爆竹藥嚴(yán)厲打擊非窩點(diǎn)等違法經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)要嚴(yán)格控制各種大型活動(dòng)的審批,防止踩踏擁擠。
其它行業(yè)領(lǐng)域也要深入隱患排查,嚴(yán)防事故的發(fā)生,當(dāng)然這里列舉的可能是在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不只是這些8領(lǐng)域,請(qǐng)大家都認(rèn)真查一下。
三是要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,要組織力量深入一線集中精力抓落實(shí)、防反彈,要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,對(duì)高危行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)的執(zhí)法檢查要建立在全覆蓋基礎(chǔ)上的“雙隨機(jī)”,我們說不要有一個(gè)漏洞,一定要全覆蓋,絕不能讓重大風(fēng)險(xiǎn)隱患失控,要重視工作實(shí)效,帶專家找風(fēng)險(xiǎn)加大執(zhí)法檢查,警示約談、公開曝光工作的力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,逐步整改預(yù)防管理,一時(shí)難以整管到位,要安排專人盯防,對(duì)嚴(yán)重危及安全的,要果斷處理,要結(jié)合安全考核,加強(qiáng)工作的監(jiān)督。
四是要全力做好應(yīng)急的處置,要加強(qiáng)應(yīng)急職守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查崗24小時(shí)值班備勤和信息報(bào)告制度。要加強(qiáng)會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提前落實(shí)人員轉(zhuǎn)移,避險(xiǎn)安置工作,要做好搶大險(xiǎn)救大災(zāi)的準(zhǔn)備,國(guó)家綜合消防救援的力量和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要始終保持應(yīng)急的狀態(tài),確保拉得出、沖得上、打得贏要做好冬季就在工作,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
五是要完善安全生產(chǎn)制度措施和認(rèn)真貫徹黨十九屆四中全會(huì)決定,加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。各地要查一查,短板到底在哪里,弱項(xiàng)到底在哪,每個(gè)地區(qū)情況不一樣,要完善和落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制,地方政府安全生產(chǎn)和消防群考考核制度,各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核和責(zé)任清單,要完善落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn),安全信用分級(jí)分類管理制度,安全費(fèi)用提取使用制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及安全險(xiǎn)等制度,要完善和落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法體系,風(fēng)險(xiǎn)辨別評(píng)估的方法和隱患排查治理體系,安全科技信息化體系、專業(yè)人才培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)體系等等,同時(shí)請(qǐng)同志們對(duì)中央32號(hào)文件已經(jīng)出臺(tái)的政策措施要推動(dòng)落實(shí),以起而不舍改革創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)隴南市安委會(huì)2019年第八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議概況
11月20日下午,隴南市召開2019年市安委會(huì)第八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市委政法委書記漆文忠出席會(huì)議并作講話,市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任劉景原主持會(huì)議,市安委會(huì)副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)李永宏通報(bào)1-11月全市安全生產(chǎn)情況。
漆文忠指出:安全生產(chǎn)工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)、各部門必須要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),深刻汲取事故教訓(xùn),始終保持思想上的警醒、警覺、警惕,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決杜絕應(yīng)付思想和僥幸心理,有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
漆文忠強(qiáng)調(diào):第四季度是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期,各級(jí)、各部門要緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)夂统鞘邪踩\(yùn)營(yíng)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治,進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
漆文忠要求:各級(jí)、各部門必須克服厭戰(zhàn)情緒、主動(dòng)作為,綜合施策、常抓不懈,進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線:一要筑牢企業(yè)主體防線。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平;二要筑牢監(jiān)管責(zé)任防線。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”原則落到實(shí)處。各級(jí)安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全約談告誡、一票否決、黑名單等制度;三要筑牢應(yīng)急救援防線。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資配備,健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急專家?guī)?,確保發(fā)生險(xiǎn)情和事故后能夠即啟動(dòng)救援預(yù)案,科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
會(huì)議要求:各縣區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從講政治重民生促發(fā)展的高度緊抓安全生產(chǎn)工作不放松。一要以抓好安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng),來踐行初心擔(dān)當(dāng)使命。二要以歲末年初“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī),查漏補(bǔ)缺,扎實(shí)做好迎接年終考核準(zhǔn)備工作。三要以更高的政治自覺,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
二、傳達(dá)貫徹意見
年末歲首是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期,道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞國(guó)家省市安委會(huì)精神要求,以突出抓好“六個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化落實(shí)“四項(xiàng)舉措”的工作思路,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)管控措施,確保全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
突出抓好的“六個(gè)重點(diǎn)”
一是重點(diǎn)整治道路交通安全隱患。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期。公安、交通部門要針對(duì)冬季暴雪、冰凍等極端惡劣天氣影響,完善應(yīng)急預(yù)案,加大路面巡查力度,嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)源頭管控,加大場(chǎng)站設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和關(guān)鍵人員的檢查頻次,嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路行駛。
交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安部門,深入各危化品運(yùn)輸企業(yè),詳細(xì)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可和安全管理制度建立落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員是否具備從業(yè)資格和車輛GPS安裝使用情況,抽查記錄臺(tái)帳,查看車輛實(shí)時(shí)在線和行駛狀況。要逐車檢查安全技術(shù)狀況、道路運(yùn)輸資質(zhì)、定期檢驗(yàn)等情況確??h內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸安全。
針對(duì)?;瘜W(xué)品運(yùn)輸過境車輛,交通、運(yùn)管、交警等部門要強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)登記制度,針對(duì)?;瘜W(xué)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段,科學(xué)調(diào)配警力,加大路面巡邏管控力度,全面開展?;愤\(yùn)輸過境車輛交通安全集中整治,筑牢交通安全防線。
二是重點(diǎn)整治消防安全隱患。冬季是火災(zāi)事故及煤煙中毒的多發(fā)季節(jié)。要全力抓好重點(diǎn)商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車站、文化娛樂場(chǎng)所和學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,“三合一”“多合一”場(chǎng)所整治,加大可燃物清理力度,確保安全出口和疏散通道暢通,消防安全設(shè)施和器材完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)大型活動(dòng)審批制度,督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。同時(shí),要全力以赴做好防煤煙中毒工作,針對(duì)用火爐群暖的群眾,開展多層次的宣傳教育,從源頭上減少冬季煤煙中毒安全隱患。
三是重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)安全隱患。要組織專業(yè)人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行排查,全面、準(zhǔn)確掌握情況,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,特別是對(duì)周邊有學(xué)校、醫(yī)院和其他人員密集場(chǎng)所的儲(chǔ)存設(shè)施要強(qiáng)化督查檢查?!段kU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,緊盯“三重一高”的安全監(jiān)管,督促企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電“五防”工作,強(qiáng)化隱患排查治理,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要突出抓好煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放行為。
四是重點(diǎn)整治建筑施工(高速公路)領(lǐng)域安全隱患。當(dāng)前,我縣武九高速公路建設(shè)標(biāo)段多,棚改項(xiàng)目多,建筑工地多,部分建筑施工工地位為了趕工期、搶進(jìn)度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視。要加強(qiáng)對(duì)施工工地、建筑設(shè)備的安全檢查,嚴(yán)厲打擊假招標(biāo)、假借資質(zhì)、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等行為,整治清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路鐵路沿線私搭亂建、混亂無序問題。要強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實(shí)提升遵章守紀(jì)意識(shí)和自我防范技能。
五是重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩[患。要督促城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、供電等單位加?qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù),落實(shí)冬季安全防護(hù)措施,確保各個(gè)系統(tǒng)每個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。要抓好餐飲、娛樂等場(chǎng)所燃?xì)馐褂玫陌踩[患排查,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為,要高度重視農(nóng)村老舊電力線路存在的安全用電隱患及城鄉(xiāng)“三線搭掛”導(dǎo)致的安全隱患排查整治。
六是重點(diǎn)整治特種設(shè)備和關(guān)鍵領(lǐng)域的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要強(qiáng)化壓力容器充裝人員的培訓(xùn)教育力度,落實(shí)100%持證上崗要求;加強(qiáng)特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),不合格的一律停止使用,把隱患消除在萌芽。要全面開展電梯運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,掌握在用電梯安全狀況,對(duì)“問題電梯”進(jìn)行評(píng)估建檔,健全完善電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),逐一評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),逐一制定整治方案。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)不折不扣落實(shí)火災(zāi)、透水、冒頂、坍塌等事故防范措施,堅(jiān)決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超能力、超強(qiáng)度、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。同時(shí),教育、林草、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要有針對(duì)性地做好安全生產(chǎn)工作,加大對(duì)重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控,落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
強(qiáng)化落實(shí)的“四項(xiàng)舉措”
一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保隱患排查、整治徹底到位。以應(yīng)急管理局為牽頭單位,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),拉網(wǎng)式、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查,確保隱患排查徹底;通過安全生產(chǎn)隱患整治會(huì)商決策、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指導(dǎo)等方式,大幅提升隱患整治協(xié)調(diào)配合力度,確保隱患整治到位。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照安全生產(chǎn)清單制管理要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任到具體部門、具體崗位、具體人員,嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),非法違法、違規(guī)違章行為依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)重大隱患排查、整治監(jiān)管不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)作風(fēng)廉潔的應(yīng)急管理隊(duì)伍。為打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理隊(duì)伍,縣應(yīng)急管理局結(jié)合主題教育,進(jìn)一步提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)思想過硬,作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)管理隊(duì)伍,不斷提升應(yīng)急管理執(zhí)法公信力。
四是強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳、安全例會(huì)、安全培訓(xùn),重點(diǎn)讓部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員提升安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任意識(shí);充分利用微信、QQ、LED等載體加大社會(huì)宣傳力度,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人講安全,事事有安全的良好氛圍,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有力、有序、有效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。