第一篇：5月5日國務(wù)院今天召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議

新華網(wǎng)北京５月５日電 國務(wù)院今天召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫家寶作了重要講話，他強調(diào)，要切實把節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

國務(wù)院副總理李克強主持會議。國務(wù)院副總理回良玉、張德江、王岐山，國務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、馬凱、孟建柱出席會議。

溫家寶指出，堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。國務(wù)院先后作出了一系列重大部署，各地區(qū)、各部門開展了卓有成效的工作，“十一五”前四年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降１４．３８％，但完成“十一五”降低２０％左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等６大高耗能行業(yè)加快增長，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升３．２％，大大增加了后三個季度的工作壓力。確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國應(yīng)對全球氣候變化的實際行動，無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。

溫家寶強調(diào)，要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

（一）嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。必須嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，嚴(yán)把項目審核管理關(guān)、項目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，今年要關(guān)停小火電機組１０００萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能２５００萬噸、煉鋼６００萬噸、水泥５０００萬噸、電解鋁３３萬噸、平板玻璃６００萬重箱、造紙５３萬噸，５月底前要把任務(wù)落實到各地區(qū)和企業(yè)。

（二）加快實施重點節(jié)能工程，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排。安排中央預(yù)算內(nèi)投資３３３億元、中央財政節(jié)能減排專項資金５００億元，支持十大重點節(jié)能工程、重點行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，確保形成年節(jié)能能力８０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力１５００萬噸、垃圾日處理能力６萬噸。繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點領(lǐng)域節(jié)能，公共機構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低５％。

（三）大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，積極推行合同能源管理。加快實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，加大汽車、家電以舊換新力度，推廣節(jié)能燈１．５億只以上。鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品目錄。擴大能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實施范圍。全面實行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。認(rèn)真落實推行合同能源管理、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（四）切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)和年耗能５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，千家企業(yè)節(jié)能行動要確保形成２０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。大力推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發(fā)電上網(wǎng)。進一步加強電力需求側(cè)管理，制定和實施用電高峰期供電方案，重點保證居民合理用電需求。堅決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，對超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位，收取懲罰性電價。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，堅決查處違法違規(guī)行為。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，推進高效節(jié)能電機、變頻調(diào)速技術(shù)、先進發(fā)電設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，完善主要用能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項目、對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠、嚴(yán)重浪費能源資源和嚴(yán)重污染環(huán)境等問題。

（六）深化改革，健全和完善節(jié)能減排長效機制。推進資源性產(chǎn)品價格改革，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，加快實施資源稅改革。完善生態(tài)補償機制。

（七）深入開展節(jié)能減排全民行動，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。繼續(xù)在全社會倡導(dǎo)綠色消費。新聞媒體要定期公布各地方節(jié)能減排進展和能耗情況，報道先進經(jīng)驗，曝光反面典型，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風(fēng)尚。

溫家寶要求，各地區(qū)各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起對本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責(zé)任人的責(zé)任。要強化行政問責(zé)，對各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。要嚴(yán)防弄虛作假，對任何地方和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面文章，都要堅決嚴(yán)肅處理，確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和一致性。要加大資金投入，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能減排投入機制。要深化重大問題研究，有關(guān)部門和各地區(qū)要做好月度、季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低情況的分析和預(yù)測預(yù)警，抓緊研究“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、實現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等問題。

國家發(fā)改委，工業(yè)和信息化部，河北省、山東省人民政府以及鞍山鋼鐵集團公司負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團主要負(fù)責(zé)人，國務(wù)院各部門主要負(fù)責(zé)人，中央和地方有關(guān)重要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出席會議。中共中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和解放軍總后勤部的負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會議。

第二篇：全國節(jié)能減排電視電話會議簡要

全國節(jié)能減排工作電視電話會議

時間：2011-9-27 地點：雞西市網(wǎng)通3樓會議室

參加人員：市長、副市長、書記、各區(qū)區(qū)長、副區(qū)長、文化局、旅游局 會議內(nèi)容：

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，安排部署十二五節(jié)能減排工作，確保所確立目標(biāo)得以實現(xiàn)。主要有四項內(nèi)容：

國務(wù)委員馬凱宣讀“國務(wù)院對十一五期間在節(jié)能減排工作上表現(xiàn)突出的省級人民政府予以表揚通報”

發(fā)改委主任講話、環(huán)保部部長講話 河北省、上海市領(lǐng)導(dǎo)講話 國務(wù)院總理溫家寶講話

馬凱宣讀“國務(wù)院對十一五期間在節(jié)能減排工作上表現(xiàn)突出的省級人民政府予以表揚通報”

節(jié)約資源和保護環(huán)境是我們的基本國策，十一五時期各地區(qū)、各部門認(rèn)真觀測落實黨中央國務(wù)院的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動科學(xué)發(fā)展的重要突破口。積極采取有效措施，節(jié)能減排取得顯著成效。經(jīng)過各方面的共同努力全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值下降19.1%。SO2、化學(xué)需氧量排放總量14.29%和12.45%基本實現(xiàn)十一五規(guī)劃綱要的確立的節(jié)能減排目標(biāo)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐，為實現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo)完成奠定堅實基礎(chǔ)，為應(yīng)對全球氣候變暖作出了重要貢獻。

在十一五時期在節(jié)能工作中成績突出的北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、山東、江蘇、湖北等八個省區(qū)人民政府予以通報表揚。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀資源節(jié)約型環(huán)境友好型，在減排工作中成績突出的山東、江蘇、廣東、河南、浙江、遼寧、上海、陜西，八省市省市人民政府予以通報表揚。希望受到表揚的地區(qū)以此為起點，珍惜榮譽再接再厲，作出新的更大貢獻。各地區(qū)各部門要按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的工作部署深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強全區(qū)意識、危機意識和責(zé)任意識，樹立綠色發(fā)展理念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要理念，進一步加大工作力度確保實現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo)。

發(fā)改委主任：

各地區(qū)、各部門按照黨中央國務(wù)院的節(jié)能減排的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進科技發(fā)展重要抓手，采取一系列強有力措施在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，基本實現(xiàn)了十一五規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排形勢不容樂觀，這種情況必須及時扭轉(zhuǎn)。按照國務(wù)院部署和規(guī)劃要求國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門重點做好以下工作： 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究兩高產(chǎn)品的出口，提高服務(wù)類行業(yè)的比重；在組織各項工作中，會同有關(guān)部門做好預(yù)警機制的目標(biāo)和任務(wù)，加強能力建設(shè)，建立健全完善監(jiān)督檢查重點，根據(jù)各項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，加強執(zhí)法檢查，建立一套完整的監(jiān)管體系。環(huán)保部部長：

為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，十二五時期我們要控制SO2、化學(xué)需氧量、氨氮排放量排放量，堅決達到我們預(yù)期目標(biāo)。在2011年我們要抓好五項任務(wù)：

強化目標(biāo)責(zé)任、加大問責(zé)力度，抓緊組織與各省市人民政府、五大電力集團公司、國家電網(wǎng)公司、中石油、中石化集團公司簽訂十二五減排目標(biāo)責(zé)任書，對主要污染物和節(jié)能減排目標(biāo)考核，考核結(jié)果將上報國務(wù)院，并向社會公布，嚴(yán)格落實獎懲措施。分解總量指標(biāo)，盡快落實減排任務(wù)，按照國家要求，合計本地區(qū)的排污指標(biāo)，層層落實減排任務(wù)，明確各部門的任務(wù)，對重點企業(yè)要嚴(yán)格控制排污指標(biāo)。

總結(jié)經(jīng)驗，積極推進節(jié)能減排、工程減排和管理減排、把節(jié)能減排放在更加突出位置。強化重點污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控，對污染嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要掌握企業(yè)名單。印染、造紙及城鎮(zhèn)污水處理廠等運行環(huán)境監(jiān)控平臺，檢測其監(jiān)測系統(tǒng)。

嚴(yán)格環(huán)評審批手續(xù)，有效控制輕工排放，嚴(yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)的排污。未經(jīng)審批擅自開工，在建設(shè)過程中做出重大變更，未經(jīng)環(huán)保部門驗收，擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法追究其法律責(zé)任。

完善節(jié)約政策，建設(shè)罰款機制。采取適當(dāng)手段實現(xiàn)節(jié)能減排；深化環(huán)保收費改革，適當(dāng)提高排污費收費標(biāo)準(zhǔn)；積極探索創(chuàng)新有利于企業(yè)和公眾參與的減排政策措施。

溫總理講話

保護環(huán)境是我國的基本國策，為加快環(huán)境友好型社會的發(fā)展，國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了節(jié)能減排工作的綜合性方案，會議目的；統(tǒng)一大家對節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識，十二五期間節(jié)能減排的重要任務(wù)。

從戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)識節(jié)能減排的重大意義，黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，五年前，十一五規(guī)劃綱要第一次把節(jié)能減排列為約束性規(guī)劃目標(biāo)，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署和要求，節(jié)能減排取得顯著成效，扭轉(zhuǎn)能源消耗強度和主要污染物的排放。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)生活水平的提高，資源、能源需求量增加。要高效利用能源，良性循環(huán)，以小的代價，使得社會平穩(wěn)快速發(fā)展。要以人為本、促進社會和諧穩(wěn)定。

落實十二五節(jié)能減排任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全環(huán)保法規(guī)，走我們自己的特色工業(yè)化道路，太高服務(wù)行業(yè)比重，服務(wù)行業(yè)占全國的47%。大力發(fā)展新興生產(chǎn)力，節(jié)能減排能力建設(shè)，提高環(huán)保人員素質(zhì)，統(tǒng)計核算監(jiān)算方法，污染排放新特點，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法。

在重點領(lǐng)域降低能源消耗，在交通能源上要節(jié)能改造。工業(yè)中高能耗、高排放的源頭控制其排放。在建筑方面要實行節(jié)能建筑、綠色建筑。

農(nóng)業(yè)面源要綜合整治，農(nóng)業(yè)中化肥使用不合理，化肥達不到合理使用，造成二次污染。要實行政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體與人民一起改善農(nóng)村的環(huán)境，做到嚴(yán)格督查，考核結(jié)果定期通報，做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必究。實行全民參與、全民動員為主題的宣傳活動，對外宣傳節(jié)能減排，進一步加快十二五規(guī)劃中的節(jié)能減排工作的完成，為加快資源節(jié)約型社會，環(huán)境友好性社會，促進經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

第三篇：呂祖善在全國節(jié)能減排電視電話會議結(jié)束時的講話

呂祖善在全國節(jié)能減排電視電話會議結(jié)束時的講話

2007-07-20 15:28 文章來源：中國浙江 文章類型：轉(zhuǎn)載 內(nèi)容分類：新聞

呂祖善在全國節(jié)能減排電視電話會議結(jié)束時的講話（二○○七年四月二十七日）2007-04-29

今天，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排電視電話會議，溫家寶總理作重要講話，充分表明中央對節(jié)能減排工作的高度重視和切實做好這項工作的決心。剛才，溫家寶總理從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、維護中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展利益的高度，深入分析了當(dāng)前節(jié)能減排面臨的形勢和任務(wù)，深刻闡述了做好這項工作的極端重要性，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期節(jié)能減排工作。溫家寶總理的講話高屋建瓴，對我們做好節(jié)能減排工作具有十分重要的意義，各級黨委、政府必須把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把溫家寶總理講話精神落實到具體的工作措施中，堅決完成今年和“十一五”中央下達的節(jié)能減排任務(wù)，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

這些年來，省委、省政府高度重視生態(tài)保護、環(huán)境整治和節(jié)能減排工作，大力實施“811”環(huán)境污染整治行動計劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“4121”示范工程，狠抓重點耗能企業(yè)和重點污染企業(yè)節(jié)能減排工作，全面推進生態(tài)省建設(shè)，全省節(jié)能減排工作取得了一定成效。全省節(jié)能形勢逐步好轉(zhuǎn)，2006年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗下降7%，1311家重點能耗企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降8.7%，年綜合能耗18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降10.8%。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，去年在雨水嚴(yán)重偏少、GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長的情況下，全省八大水系、運河和主要湖庫171個省控監(jiān)測斷面中

有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求，比上年提高4.1個百分點，11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82%以上，其中有9個城市在90%以上。本月中旬，中央督查組對我省環(huán)保工作進行了督查，對我省污染減排工作取得的成績給予了肯定。但是，在肯定成績的同時，全省上下必須保持清醒的頭腦，對取得的成效絕不能過高估價，溫家寶總理指出的節(jié)能減排方面存在的問題，我省都存在，有的還比較突出，要完成節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省主要有以下幾個方面的突出問題：

一是認(rèn)識還有差距。這幾年，我們對節(jié)能減排的認(rèn)識雖然有了深化，但還不夠到位。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護的認(rèn)識不足，“重開發(fā)，輕節(jié)約”、“重經(jīng)濟增長，輕節(jié)能環(huán)?！钡腻e誤思想依然存在，一手硬、一手軟的問題仍然十分突出，導(dǎo)致一些地區(qū)抓節(jié)能減排工作思想不到位、精力不到位、措施不到位、責(zé)任不到位，有的地方把節(jié)能減排當(dāng)作權(quán)宜之計，有的地方邊整治、邊污染，有的地方甚至敷衍推諉、弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能減排工作進展不快，起色也不大。

二是措施不夠有力。近年來，我省在環(huán)境保護、節(jié)能減排、污染整治方面出臺了一系列政策措施，但是，有的政策措施特別是節(jié)能減排的政策措施操作性不強，配套性不強，剛性不強，致使“控新”難以完全到位。特別是對一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)立項、環(huán)評、審批等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，為一些地方開了綠燈，導(dǎo)致我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠快，結(jié)構(gòu)性能源消耗和污染排放問題依然突出。有的地方政策落實不力，沒有制定相關(guān)的配套政策，政策的作用沒有得到充分發(fā)揮。有的地方政策和法律執(zhí)行不力，有的違法違規(guī)問題沒有得到及時有效處理，“守法成本高，違法成本低”的問題沒有根本解決，導(dǎo)致有的企業(yè)、單位甚至污水處理廠偷排、超標(biāo)排放問題嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)比較薄弱。我省環(huán)保投入嚴(yán)重滯后，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。特別是一些地方對造地面上的高樓大廈積極性很高，對建地面下的管網(wǎng)設(shè)施很少研究、很少投入，導(dǎo)致城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的城市污水處理設(shè)施建設(shè)好了，但因管網(wǎng)不配套而發(fā)揮不了效應(yīng)，出水水質(zhì)達標(biāo)率也很低。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控、污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)建設(shè)滯后，節(jié)能減排的統(tǒng)計基礎(chǔ)不健全，數(shù)據(jù)可靠性、及時性難以保證，致使節(jié)能減排成效不能及時反映，工作進度不能及時掌握，難以及時抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，解決問題。適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排機制尚未建立，激勵和約束機制都不夠健全，企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用積極性不高。

四是成效還不明顯。近年來，我們雖然花了很大的精力抓節(jié)能減排工作，各地做了不少工作，節(jié)能減排指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢，但效果不明顯，基礎(chǔ)不鞏固，與中央和省里 的要求有較大的差距。在節(jié)能方面，我省萬元生產(chǎn)總值能耗2003年上升0.29%，2004年下降0.7%，2005年下降1.45%，3年年均僅下降0.6%；去年，加大了工作力度，萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降3.5%，但要實現(xiàn)“十一五”期間下降20%的目標(biāo)，5年年均必須下降44%，去年預(yù)計就相差了近1個百分點。在減排方面，據(jù)國家環(huán)保總局最新核算的數(shù)字，由于統(tǒng)計口徑等原因，與原來我省統(tǒng)計上報的數(shù)字有較大的差距，沒有達到我們預(yù)想的目標(biāo)。

總之，我省節(jié)能減排工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和長期性，正視問題，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，把全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作為推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的突破口，站在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度上，下鐵的決心，用鐵的手腕，堅決完成節(jié)能減排任務(wù)，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上。

二、突出重點，全面深化節(jié)能減排工作

“十一五”期間，國家下達我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)是，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降20%，化學(xué)需氧量排放總量下降151%，二氧化硫排放總量下降15%。根據(jù)國家下達的五年節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合我省實際，我在省十屆人大五次會議上作的《政府工作報告》中提出，2007年，全省單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%。這一目標(biāo)必須確保完成，才能向中央、向全省人民交上滿意的答卷。為此，我們要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好以下重點工作。

一是進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。各級黨委、政府要切實把節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境整治作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口，從資源節(jié)約中找出路，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展，促使能耗物耗、污染排放持續(xù)下降。要繼續(xù)按照“治舊控新”的原則，堅決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制高耗能、高污染新上項目，嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行排放總量控制、環(huán)境影響評估和“三同時”制度，力爭從源頭上解決問題。今后，未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，以市、縣為單位，一律實施區(qū)域限批。今年，要突出抓好關(guān)停小火電機組和小鋼鐵工作。要按照國家要求，采取切實有效的措施，確保完成1132萬噸小鋼鐵淘汰任務(wù)，完成“十一五”3278萬千瓦小火電機組關(guān)停目標(biāo)。

二是進一步加強重點企業(yè)節(jié)能和重點污染源整治工作。節(jié)能和減排，是一個問題的兩個方面，資源用得多，排放往往就多。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作，能有效地減少排放。因此，要突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材、印染等重點耗能、污染源行業(yè)的節(jié)能減排工作。我省1311家重點耗能企業(yè)占全省規(guī)模工業(yè)能耗的58%，1452家重點污染源企業(yè)占國家減排統(tǒng)計口徑我省排放量的85%以上，這“雙千家”企業(yè)抓好了，全省節(jié)能減排的大局就穩(wěn)住了。因此，要把這“雙千家”重點企業(yè)作為我省節(jié)能減排工作的重中之重來抓。繼續(xù)實施“千家企業(yè)節(jié)能行動”，省里將重點抓年綜合能耗18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)，各地要重點抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能”。突出建筑節(jié)能，新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。大力推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，促進交通運輸節(jié)能。抓好政府節(jié)能，落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見，建立能源消耗考核制度，降低公共機構(gòu)人均能源資源消耗水平。

在抓好重點企業(yè)節(jié)能減排的同時，要加強環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境整治。對蕭山、平陽、新昌、東陽、衢江5個重點監(jiān)管區(qū)和建德、浦江、永康、富陽4個準(zhǔn)重點監(jiān)管區(qū)，要進一步落實責(zé)任，強化措施，確保今年如期“摘帽”。對不能如期“摘帽”的地區(qū)，要對所在地主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)，絕不允許拖全省的后腿。本月中旬，中央督查組對我省環(huán)境整治和污染減排工作進行了督查，暗訪中發(fā)現(xiàn)有的剛剛“摘帽”的重點監(jiān)管區(qū)，仍存在污水處理廠超標(biāo)排放、工業(yè)廢棄物管理不善、在線監(jiān)測設(shè)施形同虛設(shè)、污染源臺賬不清等問題，這些地方必須在5月底完成整改，并將整改情況報省政府。如不能如期整改達標(biāo)，重新“帶帽”，公開通報。省整治辦要以此為契機，抓好“回頭看”，確保整治一個，鞏固一個，絕不能出現(xiàn)污染反彈。對一些“老地方、老反復(fù)、老問題、老舉報”的工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)，不能達標(biāo)的，停產(chǎn)整改，對達標(biāo)無望的，堅決關(guān)停。

三是進一步推進節(jié)能、環(huán)保技術(shù)進步。我們要一手抓研發(fā)，加強節(jié)能、環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新，加大科技投入，實施重大節(jié)能、環(huán)保技術(shù)專項，大力支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能、環(huán)保的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。一手抓推廣，大力推廣先進成熟的節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，鼓勵和支持節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。全面實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)廠、余熱余壓利用、電機拖動系統(tǒng)廣泛運用變頻調(diào)速等重點節(jié)能工程。繼續(xù)推進燃煤發(fā)電機組的脫硫工程建設(shè)，今年省能源集團公司所有沒有脫硫的老機組都將進行脫硫改造。強化已投運脫硫設(shè)施監(jiān)管，所有10噸/小時以上循環(huán)流化床鍋爐都要安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保脫硫率90%以上。

四是進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)運行管理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高達標(biāo)率，是落實污染減排的重要手段，也是“811”環(huán)境整治“兩個率先”目標(biāo)之一。今年底前，尚未建成的污水處理廠必須全部建成并投入運行。同時要加強監(jiān)督管理，確保所有新建和擴建的污水處理廠必須采用具有除磷脫氮的二級或二級強化處理工藝；確保新投運污水處理廠當(dāng)年實際處理量不低于設(shè)計能力的60%，投產(chǎn)3年以上的不低于設(shè)計能力的75%；確保全省城鎮(zhèn)污水處理廠必須在今年全部安裝在線監(jiān)測裝臵，并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，24小時監(jiān)控，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。省建設(shè)廳、省環(huán)保局要加大督查力度，對未達標(biāo)排放的，必須限期整改；對有能力達標(biāo)而惡意超標(biāo)排放的，嚴(yán)罰重處，追究責(zé)任；涉及國有污水處理廠的，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要實行免職，以儆效尤，決不姑息。同時，要追究當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任，絕不允許污水處理廠變成集中污染源。

五是進一步加強節(jié)能減排基礎(chǔ)工作。要建立全省季度節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，及時掌握全省工作進度，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。完善重點企業(yè)節(jié)能減排臺賬，特別是1311家重點耗能企業(yè)、1452家重點污染源企業(yè)必須做到臺賬清清楚楚，有據(jù)可查。進一步改革能源、環(huán)保統(tǒng)計制度和方法，全面抓好污染源普查工作，加強抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，切實把全省能源消耗、污染排放底數(shù)摸清楚。加強環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行管理，年底前全面建成全省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并投入運行，所有國控重點監(jiān)控企業(yè)實現(xiàn)在線自動監(jiān)測，納入環(huán)境統(tǒng)計的1452家重點企業(yè)要全部安裝在線自動監(jiān)測儀器。未達到要求的企業(yè)，省里對各地減排數(shù)據(jù)核查將不予認(rèn)可。各地要認(rèn)真抓好節(jié)能監(jiān)測、能源審計、分析研究等工作，切實把各項節(jié)能基礎(chǔ)工作做到位。

六是著力抓好環(huán)境安全工作。近幾年來，發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)性環(huán)境安全事故有增無減，危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲備量大面廣，一旦出事，處臵不當(dāng)，就會發(fā)生重大事故。對此，我們一定要高度重視，嚴(yán)格落實環(huán)境安全責(zé)任制，深入開展影響環(huán)境安全的事故隱患排查，確保限期整改到位，科學(xué)周密地防范環(huán)境污染事故事件發(fā)生。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強演練，提高能力，確保突發(fā)環(huán)境污染事故事件一旦發(fā)生，就能得到迅速有效處臵。

三、落實責(zé)任，不折不扣完成節(jié)能減排任務(wù)

完成節(jié)能減排任務(wù)，是省委、省政府對全省人民的莊嚴(yán)承諾。各級黨委、政府要本著對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡責(zé)，扎實工作，不折不扣完成今年節(jié)能減排任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要按照國務(wù)院抓節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，成立省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，分管副省長任副組長。各地也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，加強對節(jié)能環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作機制。要按照“十一五”規(guī)劃，抓緊制定我省節(jié)能減排綜合性工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、工作計劃、工作舉措，并將目標(biāo)任務(wù)落實到具體的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，落實到具體的管理措施、技術(shù)措施和工程措施，落實到具體的每一個責(zé)任主體和責(zé)任人。要把節(jié)能減排納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和考核體系，完善考核辦法，加大獎懲力度，強化監(jiān)管和問責(zé)制度，確保工作深入開展。要借鑒中央環(huán)保督查制度，組織開展全省節(jié)能減排督查工作，強化能源、環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，接受全社會監(jiān)督。

（二）強化執(zhí)法，進一步把節(jié)能環(huán)保工作納入法治化軌道。要充分運用節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，推進依法行政，落實企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任。要抓緊修訂和完善地方法規(guī)規(guī)章，加強節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要配合省人大繼續(xù)開展生態(tài)省建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查，配合省政協(xié)繼續(xù)開展視察調(diào)研和民主監(jiān)督，督促各地抓好檢查整改。繼續(xù)開展各類節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法力度，保持對節(jié)能、環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢，做到節(jié)能、環(huán)境違法行為抬頭一起、狠剎一起，發(fā)現(xiàn)一件、嚴(yán)打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境污染問題，依法依規(guī)做好環(huán)境信訪工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛。

（三）創(chuàng)新機制，進一步調(diào)動各方面節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮市場機制對節(jié)能降耗、污染減排的引導(dǎo)促進作用，加快制訂行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實施累進加價。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策，對高耗能企業(yè)認(rèn)真甄別和分類，擴大差別電價實施范圍。積極培育節(jié)能市場服務(wù)體系，扶持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)主體，大力推行合同能源管理，創(chuàng)新服務(wù)機制和服務(wù)模式。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則，抓緊研究出臺運用價格機制推進環(huán)境保護的政策，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，引導(dǎo)市場主體參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化投資建設(shè)格局。要加強污水處理費征收工作，對3個未開展污水處理費征收的縣，有關(guān)市政府和省級部門要加強指導(dǎo)督促，年內(nèi)落實收費政策。

（四）加強宣傳，進一步推進節(jié)能環(huán)保工作深入持久開展。抓節(jié)能減排工作，還要強化公眾節(jié)能和環(huán)保意識。要從娃娃抓起，將節(jié)能、環(huán)保納入基礎(chǔ)教育，從小樹立能源、環(huán)境憂患意識。要充分發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過宣傳節(jié)能環(huán)保先進典型，曝光違法違規(guī)行為，形成良好的輿論氛圍。要積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)?；顒?，省級機關(guān)要率先垂范，努力營造全社會珍惜能源、節(jié)約能源、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚，使節(jié)能環(huán)保成為每個公民的自覺行動，成為全社會的共同行動。

同志們，完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)系到我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，通過不懈努力，完成節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！

第四篇：市文聯(lián)召開節(jié)能減排工作專題會議

市文聯(lián)召開節(jié)能減排工作專題會議

12月23日，老山市文聯(lián)召開了市文聯(lián)節(jié)能減排工作專題會議，學(xué)習(xí)了《公共結(jié)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國令國務(wù)院第531號）。通報了我會《2011市文聯(lián)公共機構(gòu)節(jié)能工作數(shù)據(jù)分析自查報告》，結(jié)合我會能耗管理狀況，從提高認(rèn)識、健全機制、完善制度、加強考核、科技節(jié)能等方面進行了分析和討論，提出了節(jié)能工作要實現(xiàn)“意識節(jié)能、制度節(jié)能和技術(shù)節(jié)能”。

我會節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組在分析了本單位的一些能耗浪費現(xiàn)象后指出，今年節(jié)能減排工作列入全市目標(biāo)考核。本節(jié)能目標(biāo)是能耗下降5%，是個硬指標(biāo)。因此，節(jié)能減排工作要引起我們高度重視。

下一步的節(jié)能減排工作，我會強調(diào)要抓好以下幾項工作：一是加強節(jié)能減排工作宣傳教育。提高全會工作人員節(jié)能認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭節(jié)能、宣傳節(jié)能、鼓勵節(jié)能，節(jié)能是一個人的美德，要有全民節(jié)能的觀念，每個人都要有節(jié)能的意識、節(jié)能的習(xí)慣，要把節(jié)能變成人的行為常態(tài)、變成每個人的自覺行為；要加強節(jié)能法規(guī)制度和節(jié)能知識的學(xué)習(xí)，對各科（室）中心的能耗情況進行公示。二是加強用能的日常管理。日常管理要抓好能耗統(tǒng)計，加強巡查，能耗情況要每季度報表，認(rèn)真分析能耗情況，查找管理盲區(qū)，改進管理手段，不斷降低能耗；要加強對節(jié)能減排工作的考核力度，組織定期或不定期檢查；要量化目標(biāo)，要制定節(jié)能減排工作的考核細(xì)則。三是進一步明確職責(zé)。辦公室是節(jié)能減排工作的職能部門，要認(rèn)真履行職能，要大膽地抓起來，指導(dǎo)各科（室）中心認(rèn)真抓好落實；節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，抓好統(tǒng)計和技術(shù)指導(dǎo)。四是全方位開展節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作要納入辦的節(jié)能工作范圍，列入2012年目標(biāo)考核。要積極參與社會節(jié)能，要積極開展節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用。

第五篇：國務(wù)院解讀《節(jié)能減排綜合性工作方案》專題

國務(wù)院解讀《節(jié)能減排綜合性工作方案》

http://news.dichan.sina.com.cn國家發(fā)改委網(wǎng)站2007-6-30 0:00:00 提要：《方案》指出，到2010年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30％。

國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。

《方案》指出，到2010年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30％?！笆晃濉逼陂g，中國主要污染物排放總量減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60％以上。

《方案》要求控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。國家將嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項目。嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)的“六項必要條件”。國家將實行新開工項目報告和公開制度。

“十一五”期間，中國千家重點耗能企業(yè)將實現(xiàn)節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2007年要實現(xiàn)節(jié)能2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

將啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點

《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，中國將啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，支持一批重點項目建設(shè)。

中國將深入推進浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點，繼續(xù)推進汽車零部件和機械設(shè)備再制造試點，并推動重點礦山和礦業(yè)城市資源節(jié)約和循環(huán)利用。同時，要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。

《方案》指出，中國將加快實施重點行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點項目。

《方案》提出要推進資源綜合利用，推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

《方案》還提出要全面推進清潔生產(chǎn)，制訂和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系。加大實施清潔生產(chǎn)審核力度。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。

加快實施十大重點節(jié)能工程

《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，2007年中國將形成5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力，重點是：實施鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化，以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造項目共745個；加快核準(zhǔn)建設(shè)和改造采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組1630萬千瓦；組織實施低能耗、綠色建筑示范項目30個，推動北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米，開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范，啟動200個可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項目；推廣高效照明產(chǎn)品5000萬支。

中國還將加快水污染治理工程建設(shè)。“十一五”期間新增城市污水日處理能力4500萬噸、再生水日利用能力680萬噸，形成COD削減能力300萬噸；今年設(shè)市城市新增污水日處理能力1200萬噸，再生水日利用能力100萬噸，形成COD削減能力60萬噸。加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”形成COD削減能力140萬噸。加快城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和改造。嚴(yán)格飲用水水源保護，加大污染防治力度。

為了減少二氧化硫排放，中國將大力推動燃煤電廠二氧化硫治理?！笆晃濉逼陂g投運脫硫機組3.55億千瓦，形成削減二氧化硫能力590萬噸。2007年現(xiàn)有燃煤電廠投運脫硫設(shè)施3500萬千瓦，形成削減二氧化硫能力123萬噸。

《方案》指出，十大重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構(gòu)貸款和社會資金投入，各級人民政府安排必要的引導(dǎo)資金予以支持。城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府，在實行城市污水處理費最低收費標(biāo)準(zhǔn)的前提下，國家將對重點建設(shè)項目給予必要的支持。

將嚴(yán)格建筑節(jié)能管理

《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，中國將大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑，強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理，實施建筑能效專項測評，對達不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。

《方案》提出，要建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。今年著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，北方地區(qū)地級以上城市完成采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，在25個示范省市建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度，實現(xiàn)節(jié)能1250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

將適時出臺燃油稅

《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。適時出臺燃油稅。研究開征環(huán)境稅。

《方案》指出，中國將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進項稅抵扣。完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策。實施鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。抓緊出臺資源稅改革方案，改進計征方式，提高稅負(fù)水平。適時出臺燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進新能源發(fā)展的稅收政策。實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠政策。

為了強化交通運輸節(jié)能減排管理，國家將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)?？刂聘吆挠汀⒏呶廴緳C動車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報和公示制度；嚴(yán)格實施國家第三階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實行財政補貼政策，加快老舊汽車報廢更新。公布實施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣

《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，要加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，在國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃和國家高技術(shù)發(fā)展計劃等科技專項計劃中，安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。

《方案》提出，要實施一批節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。