第一篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之二

基層黨建工作的科學(xué)指南

——學(xué)習(xí)總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之二 黨的十八大以來，總書記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。其中，關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的論述，廣泛涉及基層黨建的基礎(chǔ)地位、功能作用、總體思路、根本要求、重點任務(wù)、基本保障、科學(xué)方法、主體責(zé)任、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等各個方面，構(gòu)成了完整系統(tǒng)的基層黨建工作體系，進(jìn)一步升華了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論，為推進(jìn)基層黨建工作提供了科學(xué)指南和基本遵循。

強調(diào)基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能作用?？倳浿赋觯h的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。總書記還強調(diào)，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)組織，它的政治功能要充分發(fā)揮?？倳涍@一重要論述，進(jìn)一步強化了基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能作用，指出了抓基層打基礎(chǔ)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。強調(diào)黨的力量支撐和矛盾問題都在基層，是因為基層黨組織是黨整個體系的組織支撐，黨落實任務(wù)的工作支撐，黨聯(lián)系群眾

-1-的紐帶支撐，黨應(yīng)對風(fēng)險考驗的戰(zhàn)斗力支撐，基層強，黨就強；基層弱，黨就弱，因此，治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。強調(diào)抓基層打基礎(chǔ)是長遠(yuǎn)之計和固本之舉，是因為基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的根基，在新的歷史條件下，我們黨執(zhí)政面臨四大考驗、四種風(fēng)險，基層黨組織處在經(jīng)受考驗、化解危險的最前沿，只有把基層黨組織這個根基打牢，整個黨才能堅如磐石；只有持之以恒、固本培元，我們黨才能長期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政。強調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，是因為政黨作為一種為實現(xiàn)特定目標(biāo)而組織起來的政治組織，必然有其特定的政治屬性、政治特征、政治任務(wù)和政治功能。基層黨組織必須以黨的使命為使命，以落實黨的任務(wù)為職責(zé)，著眼于履行黨的政治責(zé)任、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，發(fā)揮政治功能和政治作用。

強調(diào)貫徹從嚴(yán)管黨治黨的根本要求?？倳浿赋?，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?？倳涍€強調(diào)，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹到黨員隊伍建設(shè)中去，貫徹到黨的組織生活中去?？倳涍@一重要論述，深刻揭示了執(zhí)政黨自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。執(zhí)政黨自身建設(shè)的好壞，決定著其生存和發(fā)展?；鶎狱h組織是黨的“神經(jīng)末梢”，如果基層組織出了問題，黨的肌體就會受到極大傷害。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要論述，就要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，思想教育要嚴(yán)

-2-起來，工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)起來，工作措施要嚴(yán)起來，各項制度要嚴(yán)起來，整風(fēng)肅紀(jì)要嚴(yán)起來。

提出基層黨建工作的總體思路。思路決定出路，思路關(guān)乎全局?？倳浿赋?，要按照樹立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實際成效的思路，聚精會神抓好黨的建設(shè)，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。這一思路是對整個黨的建設(shè)講的，同樣適應(yīng)基層黨組織建設(shè)，是基層黨建的基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要論述，要牢牢把握這一思路的精髓和實質(zhì)，科學(xué)理念是前提，沒有科學(xué)理念，就沒有正確的方向，沒有正確的措施，沒有正確的方法；改革創(chuàng)新是動力，不改革創(chuàng)新，就難以破解工作中的難題，難以突破不適時宜的條條框框，就會在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；遵循規(guī)律是基礎(chǔ)，不遵循規(guī)律，就會脫離實際，就會盲目蠻干，就會吃虧失誤；注重實效是根本，不注重實效，就會流于形式，就會偏離大局、偏離中心、偏離群眾意愿，基層黨建工作就會失去生命。要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層黨建實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中破解難題，在破解難題中推動發(fā)展。要加強對基層黨建工作分析研判，認(rèn)真研究基層黨組織自身發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究基層黨建工作發(fā)展規(guī)律，努力使基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與人民群眾的期盼和要求相適應(yīng)，與自身建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。要堅持實事求是、求真務(wù)實，把黨建工作與中心任務(wù)結(jié)合起來，把黨組織活動與黨

-3-員需求結(jié)合起來，不斷增強基層黨建工作的針對性和實效性。

強調(diào)推進(jìn)基層黨建工作的重點任務(wù)。總書記多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。大抓基層，就不是一般的抓、常規(guī)的抓，而是要用更大的精力、更大的力氣、更大的力量、更多的時間抓；鮮明導(dǎo)向，就是用指揮棒引導(dǎo)各級黨委眼睛向下、重心下移，凝心聚力抓基層打基礎(chǔ)。落腳點是全面進(jìn)步、全面過硬，全面，就不是單項的、個別的；進(jìn)步，就是在原有基礎(chǔ)上發(fā)展提高提升；過硬，就是經(jīng)得起檢驗考驗。這就要求每個領(lǐng)域每個支部每個黨員都要有進(jìn)步過得硬；基層組織、黨員隊伍、組織制度每項建設(shè)都要有進(jìn)步過得硬；推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧每項工作都要有進(jìn)步過得硬。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要論述，要把擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為推進(jìn)重點，加大非公企業(yè)、社會組織、新媒體領(lǐng)域、農(nóng)民工群體和外資企業(yè)等黨建工作推動力度。要堅持把選好用好管好帶頭人作為關(guān)鍵舉措，拓寬選人視野，加強教育培訓(xùn)，強化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛。要把從嚴(yán)教育管理黨員作為核心要求，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)控數(shù)量結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格日常管理，加強學(xué)習(xí)教育，疏通黨員出口。要堅持把嚴(yán)格基層黨組織生活作為重要法寶，堅持民主集中制的具體制度，增強黨的組織生活的嚴(yán)肅性。

強調(diào)加強基層黨建工作的基礎(chǔ)保障?？倳浿赋觯骷壎家匾暬鶎?、關(guān)心基層、支持基層，加強指導(dǎo)幫助，加大投入

-4-力度，賦予相應(yīng)權(quán)力，盡可能在人力物力財力上向基層適當(dāng)傾斜，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述，要堅持眼睛向下、重心下移，力量下沉、資源下沉。工作力量向基層傾斜，賢人能人上一線，精兵強將下基層。統(tǒng)籌各類資源向基層傾斜，推動科技、教育、信息等下基層。各系統(tǒng)各部門給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。落實穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，保證基層黨組織日?；顒铀?。落實基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和基層干部報酬待遇。繼續(xù)推進(jìn)基層組織活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施，增強服務(wù)功能。注重為基層減負(fù)減壓，規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)活動，讓基層組織集中精力集中時間干好本職、服務(wù)群眾。

強調(diào)把握基層黨建工作的科學(xué)方法?？倳洀娬{(diào)，要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。要及時發(fā)現(xiàn)解決推進(jìn)中遇到的問題，貼身緊逼、步步為營。要發(fā)揚釘釘子精神抓好落實，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓出成效。要加強過程跟蹤、進(jìn)度督查，用督查傳遞壓力，用壓力推動落實。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要論述，既要把握新思想新觀點新論斷新要求，又要學(xué)習(xí)和運用科學(xué)的思想方法和工作方法。

強調(diào)落實基層黨建工作的主體責(zé)任。責(zé)任就是使命，就是

-5-壓力?？倳浿赋觯瑥膰?yán)治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。總書記還強調(diào)，黨要管黨，首先是黨委要管，黨委書記要管。各級黨委書記要在其位、謀其政。要堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，選拔任用干部，很重要的一個方面要看抓黨建工作怎么樣。學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要論述，要落實黨委的管黨責(zé)任，切實把黨建工作擺上更加重要的位置，定期研究部署，定期督促檢查。要落實黨委書記的管黨責(zé)任，重要問題親自研究親自抓，發(fā)揮帶動示范作用。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門積極參與的工作體制，形成基層黨建工作合力。

提出基層黨建工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。檢驗標(biāo)準(zhǔn)是尺度，也是杠桿?？倳浿赋?，要以黨組織功能是否增強、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項部署是否落實、黨的建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗黨的建設(shè)各項工作。黨組織功能是否增強，主要是看政治功能發(fā)揮怎么樣，服務(wù)功能發(fā)揮怎么樣，推動發(fā)展有沒有取得新成效，服務(wù)群眾是不是到位，促進(jìn)和諧是不是達(dá)到和諧社會的基本要求。黨員干部素質(zhì)是否提高，主要看基層干部在政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、群眾工作和化解矛盾的能力有沒有明顯提升，黨員的黨員意識、宗旨意識、服務(wù)意識、帶頭意識有沒有明顯增強，發(fā)揮先鋒模范作用有沒有明顯進(jìn)步。黨的建設(shè)各項部署是否落實，主要是看貫徹落實中央部署的態(tài)度是不是堅決，-6-貫徹落實的措施是不是切實可行，抓工作落實的作風(fēng)是不是扎實，各項任務(wù)是不是落實到位。人民是否滿意，主要是看抓黨建工作是不是回應(yīng)了群眾的期盼，黨組織的活動是不是吸引群眾的關(guān)心關(guān)注和參與，群眾反映強烈的突出問題是不是得到有效解決，廣大群眾是不是歡迎、受益和滿意。

第二篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之六

基層黨建各項任務(wù)要落地生根

——學(xué)習(xí)總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之六

（一）基層黨建工作任務(wù)有千條萬條、政策措施有千條萬條，但歸結(jié)起來，最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的是抓好落實。抓落實不是一般的工作問題，而是重大的政治問題。抓不抓落實、能不能抓好落實，關(guān)系到黨的目標(biāo)任務(wù)能不能實現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的熱切期盼能不能滿足，關(guān)系到黨的威信、黨的形象、黨的執(zhí)政能力能否得到人民群眾的認(rèn)可，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能不能鞏固。

抓落實是黨性觀念的體現(xiàn)。總書記深刻指出，抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標(biāo)志。目前，中央對基層黨建工作的部署要求非常明確，目標(biāo)任務(wù)非常清楚，政策舉措非常具體，有些地方所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，原因就出在抓落實不認(rèn)真、不扎實、不到位上，根源是沒有把抓落實上升到世界觀和黨性修養(yǎng)上來認(rèn)識。不能把抓基層黨建當(dāng)作空洞口號，而要落實到工作中、落實到行動上。只有抓落實，才能見成效。

抓落實是紀(jì)律觀念的體現(xiàn)。總書記指出，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為

-1-前提。緊緊圍繞中央決策部署抓落實，這是我們抓落實的首要前提，也是必須遵守的重大政治原則和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律?；鶎狱h建同其他任何工作一樣，沒有組織原則和紀(jì)律作保證，很容易落而不實甚至走彎路、出偏差?，F(xiàn)實中，一些地方和單位基層黨建工作不盡人意，與抓落實不嚴(yán)肅不認(rèn)真有很大關(guān)系。有的開個會或發(fā)個文，就算落實了；有的過于強調(diào)本地的特殊性，對中央的部署要求有選擇地執(zhí)行；有的貫徹落實中央和上級黨委的要求走形變樣，看上去落實了，但并沒真落實。必須改變這種狀況，切實增強抓落實的堅決性和嚴(yán)肅性。

抓落實是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)?？倳浿赋?，抓落實過程必然遇到許多矛盾和問題，在困難和矛盾面前，不要止步不前，不要繞道走，更不可半途而廢，看準(zhǔn)了的事情，就要咬定青山不放松，拿出政治勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)，堅定不移干。這些重要論述，抓住了制約落實的癥結(jié)和推動落實的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)抓基層打基礎(chǔ)；抓基層打基礎(chǔ)必須抓好貫徹落實；抓貫徹落實必須有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一些地方和部門在抓基層黨建工作中，不敢碰硬，不敢正視問題，不敢觸及矛盾，問題面前睜只眼閉只眼，困難面前畏縮不前，矛盾面前互相推諉扯皮；有的工作前熱后冷，特別是遇到矛盾和阻力的時候，千方百計繞開，不敢觸及和解決，使很好的政策措施半途而廢；有的文件要求很嚴(yán)、開會要求很高，但一到實際工作就落不下去，原因就在于只部署不檢查，即使檢查發(fā)現(xiàn)了問題，也不提醒不批評、不解決不追究，久而久之使落實成-2-了落空。

抓落實是思想和工作作風(fēng)的體現(xiàn)?？倳浿赋?，抓落實貴在持之以恒，也難在持之以恒，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，堅決防止虎頭蛇尾?；鶎狱h建工作是一項長期任務(wù)，需要硬功夫長功夫常功夫，不能畢其功于一役，不能一蹴而就。目前，一些地方基層黨建工作落實不力，很大程度上與作風(fēng)有關(guān)。有的地方看上去在抓落實，但抓抓停停，時緊時松，缺乏韌勁；有的好抓的就抓，難抓的就繞，缺乏硬勁；有的雷聲大、雨點小，神龍見首不見尾，缺乏狠勁；有的甚至熱心打造“盆景”、作表面文章，缺乏實勁。由此可見，不改進(jìn)作風(fēng)抓落實就是一句空話。

（二）基層黨建工作點多面廣量大線長，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項任務(wù)很重，落到實處更重。要按照黨的建設(shè)總體布局和總體要求，以改革創(chuàng)新精神，抓好各項任務(wù)措施的落實，在抓落實中解決問題，在解決問題中推動落實，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

要抓好中央關(guān)于基層黨建工作重大部署的落實。這是抓好基層黨建工作各項任務(wù)落實的根本前提。黨的十八大提出創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的要求。要自覺、扎實、全面地抓好落實。要認(rèn)真抓好黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)國家治理體系和治理能

-3-力現(xiàn)代化中的作用。要抓好黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實，為全面推進(jìn)依法治國提供堅強組織保證。要認(rèn)真貫徹落實總書記的系列重要講話精神特別是關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的要求，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹落實到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹落實到黨員隊伍建設(shè)中去，貫徹落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活中去。

要抓好中央文件關(guān)于基層黨建工作任務(wù)的落實。中央文件中關(guān)于基層黨建工作的要求，是我們開展工作的指導(dǎo)、依據(jù)和遵循，是中央工作布局、工作思路、工作意圖的集中體現(xiàn)，必須下大力氣推動落實。要落實健全基本組織、加強基本隊伍、黨組織基本活動、基本制度、基本保障的要求。要全面落實黨建工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

要抓好基層黨建工作重要政策措施的落實。這些年來，中央圍繞加強基層黨建工作出臺了若干條例、意見、辦法、規(guī)定等，各地也制定了許多相應(yīng)的規(guī)定，明確了基層黨建工作中的重要政策措施，比如，拓寬基層干部發(fā)展空間，注重從基層一線選拔干部，注重從農(nóng)村、城市社區(qū)優(yōu)秀黨組織書記中考錄公務(wù)員；加強各級各部門支持基層的政策、投入基層的資金、面向基層的項目整合運用，捆綁落實；把村和社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證黨組織日?；顒铀?；落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇；推動基層黨組織活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施等等。這些政策規(guī)定都有很強

-4-的含金量，也是基層黨建工作最基本最強烈的需求，要不折不扣、雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，確保落實到位，落地生效。

（三）當(dāng)前，我們黨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政使命和執(zhí)政方式都發(fā)生了深刻變化，基層黨建工作面臨的形勢環(huán)境任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，抓落實的任務(wù)比以往更加繁重，抓落實遇到的難題比以往更加復(fù)雜，抓落實的方法手段也比以往有更高的要求。

抓落實必須嚴(yán)明責(zé)任。這是抓好落實的重要前提。有權(quán)力就有義務(wù)，要職位就有責(zé)任。不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，抓落實是做不到的。首先要明確責(zé)任，誰主管、誰協(xié)管，要具體到人、具體到事、具體到部門、具體到項目、具體到環(huán)節(jié)。要落實責(zé)任，真抓真管真落實，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)的舉措，重要環(huán)節(jié)要一環(huán)扣一環(huán)抓，真正管到位上、嚴(yán)到份上。要追究責(zé)任，對工作不用心、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的主要責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評，對怕?lián)?zé)、當(dāng)老好人，搞各取所需、挑三揀四，合意則取、不合意則舍造成嚴(yán)重后果的要進(jìn)行組織處理。只有嚴(yán)字當(dāng)頭，才能抓好落實。

抓落實必須聚焦問題。要堅持問題導(dǎo)向，抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁。針對老問題與新問題、共性問題與個性問題、表象問題與深層次問題、發(fā)展中的問題與發(fā)展后的問題，深入研究探索，把握內(nèi)在規(guī)律。對于長期得不到根本解決的重點難點問題，要從體制機制上研究采取措施解決。對于原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的問題，要

-5-從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實方面找原因。對于反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從方式方法上反思，采取相應(yīng)對策。只有突出重點、聚焦問題，找準(zhǔn)靶子、點中穴位，才能有的放矢、抓好落實。

抓落實必須跟蹤督查。工作部署以后，要適時派出督查組，通過明察、暗訪、回訪等多種方式，了解貫徹落實情況。督查中，既要看作了哪些部署安排，更要看落實的實際效果怎么樣。要把跟蹤督查貫穿于抓落實全過程，深入基層、深入一線，及時掌握工作進(jìn)度，查找落實不好的癥結(jié)，提出解決問題的建議，有喜報喜、有憂報憂，糾錯補漏、調(diào)整完善。要運用好督查結(jié)果，嚴(yán)格予以問責(zé)，使不抓落實、落實不力的人坐不住，形成抓落實的倒逼機制。

抓落實必須創(chuàng)新方法。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以點帶面，推動全局。要抓常抓細(xì)、扎實認(rèn)真，布置了的工作就要有人去管去盯去促去干，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。要與時俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)基層實踐經(jīng)驗，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去。要善于運用抓典型的工作方法，一方面從各地各部門工作實踐中發(fā)現(xiàn)有示范性、帶動力的正面典型，做到學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)；另一方面，要敢于抓反面典型，對落實不力、效果不好的，該提醒的提醒，該批評的批評，該通報的通報，以起到警示鞭策作用。

第三篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之四

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向

——學(xué)習(xí)總書記關(guān)于基層黨建工作重要論述札記之四 總書記多次強調(diào)，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，強化固本強基的思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，努力把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，就是要旗臶鮮明地把各級黨委注意力引導(dǎo)到抓基層打基礎(chǔ)上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓基層打基礎(chǔ)上來，大抓基層、抓好基層，固本培元、夯實基礎(chǔ)，為鞏固黨的執(zhí)政地位和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

從嚴(yán)管黨治黨必須大抓基層。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前看，基層黨組織整體狀況是好的，但存在的問題不容忽視，有的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，甚至軟弱渙散；一些黨員黨性意識淡化，組織紀(jì)律性不強，發(fā)揮作用不明顯；有的黨組織黨內(nèi)生活中的形式主義、自由主義、好人主義有所滋長。這些問題不認(rèn)真加以解決，必然影響黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。歷史經(jīng)驗證明，基層基礎(chǔ)工作須臾不可忽視，須臾不能放松，只有把從嚴(yán)管黨治黨貫徹落實到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹落實到黨員

-1-隊伍教育管理中去，貫徹落實到黨內(nèi)組織生活中去，才能使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。

全面深化改革必須大抓基層。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革越是向縱深發(fā)展，越要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。從現(xiàn)實情況看，改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落實的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層?；鶎踊A(chǔ)工作出了問題，必然影響全面深化改革的進(jìn)程，影響深化改革的成效。必須創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件的新變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地創(chuàng)新黨組織設(shè)臵。推動各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾投身改革、參與改革，深入做好思想引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解負(fù)能量，把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢，抓好改革各項任務(wù)落實，為推進(jìn)全面深化改革做出積極貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)依法治國必須大抓基層。全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。黨的十八屆四中全會強調(diào)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)

-2-規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達(dá)機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，等等，這些都與基層黨組織有著密切關(guān)系?；鶎狱h組織要在基層治理中有所作為，教育引導(dǎo)基層廣大黨員干部增強法治觀念，正確處理黨組織與自治組織、社會組織的關(guān)系，提高依法辦事能力，通過基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把全面推進(jìn)依法治國的各項任務(wù)和舉措落實到基層。

鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必須大抓基層。基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。如果不把基層組織建設(shè)好，人民群眾反映強烈的突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，思想觀念深刻變化，群眾對美好生活日益向往、對利益訴求日趨強烈、對服務(wù)需求日漸迫切，需要基層黨組織進(jìn)一步強化宗旨意識和群眾觀點，提高服務(wù)能力，拓寬服務(wù)渠道，打造各具特色的服務(wù)平臺，探索因地制宜的工作載體，切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。新形勢下，我們必須強化執(zhí)政意識、政治意識、憂患意識，下大力氣抓好基層黨建工作，進(jìn)一步在薄弱環(huán)節(jié)和新興領(lǐng)域健全組織擴大覆蓋，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)；以服務(wù)群眾、做群眾

-3-工作為主要任務(wù)，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)；加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作力度，把高知識群體、新社會階層的廣大人員團結(jié)凝聚在黨的周圍。

要樹立大抓基層的工作導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)的行動就是最好的導(dǎo)向。大抓基層、固本強基，必須從各級黨委做起，特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識抓基層打基礎(chǔ)的重要性和緊迫性，切實承擔(dān)和履行抓基層打基礎(chǔ)的責(zé)任。要眼睛向下、重心下移，把基層黨建工作真正擺到重要日程，部署工作要傾斜基層，督促檢查要盯住基層，考核評價突出基層。要定期對基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃，加強宏觀設(shè)計，既要提出目標(biāo)任務(wù)，又要研究具體措施，加強跟蹤指導(dǎo)，定期分析研判，及時解決工作中遇到的困難和問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)。要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，形成大抓基層的濃厚氛圍。要加強對基層工作的具體指導(dǎo)，為基層支招，為基層減負(fù)，既要給基層下達(dá)“過河”的任務(wù)，又要幫助基層解決“橋”和“船”的問題。同時要幫助基層減輕不必要的負(fù)擔(dān)，使他們更好地集中精力抓好工作。要健全和完善對基層基礎(chǔ)工作的述職評議和考核，述職要突出抓基層打基礎(chǔ)的內(nèi)容，不光聽怎么說，更要看怎么干；評議要評議基層基礎(chǔ)工作怎么樣，有一說一，有二說二，講真話、講實話，讓抓得不好的紅紅臉、出出汗；考核工作要加大基層基礎(chǔ)工作的權(quán)重，并注重

-4-考核結(jié)果的運用，聚精會神抓黨建、工作成效顯著的干部要作為選拔任用的重要條件，對基層問題多、群眾意見大的要嚴(yán)肅批評，對因履行責(zé)任不到位導(dǎo)致矛盾突出、甚至釀成重大惡性事件的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要樹立大抓基層的用人導(dǎo)向。選什么樣的人、從哪里選人、怎樣選人，是最管用最有效的導(dǎo)向。一方面，要賢才能人上一線，精兵強將下基層，把有能力、有潛力、有前途、有作為的干部放到基層，尤其是要把市、縣機關(guān)的優(yōu)秀年輕干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，使他們在基層一線經(jīng)受鍛煉，接通地氣、熟悉基層，增長才干，從領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量上加強基層、充實基層。另一方面，要選拔任用干部，要面向基層、面向一線，注重在復(fù)雜環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展一線培養(yǎng)、考驗、選拔干部，把那些敢于擔(dān)當(dāng)、能夠任事、善于處理復(fù)雜矛盾、群眾認(rèn)可的基層干部提拔任用到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。這樣，形成良性循環(huán)，下去的愿意下，下去的有作為。同時，要重視關(guān)心村、社區(qū)等“體制”外的基層干部，他們工作任務(wù)重、壓力大，非常辛苦。對他們要充分信任、體諒關(guān)愛，完善激勵保障機制，幫助他們解決后顧之憂，努力營造拴心留人的環(huán)境。表現(xiàn)優(yōu)秀、工作突出的村和社區(qū)黨組織書記可以選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道任職，打通基層干部的晉升渠道，加大從優(yōu)秀和社區(qū)優(yōu)秀負(fù)責(zé)人中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、考錄公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)編制人員的力度，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村和社區(qū)負(fù)責(zé)人作為各級

-5-黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，定期評比表彰村和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，激發(fā)他們的使命感和責(zé)任感。通過好的用人導(dǎo)向，使基層成為年輕干部爭相參與、建功立業(yè)的主戰(zhàn)場和熱心向往的工作崗位。

要樹立大抓基層的政策導(dǎo)向。抓基層打基礎(chǔ)離不開資源保障和政策支持。各級黨委要研究制定向基層傾斜的有關(guān)政策，為抓基層打基礎(chǔ)提供強有力的支持保障。要落實報酬待遇等激勵政策和制度規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算；把國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算；多渠道解決非公有制企業(yè)和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題，等等。在支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措方面，重點是建立落實基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費制度。要完善服務(wù)資源統(tǒng)籌機制。加強行業(yè)統(tǒng)籌，各系統(tǒng)各部門給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行部門包村、企業(yè)聯(lián)村、村居共建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的傾斜和支持力度。

要樹立大抓基層的輿論導(dǎo)向。總書記強調(diào)，無論是理論研究、宣傳報道，還是文藝創(chuàng)作、思想教育，都要把堅持正確導(dǎo)

-6-向擺在首位，始終繃緊導(dǎo)向這根弦，講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松。要充分利用各種媒體、各種輿論陣地，大力宣傳抓基層打基礎(chǔ)的重要性，宣傳各領(lǐng)域基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，宣傳各地各部門創(chuàng)新基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗，宣傳扎根基層、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀基層干部，宣傳平常時刻看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象。引導(dǎo)廣大群眾看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質(zhì)，不受表面現(xiàn)象迷惑。要注意不要把點上的問題說成面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題，尤其要防止基層干部被整體“污名化”的問題，通過正面的輿論導(dǎo)向，形成大抓基層、固本強基的良好環(huán)境和輿論氛圍。

第四篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記人才重要論述的心得體會

淺談建筑企業(yè)中人才的不可替代作用

-----------十八大以來總書記關(guān)于人才工作重要論述的學(xué)習(xí)心得

人才，是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，并進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。這是百度中對“人才”這一名詞的詮釋。

周文王尊賢禮士，蕭何月下追韓信，劉備三顧茅廬，不少經(jīng)典故事流傳至今，說明中華民族有尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時代下，總書記在黨的十八大以來關(guān)于人才工作做了很多論述。通過學(xué)習(xí)，結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點，談?wù)勅瞬旁诮ㄖ┕て髽I(yè)中的不可替代作用。

國家尚且如此，企業(yè)的長足發(fā)展也同樣離不開人才的競爭。在社會生產(chǎn)力的三要素中，勞動者是最主要的因素之一。腦力勞動也好，智力勞動也罷，擁有優(yōu)秀人才的企業(yè)，其必將長足發(fā)展。建筑施工企業(yè)尤其要大力吸引人才，培養(yǎng)人才，運用好人才，才能為企業(yè)持久發(fā)展提供智力資源和有力保障。當(dāng)前，國家對于人才工作的認(rèn)識和重視到了前所未有的高度。招才引智已經(jīng)成為各行各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)開口必談的一項工作。然而，人才工作是一個并不好做的工作。各級各類人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理，是科學(xué)龐雜的系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之功。究竟怎樣做才能讓各類人才“望旆來歸”，從而達(dá)到“群賢畢至”的狀態(tài)呢？下面幾個典故就足以說明問題。

“千金買骨”——招賢納士的風(fēng)投哲學(xué)

《戰(zhàn)國策 燕策》上講了一個故事，說古代一位君王遍求千里良駒，讓大臣們?nèi)ハ朕k法弄，其中有一位大臣不惜出資五百金，買了一副千里馬的尸骨回來，不解其意的君王大怒，認(rèn)為這個大臣不會辦事，故事的結(jié)局是大臣出千金買骨的誠意廣為散播，最終讓這位君主在短時間內(nèi)得到了真的千里馬。故事的精髓在于花五百金買千里馬骨骸這個情節(jié)上。這個情節(jié)透露給我們兩個信息：一是招徠人才不能憑空喊，必須舍得投入；二是求才不能是葉公好龍，必須體現(xiàn)出求才若渴的真正誠意。就建筑施工企業(yè)而言，企業(yè)的資信、實力、技術(shù)人員的豐富經(jīng)驗都是構(gòu)成企業(yè)在建筑市場經(jīng)營活動的必要要素。技術(shù)人員水平的高低，不但是構(gòu)成企業(yè)資質(zhì)等級的要因，也是對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的智力支撐。建筑企業(yè)可以通過招聘會等途徑，招賢納士，招募優(yōu)秀人才，通過公平、合理的待遇，為企業(yè)的運轉(zhuǎn)隨時更新血液。

“三顧茅廬”——事業(yè)留人的軟實力打造

劉備三顧茅廬的故事可謂是家喻戶曉，千百年來，人們將這個典故奉為禮賢下士的經(jīng)典。劉皇叔三顧求賢的“誠意攬才法”也成為人才招聘者紛紛效仿的套路模式。劉備三顧茅廬之所以能夠請出諸葛亮出山相助，打動孔明先生的關(guān)鍵并不在劉備三顧隆中的過程，而是劉備準(zhǔn)備逐鹿中原、興復(fù)漢室的宏偉事業(yè)愿景。正是這個愿景讓諸葛亮看到了其發(fā)揮作用、體現(xiàn)人生價值的廣闊舞臺，加之劉皇叔誠心一片的催化劑效應(yīng)，最終才成就了這番佳話。在人才引進(jìn)的低端層面，可能更注意待遇留人、感情留人，強調(diào)要用優(yōu)厚的物質(zhì)條件和真誠的心打動人才、吸引人才，卻忽略了事業(yè)留人的打造和準(zhǔn)備。給予優(yōu)厚的待遇都是有限的，因為金錢的多寡是可以衡量計算的，能提供的待遇終究有個底線，不可能超越自身的發(fā)展水平和承受能力；建立感情聯(lián)系也是有限度的，人才與引進(jìn)方的關(guān)系，說到底首先還是雇傭與被雇傭的勞務(wù)合同關(guān)系，是建立在經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)之上才有的倫理情感關(guān)系。待遇你能給的，別的地方別的企業(yè)別的雇主也能給，甚至翻番加倍；感情你能打動人，別人也非冷血動物，你能當(dāng)貼身管家，我也會保姆服務(wù)。只有事業(yè)發(fā)展是可持續(xù)的、他人很難復(fù)制的資源，成為持續(xù)吸引力的決定因素。有的時候，物質(zhì)條件等硬件條件差一點，但有讓人才可以足夠施展才華的空間和舞臺，有他感興趣并愿意為之付出的事業(yè)，最終還是會選擇留下。正如海爾創(chuàng)業(yè)初期，張瑞敏對同伴說：海爾不能給你很多，但在海爾你就會有擁有創(chuàng)業(yè)成就夢想的激情?！芭c君攜手、共謀大業(yè)”，這種機緣與幸福，作為人才，足矣！

在市場經(jīng)濟下，建筑企業(yè)優(yōu)秀人才不再是固定于一個企業(yè)的螺釘，更像一個流動的音符，那里適合發(fā)展，就可以在哪里唱響美妙的樂曲。企業(yè)不再是單向選擇員工，員工也有了選擇企業(yè)的自由。待遇也不是企業(yè)留住人才的唯一力量，存在感和成就感也是員工決心在企業(yè)奉獻(xiàn)的理由。

“西鄰五子”——人崗匹配的用人理念

《經(jīng)野子內(nèi)幕》中西鄰五子的典故，說西邊鄰居家有五個兒子。一個兒子老實，一個聰明，一個瞎，一個駝背，一個瘸。于是西鄰就安排讓老實的務(wù)農(nóng)，聰明的經(jīng)商，瞎子卜卦（算命），駝背搓麻繩，瘸子紡線，結(jié)果五個兒子各得其所，都不用為衣食發(fā)愁。以現(xiàn)代眼光來看，西鄰真可稱得上是“人力資源管理專家”，他為其每個兒子所進(jìn)行的人生設(shè)計和崗位安排可謂精妙。很好的做到了揚長避短，盡可能的發(fā)揮每個人的長處和優(yōu)勢，將最合適的崗位安排給最適合的人。人力資源開發(fā)管理中有一句很經(jīng)典的話：人人皆可成才，天下沒有廢品，只不過你放錯了地方而已。大詩人李白詩云：天生我材必有用。但要想將人才用好、用活、用出效益用出質(zhì)量，就是大學(xué)問了。其中很重要的一個原則，就是人崗相適、人崗匹配。

建筑企業(yè)崗位設(shè)置齊全，企業(yè)在安排員工崗位時，不能因崗位安排人，而應(yīng)該考慮員工的綜合素質(zhì)，揚長避短，將每一個人安排在適合自身發(fā)展的崗位上，做到人崗相適、人崗匹配，這樣才能取得雙重收獲。

“蕭何月下追韓信”——高端引領(lǐng)的帶動效應(yīng)

蕭何月下追韓信也是大家耳熟能詳?shù)牡涔柿?。韓信是帥才，是帶兵可以“多多益善”的指揮人才。所以，當(dāng)劉邦誤認(rèn)蕭何也要逃跑背叛自己的時候，蕭何解釋說是去追韓信去了，劉邦一聽就大怒：“諸將亡者以十?dāng)?shù)，公無所追，追信，詐也。”因為在劉邦看來，韓信不過是一個無名小卒罷了。但蕭何卻認(rèn)為韓信是“國士無雙”的頂尖人才，劉邦其他部下各自奔逃幾個都無所謂，唯獨不可錯過了韓信這樣的高端人才，他一走損失就大了。事實也證明了蕭何的眼光，有了韓信的輔佐，劉邦最終成就了霸業(yè)。

頂尖的高端人才總是稀缺資源，而且是能夠起到?jīng)Q定性、變革性作用的人力資源要素。江西的新余市，自從引進(jìn)了賽維集團大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)之后，徹底改變了新余的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓光伏產(chǎn)業(yè)成為新余的支柱產(chǎn)業(yè)。新余的經(jīng)濟騰飛，經(jīng)驗就一句話：引進(jìn)一個人才，落戶一個項目、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、最終打造一個產(chǎn)業(yè)集群。這中間，引進(jìn)一個領(lǐng)軍人物就成為騰飛的基點。通過學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于人才工作重要論述，覺得建筑企業(yè)中人才的重要性，只有在工作中不斷充電，不斷學(xué)習(xí)，時刻存在本領(lǐng)緊迫感，才能適應(yīng)社會需要，才能被社會接受。

學(xué)習(xí)使人進(jìn)步，通過不斷學(xué)習(xí)，在工作中進(jìn)步，具備“人才”標(biāo)準(zhǔn)，才能在建筑施工領(lǐng)域嶄露頭角。

第五篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述 扶貧開發(fā) 人人有責(zé)

扶貧開發(fā)是消除貧困、保持穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提，總書記多次在不同場合，對扶貧開發(fā)工作作出了重要指示，在開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，為更好地開展好“海門城管局五聯(lián)一扶”重點工作，我再次溫習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一些重要論述，總書記的講話為當(dāng)前我們開展扶貧工作提供了思想動力支撐、指明了方向。

做扶貧開發(fā)工作要源自肺腑之心

扶貧開發(fā)是黨和政府的職責(zé)?？倳浿赋?，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。共同富裕是社會主義的目標(biāo)，是社會主義的優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是黨和政府的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)中科院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國的貧困人口還有1個多億，約占全國人口的十分之一，這是我們實現(xiàn)共同富裕所必須要解決的難題，是我們黨和政府所要攻克的難關(guān)，面對扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)，我們社會各界都應(yīng)該在黨和政府的引領(lǐng)下，積極投入到這項工作中來。去年，作為政府部門之一，海門市城管局通過三解三促活動聯(lián)系了6家?guī)头銎髽I(yè)，與一個村結(jié)對幫扶，與11個村109戶貧困戶進(jìn)行一對一式結(jié)對幫扶，對其中19戶貧困戶進(jìn)行了開發(fā)式扶貧。

扶貧開發(fā)是仁愛之舉。一戶貧困戶家庭產(chǎn)生貧困的原因有很多，可能是因為家庭里面的人的智力有限、身體缺陷等主觀原因?qū)е碌纳a(chǎn)力低下，但更多的是因為社會生產(chǎn)的落后，導(dǎo)致的社會財物有限而帶來的社會分配不能均衡的客觀現(xiàn)實，作為社會主義國家的一名公民，作為“一部分先富起來的人”，我們應(yīng)該在感謝享受社會主義大好政策的同時，幫助那些貧困戶，幫助那些改革開放前曾經(jīng)一樣和我們艱苦奮斗建設(shè)祖國家園的人們，一起實現(xiàn)“共同富?！?，這是作為一個社會主義大家庭一份子的責(zé)任與良知，也是一個人的應(yīng)該有的仁愛之心，而作為政府機關(guān)工作人員，我們更應(yīng)該這么做。正如習(xí)總書記講，“對各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”。

扶貧開發(fā)要從身邊做起。由于我們還是發(fā)展中國家，所以在國際場合，對于國際扶貧開發(fā)，總書記講，“承擔(dān)的國際義務(wù)要適當(dāng)”。這是我們的國情所決定的。“達(dá)則兼濟天下”，在我們還沒有更多能力幫助全社會更多貧困人群的時候，我們首先要做到的是先從身邊做起。海門作為蘇中蘇北第一小康市，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但目前仍然有12000余戶低收入戶，20300多貧困人口，作為海門人民，幫助他們脫貧是我們的首要義務(wù)?！坝耍茸詮姟?，這幾年我市經(jīng)濟飛速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計公報顯示，去年海門市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到740多億元，比2012年增長了12.7個百分點，在經(jīng)濟得到了快速發(fā)展的同時，海門也加大了扶貧開發(fā)力度，全市社會各界都積極投身到扶貧開發(fā)的大潮中來，幫助這些貧困戶盡快富起來，盡快享受海門經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的豐碩成果。

要正確把握好扶貧開發(fā)工作方向

扶貧開發(fā)路子是重點，要充分利用地區(qū)優(yōu)勢?！巴七M(jìn)扶貧開發(fā)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口”，總書記這樣講。在海門開展扶貧開發(fā)工作，應(yīng)該充分利用我們的優(yōu)勢資源，例如海門有全國三大家紡市場之一的疊石橋家紡城，有“百千萬工程”為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有領(lǐng)跑全省的建筑業(yè)等，我們做扶貧開發(fā)工作要結(jié)合這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及他們在轉(zhuǎn)型時所帶來的新機遇、新機會，通過拉動一個個經(jīng)濟相對落后村加速致富，來帶動村里的一戶戶貧困戶盡快脫貧，這可能比一戶一戶救濟、一戶一戶扶貧開發(fā)效果要好、要徹底。

扶貧開發(fā)村支部是關(guān)鍵?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，這是習(xí)總書記在駱駝灣村視察時所指出的。農(nóng)村支部作為中國基層的黨組織，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是國家代理人，是村務(wù)監(jiān)管者，村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力在很大程度上，決定了村里各項工作、村集體的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。村支部應(yīng)該支持村民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、發(fā)展多種經(jīng)營、增加收入，改善生活水平的經(jīng)濟活動。而我們開展扶貧開發(fā)工作一定要充分發(fā)揮支部的作用，“抓好黨建促扶貧”，把扶貧開發(fā)同基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合起來。海門也注重了這一點，2012年，就開始每年選派一些優(yōu)秀黨員干部到經(jīng)濟落后村進(jìn)行駐村工作，來加強村委會的隊伍建設(shè)，實際效果明顯，第一書記派駐村集體經(jīng)常性經(jīng)營收入全部突破30萬元，薄弱村黨組織全部晉升“四星級”及以上村黨組織。

發(fā)展生產(chǎn)、改善生活是扶貧目標(biāo)。“我們在中央工作的同志要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，各級黨委和政府也要關(guān)心和支持鄉(xiāng)親們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活”，這是總書記提出的要求，是我們搞扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)。給錢、給物看似減輕了他們一點生活上的負(fù)擔(dān)，但這對于他們來講只是杯水車薪，或許能解燃眉之急，但恐難成長久之計，要真正讓貧困戶擺脫貧困一定要發(fā)展他們的生產(chǎn)，要為他們創(chuàng)造條件，提供政策支持，通過發(fā)展生產(chǎn)帶來更多更穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，為他們改善生活，海門市去年制定了2013年—2015年的建檔幫扶就對開發(fā)式扶貧重點提出了要求，提出要通過“造血”來提高貧困人口的收入水平。

扶貧開發(fā)工作關(guān)鍵在于有效行動

要以“人”為中心，進(jìn)行科學(xué)有效培訓(xùn)。扶貧開發(fā)工作，扶貧對象很重要，要幫助他們脫貧致富，提高他們的能力素質(zhì)是重點，要通過對他們進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力，擴寬他們的就業(yè)渠道。一方面要選擇切合他們實際的培訓(xùn)，諸如養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，讓他們通過快速的培訓(xùn)提高自身生產(chǎn)力；另外一方面要加大對他們文化、科技、歷史等文化知識的教育學(xué)習(xí)。在如今的在科技社會里，教育與社會生產(chǎn)力的關(guān)系越來越密切，要提高他們的勞動能力，文化知識必不可缺，同時也要關(guān)心和幫助他們教育培養(yǎng)好下一代，“把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”，總書記曾這么講，作為政府部門，我們應(yīng)該在這一方面多動腦筋，多做一些工作，各地勞動和教育等部門可以進(jìn)行專題的研究，針對全市的貧困人口拿出具有針對性、可行性的專題方案出來。

要創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。扶貧開發(fā)工作，三天打魚兩天曬網(wǎng)肯定不行，一定要有一整套長效和高效的機制作為支撐，這樣才能取得實效。只有進(jìn)一步在扶貧開發(fā)工作考核、扶貧開發(fā)工作創(chuàng)新獎勵、扶貧開發(fā)資金使用監(jiān)管等方面進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范完善，才能將扶貧開發(fā)工作做得更久遠(yuǎn)、做出成績；要在創(chuàng)新社會參與機制、扶貧開發(fā)工作評價機制、扶貧開發(fā)財政資金使用機制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，要充分調(diào)動政府各部門、企業(yè)、社會團體等社會各方力量參與到扶貧開發(fā)工作中來，還要充分發(fā)揮他們的特點及優(yōu)勢，并且要將他們凝聚融合起來，形成扶貧開發(fā)合力；要對扶貧工作的現(xiàn)有成效和潛在成效進(jìn)行綜合分析，完善扶貧開發(fā)工作評價的科學(xué)機制；要把扶貧資金誰來用，用多少，用在誰身上，怎么用，進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，這樣才能取得資金的最大效益，才能防止扶貧開發(fā)資金不必要的損失。

財物的幫扶與救濟至關(guān)重要。除了國家各級財政進(jìn)行扶貧開發(fā)之外，社會上有能力的人，不管是捐錢捐物還是出力氣，都應(yīng)該拿出一份愛心來，給予貧困戶幫助與救濟。對于有勞動能力的扶貧對象，我們應(yīng)該在一定的時間內(nèi)，給予他們一定的財物的支撐，在他們走向增加創(chuàng)收的致富路上，拉他們一把，扶他們一段；對于很多沒有勞動能力的孤寡老人、重度殘疾人等，他們不可能通過勞動能力等其他途徑來增加收入，只有靠救濟來生存、生活，那么我們就應(yīng)該直接給予他們生活資料上的幫助，社會的保障救助體系也應(yīng)該更多地在政策上、資金上給予他們關(guān)心與幫助。