第一篇：讀國(guó)家構(gòu)建感想

《國(guó)家構(gòu)建》讀書(shū)筆記

《國(guó)家構(gòu)建—21世紀(jì)的國(guó)家治理與世界秩序》是講授《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》的張燚老師給我們推薦的一本書(shū)籍，是美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山寫(xiě)的一本著作，老實(shí)說(shuō)這本書(shū)的專業(yè)性真的很強(qiáng)，剛開(kāi)始看的時(shí)候我真的看得是云里霧里的，覺(jué)得好深?yuàn)W，好難懂，甚至現(xiàn)在我仍然覺(jué)得我還是沒(méi)讀懂這本書(shū)，也只能淺談一下我的感受了。

《國(guó)家構(gòu)建》這本書(shū)對(duì)“9 11事件”之后沒(méi)過(guò)及世界各地說(shuō)面臨的嚴(yán)峻局面做了冷靜而獨(dú)到的分析，而“國(guó)家構(gòu)建”便是福山針對(duì)世界時(shí)局提出來(lái)的重要論題。美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)教授理查德斯維德伯格的評(píng)論指出：“本書(shū)堪稱佳作，引人入勝，給我們帶來(lái)了一個(gè)重要的信息：我們目前對(duì)制度構(gòu)建與國(guó)家構(gòu)建的認(rèn)識(shí)有許多重大的缺陷，有些必須修正。特別是明確曲風(fēng)國(guó)家的職能范圍和國(guó)家政權(quán)強(qiáng)度這兩個(gè)概念至關(guān)重要?！蓖ㄗx本書(shū)，我認(rèn)為，這正是福山本書(shū)的論題所提出的最有重要意義的分析洞見(jiàn)，它對(duì)于當(dāng)今世界各國(guó)，特別是我們中國(guó)具有十分現(xiàn)實(shí)的政策指導(dǎo)作用。

福山在《國(guó)家構(gòu)建》的《序》中提到“國(guó)家構(gòu)建就是在強(qiáng)化現(xiàn)有的國(guó)家制度的同時(shí)新建一批國(guó)家政府制度?！痹谶@本書(shū)中，福山提出了兩個(gè)觀點(diǎn)：

第一、國(guó)家構(gòu)建是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最重要的命題之一，因?yàn)檐浫鯚o(wú)能國(guó)家或失敗國(guó)家已成為當(dāng)今世界許多嚴(yán)重問(wèn)題（從貧困、艾滋病、毒品到恐怖主義）的根源。

第二、一方面我們對(duì)國(guó)家構(gòu)建很熟悉，另一方面我們?nèi)圆恢獣缘臇|西還很多，特別是如何把如何強(qiáng)有力的制度移植到發(fā)展中國(guó)家來(lái)。

《國(guó)家構(gòu)建》一共有四章，第一章《國(guó)家概念正在缺失的范圍》，第二章《弱國(guó)家與公共行政的黑洞》，第三章《弱國(guó)家和國(guó)際合法性》，第四章《小而強(qiáng)的國(guó)家》。這四章按其內(nèi)容可以分為三部分。在第一部分，福山構(gòu)建了一個(gè)分析框架，用于理解“國(guó)家概念”的多種維度，即政府職能，治理能力以及合法性基礎(chǔ)。該分析框架將解釋為什么在絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家不是太強(qiáng)而是太弱了。福山先是追溯了20世紀(jì)以來(lái)圍繞著“國(guó)家的規(guī)模應(yīng)當(dāng)多大和國(guó)家力量應(yīng)當(dāng)多強(qiáng)”這一問(wèn)題而產(chǎn)生的長(zhǎng)久不息的爭(zhēng)論，并特別地指出了80年代和90年代初期發(fā)生在許多發(fā)展中國(guó)家的以自由主義理念（華盛頓共識(shí)）主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革的概念認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤之處，他說(shuō)道，“某些國(guó)家由于缺乏合適的制度框架，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由后的狀況比假如不實(shí)行更為糟糕。問(wèn)題就在出在基本概念的混淆上。他們沒(méi)有把國(guó)家概念的不同范圍都加以展開(kāi)，也沒(méi)有理解它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。”（5）福山進(jìn)一步提出了國(guó)家的“范圍和強(qiáng)度”之分：“前者主要指政府所承擔(dān)的各種職能和追求的目標(biāo)，后者指國(guó)家制定并實(shí)施政策和執(zhí)法的能力特別是干凈的、透明的執(zhí)法能力——現(xiàn)在通常指國(guó)家能力或制度能力?！保?）而關(guān)于這兩者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，福山著重指出：“國(guó)家力量重于國(guó)家職能。……有證據(jù)證明，國(guó)家制度的力量大小從廣義上講比其職能范圍寬窄更重要。”（19）因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，切實(shí)可行的改革路徑是在縮減國(guó)家的職能的同時(shí)提高國(guó)家力量的強(qiáng)度，而不是奉自由主義意識(shí)形態(tài)為圭臬、一味地弱化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)程度，成為一種“沒(méi)有能力的國(guó)家卻管理著它管不了也管不好的范圍極廣的事務(wù)?！保?2）那么，作為國(guó)家構(gòu)建核心的制度建設(shè)就成為一個(gè)重要的問(wèn)題，因?yàn)椤爸贫仁乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心變量”（22）于是，緊密圍繞著制度供給問(wèn)題，福山討論了涉及國(guó)家概念的四個(gè)方面：

一、組織的設(shè)計(jì)和管理；

二、政治體系設(shè)計(jì)；

三、合法性基礎(chǔ)；

四、文化和結(jié)構(gòu)因素。福山還接著討論了制度需求問(wèn)題，認(rèn)為“沒(méi)有對(duì)制度的需求就不會(huì)有制度的發(fā)展和改革”，（32）而“外部勢(shì)力創(chuàng)造制度需求的能力其實(shí)非常有限”（38），很多國(guó)家機(jī)構(gòu)在一些發(fā)展中國(guó)家的援助政策失敗，癥結(jié)正在于此。

在第二部分，福山研究了國(guó)家弱化的原因，特別是為什么盡管近年來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)一直在努力，但現(xiàn)在仍然沒(méi)有形成公共管理學(xué)。這個(gè)缺憾明顯地限制了其他國(guó)家?guī)椭@些國(guó)家增強(qiáng)其國(guó)家能力。這其中的原因，在于組織自身無(wú)法克服的缺陷，因?yàn)椤皼](méi)有最佳的組織形式，也沒(méi)有最佳的公共行政學(xué)”，福山從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和組織理論入手，探討了“委托—代理”制度下的組織問(wèn)題，他認(rèn)為至少有三個(gè)基本的理由可以解釋為什么（特別是對(duì)于公共部門的機(jī)構(gòu)）不存在最佳的形式，也因此不存在最佳的組織形式。其一是組織目標(biāo)經(jīng)常不明確?！敖M織形態(tài)自身的模糊性是組織目標(biāo)經(jīng)常不明確，相互矛盾或定位不準(zhǔn)的首要原因。”（51）其二是，委托人，代理人的動(dòng)機(jī)問(wèn)題，“代理人的動(dòng)機(jī)永遠(yuǎn)不可能與其委托人的利益完全一致”（55）這樣，在公共部門中如何監(jiān)督代理人的行為以及保證代理人對(duì)其行為負(fù)責(zé)就是一個(gè)極為困難的事情，公共部門的績(jī)效考核檢測(cè)便是一個(gè)無(wú)解的難題。而“績(jī)效倘若無(wú)法準(zhǔn)確地考核，最終便不可能建立制度化的機(jī)制來(lái)保證公共部門的透明性和問(wèn)責(zé)制?！保?5）其三是權(quán)力下放與自由裁量權(quán)的問(wèn)題，這是組織要解決的最核心的問(wèn)題。

在第三部分，福山從國(guó)際的視角來(lái)討論國(guó)家弱化問(wèn)題，即國(guó)家弱化如何導(dǎo)致國(guó)際動(dòng)蕩，如何損害國(guó)際體系中的國(guó)家主權(quán)原則，以及國(guó)際層面的民主合法性問(wèn)題如何成為美國(guó)，歐洲和其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在本書(shū)的最后一章，福山探討了“小而強(qiáng)的國(guó)家”，他總結(jié)性的指出：“對(duì)于后911時(shí)代來(lái)說(shuō)，全球政治的首要問(wèn)題將不是如何淡化國(guó)家概念，而是如何重建這個(gè)概念?！?/p>

按照福山在《國(guó)家構(gòu)建》一書(shū)中提出的劃分國(guó)家治理程度的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)代國(guó)家大體可以分為三類：一，治理程度較完善的國(guó)家，其國(guó)家職能與國(guó)家能力處于平衡，比如美國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、日本等；二，治理程度一般的國(guó)家，其國(guó)家職能與國(guó)家能力并不平衡，而大部分國(guó)家都屬于這一類型；三，治理程度差的國(guó)家，其國(guó)家職能與國(guó)家能力失衡或喪失，比如利比亞、阿富汗以及非洲的大部分國(guó)家?？梢?jiàn)，國(guó)家職能與國(guó)家能力的平衡關(guān)系決定了國(guó)際治理程度的好壞，國(guó)家能力強(qiáng)而職能少（大社會(huì)小政府）是一種比較理想的狀態(tài)，但卻不易出現(xiàn)，故而國(guó)家的職能與能力達(dá)到平衡已經(jīng)實(shí)為一種比較恰當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。而這也正是國(guó)家構(gòu)建應(yīng)該追求的一種狀態(tài)。

國(guó)家的治理與一個(gè)國(guó)家的制度有著密切的聯(lián)系。越完善的制度越有利于國(guó)家的治理。而從制度供給層面來(lái)說(shuō)，國(guó)家的治理需要處理好組織設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、合法性獲得、文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)四方面問(wèn)題：

組織設(shè)計(jì)，作為最基礎(chǔ)的存在，當(dāng)今國(guó)家治理的主要形式為政黨政治，因而政黨組織的完善程度是國(guó)家治理狀態(tài)的一個(gè)主要的參考依據(jù)；

制度設(shè)計(jì)，主要是處理集權(quán)與分權(quán)，效率與公平之間的關(guān)系，制度設(shè)計(jì)不能急功近利（例如中國(guó)的文革），更不能依靠個(gè)人的魅力（例如卡扎菲等政治強(qiáng)人立國(guó)）；

合法性的獲得，民主是當(dāng)代國(guó)家合法性獲得的主要途徑，而公民個(gè)人意志的滿足也是獲得合法性的標(biāo)志；

文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)，作為國(guó)家治理的受體出現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)家治理進(jìn)行反饋從而影響國(guó)家治理，文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)與國(guó)家治理是相互影響的關(guān)系，正如不同的文化以及社會(huì)結(jié)構(gòu)使得相同的國(guó)家治理模式得出不同的結(jié)果。而這也是書(shū)中所說(shuō)的美國(guó)制度輸出困境的原因之一。

第二篇：構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家

科學(xué)社會(huì)主義理論創(chuàng)新

——建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

摘要：我國(guó)還處于社會(huì)主義初期階段，進(jìn)過(guò)了30年的改革開(kāi)放，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：要走可持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)科學(xué)社會(huì)主義，就必須建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)才是我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)國(guó)家崛起的根本出路。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新新國(guó)家國(guó)內(nèi)外背景十二五規(guī)劃措施

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已發(fā)生重大的變革。從國(guó)際上來(lái)看，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)將逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形態(tài)，創(chuàng)新已經(jīng)成為美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重心，創(chuàng)新型國(guó)家成為科技強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。在這種國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，我國(guó)提出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出對(duì)提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)際背景

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與全球化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立國(guó)家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國(guó)家之路，成為世界許多國(guó)家政府的共同選擇。

1．人類社會(huì)已步入創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)時(shí)代

從世界范圍來(lái)看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家把科技創(chuàng)新作為基本發(fā)展的戰(zhàn)略，在世界市場(chǎng)上獲得了突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，不僅事關(guān)國(guó)防安全的關(guān)鍵技術(shù)難以引進(jìn)，而且涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的尖端技術(shù)也難以引進(jìn)。事實(shí)一再證明，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)必須依靠我們自己的力量建立自主創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)、面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實(shí)干、急起直追，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2．新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在形成：新能源、可持續(xù)發(fā)展與健康的社會(huì)

人類社會(huì)正在朝著新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變，明顯的標(biāo)志是新能源的開(kāi)發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、安全與健康社會(huì)的形成等，主要有以下幾方面的表現(xiàn)：第一，人類社會(huì)將從化石能源體系走向可持續(xù)能源體系的新時(shí)代。第二，人類更加重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三，人類面臨著人口、健康的新挑戰(zhàn)。第四，科技創(chuàng)新以跨學(xué)科為主導(dǎo)模式。

3．全球化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇

我們正處在全球信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。全球化競(jìng)爭(zhēng)首先表現(xiàn)為科技的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家主導(dǎo)的科技政策和戰(zhàn)略規(guī)劃備受重視，各國(guó)紛紛提出科技創(chuàng)新的新理念、新政策、新規(guī)劃。各國(guó)都把提升科技創(chuàng)新能力作為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全和未來(lái)發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略基點(diǎn)。

二、國(guó)內(nèi)背景：變革發(fā)展模式

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家采取了一系列加快我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，經(jīng)過(guò)廣大科技人員的頑強(qiáng)拼搏，我們?nèi)〉昧艘慌上驳某删?。但也要看到，我?guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴資金高投入、能源高消耗的狀況沒(méi)有得到根本改變，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況沒(méi)有根本改變。同時(shí)我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高、人均資源相對(duì)不足，進(jìn)

一步發(fā)展還面臨著一些突出的問(wèn)題和矛盾。

1．我國(guó)總體的科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距

目前，我國(guó)科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，研究和開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D經(jīng)費(fèi))占GDP的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)結(jié)構(gòu)還不合理。述這些同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，而且主要是關(guān)鍵技術(shù)自給率低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對(duì)外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端?？傊?，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切要求還不相適應(yīng)；與把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)；與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。

2．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展需要自主創(chuàng)新

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在自改革開(kāi)放以來(lái)的30多年里取得了驚人的成績(jī)。但是同時(shí)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難度將越來(lái)越大。此外，我們還應(yīng)當(dāng)看到，進(jìn)人21世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列新的矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，政府職能基本轉(zhuǎn)變，但促進(jìn)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制仍不完善，影響自主創(chuàng)新的諸多體制機(jī)制障礙依然存在。促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提高，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，面臨著改革、規(guī)范和完善保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新的法制政策環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新友好、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和尊重鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境等深層次矛盾和問(wèn)題。

3．實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要自主創(chuàng)新

改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)在解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面取得了積極的進(jìn)展，資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展取得了一定的成效。但從總體上來(lái)講粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本的解決，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。從中國(guó)的基本國(guó)情看，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)必須依靠自主創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。中國(guó)的資源短缺現(xiàn)象決定了不可能再走以往大量消耗能源、資源支持工業(yè)化的發(fā)展道路。

因此，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)不斷提高自主創(chuàng)新能力促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

4．全面建設(shè)小康社會(huì)需要自主創(chuàng)新

對(duì)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵歷史時(shí)期的中國(guó)而言，自主創(chuàng)新更具重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的基本國(guó)情是人口多、底子薄、資源相對(duì)貧乏。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力的作用，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。擺脫資源”瓶頸”性約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力要依靠自主創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展要依靠自主創(chuàng)新，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì)、立足以人為本推動(dòng)發(fā)展更要依靠自主創(chuàng)新。

三、“十二五”關(guān)于創(chuàng)新國(guó)家的建設(shè)

中共中央“十二五”規(guī)劃的建議，共有十二個(gè)部分，涉及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥

推進(jìn)城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平等。通讀之下，可以看出，中國(guó)決策層以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家呼之欲出。

要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必不可少。此次中共中央特別提到要全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。而要真正做到這一點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，自是題中之議，中共中央在建議中亦有力挺。

在世界金融危機(jī)后，中國(guó)依靠低附加值的非核心部件加工和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口之路已越走越難，各種形式的保護(hù)主義日益抬頭。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。在未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間里，堅(jiān)定走構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家之路，勢(shì)將有助中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的措施

1．全面實(shí)行創(chuàng)造力教育是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的前提。

“十二五”提出，要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，教育是基礎(chǔ)和前提。實(shí)現(xiàn)“十二五規(guī)劃”目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，加快人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為大力提高科技創(chuàng)新能力提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

2．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面提升國(guó)民的創(chuàng)新素質(zhì)是基礎(chǔ)。

創(chuàng)新型國(guó)家有一個(gè)重要的內(nèi)涵就是國(guó)民的創(chuàng)新素質(zhì)。國(guó)民的創(chuàng)新素質(zhì)包括：創(chuàng)造力意識(shí)、創(chuàng)造力人格特征、創(chuàng)造力知識(shí)、創(chuàng)造力思維、創(chuàng)造力技能、創(chuàng)造力體能、創(chuàng)造力運(yùn)用實(shí)效等。從目前的實(shí)際情況看，我國(guó)多數(shù)國(guó)民的創(chuàng)新素質(zhì)尚處于低下?tīng)顟B(tài)。要想完成創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，就必須想辦法提升國(guó)民的創(chuàng)新素質(zhì)。所以說(shuō)，全面提升國(guó)民的創(chuàng)造力素質(zhì)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)。

全面提升國(guó)民的創(chuàng)新素質(zhì)，可以通過(guò)改造舊的教育模式、加大社會(huì)創(chuàng)造力培訓(xùn)的投入及力度、舉辦各類創(chuàng)造力活動(dòng)、提高創(chuàng)造力者的各種待遇等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境是重點(diǎn)。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境為之作鋪墊的土壤?？裳巯挛覈?guó)的創(chuàng)造力環(huán)境還不是需要很大程度的提高。一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家需要的創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)做到：改革現(xiàn)有的教育模式，使之更適應(yīng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；在社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極保護(hù)創(chuàng)新成果免遭非法侵害；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)等。

4．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建立創(chuàng)新保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制是關(guān)健。

在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情中，存在著諸多影響甚至是扼殺人們創(chuàng)新積極性的不良現(xiàn)象：學(xué)術(shù)文藝界的剽竊成風(fēng)、產(chǎn)業(yè)界的假冒偽劣猖獗、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律執(zhí)行力度低下等。它們從根本上阻礙了我國(guó)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。另一方面也造成了我國(guó)創(chuàng)新人才缺泛、創(chuàng)新成果不足的嚴(yán)重后果。要想保證創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不足以及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，改進(jìn)和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)政策、制度，并形成一種強(qiáng)有力的促進(jìn)機(jī)制。

建立創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)健所在。因?yàn)?，只有良好的保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制，才能提高國(guó)民的創(chuàng)新積極性，只有提高國(guó)民的創(chuàng)新積極性，才會(huì)有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。只有這樣建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家才有保障機(jī)制。

總之，時(shí)代的發(fā)展使我們認(rèn)識(shí)到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必要性和緊迫型。但同時(shí)它也是一項(xiàng)巨大的工程。尤其是我國(guó)的創(chuàng)新理念還沒(méi)有深入人心，國(guó)家的創(chuàng)新體質(zhì)還不健全，同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。讓我們認(rèn)識(shí)到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家任務(wù)的艱巨性。但是有歷史的重任在身，相

信經(jīng)過(guò)我們一代又一代的不懈努力，國(guó)家的復(fù)興指日可待。

第三篇：如何構(gòu)建高效課堂感想

如何構(gòu)建高效課堂

高效課堂是指教育教學(xué)效率或效果能夠有相當(dāng)高的目標(biāo)達(dá)成的課堂，具體而言是指在有效課堂的基礎(chǔ)上、完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的效率較高、效果較好并且取得教育教學(xué)的較高影響力和社會(huì)效益的課堂。高效課堂是有效課堂的最高境界，高效課堂基于高效教學(xué)。

周五聽(tīng)到宗玲老師關(guān)于如何構(gòu)建高效課堂的講座，感到受益匪淺。課堂是學(xué)生的，只有學(xué)生好學(xué)樂(lè)學(xué)，才能把短時(shí)記憶延長(zhǎng)，變?yōu)殚L(zhǎng)時(shí)記憶，從而提高課堂效率，以下是我對(duì)這次學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)感想：

1.精心備課，提高課堂駕馭力。

教師要對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容充分吃透，把握好重點(diǎn)難點(diǎn)，課堂要活，而不能亂，在課堂中把學(xué)生帶入了一種想學(xué)、能學(xué)、搶著學(xué)的氛圍之中，使學(xué)生們積極參與課堂并且能有效地參與課堂，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2.課堂上重在學(xué)生自主學(xué)習(xí)，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)

自主學(xué)習(xí)是學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，自主探究、自主學(xué)習(xí)。根據(jù)學(xué)習(xí)與記憶的信息加工模型發(fā)現(xiàn)，要將瞬時(shí)或短時(shí)記憶延長(zhǎng)為長(zhǎng)時(shí)記憶，可以通過(guò)六種渠道達(dá)成目標(biāo)，所以盡可能的用豐富有效地課堂活動(dòng)引起學(xué)生有意注意，利用聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、演等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生思維，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)新知，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)。

3.利用黃金兩分鐘，做好當(dāng)堂總結(jié)。

教師傳授知識(shí)就像漁民撒網(wǎng)捕魚(yú)，最后一定要收網(wǎng)做一次總結(jié)，不然打再多的魚(yú)也會(huì)從網(wǎng)里逃走，課上講再多的知識(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也只保留一份短時(shí)記憶，很快就會(huì)忘掉。作為教師一定不能為了趕進(jìn)度，忽略總結(jié)這一步驟，結(jié)果只能是事倍功半。

4.從觀念入手，教師要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

注重教學(xué)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約高效，情境創(chuàng)設(shè)要合理有吸引性，教學(xué)方法既要靈活多樣又要講求實(shí)用，避免流形式熱鬧但缺乏實(shí)效性。我作為年輕教師上課時(shí)對(duì)學(xué)生關(guān)注程度不夠，只是按照自己的備課步驟進(jìn)行，往往忽略學(xué)生的年齡特點(diǎn)，所以在課堂上出現(xiàn)效率低的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性，今后將進(jìn)一步改進(jìn)。

這些想法應(yīng)用在我以后的英語(yǔ)課堂上，我會(huì)使學(xué)生在課堂教學(xué)的過(guò)程中做到：“眼到（see）—?jiǎng)友劭?，口到（speak）—?jiǎng)涌谡f(shuō)，耳到（hear）—?jiǎng)佣?tīng)，手到（write）—?jiǎng)邮謱?xiě)，心到（remember）—?jiǎng)幽X想?！边@種同時(shí)調(diào)動(dòng)所有感官的學(xué)習(xí)方法比五次使用單一方法效果要好得多，更容易使學(xué)生順利習(xí)得語(yǔ)言，達(dá)到高效課堂的標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：讀《老人與?！犯邢?/a>

The Old Man and the Sea

by Ernest Hemingway

Ernest Hemingway(1899--1961), the author of The Old Man and the Sea, American writer, was born in Oak Park, Illinois.He is a giant of modern literature.Among 20th century American fiction writers, his work is most often compared to that of his contemporaries William Faulkner and F.Scott Fitzgerald.He started his career as a writer in a newspaper office in Kansas City at the age of seventeen.During the 1920s, Hemingway became a member of the group of expatriate Americans in Paris, which he described in his first important work, The Sun Also Rises(1926).A Farewell to Arms(1929)is also equally successfully.It is the study of an American ambulance officer’s disillusionment in the war and his role as a deserter.Hemingway used his experiences as a reporter during the civil war in Spain as the background for his most ambitious novel, For Whom the Bell Tolls(1940).Among his later works, the most outstanding is the short novel, The Old Man and the Sea(1952), the story of an old fisherman’s journey, his long and lonely struggle with a fish and the sea, and his

victory in defeat.Now Hemingway is the is the classic symbol of bravery, or bravado.This novel is based on the actual writing.After the World WarⅠwas ended, Hemingway moved to Cuba and knew the old fisherman.In 1930, Hemingway meet difficult in a storm by boat and the old fisherman saved him.Since then, they developed a deep friendship, and often went fishing.In 1936, the old fisherman caught a fish but because the fish is too big, dragged on the sea for a long time.When he came back, he was attacked by a shark.It gave Hemingway very deep touches, and he thought that it was very good novel material.The old fisherman Santiago is on sea in continuous 84 Days but without fish.At first, there is a boy called Manolin with him in a sea, but after 40 days without fish, the boy is arranged to another boat by his parents.The 85th days, the old ship in the morning, he unexpectedly caught one great marlin which is bigger than his ship.The old man and the fish moves in two days, finally fork.But injured fish left in the sea, a scarlet tracer attract numerous sharks, the old man struggling to scramble, but with the

sharks back to harbour, marlin left a huge skeleton, old man too exhausted to a fall in the land ground.The boy visits the old man, he thinks Santiago not defeated.That afternoon, Santiago sleeps in the up sagging huts, and he saw the lion.The Old Man and the Sea is Hemingway’s a peak and he said that “this is my life can write the best work”.A man can be destroyed but cannot be defeated.In my opinion, the old man does not fail, and he is a true hero and a winner.The old man proves to us by his wisdom that the person can be destroyed but not defeated.The old man with the practical action, fulfill his promise, also recover their dignity and confidence, to win the respect of other.This spirit which is never give up moves all of us!It praises a man's strength, human dignity, man of courage.This work is to tell us don't be afraid of failure and don't give up the noble quality spirit.In order to fully express the novel content, Hemingway uses accurate and vivid words.He also pay special attention to exquisite rich.With his rich life experience, he presents a beautiful gardens, here we can feel story of rich and colorful, the character of the distinctive.Hemingway uses this writing technique to performance articles subject thought.The story itself has obvious symbol and moral meaning: the sea and a shark is the external world evil and violence of expression, the old man is a modern society of abstract embodiment.Works in the external world of violence is the ferocity, the destiny of man doomed to failure conditions, through the old man and the sea, shark struggle, image shows the human bravely face failure, and always maintain the spirit of themes.“Don't abandon, don't give up” belief eventually can overcome all difficulties.參考文獻(xiàn):

[1] 海明威著, 海觀譯.老人與海[M].北京: 商務(wù)印書(shū)館出版,1960.[2] 庫(kù):辛格.海明威傳中譯本[M].杭州:江文藝出版社, 1983.[3] 董小玉.西方文藝美學(xué)導(dǎo)論[M].云南:西南師范大學(xué)出版社.1998.3091142082 周鶯 J英語(yǔ)0903

第五篇：讀十二五感想

讀《十二五反腐白皮書(shū)》感想

——2010《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)解讀。

第一次表述了人民群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用?！叭嗣袢罕姷闹С趾蛥⑴c是反腐敗和廉政建設(shè)取得成功的重要基礎(chǔ)。

第一次全面介紹了中國(guó)的反腐敗職能部門。主要有中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)以及國(guó)家預(yù)防腐敗局?！?/p>

第一次在官方文件中有了“反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系”的表述。制定了一系

列反腐倡廉法律法規(guī)；以中國(guó)共產(chǎn)黨章程為依據(jù)，制定了一系列中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度規(guī)定。第一次詳細(xì)闡述了中國(guó)的權(quán)力制約和監(jiān)督體系，明確七種監(jiān)督力量。黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督組成的具有中國(guó)特色的監(jiān)督體系。

第一次系統(tǒng)概述防治腐敗的體制改革和制度創(chuàng)新的進(jìn)程及成果?！?001年推行行政審批制度改革以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目2000多項(xiàng)，地方各級(jí)政府取消和調(diào)整77000多項(xiàng)，占原有項(xiàng)目總數(shù)的一半以上?！?/p>

類似這種“第一次”，在這份反腐白皮書(shū)中還有很多。

（利劍出鞘）

被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，民間因此稱之為“三最”女貪官的遼寧省撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平，因犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終神。

2010年歲末，現(xiàn)年47歲，曾被媒體稱為“京城第一貪官”的北京市門頭溝區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)閆永喜被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。其涉嫌犯貪污、受賄、挪用公款罪一案的涉案金額高達(dá)4200余萬(wàn)元。

“史上最牛煙草局長(zhǎng)”的報(bào)道轟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。陳文鑄是汕尾市煙草專賣局的第三任局長(zhǎng)，首任局長(zhǎng)是他的舅舅。據(jù)調(diào)查，該系統(tǒng)與陳文鑄有親戚關(guān)系的至少有22名職工，包括其胞弟、堂弟、表弟、妻弟，堂妹、表妹、妻妹等等，而且這個(gè)人多勢(shì)眾的“親友團(tuán)”，