第一篇：2014山東三支一扶考試熱點：收入分配改革需“兼顧公平與效率”

公職考試知名品牌

2014山東三支一扶考試熱點：收入分配改革需“兼顧公平與效率”

【背景鏈接】

2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析] 收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會階層之間的分化就會加劇。倘若放任目前貧富差距放大，中公教育 那么階層固化的趨勢將會導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了接近必須改革的時期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟模式已無空間，而內(nèi)需拉動型中公 教育經(jīng)濟有待提升。拉動內(nèi)需主要依靠整體消費能力的提升，而整體消費能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費欲望，但是缺乏實際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費，要么將消費能力轉(zhuǎn)移至海外，對中國經(jīng)濟的消費支撐作用非常有限。

宏觀方面，政府、企業(yè)在整個收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢，而個人的收入占比則處于正常水平下方。

微觀方面，高收入群體往往處于整個收入分配和社會階層食物鏈的頂端，其所能動用的資源是其他階層難以匹敵的，事實上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時擁有極高的避稅能力。

[措施] 中公教育專家認為，從總體來看，收入分配改革事關(guān)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測?！疤岬?、擴中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。

公職考試知名品牌

另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個重要功能就是確保公眾在起點上的一致性，增強階層流動以提高社會發(fā)展的推動力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點的公平。譬如在中公 教育完善社會保障時，將經(jīng)濟適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機會都沒有，那么這樣的資源錯配只會增加不公平的挫折感，不會對“提低”產(chǎn)生任何益處。

山東三支一扶考試：http://sd.offcn.com/html/sanzhiyifu/

第二篇：2014山東三支一扶考試熱點：就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

公職考試知名品牌

2014山東三支一扶考試熱點：就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

【背景鏈接】

2013年全國高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，比去年增加19萬人，而且這個數(shù)字還將逐年增加。全國受到高等教育的人數(shù)已經(jīng)超過8000萬，大學(xué)生的就業(yè)形勢開始變得復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)壓力不斷增加。

2013年5月15日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達699萬人，就業(yè)壓力明顯增大。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

2013年5月，總書記在天津考察時，勉勵當(dāng)代大學(xué)生志存高遠、腳踏實地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，同時要求加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對就業(yè)困難畢業(yè)生進行幫扶，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

2013年5月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》指出:“各地區(qū)要對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進一步放寬準(zhǔn)入條件,降低注冊門檻,創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策扶持?！?/p>

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題;沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。

——習(xí)近平

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

——李克強 [綜合分析]

公職考試知名品牌

促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù)，不僅關(guān)系大學(xué)生自身和千萬家庭的切身利益，而且關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。近年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題日益凸顯。出現(xiàn)這一問題有多方面的原因。

一是就業(yè)競爭激烈。今年我國高校畢業(yè)生數(shù)量增加到699萬人，加上去年未就業(yè)高校畢業(yè)生，合計將達到720萬人，與遞增的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)相反，企業(yè)因受到全球金融危機和我國經(jīng)濟下行壓力加大的影響，用工需求明顯下降，提供就職崗位數(shù)量減少，就業(yè)市場供大于求的格局給大學(xué)生就業(yè)客觀上帶來了很大的影響。

二是就業(yè)渠道不暢。目前大學(xué)生尋求就業(yè)的渠道多數(shù)是通過學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、就業(yè)招聘網(wǎng)站、報考公務(wù)員和服務(wù)西部計劃等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機會;報考公務(wù)員受專業(yè)、黨員、志趣等限制，只適用于特定人群;熟人介紹能夠提供合適職位的機會不多。對大多數(shù)就業(yè)大學(xué)生來說，網(wǎng)站應(yīng)聘和各種招聘會是最主要的就業(yè)渠道，但面對龐大的就業(yè)隊伍，崗位數(shù)量不能滿足畢業(yè)生的需求。

三是自主創(chuàng)業(yè)難。在就業(yè)市場職位稀缺的情況下，有部分大學(xué)畢業(yè)生選擇在畢業(yè)后開始自主創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展，但由于一些條件限制，導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)階段遇到發(fā)展瓶頸，創(chuàng)業(yè)腳步艱難。一是缺經(jīng)驗，由于對創(chuàng)業(yè)的認識不全面，加上缺少管理經(jīng)驗，缺乏對行業(yè)的深度認識和對市場營銷的深入了解，面對復(fù)雜的社會環(huán)境，很容易遇到挫折，造成不必要的損失;二是缺資金，融資難仍然是許多創(chuàng)業(yè)者面臨的主要問題。特別是創(chuàng)業(yè)起步階段，需要一定的啟動資金，資金短缺制約了創(chuàng)業(yè)的深化發(fā)展;三是缺項目，雖然不乏創(chuàng)業(yè)意識較強，資金較為充裕的創(chuàng)業(yè)主體，但由于找不到合適的創(chuàng)業(yè)項目，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的資金不能有效地轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本。

[措施] 一是做好“開源”工作，為大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)機會。重點扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，努力為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;制定國有企業(yè)等重點企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生計劃，明確一些大型企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的義務(wù);通過稅費減免、社會保險補貼、資金扶持等政策，鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生;繼續(xù)加大高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目計劃的實施力度，通過“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“高校畢業(yè)生志愿服務(wù)西部計劃”等形式，開發(fā)基層就業(yè)崗位，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)。

二是做好“護航”工作，為大學(xué)生就業(yè)做好服務(wù)。加快制定和大力宣傳促進大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策和法規(guī)，為大學(xué)生就業(yè)提供專項資助，為經(jīng)濟困難的大學(xué)畢業(yè)生提供一定的補助，對其參加機關(guān)事

公職考試知名品牌

業(yè)單位招錄的報名和體檢等費用給予適當(dāng)減免。充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門、人力資源市場等相關(guān)部門的職能作用，及時發(fā)布就業(yè)信息，實現(xiàn)就業(yè)信息共享，為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)平臺，做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息發(fā)布、失業(yè)登記工作，組織好就業(yè)招聘、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、檔案管理、人事代理等服務(wù)，努力營造良好的人才服務(wù)與就業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)高校做好就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺等就業(yè)服務(wù)工作，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，大力宣傳國家在資金、場地、稅收等方面鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的系列優(yōu)惠政策，發(fā)揮大學(xué)科技園的優(yōu)勢，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。同時，積極為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺，舉辦各種校園招聘會和網(wǎng)上招聘會，加強與企業(yè)合作，通過共建實習(xí)基地、訂單式培養(yǎng)人才的方式，向企業(yè)推介和輸出大學(xué)畢業(yè)生。制定扶持政策，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)置大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金、建設(shè)和完善大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免等幫助。

三是做好“領(lǐng)路”工作，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強就業(yè)能力。幫助大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，合理調(diào)整擇業(yè)期望值，確立“先就業(yè)、后擇業(yè)”的觀念;引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到迫切需要人才的基層單位、中西部地區(qū)就業(yè);加快高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程體系改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改進教學(xué)方法和課程設(shè)置，著力解決學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與就業(yè)市場需求脫節(jié)的問題;著力提高大學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，支持大學(xué)生參加見習(xí)、實習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，建立以大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計及企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)為主要內(nèi)容的就業(yè)指導(dǎo)體系，通過就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)提高大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)技能;加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。

山東三支一扶考試：http://sd.offcn.com/html/sanzhiyifu/

第三篇：2013申論熱點：價改要兼顧公平與效率專題

給人改變未來的力量

2013申論熱點：價改要兼顧公平與效率

導(dǎo)語：如果要評論2013年的熱門關(guān)鍵詞，改革無疑是熱門候選詞之一。國務(wù)院總理李克強曾公開表示，十八屆三中全會將深化價格改革。多位專家接受采訪表示，價改要減少政府行政干預(yù)，并明確主次、有序推進。價格的起伏與人民生活緊密相關(guān)，所欲在價改的道路上，一定要兼顧公平與效率。

【熱點鏈接】

10月31日，國家發(fā)改委宣布成品油降價。這已是今年以來第十二次調(diào)整。綜觀各方對調(diào)價的反應(yīng)，無論媒體還是市場，都是一次比一次淡定。

成品油等資源性產(chǎn)品價格改革是今年我國價格改革工作的重頭戲。成品油價格改革關(guān)系國計民生，專家分析認為，此次改革進一步避免了經(jīng)營者無風(fēng)險套利行為，大大遏制市場投機，有利于進一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步。

在今年價格形勢比較寬松的條件下，我國水、電、天然氣等資源性產(chǎn)品的價格改革次第展開。

·水價改革明確思路

今年1月，國家發(fā)改委、財政部、水利部聯(lián)合下發(fā)文件，明確水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)制定原則、規(guī)范水資源費標(biāo)準(zhǔn)分類、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活合理取用水、嚴(yán)格控制地下水過量開采、對超計劃或者超定額取水制定懲罰性征收標(biāo)準(zhǔn)，并且提出了“十二五”末各地區(qū)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)目標(biāo)。目前全國31個省(區(qū)、市)均開征了水資源費。此次改革的重點是通過提高地下水水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制地下水過量開采。

地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 1 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

·電價改革取得突破

給人改變未來的力量

7月，實行核電標(biāo)桿電價，完善核電上網(wǎng)電價機制。同月，規(guī)范銷售電價分類結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工商業(yè)及其它用電價格三類，此舉為推進銷售電價改革、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供了有利條件。9月，國家發(fā)改委提高了可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)，并出臺了調(diào)整和完善光伏發(fā)電價格及補貼政策的文件，為促進可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放提供了必要的政策支持。

·天然氣價格建立新機制

自7月10日起，國家調(diào)整非居民用天然氣價格，增量氣門站價格一步到位，存量氣門站價格適當(dāng)提高，建立天然氣價格與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。這次調(diào)整有助于理順天然氣價格，對保障市場供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排將發(fā)揮重要作用。更重要的是建立了新機制，為將來天然氣價格走向市場化奠定了基礎(chǔ)。

·電煤價格取消雙軌制

抓住煤炭供需形勢近年來少有的寬松局面，今年取消了重點合同，取消了電煤價格雙軌制，國家發(fā)改委不再下達跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格。至此，電煤價格已經(jīng)完全放開由市場調(diào)節(jié)。

【熱點評論】

水、電、煤、油、氣，關(guān)乎老百姓的日常生活。既要理順長期扭曲的價格體系、發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，也要考慮社會的承受力，特別是要兼顧困難群體的利益，這是近年來資源性產(chǎn)品價格改革堅持的一個原則。

以天然氣為例。天然氣是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，但我國天然氣消費占一次能源消費的比重僅為5%，遠低于24%的國際平均水平;我國天然氣資源相對貧乏，剩余可采儲量不足世界總量的2%，人均探明剩余可采儲量只有世界平均水平的7%左右，但長期以來，我國天然氣出廠價格大大低于進口天然氣到岸價格。無論是從擴大進口天然氣、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度，還是從激勵社會資本投資勘探開發(fā)天然氣資源的角度，都要求盡快調(diào)整不合理的天然氣價格。

正是考慮到天然氣是許多城市居民的生活必需品，價格的漲跌直接影響他們的生活水平，作為今年資源性產(chǎn)品價格改革的重點項目，國家在7月出臺的天然氣價改方案中決定，只調(diào)整非居民用天然氣價格，不調(diào)整居民用天然氣價格，在理順價格的同時，保障居民基本生活不受影響。同時，充分考慮對化肥、出租車等下游行業(yè)和產(chǎn)品的影響，提出了相應(yīng)的化解措施。

地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 2 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來的力量

區(qū)分基本和非基本的價格階梯制度，這一兼顧公平與效率的重要舉措，被廣泛運用于居民用水、用電、用氣的價格改革中。試點工作也在全國部分地區(qū)進行。水、電、煤、油、氣，關(guān)乎老百姓的日常生活。公平與效率是重要內(nèi)容。

來源：合肥人事考試網(wǎng)http://hefei.offcn.com/ 安徽人事考試網(wǎng)http://ah.offcn.com/ 地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

第四篇：2014山東三支一扶考試熱點：公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

公職考試知名品牌

2014山東三支一扶考試熱點：公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

【背景鏈接】

2012年6月2日，衛(wèi)生部部長陳竺在上海參加公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)研討會上表示，我國居民85%的死亡原因是因為慢性病引起的，一系列的新形勢使我國公共衛(wèi)生服務(wù)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。他指出，我國正面臨著疾病譜的重要改變，慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為威脅人民健康的主要因素，但是突發(fā)、新生的傳染性疾病同樣還是對社會構(gòu)成重大威脅，并容易造成社會的恐慌，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品藥品安全問題等進一步凸顯。群眾對健康的期待、對衛(wèi)生服務(wù)的期望越來越高，要以比較低的價格、效益更好的服務(wù)，最大限度做到防患于未然。

2012年2月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議指出，統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革。繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2015年達到40元以上。

《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，提高流動人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強健康促進與教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [存在問題] 當(dāng)前，我國現(xiàn)在仍然存在醫(yī)防脫節(jié)的情況，一方面，部分臨床醫(yī)師公共衛(wèi)生預(yù)防知識不足，重治療輕預(yù)防。另一方面，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)人員也不關(guān)注臨床的進展，只會防，不懂治。再加上醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)之間交流不夠，阻礙了公共衛(wèi)生公平性、可及性的提升，一定程度上影響了公共衛(wèi)生成效。

[挑戰(zhàn)] 公共衛(wèi)生服務(wù)體系面臨的挑戰(zhàn)，不僅僅局限于衛(wèi)生行業(yè)本身，還涉及到全社會的各個方面。公共衛(wèi)生是一個系統(tǒng)的社會工程，和PM2.5等各方面都有關(guān)，一個對環(huán)境、對水、對污染物不了解的人不可能成為公共衛(wèi)生的專家，需要擁有數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等方面知識;公共衛(wèi)生倫理還牽涉到國家公信力的問題。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我們的公共衛(wèi)生學(xué)科帶頭人發(fā)揮了非常重要的作用，但是我國應(yīng)對慢病的人才相對不足，呼喚著更多大師的出現(xiàn)。

[措施] 推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，第一要加快人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)，推進藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革，積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。鼓勵各地結(jié)合實際大膽探索、先行先試，不斷完善政策，積累改革經(jīng)驗。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。制定完善相關(guān)法律法規(guī)，健全行業(yè)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機制。

公職考試知名品牌

第三，要放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進一步落實政策，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。

山東三支一扶考試：http://sd.offcn.com/html/sanzhiyifu/

第五篇：2014山東三支一扶考試申論熱點：電信詐騙

給人改變未來的力量

為方便廣大考生備考2014山東三支一扶考試，中公教育為大家整理了相關(guān)的知識熱點，供考生們參考。

【背景鏈接】

女演員湯唯被電信詐騙20余萬元的消息,一夜之間廣為人知。明星受騙,網(wǎng)友嘆其“單純”,其背后電信詐騙愈演愈烈的社會現(xiàn)實卻更令人憂慮。若不筑牢層層防線,實施聯(lián)動打擊,下一個電信詐騙受害者可能就在你我身邊。

電信詐騙是社會頑疾,嚴(yán)重影響群眾安全感。有數(shù)據(jù)顯示，僅在北京和上海,2013年前11個月破獲的電信詐騙案件較之2012年同期就分別上升了32.24%和44.6%。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[特點]

當(dāng)前電信詐騙犯罪呈現(xiàn)“虛擬化、智能化、集團化、國際化”特點：

虛擬化。犯罪分子不露真容，作案過程均在虛擬空間進行，通過電話、短信或網(wǎng)絡(luò)進行誘騙、恐嚇，通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬;或是冒充銀行人員騙取U盾密碼，直接將錢盜走。

智能化。犯罪分子利用任意顯號軟件、非法改號軟件、網(wǎng)絡(luò)電話對接等技術(shù)，使撥出的號碼顯示出其所需任意號碼，智能程度更高、偽裝更徹底。

集團化。有專門人員負責(zé)詐騙網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)，有專人撥打電話和群發(fā)詐騙短信，還有人負責(zé)轉(zhuǎn)取贓款，形成分工明確的詐騙鏈條。中公教育版權(quán)

國際化。跨國(境)電信詐騙犯罪集團雇用中國籍人員搭設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供境外服務(wù)器，完成詐騙全過程的跨境虛擬流轉(zhuǎn)，通過地下錢莊將贓款轉(zhuǎn)移境外。

[原因分析]

有關(guān)部門打擊常態(tài)化,電信詐騙卻依舊易發(fā)、高發(fā)。究其原因

一是受害者防范意識較差。二是犯罪分子詐騙手法不斷翻新，讓人們防不勝防。三是層層防線的失守。如：有的電信運營商為了形成規(guī)模利益,對發(fā)出巨量詐騙信息的接入商“不設(shè)

防”;銀行未盡好告知、提醒的義務(wù);公安部門面對犯罪成本低、打擊成本高的實際也往往“心有余而力不足”等等。

[對策措施]

第一，大眾在享受日益先進的通訊手段、銀行支付渠道以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來便利生活的同時，還要在仔細閱讀各種“游戲規(guī)則”，提升自我防詐騙意識。一方面，大眾要保護好自己的各種賬戶、密碼等個人信息，定期檢查以防身份信息泄露;另一方面，不要隨意點擊“確認鍵”。多問幾個為什么、憑什么，仔細辨別支付對象。中公教育版權(quán)

第二，公安機關(guān)需要加強打擊力度。公安部門需要嚴(yán)厲打擊假證泛濫、盜用身份證的問題，從源頭上保護好每一位公民的個人信息，杜絕詐騙分子的犯罪行徑。公安部門應(yīng)進一步加大身份證管理力度，加強對身份證領(lǐng)域偽造、盜用等違法犯罪行為的打擊。

第三，被老百姓熟悉的電話詐騙、短信詐騙，很多利用電話短信這一“媒介”進行作案。解決電信詐騙，還要將電信運營商的責(zé)任一并“捆綁”起來，嚴(yán)格電信部門對詐騙電話、垃圾信息的攔截，阻斷犯罪分子的作案渠道。對于那些疏于

監(jiān)管的電信運營商應(yīng)一并追究責(zé)任，并追加賠償責(zé)任。

第四，銀行應(yīng)恪盡審核、監(jiān)管等責(zé)任，不能放松告知義務(wù)。這不僅是對客戶的負責(zé)也是對銀行自身權(quán)益的維護。此外，各地銀行應(yīng)該加強聯(lián)動機制，聯(lián)合起來防控詐騙案件發(fā)生。各方聯(lián)合起來，共同鑄就一個更加安全可信的社會職責(zé)體系，嚴(yán)防電信詐騙。