第一篇：領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)中的風(fēng)險考量及應(yīng)對措施探究《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》

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領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)中的風(fēng)險考量及應(yīng)對措施探究

摘要：領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一門藝術(shù)，掌握這門藝術(shù)需有效協(xié)調(diào)統(tǒng)分、權(quán)責(zé)的關(guān)系，而現(xiàn)實中領(lǐng)導(dǎo)者不能有效授權(quán)的現(xiàn)象比比皆是。本文將從授權(quán)風(fēng)險的視角，分析領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)中存在的任務(wù)績效、權(quán)力地位、組織利益等風(fēng)險因素及其形成原因，并從領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的主體、客體以及組織制度等方面探討領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對授權(quán)風(fēng)險，實現(xiàn)有效授權(quán)的措施。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，風(fēng)險，原因，措施

一、概述

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是指由領(lǐng)導(dǎo)者授予被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督下，自主地對本職范圍內(nèi)的工作進(jìn)行決斷與處置的行為。領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行授權(quán)的方式通常有四種，即充分授權(quán)、不充分授權(quán)、彈性授權(quán)和制約授權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)的管理幅度越來越大、工作內(nèi)容日益復(fù)雜。因而，正確授權(quán)可以減少領(lǐng)導(dǎo)者工作負(fù)擔(dān)，使領(lǐng)導(dǎo)不被細(xì)小事務(wù)纏繞而導(dǎo)致身心疲勞，集中精力處理更重要更大的問題。同時，授權(quán)也是一種激勵措施，正確授權(quán)會調(diào)動下屬積極性，利于組織的發(fā)展。

但是，領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)中會面臨諸多風(fēng)險。這里所說的授權(quán)風(fēng)險是指由于授權(quán)對象能力的有限性、工作任務(wù)的復(fù)雜性和外部環(huán)境的不確定等因素，導(dǎo)致授權(quán)后組織或個人發(fā)生損失的可能性。因而，在現(xiàn)實管理活動中，面對授權(quán)，許多領(lǐng)導(dǎo)往往不是很積極[1]。在面對權(quán)力“授與不授”的決策上，將受到領(lǐng)導(dǎo)者對授權(quán)風(fēng)險認(rèn)知的影響，即領(lǐng)導(dǎo)者自身對授權(quán)后可能帶來的損失的一種評估。如果其知覺到的授權(quán)風(fēng)險較大，則授權(quán)程度會較低。

二、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)中的風(fēng)險因素分析

（一）授權(quán)風(fēng)險因素分析

領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)時面臨的風(fēng)險考量主要包括任務(wù)績效風(fēng)險、權(quán)利地位風(fēng)險、組

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織利益風(fēng)險三個方面[2]。

1.任務(wù)績效風(fēng)險

由于對下屬的知識結(jié)構(gòu)、技能等方面不信任，因而領(lǐng)導(dǎo)者通常會權(quán)衡授權(quán)后布置下去的任務(wù)是否能夠按時按量按質(zhì)地完成，是否會耽誤組織其它業(yè)務(wù)的開展，是否會影響組織的績效。因而，許多領(lǐng)導(dǎo)者基于這方面的考量，大事小事都親力親為。這也會導(dǎo)致組織中領(lǐng)導(dǎo)者忙得焦頭爛額，而下屬卻清閑無事的現(xiàn)象。個人的精力畢竟是有限的，這樣不但不能高效的完成任務(wù)，而且不利于組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作、不利于組織成員能力的提升。

2.權(quán)利地位考量

在現(xiàn)如今的管理活動中，由于沒有樹立正確的權(quán)力觀，領(lǐng)導(dǎo)者往往惜權(quán)、愛權(quán)，會擔(dān)心授權(quán)后自己的權(quán)力、利益會受到損失，或者擔(dān)心下屬表現(xiàn)太好，搶了風(fēng)頭，導(dǎo)致自己的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威以及將來的晉升等方面受到威脅[7]。在這種扭曲的權(quán)力觀影響下，領(lǐng)導(dǎo)會集中過多的權(quán)利，從而導(dǎo)致組織的僵化，甚至滋生腐敗。

3.組織利益考量

領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)后需要承擔(dān)組織利益受損的風(fēng)險。正所謂權(quán)力下授，責(zé)任不下授，雖然執(zhí)行權(quán)授予了下屬，但是領(lǐng)導(dǎo)者仍然承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，由于識人用人不察等原因，有些下屬品行不端，私心太重，可能會出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象，導(dǎo)致組織名聲、利益等方面受到損失。

（二）授權(quán)風(fēng)險的形成原因 1.領(lǐng)導(dǎo)者的心理因素

領(lǐng)導(dǎo)者總是擔(dān)心授權(quán)后會失去對組織的控制和權(quán)威的降低。正如上文提到的，一方面擔(dān)心任務(wù)的完成質(zhì)量，另一方面擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)者自己的決策機(jī)會減少，影響到自己在員工中的權(quán)威。許多領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)習(xí)慣擁有決策制定權(quán)，而授權(quán)需要領(lǐng)導(dǎo)者放棄一定的決策制定權(quán)并把權(quán)力下放到下屬手中，因此往往高層領(lǐng)導(dǎo)者會感覺到他們的地位受到了威脅，而中層領(lǐng)導(dǎo)者則可能會感覺到他們即將失去工作。這主要是領(lǐng)導(dǎo)者心理因素造成的[5]。

2.領(lǐng)導(dǎo)者個人的風(fēng)險傾向

領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險傾向影響其對授權(quán)風(fēng)險的認(rèn)知。西蒙曾指出管理決策常常達(dá)不

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到純理性模型，人的認(rèn)知能力是有限的，不可能達(dá)到完全理性，只能是有限理性。由于個體的認(rèn)知能力有限，他們既不綜合地搜索信息也不精確地解釋信息。為了處理這些限制，個體采用了認(rèn)知性直觀推斷以及可能會導(dǎo)致認(rèn)知偏見的簡化策略，這些認(rèn)知偏見常常在做復(fù)雜的不確定性決策時出現(xiàn)。因而，有的領(lǐng)導(dǎo)者知覺到風(fēng)險的方式對其領(lǐng)導(dǎo)行為產(chǎn)生較大影響。

3.制度、文化傳統(tǒng)與組織工作特征

一個地方的制度與文化傳統(tǒng)與發(fā)展程度在一定程度上對領(lǐng)導(dǎo)者的觀念和行為具有較大影響。在一個有著分權(quán)傳統(tǒng)的國家，無論在制度設(shè)計上還是領(lǐng)導(dǎo)者觀念上，授權(quán)往往是理所當(dāng)然，而且是順理成章。而在一個有著集權(quán)傳統(tǒng)的國家，有效的授權(quán)往往是領(lǐng)導(dǎo)者面臨的一個難題。同時，組織結(jié)構(gòu)是影響授權(quán)的一個重要因素，即組織的集權(quán)度、規(guī)范化和復(fù)雜性等[8]。

三、應(yīng)對授權(quán)風(fēng)險，實現(xiàn)有效授權(quán)的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)者自身觀念的轉(zhuǎn)變

首先，領(lǐng)導(dǎo)者需要改變傳統(tǒng)觀念，樹立正確的權(quán)力觀，要認(rèn)識到授權(quán)的必要性和重要性，只有充分合理的授權(quán)才能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)者把更多的時間和精力投入到工作和組織發(fā)展中。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會信任下屬。因為只有在上下級互相信任的基礎(chǔ)上，授權(quán)才能夠有效實施。領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常認(rèn)為下屬能力不足，仍需要更多的鍛煉，因此遲遲不肯授權(quán)。但是不授權(quán)就沒有鍛煉的機(jī)會，只有在不斷的嘗試中才能夠成長。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該擁有培養(yǎng)下屬不怕犯錯的果斷和魄力，端正對授權(quán)的態(tài)度，走出授權(quán)的認(rèn)知誤區(qū)，學(xué)會對下屬展開信任。

（二）明確領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍

并非所有工作都適合授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)時首先要根據(jù)事情的輕重緩急界定授權(quán)的范圍，決定哪些工作可以授權(quán)，哪些不可以授權(quán)，避免“該授權(quán)時不授，不該授權(quán)時卻瞎授”的尷尬情況。對于像簡單的日常重復(fù)性、專業(yè)性、有明確責(zé)任歸屬及判斷標(biāo)準(zhǔn)的工作可以積極授權(quán)；而涉及組織戰(zhàn)略規(guī)劃、薪資調(diào)整、人事安排、機(jī)密事務(wù)等組織的關(guān)鍵或敏感性問題必須由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，絕不能授權(quán)。

（三）篩選合適的授權(quán)對象

領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)之前要對工作及其人選進(jìn)行周密的分析，即完成某項工作需要

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哪些知識、技能、資源，哪些下屬具備這些知識、技能、資源，誰有興趣做這項工作等。要通過他人推薦、自薦、自我評論、私下面談、集體座談等方式，對下屬進(jìn)行完整的了解和評價，清楚他們的長處和短處，以確定最佳人選及其組合。

（四）加強(qiáng)過程控制

許多領(lǐng)導(dǎo)者不愿意授權(quán)，這里包含著一個對授權(quán)的錯誤認(rèn)識，即認(rèn)為授權(quán)就是放手，領(lǐng)導(dǎo)只管結(jié)果不管過程，到最后直接驗收工作成果就行了。但領(lǐng)導(dǎo)者需要明確：授權(quán)不等于分權(quán)，不是放任不管，授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)之后工作交給下屬去做，但責(zé)任仍然屬于領(lǐng)導(dǎo)者，因此領(lǐng)導(dǎo)者對工作進(jìn)程還應(yīng)進(jìn)行必要的過程控制。當(dāng)被授權(quán)者的行為偏離預(yù)定軌道時，通過過程控制，領(lǐng)導(dǎo)者能夠及時發(fā)現(xiàn)并對偏離授權(quán)目標(biāo)的授權(quán)計劃做及時調(diào)整。這樣能夠起到防微杜漸的作用，減少組織出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失的可能性。如果被授權(quán)者的能力或者品行出現(xiàn)極大問題時，領(lǐng)導(dǎo)者也有機(jī)會立馬收回授權(quán)，從而降低授權(quán)風(fēng)險。

（五）授權(quán)注重責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

領(lǐng)導(dǎo)者在授權(quán)時應(yīng)當(dāng)給予被授權(quán)者以獎懲激勵。當(dāng)然權(quán)力與責(zé)任必須采用漸進(jìn)的方式，隨著工作經(jīng)驗的增加，慢慢適當(dāng)?shù)刈芳悠淙蝿?wù)的責(zé)任和權(quán)力。當(dāng)下屬潛能得到發(fā)揮，業(yè)績突飛猛進(jìn)時，領(lǐng)導(dǎo)一定要適時獎勵，對其出色部分予以充分肯定，對不足部分提出意見和指導(dǎo)，再配以相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，下屬的工作得到助推，干勁就會更足，這樣才有助于提高下屬工作的積極性。如果下屬不能按時按質(zhì)完成任務(wù)，則就應(yīng)該受到相應(yīng)的懲罰，使下屬改正錯誤，以使其下次更加努力地做好工作任務(wù)，同時，也作為考核下屬業(yè)績的依據(jù)。授權(quán)配套以合理有效的獎懲機(jī)制能夠有效提高下屬工作的自覺性及工作熱情，從而降低授權(quán)風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：偷襲珍珠港中的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

偷襲珍珠港中的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

夏威夷海軍基地的珍珠港是美國海軍的基地和造船基地，也是北太平洋島嶼中最大最好的安全停泊港口之一，一般的民用船舶及外國艦船無美國海軍部特殊許可是不得進(jìn)入的。

美國凍結(jié)對日本的經(jīng)濟(jì)之后，日本明白，要么從中國撤軍，停止對外擴(kuò)張計劃，要么南下掠奪資源，太平洋上的珍珠港是交通的主要樞紐，夏威夷東距美國西海岸，西距日本，西南到諸島群，北到阿拉斯加和白令海峽，都在2000海里到3000海里之間，跨越太平洋南來北往的飛機(jī)，都以夏威夷為中續(xù)站。日本認(rèn)為先在太平洋上奪取制空制海權(quán)就意味著南下的道路暢通無阻，必須先摧毀珍珠港，于是日本策劃了珍珠港突襲。

作為日本聯(lián)合艦隊總司令的山本五十六，于1941年就開始醞釀計劃襲擊珍珠港的計劃，數(shù)月后，在做了一些預(yù)先考察后，他被批準(zhǔn)開始準(zhǔn)備這個行動。日本海軍內(nèi)部有強(qiáng)烈的反對這樣一個行動的力量。因為一旦美國參加進(jìn)戰(zhàn)爭，對日本的對外擴(kuò)張會是一個很大的阻礙，但是山本威脅，假如這個行動被中止的話，他將引退。1941年夏，在一次由日本天皇親自出席的御前會議上，這個行動正式被批準(zhǔn)。11月，在另一次天皇親自出席的御前會議上，出兵太平洋的決定被批準(zhǔn)。在11月的會議上還決定，只有在美國完全同意日本主要要求的的情況下才放棄這次行動。

作為偷襲珍珠港的最高決策者，山本的性格，經(jīng)歷對這次的偷襲有著很大的影響。山本1884年出生在日本的一個武士家庭，成績優(yōu)異，曾到過美國的哈佛大學(xué)留學(xué)，因此深諳美國的文化和生活，回國后任教官，東鄉(xiāng)平八郎是山本的偶像，他立志要成為像他一樣的領(lǐng)袖，后來他又出訪歐洲，逐步成為日本聯(lián)合艦隊的最高領(lǐng)導(dǎo)者。

山本年輕的時候就酷愛賭博，而且賭技高超，他曾向日本天皇說：給我一年的時間，我可以靠賭博給你賺回一艘航母。從這句話不難看出，山本的為人愛冒險，對那種大起大落有著一種病態(tài)的追求，這也為日后他在戰(zhàn)爭的決策產(chǎn)生了重要的影響。

1941年12月7日清晨，日本戰(zhàn)艦開到距離珍珠港附近的海域，山本五十六在最后的講話中，依然信心滿滿，這也是領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的一種精神鼓舞，他沒有在講話中給將士們很大的壓力，而是簡短明了的再次說明了本次的作戰(zhàn)任務(wù)，這也是領(lǐng)導(dǎo)決策時應(yīng)當(dāng)注意的，就是在部署任務(wù)時，要充分信任下屬，給他們創(chuàng)造最寬松的發(fā)揮空間，充分挖掘他們的潛力，只有在這種環(huán)境中，才能發(fā)揮出意想不到的效果，而且在將領(lǐng)的安排還有轟炸部署上，山本盡可能的運用作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富將士率領(lǐng)作戰(zhàn)次數(shù)少的將士，最大化的利用人力資源，在轟炸任務(wù)上，也是選擇美國的大型戰(zhàn)艦作為首要目標(biāo)，因為山本預(yù)測，如果銷毀美國珍珠港上的主要力量，那么可以在一年內(nèi)的戰(zhàn)略擴(kuò)張上占有優(yōu)勢，如此激進(jìn)的冒險主義思想大部分還是受到了山本年輕時的賭博，教育環(huán)境所致。

襲擊前日本大使從日本外交部獲得了一封很長的電報，并受令在襲擊前（華盛頓時間下午一時）將它遞交國務(wù)卿科德爾·赫爾。但大使人員未能及時解碼和打印這篇很長的國書。最后這篇宣戰(zhàn)書在襲擊后才遞交給美國。這個延遲增加了美國對這次襲擊的憤怒，它是羅斯福總統(tǒng)將這天稱為“一個無恥的日子”的主要原因。這種延遲從某種意義上說是美國領(lǐng)導(dǎo)層的失誤，因為他們沒有考慮到日本會這么突然的發(fā)動襲擊，因此可以說是毫無準(zhǔn)備的應(yīng)戰(zhàn)，這也表明了領(lǐng)導(dǎo)層的失誤可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，在襲擊發(fā)生后，發(fā)回電報：“虎虎虎。”，山本并沒有表現(xiàn)出高興，而是說了：“我恐怕我們將一個沉睡的巨人喚醒了，現(xiàn)在他充滿了憤怒?！边@句話在日后的美國對日宣戰(zhàn)中葉得到了應(yīng)征。

從這部影片中，我們可以看出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在實際中的應(yīng)用，并發(fā)揮出不可替代的作用，即使在現(xiàn)代社會，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的地位也不容忽視，所以我會在以后的課程中認(rèn)真學(xué)習(xí)，合理運用，發(fā)揮它的巨大優(yōu)勢。

第三篇：變電運維中的風(fēng)險及其應(yīng)對措施

變電運維中的風(fēng)險及其應(yīng)對措施

【摘要】：電力系統(tǒng)的正常運行是人們穩(wěn)定用電的重要保證，而變電運維工作，則是維護(hù)電力系統(tǒng)運行穩(wěn)定的重要手段。當(dāng)前變電運維工作中，存在著眾多的隱患風(fēng)險，工作人員需要在工作過程中，抓住運維工作重點，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的操作規(guī)程，采取有效措施對隱患風(fēng)險予以應(yīng)對，從而確保用戶用電質(zhì)量。本文就變電運維中的隱患風(fēng)險與應(yīng)對技術(shù)進(jìn)行了研究分析。

【關(guān)鍵詞】：變電運維；隱患；風(fēng)險；應(yīng)對分析

引言

電力能源在當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，為保證供電質(zhì)量，維護(hù)用戶用電穩(wěn)定性，電力企業(yè)需要確保電力系統(tǒng)運行的安全、穩(wěn)定。電力系統(tǒng)中包含大量的電力設(shè)備，這些設(shè)備直接決定著電力系統(tǒng)的運行情況，由于當(dāng)前電網(wǎng)工作中，一些企業(yè)及人員對變電運維動作的不重視，導(dǎo)致其運行中存在眾多的安全隱患，給人們用電穩(wěn)定性帶來了消極影響。

1、變電運維工作現(xiàn)狀

變電運維是電力企業(yè)日常工作中的重要內(nèi)容，是衡量電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)。電力供給與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、日常生產(chǎn)生活等都有重要關(guān)聯(lián)，隨著時代的推移，用戶用電需求進(jìn)一步擴(kuò)大，而以往電力企業(yè)的電力設(shè)備也開始退化，變電運維工作的難度不斷增加。同時，當(dāng)前一些電力單位及工作人員忽視了變電運維工作的重要性，對其中隱患風(fēng)險明顯存在認(rèn)識不清的情況，未能采用有效的風(fēng)險防范措施，使電力設(shè)備、人員、電力系統(tǒng)運行的安全性難以得到充分保障。而目前，我國很多電力企業(yè)也對這一問題加強(qiáng)了重視，并加大力度強(qiáng)化風(fēng)險管控，積極開展變電運維大檢修等工作。

2、變電運維工作現(xiàn)存隱患風(fēng)險

2.1變電運維人員素質(zhì)隱患風(fēng)險

變電運維人員是變電運維工作的執(zhí)行者，而人員素質(zhì)能力的不足，也是引發(fā)故障隱患風(fēng)險的因素之一。變電運維工作雖然表面上看十分輕松簡單，實際上，這一工作涉及了多方面的內(nèi)容，工作人員必須具備豐富的專業(yè)知識，了解電力設(shè)備結(jié)構(gòu)，熟悉操作手法，并對熟知相關(guān)工作原理，才能夠確保變電運維工作的有效開展。而現(xiàn)階段，電力企業(yè)雖然變電維護(hù)工作人員眾多，但是高素質(zhì)專業(yè)人員相對缺乏，工作效果不佳。同時，高素質(zhì)人才由于技術(shù)性較強(qiáng)，往往會負(fù)責(zé)更大的工作量，極易出現(xiàn)高強(qiáng)度疲勞作業(yè)的情況，使工作中的隱患風(fēng)險增加。而素質(zhì)水平不足的運維人員，在操作過程中，經(jīng)常會由于疏忽大意以及自身安全防范意識的缺乏，而引發(fā)一系列的故障問題。例如變壓器操作不當(dāng)、直流回路操作不當(dāng)?shù)取?/p>

2.2環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險是指因為特殊天氣變化而形成的自然風(fēng)險或是由于惡劣氣候條件運行環(huán)境下形成的安全風(fēng)險。其中，基于自然因素的風(fēng)險具有多突發(fā)性特征，通常無法對此類型危險點進(jìn)行有效的預(yù)測，從而對設(shè)備的安全造成嚴(yán)重的危害。例如因為冬季氣溫的驟然下降密封而引發(fā)的滲油漏氣現(xiàn)象，或是雷雨天氣環(huán)境下形成的設(shè)備接地故障，又或者是設(shè)備接地、地網(wǎng)未得到有效的維護(hù)等問題。除此之外，如果除濕通風(fēng)等具備輔助作用設(shè)備未獲得良好的維護(hù)，也會使得設(shè)備運行環(huán)境無法達(dá)到項目有關(guān)要求，從而引發(fā)設(shè)備故障。例如高壓室通常布設(shè)在一樓處，地表潮氣、電纜溝潮氣集聚，極易引發(fā)高壓室濕度過大現(xiàn)象的出現(xiàn)，此情況下，如果通風(fēng)除濕裝置無法發(fā)揮有效的作用，高壓設(shè)備的絕緣水平會大大降低，進(jìn)而嚴(yán)重威脅到電力設(shè)備的安全運行。

2.3變電運維管理制度隱患風(fēng)險

當(dāng)前一些電力企業(yè)并沒有制定完善的變電運維管理制度，導(dǎo)致工作的開展缺乏制度支持，操作性不強(qiáng)，工作人員在實際工作中，隨意性較強(qiáng)，給變電運維工作埋下了眾多的隱患風(fēng)險。例如在實際操作時，一些工作人員因沒有可遵循的制度，僅憑以往經(jīng)驗進(jìn)行操作，缺乏對實際情況的考量，導(dǎo)致風(fēng)險被進(jìn)一步激發(fā)。

3、變電運維工作隱患風(fēng)險應(yīng)對措施

3.1科學(xué)識別隱患風(fēng)險

在變電運維工作中，受各種因素影響，存在的隱患風(fēng)險眾多，因而，工作人員需要對這些隱患風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別，正確判斷引發(fā)風(fēng)險的因素，找到事故發(fā)生的關(guān)鍵部位，并結(jié)合實際環(huán)境情況，對隱患風(fēng)險進(jìn)行識別校驗。其中，工作人員應(yīng)尤為重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險識別、控制，對當(dāng)前電力設(shè)備所處環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評估，預(yù)測可能存在的隱患風(fēng)險，并根據(jù)危險程度的不同，對隱患風(fēng)險進(jìn)行層次劃分，針對每一層次制定突發(fā)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，以便因環(huán)境因素等引發(fā)的突發(fā)風(fēng)險能夠得到及時反應(yīng)。

3.2強(qiáng)化運維人員素質(zhì)培養(yǎng)

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對變電運維人員的素質(zhì)培養(yǎng)，從而實現(xiàn)對人員方面隱患風(fēng)險的良好規(guī)避。首先，電力企業(yè)應(yīng)為變電運維人員提供良好的培訓(xùn)機(jī)會，宣傳運維風(fēng)險知識，定期組織工作人員補充專業(yè)知識，并通過實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)其解決運維風(fēng)險的能力。其次，電力企業(yè)可以采取以老帶新的技術(shù)策略，對于年輕缺乏實踐經(jīng)驗的工作人員，請老員工予以一對一的幫助，使其能夠在老員工的指導(dǎo)下，進(jìn)行多次模擬演習(xí)，逐漸對設(shè)備參數(shù)充分熟悉，從而實現(xiàn)其業(yè)務(wù)素養(yǎng)的不斷提升，獲取更好的工作效果。

3.3加強(qiáng)變電運維工作的管理制度

電力企業(yè)應(yīng)建立健全變電運維管理制度，為實際工作提供制度保障。同時，實現(xiàn)操作流程的規(guī)范化、系統(tǒng)化，并要求工作人員在工作中對相關(guān)制度嚴(yán)格落實，從而使變電運維工作有序開展，消除其中存在的隱患風(fēng)險。

3.4構(gòu)建變電運維一體化模式

①優(yōu)化值班方式，這就需要依據(jù)變電站運行具體需求以及運維實際要求，對值班人員進(jìn)行合理的安排與分組，為假日、夜間變電運維作業(yè)的正常落實提供堅實的保障。②合理優(yōu)化變電運維工作的管理，這就要求對停送電制度、操作流程、巡檢制度進(jìn)行合理的優(yōu)化處理，以提升變電運維作業(yè)人員自身的操作效率。通過對變電運維過程中涉及的系統(tǒng)軟件進(jìn)行一定的優(yōu)化處理，可使得非必要重復(fù)勞動大幅降低。此外，通過構(gòu)建變電設(shè)備缺陷經(jīng)驗庫，可對設(shè)備物質(zhì)采購過程進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化處理，為變電運維操作的正常執(zhí)行提供保障。

結(jié)語

由于環(huán)境因素、人員因素、制度因素等方面的影響，當(dāng)前變電運維工作中還存在著諸多的隱患風(fēng)險。對此，電力企業(yè)還需提升風(fēng)險識別準(zhǔn)確度，加強(qiáng)對運維人員素質(zhì)的培養(yǎng)，建立健全運維管理制度，從而提升企業(yè)整體風(fēng)險防范能力，確保電力設(shè)備及電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李紅紅，張海青.變電運維安全隱患及其解決方案探討[J].中國高新技?g企業(yè)，2016，11（11）：129-130.

第四篇：煤礦企業(yè)并購中的法律風(fēng)險及應(yīng)對措施1

煤礦企業(yè)并購中的法律風(fēng)險及應(yīng)對措施

安順中云

張志龍

早在2009年9月28日，國土資源部等12部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，該通知指出，2010年3月底前，各省、自治區(qū)、直轄市按要求組織編制和審批整合實施方案，并報國土資源部備案。2010年年底前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)一步推進(jìn)整合實施方案，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。

從上述通知可以看出，2010年是礦產(chǎn)資源整合至為關(guān)鍵的一年，資源整合涉及到諸多的法律問題，貴州等省在今年也已加入實質(zhì)性的運作階段。目前，中植企業(yè)集團(tuán)在貴州省正緊鑼密鼓地抓住機(jī)遇，參與貴州省煤礦重組、集團(tuán)化的工作，這個過程是負(fù)責(zé)而艱辛的過程，要想達(dá)到真正目的，必須時刻注意相關(guān)的風(fēng)險，特別是法律風(fēng)險?，F(xiàn)談一下在煤炭企業(yè)并購中的法律風(fēng)險，并針對該風(fēng)險提出了幾點應(yīng)對措施，希望對企業(yè)有所幫助。

一、煤礦企業(yè)并購中的主要法律風(fēng)險

1.企業(yè)主體資格風(fēng)險

煤礦企業(yè)最起碼要具備“五證一照”，五證是指采礦許可證(國土資源部門核發(fā))、煤炭生產(chǎn)許可證(煤炭管理部門核發(fā))、安全生產(chǎn)許可證(安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā))、礦長安全生產(chǎn)許可資格證(安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā))、礦長資格證(安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā))，一照是指營業(yè)執(zhí)照(工商行政管理部門核發(fā))。如果目標(biāo)企業(yè)證照不全，這樣的并購是存在瑕疵的，往往給日后的經(jīng)營留下隱患。對于煤礦集團(tuán)化重組中，證照不全的技改煤礦，就必須考慮充足的防范措施。

2.土地使用權(quán)風(fēng)險

要對目標(biāo)企業(yè)的土地使用權(quán)的權(quán)屬核實清楚。應(yīng)當(dāng)查清目標(biāo)企業(yè)是通過什么方式取得土地使用權(quán)的，是出讓，還是轉(zhuǎn)讓。實踐中，很多企業(yè)是通過租賃的方式取得土地，并沒有土地使用權(quán)。在這樣的土地上建筑的房屋是沒法辦理房產(chǎn)證的。尤其是租賃集體的土地，還需要辦理征用和出讓手續(xù)，這是比較困難的，應(yīng)該特別予以注意。

3.目標(biāo)公司的債務(wù)風(fēng)險

煤礦資源整合，目標(biāo)公司多為小的煤礦企業(yè)，而這些小的企業(yè)往往財務(wù)制度不健全，致使收購方不好確定目標(biāo)企業(yè)到底有多少債務(wù)，此時應(yīng)當(dāng)聘請專門的機(jī)構(gòu)如會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所進(jìn)行核實，并可以在并購協(xié)議中要求目標(biāo)企業(yè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任或違約責(zé)任。

4.目標(biāo)公司的稅務(wù)風(fēng)險

如果目標(biāo)公司在納稅上存在問題，就有可能在并購后受到追究，從而引起一定的法律風(fēng)險。稅務(wù)風(fēng)險主要包括以下幾種：

(1)目標(biāo)公司進(jìn)口免稅設(shè)備在監(jiān)管期轉(zhuǎn)讓被追補稅款;(2)目標(biāo)公司偷稅;(3)目標(biāo)公司欠稅滯納金等。5.目標(biāo)公司勞動用工風(fēng)險

多數(shù)小的煤礦企業(yè)用工并不規(guī)范，勞動用工方面的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)沒有與員工簽訂勞動合同;(2)拖欠員工各種保險;(3)拖欠員工加班費和工資;(4)目標(biāo)公司的商業(yè)秘密流失等。

二、煤礦企業(yè)并購中的風(fēng)險防范措施

可以說任何并購都有風(fēng)險，但是風(fēng)險是可以防范的，問題就在于能否預(yù)見到這些風(fēng)險，并且制定了恰當(dāng)?shù)姆婪洞胧?。對風(fēng)險的防范水平取決于盡調(diào)者的知識、經(jīng)驗、能力，因此盡調(diào)律師在并購中所起的作用至關(guān)重要。上文中提到風(fēng)險的時候已提及了一部分措施，對于沒有提及的，可以通過以下方式解決：

1.調(diào)查目標(biāo)公司的主體資格情況

目標(biāo)公司的證照通過國家行政機(jī)關(guān)辦理，律師可以向行政機(jī)關(guān)查檔，比如工商登記情況、采礦許可證登記情況等等。

2.慎重選擇并購方式

并購主要包括兩種方式：一種是收購目標(biāo)公司的股權(quán)(產(chǎn)權(quán))或目標(biāo)公司增資擴(kuò)股達(dá)到控制目標(biāo)公司的目的;一種是收購目標(biāo)公司的資產(chǎn)。

股權(quán)并購是指投資公司作為并購方通過與目標(biāo)公司股東進(jìn)行有關(guān)目標(biāo)公司權(quán)益的交易，使投資公司成為目標(biāo)公司的控股股東的投資行為。股權(quán)并購交易的標(biāo)的和內(nèi)涵是股東對目標(biāo)公司的權(quán)益，這是股權(quán)并購的本質(zhì)特征，也是股權(quán)并購區(qū)別于資產(chǎn)并購的核心所在。股權(quán)并購程序復(fù)雜、風(fēng)險大，除了具備一般的投資風(fēng)險外，還有自己獨特的風(fēng)險。從實務(wù)來看，股權(quán)并購更為常見。

資產(chǎn)并購是指投資公司通過受讓目標(biāo)公司資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的方式實現(xiàn)并購目標(biāo)公司的一種投資模式。資產(chǎn)收購一般不會遭受目標(biāo)企業(yè)或然負(fù)債的損失，這是資產(chǎn)并購方式最大的特點，也是最大的優(yōu)點。

在進(jìn)行并購方案設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的具體情況，充分考慮兩種并購方式的特點，建議客戶選擇收益大、風(fēng)險小的方式。

3.目標(biāo)公司勞動用工風(fēng)險防范措施

根據(jù)實踐經(jīng)驗，收購方可以采取如下措施避免目標(biāo)公司在勞動用工方面的風(fēng)險：

(1)凡是能做處理的要求目標(biāo)公司在并購前處理，比如欠繳社保費用、拖欠工資、未支付加班費用等問題。

(2)延長付款期限，由于用工方面的風(fēng)險多發(fā)生在并購?fù)瓿珊蟮囊荒陜?nèi)，如果并購價款未支付完畢，則并購方的損失就容易得到賠償。

4.目標(biāo)公司稅務(wù)風(fēng)險防范措施

(1)可以要求稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)稽核并出具完稅確認(rèn)書。(2)把目標(biāo)公司在并購前因過錯而產(chǎn)生的，或者并購后產(chǎn)生的納稅義務(wù)并入目標(biāo)公司的或然負(fù)債的賠償范圍。

總之，現(xiàn)場盡調(diào)人員在參與并購案件中，應(yīng)為客戶選擇并購方式提供參考意見，并本著勤勉盡職的原則履行核查義務(wù)，出具的盡職調(diào)查報告應(yīng)該客觀、真實、全面，達(dá)到將法律風(fēng)險降到最低的目的，從而順利完成并購項目。

第五篇：探究當(dāng)前小學(xué)語文教學(xué)中存在的問題和應(yīng)對措施

探究當(dāng)前小學(xué)語文教學(xué)中存在的問題和應(yīng)對措施

【摘要】現(xiàn)下小學(xué)語文課程教學(xué)流程中，廣泛隱藏的技術(shù)性問題就是大多數(shù)教師思想過于保守，時刻堅守傳統(tǒng)口語直接灌輸授課行為準(zhǔn)則，不注重創(chuàng)新教學(xué)資源與規(guī)劃方式的沿用，使得學(xué)生主觀能動性過于封閉，長此以往勢必缺乏學(xué)習(xí)動力與感知興致；加上這個階段學(xué)生由于生理以及心理特征影響，注意力本就不夠集中，教學(xué)效率就此停滯不前，如若不盡快予以調(diào)試，勢必影響小學(xué)語文實際教學(xué)水準(zhǔn)。本文就是結(jié)合各類創(chuàng)新途徑進(jìn)行小學(xué)語文課堂豐富調(diào)試，喚醒學(xué)生好奇心理并長久跟進(jìn)課程進(jìn)展速度，為日后閱讀與寫作難點內(nèi)容舒展積累適應(yīng)實力。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)語文 教學(xué)問題 行為準(zhǔn)則 遏制手段 素質(zhì)指標(biāo)

【中圖分類號】G623.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）02-0066-02

我國語文課程改革實驗活動經(jīng)歷不少風(fēng)雨考驗，涉及學(xué)生個體文章閱讀理解與寫作應(yīng)用能力都發(fā)生著翻天覆地的變化，其間包括參與個體主觀能動性與綜合素質(zhì)完善結(jié)果都產(chǎn)生一定的好轉(zhuǎn)，可仍舊包含一些隱藏隱患，包括階段教學(xué)內(nèi)容梳理與實踐技能強(qiáng)化等細(xì)節(jié)因素。這些都需要主講教師多參與系統(tǒng)培訓(xùn)，聯(lián)合生活實際進(jìn)行學(xué)生生理以及心理特征感知，使得各類情境搭設(shè)與教育資源都能發(fā)揮特定指引功效，全面提升小學(xué)語文課程規(guī)范與人員素質(zhì)改造質(zhì)量。

一、小學(xué)語文教學(xué)過程中存在的隱患問題研究

結(jié)合課文閱讀分析為例，在有效課堂布置期間，教師習(xí)慣于限定閱讀與分析時間，部分學(xué)生因為閱讀速度慢無法在規(guī)定條件下完成對應(yīng)任務(wù)指標(biāo)。結(jié)合特定實踐調(diào)查結(jié)果分析，通常小學(xué)閱讀分析課堂之中，全程維持高效閱讀速度與理解實效的學(xué)生不會超過兩成，至于剩余理解基礎(chǔ)不足的學(xué)生就會在教師急促講解氛圍中產(chǎn)生慌亂反應(yīng)，加上教師對于其學(xué)習(xí)進(jìn)度不夠上心，不能予以特殊指導(dǎo)扶持，他們成績偏差效應(yīng)將更加嚴(yán)重，后續(xù)班級整體素質(zhì)也就不攻自破了。

其次，教師盲目趕超教學(xué)進(jìn)度，對于課堂時間安排欠缺合理性。單位學(xué)科都遵照階段目標(biāo)時間合理安排準(zhǔn)則，教師需要依照大綱進(jìn)行穩(wěn)固落實。但是現(xiàn)實中指導(dǎo)教師往往不會考慮學(xué)生對創(chuàng)新知識吸納效率，經(jīng)常出現(xiàn)講解離題現(xiàn)象，白白浪費了寶貴的教育空間與時間，令學(xué)生個體不能順利串聯(lián)新舊知識要素，整體學(xué)習(xí)效率也就不會理想。

最后，過分執(zhí)著于考試成績結(jié)果，對待學(xué)生綜合實踐能力培養(yǎng)動力不足。涉及過往單純口語灌輸式教學(xué)弊端在我國目前小學(xué)語文課堂之中仍舊存在，其間學(xué)生主觀理解程度與實踐經(jīng)驗補充結(jié)果都不會輕易列入授課講師思考范圍，基本上都是依靠強(qiáng)性機(jī)械背誦來應(yīng)對各類考試。此類手段往往會令學(xué)生失去對語文課程的趣味感知效應(yīng)，在沒有足夠主觀適應(yīng)動力驅(qū)動前提下會產(chǎn)生反感心理，自此以后學(xué)習(xí)效率全面驟減。

二、新課標(biāo)指導(dǎo)范圍下小學(xué)語文教學(xué)應(yīng)對上述問題的細(xì)化策略分析

第一，教師在備課期間要注意內(nèi)容難易搭配程度的適中效果，以此強(qiáng)化學(xué)生個體參與意識，引導(dǎo)他們投入到趣味學(xué)習(xí)情境之中。小學(xué)語文教學(xué)活動中，教師一切行為模式都須圍繞學(xué)生主觀適應(yīng)地位進(jìn)行差異現(xiàn)象劃分，尤其在階段整改目標(biāo)設(shè)置上要循序漸進(jìn)，令大部分學(xué)生保留獨立分析與實踐技能操控余地，并且令一些素質(zhì)好的學(xué)生接收更多先進(jìn)理論改造。依照不同學(xué)生心理特征分析，教師如若能在課堂之中本著學(xué)生思維與眼界開闊原則進(jìn)行多媒體資料播放，往往能夠加深既定課堂內(nèi)容的灌輸效果；加上小組討論與正向競爭活動的拓展，參與個體便能時刻維持系統(tǒng)探究意志，不被任何客觀條件限制，全面開發(fā)多元思維與實踐操作技能。

第二，教師應(yīng)該制定明確的教學(xué)引導(dǎo)目標(biāo)，避免任何隨意性與盲目性教學(xué)實踐活動布置現(xiàn)象。語文教學(xué)應(yīng)該全面避免以知識為核心，片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)對考試的觀念，而須加大學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展力度。盡量在教學(xué)過程中鼓勵學(xué)生積累基礎(chǔ)知識內(nèi)涵，同時配合多媒體搭設(shè)各類問題情境，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維，令其智力與非智力因素都能得到理想發(fā)展結(jié)果。盡管課文材料內(nèi)部各類知識不能全面講解，但是教師應(yīng)合理把握要點內(nèi)容，對于一些重復(fù)機(jī)理可以予以刪除，使得教學(xué)活動能夠有所側(cè)重。

第三，教學(xué)環(huán)境設(shè)置上要足夠和諧，做到一切策略以激發(fā)學(xué)生跟進(jìn)動力為主。經(jīng)過我國教育機(jī)構(gòu)長期實踐研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)小學(xué)生處于放松心理狀態(tài)時，其邏輯與創(chuàng)新思維功效將無比深刻。所以，若想令語文教學(xué)更加富有實效價值，教師就有義務(wù)想方設(shè)法營造輕松、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境，其間全面尊重學(xué)生心理特征，督促他們在課程講解與討論活動中能夠集中思維意識，長期保留探索求知欲望，為日后語文課程有效教學(xué)前景綻放奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，作為小學(xué)語文教師，其必須及時發(fā)現(xiàn)既定教學(xué)模式中隱藏的各類弊端，能夠適時地結(jié)合自身經(jīng)驗與學(xué)生心理特征進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)情境搭設(shè)，使得課堂交流氛圍更加和諧、舒暢，為學(xué)生全程維持標(biāo)準(zhǔn)分析能力大開方便之門，使得班級整體語文課程素質(zhì)基礎(chǔ)達(dá)到均衡效果。

參考文獻(xiàn)：

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