第一篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號 【發(fā)布日期】2009-05-13 【生效日期】2009-05-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知

(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱《辦法》）已于2009年5月1日起施行?！掇k法》對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。為做好《辦法》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、認真組織學(xué)習(xí)，加強宣傳貫徹工作

各單位要認真組織學(xué)習(xí)《辦法》，全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相關(guān)宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》及應(yīng)急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理工作的認識，為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。

二、加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平

各單位要按照《辦法》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕34號）要求，制定培訓(xùn)計劃，組織開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班，有重點地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員進行應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要將《辦法》和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程，盡可能擴大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍，普及應(yīng)急管理知識。

三、加強工作組織協(xié)調(diào)，確?！掇k法》貫徹實施

應(yīng)急預(yù)案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點、分步驟地推進。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和專家對本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進行一次評估，補充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性，有重點、分步驟地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，實行應(yīng)急預(yù)案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應(yīng)急預(yù)案管理作為2009年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案率100%的工作目標(biāo)。

四、制定相關(guān)配套文件，規(guī)范管理工作程序

各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實際，盡快制定《辦法》實施細則及相關(guān)配套文件，明確應(yīng)急預(yù)案管理部門業(yè)務(wù)分工和職責(zé)，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案備案范圍和工作程序。要認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號），進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作。

五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動《辦法》有效實施

各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局要總結(jié)《辦法》貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管總局將對北京、天津、黑龍江、上海、湖北、廣東、重慶等7個?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進行重點督導(dǎo)，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)指導(dǎo)7?。ㄊ校┲朴啞掇k法》貫徹實施方案，定期總結(jié)《辦法》貫徹實施經(jīng)驗，并向全國推廣。

六、加強應(yīng)急預(yù)案演練，完善預(yù)案體系建設(shè)

各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應(yīng)急預(yù)案演練周活動，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要指導(dǎo)重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，加強?yīng)急預(yù)案銜接，提高應(yīng)急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點，會同有關(guān)部門開展重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉隊伍，磨合機制，教育公眾，完善應(yīng)急預(yù)案，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，推動預(yù)案持續(xù)改進

各級安全監(jiān)管部門要通過應(yīng)急預(yù)案備案管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理。

各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，制定《辦法》貫徹實施意見或方案，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預(yù)案報有關(guān)部門備案。

各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，推動《辦法》全面貫徹實施。國家安全監(jiān)管總局將對各地貫徹執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行督查。請各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于2009年12月前將《辦法》貫徹落實情況報國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年五月十三日

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第二篇：國家安全監(jiān)管總局令17號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

國家安全監(jiān)管總局令第17號

經(jīng)2009年3月20日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，2009年4月1日公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé) 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng) 急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處臵程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處臵方案。

現(xiàn)場處臵方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處臵程序、應(yīng)急處臵要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案 第十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處臵技能。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處臵方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處臵方案演練。

第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備 案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第三十九條 本辦法自2009年5月1日起施行。

第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù).

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件

安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：

為貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第號），規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作，現(xiàn)將《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年四月二十九日生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 評審指南（試行）

為了貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），編制本指南。

一、評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

（一）形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件

1。

（二）要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件

2、附件

3、附件

4、附件5。

關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。

一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

二、評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（一）評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。

（二）組織評審。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。

（三）修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。

（四）批準印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽發(fā)。

三、評審要點

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進行評審。

（一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

（二）完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素。

（三）針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。

（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

（五）科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。

（六）操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

（七）銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南。

附件：

1.應(yīng)急預(yù)案形式評審表 2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表 3.專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表 4.現(xiàn)場處置方案要素評審表 5．應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表

附件 1

應(yīng)急預(yù)案形式評審表

評審項目

評審內(nèi)容及要求 封 面 應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。1.對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。

批準頁 2.發(fā)布單位主要負責(zé)人簽字或單位蓋

章。

評審意見

目

錄

正

文

附

件

編制過程 1.頁碼標(biāo)注準確（預(yù)案簡單時目錄可省

略）。

2.層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理。

1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。

2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順

序、大小等）。

4.無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。1.附件項目齊全，編排有序合理。

2.多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。

3.需要時，附件可以獨立裝訂。1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

2.全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。

3.針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。

4.客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。

5.制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。

6.充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。

7.必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9.重新修訂后評審的，一并注明。

附件 2

綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表

評審項目

總 則 評審內(nèi)容及要求 評審意見

編制目的 目的明確，簡明扼要。

1.引用的法規(guī)標(biāo)準合法有效。

編制依據(jù) 2.明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案 體系＊ 1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。

2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。

應(yīng)急工作 1.符合國家有關(guān)規(guī)定和

要求。

原則 2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。

適用范圍＊ 范圍明確，適用的事故

類型和響應(yīng)級別合理。

1.明確有關(guān)設(shè)施、裝危險性

分析

危險源辨識與風(fēng)險分析＊

組織機構(gòu)及職責(zé)＊

指揮機構(gòu)及職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。

2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。

應(yīng)急組織 體系

1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。

2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。

3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置

置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等情況。

2.需要各方應(yīng)急力量

（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。

1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。

2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。

預(yù)防與預(yù)警

預(yù)警行動信息報告與處置＊

（續(xù)上表）

合理，應(yīng)急工作明確。

1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。

危險源管理

2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。

2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。

1.明確本單位24小時應(yīng)急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。

3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。

4.明確向事故相關(guān)單位

通告、報警的方式和內(nèi)容。

5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。

6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。

評審項目 評審內(nèi)容及要求 評審意見

分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。

1.應(yīng)急

響應(yīng)分級＊

響應(yīng)

能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。

2.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。

3.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。1.響應(yīng)程序

2.明確救援過程＊

中各專項應(yīng)急功能的實施程序。

3.明確擴大應(yīng)急 的基本條件及原則。

能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。4.明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。1.明確發(fā)布應(yīng)急 應(yīng)急結(jié)束

終止命令的組織機構(gòu)和程序。2.明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責(zé)工作總結(jié)部門。3.明確事故發(fā)生后，污染物處 后期處置

理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)1.容。

明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。2.明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。1.明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材保障措施及其存放位置清

單，以及保證其＊

有效性的措施。2.明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)3.系方式。

明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。4.明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。1.如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和培訓(xùn)與演居民，應(yīng)明確相

應(yīng)的應(yīng)急宣傳教練＊

育工作。2.明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。3.附 則 應(yīng)急預(yù)案

明確本預(yù)案應(yīng) 報備的有關(guān)部門

1.備案

（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。

符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。

2.制定與修

2.明確應(yīng)急預(yù)案訂

修訂的具體條件和時限。

注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要 素。

明確負責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。1.附件 3

專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表

評審項目

評審內(nèi)容及要求

評審意見

能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。

1.能夠客觀事故類型和危險分析可能引

發(fā)事故的誘程度分析＊

因、影響范圍及后果。

2.能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。

3.能夠清晰描組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體述本單位的1.＊ 指揮機構(gòu)及職責(zé)

系

應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。

1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。

2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。

3.各應(yīng)急救

援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。

1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。

危險源監(jiān)控2.明確技術(shù)性

預(yù)防和管理

措施。

3.明確采取的應(yīng)急處置措施。

1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。

2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)防與預(yù)警

預(yù)警行動

明確24小時應(yīng)急值守電話。

1.信息報告程序＊

2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故

信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。

4.明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。

5.明確向有關(guān)單位發(fā)出

請求支援的方式和內(nèi)容。

1.分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。

2.能夠體現(xiàn)

響應(yīng)分級 事故緊急和

危害程度。

3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。

1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障 措施。應(yīng)急響應(yīng)＊

響應(yīng)程序

明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程2.序。

3.明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。

4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

2.符合實際，科學(xué)合處置措施

理。

程序清晰，簡單易行。

3.明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。

1.應(yīng)急物資與裝備

2.應(yīng)急物資保障＊

與裝備保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。

注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng) 急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。

附件 4

現(xiàn)場處置方案要素評審表

評審項目

事故特征＊

應(yīng)急組織及職責(zé)＊

應(yīng)急處置＊

注意事項

評審內(nèi)容及要求

評審意見

1.明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險。

2.明確事故判斷的基本征兆及條件。

1.明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。

2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。

1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。

2.明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、擴大應(yīng)急等程序。

3.針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施。

4.明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。

1.佩帶個人防護器具方面的注意事項。

2.使用搶險救援器材方面的注意事項。

3.有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。

4.現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。

5.現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項。

6.應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。

7.其他需要特別警示方面的注意事項。

注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應(yīng)急處 置。

附件 5

應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表

評審項目

評審內(nèi)容及要求

評審意見

有關(guān)部門、機構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式

1.列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確

有效。

2.列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準確有效。

重要物資裝備 名錄或清單

1.以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性 能、用途和用法等信息。2.定期檢查和維護應(yīng)急裝備，保證準確有效。

規(guī)范化格式文本

給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī) 范、清晰、簡潔。

1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。

2.重要防護目標(biāo)一覽表、分布圖。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙

3.應(yīng)急救援指揮位置及救援

隊伍行動路線。

4.疏散路線、重要地點等標(biāo)識。

5.相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄

列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以

及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。

注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項目

可省略。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步加強

煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知

安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕195號

各產(chǎn)煤省、直轄市及新疆建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，因空氣壓縮機使用管理不當(dāng)引發(fā)了多起煤礦井下火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。其主要原因是：有的煤礦企業(yè)不嚴格按規(guī)定選購礦用空氣壓縮機，甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品；空氣壓縮機安全保護不全或失效；油脂把關(guān)不嚴，不能滿足基本安全要求；維修管理不到位，積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機爆裂等。為切實提高煤礦用空氣壓縮機（以下簡稱空氣壓縮機）的安全保障水平，杜絕因空氣壓縮機引發(fā)火災(zāi)事故，保證煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就進一步加強空氣壓縮機的選用、維護等安全管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格按規(guī)定選擇、采購礦用空氣壓縮機

1．嚴把設(shè)備選型關(guān)。要優(yōu)先選用螺桿機型，不得選用滑片式空氣壓縮機，2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機。嚴禁選用無安全保障、證書或證件不全、假冒偽劣的產(chǎn)品及配件。1

2．嚴把設(shè)備采購關(guān)。必須選擇、采購由專業(yè)生產(chǎn)廠家制造，具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動式空氣壓縮機應(yīng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，空氣壓縮機儲氣罐（風(fēng)包）應(yīng)取得設(shè)計、制造許可證和檢驗合格證。

3．嚴把設(shè)備入礦驗收關(guān)。采購的空氣壓縮機到貨后，必須按規(guī)定進行入礦驗收。

二、嚴格執(zhí)行空氣壓縮機安裝、驗收標(biāo)準和規(guī)定，確保設(shè)備完好

4．煤礦壓風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）〉的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）的有關(guān)規(guī)定?？諝鈮嚎s機應(yīng)設(shè)置在地面，對深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝。

5．安裝固定式空氣壓縮機及其儲氣罐時，應(yīng)保證其四周留有足夠的空間，并保持通風(fēng)良好，便于維修、維護。井下固定式空氣壓縮機和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)置在2個硐室內(nèi)，硐室要有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，不得存放可燃物，且必須采用不可燃材料支護。

6．移動式空氣壓縮機要設(shè)置在頂板完整、支護良好、無雜物堆積、無淋水和粉塵飛揚的地點，保證安裝地點空氣流暢，不得妨礙人員作業(yè)和行走。

7．各類空氣壓縮機必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油（或斷水、斷風(fēng)）保護、過流保護、超溫和超壓保護，電氣設(shè)備應(yīng)有過載、短路、斷相等保護。

8．井下空氣壓縮機安設(shè)地點應(yīng)配備環(huán)境安全監(jiān)測設(shè)備，有效監(jiān)測環(huán)境溫度和有害氣體濃度。應(yīng)有完備的消防設(shè)施及標(biāo)有空氣壓縮機用電等級、最高使用壓力、最高限制溫度、設(shè)備狀況、潤滑油閃點等內(nèi)容的標(biāo)識或警示。

9．嚴把設(shè)備安裝驗收關(guān)。要嚴格按產(chǎn)品說明書及有關(guān)規(guī)定安裝空氣壓縮機，安裝完成后，應(yīng)嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機》（MT687-2009）、《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》（GB10892）等規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入運行。

三、嚴格執(zhí)行空氣壓縮機使用及維護保養(yǎng)制度，確保安全運行

10．指定專門機構(gòu)和專業(yè)人員負責(zé)空氣壓縮機的使用、維護、保養(yǎng)工作。固定式空氣壓縮機硐室應(yīng)設(shè)專人值守，并實行現(xiàn)場交接班制度。空氣壓縮機司機必須持證上崗。

11．加強設(shè)備經(jīng)常性、預(yù)防性的維護保養(yǎng)工作。要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機油，并依據(jù)產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的首次換油時間和換油周期及時更換潤滑油及濾清器。嚴格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》（GB10892）的規(guī)定，定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件，及時有效清除積炭。要定期排放儲氣罐中的積水，清除風(fēng)包內(nèi)的油垢。

12．嚴格執(zhí)行空氣壓縮機安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護定期試驗制度。要按規(guī)定進行相關(guān)試驗工作，確保其靈敏可靠。安全閥動作壓力不得超過額定壓力的1.1倍。

13．加強空氣壓縮機安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)。應(yīng)保持機房“三無一暢通”（即無油垢、無水垢，無雜物，保持水溝暢通）。固定式空氣壓縮機機房的噪聲應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》（AQ1013）的規(guī)定，移動式空氣壓縮機應(yīng)符合《煤礦井下用空氣壓縮機》（MT687）的規(guī)定。

14．加強設(shè)備運行及維護保養(yǎng)的記錄管理。機房內(nèi)應(yīng)設(shè)設(shè)備運行維護保養(yǎng)、設(shè)備運行日志、車間定時巡視、交接班、機電事故等記錄本，并認真如實填寫。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)及時分析、評估設(shè)備運行狀況，確保設(shè)備安全運行。

四、加強對煤礦在用空氣壓縮機的強制性檢測檢驗，確保安全保護靈敏可靠

15．嚴格執(zhí)行空氣壓縮機定期檢驗制度。煤礦在用空氣壓縮機每3年至少由具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢測1次，檢驗條件、項目和要求應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》（AQ1013）的相關(guān)規(guī)定。要編制空氣壓縮機檢驗計劃，并嚴格按計劃實施。

16．嚴格執(zhí)行有關(guān)儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規(guī)定的，應(yīng)及時予以更換。

五、建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度，強化管理及監(jiān)督檢查

17．建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗、校驗及人員培訓(xùn)、技術(shù)資料與記錄保存等各個方面。

18．編制并嚴格執(zhí)行空氣壓縮機崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確安全操作要點，包括空氣壓縮機的操作指標(biāo)（含最高工作壓力、最高或最低工作溫度）、崗位操作法（含開、停車操作程序和注意事項）、每班巡回檢查次數(shù)、運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位、運行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象及預(yù)防措施、緊急情況的處置方法等。

19．加強空氣壓縮機強制報廢管理。應(yīng)按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機，對超過使用年限或經(jīng)檢驗已不能保證安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)予強制報廢。對在用的滑片式空氣壓縮機，應(yīng)立即停止使用。

20．建立設(shè)備技術(shù)檔案管理制度。要及時匯總并存檔管理包括空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維護、試驗、檢驗等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。

21．地方各級煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期開展空氣壓縮機專項監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)及時排查空氣壓縮機安全隱患。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促煤礦企業(yè)落實責(zé)任，制定切實可行措施，限期整改；對未能按時完成整改的礦井，應(yīng)責(zé)令

其停產(chǎn)整頓；對使用不具備安全保障空氣壓縮機的礦井，應(yīng)責(zé)令其立即停止使用。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

國家煤礦安監(jiān)局辦公室

二○一一年九月六日

第五篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

召開危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化

工作視頻會的通知

安監(jiān)總廳管三函[2011]190號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位： 為進一步推動危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，定于11月3日（星期四）下午15時召開全國危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作視頻會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議主題

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕23號）和全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神，推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)創(chuàng)建和深化隱患排查治理工作。

二、會議內(nèi)容

1．解讀國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審標(biāo)準》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）。

2．傳達貫徹全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神，對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作進行部署。

三、會議地點及參會人員

（一）主會場：國家安全監(jiān)管總局A511會議室。

參加人員：國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司全體人員，中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會有關(guān)人員，有關(guān)中央企業(yè)（總部）安全管理部門負責(zé)人。

（二）分會場。

1.各省級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員：各省級安全監(jiān)管局分管負責(zé)人、?；庁撠?zé)人及相關(guān)人員，危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審組織單位、評審單位負責(zé)人及相關(guān)人員。

2.已開通視頻會議系統(tǒng)的市、縣級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員：市、縣安全監(jiān)管局負責(zé)人及相關(guān)人員。

3.國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心視頻會議室。參加人員：化學(xué)品登記中心負責(zé)人及相關(guān)人員。

四、其他事項

1.請各省級安全監(jiān)管局負責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣級安全監(jiān)管局和有關(guān)單位的相關(guān)人員按時參加。請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國化學(xué)品安全協(xié)會及有關(guān)中央企業(yè)（總部）于11月2日前將參會人員名單報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司（聯(lián)系人及電話：陸旭，64463356）。

2.請各省級安全監(jiān)管局通知相關(guān)人員按照國家安全監(jiān)管總局通信信息中心要求，于11月3日13時準時開機準備。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二〇一一年十月三十一日