第一篇：中煤集團(tuán)《安全宣言》和《安全承諾》

中煤集團(tuán)《安全宣言》

中煤集團(tuán)是國有企業(yè)、中央企業(yè)，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，決定企業(yè)生存發(fā)展命運(yùn)。科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展是我們的永恒追求，打造百年中煤是我們的奮斗目標(biāo)，為社會提供安全、可靠、清潔能源是我們的神圣使命。

我們謹(jǐn)記安全生產(chǎn)是中煤集團(tuán)的最大責(zé)任。視安全生產(chǎn)為最大政治，職工生命安全健康為最高價(jià)值，企業(yè)安全發(fā)展為崇高事業(yè)，忠誠于中煤事業(yè)，盡心竭力抓安全，傾心無私盡職責(zé)。

我們秉承“安全第一、敬畏生命”的宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。堅(jiān)持以人為本、生命至上，關(guān)愛職工，依靠職工，保障職工生命安全和職業(yè)健康，杜絕漠視生命的行為，維護(hù)職工最根本利益。

我們樹立“零死亡”的安全目標(biāo)。推進(jìn)“環(huán)境、素質(zhì)、責(zé)任”三項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功，落實(shí)安全主體責(zé)任，建設(shè)

安保型企業(yè)，打造平安中煤。打破高危行業(yè)的心理定勢，堅(jiān)定安全生產(chǎn)信心，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，發(fā)揮中央企業(yè)表率作用。

我們堅(jiān)持“嚴(yán)守法規(guī)、傾心履職”的工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法規(guī)，堅(jiān)持履職無私，增強(qiáng)執(zhí)行能力，以敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏規(guī)律之心抓安全。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重心前移，靠前指揮，堅(jiān)持下井帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。完善崗位職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

我們主張以“四化”方向、“五高”標(biāo)準(zhǔn)提升安全保障能力。堅(jiān)持生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化的“四化”方向，落實(shí)高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高質(zhì)量、高效率、高效益的“五高”標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全、高效、簡潔、流暢的生產(chǎn)系統(tǒng)，提高安全保障能力。堅(jiān)持系統(tǒng)思考、整體推進(jìn)、主客觀最佳結(jié)合的工程哲學(xué)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立良性互動(dòng)的安全保障機(jī)制。堅(jiān)持科技興安，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，著力攻克安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，制定推廣安保型礦井標(biāo)準(zhǔn)，提升安全生產(chǎn)水平，服務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

我們倡導(dǎo)以安全文化引領(lǐng)安全生產(chǎn)。時(shí)刻牢記“安全為天、生

命至尊”、“無人則安”等安全理念，把安全文化融入制度、融入管理、融入職工思想和行為，使遵章守紀(jì)、崇尚安全成為全體職工的自覺行動(dòng)。

宗旨催生動(dòng)力，目標(biāo)引領(lǐng)方向。我們一定要牢記使命，全力以赴，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)中煤集團(tuán)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，決不辜負(fù)黨和國家的重托，決不辜負(fù)全體職工的期望！

中煤集團(tuán)《安全承諾》

牢記安全第一、敬畏職工生命，嚴(yán)守安全法規(guī)、傾心履行職責(zé)，堅(jiān)持四化方向、落實(shí)五高標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、打造平安中煤。

第二篇：崗位安全承諾宣誓詞

宣誓誓詞

今天是3.18警示日。我們每一位人都要警醒自己, 時(shí)刻牢記安全。在此，我們莊嚴(yán)承諾：

增強(qiáng)安全意識，牢記生命無價(jià)平安為本！

增強(qiáng)主體觀念，牢記安全責(zé)任重于泰山——絕不違反紀(jì)律，做到服從管理行為規(guī)范；絕不違規(guī)作業(yè)，做到上崗操作“三不傷害”；絕不違章指揮，做到科學(xué)管理安全至上！

讓我們齊心協(xié)力，肩負(fù)安全使命，從自身做起、從本職做起，為家庭、為企業(yè)，維護(hù)安全，保障安全，提升品質(zhì)，創(chuàng)造幸福！

（注：“三不傷害”是指：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。）

第三篇：校園安全承諾宣誓詞

校園安全“一崗雙責(zé)”

教師承諾宣誓詞

我是郭莊小學(xué)的老師，為了保證學(xué)生的人身安全，我承諾：保證在課堂教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行安全教育，保證對幫扶的學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真幫教，保證積極認(rèn)真的參加安全導(dǎo)護(hù)工作，保證制止隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的不安全事件，做一個(gè)真心為學(xué)生健康成長的好教師！

承諾人：

校園安全學(xué)生承諾宣誓詞

我是一名郭莊小學(xué)的學(xué)生，為了保證自身安全，我承諾：

在校期間，遵守校規(guī)校紀(jì)，不打架斗毆，不擅自離校；遵守交通規(guī)則，不騎自行車，不坐違章車輛；防止溺水事故，不到溝河池塘洗澡；不到危險(xiǎn)場所玩耍；遵守老師指導(dǎo)，學(xué)習(xí)防火防震防雷擊等自救能力，做一個(gè)遵紀(jì)守法，注重安全，健康成長的好學(xué)生。

承諾人：

第四篇：龍煤集團(tuán)安全理念

龍煤集團(tuán)“七大”安全文化理念：

1、安全發(fā)展理念：沒有安全保障的速度不要、沒有安全保障的產(chǎn)能不要、沒有安全保障的效益不要（即“三個(gè)

不要”）

2、安全核心理念：以人為本，生命至上。

3、安全哲學(xué)理念：把安全放在心上，把心放在安全上。

4、安全工作理念：一切圍繞安全轉(zhuǎn)，一切圍繞安全干。

5、安全管理理念：安全生產(chǎn)不得有一點(diǎn)馬虎，必須做到百分之百。

6、安全行為理念：作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷。

7、安全預(yù)防理念：把隱患當(dāng)作事故處理（即：一個(gè)提升、兩個(gè)圍繞、三個(gè)不要），堅(jiān)持安全既定目標(biāo)不動(dòng)搖。公司“十大安全理念”：

1、安全核心理念：一切事故都是可以避免的。

2、安全評估理念：安全工作功不抵過，安全工作一票否決。

3、安全發(fā)展理念：沒有最好，只有更好。

4、安全管理理念：各級干部對管理陋習(xí)的熟視無睹和各類隱患的麻木不仁是安全生產(chǎn)的最大敵人。

5、安全防范理念；只有防而不實(shí)，沒有防不勝防。

6、安全價(jià)值理念：安全是最大責(zé)任，安全是最佳政績。

7、安全協(xié)作理念：確保他人安全是我的責(zé)任。

8、安全操作理念；先確認(rèn)，后執(zhí)行。

9、安全認(rèn)知理念：要我安全是愛護(hù)，我要安全是覺悟。

10．安全行為理念：說安全話，辦安全事，做安全人。

“十大價(jià)值觀”：

1、煤礦讓城市更亮麗，礦工讓生活更精彩。

2、只要方向正確，就不怕路遠(yuǎn)。

3、以人為本，關(guān)愛健康，生命至尊。

4、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的展示，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)精神面貌的張揚(yáng)，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)是班子團(tuán)結(jié)干事的標(biāo)志，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)是干部愛企業(yè)愛職工的體現(xiàn)。

5、一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻(xiàn)，一代人要有一代人的責(zé)任。

6、為企業(yè)負(fù)責(zé)，為員工負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)，為歷史負(fù)責(zé)。

7、不在客觀在主觀，不在條件在工作，不在員工在干部，不在下級在上級，不再困難在決心。

8、把簡單的事做好就是不簡單，把平凡的事做好就是不平凡。

9、說了算，定了干，落實(shí)責(zé)任抓兌現(xiàn)。

10.責(zé)任就是能力，落實(shí)就是水平，精細(xì)就是素質(zhì)，安全就是優(yōu)秀。

七項(xiàng)新理念：

1、發(fā)展理念；“綠色開采、低碳發(fā)展，生態(tài)礦山”、“思路決定出路，噸位決定地位，資源決定未來”。

2、作風(fēng)理念：“現(xiàn)場有神靈，答案永遠(yuǎn)在現(xiàn)場”。

3、安全理念：“簡單就可靠，人少就安全”、回風(fēng)系統(tǒng)取消供電設(shè)備”、“煤礦井筒安全服務(wù)半徑”、“200米以上的上下山必須上齊輔助運(yùn)輸設(shè)施”.4、機(jī)運(yùn)管理理念：提運(yùn)排系統(tǒng)信息化無人值守。

5、源頭防控理念：新建礦井采掘工作面取消火工品。

6、工作理念：嚴(yán)管干部、善待職工、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

7、人才培育理念：要想富，學(xué)技術(shù)。

“十大發(fā)展理念”

1、解放思想快突破，科學(xué)轉(zhuǎn)型大發(fā)展。

2、開放融入，調(diào)整轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步擴(kuò)張，包容增長。

3、建設(shè)安全高效礦井，打造新型能源企業(yè)。

4、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。

5、一切為了發(fā)展，一切為了員工。

6、進(jìn)取，實(shí)干，奉獻(xiàn)。

7、團(tuán)結(jié)就是力量，知識就是財(cái)富。

8、厚德載物，競爭圖強(qiáng)。

9、整潔，有序，團(tuán)結(jié)，奮進(jìn)。10.基業(yè)長青，員工幸福。

第五篇：煤化集團(tuán)2016年安全工作報(bào)告

預(yù)防為主 明晰責(zé)任 規(guī)范管理 努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面

——在安全生產(chǎn)工作會議上的報(bào)告

副總經(jīng)理 閔龍 2011年1月7日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新年伊始，集團(tuán)公司首先組織召開安全工作會，華煒董事長親自主持會議，高仰才總經(jīng)理還要做重要講話，這充分表明集團(tuán)公司對安全工作的高度重視。現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司就安全生產(chǎn)工作做如下報(bào)告。

一、安全生產(chǎn)工作回顧

在我們已經(jīng)跨入了“十二五”的時(shí)候，站在集團(tuán)公司新的發(fā)展起點(diǎn)上，回顧總結(jié)“十一五”期間特別是2010年的安全生產(chǎn)工作，具有繼往開來的重要意義。

在過去的五年里，集團(tuán)公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力構(gòu)建“環(huán)境安全、系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。通過不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援能力建設(shè)，使安全管理水平得到了全面提升。涌現(xiàn)出了澄合王村煤礦、銅川王石凹煤礦、蒲白白水煤礦、黃陵一號煤礦、陜北礦業(yè)韓家 灣煤炭有限公司、神南榆陽煤礦等六個(gè)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，有14對礦井安全生產(chǎn)周期超過1000天。理順了集團(tuán)公司安全培訓(xùn)體系。先后組建了神南、黃陵、彬長三支礦山救援隊(duì)伍。全集團(tuán)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，特別是2010年，煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全工作取得了令人欣慰的好成績，為集團(tuán)公司順利實(shí)現(xiàn)原煤生產(chǎn)過億噸、銷售收入上500億的“十一五”奮斗目標(biāo)，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

——安全形勢總體平穩(wěn)。2010年，集團(tuán)公司所有行業(yè)均杜絕了重大及以上事故、重大涉險(xiǎn)事故及重大環(huán)境污染事件。生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生一般事故11起，死亡11人，其中煤炭生產(chǎn)企業(yè)8起8人,煤炭企業(yè)百萬噸死亡率0.086，同比降低42.6％；化工企業(yè)3起3人；礦井建設(shè)工程發(fā)生較大事故1起，死亡7人；鐵路隧道工程、機(jī)械制造企業(yè)未發(fā)生死亡事故。全集團(tuán)39對礦井中，有32對生產(chǎn)礦井未發(fā)生死亡事故，占礦井總數(shù)的82.05%。銅川礦務(wù)局下石節(jié)礦等10單位礦被評為安全管理先進(jìn)礦井，渭化集團(tuán)渭河潔能有限公司等9個(gè)單位被評為安全管理先進(jìn)公司，銅川礦務(wù)局安監(jiān)局等23個(gè)部門被評為安全管理先進(jìn)部門，蒲白礦務(wù)局朱家河煤礦綜采二隊(duì)甲班等38個(gè)班組被評為安全管理先進(jìn)班組，徐冉忠等103名同志被評為安全先進(jìn)工作者。

——安全培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司成立了銅川、澄合兩個(gè)安全培訓(xùn)中心，舉辦了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《煤礦防治水規(guī)定》專題培訓(xùn)班；邀請中國工程院 院士做了“創(chuàng)新瓦斯治理理念，實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采”的專題報(bào)告。全年培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人118人次，安全生產(chǎn)管理人員4861人次，特種作業(yè)人員11457人次，其他從業(yè)人員48493人次，共計(jì)完成各類培訓(xùn)64929人次，廣大職工的安全意識進(jìn)一步提高。

——安全環(huán)境繼續(xù)改善。2010年，各單位共提取安全費(fèi)用17.2億元，完成安全投入13.5億元。完成科技項(xiàng)目90項(xiàng),完成科技投入8.2億元；共有11家煤礦斜井鋼絲繩皮帶機(jī)安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)；采煤機(jī)械化程度96%，綜掘機(jī)械化程度83%。全集團(tuán)建成瓦斯抽采系統(tǒng)7套，抽采瓦斯1.7億ｍ，現(xiàn)共建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)39套，抽采能力達(dá)到7920ｍ/min。集團(tuán)所屬9對高突礦井全部實(shí)現(xiàn)了“掘、抽、采”接續(xù)平衡，所屬礦井全部符合瓦斯治理示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)建設(shè)單位隱患排查治理工作繼續(xù)深入，做到了關(guān)口前移，重心下移。

——安全管理制度進(jìn)一步健全。2010年，集團(tuán)公司出臺了《建設(shè)項(xiàng)目安全管理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《煤礦防治水管理規(guī)定》、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定》、《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作的通知》、《2010年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》和《考核細(xì)則》等制度，使安全管理工作進(jìn)入了有規(guī)可依、有章可循的規(guī)范化軌道。

——安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)出新水平。2010年，集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井達(dá)到26對，占礦井總數(shù)的67%。黃陵礦業(yè)

33公司、渭化集團(tuán)分別被評為集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，澄合礦務(wù)局王村煤礦等14對礦井被評為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井。

——應(yīng)急救援能力躍上新臺階。各單位開展了每年一次的應(yīng)急救援、撤人演練，演練水平不斷提高，煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”正在建設(shè)完善當(dāng)中，蒲白礦務(wù)局救護(hù)消防大隊(duì)參加了第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽，取得較好成績。

安全工作不可能一勞永逸，越是在安全形勢較好的時(shí)候，越要居安思危，警鐘常鳴，須臾不可懈怠。在看到安全生產(chǎn)工作取得一定成績的同時(shí)，還要清醒地看到安全生產(chǎn)管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是安全管理機(jī)構(gòu)不健全。由于經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的多元化，有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理層級不清，個(gè)別新建礦井在機(jī)構(gòu)設(shè)臵上形成了公司和煤礦兩個(gè)管理層級。有的沒有地質(zhì)測量主管部門和專門的防治水隊(duì)伍。有的重組企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足。

二是超前預(yù)防工作有差距。有些企業(yè)沒有對事故災(zāi)害、重大隱患做到超前探查、提前治理。瓦斯治理還不到位，瓦斯預(yù)抽僅是在時(shí)間概念上實(shí)現(xiàn)了“掘、抽、采”接續(xù)平衡，還未實(shí)現(xiàn)區(qū)域預(yù)抽。物探加鉆探的防治水措施、防排水系統(tǒng)建設(shè)較為薄弱。個(gè)別煤礦供電系統(tǒng)不穩(wěn)定，無計(jì)劃停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；ぁ⒅圃?、建筑等企業(yè)開展火災(zāi)、爆炸、中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏等“專項(xiàng)治理”還沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。

三是項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。一些項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)集團(tuán)公司預(yù)審及政府部門審查便開工建設(shè)；有的項(xiàng)目建成后未經(jīng)檢查驗(yàn)收批準(zhǔn)便進(jìn)行試生產(chǎn)；有些采區(qū)及工作面缺乏配套的災(zāi)害治理設(shè)計(jì)，給災(zāi)害治理工作留下“先天性”缺陷。

四是安全組織管理不到位?，F(xiàn)場管理和班組作業(yè)組織管理工作還不到位，現(xiàn)場指揮不力，操作前安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作急需加強(qiáng)。安全培訓(xùn)質(zhì)量不高，尤其是特種作業(yè)人員培訓(xùn)還需加強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性有待提高，應(yīng)急救援管理任務(wù)繁重，應(yīng)急物資儲備還不夠規(guī)范。

這些問題的存在，有主觀性的因素，也有發(fā)展階段和客觀條件的制約，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的心腹之患，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

安全生產(chǎn)工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，從轉(zhuǎn)變觀念入手，牢固樹立“預(yù)防為主”的安全管理理念，把災(zāi)害治理的關(guān)口前移，源頭治本，防范于未然，為安全發(fā)展提供可靠的思想保障;從“明晰責(zé)任”切入，健全安全管理責(zé)任體系，形成齊抓共管的局面，為安全發(fā)展提供有力的體制保障;從“規(guī)范管理”抓起，利用先進(jìn)技術(shù)，完善決策程序，使生產(chǎn)組織的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格依規(guī)照章操作，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理考核，為安全發(fā)展提供有序的管理保障；以完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”為重點(diǎn)，加大救援物資儲備，提升應(yīng)急救援水平，為安全發(fā)展提供先進(jìn)的物質(zhì) 技術(shù)保障。

2011年工作安全生產(chǎn)工作目標(biāo)：

1、杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故。

2、集團(tuán)公司原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制目標(biāo)0.3，奮斗目標(biāo)0.15。其中，銅川、蒲白、澄合、韓城、陜煤建、彬長公司原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率考核目標(biāo)0.8，奮斗目標(biāo)0.6；黃陵、陜北礦業(yè)、府谷公司原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率考核目標(biāo)0.3，奮斗目標(biāo)0.2；神南公司原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率考核目標(biāo)0.1，奮斗目標(biāo)0.05。

3、礦井建設(shè)井巷工程萬米掘進(jìn)死亡率0.3，井下安裝和其它工程杜絕死亡事故。

4、化工、機(jī)械制造、基建等其它地面生產(chǎn)、建設(shè)單位杜絕重傷及以上事故。

三、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，滲透在企業(yè)管理的方方面面，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程。尤其像我們這樣的高危行業(yè)，安全工作更是量大面寬頭緒多。今年集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作要在全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)方面，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。

（一）提高認(rèn)識，在轉(zhuǎn)變觀念中形成共識

人既是安全生產(chǎn)的受益者，又是事故災(zāi)害的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本。“以人為本”首先要以人的 生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。“以人為本”包括兩個(gè)內(nèi)容：其一是一切工作是為人的根本利益，當(dāng)人的生命安全與其他工作發(fā)生沖突時(shí)，要無條件地服從人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，人的認(rèn)識特別是管理者的認(rèn)識到位不到位，對安全工作重視不重視至關(guān)重要。認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級安全生產(chǎn)管理者的安全意識是本企業(yè)安全管理成敗的決定因素。安全生產(chǎn)，歸根到底是對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和態(tài)度問題，是對安全生產(chǎn)重視不重視的問題。

近幾年，安全形勢的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，正是集團(tuán)公司廣大職工，尤其是各級安全生產(chǎn)管理人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，高度重視安全生產(chǎn)并嚴(yán)格管理的結(jié)果。成績值得肯定，但已成為過去。我們必須清醒地認(rèn)識到，長期以來，煤炭行業(yè)受傳統(tǒng)的以產(chǎn)量產(chǎn)值論英雄；總是認(rèn)為煤礦工人“特別能吃苦”、“特別能戰(zhàn)斗”，思想仍停留在“一不怕苦、二不怕死”的認(rèn)識階段；一些困難企業(yè)迫于生存壓力，注重生產(chǎn)經(jīng)營而放松對安全的要求；特殊情況下為保煤炭供應(yīng)而超能力生產(chǎn)，凡此種種，都對“安全第一”的理念帶來挑戰(zhàn)。這就說明，堅(jiān)持“安全第一”的思想基礎(chǔ)還是十分脆弱的，堅(jiān)持“安全第一”還沒有成為不受干擾的，完全自覺的意識和理念。因此，形成了很多安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的矛盾。集團(tuán)公司正處于快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展是為了人們分享發(fā)展的成果，安全是人的第一需要，若沒有了人的安全，發(fā)展還有什么意義？

近幾年，許多曾創(chuàng)造過不少輝煌、取得過不少榮譽(yù)的企業(yè)，均先后敗于安全。實(shí)踐證明，只有安全的企業(yè)，才是高效的企業(yè)，才能是可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。趙正永代省長上任后，在第一次安全生產(chǎn)會議上講到：“安全工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。只有安全發(fā)展，才能科學(xué)發(fā)展。因此，抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。發(fā)展必須保證安全，不抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須抓安全生產(chǎn)。對安全生產(chǎn)要多問、多管、多抓，重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自協(xié)調(diào)”。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各級安全生產(chǎn)主要責(zé)任者，必須保持清醒的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到抓安全就是抓生產(chǎn)、抓效益、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定上來，堅(jiān)定“安全第一”的理念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。只有企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任者，樹立牢固的安全意識和先進(jìn)的安全理念，才能把本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理引向正確的方向，也只有安全意識強(qiáng)，具有先進(jìn)安全理念的領(lǐng)導(dǎo)，才能成為安全責(zé)任心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶領(lǐng)出安全意識和安全責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)伍。這也是集團(tuán)公司近幾年安全發(fā)展過程中被證明的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）明晰責(zé)任，在狠抓落實(shí)中形成合力

安全管理是一項(xiàng)綜合管理。涉及到設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)組織管理；涉及到政策法規(guī)、考核體系和人的素質(zhì)、技術(shù)水平、裝備水平、綜合管理水平。對煤炭企業(yè)來講，涉及到地質(zhì)測量、運(yùn)輸提升、機(jī)電設(shè)備、“一通三防”等。對一個(gè)企業(yè)涉及到事事處處、方方面面。任何一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)對安全要求考慮不周到，落實(shí)不到位，都可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格地說，是生產(chǎn)力綜合水平的具體體現(xiàn)，需要齊抓共管，絕不是一個(gè)分 管領(lǐng)導(dǎo)和幾個(gè)分管部門所能包攬得了的。必須完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，只有安全生產(chǎn)人人有責(zé)，才能集中大家的智慧，在群防群治中消滅事故隱患。

我在這里重申，按照業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo)，都是安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，都是安全責(zé)任者，安全生產(chǎn)是“一崗雙責(zé)”。就像“管生產(chǎn)必須管安全”一樣，管技術(shù)、機(jī)電、基本建設(shè)、物資、人力資源等同樣必須管安全。同時(shí)，必須對分管工作范圍內(nèi)的安全管理工作切實(shí)負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任心和先進(jìn)的安全理念，落實(shí)到安全生產(chǎn)投入、各類安全生產(chǎn)隱患的超前探查治理、安全保障能力和職工素質(zhì)不斷提高、安全生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)改善、安全生產(chǎn)規(guī)范管理等具體工作中。各級分管安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，徹底解決不敢監(jiān)督、監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管水平不高等問題，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。2011年要對非法建設(shè)、違法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、預(yù)防工作不到位、安全管理責(zé)任不落實(shí)、安全管理不規(guī)范等進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理體系實(shí)行三級管理。各所屬單位要依此明確安全管理層級及責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。煤礦企業(yè)必須設(shè)立專職的安全監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)管理人員中要有15%以上的注冊安全工程師。高、突礦井和水害嚴(yán)重的煤礦企業(yè)，要根據(jù)實(shí)際成立專業(yè)的災(zāi)害治理隊(duì)伍和部門。

2011年，集團(tuán)公司將出臺《安全管理暫行規(guī)范》，全面系統(tǒng)的規(guī)范安全生產(chǎn)條件、安全管理決策程序、安全作業(yè)流程、安全考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，推進(jìn)集團(tuán)公司安全管理規(guī)范化建設(shè)。使企業(yè)安全管理從初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、安全預(yù)防、生產(chǎn)管理、技術(shù)決策、監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援、考核獎(jiǎng)懲等都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序，使安全管理在生產(chǎn)建設(shè)不同階段的工作，明確做什么，誰負(fù)責(zé)，按什么標(biāo)準(zhǔn)做，促進(jìn)安全工作的主動(dòng)性管理、預(yù)防性管理。并制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，做到重大隱患分級督辦，重大隱患向職工公開，隱患治理向職工承諾，接受職工監(jiān)督。

（三）預(yù)防為主，在綜合治理中改善安全環(huán)境

隨著近年來集團(tuán)公司的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大以及煤炭企業(yè)生產(chǎn)部署調(diào)整的深化，隨著探測探查、預(yù)測預(yù)報(bào)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)水平的提高，已經(jīng)為各種地質(zhì)災(zāi)害超前探查治理、設(shè)備的探測監(jiān)控，提供了充分的物質(zhì)保證和技術(shù)保證。因此，以預(yù)防為主，綜合治理，構(gòu)建本質(zhì)安全型的生產(chǎn)環(huán)境，已成為安全工作科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是2011年乃至“十二五”期間安全管理的基本思路。

切實(shí)細(xì)致地抓好預(yù)防工作，一是要從可能形成安全生產(chǎn)隱患的源頭抓起，利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備，進(jìn)行科學(xué)探查，對各種可能的災(zāi)害做到心里有數(shù)，明明白白。對查明的災(zāi)害進(jìn)行超前治理，對治理效果心里有把握。二是對設(shè)備盡可能的實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修更換。三是利用先進(jìn)的技術(shù)手段，對各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)建立動(dòng)態(tài)模擬運(yùn)行系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。為此，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

嚴(yán)格設(shè)計(jì)管理與審查。要本著“安全優(yōu)先”的原則，創(chuàng)造 安全環(huán)境要從源頭抓起，從項(xiàng)目的可研、初設(shè)階段入手。所有項(xiàng)目在可研、初設(shè)前，首先要對各種災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)探查，設(shè)計(jì)中盡可能地考慮超前治理，設(shè)計(jì)的生產(chǎn)系統(tǒng)要有利于對生產(chǎn)建設(shè)過程中的災(zāi)害探查和治理。各級生產(chǎn)、安監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)的項(xiàng)目有利于安全隱患的超前探查治理，生產(chǎn)的各個(gè)系統(tǒng)安全可靠的原則，制定設(shè)計(jì)審查管理辦法，嚴(yán)把設(shè)計(jì)管理和審查關(guān)。

煤礦企業(yè)繼續(xù)深化以瓦斯治理為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”，建立災(zāi)害超前治理預(yù)防體系。經(jīng)過近幾年的生產(chǎn)部署調(diào)整，瓦斯治理工作不斷深化，到2010年底，集團(tuán)公司9對高瓦斯礦井全部實(shí)現(xiàn)了“掘、抽、采”接續(xù)平衡，取得了階段性的成功。但從根治瓦斯事故的要求看，瓦斯治理的任務(wù)依然十分艱巨。因此，2011年，集團(tuán)公司9對高突礦井除按計(jì)劃建設(shè)和續(xù)建5套抽采系統(tǒng)，抽采能力增加1950ｍ/min，全年瓦斯抽采量完成1.88億ｍ的任務(wù)外，要在持續(xù)保持“掘、抽、采”接續(xù)平衡的基礎(chǔ)上，將瓦斯抽采由現(xiàn)在的工作面預(yù)抽推進(jìn)到區(qū)域預(yù)抽。上半年要按“十二五”徹底根治瓦斯事故的目標(biāo)要求，編制完成“十二五”期間瓦斯區(qū)域預(yù)抽規(guī)劃及2011的實(shí)施計(jì)劃。在瓦斯治理方面，堅(jiān)定“以抽為主”的思路，按區(qū)域預(yù)抽的要求，重新審定建設(shè)完善抽采能力。集團(tuán)公司要制定“十二五”期間瓦斯區(qū)域預(yù)抽標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法，將瓦斯抽采效果驗(yàn)收辦法從現(xiàn)在要求時(shí)間為6個(gè)月，逐步向按噸煤瓦斯含量驗(yàn)收過渡，抽采后的噸煤瓦斯含量從現(xiàn)在的6ｍ逐步下降到4ｍ以下。

333繼續(xù)推廣行之有效的防滅火技術(shù)，采取一切可能的手段，把防滅火管理的重點(diǎn)放在預(yù)防上。開采易自燃和自燃煤層的礦井，必須建設(shè)以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統(tǒng)，安裝束管監(jiān)測系統(tǒng)；在工作面回撤前及厚煤層采用分層開采前，必須制定專門的防滅火措施，報(bào)礦務(wù)局審批。

進(jìn)一步加強(qiáng)“一通三防”管理，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，杜絕瓦斯超限現(xiàn)象。要清醒的認(rèn)識到，加強(qiáng)瓦斯抽采，僅僅只是降低了區(qū)域煤層瓦斯含量。如果“一通三防”管理有漏洞，安全措施不落實(shí)，低瓦斯礦井照樣會發(fā)生瓦斯事故。因此，各礦井要在優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找通風(fēng)系統(tǒng)中的無風(fēng)區(qū)、微風(fēng)區(qū)、盲巷等可能出現(xiàn)有毒有害氣體積聚的地點(diǎn)。煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持開采保護(hù)層，韓城礦區(qū)要進(jìn)一步完善薄煤層綜采技術(shù)及其配套的綜掘、瓦斯治理等技術(shù)，加快保護(hù)層開采力度。2011年，全集團(tuán)9對高瓦斯礦井要首先建成礦井通風(fēng)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬運(yùn)行系統(tǒng)。

進(jìn)一步規(guī)范煤礦防治水工作。隨著煤礦開采深度的不斷延伸，開采區(qū)域的繼續(xù)擴(kuò)大，煤礦防治水工作就顯得尤其重要。澄合、蒲白、韓城等礦區(qū)的底板奧灰水及老窯積水，黃陵、彬長、銅川、焦坪等礦區(qū)的頂板洛河組砂巖含水層水，陜北地區(qū)各礦井的燒變巖水及小煤窯采空區(qū)水，都對安全生產(chǎn)構(gòu)成直接威脅，水患幾乎涉及到集團(tuán)公司所有煤礦，已成為繼瓦斯后的又一大災(zāi)害。因此，各煤礦必須堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的煤礦防治水原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司 《煤礦防治水管理規(guī)定》。一是凡沒有完成礦井水文類型劃分及“十二五”防治水規(guī)劃編制的煤礦、企業(yè)，必須于2011年3月底前完成劃分和編制工作。二是新建礦井首采區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進(jìn)行安全論證，不得進(jìn)行礦井建設(shè)。沒有進(jìn)行防治技術(shù)研究的礦井，不得投入生產(chǎn)。三是水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井的采區(qū)、工作面，應(yīng)當(dāng)采用物探、化探或鉆探等有效手段，查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動(dòng)。對探查出的異常區(qū)域，必須在開始采掘前6個(gè)月進(jìn)行治理。四是健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際設(shè)臵防水閘門或抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電管理，近年來，供用電問題已成為瓦斯超限的重要原因之一，各單位必須加強(qiáng)供用電系統(tǒng)管理。要積極協(xié)調(diào)解決外部供電可靠性問題，確保礦井內(nèi)、外供電系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，預(yù)防無計(jì)劃停電導(dǎo)致瓦斯超限等事故。禁止機(jī)電設(shè)備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸提升系統(tǒng)的監(jiān)測監(jiān)控。煤礦企業(yè)要積極推廣井下運(yùn)輸皮帶化和井下輔助運(yùn)輸采用無軌膠輪車；嚴(yán)格井下各種車輛、設(shè)備管理，制定井下設(shè)備準(zhǔn)入制度。井下行駛超過5臺無軌膠輪車的運(yùn)輸系統(tǒng)必須裝臵車輛定位系統(tǒng)；所有立井、斜井、斜巷的膠帶及鋼絲繩必須裝設(shè)透視探傷裝臵。大型固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備要安裝齊全有效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控。

堅(jiān)持依法依規(guī)組織生產(chǎn)，安全合理集中生產(chǎn)，鞏固“一井兩區(qū)最多兩個(gè)采煤工作面”的生產(chǎn)布局。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)提 13 高以掘進(jìn)機(jī)械化為重點(diǎn)的機(jī)械化水平，2011年采煤機(jī)械化程度保持在96%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度要提高到85%。

依靠科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，解決水害治理、軟巖支護(hù)、采空區(qū)探測、瓦斯抽采濃度低等影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。進(jìn)一步完善礦井防塵系統(tǒng)，改善作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，促進(jìn)職業(yè)健康。

化工企業(yè)要堅(jiān)持開展“專項(xiàng)治理”。做好有毒有害物質(zhì)泄漏的檢測及處理工作，危險(xiǎn)工藝實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝臵的自動(dòng)控制，配臵緊急停車系統(tǒng)。健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲、裝、卸、運(yùn)等環(huán)節(jié)安全管理制度，嚴(yán)格產(chǎn)品收儲管理，加強(qiáng)?；奋囕v裝、卸安全檢查。年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵。

總之，從2011年開始，在加強(qiáng)安全管理重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全可靠性管理，通過系統(tǒng)優(yōu)化、安全可靠性審查、安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估等，從方方面面加強(qiáng)安全預(yù)防管理，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型的生產(chǎn)環(huán)境。

（四）科學(xué)管理，提高安全管理水平

實(shí)施科學(xué)管理、規(guī)范管理，是一個(gè)現(xiàn)代化大型企業(yè)的必備條件。2011年，安全生產(chǎn)管理工作要突出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化這兩大重點(diǎn)。

要進(jìn)一步規(guī)范安全管理工作流程。制定各項(xiàng)安全管理制度、設(shè)計(jì)審察、安全措施等都必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的會審。編制安全操作措施，要組織參與作業(yè)的職工代表參加討論。工程設(shè)計(jì)前要先探查各種災(zāi)害，工程設(shè)計(jì)要能滿 足各種災(zāi)害探查治理的需要。新采區(qū)（盤區(qū)）、工作面、新生產(chǎn)線投產(chǎn)前，必須在礦、廠自檢的基礎(chǔ)上，由上一級單位對災(zāi)害治理工作是否達(dá)到要求，災(zāi)害事故的預(yù)防系統(tǒng)及工程是否按規(guī)定完成、是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進(jìn)行驗(yàn)收。各單位每年或者某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)，要對各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、安全可靠性等方面進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)。驗(yàn)收和分析評價(jià)結(jié)果要經(jīng)本單位安全第一責(zé)任者簽字同意，才能進(jìn)行生產(chǎn)，并報(bào)集團(tuán)公司備案。重組（整合）企業(yè)（礦井），各單位要按照集團(tuán)公司安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行審查和改造，審查若符合標(biāo)準(zhǔn)報(bào)集團(tuán)公司備案后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

加強(qiáng)操作標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位要強(qiáng)化“一級抓一級、上級培訓(xùn)下級”的安全培訓(xùn)模式，一是要把加強(qiáng)操作標(biāo)準(zhǔn)化管理和加強(qiáng)班組安全建設(shè)相結(jié)合，把班組安全建設(shè)的重點(diǎn)放在增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識、配合意識、熟知工作流程和相互幫助、相互提高上，使職工在作業(yè)過程中做到自?；ケ?，互不傷害。二是要把加強(qiáng)操作標(biāo)準(zhǔn)化管理和加強(qiáng)職工培訓(xùn)相結(jié)合，使職工在每一個(gè)工作流程中，開展每項(xiàng)操作前，首先知道可能的風(fēng)險(xiǎn)是什么，如何預(yù)測，怎么控制和消除風(fēng)險(xiǎn)。2011年，要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗檢查，提高特種作業(yè)人員的整體技術(shù)水平。三是要把加強(qiáng)操作標(biāo)準(zhǔn)化管理和現(xiàn)場管理相結(jié)合，繼續(xù)深化安全班評估、“三員聯(lián)簽”、“四位一體”工作和“崗位描述”、“手指口述”等活動(dòng)，制定崗位危險(xiǎn)有害因素辨識卡。同時(shí)，明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)停產(chǎn)撤人的指揮權(quán)。

煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞“有利于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、有利于減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度、有利于提高全員生產(chǎn)效率”開展工作。2011年，集團(tuán)公司繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上，一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)70%以上，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，力爭建成6－10個(gè)國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，10個(gè)安全高效礦井；各化工企業(yè)確保達(dá)到二級安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，至少有1個(gè)企業(yè)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化。

加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理。所有建設(shè)項(xiàng)目要依法取得有關(guān)證照，遵守基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《建設(shè)項(xiàng)目安全管理暫行規(guī)定》。建設(shè)單位要按工程進(jìn)程需要成立安全、工程技術(shù)、調(diào)度等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，配備必要的設(shè)施設(shè)備，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)督管理職責(zé)。施工單位是建設(shè)工程的安全責(zé)任主體，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格遵守建設(shè)單位安全管理規(guī)定，設(shè)施設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。所有建設(shè)工程的安全設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》，同時(shí)盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用，使其在建設(shè)施工過程中發(fā)揮安全保障作用。煤礦建設(shè)項(xiàng)目建成后要達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?；そㄔO(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理做好“三查四定”工作。建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生 產(chǎn)）前，必須經(jīng)集團(tuán)公司組織安全檢查，達(dá)到要求后才能進(jìn)行試生產(chǎn)。

機(jī)械制造企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，把治大隱患、防大事故作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)，糾正習(xí)慣性違規(guī)違章，扎實(shí)有效地做好事故防范工作。

建筑施工企業(yè)要結(jié)合點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，制定安全管理辦法，加強(qiáng)安全施工規(guī)范化管理，規(guī)范勞動(dòng)用工制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，及時(shí)排查隱患，重點(diǎn)對腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目的隱患排查治理，認(rèn)真做好現(xiàn)場安全防護(hù)，防止高處墜落、坍塌和觸電等事故的發(fā)生。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理考核工作。安全生產(chǎn)管理工作考核，使安全生產(chǎn)管理克服只重結(jié)果，避免僥幸心理，全面持續(xù)地加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的重要措施，也是近年來集團(tuán)安全生產(chǎn)管理成功的經(jīng)驗(yàn)。2011年，集團(tuán)公司將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步細(xì)化安全管理考核，堅(jiān)持一級考核一級的管理模式，對災(zāi)害超前治理、安全管理、應(yīng)急救援、各級安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職情況及集團(tuán)各種安全管理制度的落實(shí)等開展全面的考核，通過考核和引導(dǎo)，不斷規(guī)范安全管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。凡發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上事故，要按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》開展事故調(diào)查處理。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理

集團(tuán)公司所屬企業(yè)現(xiàn)有7支礦山救援隊(duì)伍，3支消防隊(duì)伍，但在重大災(zāi)害的救援中缺乏統(tǒng)一協(xié)作的管控體系。2011年，集團(tuán)公司按國家級礦山救援基地標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)銅川、神南兩個(gè)救援基地，構(gòu)建集團(tuán)公司救援隊(duì)伍統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理指揮體系。加強(qiáng)救援隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮、相互配合、協(xié)調(diào)有序，提高應(yīng)急救援水平。

進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案?？茖W(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，是災(zāi)害情況下減少災(zāi)害損失，保障職工生命安全的重要措施。集團(tuán)公司所屬的煤炭、化工等企業(yè)均屬于高危行業(yè)，編制切實(shí)可行、科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案尤為重要。隨著救援技術(shù)的不斷提高及生產(chǎn)環(huán)境的變化，各單位每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)，要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，要從演練程序、撤人時(shí)間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面制定嚴(yán)格的應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性，防止搞形式、走過程。

提高救援技術(shù)裝備水平。各煤炭企業(yè)要依照集團(tuán)公司《關(guān)于建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的指導(dǎo)意見》，及時(shí)安裝完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)?；て髽I(yè)建立儲罐區(qū)高效應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng)。集團(tuán)公司將制定《大型救援物資儲備管理辦法》，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出應(yīng)急救援物資裝備計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司審定后配備。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各單位要建設(shè)以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍體系。集團(tuán)公司將按照《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》，進(jìn)行礦山救護(hù) 隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，組織第三屆礦山救援技術(shù)競賽活動(dòng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2011年是“十二五”的頭一年，也是集團(tuán)公司安全管理思路由“被動(dòng)應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“超前預(yù)防”的開局之年。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以人為本，安全發(fā)展的理念不斷深入人心，人們對生命的價(jià)值越來越重視，對安全生產(chǎn)的要求也越來越高。安全管理，就是用百分之百的努力，預(yù)防萬一可能發(fā)生的事故。這就要求我們必須把思想統(tǒng)一到抓安全就是抓發(fā)展，安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展上來。我們只有靜下心來，不斷增強(qiáng)全員安全意識，不斷研究改進(jìn)管理方式，黨政工團(tuán)齊心協(xié)力，齊抓共管，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)健康發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才能促進(jìn)集團(tuán)公司安全發(fā)展。

謝謝大家！