第一篇：在“創(chuàng)建學習型黨組織、服務(wù)型政府”

在“創(chuàng)建學習型黨組織、服務(wù)型政府”

工作會議上的講話

王奕文 2011年2月26日

同志們：

這次停暖事件，集中暴露了企業(yè)缺乏起碼的誠信和社會責任；政府主管部門喪失最基本的行政監(jiān)管職責；政府缺失最重要的應(yīng)急處置機制、措施；人民群眾和社會各界，包括輿論也缺少應(yīng)有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。教訓(xùn)極為慘痛。最根本是對群眾冷暖極為淡漠；最關(guān)鍵的是行政問責、查究制度不健全、不落實。人民群眾的冷暖是我們黨和政府的生命線，更是我們黨員干部的政治高壓線。我已于昨晚召開緊急會議，專題研究部署。今晚，將由盧世坤同志代表縣委政府發(fā)表電視講話，詳細報告事故起因、設(shè)備搶修、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布、查究問責及建立完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等問題。

2月16日，自治區(qū)召開行政機關(guān)效能考評大會，對機關(guān)作風和效能建設(shè)進行動員部署。昨天，州黨委、政府專門組織“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”專題培訓(xùn)班，湘林書記做了重要講話。下面，我就“創(chuàng)建學習型黨組織、服務(wù)型政府”講兩點意見。

一、關(guān)于“創(chuàng)建學習型黨組織”

要居危思進，樹立科學的學習理念。深刻的危機感和使命意識，強烈的求知欲望和進取精神是我們開展創(chuàng)建活動的不竭動力。實現(xiàn)科學跨越發(fā)展為正值人生寶貴年華的干部提供了難得發(fā)展機遇。如何振奮精神、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)并有所作為。我認為，必須居危思進，牢固樹立“學習決定命運、學習成就事業(yè)”的科學理念，真正把學習當作一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求，力求學以立志、學以養(yǎng)德、學以增智，學以致用，力爭用三年左右時間，使全縣黨員干部黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、作風能力有明顯提高。通過精心組織、有序推進，進一步激發(fā)干部學習動力、學習毅力、學習能力，培養(yǎng)腳踏實地學風，形成良好學習氛圍，使干部進一步認清形勢、了解自己、提高素質(zhì)、適應(yīng)時代，為忠實履行職責提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

要注重實效，建立健全“學習工作化、工作學習化”機制。著眼于理論思考，立足于實踐總結(jié)，貫穿于實際運用，力求學有所思、學有所得、學有所成。一是牢固樹立學習就是工作的思想。把學習納入目標管理考核，將學習與工作一同安排、一起推動、一并考核，以是否提高素質(zhì)、增強能力、指導(dǎo)實踐來考核評判學習成效。二是緊密聯(lián)系工作大局抓好學習任務(wù)安排、落實和推進。確定以工作任務(wù)為主線，以困難和問題為牽引，以實踐鍛煉為基礎(chǔ)，注重學習思想、方法的工作思路。三是通過學習、工作互動，進一步檢驗學習成果。著力在探索工作規(guī)律，努力提升規(guī)范化水平；著力改進思想方法、工作方法，進一步破解工作難題；著力轉(zhuǎn)變工作方式，建立并運行統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機制上下功夫。創(chuàng)建活動在執(zhí)政為民、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中落實、推進、提高、升華。

要以人為本，和諧共贏、開拓創(chuàng)新。用精神的內(nèi)在和諧保證，以與時俱進的理念、開拓創(chuàng)新的精神來推動，以善于學習、勇于創(chuàng)新、和諧共贏，升華、深化創(chuàng)建活動。一是堅持以人為本，鑄就學習品格。關(guān)鍵在提高人的素質(zhì)，核心在滿足人內(nèi)心真正的、合理的價值、情感需要，本質(zhì)在釋放人的潛能，目的在促進人的全面發(fā)展。要充分尊重每個黨員干部的獨立人格、不同需求和能力差異，以培養(yǎng)人、塑造人、成就人為出發(fā)點，始終抓住大家的關(guān)注點、敏感點，著眼于個人所期、現(xiàn)實所需、自身所能開展學習，努力培養(yǎng)和樹立謙虛謹慎、永不自滿，不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我的學習品格，切實為干部成長進步創(chuàng)造條件，使之成為黨員干部提高素質(zhì)的課堂，鍛煉成才的熔爐，施展才華的舞臺。二是立足和諧共贏，構(gòu)筑團隊精神。創(chuàng)建活動要以培養(yǎng)、造就團隊成員之間真正的內(nèi)在和諧為根本，將個人學習融入團隊學習之中，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，本著學習的態(tài)度，正確認識自己、尊重別人、善待他人，著力提升思想境界，切實增強協(xié)調(diào)處理關(guān)系的能力，互相理解，互相支持，相互協(xié)作，在堅持原則中增進團結(jié)，在合作共事中加深了解，努力培育、樹立“合作共贏”的新型團隊精神，力爭形成心情舒暢、人氣旺盛、活力迸發(fā)、源泉涌流的和諧集體。三是著眼開拓創(chuàng)新，提高學習成效。要始終把創(chuàng)新作為推動創(chuàng)建活動的內(nèi)在動力，切實增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力，使創(chuàng)建活動不斷有新的突破、新的進展、新的提高。一方面圍繞工作任務(wù)、工作機制，在切實把握工作規(guī)律上創(chuàng)新。另一方面在改進活動方式、豐富活動內(nèi)容、增強活動效果上創(chuàng)新。

二、關(guān)于“創(chuàng)建服務(wù)型政府”

要認真開展“學昆山、優(yōu)服務(wù)，抓效能、創(chuàng)品牌”活動。近年來，中國百強縣之首的昆山持之以恒，把改進作風、提高效能作為“第一投資環(huán)境”來建設(shè)，堅持領(lǐng)先一步抓效能，超前一步抓誠信，站高一步抓服務(wù)，營造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、嚴明公正的法治環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、奮發(fā)向上的輿論環(huán)境，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的保障，創(chuàng)造了驚人的“效率昆山”品牌。

學昆山，就是要始終把改進作風、提高效能作為“第一投資環(huán)境”來抓，常抓不懈、常抓常新。一定要牢固樹立三種意識?！皺C關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”；“作風就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”； “處處是窗口，人人是形象”。

一定要做到“三個敢于”。敢于突破，堅持不等、不靠，多做少說、先干再說、只干不說。凡是外地已經(jīng)實行的，都可以學習借鑒；凡是上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都可以靈活掌握和運用；對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的政策，要敢于在實踐中突破，以成功的實踐推動政策的調(diào)整，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開放、更加寬松的政策環(huán)境。敢于負責，做到對事業(yè)有激情、對群眾有感情、對困難有豪情，只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔風險、敢負責任?？h委、縣人民政府態(tài)度堅決，旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗，以負責任的態(tài)度保護改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空談?wù)撸π纬筛墒聞?chuàng)業(yè)的良好氛圍。敢于爭先，積極對上聯(lián)絡(luò)，爭取政策、爭取理解、爭取支持，找準察布查爾縣發(fā)展與上級政策的對接點，抓住“第一時間”，形成“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源。

一定要堅守四條“底線”。絕不能借用各種名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因為行政效率低而使企業(yè)喪失發(fā)展機遇，絕不能因為機關(guān)作風問題而使企業(yè)蒙受損失，絕不能因為“釜底抽薪”行為而使企業(yè)陷于絕境。

一定要堅持“六個嚴禁”。嚴禁插手正常的生產(chǎn)經(jīng)營；嚴禁縱容親屬朋友利用自己影響非法牟利；嚴禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品；嚴禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品或服務(wù)；嚴禁向外推介項目撈取好處；嚴禁利用執(zhí)法和處罰便利吃拿卡要。

學昆山，就是要堅持制度創(chuàng)新，將依法行政和效能建設(shè)納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道，為營造良好投資環(huán)境提供制度保證。

一是推進“六查六促”。查執(zhí)行梗阻，促政令暢通；查辦事拖拉，促優(yōu)質(zhì)高效；查作風飄浮，促求真務(wù)實；查因循守舊，促開拓創(chuàng)新；查敷衍塞責，促勤勉敬業(yè)；查缺位越位，促依法行政。

二是設(shè)立“民生110”服務(wù)中心。立足書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、通訊等平臺，開設(shè)“民生110”，24小時集中受理涉及群眾民生方面的各類咨詢、報修、投訴及建議等業(yè)務(wù)，責任領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位必須限時反饋辦理情況。如逾期，縣委辦、效能辦給予“黃牌警告”。

三是強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，切實把作風和效能的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象，切實增強監(jiān)督的合力和實效。

四是加大激勵和問責力度。開展創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動，加大先進典型宣傳力度。同時，對行政不作為、亂作為案例在全縣進行通報批評的同時，啟動問責程序，實施責任追究。實行誡勉談話和“末位淘汰”制度。

學昆山，就是要始終以企業(yè)和群眾所急所需改進行政服務(wù)，要創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，千方百計破解發(fā)展難題。

企業(yè)好，察布查爾經(jīng)濟就好；企業(yè)強，察布查爾實力才強；保企業(yè)就是保增長、保穩(wěn)定。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢和政策調(diào)整，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，重點投資和重大項目，投資經(jīng)營環(huán)境，社情輿情等六個重大變化，及時作出因應(yīng)之策，牢牢把握發(fā)展主動。要堅持想在先、干在前，不滿足、不停步，繼續(xù)以“六干”精神、以“敢為天下先”的力度，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，一心一意服務(wù)民生改善，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的強烈氛圍，不斷提升“察布查爾服務(wù)”的品牌影響力和競爭力。

一是進一步優(yōu)化行政服務(wù)，提升行政服務(wù)水平。對企業(yè)、群眾訴求，堅持能辦即辦、特事特辦、急事快辦。行政審批從簡、從快，可簡化的簡化，該取消的取消，能下放的下放，進一步壓縮審批時限，營造更為優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。二是進一步規(guī)范行政行為，提高行政管理水平。把對行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管作為重點，出臺相應(yīng)禁令，對違反禁令的嚴肅查處。完善集中收費和聯(lián)合驗收機制，清理壓縮收費事項，降低收費標準。同時規(guī)范收費減免行為，防控潛在的廉政風險，堅決制止以罰代管、變相收費現(xiàn)象。

三是進一步強化督查督辦，狠抓各項措施落實?？h委辦公室牽頭，按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則，加強全程跟蹤督辦，定期通報情況，及時反饋信息，切實將各項工作抓緊、抓實，確?？h委、政府各項重點工作按序時進度推進，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

同志們，面對新的重大歷史機遇和挑戰(zhàn)，面對創(chuàng)造新的人間奇跡的歷史使命，我們能不能如期實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越、贏得人民群眾的滿意評價，關(guān)鍵看各級黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風和工作效率。我們一定要以扎扎實實的行動和實實在在的業(yè)績，展現(xiàn)察布查爾人的良好形象，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

第二篇：農(nóng)村學習型服務(wù)型黨組織創(chuàng)建

農(nóng)村學習型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建 黨的十八大首次提出，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路，具有十分重要的意義?？梢詮囊韵拢磦€方面來理解。

第一，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。而這方面問題還不少，比如，一些新興行業(yè)領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員先鋒隊意識淡化、組織紀律性不強等。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，通過強化服務(wù)解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第二，這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化，其中大量的基礎(chǔ)性工作在基層，比如鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理，還有社會治理等。同時，深化黨的建設(shè)制度改革，也需要不斷推動基層黨建各項工作制度化規(guī)范化程序化。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，有利于改進工作方式、活動方式，推進基層社會治理創(chuàng)新，提高基層黨建科學化水平。

第三，這是建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)

政黨的基礎(chǔ)工程。學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是我們黨的建設(shè)目標。黨的基層組織是黨的重要組成部分，必然要圍繞這一目標來推進建設(shè)。但由于基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，各方面的服務(wù)任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要，更應(yīng)體現(xiàn)“服務(wù)型”的要求。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，把服務(wù)擺在更加突出位置，把學習、服務(wù)、創(chuàng)新有機統(tǒng)一于基層黨組織建設(shè)全過程，為實現(xiàn)黨的建設(shè)目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

第四，這是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，基層黨組織處在經(jīng)受考驗、化解危險的最前沿。迫切要求加強與群眾的直接聯(lián)系，創(chuàng)新服務(wù)群眾的組織形式，深化與群眾的“魚水”感情。

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以服務(wù)為紐帶貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，能夠進一步密切黨群干群關(guān)系，使鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

第三篇：創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織工作總結(jié)

中共XXXX公司支部委員會

關(guān)于創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織工作總結(jié)

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，不斷提高公司黨組織的學習意識、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，我公司黨支部根據(jù)區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的意見》精神，認真開展了創(chuàng)建“三型”黨組織的各項工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況作如下總結(jié)：

一、以提高素質(zhì)，推動工作為目標，創(chuàng)建學習型黨組織。

1.重新認識學習，著力在建立學習體系，完善學習機制上下功夫。重新認識學習，通過學習使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員了解愿景，接受愿景，認同愿景，最大限度地發(fā)揮黨支部政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。從學習貫徹黨的十七大精神的戰(zhàn)略高度上重新認識學習，增強創(chuàng)建學習型黨組織的自覺性和主動性。從企業(yè)改革發(fā)展的形勢任務(wù)上重新認識學習，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員認識到，面對日益激烈的市場競爭，不學習、不進步、不轉(zhuǎn)變對學習的態(tài)度，就無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。建立學習體系。從建立健全組織機構(gòu)入手，公司黨支部成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。抓好制定建設(shè)學習型黨組織的宣傳學習計劃，把建設(shè)學習型黨支部列入重要議事日程，建立長期持續(xù)的學習體系，對學習效果采取切實有效的評估手段，不斷提高黨組織學習水平，完善學習機構(gòu)。在創(chuàng)建學習型黨組織過程中，通過靈活多樣的開工，來增強創(chuàng)建工作的活力，避免了創(chuàng)建學習型黨組織的表面化、突擊化。在學習內(nèi)容中，把學習新時期黨建理論與學習電力法規(guī)政策，與學習改革發(fā)展的形勢，與學習供電業(yè)務(wù)知識，與自己所做的工作等結(jié)合起來，增強學習的指導(dǎo)性、前瞻性、實用性和實效性。

2.堅持開拓創(chuàng)新，著力在運用多種載體，提高創(chuàng)建成效上下功夫。創(chuàng)建學習型黨支部，當創(chuàng)建先行，做學習表率。公司把創(chuàng)建學習型黨支部作為創(chuàng)建學習型黨組織的龍頭，以強化黨支部學習為先導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習制度和考核監(jiān)督制度。做到年有計劃，月有安排，定時期、定地點，人人有筆記，個個有成果。推動創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)建學習型黨員，勇于超越自我，當好先鋒模范。公司黨支部出臺完善有關(guān)黨員職工繼續(xù)教育、學歷教育的規(guī)定，鼓勵黨員通過再學習挖掘創(chuàng)造潛力，進一步發(fā)揮黨員在三個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。鼓勵黨員干部職工參加系統(tǒng)內(nèi)各項專業(yè)培訓(xùn)，提高員工的技能水平和管理水平。

3.理論聯(lián)系實際，在堅持學以致用，指導(dǎo)工作實踐上下功夫。把創(chuàng)建學習型黨組織與創(chuàng)建學習型公司相結(jié)合，與企業(yè)的發(fā)展需要相結(jié)合，提倡“學習工作化、工作學習化”，強調(diào)學習與工作不可分離，形成學習與管理的互動。領(lǐng)導(dǎo)一班人帶頭倡導(dǎo)踏實肯鉆、邊干邊學、迎難而上的學風和精神，鼓勵廣大黨員干部樹立信心、大膽實踐、不畏困難，善于學用結(jié)合，不搞生搬硬套，盲目效仿。

二、以適應(yīng)變化、完善機制為重點，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。

1.在創(chuàng)新工作思路上。公司黨支部面對經(jīng)濟社會管理體制、職工利益實現(xiàn)方式和黨的執(zhí)政方式的深刻變化，面對供電和供熱市場的新情況、新特點，以黨建工作思路的創(chuàng)新帶動發(fā)展思路、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。我們通過積極掌握市場信息，制定出符合職工共同利益的發(fā)展思路。在供熱和銷灰管理上采用獨立考核的辦法帶動相關(guān)部門職工的積極性。進一步改進思想政治工作，增強思想政治工作的針對性和有效性，我們進一步規(guī)范組織工作程序，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮，進一步改革干部人事制度，把貫徹黨管干部、黨管人才原則與干部任用銜接起來。

2.在創(chuàng)新工作機制上。我們按照民主化、科學化、法治化的要求。創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，做到民主用人、科學決策、依法執(zhí)政。按照夯實基礎(chǔ)，提高能力的要求，創(chuàng)新黨建工作管理機制，不斷完善黨支部抓黨建工作的目標機制、責任機制、考核機制。我們在工作中做到善于集中民主、集中民智、集中民力，積極做到了解和掌握干部群眾的真實想法和愿望。按照增添活力，形成合力的要求，擴大黨內(nèi)民主，推進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

3.在創(chuàng)新工作制度上。結(jié)合實際，積極開展學習調(diào)研、崗位實踐和提合理化建議活動，把創(chuàng)新作為評選先進，考察推薦干部和考核的重要內(nèi)容，并實施創(chuàng)新成果獎勵，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)黨員創(chuàng)新的積極性。

三、以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為核心，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。1.在提高服務(wù)大局意識上。我黨支部積極號召廣大黨員干部牢固樹立服從和服務(wù)于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局的思想，找準黨支部工作和推動企業(yè)快速發(fā)展的新的結(jié)合點和著力點，圍繞企業(yè)作風建設(shè)，積極推進“效能建設(shè)”，建立相應(yīng)的考核激勵機制，建立抓工作落實、服務(wù)到位的工作機制。

2.在提高服務(wù)職工意識上。我黨支部牢固確立“職工利益無小事”的觀念，全心全意為職工為實事、解難事、做好事。不斷害羞服務(wù)方式，健全黨員干部聯(lián)系點制度，建立“黨員責任區(qū)”“黨員聯(lián)系戶”，深入開展扶貧幫困送溫暖活動，實施單位助個人、獻愛心工程。鼓勵黨員干部積極深入到職工中去，了解實際工作、生活情況，力所能及地幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題，從思想、政策、資金、物資等給予多方面幫助和扶持。

開展三創(chuàng)工作，是新形勢下落實“三個代表”重要思想，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的積極探索和重要部署。通過三創(chuàng)活動的積極開展，我們提升了學習能力、強化了創(chuàng)新意識、增強了服務(wù)本領(lǐng)、促進了各項工作的順利展開，為我公司的發(fā)展提供了堅強的思想保證、組織保證和作風保證。在今后的工作中，我們將繼續(xù)高興鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，三個文明一起抓，以創(chuàng)建促發(fā)展，使企業(yè)躍上一個新臺階。

第四篇：創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型”基層黨組織的實踐探索

創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型”基層黨組織的實踐

探索

摘要：黨的十七屆四中全會《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出，要建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而貫徹落實這一要求，需要我們努力建設(shè)學習型、服務(wù)型黨組織。本文通過對電廠創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織實踐經(jīng)驗的探析，闡述建立學習型、服務(wù)型黨組織的必要性、存在的問題及對策建議。

關(guān)鍵詞：學習型 服務(wù)型

電廠黨委在深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會精神過程中，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以提升黨組織馬克思主義水平、提升黨員黨性修養(yǎng)、提升黨組織服務(wù)功能、提升黨員干部隊伍服務(wù)水平、提升黨內(nèi)民主政治建設(shè)水平、提升基層黨建工作滿意度為最終目標，采取培育“一種理念”、突出“兩個重點”、完善“三大機制”、深化“四大載體”，積極開展學習型、服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動，使這種黨建工作新模式得到了較好的實踐和推廣，黨員參加組織生活的熱情更加高漲，組織生活的載體更加務(wù)實有效，內(nèi)容更加生動活潑，黨群關(guān)系更加密切，企業(yè)黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)發(fā) 展的優(yōu)勢更加明顯。

一、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織的必要性

學習是一切進步的先導(dǎo)，是求新求變的起點。服務(wù)是共產(chǎn)黨人的宗旨，是黨和人民事業(yè)的根基。一部黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史，就是一部創(chuàng)造性學習、創(chuàng)新性實踐、為人民服務(wù)的歷史。在新的歷史條件下，建立學習型、服務(wù)型基層黨組織，是對鳳電黨組織建設(shè)提出的新要求。

1、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織是永葆鳳電黨組織先進性的主要途徑。

胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會上明確強調(diào)：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。黨的先進性體現(xiàn)在思想理論的先進性和全心全意為人民服務(wù)的宗旨上，把電廠黨組織建設(shè)成為學習型、服務(wù)型黨組織，是永葆電廠黨組織先進性的主要途徑，是增強黨性的前提、提高本領(lǐng)的前提、做好本職工作的前提。電廠黨委只有在以人為本、科學發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下，組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，通過學習提高黨員的思想理論素養(yǎng)，堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，不斷增強用科學理論指導(dǎo)實踐和解決問題的能力，不斷增強責任意識、服務(wù)意識，才能為電廠黨組織的先進性建設(shè)注入強大動力。

2、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織是推進電廠科學發(fā)展的迫切需要。

十七屆四中全會把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提出來，是從當前的世情、國情、黨情出發(fā)，推進企業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。當前電力市場正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，電廠作為盈利性的經(jīng)濟組織，有大量新的難題需要我們?nèi)テ平猓碌奶魬?zhàn)需要我們?nèi)?yīng)對，新的風險需要我們?nèi)セ猓仨毨喂檀_立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，抓緊學習、抓好學習，在學習和工作中不斷提高自己，使電廠成為黨員干部吸收新思想、學習新知識、增長新本領(lǐng)的大學校，才能完成肩負建設(shè)“博納、和諧、活力、創(chuàng)新”的電廠的歷史責任，才能不斷增強電廠黨組織推動企業(yè)科學發(fā)展的本領(lǐng)。

“為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨人治國理政的一貫理念，毛澤東提出“全心全意為人民服務(wù)”，鄧小平說，我們應(yīng)該以人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)、人民滿意不滿意作為政府施政的目標。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，要求共產(chǎn)黨員要為最廣大的人民群眾服務(wù)，胡錦濤同志強調(diào)“以人為本”，要求“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”?？梢娊⒎?wù)型黨組織是由我們黨的宗旨和階級性質(zhì)決定的。隨著社會主義民主進程的加快，職工主體意識日益增強，電廠應(yīng)當通過建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，堅持“企業(yè)以 人為本、發(fā)展以人為先”的理念，誠心誠意為企業(yè)謀發(fā)展，為職工謀利益，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，提高職工群眾的滿意度，樹立黨組織的良好形象，是電廠黨組織戰(zhàn)勝各種困難和風險，奪取事業(yè)成功的根本保證。

3、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織是提高電廠凝聚力戰(zhàn)斗力的重要手段。

電廠在經(jīng)歷了三年基建、三年穩(wěn)定運行的歷練后，隨著二期路條的通過，又將迎來新的基建與生產(chǎn)并行的階段，而電廠存在職工人數(shù)緊張、新大學生多、思想多元化等狀況，這對電廠的黨建工作提出了新的要求。電廠應(yīng)積極創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織，以黨員在線學習的平臺、黨員課堂、崗位能手評選等為抓手，積極引導(dǎo)他們爭做知識型黨員、學習型黨員，滿足基建與生產(chǎn)并行期的人才需要。同時提高服務(wù)、責任意識，多渠道傾聽黨員、職工心聲，妥善解決事關(guān)職工切身利益的諸多矛盾和問題，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揚吃苦在前、享受在后的精神，共同為實現(xiàn)電廠最大規(guī)?；?、效益化而努力奮斗?？梢妱?chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織是提高電廠凝聚力戰(zhàn)斗力的重要手段。

二、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織的主要做法

1、培育“一種理念”。電廠黨委從創(chuàng)先爭優(yōu)活動伊始，就將創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織作為《電廠創(chuàng)先爭優(yōu)活 動實施方案》的重要內(nèi)容，在全體黨員干部中培養(yǎng)“學習工作化、工作學習化”的常態(tài)學習意識，樹立“黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為職工群眾服務(wù)”的理念，把學習、服務(wù)作為每位黨員干部一種生活的習慣、一種理想的追求和創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的必備要求，自覺做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，切實為群眾辦實事、做好事，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

2、突出“兩大重點”。電廠黨委始終圍繞“學習型+服務(wù)型”兩個重點，圍繞企業(yè)中心工作，一方面積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍，為黨員干部選購黨史等書籍，讓黨員干部養(yǎng)成讀書學習的習慣，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力；一方面認真研究服務(wù)群眾面臨的新情況新問題，切實改進服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，提升黨組織服務(wù)功能、提升黨員干部隊伍服務(wù)水平、提升黨內(nèi)民主政治建設(shè)水平、提升基層黨建工作滿意度，促進企業(yè)各項工作任務(wù)圓滿完成。

3、完善“三大機制”。一是建立《黨員干部學習管理辦法》，要求黨員干部制訂學習計劃，明確學習主題，確定學習內(nèi)容，執(zhí)行考核制度，深入開展團隊式學習、互動式學習、研究式學習、共享式學習，真正把學習的“軟任務(wù)”變成了“硬約束”，營造用制度促學習、管學習的良好氛圍。二是建立《干部基層聯(lián)系點制度》。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到部門，中層干部聯(lián)系到班組的原則，建立20個基層聯(lián)系 點，至少兩個月一次到基層聯(lián)系點傳達上級集團及電廠黨委的相關(guān)政策、文件精神，聽取職工群眾的心聲，幫助職工群眾解決力所能力的實際困難，真正在感情上貼近職工群眾、行動上深入職工群眾、工作上依靠職工群眾，讓職工群眾感受到實實在在的關(guān)懷和利益。三是建立《黨務(wù)公開管理辦法》。發(fā)展黨內(nèi)民主是提升黨組織服務(wù)功能的核心，電廠黨委通過建立《黨務(wù)公開管理辦法》，在電廠內(nèi)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開欄，按照黨內(nèi)公開和黨外公開兩種形式，面向全體黨員或職工進行黨員發(fā)展、先進評選、干部任前公示等，進一步擴展了基層黨員、職工的知情權(quán)，形成了上下互補的監(jiān)督，基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到不斷提升。

4、深化“四大載體”。一是深化“理論中心組學習”。電廠黨委堅持開展黨委理論中心組學習，要求中層以上干部、重要崗位人員參與學習，并以中心發(fā)言、現(xiàn)場點評、領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)、主題宣講等方式豐富學習形式，這種要求參會人員帶著腦袋去參會，不但要用心學習，還隨時有可能要站起來進行現(xiàn)場點評、發(fā)表自己見解的方式，極大地提高了廣大黨員干部的學習緊迫性，使得黨委理論中心組學習效果大大提升。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范，極大的調(diào)動了電廠廣大黨員、職工的學習積極性，他們通過部務(wù)會、政治學習、黨員在線學習的平臺等方式，打造互動、共享、開放的學習的平臺，有效推 動工作學習化、學習工作化，在電廠營造了良好的學習氛圍。二是深化“黨員志愿者活動”?！峨姀S創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》明確要求各黨支部成立黨員志愿者隊伍，每個季度至少開展一次活動。目前黨員志愿者活動在電廠已形成“常態(tài)化”，各黨支部積極組織黨員志愿者為職工田徑比賽提供后勤服務(wù)、定期查找現(xiàn)場設(shè)備缺陷、開展打掃衛(wèi)生和拔草等義務(wù)勞動、為生產(chǎn)一線職工送清涼等，共開展黨員志愿者活動12次，參加黨員志愿者服務(wù)隊的黨員數(shù)達142人次，成為活躍在電廠一道亮麗的風景線。三是深化“黨員課堂”。利用班務(wù)會、三會一課、培訓(xùn)班的方式，讓黨員充分發(fā)揮自己的技術(shù)、專業(yè)特長，用PPT的方式為廣大干部職工講課，并應(yīng)職工要求將講課PPT掛在電廠內(nèi)網(wǎng)或OA公告欄上，最大限度的共享學習資源。通過“黨員課堂”，對黨員自身的學習提出了更高要求，也是黨員服務(wù)職工群眾的一種有效方式。四是深化“企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)”活動。電廠按照“演、評、展、賽”四大板塊開展“企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)”活動，技術(shù)比武掀起了職工學習專業(yè)技術(shù)的熱潮，建黨90周年系列活動激發(fā)了職工熱愛祖國、黨和企業(yè)的熱情，文體活動搭建了職工展示自我風采的舞臺，滿足了職工學習、參與群眾性活動以及人際思想溝通的需要，增強了基層黨組織的認同感，大大提高了基層黨建工作的執(zhí)行力凝聚力。

三、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織存在的問題

電廠黨委在創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織的過程中取得不錯的成績，同時也存在一些不容忽視的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)形式，有利于我們采取措施進一步完善學習型、服務(wù)型基層黨組織的創(chuàng)建工作。

1、對于建設(shè)學習型、服務(wù)型黨組織的重要性、必要性，在部分黨員、干部身上存在一定程度的認識不足問題，他們認為學好專業(yè)技術(shù)、做好本職工作是“硬指標”，學習馬克思主義理論知識和為職工群眾服務(wù)是可有可無的“軟任務(wù)”，甚至是浪費時間，沒有真正做到“學習自覺、服務(wù)爭先”，沒有把創(chuàng)建學習型、服務(wù)型黨組織擺到應(yīng)有的位置。

2、缺乏喜聞樂見、行之有效的創(chuàng)新方法和手段。在新形勢下，黨員、干部思想活躍，社會多元化趨勢更加明顯，灌輸學習在理論學習中作用弱化，服務(wù)群眾方式不多，方法不活，影響了學習效果，限制了服務(wù)水平。

3、未建立一整套科學完備、前后銜接的規(guī)章制度。制訂了一些學習、服務(wù)基層制度，除制度本身內(nèi)容和可操作性還不夠完善外，執(zhí)行起來也是動員布置多，考核評價少，不能完全落實到位。

四、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織的對策建議

建設(shè)學習型、服務(wù)型基層黨組織是一項只有起點、沒有終點的系統(tǒng)工程，面對新形勢新情況，重點要加強以下幾個方面工作。

1、建設(shè)學習型、服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。

電廠領(lǐng)導(dǎo)班子對電廠的發(fā)展改革和職工福祉擔負著重大責任。我國的政治體制，決定了對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)必須提出更高的要求，而電廠廣大職工群眾科學文化素質(zhì)的提高和民主法制意識的增強，對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求也愈來愈高。電廠建設(shè)學習型、服務(wù)型基層黨組織，必須首先把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學習型、服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。只有電廠領(lǐng)導(dǎo)班子把學習、服務(wù)作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學習和服務(wù)上，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，在心系職工群眾、密切干群關(guān)系上走在前面，在完善廠務(wù)公開、黨務(wù)公開等辦事公開制度上走在前面，才能成為建設(shè)學習型、服務(wù)型黨組織的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動整個企業(yè)形成良好學習風氣和服務(wù)氛圍。

2、建設(shè)學習型、服務(wù)型的黨支部是根本。

黨支部是基層黨組織的細胞，建設(shè)學習型、服務(wù)型黨支部是建設(shè)學習型、服務(wù)型基層黨組織的根本。以創(chuàng)建“五好”黨支部為依托，推行黨支部學習目標制，采取自學與集體學相結(jié)合，會上討論和會后撰寫心得體會相結(jié)合，理論學習與推動實際工作相結(jié)合的方式，切實抓好抓實黨員在線學習習近平 臺、“三會一課”，加強黨支部黨員發(fā)展、教育與管理和職工職業(yè)道德教育，做到學習有計劃、有重點、有檢查、有總結(jié)、有考核，提高黨員綜合素質(zhì)，形成團隊學習的良好氛圍。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展“重溫入黨誓詞”活動、黨員亮化工程，提高服務(wù)意識；實行黨支部書記持證上崗、開展黨員大規(guī)模輪訓(xùn)，提高服務(wù)能力；深化干部基層聯(lián)系點、“黨員志愿者”活動，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做到只要基層和群眾有需求，黨組織和黨員的服務(wù)就到位。緊緊圍繞“建設(shè)學習型、服務(wù)型黨支部”，投入必要的人力、物力、財力，不斷改進手段、完善內(nèi)容、豐富內(nèi)涵、拓展外延，確保工作的實效性，使黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意。

3、推動學習型、服務(wù)型基層黨組織工作創(chuàng)新是突破。

創(chuàng)建學習型、服務(wù)型基層黨組織沒有標準答案，需要認真研究時代條件、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，深入探索新形勢下組織學習、服務(wù)的特點和規(guī)律，在繼承好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，在“如何學習、服務(wù)”上求新、求變、求實效。認清學習型黨組織不同于學習個體強調(diào)個人自我學習的模式，不斷拓展創(chuàng)新基層黨組織學習內(nèi)容、方式、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新基層黨組織學習的思路、辦法、載體和機制，積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強個體間的交流互動，達到共同學習的目的，不僅把電廠建設(shè)成一個生產(chǎn)電力的企業(yè)，更建設(shè)成一個生產(chǎn)電力人才的企業(yè)。結(jié)合電廠煤電聯(lián)營、人員結(jié)構(gòu)多元化的特色，不斷豐富黨員活動平臺，不斷拓寬黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)形式、服務(wù)范圍和渠道，逐步構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、支部協(xié)同、黨群參與”的工作模式。牢牢把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一重要契機，抓學習、打基礎(chǔ)，重服務(wù)、求實效，扎實推進學習型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，真正在學習、服務(wù)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展。

4、建立符合實際、行之有效的規(guī)章制度是保障。

建立符合實際、行之有效的學習、服務(wù)規(guī)章制度是建設(shè)學習型、服務(wù)型基層黨組織的制度保障。通過建立健全黨組織學習制度、黨員個人自學制度、培訓(xùn)制度、學習考核制度等，構(gòu)建符合實際、行之有效的學習目標、學習內(nèi)容、學習方法、學習考評、學習保障體系，使團隊學習成為黨組織最鮮明的特征，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學和諧發(fā)展的推力；通過建立健全基層聯(lián)系點制度、黨員志愿者制度、黨內(nèi)關(guān)愛基金制度、黨務(wù)公開制度、激勵獎懲機制和成果應(yīng)用機制等，切實為職工群眾辦實事、做好事，大力提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員干部參政議政的熱情，真正做企業(yè)的主人翁，共同為把電廠打造成“博納、和諧、活力、創(chuàng)新”的企業(yè)而努力奮斗！

第五篇：打造學習型服務(wù)型政府

打造學習型服務(wù)型政府

提高政府服務(wù)水平

隨著中國的入世，隨著現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)品質(zhì)的提高、隨著人民群眾對服務(wù)期盼質(zhì)的提高，更隨著中央十五屆六中全會的召開，繼大連、上海、北京等城市提出創(chuàng)建學習型城市、打造服務(wù)型政府的舉措后，全國各地各級政府都在改進作風，著手打造學習型服務(wù)型政府，改進自己的服務(wù)，重塑新形勢下的政府形象。黨的十六大召開，新一輪打造服務(wù)型政府的高潮已經(jīng)興起。

打造學習型服務(wù)型政府

提高政府服務(wù)水平，具有十分重要的意義，不僅是必要的，而且是可行的 首先是形勢逼人、大勢所趨。

經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化已是當代四大國際性潮流。這四大潮流交互作用將人類社會帶入一個快速變化的新世紀，也給各國帶來了新的發(fā)展機遇和前所未有的挑戰(zhàn)。為了在日益加快的經(jīng)濟全球化的進程中取利避害，各國紛紛進行多方面的戰(zhàn)略性調(diào)整，而政府在這種調(diào)整中處于至關(guān)重要的地位。再有，中國入世關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)條款大多是針對政府的，要求政府機構(gòu)更加精簡、人員更加精干、政策更具透明、為官更加清廉、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、效率進一步提高才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。改革大潮浩浩蕩蕩，順之者昌逆之者亡。政府的職能必須從管理型計劃型向?qū)W習型服務(wù)型民主型轉(zhuǎn)變。其次是社會需求和百姓的期盼。服務(wù)的水平既是社會進步的標志，又是衡量一個國家、城市、政府文明程度的最重要標準和內(nèi)容。隨著買方市場的形成，人們對服務(wù)的要求越來越苛刻，服務(wù)已成為社會的焦點亮點和熱點，成為社會的主旋律。其標志是：中央領(lǐng)導(dǎo)抓服務(wù)，新聞媒體炒服務(wù)，人民群眾盼服務(wù)，社會各界看服務(wù)，各個行業(yè)爭服務(wù)。不僅流通行業(yè)重視服務(wù)，制造業(yè)也在靠服務(wù)提升核心競爭力；不僅服務(wù)行業(yè)抓服務(wù)，壟斷業(yè)也在爭打服務(wù)牌。而一直在積極倡導(dǎo)服務(wù)的政府的服務(wù)質(zhì)量最關(guān)鍵也最受關(guān)注最有影響。在此情況下，按照市場規(guī)律和現(xiàn)代服務(wù)的要求，改變政府職能提高服務(wù)效能乃是人心所向和最佳選擇。第三是打造政府品牌，提升政府和城市核心競爭力的需要。經(jīng)濟文化服務(wù)全球化一體化使我們進入了這樣一個時代，既城市競爭的時代、以服務(wù)的水平能力作為評價企業(yè)乃至政府城市選擇合作伙伴的時代、客戶選企業(yè)、企業(yè)選城市、市民選政府的選擇時代。政府和城市要提升自己的生存能力競爭能力，首先要靠服務(wù)能力提升自己的親和力凝聚力。公務(wù)員有了服務(wù)的意識，政府有了服務(wù)的能力，城市有了服務(wù)的環(huán)境，距離再遠的企業(yè)、再挑剔的企業(yè)、再牛氣的企業(yè)，也會慕名而來尋求合作與發(fā)展。否則，不僅外地外國的企業(yè)望而卻步，而且本地的金鳳凰也會背你而去，而去選擇能為自己提供優(yōu)良服務(wù)適于自己發(fā)展的城市。一個沒有吸引力、沒有品牌企業(yè)的城市政府是沒有競爭力的，一個市民、包括公務(wù)員不喜歡不選擇的政府是沒有生命力和發(fā)展空間的。大連市創(chuàng)建了溫馨舒適空氣清新的花園城市和全天候旅游城市；青島市培育了一大批以海爾海信為代表的名牌企業(yè)名牌產(chǎn)品和以情滿旅途為代表以情為核心的服務(wù)品牌，創(chuàng)建了品牌城市和品牌政府；上海市則建立了全員學習全員培訓(xùn)的學習型城市；蘇州則提出和制定了創(chuàng)建文明城市群的規(guī)劃,北京市廣州市則提出率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的思路。我們要認真借鑒他們的經(jīng)驗，搞好城市的研究和定位，打造城市的特色和政府的品牌。城市靠政府打造升值，城市提升政府的品牌效應(yīng)。

第四，政府服務(wù)嚴重滯后的現(xiàn)狀增加了打造學習型服務(wù)型政府的迫切性和艱巨性。

政府的特殊身份和特殊地位，本應(yīng)在傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的延伸和跨越上走在社會的前列，但由于離市場較遠和旱澇保收條件優(yōu)越的工作環(huán)境所帶來的優(yōu)越感滿足感，使許多公務(wù)員缺乏相應(yīng)的緊迫感危機感和責任感，在改進服務(wù)上缺乏動力壓力，因此喊得多做得少，口號多措施少。與現(xiàn)代企業(yè)相比，與群眾需求相比，許多政府機關(guān)的服務(wù)觀念滯后效能低下，不同程度的影響了發(fā)展的機遇，影響了黨和政府的形象和社會的進步，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念積極打造服務(wù)型政府。

打造學習型服務(wù)型政府是一個牽一發(fā)動全身的戰(zhàn)略工程系統(tǒng)工程，需要進行觀念的革命、機制的創(chuàng)新、流程的再造和職能的轉(zhuǎn)變，需要從公務(wù)員的意識到政府的機制流程進行觀念更新、服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（一）、打造學習型組織，營造良好的機制和氛圍，不斷激發(fā)政府和公務(wù)員的創(chuàng)造力，使大家更加勤奮聰明快樂的創(chuàng)新服務(wù)。構(gòu)建危機文化，強化憂患意識，保持居危思進的精神狀態(tài)；構(gòu)建信息反饋文化和交流共享文化，提高團隊的學習效益；構(gòu)建創(chuàng)新文化，鼓勵自我超越；構(gòu)建反思文化，倡導(dǎo)系統(tǒng)思考；做到工作學習化，學習工作化，積極培育高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

（二）、確立全新理念，強化服務(wù)意識。

服務(wù)是一篇內(nèi)涵很深外延很廣的大文章，是一個具有鮮明的時代特征的社會課題。近幾年，現(xiàn)代企業(yè)進行了四次服務(wù)革命，繼語言革命、空間革命、手段革命之后已經(jīng)和正在進行服務(wù)理念服務(wù)方式的革命，為服務(wù)這個老生常談的話題賦予了豐富的內(nèi)涵和外延。各級政府各部門都應(yīng)強化培訓(xùn)，搞好文化對接，為公務(wù)員認真的補一補服務(wù)和服務(wù)文化課，確立全新的服務(wù)理念，站在時代的潮頭，以全新的視覺，給自己、部門、市民、企業(yè)給予科學的定位，擺正好位置、調(diào)整好心態(tài)、演好服務(wù)角色，為主動服務(wù)用心服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。當今首先應(yīng)確立以下觀念：顧客（納稅人、企業(yè)、市民乃至自己周圍的其他人，以下統(tǒng)稱顧客）是衣食父母，顧客為中心；顧客是總裁，顧客定生存；顧客是朋友，待客獻愛心；顧客是自己，將心來比心；顧客就是質(zhì)檢員、要用真情換真心；來者都是客，要一視同仁；服務(wù)是分工、是角色、是本份、是資源、是資本，是便利、服務(wù)是簡單、服務(wù)是能力，服務(wù)是政府的DNA、是管理、是生命線、是硬道理、是文化、是事業(yè)、是靈魂、是追求、是樂趣、是人生價值觀的實現(xiàn)，是生活乃至生命的重要部分，是一種崇高的忘我的境界。還有“服務(wù)不是口號、不是手段、不是賠本買賣、不是可有可無的形式主義”“經(jīng)營業(yè)務(wù)向經(jīng)營客戶轉(zhuǎn)型”“客戶體驗是服務(wù)轉(zhuǎn)型的通行證”等與國際接軌的先進理念，不斷提升服務(wù)顧客的核心能力。

（二）、搭建服務(wù)平臺，重樹服務(wù)形象。要繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”文明機關(guān)、文明窗口、文明處室活動，要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)范化促進精神文明建設(shè)的經(jīng)常化制度化。從小事入手，在點滴處規(guī)范，達到八條標準：完善的服務(wù)設(shè)施；幽雅的服務(wù)環(huán)境；嚴密的規(guī)章制度；整潔的服裝儀表；文明的服務(wù)語言；優(yōu)雅的服務(wù)行為；嫻熟的服務(wù)技能；良好的精神風貌。做到站姿挺拔、坐姿文雅、行姿穩(wěn)重、著裝整潔、舉止大方、文明禮貌、作風嚴謹、辦事利索、表達準確，講普通話、謙虛自信、彬彬有禮、氣質(zhì)高雅、風度翩翩。自覺做到十八個字和八句話，十八個字是：站相迎、笑相問、雙手接、快速辦、親手遞、提醒送。八句話是：您好開口請字當頭；謝謝再見站立送走；快速準確一絲不茍；有問必答說細說透；征求意見有錯必糾；顧客誤會忍讓寬厚；周到服務(wù)不分童叟；熱情相助排難解憂。要撲下身子深入基層聽取民意體察民情，說實話辦實事，為基層出謀劃策排憂解難，徹底解決“吃、拿、卡、要、冷、硬、拖、頂?shù)劝傩辗锤械膯栴}，由“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）變成“四不(不推不拖不訓(xùn)不傲)”“四民(想民親民便民為民)”、做到“四公(公開公平公正公道)”、“四辦（馬上辦熱心辦主動辦辦的好），達到“四心（讓市民放心、舒心、稱心、貼心）、“四滿意（基層滿意百姓滿意同行滿意上級滿意）。

（三）轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新服務(wù)，提高政府的服務(wù)能力。要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的服務(wù)理念服務(wù)模式，變管理型為服務(wù)型政府，變管理型服務(wù)為服務(wù)型管理，寓管理與服務(wù)之中。積極提供為個性化差別化親情、智能化、品牌化的服務(wù)。要把現(xiàn)代企業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)規(guī)范引入機關(guān)內(nèi)部，取消不必要的審批事項，簡化審批程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實施陽光工程，建立綠色通道，設(shè)立“行政服務(wù)中心”，開設(shè)“政務(wù)超市”，提供一站式服務(wù)、四全服務(wù)（全員化全過程全方位全天候）、便民服務(wù)、首接責任制，領(lǐng)導(dǎo)接待日、掛牌服務(wù)、熱線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。使公共服務(wù)職能集于一處，辦事項目明晰上墻，服務(wù)咨詢?nèi)嫣峁?，老百姓滿意不滿意則是考評工作的首要標準。讓服務(wù)對象跑一次腿、進一個門、找一個人、辦完一切手續(xù)，甚至打一個電話上一次網(wǎng)就能把事情搞定。市民來此辦事方便快捷如沐春風。這樣一來，不僅縮短辦事的等候時間，減少服務(wù)成本，而且擺正了政府與市民服務(wù)于被服務(wù)的關(guān)系，由民求官變?yōu)楣贋槊?，公正廉潔高效、把為人民服?wù)落到了實處，縮短了市民與政府的心理距離。

（四）建立市場鏈機制，各部門相互協(xié)調(diào)支持。建立以群眾基層為中心，一切為了群眾，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級為下級服務(wù)、各部門互為顧客相互服務(wù)高效運行的大服務(wù)機制。各部門視做相對獨立的服務(wù)主體，相互承諾明確自職責，量化考核績效掛鉤。建立信息綠色通道，廣泛征求和及時聽取服務(wù)對象的意見，把服務(wù)對象的滿意度進行量化打分，與個人收入掛鉤。

（五）創(chuàng)建學習型城市（小區(qū)機關(guān)），濃厚良好的文化氛圍，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要學會經(jīng)營城市讓城市增值。要讓城市美起來、亮起來、綠起來，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量（這也是生產(chǎn)力，也是真正的服務(wù)）。要總結(jié)經(jīng)驗宣揚典型，扶正祛邪，整頓市場，創(chuàng)建誠信至上、助人為樂、見義勇為、互幫互助、人人為我、我為人人的大服務(wù)環(huán)境。努力為納稅人服務(wù)，為基層為企業(yè)提供文化理念服務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)開發(fā)各種智力資源；建立全民學習的氛圍和機制，舉辦各種經(jīng)常性的市民夜校，培訓(xùn)班、研討會、座談會，積極探討社會實踐中的熱點難點，幫助人們更新觀念分享資源，提高素質(zhì)，瀟瀟灑灑生活，明明白白的工作，高效率的創(chuàng)新、高效益的拼搏；引導(dǎo)和幫助企業(yè)打造產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，在打造企業(yè)品牌的同時打造政府和城市的品牌，提升城市政府的服務(wù)品質(zhì)。